第一篇：人口信息共享方案

關(guān)于XX鄉(xiāng)計(jì)生辦、派出所、衛(wèi)生院、民政辦認(rèn)真作

好人口信息資源共享工作的實(shí)施方案

為了認(rèn)真抓好人口信息資源共享工作，確保各相關(guān)部門人員人口信息保持相對一致。在縣人口計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、民政局在縣人口信息資源共享工作領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，對人口信息的登記和通報(bào)管理進(jìn)行認(rèn)真分析研究，并形成如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

1、指導(dǎo)思想：以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導(dǎo)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，做好協(xié)調(diào)配合和信息通報(bào)工作，形成人口信息變更及時(shí)準(zhǔn)確，資源同步共享，良性互動機(jī)制，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2、基本原則：人口信息資源共享遵循實(shí)事求是、科學(xué)客觀，及時(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范，上下聯(lián)動、左右互動，力求最先、相互補(bǔ)充，地位平等、互利互惠的原則。

二、明確部門職責(zé)，嚴(yán)格操作規(guī)程

公安、衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生等部門要相互配合，相互提供在各自行政職權(quán)內(nèi)的人口信息，充分共享人口信息資源，確保同一個人在個部門中的姓名、性別、民族、出生時(shí)間、身份證號碼、家庭住址、工作單位等基本信息的一致性。

（一）工作職責(zé)

計(jì)生辦：

1、負(fù)責(zé)協(xié)助召開好相關(guān)部門參加的的人口信息資源共享工作會議。

2、將各部門收集報(bào)送的情況與各村上報(bào)情況進(jìn)行核對，核對后將村級未掌管的人口變動信息交給村計(jì)生專干填報(bào)村級月報(bào)

單。

3、把核對后有異常情況的出生人口信息通報(bào)給衛(wèi)生院。

4、將當(dāng)月的人口出生、死亡、遷入、遷出等異常信息和其它人口信息反饋給派出所。

5、將已結(jié)婚未辦理結(jié)婚登記家庭的基本信息反饋給民政辦。

6、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的人口信息資源共享工作的考核。

衛(wèi)生院：

1、按時(shí)參加人口信息資源共享工作聯(lián)席會議。

2、鄉(xiāng)醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)，村級衛(wèi)生室、私人診所要登記好人口出生信息和避孕節(jié)育手術(shù)信息，由衛(wèi)生院收集整理后報(bào)送鄉(xiāng)計(jì)生辦。

3、及時(shí)落實(shí)計(jì)生部門反饋的人口信息資源共享資源相關(guān)工作，并將落實(shí)情況于當(dāng)月聯(lián)系會議上報(bào)送鄉(xiāng)計(jì)生辦。

4、要求實(shí)行中期以上（妊娠14周歲以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)通知計(jì)生服務(wù)所，經(jīng)核定批準(zhǔn)后方可施行手術(shù)。

派出所：

1、按時(shí)參加人口信息資源共享工作聯(lián)系會議。

2、負(fù)責(zé)收集每月入戶、死亡、遷入、遷出等人口相關(guān)信息，填報(bào)相關(guān)表格后統(tǒng)一報(bào)送鄉(xiāng)計(jì)生辦。

3、對計(jì)生辦通報(bào)的異常人口信息在當(dāng)月內(nèi)做好變更。

4、配合計(jì)生辦核對人口戶籍信息，不吻合的做好變更工作。民政辦：

1、按時(shí)參加人口信息資源共享工作聯(lián)系會議。

2、向計(jì)生辦通報(bào)當(dāng)月登記結(jié)婚、離婚和辦理收養(yǎng)手續(xù)人員的基本信息。

3、出具婚姻狀況相關(guān)依據(jù)時(shí)應(yīng)與計(jì)生辦溝通。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作任務(wù)、嚴(yán)格督促檢查

人口信息資源共享工作，為制定全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)部門工作規(guī)劃提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)，對鄉(xiāng)、村兩級相關(guān)部門業(yè)務(wù)工作的順利開展具有十分重要的意義。為此，一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)長任組長，分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，派出所、民政辦、衛(wèi)生院、計(jì)生辦負(fù)責(zé)人為成員的人口信息資源共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保工作落到實(shí)處；二是要提供必要的辦公條件，保證所需設(shè)施和辦公經(jīng)費(fèi)；三是對相關(guān)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一口徑，確保信息的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。

要嚴(yán)格按照上述要求和操作規(guī)程抓好落實(shí)，切實(shí)履行好相關(guān)職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)功能作用。工作中不允許有推諉和不配合現(xiàn)象，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造和篡改人口信息資料，若發(fā)現(xiàn)不按上述規(guī)定辦理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán)追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。為使人口信息資源共享工作順利開展，由相關(guān)部門組成的督查組，將對各村的工作情況進(jìn)行督查，對落實(shí)情況較差，問題嚴(yán)重的將通報(bào)全鄉(xiāng)，并納入年終考核，對工作落實(shí)得好的部門在年終評比時(shí)進(jìn)行表彰。

第二篇：信息共享（本站推薦）

供應(yīng)鏈信息共享策略研究

【摘要】

信息共享是決定供應(yīng)鏈企業(yè)能否有效、快速運(yùn)行的重要因素，因此關(guān)于信息共享策略的研究對企業(yè)來說至關(guān)重要。本文先對供應(yīng)鏈信息共享進(jìn)行簡單的概述，強(qiáng)調(diào)了信息共享對供應(yīng)鏈成員企業(yè)的重要性，分析了供應(yīng)鏈上的企業(yè)信息不共享的主要原因，從而得出如何提高信息共享的機(jī)制。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理 信息共享 牛鞭效應(yīng) 機(jī)制

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的高速發(fā)展，世界已經(jīng)步入了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要資源，供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展就是建立在各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間快速有效的信息傳遞與共享的基礎(chǔ)上，信息是供應(yīng)鏈管理的核心要素。這就需要我們了解信息共享機(jī)制，完善信息共享機(jī)制。從而有效的提高企業(yè)效率，降低企業(yè)成本。

二、供應(yīng)鏈管理信息共享的概述

供應(yīng)鏈管理的本質(zhì)就是通過信息共享, 優(yōu)化各供應(yīng)鏈參與企業(yè)的生產(chǎn)、庫存、營銷等決策, 所以供應(yīng)鏈管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作就是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上各個節(jié)點(diǎn)企業(yè)間的信息共享。通過對供應(yīng)鏈管理中信息不共享的原因的分析,供應(yīng)鏈管理信息的共享需要諸如激勵機(jī)制和信任機(jī)制等的保障, 從而保證信息共享的實(shí)現(xiàn), 已實(shí)現(xiàn)提高供應(yīng)鏈整體和鏈內(nèi)各企業(yè)效益的目標(biāo)。

三、供應(yīng)鏈成員之間進(jìn)行信息共享的好處

1、有利于提高溝通效率。供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間是合作伙伴關(guān)系，增強(qiáng)供應(yīng)鏈運(yùn)行效率，提高各企業(yè)間的信任程度，有利于實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

2、有利于緩解牛鞭效應(yīng)。牛鞭效應(yīng)是信息不對稱的產(chǎn)物，它非常不利于供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行,會造成客戶的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造商的產(chǎn)量，造成產(chǎn)品積壓，占用企業(yè)流動資金，降低整條供應(yīng)鏈的運(yùn)行效率。供應(yīng)鏈的信息共享就是有效減少牛鞭效應(yīng)的有效途徑。因?yàn)榕１扌?yīng)是由于信息傳遞過程中的信息失真造成的,而供應(yīng)鏈信息共享恰恰可以減少信息傳遞過程中的信息滯后和信息失真。

3、有利于協(xié)調(diào)各企業(yè)目標(biāo)間的矛盾。供應(yīng)鏈?zhǔn)怯上嗷ブg存在供需關(guān)系的企業(yè)組成。而這些企業(yè)的目標(biāo)是追求自身利益最大化。各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的目標(biāo)是相互矛盾的。要解決這些問題就需要供應(yīng)鏈系統(tǒng)有一個有效調(diào)節(jié)機(jī)制，而這個機(jī)制恰恰是建立在信息共享的基礎(chǔ)之上的。所以供應(yīng)鏈信息共享有利于協(xié)調(diào)各企業(yè)之間的矛盾。

4、有利于企業(yè)成為受歡迎的業(yè)務(wù)伙伴。實(shí)施供應(yīng)鏈管理使供應(yīng)商和銷售商實(shí)現(xiàn)信息共享，供貨商們可以直接進(jìn)入到企業(yè)的系統(tǒng)，可以提高相互信任程度，從而建立在共贏基礎(chǔ)上的受歡迎的業(yè)務(wù)合作伙伴。

5、有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)精確管理、降低成本，提高資企業(yè)效率。信息共享很大程度上提高了信息的準(zhǔn)確性，從而有效防止決策失誤，此外信息共享系統(tǒng)可以有效配置各企業(yè)間的資源做到資源合理利用從而有效降低各企業(yè)之間的成本，良好的信息共享能使供應(yīng)鏈企業(yè)優(yōu)化資源配置獲得最大效益、四、供應(yīng)鏈企業(yè)之間信息不共享的原因分析

1、信息共享需要成本

供應(yīng)鏈上個企業(yè)對信息的采集、處理、傳輸需要投入一定的人力、物力和財(cái)力，如果一個企業(yè)所投入的信息共享的成本大于其所能獲得的利益，那么就會發(fā)

生抵觸行為。雖然信息共享對整個供應(yīng)鏈的整體運(yùn)行具有重大的作用，人們在考慮其積極作用的同時(shí)，也考慮信息共享的成本。

2、供應(yīng)鏈企業(yè)之間缺乏信任

一方面，在目前市場缺乏有效的監(jiān)管，企業(yè)出于對各自利益的考慮，實(shí)際上并不愿意相互信任；另一方面，很多企業(yè)集中資源發(fā)展其核心競爭力，把非核心業(yè)務(wù)外包，形成了一種“委托—代理”的合作伙伴關(guān)系。這樣很多企業(yè)擔(dān)心泄露商業(yè)秘密同樣不愿意互相信任。

3、利益分配不均衡

出于各自企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的考慮，利益沖突是供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間不共享信息的關(guān)鍵原因。因?yàn)椴⒉皇撬袇⑴c信息共享的企業(yè)都能獲得同等的利益，而那些核心企業(yè)或者是信息共享的發(fā)起者比較容易獲得較大的利益。盡管從長期來看，所有參與的企業(yè)都能得到好處，但在相當(dāng)長的一段時(shí)間之內(nèi)，在信息共享中處于非核心節(jié)點(diǎn)的企業(yè)在信息共享方面往往處于一種缺乏主動性的狀態(tài)，因而有些企業(yè)對建立信息共享機(jī)制熱情不高。

4、信息不對稱

在供應(yīng)鏈管理中，核心企業(yè)作為供應(yīng)鏈的組織和協(xié)調(diào)的控制者，與其他企業(yè)的信息是不對稱的，其他企業(yè)的具體狀況，核心企業(yè)很難完全掌握。核心企業(yè)有可能掌握更多更準(zhǔn)確的信息，而處在下端的供應(yīng)鏈企業(yè)則有可能掌握比較少的信息，因此就容易出現(xiàn)信息多的一方不愿意與信息少的一方進(jìn)行共享，從而降低了供應(yīng)鏈企業(yè)之間的信息共享程度。

五、供應(yīng)鏈信息共享的策略建議

1.建立有效的信息共享系統(tǒng)

由于供應(yīng)鏈中的企業(yè)都是獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體，且地理位置分散，所處的環(huán)境不同，因此建立統(tǒng)一的供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)成為實(shí)現(xiàn)信息共享的關(guān)鍵，通過建立現(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建一體化的供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)，來加強(qiáng)供應(yīng)鏈中企業(yè)之間的信息的流通。

2.建立企業(yè)間合作信任關(guān)系

供應(yīng)鏈管理的本質(zhì)就是通過信息共享來達(dá)到企業(yè)之間的合作，使供應(yīng)鏈上各企業(yè)分擔(dān)的采購、生產(chǎn)、分銷和銷售職能成為一個協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)體。因此信任是非常重要的。信任是合作關(guān)系的基礎(chǔ)。

信息的共享需要合作伙伴之間能夠建立一種相互信任的關(guān)系，通過企業(yè)間的信任關(guān)系可減少供應(yīng)鏈企業(yè)間的交易成本，促進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)間的合作，提高整個供應(yīng)鏈的快速反應(yīng)能力。要達(dá)到此目的，加強(qiáng)企業(yè)間的合作、培養(yǎng)企業(yè)間的信任是供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)。

3、建立有效的激勵機(jī)制

對于供應(yīng)鏈上的企業(yè)而言，建立一系列的信息共享激勵機(jī)制可以促進(jìn)信息共享行為的有效實(shí)施，從而使得供應(yīng)鏈上的企業(yè)之間增強(qiáng)信任，共享資源，同時(shí)也可以更好的進(jìn)行資源整合發(fā)揮他們之間的核心能力水平，進(jìn)而提高整個供應(yīng)鏈的信息共享的程度，最終達(dá)到雙贏的局面。主要有以下幾個方面：一是定價(jià)激勵方式。定價(jià)激勵是指上游企業(yè)根據(jù)下游企業(yè)所提供信息的價(jià)值, 對下游企業(yè)的供貨價(jià)格采取特殊區(qū)別對待。二是技術(shù)支持激勵。供應(yīng)鏈信息共享的阻力部分可歸因于客觀技術(shù)因素。三是訂單激勵。主要是指供應(yīng)鏈企業(yè)中的一方給對方帶來收益而獲得對方更多訂單的激勵機(jī)制。

4、建立保障監(jiān)督機(jī)制

在供應(yīng)鏈中，不能僅僅依靠信息技術(shù)的依托來實(shí)現(xiàn)信息共享，要真正實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息共享，還需要明確制定信息共享的保障監(jiān)督制度。在供應(yīng)鏈環(huán)境中，企業(yè)在享有自身信息資源的情況下還部分享有其他企業(yè)的信息資源。這就需要建立一種公平的利益分配制度，將各方面資源進(jìn)行合理地分配。實(shí)行分級監(jiān)督模式，是信息共享得到全面有效地監(jiān)督。

六、總結(jié)

供應(yīng)鏈信息共享是供應(yīng)鏈管理的核心。建立有效的信息共享機(jī)制可以有效的整合供應(yīng)鏈中各個企業(yè)的資源，從而降低整體成本。獲得規(guī)模效益。

在建立信息共享中各企業(yè)之間需要互相信任。最好是和與自己企業(yè)有長期合作關(guān)系的企業(yè)建立信息共享機(jī)制，這樣可以減少信任危機(jī)給企業(yè)帶來的成本。最后國家應(yīng)該鼓勵各個企業(yè)建立信息共享機(jī)制，為各個企業(yè)來做擔(dān)保人。

七、參考文獻(xiàn)

1.陳國慶,黃培清.供應(yīng)鏈中的信息共享以激勵機(jī)制.上海交通大學(xué)學(xué)報(bào),2007(12).2.師潔,牛繼瞬.供應(yīng)鏈牛鞭效應(yīng)的成因及治理研究.商場現(xiàn)代化,2009(1)

3.郭嵐,張祥建.信息共享與激勵機(jī)制：現(xiàn)代供應(yīng)鏈中的雙贏策略[J].Finance& Trade Economics NO 4,2008.

第三篇：信息共享管理制度

信息共享管理制度

根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)運(yùn)行與應(yīng)用管理規(guī)章制度》的統(tǒng)一要求，特制定信息共享管理制度。

１．信息標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

(1)所有數(shù)據(jù)都必須在指定地點(diǎn)連續(xù)輸入并供全系統(tǒng)使用。

(2)同一個模板準(zhǔn)許多人操作，但必須統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(3)對系統(tǒng)的使用、管理、質(zhì)量評估也需要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(4)系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)和使用中如發(fā)現(xiàn)有新標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)。

(5)一切標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都必須符合法律、法規(guī)。

(6)實(shí)現(xiàn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化還應(yīng)遵守統(tǒng)一格式，因此應(yīng)遵循一定原則，主

要有唯一性原則（盡管每一個元素在不同的系統(tǒng)中可能有不同的叫法、不同的描述，但基本元編碼、含義只能有一個）、規(guī)范性原則（數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范化，這樣才能提高其穩(wěn)定性和可靠性）和穩(wěn)定性原則（是指遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)形成的，不可隨意改動）。

(7)凡格式化數(shù)據(jù)都應(yīng)是規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)的，所有名詞術(shù)語和項(xiàng)目名稱都

必須規(guī)范并有一個合理的代碼；一切分類、統(tǒng)計(jì)、查詢都必須依據(jù)代碼進(jìn)行；數(shù)據(jù)傳輸、交換必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

(8)數(shù)據(jù)字典編碼標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)字典包括國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)字典、地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典和用戶數(shù)據(jù)字典。為確保數(shù)據(jù)規(guī)范，信息分類編碼應(yīng)符合我國法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，對已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及部門標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)字典，應(yīng)采用相應(yīng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得自定義。使用允許用戶擴(kuò)充的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)的編碼原則擴(kuò)充。在標(biāo)準(zhǔn)出臺后應(yīng)立即改用標(biāo)準(zhǔn)編碼，如果技術(shù)限制導(dǎo)致已經(jīng)使用的系統(tǒng)不能更換字典，必須建立自定義字典與標(biāo)準(zhǔn)編碼字典的對照表，并開發(fā)相應(yīng)的檢索和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序。２．信息查詢制度

(1)在門診大廳屏幕顯示屏上顯示醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及藥品價(jià)格，不定期

進(jìn)行滾動，并經(jīng)常維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確、顯示系統(tǒng)運(yùn)行正常。

(2)針對調(diào)價(jià)及時(shí)更換公示內(nèi)容。

(3)在醫(yī)院門診大廳和住院大廳放置的觸摸查詢系統(tǒng)，與醫(yī)院內(nèi)信息

系統(tǒng)實(shí)時(shí)連網(wǎng)，方便病人查詢醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格。

(4)住院費(fèi)用清單。每日由病區(qū)向住院病人提供醫(yī)藥費(fèi)用匯總清單，住院病人對費(fèi)用有疑問，病區(qū)護(hù)士站應(yīng)及時(shí)向病人或家屬解釋清楚。出院病人由住院處提供明細(xì)清單。

(5)門診病人提供配藥明細(xì)清單。門診病人對費(fèi)用有疑問，可在觸摸

屏上查詢，對不會使用觸摸僑查詢的病人，門診服務(wù)站給予協(xié)助說明。

(6)凡門診及住院病人對醫(yī)療費(fèi)用有疑異，可向相應(yīng)服務(wù)臺咨詢，做

到有問必答，有錯必糾，并做好病人的查詢及投訴記錄。

(7)非醫(yī)院信息部門系統(tǒng)維護(hù)人員不得私自進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行

信息查詢，如因工作需要調(diào)閱數(shù)據(jù)庫信息，須由本科室申請，經(jīng)主管部門或主管院長簽字批準(zhǔn)后，在信息管理科安全管理員的協(xié)

助下方可實(shí)施查。

(8)電子病歷查詢嚴(yán)格按照《電子病歷管理制度》執(zhí)行。

３．信息共享的基本要求和總體原則

(1)實(shí)現(xiàn)信息共享是醫(yī)院信息化建設(shè)及政務(wù)公開的基本任務(wù)，是開展

電子政務(wù)的重要內(nèi)容之一。

(2)實(shí)施信息共享是各科室的責(zé)任和義務(wù)，各科室要本著規(guī)范公開的原則，主動上報(bào)共享信息。

(3)為了更好地進(jìn)行信息共享工作，各部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門需

要發(fā)布的信息匯總到信息管理科發(fā)布并存檔。

(4)信息共享工作由院辦公室組織，信息管理科負(fù)責(zé)信息的存檔、網(wǎng)

上發(fā)布及相關(guān)技術(shù)工作。

(5)根據(jù)信息的具體情況要實(shí)施安全分級管理、分內(nèi)外網(wǎng)管理，設(shè)置

不同的權(quán)限，并落實(shí)安全管理到人，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度。

第四篇：政府信息共享調(diào)查報(bào)告

政府信息資源共享調(diào)查報(bào)告

政務(wù)信息資源共享是指在政府各部門將擁有的信息資源最大程度的公開，使其他部門、企業(yè)、個人可以公開、公平的利用各類信息資源。從形式上講，政務(wù)信息資源共享就是政務(wù)信息在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部，政府機(jī)構(gòu)之間，政府機(jī)構(gòu)與政府信息相關(guān)者之間的傳遞、交流與共享過程，這種傳遞、交流與共享服從于政府履行職責(zé)和工作的需要，因此從實(shí)質(zhì)上講，政務(wù)信息資源共享是政府在以傳遞和交換信息的手段維持自身的存在和履行政府的職能?；谶@種理解，我們可以將政務(wù)信息資源共享定義為政府通過政務(wù)信息的傳遞、擴(kuò)散、交流、共享，在政府內(nèi)部以及政府與外界環(huán)境之間實(shí)施憐理、控制和協(xié)調(diào)，以履行政府職責(zé)和發(fā)揮政府功能的過程。而電子政務(wù)信息資源共享則是指基于網(wǎng)絡(luò)等電子信息技術(shù)，在特定范圍內(nèi)以電子信息為主要內(nèi)容的政務(wù)信息資源共享。

電子政務(wù)信息資源共享的主要類型包括：參與政府流程改革，即電子化管理(e一administration)；聯(lián)接民眾，包括電子公民(e一CitiZenS)和電子服務(wù)(e一ServiCeS)；構(gòu)建外部互動平臺，即電子社會(e一soCiety)。這三方面的建設(shè)不斷推進(jìn)，將大大減輕政府運(yùn)轉(zhuǎn)成本，提高效率，改善情況，使政府能為社會與民眾提供更優(yōu)良的服務(wù)。

具體到對電了政務(wù)信息資源共享的分析，從信息共享所涉及到的主體來講，電政務(wù)建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)二種類型的信息共享: 1.上下級政務(wù)系統(tǒng)之間要實(shí)現(xiàn)互連互通:上下級政府系統(tǒng)之間的信息共享主要是政務(wù)信息的上傳下達(dá)。由于上下級政府存在的關(guān)系，再加之目前很多電子政務(wù)系統(tǒng)是按部門條線來建設(shè)的(尤其是像工商、稅務(wù)這些直線管理部門)，因此這部分的信息共享不是目前電子政務(wù)建設(shè)中的主要問題。

2.同級政府部門系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息資源共享:在以前的電子政務(wù)建設(shè)中，大部分項(xiàng)目都是由各個部門各自主導(dǎo)建設(shè)的，造成這些部門在建設(shè)電子政務(wù)時(shí)只考慮自己的需要，對與其它部門實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)作考慮不足，再加上政府體制中廣泛存在的條塊管理模式，造成了目前普遍存在的“信息孤島”現(xiàn)象。這是目前電子政務(wù)建設(shè)所面臨的最大障礙。前兩種均屬于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的政務(wù)信息共享，其目的主要是維持自身存在和協(xié)調(diào)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員的行動。

3.政府與社會之間的信息共享。具體可分為兩個方面:一方面，政府信息資源對社會公開即是信息公開問題，也就是指政府部門通過多種方式公開其政務(wù)活動，公開有利于公民實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，允許用戶通過查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用各級政府部門所控制的信息。目前我國有關(guān)部門正在制定政務(wù)信息公開方面的條例，其目的是使我國的政務(wù)信息公開活動，獲得更為充分的法律法規(guī)保障。另一方面，電子政務(wù)的建設(shè)使得政府能利用互聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)通信技術(shù)將大量的處于離散狀態(tài)的信息集中起來。這些游離在政府組織外部的大量信息轉(zhuǎn)化為政府決策信息后能使信息的及時(shí)加工和處理成為可能，從而使政府決策效率和決策水平得到大大提高。

政府信息資源共享的影響和作用：政務(wù)信息公開是主權(quán)在民的體現(xiàn)，是公民行使有效監(jiān)督權(quán)的重要前提，是政府科學(xué)決策的保證，是市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)公平競爭的必要保障，是保護(hù)公民合法權(quán)益的最好方式之一，也是從根源上防止腐敗、增強(qiáng)黨和國家凝聚力的必要措施。

政府信息化在世界各國得到了不同程度的發(fā)展，而且人們已普遍認(rèn)識到，政府信息化，對于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高監(jiān)憐能力，增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，打破壟斷分割，實(shí)現(xiàn)資源共享，增加行政透明度，降低成本，提高效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和勤政廉政都具有重要作用。但政府信息化的作用決不限于此，其所帶來的影響將推動整個民經(jīng)濟(jì)和社會的信息化工作。

歸納起來，電子政務(wù)信息資源共享的作用可以用“兩個面向”來概括，即面向策支持和面向公眾服務(wù)。面向決策支持就是提高政府部門決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政府為整個國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃和宏觀調(diào)控;面向公眾服務(wù)是建設(shè)高效、公開、勤政的公眾服務(wù)系統(tǒng)為目標(biāo)，以政府部門日常業(yè)務(wù)處理信息系以及國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更好地向社會、企業(yè)和公眾提供政府部門的服務(wù)，以適應(yīng)信息化社會發(fā)展的需要。

我國政府信息資源共享存在的問題：

1、信息資源共享存在利益糾葛

從本質(zhì)講，政府信息資源共享既是對政府信息資源這一特殊無形物品產(chǎn)權(quán)的重新安排，也是把原來為少部分人掌握的信息利益歸還給公眾，此舉在實(shí)踐中不可避免地會剝奪部分政府官員的政治或者經(jīng)濟(jì)利益，失去信息特權(quán)的官員也會隨之失去相應(yīng)的利益，利益驅(qū)動會促使他們以各種理由和手段來阻礙信息資源共享的進(jìn)程。在傳統(tǒng)的政府體制下，政府信息資源的開放共享與部門所有之間矛盾十分突出。信息資源共享背后隱藏的是利益驅(qū)動。在信息資源的整合過程中，不可避免地會觸動現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和既定的利益格局。各政府部門為了各自利益實(shí)現(xiàn)的最大化要么不斷強(qiáng)化自身在共享機(jī)制中的地位和作用；要么有意識地抵制或排斥共享機(jī)制的運(yùn)行。中央政府要求的是信息資源共享盡可能的最大化，以滿足政府之間和公眾之間的信息需要，而地方政府所考慮的是利用手中的信息資源壟斷優(yōu)勢，獲得最大利益。同理，在一個地方政府的內(nèi)部部門之間，也存在這樣的利益考慮，導(dǎo)致信息資源不能共享。

從80年代開始中國的政府部門普遍設(shè)立的各種信息中心，由于政府機(jī)構(gòu)改革的深入，大都被劃為事業(yè)單位面臨著生存危機(jī)。于是，利用手中所掌握的信息從事商業(yè)經(jīng)營就成為這些信息中心的必然選擇。由于這些信息中心與國家機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，它們利益。許多國家機(jī)構(gòu)為了從控制的信息中牟利，同時(shí)也為了逃避公眾的指責(zé)，也愿意與信息中心合作，通過特許使用或者獨(dú)家提供的方式，將政府信息提供給信息中心。結(jié)果為了便利信息流通設(shè)立的信息中心，實(shí)際上成為了限制信息流通的障礙。

2、缺少統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)論證

電子政務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，持續(xù)時(shí)間長、涉及范圍廣、實(shí)施過程復(fù)雜，必須統(tǒng)籌規(guī)劃和有制度的保障。當(dāng)前中國無論是中央政府還是地方政府，都尚未對電子政務(wù)進(jìn)行全面規(guī)劃，沒有明確的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。當(dāng)前各地的信息系統(tǒng)，很多是行政領(lǐng)導(dǎo)憑主觀意愿盲目決策，由不同的網(wǎng)絡(luò)公司依據(jù)各自的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的，系統(tǒng)之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和兼容性，形成了眾多分散、異構(gòu)、相互封閉的信息資源系統(tǒng)，難以有效地實(shí)現(xiàn)信息共享，有人將其形象地比喻為“信息孤島”。中央政府網(wǎng)站和地方政府網(wǎng)站、地方政府各部門網(wǎng)站之間幾乎是互不聯(lián)接，大量基礎(chǔ)的信息資源庫建設(shè)尚處于空白階段，許多功能無法實(shí)現(xiàn)，造成了高投入、低效用現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了有限的資源而且對系統(tǒng)的整合帶來了極大的障礙。以北京為例，當(dāng)初北京市政府做網(wǎng)上辦公系統(tǒng)時(shí)，針對工商、稅務(wù)、經(jīng)委、科委等15個不同部門，同時(shí)發(fā)了15個標(biāo)，結(jié)果形成了15個不同的門戶，信息傳遞的高效率無法保證，浪費(fèi)了寶貴的建設(shè)資金，也給政府信息資源的深度開發(fā)和利用帶來了困難。

4、信息管理缺乏專門化、制度化

政府信息管理工作必須以專門化、制度化作為保障，而當(dāng)前從行政領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都把信息工作當(dāng)作一種“副業(yè)”，沒有給予足夠的重視。多數(shù)部門內(nèi)部沒有專門的信息管理機(jī)構(gòu)，也沒有專人負(fù)責(zé)信息管理工作，對信息的采集、審核、發(fā)布等沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)，使得作為政府管理信息化核心的各部門內(nèi)部信息庫五花八門，信息極不完整，也極不規(guī)范。

5、相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)滯后

政府管理信息化需要法律和法規(guī)來加以保障如政府信息公開法、個人隱私保護(hù)法、國家安全保密法、商業(yè)秘密法等。當(dāng)前中國信息化法制建設(shè)明顯滯后，在信息化的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、信息安全、工程建設(shè)等方面沒有基本的法律法規(guī)來加以保障，嚴(yán)重制約了政府管理信息化的發(fā)展。例如，對電子郵件是否具備法律效率，電子簽名是否合法等問題缺乏明確的司法解釋，造成多數(shù)需要身份確認(rèn)的電子政務(wù)電子商務(wù)工作無法開展。

6、傳統(tǒng)政府運(yùn)作機(jī)制阻礙電子政務(wù)的發(fā)展

當(dāng)前中國政府管理運(yùn)作體制及機(jī)制，多數(shù)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和確立起來的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這方面的問題雖然有了很大改變，但一些深層次的問題并沒有解決，原來的行政管理體系難以靈活應(yīng)對新環(huán)境和有效解決新問題，在許多方面顯得越來越不適應(yīng)。首先，大量中間管理層次的存在，減緩了信息傳遞的速度，造成信息的嚴(yán)重失真網(wǎng)絡(luò)帶給我們的是一個以各個節(jié)點(diǎn)相連接的一個多樣性聯(lián)系的扁平化組織社會，信息傳遞呈現(xiàn)快速化直接化的態(tài)勢，行政組織隨之扁平化，過多的中間管理層只會增加時(shí)間成本，影響政府辦事效率和決策質(zhì)量。其次，條塊分割的二維模式，極易形成信息的部門壟斷，嚴(yán)重影響部門間的信息共享。于是，下面的情況便屢見不鮮：一個企業(yè)在工商局那里被吊銷執(zhí)照，可是發(fā)票還在使用，稅務(wù)機(jī)關(guān)覺察不到，可能在稅務(wù)部門吊銷稅務(wù)登記，工商部門的執(zhí)照還在繼續(xù)使用。電子政府以用戶為中心設(shè)計(jì)整合工作流程不可避免地涉及到各部門信息共享和跨部門業(yè)務(wù)整合，如果依據(jù)現(xiàn)有分工設(shè)計(jì)，必然加重企業(yè)和公眾的負(fù)擔(dān)，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。

我國政務(wù)信息管理方面的立法，就總體而言，已取得一定的成果。如關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)、信息保密、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全等方面的法律都有了一定的基礎(chǔ)。這些已有的法律、法規(guī)為政務(wù)信息資源管理的法制化建設(shè)準(zhǔn)備了立法經(jīng)驗(yàn)與理論支持。但是也還存在著許多空白。我國政務(wù)信息管理立法的首要任務(wù)，就是先從系統(tǒng)工程的角度，對整個政務(wù)信息法律體系作全面、宏觀的分析，明確它所應(yīng)包含的各項(xiàng)法律制度，并由此規(guī)劃政務(wù)信息法的大體框架;其次，對政務(wù)信息的本質(zhì)特征和基本屬性加以分析，以便制定出符合政務(wù)信息特點(diǎn)的有效的法律制度，從而有計(jì)劃、有步驟地建立和完善我國的政務(wù)信息法律體系。具體操作上應(yīng)加快與電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)的立法過程。如電子文件法、電子版權(quán)法、數(shù)據(jù)保護(hù)法、電子交易法、電子身份證法，法律上認(rèn)可的數(shù)字簽名技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證授權(quán)管理等都需要加快立法或制定相應(yīng)的行政法規(guī)。在電子政務(wù)的發(fā)展過程中，將不可避免的涉及政府行政管理中的許多行政法規(guī)和法令的修訂和補(bǔ)充。例如關(guān)于政務(wù)公開與透明的規(guī)定，關(guān)于簡化行政管理過程的規(guī)定，關(guān)于促進(jìn)電子文件、電子簽名的使用的規(guī)定等等。除了以上提到的幾項(xiàng)措施，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)還應(yīng)加大電子政務(wù)應(yīng)用宣傳的力度，提高政府工作人員、企業(yè)和百姓的認(rèn)識和了解;加快信息化人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高公務(wù)員的整體素質(zhì)、特別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的能力，完善信息化培訓(xùn)和考核體系，使越來越多的人能駕馭計(jì)算機(jī)技術(shù)，以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需求，減少數(shù)字鴻溝的危害。

此外還要求政府工作人員改變思想，主動迎接“政府轉(zhuǎn)型”所帶來的挑戰(zhàn)。電了政務(wù)要求政府部門改變權(quán)力觀、利益觀，改革現(xiàn)有的行政程序，特別是工作方式、組織方式，提高辦事效率和透明度;樹立“科學(xué)符理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的職能意識，合理界定和劃分政府各部門的職責(zé)權(quán)限，提高公共服務(wù)的質(zhì)量;建立政府與公民的互動、實(shí)行一站式不受時(shí)空限制的服務(wù)，為社會提供更加方便、快捷的公共服務(wù)。通過提供滿足用戶需求的服務(wù)，增強(qiáng)電子政務(wù)的社會知名度，使其獲得發(fā)展的內(nèi)生動力，走上良性循環(huán)。

第五篇：供應(yīng)商信息共享平臺

拓展企業(yè)信息系統(tǒng)，建立與供應(yīng)商的信息共享平臺

在當(dāng)今企業(yè)采購行為發(fā)生了巨大的變革。與采購管理有關(guān)的各種概念、技術(shù)紛紛涌現(xiàn)，諸如供應(yīng)鏈管理、采購?fù)獍?、競價(jià)、反拍賣技術(shù)、電子采購、網(wǎng)上采購等等，不一而足。采購從傳統(tǒng)的后勤支持角色逐步脫胎換骨，走到了令人注目的前臺，較之從前地位有了極大的提升。在許多領(lǐng)域，采購節(jié)省的成本幾近與銷售創(chuàng)造的利潤同日而語，成為為企業(yè)贏利的第二駕馬車。企業(yè)最明智的選擇就是快速應(yīng)用新技術(shù)，充分發(fā)掘市場供應(yīng)商資源，以貼近真實(shí)市場行情的價(jià)格及時(shí)采購、保證供應(yīng)；通過對成本（價(jià)格、費(fèi)用）、質(zhì)量、庫存、資金占用等的控制，實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營，在采購環(huán)節(jié)創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值，形成企業(yè)的采購競爭優(yōu)勢。

企業(yè)可以將ERP系統(tǒng)生產(chǎn)的原材料庫存信息制作成電子信息通過信息共享平臺輸送給供應(yīng)商。信息共享平臺應(yīng)該具備的基本功能模塊如下：

1．權(quán)限管理模塊：用戶可根據(jù)內(nèi)部不同的崗位設(shè)置不同的操作權(quán)限（采購員、采購經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)等），實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)分權(quán)管理。

2．信息管理：通過統(tǒng)一的平臺管理整合供應(yīng)商的基本信息，產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)全平臺的供應(yīng)商資源共享；對于獨(dú)立的采購企業(yè)，所有的采購訂單、采購結(jié)果均可同步共享，且可實(shí)現(xiàn)過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3．在線交易：包括基于供應(yīng)商產(chǎn)品目錄的訂單交易，基于洽談方式的招標(biāo)、詢價(jià)。

（1）目錄采購模塊（即非洽談式采購）

供應(yīng)商通過自助式目錄管理，將自己的產(chǎn)品及價(jià)格（可提前協(xié)議）上傳到電子采購平臺；采購方通過目錄自導(dǎo)搜索技術(shù)，搜索到一個統(tǒng)一的目錄，從而快速查找和對比產(chǎn)品或服務(wù)，認(rèn)可供應(yīng)商價(jià)格后直接創(chuàng)建目錄訂單，供應(yīng)商接到訂單送貨。如果對產(chǎn)品價(jià)格不滿意，可轉(zhuǎn)至洽談，進(jìn)行招標(biāo)采購。（2）招標(biāo)采購模塊

此模塊即可進(jìn)行簡單產(chǎn)品的招標(biāo)，也可進(jìn)行復(fù)雜項(xiàng)目的招標(biāo)。采購方根據(jù)不同采購需求，創(chuàng)建不同招標(biāo)業(yè)務(wù)，進(jìn)行多種招標(biāo)業(yè)務(wù)組合。錄入技術(shù)及商務(wù)要素、設(shè)置招標(biāo)需求說明，通過電子采購平臺提交給供應(yīng)商，供應(yīng)商直接登陸平臺回應(yīng)報(bào)價(jià)。系統(tǒng)自行監(jiān)控投標(biāo)活動，并分析統(tǒng)計(jì)投標(biāo)優(yōu)先次序，報(bào)價(jià)結(jié)束后，通過采購方?jīng)Q標(biāo)選擇中標(biāo)供應(yīng)商。（3）通過詢價(jià)采購

詢價(jià)流程基本和招標(biāo)一樣，招標(biāo)更正規(guī)。

4．智能報(bào)表分析：自動實(shí)現(xiàn)按照不同物資種類、不同供應(yīng)商、不同交易時(shí)間、不同交易方式的采購數(shù)據(jù)的匯總，節(jié)省額的分析。使企業(yè)在整個平臺交易中跟蹤主要的采購活動，企業(yè)可以得到最新的目錄采購和招標(biāo)采購活動的全面視角，包括整個業(yè)務(wù)流程的追溯，從而幫助企業(yè)制定出更為合理的商業(yè)決策

通過采購信息共享平臺，企業(yè)形成了高效的采購管理模式。

首先，采購信息發(fā)布迅捷、公開、通暢，能夠有效擴(kuò)大競價(jià)范圍，確保采購物品質(zhì)量合格，價(jià)位適中。

第二，透明化采購過程，對采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和電子化，有效提高采購效率，縮短采購周期。

第三，建立高效的供應(yīng)商伙伴體系，全面保障公司物品的供給。第四，全面增值采購信息。利用電子交易采購平臺提供的智能分析功能，企業(yè)能夠根據(jù)市場行情、公司內(nèi)部的物品需求狀況，作出正確的采購決定，真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性采購。