第一篇：(2月27日)國(guó)家人口計(jì)生委王俠主任到水北調(diào)研人口計(jì)生工作

國(guó)家人口計(jì)生委王俠主任到江北街道

水北社區(qū)調(diào)研人口計(jì)生工作

2月27日上午，國(guó)家人口計(jì)生委主任王俠率隊(duì)蒞臨我街道水北社區(qū)調(diào)研“人口文化”創(chuàng)建活動(dòng)，在副省長(zhǎng)雷于藍(lán)，省政府副秘書長(zhǎng)、省人口計(jì)生委主任張楓，市委書記、市人大常委會(huì)主任黃業(yè)斌，市長(zhǎng)程奕威等陪同下深入我江北街道水北社區(qū)實(shí)地調(diào)研。市人口計(jì)生局局長(zhǎng)楊慧紅，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黃干強(qiáng)、周文高、程國(guó)強(qiáng)，區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng)鐘秀云，街道黨工委書記李偉強(qiáng)、辦事處主任程愛(ài)華等陪同了調(diào)研。

調(diào)研中，王俠主任實(shí)地察看了水北社區(qū)文體廣場(chǎng)LED電子顯示屏、人口文化廣場(chǎng)、陽(yáng)光計(jì)生宣傳長(zhǎng)廊、幼兒園、新家庭文化屋、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家、戶外計(jì)生宣傳牌、婚育學(xué)校、居民議事大廳和便民服務(wù)大廳等，并與村干部親切交談。王俠主任對(duì)我街道計(jì)生工作給予了充分肯定及高度贊揚(yáng)，認(rèn)為街道在開(kāi)展“人口文化”創(chuàng)建活動(dòng)中，搭建了集宣傳平臺(tái)、便民平臺(tái)、講學(xué)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和議事平臺(tái)等“五位一體”的宣傳載體，對(duì)有效轉(zhuǎn)變居民群眾的婚育新觀念起到了很好的促進(jìn)作用。這個(gè)活動(dòng)，做出了特色，突出了亮點(diǎn)，取得了實(shí)效，具有示范推廣意義。

近年來(lái)，江北街道結(jié)合本地實(shí)際，積極探索人口計(jì)生綜合改革工作新機(jī)制，全面實(shí)施“人口文化”工程，切實(shí)為育齡群眾提供全方位、多功能、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，深受居民群眾的歡迎，極大地提高了群眾的滿意程度。當(dāng)前，街道計(jì)生干部工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，工作質(zhì)量和辦事效率大大提高，黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切，各項(xiàng)工作得到正常有序開(kāi)展，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性蔚然成風(fēng)，初步形成了和諧計(jì)生的良好氛圍。

第二篇：國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶在全國(guó)人口

國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶在全國(guó)人口

和計(jì)劃生育工作會(huì)上的工作報(bào)告

2006年1月6日下午，國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶在全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的工作報(bào)告中，明確提出“十一五”時(shí)期我國(guó)人口計(jì)生工作的總體思路、主要目標(biāo)和基本原則。

總體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注人口安全，推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

主要目標(biāo)：低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，到2010年末人口總量控制在13.7億；以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題取得實(shí)效，人口安全形勢(shì)趨于改善；出生人口性別比升高勢(shì)頭得到有效遏制，出生缺陷發(fā)生率有所降低；育齡群眾享有基本的計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)，初步形成新型婚育觀念和生育文化；建立多層次的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障體系；基本建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)部門工作法治化；人口與發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作取得新進(jìn)展；干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和機(jī)關(guān)作風(fēng)有較大改善；人民群眾的滿意程度進(jìn)一步提高。

基本原則：堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖；堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖；堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖；堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。

國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶在全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的工作報(bào)告中，對(duì)我國(guó)“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的基本經(jīng)驗(yàn)作了全面地總結(jié)。

他說(shuō)，總結(jié)“十五”時(shí)期的工作，我們可以得出以下六條基本經(jīng)驗(yàn)：

一是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾的根本利益；

二是堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的格局；

三是堅(jiān)持議全局、抓大事，把握歷史機(jī)遇，用發(fā)展的思路、改革的辦法解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題；

四是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜，推動(dòng)全國(guó)工作協(xié)調(diào)發(fā)展；

五是堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)基固本，不斷完善人口和計(jì)劃生育“三位一體”管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)能力建設(shè)；

六是堅(jiān)持充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善中國(guó)特色綜合治理人口問(wèn)題的道路。

張維慶主任說(shuō)，這些基本經(jīng)驗(yàn)，是我們的寶貴財(cái)富，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，深刻領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶在全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的工作報(bào)告中，對(duì)我國(guó)“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的主要進(jìn)展作了全面地總結(jié)和論述。

他說(shuō)，“十五”時(shí)期的五年，是我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年，是繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的五年，是各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展的五年，是人民群眾滿意程度不斷提高的五年。

在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家人口計(jì)生委黨組審時(shí)度勢(shì)、認(rèn)真研究20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)人口發(fā)展態(tài)勢(shì)、計(jì)劃生育工作情況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，果斷做出了人口再生產(chǎn)類型已經(jīng)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變、計(jì)劃生育工作的重心必須進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要判斷。及時(shí)向中央建議，推動(dòng)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》的出臺(tái)。

中央《決定》明確指出“人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素”；明確指出“在實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變之后，人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)將轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”；明確指出21世紀(jì)的頭10年，是穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時(shí)期；明確提出了一系列重要的方針原則和政策措施。

中央《決定》在我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央《決定》精神的指引下，人口計(jì)生部門銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦成了幾件多年想辦而沒(méi)有辦成的大事，使“十五”時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作發(fā)生了重大變化：

第一，推動(dòng)制定了《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)規(guī)章，修訂完善了地方條例，使人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的發(fā)展階段；

第二，深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育綜合改革，推動(dòng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制；

第三，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)更名，職能得到拓展，編制、經(jīng)費(fèi)有所增加，促進(jìn)了人口問(wèn)題的綜合治理；

第四，開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，把握人口發(fā)展態(tài)勢(shì)以及人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的關(guān)系，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃；

第五，組織實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作由“懲罰多生”為主向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”為主的轉(zhuǎn)變；

第六，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，采取多種措施綜合治理出生人口性別比，群眾的生育觀念和生育行為正在發(fā)生著明顯變化；

第七，全面加強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作“三位一體”的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及信息化建設(shè)，在穩(wěn)定低生育水平和2003年遏制“非典”疫情向農(nóng)村擴(kuò)散的斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用；

第八，實(shí)施以避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，參與預(yù)防艾滋病工作，提高了群眾生殖健康水平；

第九，探索建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)機(jī)制，推廣“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作模式，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育/生殖健康合法權(quán)益；

第十，深化計(jì)劃生育藥具工作改革，成功舉辦了三屆計(jì)劃生育/生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)，有力促進(jìn)了生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

十一，推動(dòng)國(guó)際人發(fā)大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》和“千年發(fā)展目標(biāo)”的貫徹落實(shí)，成功舉辦了國(guó)際人口與發(fā)展論壇、世界家庭峰會(huì)和人口與發(fā)展國(guó)際援助研討會(huì)，發(fā)表人口與發(fā)展白皮書，樹立了負(fù)責(zé)任人口大國(guó)的良好形象；

十二，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)和“爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化干部人事制度改革，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力明顯提高。

五年來(lái)，人口和計(jì)劃生育工作全面加強(qiáng)，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，人口出生率和自然增長(zhǎng)率從2000年14.03‰、7.58‰下降到2004年的12.29‰、5.87‰，分別降低了1.74、1.71個(gè)千分點(diǎn)，婦女總和生育率保持在1.8左右，人口計(jì)劃順利完成，綜合治理人口問(wèn)題初見(jiàn)成效。

實(shí)踐證明，黨中央、國(guó)務(wù)院的決策是完全正確的，國(guó)家人口計(jì)生委黨組是對(duì)國(guó)家和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)、民主科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)集體，人口計(jì)生干部隊(duì)伍是一支具有改革創(chuàng)新精神、勇于奉獻(xiàn)、能夠戰(zhàn)勝困難并奪取勝利的光榮隊(duì)伍。（根據(jù)張維慶主任工作報(bào)告摘編）

第三篇：人口計(jì)生工作調(diào)研匯報(bào)材料

--精選公文范文--------------------------人口計(jì)生工作調(diào)研匯報(bào)材料

2013年XX區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作圍繞黨的十八對(duì)人口計(jì)生工作提出的“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”這條主線，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核及人口家庭公共服務(wù)管理三大機(jī)制，切實(shí)抓緊抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，在健全利益導(dǎo)向等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破，不斷推動(dòng)全區(qū)動(dòng)人口計(jì)生工作再上新水平。

加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，在健全利益導(dǎo)向體系上取得新突破

全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，推動(dòng)把人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制納入惠民政策體系，促進(jìn)惠民政策向計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先傾斜。從三個(gè)層面加大對(duì)獨(dú)生子女傷殘亡家庭的特別扶助工作，一是加強(qiáng)調(diào)查研究和政策協(xié)調(diào)，從物質(zhì)救助與心靈慰籍入手，引導(dǎo)特扶----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------家庭重新樹立生活信念，提高生活質(zhì)量。與區(qū)人力社保局協(xié)調(diào)，為適齡的特扶家庭人員提供優(yōu)先就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助他們從經(jīng)濟(jì)上緩解生活壓力；與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)手建立“家庭醫(yī)生”制度，由社區(qū)醫(yī)生為行動(dòng)不便特扶家庭提供優(yōu)質(zhì)便捷的上門醫(yī)療服務(wù);與區(qū)民政局居家養(yǎng)老配餐中心聯(lián)手，每天為社區(qū)失獨(dú)老人配送營(yíng)養(yǎng)午餐，解決就餐難題。出臺(tái)針對(duì)失獨(dú)家庭的醫(yī)療政策，為有重病人的失獨(dú)家庭提供大病救治金5000-10000元。二是做好計(jì)生特殊困難家庭、單親家庭、獨(dú)生子女傷殘亡家庭的慰問(wèn)扶助力度，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)救助金按時(shí)足額發(fā)放到受助群眾手中。三是在街道社區(qū)開(kāi)展針對(duì)特扶家庭的幫扶工作，以特扶家庭較為集中的向陽(yáng)路街為試點(diǎn)，推出為特扶服務(wù)的“四送”服務(wù)，一是“送經(jīng)濟(jì)救助”即對(duì)家庭特別困難的家庭，積極幫助將他們納入低保、各種救濟(jì)行列，緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力；二是“送醫(yī)療服務(wù)”即與社區(qū)衛(wèi)生院聯(lián)系，為長(zhǎng)期患病的特扶家庭成員提供----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------及時(shí)的醫(yī)療救助；三是“送家政服務(wù)”即組織志愿者服務(wù)隊(duì)為他們提供如打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，買菜、做飯等家政服務(wù)，鼓勵(lì)他們要有積極的生活態(tài)度；四是“送關(guān)懷服務(wù)”即鼓勵(lì)社區(qū)特扶家庭積極參與社區(qū)活動(dòng)，推選他們成為社區(qū)小組的帶頭人，在集體活動(dòng)中樹立新生活的信心和勇氣。

加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，在人口文化建設(shè)上取得新突破

強(qiáng)化宣傳教育首位意識(shí)，以弘揚(yáng)婚育文化、轉(zhuǎn)變生育觀念為重點(diǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代傳媒、宣傳環(huán)境、宣傳品、宣傳陣地、宣傳活動(dòng)五大宣傳載體，推進(jìn)宣傳思路、宣傳形式、宣傳功能、宣傳內(nèi)容的不斷創(chuàng)新；加強(qiáng)人口文化園、人口文化書屋、人口文化示范街、居等宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)志愿者、群眾社團(tuán)、文明家庭示范戶作用，推進(jìn)生育文明的傳播，營(yíng)造積極、健康的人口文化的良好社會(huì)氛圍。深化第四周期“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，以培育體現(xiàn)新型生育文明品位和追----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------求的生育文明家庭示范戶創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，大力宣傳在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型家庭的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)，促進(jìn)家庭幸福和諧。

加強(qiáng)依法行政，在提高科學(xué)化管理水平上取得新突破

深入貫徹人口計(jì)生“六五”普法規(guī)劃，采取講座和以會(huì)代訓(xùn)等形式，提高計(jì)劃生育干部依法行政的意識(shí)和能力。按照《人口和計(jì)劃生育依法行政工作規(guī)范和指南》的要求，實(shí)施文明執(zhí)法，對(duì)違法行政造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格追究責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、使用和管理，嚴(yán)控違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。以提升基層管理工作水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力為目標(biāo)，開(kāi)展“人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作全優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。

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第四篇：人口計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告[范文]

關(guān)于進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作的調(diào)研報(bào)告

人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)等問(wèn)題，提升轄區(qū)人口計(jì)生服務(wù)管理水平，在構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展中營(yíng)造良好的人口環(huán)境。近日，我深入到社區(qū)、群眾中，通過(guò)走訪群眾、查看社區(qū)工作等途徑，對(duì)當(dāng)前轄區(qū)的人口計(jì)生工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、轄區(qū)人口計(jì)生工作基本情況

我轄區(qū)共有24843人，育齡婦女5411人，已婚婦女管理率100%，康檢率98%，綜合避孕措施落實(shí)率96%，1—7月共出生83人，其中一孩77人，二孩6人；男孩44人；女孩39人，出生人口性別比基本平衡；流動(dòng)人口管理率95%。2010年榮獲區(qū)人口計(jì)生工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

近年來(lái)，我辦始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的中心目標(biāo)，以規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)為手段，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、更新觀念、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，轄區(qū)人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。辦事處黨委始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入黨委重要議事日程，堅(jiān)持與中心工作統(tǒng)籌安排，并專題研究人口計(jì)生工作；各單位、各社區(qū)始終堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位，認(rèn)真落實(shí)“一票否決”和目標(biāo)管理，人口出生率始終保持在較低水平。

二是加大宣傳，群眾生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。我們始終堅(jiān)持宣傳教育的先導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)生育文化建設(shè)，群眾的生育觀念明顯轉(zhuǎn)變。以“雙節(jié)”、“5.29”、1億人口日、9.25、“等重大節(jié)日為契機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”等活動(dòng)為載體，在轄區(qū)經(jīng)常性的開(kāi)展大型宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳人口與計(jì)劃生育政策，積極倡導(dǎo)“男女平等”、“少生優(yōu)生”等文明婚育新風(fēng)，并通過(guò)在**花園、**花園和**市場(chǎng)設(shè)立了50余塊大型宣傳版面，形成了“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的宣傳格局。

三是創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系不斷完善。我們牢固樹立了以服務(wù)促管理的工作理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，在開(kāi)展“送溫暖、送知識(shí)、送藥具”三送服務(wù)的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)和服務(wù)站，面向育齡群眾開(kāi)展了生育政策咨詢、生活幫扶、證件辦理、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、維權(quán)服務(wù)等計(jì)劃生育各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，多層次、多角度、全方位為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)。

四是積極探索，流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理不斷加強(qiáng)。我們建立完善了“宣傳教育、科學(xué)管理、科技推動(dòng)、維權(quán)服務(wù)、綜合治理”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制，各有關(guān)部門相互聯(lián)動(dòng)，綜合施治。一方面，加大排查力度，澄清底子，建立健全檔案，掌握流動(dòng)人口基本

信息。另一方面，寓管理于服務(wù)之中，積極開(kāi)展需求服務(wù)，為流動(dòng)人口提供權(quán)益保障、證件辦理、政策咨詢等服務(wù)，讓流動(dòng)人口感受到“家”的溫暖。

五是依法行政，利益導(dǎo)向機(jī)制普惠民生。認(rèn)真落實(shí)“一法三規(guī)兩條例”，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”等規(guī)定，文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，轄區(qū)無(wú)一例因執(zhí)法不當(dāng)而引起的行政上訴、上訪等事件。積極宣傳人口計(jì)生各類優(yōu)惠政策，并落實(shí)到位，使之家喻戶曉。通過(guò)實(shí)施計(jì)生民生工程，整合社會(huì)資源，發(fā)揮民政、教育、社保等部門在政策、項(xiàng)目、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大計(jì)生優(yōu)惠政策的覆蓋面，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

我們的人口計(jì)生工作雖然取得了一定成績(jī)，但我們應(yīng)該清醒的看到一些隱藏代表深層次的問(wèn)題亟待解決。

一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨，人口形勢(shì)更加復(fù)雜。由于歷史和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素綜合影響，群眾的生育意愿與國(guó)家的生育政策要求仍然存在較大矛盾，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，違法生育現(xiàn)象有抬頭趨勢(shì)，導(dǎo)致穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。

二是綜合治理人口問(wèn)題合力不夠。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題涉及社會(huì)方方面面，單靠人口計(jì)生部門難以實(shí)現(xiàn)。計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制還處于建立初期，由于種種原因，相關(guān)職能部門只考慮部門利益，對(duì)計(jì)劃生育工作不夠重視，置之不理，管理力度減弱。

三是流動(dòng)人口持續(xù)增加，對(duì)社會(huì)管理造成巨大挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)

社會(huì)的不斷發(fā)展，辦事處又處于市區(qū)中心地段，流動(dòng)人口大量增長(zhǎng)，規(guī)模龐大、構(gòu)成復(fù)雜、就業(yè)多樣、居住分散，致使信息采集、服務(wù)管理成本沉重，地區(qū)和部門之間缺乏協(xié)作配合，條塊分割、多頭管理、權(quán)責(zé)分散的弊端較為嚴(yán)重，如何把流動(dòng)人口計(jì)生工作真正做實(shí)做好，將是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。

四是依法行政缺乏相應(yīng)有效措施，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收困難。在行政執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人不及時(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)缺乏有效的制約手段，法律法規(guī)也沒(méi)有賦予計(jì)生部門強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，致使個(gè)別違法生育者抵制交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)規(guī)范轄區(qū)生育秩序造成了不良影響。由于流動(dòng)人口具有流動(dòng)性頻繁，就業(yè)的隨意性，生育行為的隱蔽性，流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收更是難上加難。

五是計(jì)生隊(duì)伍公共服務(wù)能力不強(qiáng)，加快隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。從行政管理層面看，當(dāng)前育齡群眾維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，現(xiàn)有計(jì)生管理服務(wù)手段與目標(biāo)需求不相適應(yīng)，基層干部深感對(duì)計(jì)生工作措手無(wú)策，無(wú)法滿足群眾對(duì)計(jì)生和生殖保健服務(wù)的需求。從社區(qū)管理層面看，社區(qū)計(jì)生陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善，服務(wù)工作開(kāi)展顯得力不從心；社區(qū)計(jì)生工作者工作投入精力、承擔(dān)責(zé)任與工作權(quán)限不相統(tǒng)一，造成服務(wù)意識(shí)不高，致使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作落實(shí)不夠到位。

三、幾點(diǎn)建議和意見(jiàn)

一是加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)。要積極協(xié)調(diào)各類宣傳媒體，廣泛、深入開(kāi)展國(guó)策、國(guó)情與人口形勢(shì)宣傳教育，進(jìn)一步澄清一些干部群眾對(duì)現(xiàn)行計(jì)生政策的模糊認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)

第五篇：縣人口計(jì)生委誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案

人口〔2011〕7號(hào)

人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《人口計(jì)生委全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施

方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦：

現(xiàn)將《 人口計(jì)生委全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○一一年八月十五日

2012年，全縣三分之一的行政村基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生，經(jīng)考核評(píng)估認(rèn)定的人口計(jì)生基層群眾自治示范村全部實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。

2013年，全縣范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生，經(jīng)考核評(píng)估認(rèn)定的人口計(jì)生基層群眾自治合格村全部實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。

2014年，按照“十二五”人口計(jì)生工作規(guī)劃，我縣將提前一年全面提升實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生管理和村級(jí)計(jì)劃生育工作服務(wù)水平。

三、基本要求

1、堅(jiān)持以人為本，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。深入了解群眾對(duì)計(jì)劃生育生殖健康需求，廣泛征求意見(jiàn)建議，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用人口計(jì)生基層群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)，充分自愿、相互信任，村民小組設(shè)的會(huì)員小組或自治小組即為誠(chéng)信計(jì)生小組，組員向小組長(zhǎng)寫出誠(chéng)信計(jì)生保證書，自愿遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約或自治章程；小組再集體向村兩委或計(jì)劃生育自治組織及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽定誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書，明確政府為計(jì)劃生育群眾免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等職責(zé)和群眾的權(quán)利義務(wù)，尊重和維護(hù)群眾的生殖健康權(quán)、避孕方法知情選擇權(quán)以及獲得規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的權(quán)利；明確群眾遵守人口計(jì)生法律法規(guī)和政策，履行計(jì)劃生育的各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)。實(shí)現(xiàn)政府誠(chéng)信，干部守信，群眾互信。工作基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)濟(jì)條件較好的地方。要積極全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作；工作基礎(chǔ)薄弱的地方要先行試點(diǎn)，逐步規(guī)范。

2、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生。社會(huì)誠(chéng)信首先是政府誠(chéng)信，政府誠(chéng)信的關(guān)鍵是依法行政。各級(jí)人口計(jì)生部門要把依法行政作為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù)，積極與陽(yáng)光計(jì)生活動(dòng)

計(jì)生活動(dòng)的積極性。

四、組織實(shí)施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高?？h人口計(jì)生委由分管政策法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，信訪法制和計(jì)生協(xié)會(huì)股牽頭組織，辦公室、行政執(zhí)法辦公室、發(fā)規(guī)股、藥具站、流管辦、宣教股、科技股、財(cái)務(wù)股、人事股、紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)各自職責(zé)，齊抓共管，落實(shí)責(zé)任。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦要把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定方案，明確職責(zé)分工，確定計(jì)劃。將誠(chéng)信計(jì)生工作作為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建、人口計(jì)生基層群眾自治示范村、合格村評(píng)選以及目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估的重要內(nèi)容，大力發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

(二)積極創(chuàng)造環(huán)境氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照有利于誠(chéng)信計(jì)生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善基層人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，清理、修改或廢止不適應(yīng)全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。要把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠(chéng)信計(jì)生典型，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。

(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要著力穩(wěn)定基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程和隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)基層特別是村計(jì)劃生育專職人員的報(bào)酬待遇。

附件1：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

一、基層人口計(jì)生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度以及考核指標(biāo)的設(shè)定，要符合法律法規(guī)的規(guī)定，有利于誠(chéng)信計(jì)生工作的開(kāi)展。

二、人口計(jì)生政策法規(guī)及落實(shí)情況，以及基層人口計(jì)生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度能及時(shí)、全面公開(kāi)。

三、結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)各級(jí)人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助及各級(jí)優(yōu)先優(yōu)待計(jì)生家庭政策。

四、基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民。無(wú)高于4次／年強(qiáng)制孕環(huán)情檢查的指標(biāo)和措施，無(wú)對(duì)外出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查的要求和措施。

五、誠(chéng)信計(jì)生工作的協(xié)議、承諾等符合法律法規(guī)的規(guī)定，并尊重群眾的意愿，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。80％以上的已婚育齡夫婦參與誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)。

六、已生育子女的育齡夫婦基本落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法知情選擇。無(wú)必須落實(shí)絕育措施的指標(biāo)和要求。

七、廣大群眾能自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，最近三年政策內(nèi)生育符合率達(dá)85％以上，三孩及以上政策外生育率低于1％。

誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書

甲方： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育辦公室

村民委員會(huì)

乙方：第 組村民誠(chéng)信計(jì)生小組組長(zhǎng)：

第 組村民誠(chéng)信計(jì)生小組成員：

為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，不斷滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、生殖健康等需求，實(shí)現(xiàn)群眾計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的有效開(kāi)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)共同協(xié)商，訂立如下協(xié)議：

一、甲方承諾：依法認(rèn)真履行以下服務(wù)管理職責(zé)與義務(wù)

1、依法做好人口和計(jì)劃生育工作。

2、依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的以及國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定的對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策和其他各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。

3、積極做好人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳、政策咨詢，免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品。

4、免費(fèi)提供優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢、培訓(xùn)和生殖保健咨詢服務(wù)；免費(fèi)提供避孕藥具和避孕知識(shí)、避孕藥具的使用指導(dǎo)。

5、免費(fèi)為育齡群眾提供以下基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：(1)發(fā)放避孕藥具；(2)孕情、環(huán)情檢查；

5、在計(jì)劃生育工作人員的指導(dǎo)下實(shí)行避孕節(jié)育措施的知情選擇。

6、乙方為49周歲以下的已婚育齡婦女，均應(yīng)承諾按甲方規(guī)定定期接受相應(yīng)的健康檢查和健康方式服務(wù)；意外懷孕的，自愿主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施。

7、結(jié)婚、生育或收養(yǎng)子女的，30日內(nèi)向甲方申報(bào)有關(guān)情況。

8、擬外出務(wù)工，經(jīng)商等人員，要主動(dòng)告知甲方，并辦理有關(guān)手續(xù)。

9、誠(chéng)信小組成員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，其他成員積極主動(dòng)做好其說(shuō)服勸解工作，動(dòng)員其采取補(bǔ)救措施或繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定的處罰。

乙方未履行約定義務(wù)的，違約人本人除按人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章依法處理外，不能享受相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策。

三、協(xié)議效力

本協(xié)議有效期3年，自雙方簽訂之日起計(jì)算，期滿后應(yīng)重新簽訂。在協(xié)議有效期內(nèi)，協(xié)議內(nèi)容涉及的法律法規(guī)、政策發(fā)生修改變化的，依據(jù)合法性原則，協(xié)議雙方約定自動(dòng)適應(yīng)新的法律法規(guī)、政策規(guī)定。

本協(xié)議書一式兩份，村民自治委員會(huì)、誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)各一份。

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