第一篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

區(qū)委書記×××

（××××年 ×月×日）

同志們：

新年伊始，區(qū)委、區(qū)政府就召開(kāi)全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議，這充分說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人口計(jì)生工作的高度重視。剛才，區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)了××××年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)結(jié)果，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，區(qū)政府和各鎮(zhèn)、辦事處簽訂了目標(biāo)責(zé)任書?！痢镣净仡櫩偨Y(jié)了去年我區(qū)人口計(jì)生工作，客觀分析了當(dāng)前形勢(shì)和存在問(wèn)題，并對(duì)××××年工作作了具體部署，講得很全面、很到位，希望大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

××××年，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)計(jì)生工作的一系列決策部署，有效控制了人口增長(zhǎng)，人口和計(jì)生工作取得了良好實(shí)績(jī)。全區(qū)人口出生率

8.81‰，政策生育率達(dá)95.33%,自然增長(zhǎng)率3.96‰，全面完成上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)生各項(xiàng)工作指標(biāo)。全區(qū)六個(gè)鎮(zhèn)（街道）連續(xù)三年全部保持無(wú)政策外多孩出生，93個(gè)村（居）委中無(wú)政策外出生的村（居）委有47個(gè)，占50.5%，有望第十次獲“省計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)?！痢痢痢聊耆珔^(qū)的人口計(jì)生工作，區(qū)委、區(qū)政府是非常滿意的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到市、區(qū)表 1

彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在座的各位并通過(guò)你們向全區(qū)辛勤工作在人口和計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的單位、個(gè)人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，就如何抓好今年的人口計(jì)生工作，我強(qiáng)調(diào)四方面意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

人口問(wèn)題始終是制約全區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，迫切需要良好的人口環(huán)境做保證。市委×××?xí)浽诮衲甑?月15日召開(kāi)的全市人口計(jì)生工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：人口計(jì)生工作事關(guān)科學(xué)發(fā)展，事關(guān)綠色崛起。不減少人口，提高人口素質(zhì)，××的落后面貌就難于改變。市委、市政府作出建設(shè)“三名城一基地”的重大決策和區(qū)委六屆四次全會(huì)對(duì)××××年加快建設(shè)全市的生態(tài)宜居示范區(qū)、文化發(fā)展繁榮區(qū)、社會(huì)管理先進(jìn)去和綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，早日建成全市名符其實(shí)的“首善之區(qū)”作了全面的部署。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就要求我們必須把人口計(jì)生工作擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好，為我區(qū)早日建成全市名符其實(shí)的“首善之區(qū)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

同志們，我們?cè)谌〉贸煽?jī)的同時(shí)，也必須正視在人口計(jì)生

工作中存在的突出問(wèn)題。一是總體形勢(shì)依然緊迫。全區(qū)乃至全市正處在第四次育齡人口生育高峰期，加上新修訂的省《條例》取消了間隔規(guī)定，今后一段時(shí)間二孩生育將明顯增加。從去年情況看，人口出生率、自然增長(zhǎng)率比去年分別上升0.3個(gè)千分點(diǎn)和0.26個(gè)千分點(diǎn)，人口出生出現(xiàn)回升。二是爭(zhēng)先保優(yōu)壓力大。創(chuàng)先進(jìn)難，保先進(jìn)更難。一方面，“兩無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)、村數(shù)只能增不能減，另一方面，各鎮(zhèn)、街道計(jì)生基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，各村、社區(qū)居委的計(jì)生基礎(chǔ)工作發(fā)展也不平衡，要保持先進(jìn)稱號(hào)一月一定壓力。三是流動(dòng)人口管理壓力大。我區(qū)是流動(dòng)人口主要聚集地，如何做好流動(dòng)人口的引導(dǎo)、安置、管理、服務(wù)工作，是一個(gè)重大課題。四是“四術(shù)”庫(kù)存量大。全區(qū)“四術(shù)”庫(kù)存率仍達(dá)65.89%，其中二女結(jié)扎庫(kù)存率仍達(dá)83.41%，潛在政策外多孩出生壓力較大。為此，全區(qū)各級(jí)各部門決不能掉以輕心，要保持清醒的頭腦，務(wù)必從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)“首善之區(qū)”、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，采取有效措施，對(duì)存在問(wèn)題努力加以解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平

要保持我區(qū)人口計(jì)生工作全省先進(jìn)稱號(hào)，必須在工作中抓住重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，干出實(shí)實(shí)在在的工作成效，不斷推動(dòng)

全區(qū)人口計(jì)生工作上新水平。

一是要大力宣傳貫徹落實(shí)《廣東省人口于計(jì)劃生育條例》。各級(jí)各部門要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育工作的先導(dǎo)地位，把大力宣傳貫徹新修訂的《廣東省人口于計(jì)劃生育條例》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期人口計(jì)生工作的重點(diǎn)，迅速掀起宣傳貫徹新條例的熱潮。要?jiǎng)訂T一切宣傳資源，采取多種多樣的形式，廣泛深入宣傳新條例，重點(diǎn)深入宣傳生育、節(jié)育、獎(jiǎng)勵(lì)政策，要讓廣大群眾知道，這次對(duì)部分人口計(jì)生政策的微調(diào)，并非放松了現(xiàn)行的生育政策，讓新條例深入人心，家喻戶曉。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨員干部對(duì)新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)干部增強(qiáng)法制意識(shí)和依法行政能力，提高正確執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。

二是要繼續(xù)深入創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。目前，我區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)走在全市乃至全省前列，這是我區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和工作特色。但我們?nèi)砸３诸^腦清醒，我們的工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。因此，各級(jí)仍要把深入開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）無(wú)政策外多孩出生、村（居）委會(huì)無(wú)政策外出生創(chuàng)建活動(dòng)作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)和重中之重來(lái)抓，推動(dòng)“兩無(wú)”活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化，確保創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)不倒退，進(jìn)一步鞏固和提高“兩無(wú)”活動(dòng)成果。

三是要突出抓好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，形成“一盤棋”的良好格局。目前，流動(dòng)人口管理難問(wèn)題仍是制約我區(qū)人口計(jì)生工作的“瓶頸”。要破解這一難題，就必須適應(yīng)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的辦法，堅(jiān)持對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行同管理、同服務(wù)、同考核、同待

遇，實(shí)行主動(dòng)式管理、互動(dòng)式服務(wù)，積極為流動(dòng)人口的育齡婦女提供免費(fèi)節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)行流動(dòng)人口“雙向”考核制度，全面、及時(shí)和準(zhǔn)確收取、核實(shí)、提交、反饋和錄入流動(dòng)人員信息，進(jìn)一步形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤棋”格局，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)上水平。

四是要突出抓好服務(wù)能力建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。計(jì)劃生育工作歸根結(jié)底要落實(shí)到每對(duì)育齡夫婦。必須牢記以人為本的理念，牢固樹(shù)立“大服務(wù)”意識(shí)，立足于滿足廣大育齡群眾的需求，大力開(kāi)展人性化服務(wù)。去年，我區(qū)六個(gè)鎮(zhèn)（街道）的計(jì)生服務(wù)所率先在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了門牌、招牌、燈箱、大廳標(biāo)志、科室、服裝“六統(tǒng)一”，今年要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和夯實(shí)技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)，全面提升技術(shù)服務(wù)水平。要大力加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)所醫(yī)技人員整體素質(zhì)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，滿足育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健的需求，從而進(jìn)一步提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，為做好人口計(jì)生工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，我們必須順應(yīng)時(shí)代要求，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理格局。

一要進(jìn)一步落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委劉日知書記指出，“各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立抓人口計(jì)生就是抓民生改善，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政績(jī)觀”。各級(jí)黨政一把手要“親自抓、負(fù)總責(zé)”，對(duì)人口計(jì)生工作專題研究，親自部署，親自解決人口計(jì)生工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)生干部，對(duì)為提升人口計(jì)生工作水平作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀計(jì)生干部，政治上多關(guān)心，精神上多鼓勵(lì)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠。同時(shí)，公安、工商、人事、勞動(dòng)、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育等計(jì)生兼職成員單位，要各盡其責(zé)，與人口計(jì)生部門密切配合，形成齊抓共管的良好局面。區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口計(jì)生部門分別進(jìn)行考核，作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。

二要進(jìn)一步完善層級(jí)管理績(jī)效考核機(jī)制。今年，全區(qū)要進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委三級(jí)層級(jí)動(dòng)態(tài)績(jī)效管理機(jī)制，圍繞“兩無(wú)”目標(biāo)，把工作任務(wù)、責(zé)任層層分解，量化細(xì)化到具體單位和主要包村包戶責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并堅(jiān)持每月進(jìn)行績(jī)效考核、通報(bào)、預(yù)警。區(qū)委、區(qū)政府將堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)生工作“一票否決”制度，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委也要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生工作“一票否決”制度，把計(jì)生工作的好壞與干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，讓做好計(jì)生工作的干部不吃虧，做不好計(jì)生工作的干部“理虧”。

三要進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。要不斷完善和落實(shí)利益導(dǎo)向政策，確保計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策緊系民生，實(shí)惠群眾，落到實(shí)處。要全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)文件中的計(jì)生利益導(dǎo)向政策，對(duì)農(nóng)村部分家庭獎(jiǎng)勵(lì)、即扎即獎(jiǎng)、免費(fèi)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、升高中錄取加分、“六減免六優(yōu)先”、查環(huán)

查孕補(bǔ)助、獨(dú)生子女扶助、農(nóng)村純二女戶結(jié)扎一次性補(bǔ)助等措施，全面加強(qiáng)督促落實(shí)，保障獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，保證及時(shí)發(fā)放，確保群眾滿意，來(lái)推動(dòng)黨和政府關(guān)注民生的一系列舉措落實(shí)到廣大實(shí)行計(jì)劃生育的群眾中，真正使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到黨和政府的關(guān)心，推動(dòng)生育觀念的轉(zhuǎn)變。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。今年是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，要按照政治強(qiáng)、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，尤其是要選好配強(qiáng)計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子，真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的干部充實(shí)到計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位。要加強(qiáng)計(jì)生干部培訓(xùn)和教育，不斷增強(qiáng)計(jì)生干部以人為本的理念、改革創(chuàng)新的意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，事關(guān)全局，意義重大。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，努力把我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

第二篇：全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開(kāi)這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，這充分說(shuō)明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)XX人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)，查找問(wèn)題、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署XX年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

XX年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績(jī)。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止XX年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰；計(jì)劃生育率為88.72%；結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn)；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬(wàn)元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。

（一）堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任心

一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，按季實(shí)行考評(píng)通報(bào)，通過(guò)考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確今后的措施。XX年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，得到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)四次。

（二）求真務(wù)實(shí)開(kāi)展“村村清理”工作，確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性

XX年5月份，按照縣有關(guān)會(huì)議精神，全面開(kāi)展了XX年來(lái)的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%，我們計(jì)生專班工作人員走村串戶，認(rèn)真開(kāi)展入戶核查，采用反問(wèn)、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查，共清理出XX年來(lái)漏報(bào)出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次，外出流動(dòng)人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級(jí)地址齊全1267人，對(duì)23名違法生育對(duì)象戶進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。通過(guò)本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。

通過(guò)此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

(三)認(rèn)真抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，“三查四術(shù)”取得突破性成績(jī)

落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開(kāi)展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)（即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用），計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”（即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān)），計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制，確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元，上環(huán)一人獎(jiǎng)50元，結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元；泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外，還購(gòu)買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過(guò)程中生產(chǎn)、生活存在的問(wèn)題。通過(guò)細(xì)致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高，XX全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)89.19%，超過(guò)責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。

（四）全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變

以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《**省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開(kāi)展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場(chǎng)、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院；二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳，采取流動(dòng)宣傳車的方式，播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳；三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策，對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開(kāi)”；四是在新聞媒體上開(kāi)辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。XX年，全鎮(zhèn)共出資5萬(wàn)余元，制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè)，各村刷寫計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個(gè)，便民服務(wù)盒68個(gè)，通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

（五）大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制

結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開(kāi)展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，評(píng)選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬(wàn)余元；新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。

（六）建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固

配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度，每月1日定時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì)，及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員，村級(jí)計(jì)生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。

XX年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，XX年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問(wèn)題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)XX年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來(lái)看，主要表現(xiàn)在：

1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，沒(méi)能很好落實(shí)，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。

2、定位不清，措施不力。對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有的盲目樂(lè)觀，松懈麻痹；有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂(lè)觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極上進(jìn)的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實(shí)際管理手段弱化，各項(xiàng)管理措施難以到位，遇到問(wèn)題束手無(wú)策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。

3、政策水平低、配合意識(shí)差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問(wèn)，個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù)，部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流，不主動(dòng)抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。

4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺(tái)帳種類多，邏輯性強(qiáng)，要求高，村計(jì)生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來(lái)難度較大，致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多；二是孕情跟蹤不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過(guò)問(wèn)。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，故意弄虛作假，瞞報(bào)出生人口，上級(jí)考核時(shí)，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長(zhǎng)效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對(duì)弱化，致使一大批該落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象沒(méi)有落實(shí)，個(gè)別村近幾年來(lái)節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因，導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。

上述問(wèn)題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面做好XX年計(jì)劃生育工作

XX年，全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點(diǎn)：

1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象，全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患

目前外出務(wù)工人員（特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象）陸續(xù)外出，各村要抓住有效時(shí)間，上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù)，建立健全檔案，同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦，為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

2、組織專班、突擊行動(dòng)，全面開(kāi)展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)?！颁N號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí)，落實(shí)一個(gè)銷號(hào)一個(gè)；“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位，不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來(lái)，抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”，對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實(shí)到位。同時(shí)，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備，配合抓好落實(shí)。3月中旬，將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來(lái)我鎮(zhèn)，進(jìn)行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺(tái)。

3、依法征收、堅(jiān)決到位，全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是XX年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢(shì)，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對(duì)弱化的情況下，必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道，一是通過(guò)思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收；二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說(shuō)情的多，征收額度低。XX年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無(wú)論是基層干部直接征收，還是法庭強(qiáng)制征收，都不得隨意減免，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)法庭強(qiáng)制征收時(shí)，要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置，通過(guò)一個(gè)案件的辦理，要達(dá)到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍，促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，通過(guò)采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，與村民自治結(jié)合起來(lái)，與性別比治理結(jié)合起來(lái)，與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生育文化建設(shè)，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān)，圓滿完成XX年計(jì)劃生育工作任務(wù)

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各村書記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來(lái)，要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù)，保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問(wèn)題和不足之處，根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力，專項(xiàng)督查指導(dǎo)，限期整改到位。

三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決，嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見(jiàn)，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲；認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專干專司其職，其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工協(xié)作，對(duì)年底工作實(shí)績(jī)處于后位的重點(diǎn)管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。

四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹(shù)立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實(shí)履行自身職能，充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。

同志們，XX年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第三篇：在2007年區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在2007年區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)真抓實(shí)干努力把我區(qū)計(jì)生工作推上一個(gè)新臺(tái)階

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，安排部署今年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作，動(dòng)員全區(qū)上下切實(shí)把今年的人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)工作、分析形

勢(shì)、明確任務(wù)、抓好落實(shí)。會(huì)前，區(qū)委常委會(huì)，區(qū)政府常務(wù)會(huì)專門聽(tīng)取了匯報(bào)。一會(huì)兒，李書記還要作重要指示。下面，我們先講兩個(gè)大問(wèn)題。

第一、2006年人口和計(jì)生工作的形勢(shì)分析

2006年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這條主線，齊心協(xié)力，無(wú)私奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，努力在營(yíng)造工作環(huán)境，提高工作水平，解決突出問(wèn)題上下功夫，人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，得到了省、市人口計(jì)生委的充分肯定。具體講有“五個(gè)基本”方面的特點(diǎn)：

一是基本理清了工作思路。思路清才能工作實(shí)。2006年，面對(duì)我區(qū)13年以來(lái)最為嚴(yán)峻的人口工作形勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)組織區(qū)人口計(jì)生委班子對(duì)照目標(biāo)找差距，清醒頭腦理思路，審時(shí)度勢(shì)謀發(fā)展，在真抓實(shí)干中求實(shí)效，圍繞“抓基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、樹(shù)亮點(diǎn)”的工作思路，全面推進(jìn)整體工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。區(qū)委常委會(huì)3次、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議5次研究計(jì)生工作，召開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)、村會(huì)議2次、區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)會(huì)議6次部署人口計(jì)生工作，統(tǒng)一了思想，理清了思路。分管領(lǐng)導(dǎo)帶計(jì)生委的同志，又分別到兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和六個(gè)辦事處，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，幫助各單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清了思路，明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)。按照這個(gè)思路，組織了兩次集中服務(wù)活動(dòng)，三次計(jì)生干部集中培訓(xùn)，狠抓了康檢、四術(shù)落實(shí)、流動(dòng)人口管理，后進(jìn)攻堅(jiān)工作，基層基礎(chǔ)工作得到明顯加強(qiáng)。

二是基本上形成了自己的特色。我區(qū)[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無(wú)憂!]“關(guān)愛(ài)女孩春風(fēng)行”活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，深受群眾歡迎，得到了省市計(jì)生委的高度評(píng)價(jià)；優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)通過(guò)婦科病普查普治、發(fā)放宣傳資料，計(jì)劃生育文藝演出等形式，營(yíng)造了計(jì)劃生育光榮，計(jì)劃生育實(shí)惠的氛圍。各個(gè)單位在實(shí)際工作中都摸索形成了自己的特色。北渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)基礎(chǔ)扎實(shí)，工作全面，尤其是鄉(xiāng)所標(biāo)識(shí)化建設(shè)起步早、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，在全市作了典型發(fā)言；曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)所村室建設(shè)，特別是后進(jìn)村的幫扶成效明顯；姚孟辦事處姚孟村文化大院建設(shè)一流，多次受到省、市人口計(jì)生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，多家新聞媒體都進(jìn)行了報(bào)道；九里山辦事處計(jì)生工作積極主動(dòng)，特別是藥具服務(wù)工作創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)，受到國(guó)家、省、市三級(jí)計(jì)生委的好評(píng)，在全省藥具工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)后，先后有5個(gè)單位來(lái)參觀；南環(huán)路辦事處流動(dòng)人口管理真心實(shí)意為群眾服務(wù)，提高了流動(dòng)人口對(duì)計(jì)生工作的滿意度；馬莊辦事處積極探索村民自治工作新路子，“四聯(lián)互動(dòng)”工作經(jīng)驗(yàn)在全省作了典型發(fā)言；輕工路辦事處拓展社區(qū)服務(wù)路子，計(jì)生維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)被省人口計(jì)生內(nèi)部刊物編發(fā)；高陽(yáng)路辦事處積極參與新農(nóng)村建設(shè)，計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)和利益導(dǎo)向工作取得明顯成效?？傊F(xiàn)在基本形成了區(qū)里有品牌，鄉(xiāng)、辦有特色的良好局面。

三是基本提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年的兩次集中服務(wù)活動(dòng)，都注意把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作做到每一村、每一個(gè)社區(qū)、每一戶，讓育齡婦女真正感受到計(jì)生工作的好處。區(qū)委辦公室、區(qū)紀(jì)委辦公室、區(qū)財(cái)政、衛(wèi)生、發(fā)改委等30多家單位積極參與康檢，集中服務(wù)活動(dòng)，大力支持村室建設(shè)、利益導(dǎo)向工作，推動(dòng)農(nóng)村計(jì)生工作的順利開(kāi)展。區(qū)移民辦在移民登記工作中，及時(shí)向區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)生部門通報(bào)信息，幫助計(jì)生部門落實(shí)管理措施。區(qū)宣傳、民政、科技、文化、司法、衛(wèi)生、農(nóng)林水利局等部門積極參與9月份優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，為計(jì)劃生育家庭提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

四是基本形成了齊抓共管的氛圍。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)劃生育綜合治理工作，專門召開(kāi)會(huì)議，與區(qū)綜合治理單位簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。李書記、丁區(qū)長(zhǎng)逢會(huì)必講，到基層調(diào)研必問(wèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決。區(qū)四大班子其他領(lǐng)導(dǎo)也始終把計(jì)劃生育工作放在重要位置，融入分管工作，積極抓好落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把計(jì)劃生育納入重大事項(xiàng)督查范圍，在康檢集中服務(wù)活動(dòng)等重要時(shí)期，安排督查人員入鄉(xiāng)、入村督查計(jì)生工作進(jìn)展情況。大多數(shù)局委能夠認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，出錢、出物、出人，抓好包村的村室建設(shè)，使一些后進(jìn)村的面貌發(fā)生了明顯變化。區(qū)委宣傳部主動(dòng)與區(qū)人口計(jì)生委聯(lián)合舉辦了“國(guó)策杯”新聞大賽，使全區(qū)計(jì)生新聞宣傳工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，指導(dǎo)并幫助區(qū)人口計(jì)生委成功組織了“計(jì)生廉政歌曲大獎(jiǎng)賽”，獲得了一個(gè)二等獎(jiǎng)，一個(gè)組織獎(jiǎng)的好成績(jī)；“關(guān)愛(ài)女孩春風(fēng)行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式得到多層次、全方位的報(bào)道。區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局積極配合性

別比升高綜合治理工作，營(yíng)造了性別比治理的良好社會(huì)氛圍。

五是基本實(shí)現(xiàn)了“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)。今年以來(lái)，我區(qū)經(jīng)歷了省半年復(fù)查，市里半年考核，年終3次大的考核。每次考核都能嚴(yán)密組織，精心籌劃，謹(jǐn)慎“迎戰(zhàn)”。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在人、財(cái)、物上全力支持，計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工廢寢忘食，全力以赴。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，考核工作取得了明顯成效。半

年省、市考核整體好于去年，年終市里考核取得比較理想的結(jié)果?！叭轿弧焙蜆I(yè)務(wù)考核成績(jī)均位居4個(gè)城市區(qū)前列。加上村民自治省里發(fā)言、藥具工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流、省計(jì)生信訪工作先進(jìn)單位等加分因素，“關(guān)愛(ài)女孩春風(fēng)行”、藥具工作、社區(qū)管理工作、村民自治工作等在全省、全市的影響，實(shí)現(xiàn)了“保二爭(zhēng)一”的奮斗目標(biāo)。

總結(jié)工作成績(jī)?nèi)〉玫慕?jīng)驗(yàn)，主要是“五個(gè)得益于”：

一是得益于黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。李書記、丁區(qū)長(zhǎng)經(jīng)常與計(jì)生委班子成員一起研究計(jì)生工作，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)更是全身心投入人口計(jì)生工作，經(jīng)常親臨一線督查指導(dǎo)，抓過(guò)程，求實(shí)效。年初工作會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)各級(jí)各單位2005年人口責(zé)任目標(biāo)完成情況，黃牌警告3個(gè)單位，通報(bào)批評(píng)7個(gè)單位，落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰2個(gè)單位。年底，計(jì)生系統(tǒng)3名副科級(jí)干部享受了正科級(jí)待遇，極大地調(diào)動(dòng)了計(jì)生干部的工作積極性。全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，一些突出問(wèn)題得到較好解決，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二是得益于各級(jí)計(jì)生干部的辛勤工作。各級(jí)計(jì)生干部舍小家為大家，無(wú)私奉獻(xiàn)，為人口計(jì)生事業(yè)付出了心血和汗水。他們經(jīng)常犧牲雙休日、“八小時(shí)”之外時(shí)間，深入基層清查流動(dòng)人口、組織康檢，整理臺(tái)帳，錄入管理信息，反饋管理信息等。正是我們有了這樣一支吃苦耐勞、不畏艱難、真誠(chéng)奉獻(xiàn)、勇?tīng)?zhēng)一流的隊(duì)伍，全區(qū)人口計(jì)生工作被動(dòng)落后的面貌才得以迅速改變，整體工作水平才得到迅速提高，年終考核才有了良好的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我向辛勤工作在人口計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

三是得益于社會(huì)各界的大力支持。黨政部門認(rèn)真抓好本單位、本系統(tǒng)工作人員計(jì)劃生育工作，落實(shí)綜合治理工作責(zé)任制，積極為計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。轄區(qū)大中企業(yè)全部按要求配備了計(jì)生專（兼）職工作人員，并在辦公環(huán)境、人員等遇方面給予優(yōu)先解決。許多企業(yè)建立了完善的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷加大計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)力度；十分重視生育文化建設(shè)，引導(dǎo)職工樹(shù)立科學(xué)進(jìn)步的生育觀念，從而使企業(yè)計(jì)劃生育管理工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。轄區(qū)個(gè)體診所、個(gè)體工商戶和村（社區(qū)）老協(xié)、孝協(xié)，以及那些熱心于計(jì)劃生育事業(yè)的志愿服務(wù)者，積極支持和參與計(jì)劃生育工作，也作出了突出貢獻(xiàn)。

四是得益于人民群眾的積極參與。群眾是計(jì)劃生育的基礎(chǔ)。計(jì)劃生育工作的好壞，取決于人民群眾參與配合的程度。多年來(lái)，我區(qū)絕大多數(shù)群眾是理解和支持計(jì)劃生育工作的?？禉z工作能夠積極配合，四項(xiàng)手術(shù)能夠認(rèn)真落實(shí)，外出主動(dòng)辦理《婚育證明》，生育子女能夠按政策執(zhí)行。政策外生育、政策外懷孕情況許多都是通過(guò)群眾反映，在群眾幫助下得到有效解決的。每次大型集中宣傳教育活動(dòng)每次計(jì)生底子的澄清，都是在群眾參與支持下完成的。沒(méi)有群眾的積極參與配合，計(jì)劃生育工作根本無(wú)法進(jìn)行。

五是得益于思路、方法和作風(fēng)的改進(jìn)。清晰的工作思路、靈活多樣的方法和扎實(shí)的工作作風(fēng)，是抓好計(jì)生工作的根本保證。為此，2006年，我們注重做好理清思路、改進(jìn)方法方法的工作。應(yīng)該說(shuō)，從區(qū)計(jì)生委到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，以及村里，抓計(jì)生工作落實(shí)的思路都是清楚明白的，作風(fēng)和方法也有了很大的改進(jìn)。正因?yàn)槿绱?，大家能夠明明白白做工作，著眼?shí)際抓落實(shí)，深入一線解難題，收到了明顯效果，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度大大提高，計(jì)劃生育意識(shí)明顯增強(qiáng)。全區(qū)2006計(jì)生信訪工作被評(píng)為全省先進(jìn)單位，全區(qū)有26對(duì)夫婦主動(dòng)放棄、退回二孩生育指標(biāo)。

當(dāng)然，2006年全區(qū)人口計(jì)生工作仍有存在“三個(gè)不夠”的問(wèn)題：一是應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的思路不夠開(kāi)闊，眼界不夠?qū)拸V，辦法不夠靈活多樣，有些突出問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的解決。二是基礎(chǔ)建設(shè)還不夠牢固，有的地方還非常脆弱，有些工作還比較薄弱，經(jīng)不起嚴(yán)格的檢查考核。三是計(jì)生工作人員的素質(zhì)還不夠強(qiáng)，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，對(duì)上級(jí)精神吃不透，工作重點(diǎn)不清楚，落實(shí)起來(lái)質(zhì)量也不高。

2006年計(jì)生工作體會(huì)的“四個(gè)必須”：

一是必須打好主動(dòng)仗。計(jì)劃生育是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性連續(xù)性強(qiáng)的工作，任何時(shí)候都不能有絲毫懈怠，半點(diǎn)馬虎。只有主動(dòng)出擊，打好主動(dòng)仗，才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)，取得更好的效果。正所謂“力爭(zhēng)主動(dòng)，事事主動(dòng)；陷入被動(dòng)，處處被動(dòng)”。二是必須扎實(shí)打基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。計(jì)生工作的基礎(chǔ)在基層，難點(diǎn)在農(nóng)村。只有把基層和農(nóng)村的基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，工作才能出成效，才能經(jīng)得起各級(jí)的檢查。基礎(chǔ)工作抓不好，光靠堵路、鎖門、趕人，既不是辦法，也不是解決問(wèn)題的長(zhǎng)久之計(jì)。因此，要做好計(jì)生工作就必須打牢基礎(chǔ)，切實(shí)解決超生、計(jì)外懷孕等問(wèn)題。三是必須真情搞服務(wù)。服務(wù)既是以人為本思想的體現(xiàn)，也是也是計(jì)生工作的方向。現(xiàn)在群眾對(duì)服務(wù)的需求越來(lái)越高，對(duì)服務(wù)的質(zhì)量反映直接。因此，計(jì)生工作就要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，贏得群眾的理解和支持。能否做到真心、真情服務(wù)，是打造誠(chéng)信政策、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要標(biāo)志，也是樹(shù)立計(jì)生部門良好形象，改善干群眾關(guān)系的有效途徑。四是必須注重抓落實(shí)。再好的思路和辦法，只有進(jìn)入具體的實(shí)踐，在工作中得到落實(shí)，才能產(chǎn)生作用，起到效果，不落實(shí)，只能是一紙空文。抓工作，歸根到底，就看你抓落實(shí)的功夫到不到家，扎不扎實(shí)。抓工作落實(shí)不僅要看過(guò)程，更要看結(jié)果，把過(guò)程與結(jié)果有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。有的單位之所以工作成效不明顯，甚至有掉隊(duì)的可能，就是抓落實(shí)的工作沒(méi)有做到位。

第二、2007年全區(qū)人口計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)及要求

2007年的人口和計(jì)劃生育工作，國(guó)家、省和市里都已經(jīng)作出了部署安排?？梢哉f(shuō)是任務(wù)已經(jīng)明確，重點(diǎn)也很清楚，要求非常嚴(yán)格。各級(jí)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

一是要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路。2007年人口計(jì)生工作思路，國(guó)家和省、市都做了一些調(diào)整。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作重大而艱巨的任務(wù)，擺上全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要改事日程。省委、省政府兩辦關(guān)于保留、合并取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一票否決的項(xiàng)目，把人口計(jì)生工作明確為五個(gè)“一票否決”的第一票。同時(shí)，考核指標(biāo)只保留7項(xiàng)，取消了20項(xiàng)。在這一點(diǎn)上大家不能有誤解，要保持清醒頭腦?？己酥笜?biāo)越少，考核的針對(duì)性就越強(qiáng)，考核的內(nèi)容就越細(xì)，我們的工作難度就越大。從全市計(jì)生工作的形勢(shì)看，2007年是全省的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)年，也是兄弟縣（市、區(qū)）激烈競(jìng)爭(zhēng)的一年。去年全市多數(shù)縣（市、區(qū)）計(jì)生工作相對(duì)平靜，但今年都攢足了勁，要千方百計(jì)趕超和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。根據(jù)目前我區(qū)人口計(jì)生工作在全市的情形，可能處在前三名的位次，“保一爭(zhēng)優(yōu)”任務(wù)相當(dāng)艱巨。

2007年，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的基本思路是：以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》為指導(dǎo)，按照省市的統(tǒng)一部署，主要是圍繞一個(gè)中心，驅(qū)動(dòng)兩個(gè)“輪子”，打牢三個(gè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新四個(gè)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的全面開(kāi)展和有效地落實(shí)。

圍繞一個(gè)中心，就是穩(wěn)定低生育水平，圓滿完成省、市人口工作目標(biāo)；驅(qū)動(dòng)兩個(gè)“輪子”，就是重點(diǎn)抓好農(nóng)村和城區(qū)的計(jì)生工作；打牢三個(gè)基礎(chǔ)，就是打牢隊(duì)伍基礎(chǔ)、打牢硬、軟件建設(shè)基礎(chǔ)、打牢技術(shù)服務(wù)工作基礎(chǔ)；創(chuàng)新四個(gè)亮點(diǎn)，就是要在城區(qū)流動(dòng)人口管理、村（居）民自治、新農(nóng)村建設(shè)和村級(jí)計(jì)生管理員選、管、用上創(chuàng)新亮點(diǎn)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，就是經(jīng)過(guò)二三年的努力，爭(zhēng)取跨入省優(yōu)行列。

二是要明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)。關(guān)于2007年人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，計(jì)生委已專門下發(fā)了文件，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，我在這里就不一一講了，主要對(duì)幾個(gè)需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題作些強(qiáng)調(diào)。具體講就是“五抓”：即“抓研究找對(duì)策，抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，抓基層打基礎(chǔ)，抓亮點(diǎn)創(chuàng)特色，抓重點(diǎn)上臺(tái)階”。所謂抓研究找對(duì)策，就是要加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)任務(wù),特別是新情況新問(wèn)題的研究，形成自己的思路和辦法。找對(duì)策就要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)文件、政策規(guī)定的研究，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)本單位人口和計(jì)生現(xiàn)狀，特別是存在問(wèn)題的研究，切實(shí)把優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)搞清楚，拿出具體的措施；加強(qiáng)對(duì)人的研究，從以人為本的基點(diǎn)出發(fā)，提高人的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)執(zhí)行計(jì)生政策的自覺(jué)性。所謂抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，就是要抓好計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮隊(duì)伍的作用。抓住了隊(duì)伍就抓住了關(guān)鍵。各級(jí)都要著力在干部的選配、教育、培訓(xùn)和使用上動(dòng)腦筋、想辦法，加大投入，創(chuàng)造環(huán)境，注重提高他們的事業(yè)心、責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支思想好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的計(jì)生隊(duì)伍。同時(shí)，要關(guān)心計(jì)生干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，幫助他們解決好工作和生活中的實(shí)際困難，給他們提供必要的條件。所謂抓基層打基礎(chǔ)，就是要著力抓好農(nóng)村和城市社區(qū)的計(jì)生工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)的職責(zé)，真正把計(jì)生工作政策落到實(shí)處。要切實(shí)把村室尤其是康檢室建設(shè)好，使計(jì)策服務(wù)有場(chǎng)所、有依托；切實(shí)把計(jì)生工作底數(shù)弄清楚，臺(tái)帳建健全，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展工作；切實(shí)把計(jì)生專干、計(jì)生管理員選好配強(qiáng)，使計(jì)生工作有人抓、有人管、管得住，長(zhǎng)流水、不斷線，不留死角和隱患。所謂抓亮點(diǎn)創(chuàng)特色，就是要結(jié)合實(shí)際搞創(chuàng)新、抓亮點(diǎn)。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有特色，沒(méi)有亮點(diǎn)就沒(méi)有層次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處必須根據(jù)上級(jí)精神和本單位的實(shí)際，重點(diǎn)抓1—2個(gè)在面上有一定份量和影響的拳頭項(xiàng)目，作為工作的支撐，影響和帶動(dòng)其它工作的有效開(kāi)展。當(dāng)然，創(chuàng)建亮點(diǎn)一定要注意從實(shí)際出發(fā)，不花里胡俏，不重復(fù)浪費(fèi)，講求實(shí)際效果。做到保持鞏固原有特色，創(chuàng)新抓好現(xiàn)有特色，及早預(yù)測(cè)籌劃將來(lái)特色。所謂抓重點(diǎn)上臺(tái)階，就是要在全面落實(shí)，打牢基礎(chǔ)的前提下，始終抓住計(jì)生工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)不放，狠下功夫，使一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效地解決，使我們的工作經(jīng)得起檢查和歷史的考驗(yàn)，從而確保人口和計(jì)生政策的落實(shí)，確保低生育目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)計(jì)生工作躍上新臺(tái)階，有新的發(fā)展和進(jìn)步，爭(zhēng)取在二三年內(nèi)跨入省優(yōu)行列。

三是要狠抓落實(shí)，確保效果。說(shuō)一千，道一萬(wàn)，就看工作怎么干。抓好2007年計(jì)生工作，完成確定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵也在落實(shí)。因此，各級(jí)、各類人員都要在落實(shí)上做文章，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上出政績(jī)，共同譜寫計(jì)生工作的新篇章。一是要提高認(rèn)識(shí)和工作的起點(diǎn)。認(rèn)識(shí)和思考問(wèn)題的高度決定著抓落實(shí)的力度。站得高才能看得遠(yuǎn)。古人講：“取乎上得乎其中，取乎中得乎其下?！边@就說(shuō)明，我們的認(rèn)識(shí)起點(diǎn)要高，工作的起點(diǎn)要高。人們講，沒(méi)有一個(gè)高起點(diǎn)，就沒(méi)有一個(gè)高姿態(tài)，更不會(huì)有高成效。說(shuō)具體一點(diǎn)，就是我們看問(wèn)題、定目標(biāo)，一定要面向全局，著眼發(fā)展，把問(wèn)題想清楚，把工作干明白，不能只在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有一點(diǎn)進(jìn)取精神，沒(méi)有一點(diǎn)自己的個(gè)性特色，沒(méi)有一點(diǎn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和膽魄。二是要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人思想、業(yè)務(wù)和能力的綜合反映，也是狠抓落實(shí)的根本保證。沒(méi)有責(zé)任心，什么事也干不成。為什么基礎(chǔ)大體相同，條件相差不大，有的出了成果，而有的卻出了問(wèn)題，關(guān)鍵就在于責(zé)任心不同。為什么有的能力強(qiáng)工作卻沒(méi)有干好，而能力弱的工作反而干出了樣子，問(wèn)題也出在責(zé)任心上。這說(shuō)明責(zé)任心何等重要，它決定著事業(yè)的成敗。所以，只要我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任心，凡事多動(dòng)腦筋，工作求深求細(xì)，敢于克難攻堅(jiān)，就沒(méi)有干不好的工作，就沒(méi)有完不成的任務(wù)。三是要充公發(fā)揮方方面面的積極性。計(jì)生工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，離不開(kāi)各級(jí)各部門的支持和配合，計(jì)生部門不能在那里“唱獨(dú)角戲，跳光桿舞”，必須主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，取得其它部門和行業(yè)的支持配合，工作落實(shí)起來(lái)就省勁得多，順利得多。同時(shí)，要注意取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的幫助指導(dǎo)，把好工作的方向；取得本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的支持，把難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題解決好；取得基層和下屬的支持配合，把握實(shí)際情況，促進(jìn)工作落實(shí)。四是要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。作風(fēng)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。計(jì)生工作涉及到人的問(wèn)題，容不得半點(diǎn)的粗枝大葉和懈怠，必須抓細(xì)節(jié)問(wèn)題，干具體事情，不然就要出差錯(cuò)，導(dǎo)致計(jì)劃外懷孕和超生，影響人口目標(biāo)任務(wù)的完成，給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。因此，我們要不唯上，不唯書，只唯實(shí)，做到講實(shí)話，辦實(shí)事，報(bào)實(shí)情，不弄虛作假，不搞花架子，腳踏實(shí)地地把計(jì)生工作落實(shí)到村、社區(qū)和每一個(gè)家庭，真正把工作做實(shí)、做活、做好，讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)放心，讓群眾滿意。

《在2007年區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在2007年區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話。

第四篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。圍繞會(huì)議主題，下面我講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，及早適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作新要求 人口與計(jì)劃生育工作是我們的基本國(guó)策，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要牢固樹(shù)立抓計(jì)劃生育，就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓發(fā)展、就是抓構(gòu)建和諧社會(huì)的思想意識(shí)，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓緊、抓實(shí)、抓好。

今年以來(lái)，從中央到地方相繼召開(kāi)了一系列專題會(huì)議，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作作出重要部署，充分表明了在新的歷史時(shí)期人口和計(jì)生工作的極端重要性。目前我市人口與計(jì)劃生育工作的總體情況是好的，保持了全省一類縣市的水平，為今后的工作打下了一個(gè)相當(dāng)好的基礎(chǔ)。但是我們所面臨的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)發(fā)生了一些新的變化，出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：一是計(jì)生工作類型的轉(zhuǎn)變：由過(guò)去的降低生育水平，過(guò)渡到現(xiàn)在的穩(wěn)定低生育水平；二是計(jì)生工作思路的轉(zhuǎn)變：由僅就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相結(jié)合，采取綜合措施解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變；三是計(jì)生工作方式的轉(zhuǎn)變：由以社會(huì)制約為主向逐步建立利益導(dǎo)向和社會(huì)制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機(jī)制轉(zhuǎn)變。

我們要做好人口與計(jì)劃生育工作，必須緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極主動(dòng)地適應(yīng)這些新的變化和新的要求：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在座的各位同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的一系列方針、政策和具體要求。重點(diǎn)學(xué)好《人口和計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《河南省人口和計(jì)劃生育工作條例》。這是當(dāng)前抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的一個(gè)首要問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)和對(duì)照落實(shí)，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，就能不斷提高計(jì)生工作的效率和水平。二是要把握主線。這個(gè)主線，就是“三個(gè)代表”重要思想。“三個(gè)代表”重要思想是我們當(dāng)前各項(xiàng)中心工作的主線，當(dāng)然也是人口與計(jì)劃生育工作的主線。人口與計(jì)劃生育工作處在為人民群眾服務(wù)的最前沿，廣大計(jì)生工作人員和人民群眾面對(duì)面、心貼心，最能直接體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的貫徹成效。當(dāng)前，最重要的就是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，使人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是要轉(zhuǎn)變觀念。要徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去那種單純的依靠行政強(qiáng)制手段和強(qiáng)迫命令的過(guò)激行為，做到依法管理，依法行政，維護(hù)好群眾的根本利益。要徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去那種重管理、輕服務(wù)，只要求群眾做到什么，而不去為群眾做點(diǎn)什么的做法。

二、突出重點(diǎn)，全力解決人口與計(jì)劃生育工作新矛盾 從我市計(jì)生工作的實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好以下三個(gè)方面的矛盾：

一是解決好基層基礎(chǔ)工作與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾。目前，我市計(jì)生基層基礎(chǔ)具備了一定規(guī)模，在推動(dòng)計(jì)生工作開(kāi)展中發(fā)揮了有效的作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，以下幾個(gè)方面的問(wèn)題表現(xiàn)的相當(dāng)突出：①基層宣傳工作薄弱，新的政策和要求有棚架現(xiàn)象；②鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)功能不強(qiáng)；③生育秩序管理不規(guī)范，押金、亂收費(fèi)、亂批生育指標(biāo)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；④村組計(jì)生管理隊(duì)伍不固定、待遇落實(shí)不到位；⑤計(jì)生臺(tái)帳建立不規(guī)范、變更不及時(shí)、反映情況不真實(shí)等等。這些問(wèn)題，直接影響著全市計(jì)生工作上水平、上檔次。為此，今年我們要把進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)，研究制定更加有效的措施，對(duì)存在的各類問(wèn)題，認(rèn)真加以整改和解決。

二是解決好計(jì)劃生育的日常管理與流動(dòng)人口管理難的矛盾。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，流動(dòng)人口作為新的矛盾給計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)了一定的困難。由于管理措施和管理方式的滯后，流動(dòng)人口管理成為計(jì)生工作中的一大漏洞。今年春季，##市委、市政府要求各縣市區(qū)在春節(jié)期間，抓住外流人口返鄉(xiāng)之機(jī)，開(kāi)展針對(duì)流動(dòng)人口的專項(xiàng)治理工作。通過(guò)努力，我市排查外流人員達(dá)到了十萬(wàn)人以上，通過(guò)組織康檢、落實(shí)節(jié)育措施、規(guī)范證件管理，收到了較好成效。但工作遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，而且在未來(lái)計(jì)生工作中，流動(dòng)人口仍然是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格對(duì)照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)抓實(shí)抓好。

三是解決好計(jì)生部門和成員單位之間不夠協(xié)調(diào)的矛盾。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要社會(huì)各界的積極參與和支持。以前，我們有一些好的做法，如計(jì)生部門與宣傳部門合作開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)”；與政法部門合作解決戶籍整頓，對(duì)違法生育者強(qiáng)制執(zhí)行、司法公證；與衛(wèi)生部門合作進(jìn)行了個(gè)體診所整治，有效制止非法鑒定胎兒性別、偷取環(huán)現(xiàn)象等等，都取得了良好的成效。這種合作在今后的工作中需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力形成人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制 就盡快建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，市委、市政府專門研究制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，必須進(jìn)一步加大依法管理的力度。要在掌握人口理論和計(jì)劃生育的政策法規(guī)的同時(shí)，把計(jì)生工作納入依法管理的軌道。要教育干部職工學(xué)法用法執(zhí)好法；教育群眾知法懂法守好法。計(jì)劃生育部門和計(jì)劃生育工作人員要做到依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不越權(quán)、不侵權(quán)，切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。

第二，必須快速實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心的下移。計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，做好農(nóng)村的計(jì)生工作必須盡快推行村民自治，做到在黨委、政府的指導(dǎo)下，群眾的事情讓群眾自己去管理。要制定出適應(yīng)各地工作實(shí)際的自治章程。自治章程要突出合法性、民主性、相互約束性、對(duì)等性和可操作性，由村支部、村委會(huì)和村計(jì)生協(xié)會(huì)組織群眾協(xié)商制訂。

第三，必須全面推行計(jì)生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，改善計(jì)生工作環(huán)境，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，拓寬計(jì)生服務(wù)職能。以鄉(xiāng)所、村室為支撐，以有效的組織形式為載體，廣泛開(kāi)展宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策咨詢等活動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、群眾滿意”的要求。要重點(diǎn)關(guān)心已婚育齡婦女的身心健康，廣泛深入地開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。

第四，必須積極發(fā)揮政策推動(dòng)的作用。要進(jìn)一步加大投入，建立健全更廣泛的社會(huì)保障制度，對(duì)計(jì)劃生育戶實(shí)行獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助等措施，全面促進(jìn)計(jì)生工作的發(fā)展。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷開(kāi)創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面 一是要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。計(jì)劃生育是全市四大工作格局中的重要一項(xiàng)，能否做好計(jì)劃生育工作關(guān)系到我市全局工作的推進(jìn)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育工作職責(zé)，幫助解決影響發(fā)展的重大問(wèn)題。市四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)都要抓計(jì)劃生育工作，對(duì)所分管聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委口的計(jì)劃生育工作情況要親自抓，抓具體、抓到位，要定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，尤其是對(duì)存在問(wèn)題，要認(rèn)真幫助解決，特別是對(duì)落后的單位要下功夫抓一下，力度要大，盡快出成效。各級(jí)各部門每季度至少要召開(kāi)一次計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)都要有自己的計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)，定期深入基層調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少要召開(kāi)一次工作會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。市計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位進(jìn)行檢查，確保真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任、措施、投入“三到位”。這些做法要形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是黨委、政府的事，也是全社會(huì)的事，決不僅僅是計(jì)生部門的事。要發(fā)揮計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成齊抓共管、綜合治理的局面。計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，都要明確各自在人口和計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和任務(wù)，把計(jì)劃生育工作納入本部門工作規(guī)劃，切實(shí)履行計(jì)劃生育職責(zé)。要加強(qiáng)計(jì)劃生育工作目標(biāo)落實(shí)情況的督查，市委、市政府每半年組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位每季度組織一次，督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的單位要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是要繼續(xù)堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“一票否決”制度。要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”追究制。組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作職責(zé)情況作為衡量干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)，嚴(yán)格把關(guān)，跟蹤獎(jiǎng)懲。

四是要加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步提高計(jì)生人員的素質(zhì)，使其具備科學(xué)決策能力、綜合協(xié)調(diào)能力、依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。對(duì)成績(jī)突出的計(jì)生工作人員要予以提拔重用。村級(jí)計(jì)生管理員可以進(jìn)入村“兩委班子”，使其成為穩(wěn)定的基層計(jì)生骨干力量。

同志們，新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，要求更高，任務(wù)更重，工作更艱巨。市委、市政府堅(jiān)信，有上級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各方面的積極參與和大力支持，有廣大計(jì)生工作人員的艱苦努力，我們一定能夠把人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

計(jì)生、交通、森林防火會(huì)議講話稿

同志們：

黨委、政府召集村四職干部在這里召開(kāi)會(huì)議，主要是對(duì)我鎮(zhèn)今年的人口和計(jì)生工作、公路建設(shè)工作、森林防火工作等作一安排部署，下面我就這三方面工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)： 人口和計(jì)生工作

（一）、客觀估價(jià)，2010年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作成效明顯

2010年，全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央、省、市、縣委的相關(guān)會(huì)議文件精神，緊緊圍繞“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)”三大目標(biāo)任務(wù)，在宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理、民主管理等方面積極探索新思路，不斷尋求新辦法，真抓實(shí)干，負(fù)重拼搏，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)全年共出生人口 人，人口自然增長(zhǎng)率為 ‰，計(jì)劃生育率達(dá)到83、6 %，保持了低生育水平。2010年銀漢鎮(zhèn)的計(jì)生工作也得到了縣委縣政府的高度肯定，榮獲全縣人口和計(jì)生工作一等獎(jiǎng)。

（一）組織保障更加有力。2010年，黨委、政府將人口和計(jì)劃生育工作擺在了更加突出的位置，納入重要議事日程，黨委會(huì)多次聽(tīng)取人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到要事先議，要事常議，形成了良好的工作氛圍。同時(shí)，鎮(zhèn)上還重新調(diào)整了鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)，探索建立了“事前參與、事中介入、事后溝通”的人口和計(jì)劃生育工作部門共管新機(jī)制，重新制定了鎮(zhèn)級(jí)部門人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核辦法，完善和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、“一票否決”制等制度，為全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作健康、科學(xué)發(fā)展提供了有力的制度保障。

（二）宣傳教育更加深入。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持以人為本理念，建立和完善了“黨委牽頭、部門協(xié)調(diào)、依托村（居）、群眾參與”的人口計(jì)生宣傳教育機(jī)制，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體，通過(guò)發(fā)放宣傳資料等各種形式，廣泛深入開(kāi)展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”等計(jì)生宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)和出生缺陷干預(yù)、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇、青春期健康、艾滋病預(yù)防等計(jì)生科普知識(shí)的宣傳，有力促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，男女平等新風(fēng)得以樹(shù)立。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)更加到位。我們從關(guān)心群眾健康入手，扎實(shí)開(kāi)展了生殖健康普查工作，免費(fèi)為育齡群眾普查生殖道疾病。同時(shí)，健全完善了計(jì)劃生育藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了免費(fèi)避孕藥具發(fā)放的規(guī)范化管理，全縣育齡群眾生殖健康水平得到了進(jìn)一步提高。

（四）惠民政策全部?jī)冬F(xiàn)。一是落實(shí)了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，新增獎(jiǎng)扶對(duì)象15戶，全年共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)扶金10萬(wàn)余元。二是完善了農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)機(jī)制，全年已兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)624人，兌現(xiàn)資金達(dá)3、12萬(wàn)元。三是出臺(tái)了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭參加“新農(nóng)合”其個(gè)人參合資金由縣財(cái)政補(bǔ)貼政策，全鎮(zhèn)24人從中受益。四是2010年三結(jié)合幫扶戶達(dá)到53戶，對(duì)幫扶資金、項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

（五）綜合管理更加有效。一是加大了社會(huì)事業(yè)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理力度，2011年全鎮(zhèn)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)近45萬(wàn)元。二是加大了違法生育案件查處力度，全鎮(zhèn)共查處違法生育案件 起，處理 起。三是切實(shí)加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理。建立完善了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)，加大了對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)力度，流動(dòng)人口違法生育行為得到較好遏制。

（六）基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)了計(jì)生工作人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，計(jì)生工作水平和服務(wù)能力明顯提高。二是同時(shí)配備村（社區(qū)）人口計(jì)劃生育專職干部13名，并落實(shí)了他們的待遇，計(jì)劃生育基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定健全。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分村干部和計(jì)生專干對(duì)新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作面臨的困難和問(wèn)題重視不夠，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，思想上盲目樂(lè)觀、松勁疲軟、懈怠厭戰(zhàn)，對(duì)“一票否決”存在僥幸心理。二是工作方法不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。不少干部工作方法還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，仍習(xí)慣于單純依靠行政手段，依靠突擊活動(dòng)抓計(jì)劃生育，隨著依法行政步伐的加快，往往陷入“老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的困境，人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)復(fù)雜艱巨與管理手段缺失弱化的矛盾日益突出。三是流動(dòng)人口管理難度大，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)征收、白條自收自支、挪用坐支社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的行為在一些村還仍然存在等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們務(wù)必予以高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施加以解決。

二、巧添措施，扎實(shí)做好2011年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作

2011年，是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年，各村和計(jì)生干部一定要進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好全年各項(xiàng)工作。

2011年的人口和計(jì)生工作要以穩(wěn)定低生育水平為要求，以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，具體目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在8‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)，政策性生育率達(dá)到85%以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持宣傳教育先行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育是人口和計(jì)生工作的一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期工作，我們必須牢固樹(shù)立以宣傳教育為先導(dǎo)，以人民群眾為主體的觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新更加靈活多樣、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，持續(xù)廣泛地開(kāi)展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，確保計(jì)生政策知曉率達(dá)90%以上，計(jì)生宣傳入戶率達(dá)100%。要積極開(kāi)展豐富有效的宣傳活動(dòng)。大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，引導(dǎo)、幫助群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，形成更加有利于穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)的思想基礎(chǔ)、輿論氛圍和文化環(huán)境。促使計(jì)劃生育政策法規(guī)更加深入人心，努力推動(dòng)群眾生育觀念的有效轉(zhuǎn)變。

（二）完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)生工作方式。實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制是政府執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重要手段。我們要全面落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村計(jì)劃生育貧困戶幫扶等工作，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育困難群體。

（三）加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高依法管理水平。堅(jiān)持依法行政，是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的基本要求，也是確保人口安全的有效手段。一是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處違法生育行為，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。要采取切實(shí)有效措施，加大震懾力度，努力提高計(jì)生行政案件立案率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。鎮(zhèn)紀(jì)委要繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)亂罰款、坐支、挪用、貪污私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。二是切實(shí)抓好流動(dòng)人口管理。要強(qiáng)化流動(dòng)人口信息平臺(tái)管理和使用，建立科學(xué)的流動(dòng)人口日常監(jiān)管和考核評(píng)估機(jī)制，綜合管理流動(dòng)人口。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，流入地要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，切實(shí)抓好流動(dòng)人口免費(fèi)生殖健康服務(wù)等，努力提高流動(dòng)人口管理水平，減少流動(dòng)人口違法生育。三是繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生人口統(tǒng)計(jì)工作。要建立健全出生人口漏統(tǒng)舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假行為，杜絕人為瞞報(bào)和虛報(bào)，力求各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

（四）深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。一是進(jìn)一步抓好育齡群眾定期生殖健康檢查服務(wù)，確保已婚育齡婦女參檢率達(dá)80%，落實(shí)措施及時(shí)率達(dá)80%。二是繼續(xù)搞好孕前孕期管理服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)育齡群眾在知情的基礎(chǔ)上選擇長(zhǎng)效節(jié)育措施，進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范計(jì)生藥具發(fā)放，最大限度避免和減少違法懷孕。

（五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)人口信息調(diào)查，確保人口信息調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)92%以上，努力提高人口計(jì)劃生育工作的效率和質(zhì)量。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。今年我鎮(zhèn)計(jì)生專干開(kāi)始實(shí)行聘任制，一年一聘，對(duì)那些在聘期內(nèi)思想作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)會(huì)管理、能夠圓滿完成任期目標(biāo)任務(wù)的計(jì)生專干期滿后進(jìn)行續(xù)聘，對(duì)那些在聘期內(nèi)不能圍繞黨委政府開(kāi)展工作，不能按時(shí)按質(zhì)完成任期目標(biāo)的計(jì)生專干要進(jìn)行解聘，要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)生干部責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)村計(jì)生專干的計(jì)生法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（六）強(qiáng)化考核：計(jì)生工作要按照平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，每月通報(bào)一次工作進(jìn)度，半年進(jìn)行一次總結(jié)，年終考核要實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。公路建設(shè)工作

公路建設(shè)是我鎮(zhèn)今年工作的重中之重，我鎮(zhèn)公路建設(shè)與上級(jí)的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，都存在著較大差距。我鎮(zhèn)年初提出了把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“公路交通發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，做好這項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，我講兩點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，確保呂廣水泥路順利建設(shè)。

去年以來(lái)，我鎮(zhèn)呂廣路因爭(zhēng)取水泥路項(xiàng)目,一直未對(duì)該路進(jìn)行維護(hù),現(xiàn)在呂廣路大部份損壞,已經(jīng)不能保證通車,呂廣片的群眾也是反映強(qiáng)烈。在爭(zhēng)取呂廣水泥路建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中，也是遇到了很多困難，在招標(biāo)過(guò)程中又遇到了波折，黨委政府一班人以過(guò)不懈的努力，終于迎來(lái)了呂廣水泥的開(kāi)工建設(shè)?？梢?jiàn)，呂廣水泥路建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取來(lái)之不易，它對(duì)于改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有十分重要的意義。對(duì)這項(xiàng)工程，黨委政府都非常重視，呂廣片人民群眾和社會(huì)各界對(duì)此也十分關(guān)注。因此，要求呂廣片涉及到的村干部一定要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，按照黨委政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作。一是各相關(guān)村要協(xié)調(diào)好公路占地以及公路兩邊的樹(shù)木、青苗補(bǔ)償工作，為施工單位提供全方位的服務(wù)，確保工程順利進(jìn)行；二是路已開(kāi)工，如果資金不能及時(shí)籌集到位就很大程度上影響工程的進(jìn)度。今年人平200元籌資任務(wù)不變，以前有的村民總是擔(dān)心路能不能動(dòng)工修建，對(duì)呂廣水泥路建設(shè)持懷疑態(tài)度，現(xiàn)在路已破土動(dòng)工，群眾也沒(méi)有理由不籌錢，我希望我們的村干部要迎難而上，再接再厲，再次掀起籌資路的高潮。各村應(yīng)該籌集的資金必須在 月前全部到位。三是在水泥建設(shè)期間，各村還要負(fù)責(zé)各自轄區(qū)水泥路質(zhì)量的監(jiān)管，各村三職班干部要輪流值班，到路上做好協(xié)調(diào)工作和施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管工作。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好其它村道路的建設(shè) 在建成好呂廣公路的同時(shí)，我鎮(zhèn)還其它村道公路建設(shè)也將全面鋪開(kāi)，計(jì)劃籌資60余萬(wàn)元，對(duì)鄭山路、天平路兩條鎮(zhèn)道路進(jìn)行全面水泥路面建設(shè)，確保出入境暢通，另計(jì)劃在其他行政村實(shí)施村道水泥路建設(shè)，累計(jì)達(dá) 20余公里，并同時(shí)實(shí)施農(nóng)民自籌資金，全鎮(zhèn)共計(jì)劃維修整治村社道公路20余公里。（這塊的具體內(nèi)容我了解不詳）

森林防火工作

立足鎮(zhèn)情，狠抓落實(shí)，確保全年無(wú)森林火災(zāi)

（一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，把森林防火工作真正納入議事日程。

我鎮(zhèn)森林覆蓋率位居全縣之首，轄區(qū)內(nèi)森林面積達(dá) 萬(wàn)畝，遍布9個(gè)村 個(gè)社，森林覆蓋率達(dá) %。我鎮(zhèn)是名符其實(shí)的林業(yè)大鎮(zhèn)。為了使這 萬(wàn)畝林子充分發(fā)揮其生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，做好森林防火工作鎮(zhèn)村干部義不容辭的責(zé)任。森林防火工作既是一項(xiàng)社會(huì)工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治工作。它關(guān)系到國(guó)家森林資源安全，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。各村要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，講政治、顧大局、保穩(wěn)定，牢固樹(shù)立減災(zāi)就是發(fā)展的思想，把森林防火工作擺在十分突出的位置抓緊抓好，抓出成效。

（二）強(qiáng)化預(yù)防，果斷消除森林火險(xiǎn)隱患

森林火災(zāi)破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開(kāi)來(lái)，很難有效控制。只有真正落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主，森林防火工作才能事半功倍。如何做到防于未然，最重要的是抓死三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓緊宣傳教育環(huán)節(jié)。各村、各學(xué)校、各重點(diǎn)林區(qū)，要充分利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、廣播、會(huì)議、制作警示牌等形式，廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造森林防火氛圍。在具體工作中務(wù)求做到橫向到邊，縱向到底，不留任何死角和盲區(qū)，把宣傳工作貫穿于全年防火工作始終；二是抓好火險(xiǎn)隱患排查環(huán)節(jié)。清明節(jié)將至，各村、各重點(diǎn)林區(qū)要深入開(kāi)展一次森林火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)，查找火災(zāi)隱患，落實(shí)整改措施，務(wù)求整改到位。三是抓緊火源治理環(huán)節(jié)。我們必須加大節(jié)假日期間對(duì)墳山、暮地、放牧場(chǎng)所、林邊周圍地塊等巡查密度，實(shí)行重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)防范，把火源杜絕于林區(qū)之外。

（三）落實(shí)“預(yù)案”，提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力

森林滅火工作時(shí)效性和專業(yè)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，因此，必須全面落實(shí)應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動(dòng)火災(zāi)撲救預(yù)案，嚴(yán)格按預(yù)案要求科學(xué)組織撲救。預(yù)案啟動(dòng)后，要按照其規(guī)定立即建立健全滅火組織指揮機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，各司其職，保持通訊暢通，做好醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ?。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，靠前指揮。凡是發(fā)生火災(zāi)的第一時(shí)間護(hù)林人員不在現(xiàn)場(chǎng)的，必須嚴(yán)格追究其責(zé)任。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

森林防火工作貴在堅(jiān)持不懈。重在組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，各村、相關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村、部門分工負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與的工作格局。為認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，鎮(zhèn)政府將與各村簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書，各村也要安排落實(shí)好值班帶班人員，同時(shí)林業(yè)承包大戶、護(hù)林員等簽訂責(zé)任書，對(duì)癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊(cè)，落實(shí)好監(jiān)護(hù)責(zé)任。

同志們，今年是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。回顧過(guò)去，我鎮(zhèn)去年工作成效顯著，展望未來(lái)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。為了確保我鎮(zhèn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，讓我們各司其職，各盡其責(zé)，共同努力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。