第一篇：農(nóng)村檔案信息共享

9月21日至22日，國(guó)家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部及西南、西北12個(gè)省、市、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和專家將蒞臨重慶市九龍坡區(qū)，對(duì)九龍坡區(qū)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，并召開(kāi)推進(jìn)會(huì)。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案是各級(jí)黨委、政府和涉農(nóng)部門(mén)及其所屬事業(yè)單位、行政村在其政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、村民自治等活動(dòng)中直接形成的、對(duì)國(guó)家集體和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案是黨和國(guó)家制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方針政策的基本依據(jù)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的信息資源，是農(nóng)民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的歷史憑證，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要條件。在全力創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)的過(guò)程中，九龍坡區(qū)秉持“整鎮(zhèn)推進(jìn)、建檔為民”原則，大力推進(jìn)農(nóng)村檔案信息資源共享，加快村級(jí)檔案信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府公開(kāi)信息和開(kāi)放檔案信息網(wǎng)上查詢，切實(shí)改善了農(nóng)村檔案信息資源共享的條件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民足不出戶就能查閱和利用檔案信息的愿望。

第二篇：信息共享（本站推薦）

供應(yīng)鏈信息共享策略研究

【摘要】

信息共享是決定供應(yīng)鏈企業(yè)能否有效、快速運(yùn)行的重要因素，因此關(guān)于信息共享策略的研究對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。本文先對(duì)供應(yīng)鏈信息共享進(jìn)行簡(jiǎn)單的概述，強(qiáng)調(diào)了信息共享對(duì)供應(yīng)鏈成員企業(yè)的重要性，分析了供應(yīng)鏈上的企業(yè)信息不共享的主要原因，從而得出如何提高信息共享的機(jī)制。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理 信息共享 牛鞭效應(yīng) 機(jī)制

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的高速發(fā)展，世界已經(jīng)步入了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要資源，供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展就是建立在各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間快速有效的信息傳遞與共享的基礎(chǔ)上，信息是供應(yīng)鏈管理的核心要素。這就需要我們了解信息共享機(jī)制，完善信息共享機(jī)制。從而有效的提高企業(yè)效率，降低企業(yè)成本。

二、供應(yīng)鏈管理信息共享的概述

供應(yīng)鏈管理的本質(zhì)就是通過(guò)信息共享, 優(yōu)化各供應(yīng)鏈參與企業(yè)的生產(chǎn)、庫(kù)存、營(yíng)銷等決策, 所以供應(yīng)鏈管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作就是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)間的信息共享。通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈管理中信息不共享的原因的分析,供應(yīng)鏈管理信息的共享需要諸如激勵(lì)機(jī)制和信任機(jī)制等的保障, 從而保證信息共享的實(shí)現(xiàn), 已實(shí)現(xiàn)提高供應(yīng)鏈整體和鏈內(nèi)各企業(yè)效益的目標(biāo)。

三、供應(yīng)鏈成員之間進(jìn)行信息共享的好處

1、有利于提高溝通效率。供應(yīng)鏈的各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間是合作伙伴關(guān)系，增強(qiáng)供應(yīng)鏈運(yùn)行效率，提高各企業(yè)間的信任程度，有利于實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

2、有利于緩解牛鞭效應(yīng)。牛鞭效應(yīng)是信息不對(duì)稱的產(chǎn)物，它非常不利于供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行,會(huì)造成客戶的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于制造商的產(chǎn)量，造成產(chǎn)品積壓，占用企業(yè)流動(dòng)資金，降低整條供應(yīng)鏈的運(yùn)行效率。供應(yīng)鏈的信息共享就是有效減少牛鞭效應(yīng)的有效途徑。因?yàn)榕１扌?yīng)是由于信息傳遞過(guò)程中的信息失真造成的,而供應(yīng)鏈信息共享恰恰可以減少信息傳遞過(guò)程中的信息滯后和信息失真。

3、有利于協(xié)調(diào)各企業(yè)目標(biāo)間的矛盾。供應(yīng)鏈?zhǔn)怯上嗷ブg存在供需關(guān)系的企業(yè)組成。而這些企業(yè)的目標(biāo)是追求自身利益最大化。各節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的目標(biāo)是相互矛盾的。要解決這些問(wèn)題就需要供應(yīng)鏈系統(tǒng)有一個(gè)有效調(diào)節(jié)機(jī)制，而這個(gè)機(jī)制恰恰是建立在信息共享的基礎(chǔ)之上的。所以供應(yīng)鏈信息共享有利于協(xié)調(diào)各企業(yè)之間的矛盾。

4、有利于企業(yè)成為受歡迎的業(yè)務(wù)伙伴。實(shí)施供應(yīng)鏈管理使供應(yīng)商和銷售商實(shí)現(xiàn)信息共享，供貨商們可以直接進(jìn)入到企業(yè)的系統(tǒng)，可以提高相互信任程度，從而建立在共贏基礎(chǔ)上的受歡迎的業(yè)務(wù)合作伙伴。

5、有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)精確管理、降低成本，提高資企業(yè)效率。信息共享很大程度上提高了信息的準(zhǔn)確性，從而有效防止決策失誤，此外信息共享系統(tǒng)可以有效配置各企業(yè)間的資源做到資源合理利用從而有效降低各企業(yè)之間的成本，良好的信息共享能使供應(yīng)鏈企業(yè)優(yōu)化資源配置獲得最大效益、四、供應(yīng)鏈企業(yè)之間信息不共享的原因分析

1、信息共享需要成本

供應(yīng)鏈上個(gè)企業(yè)對(duì)信息的采集、處理、傳輸需要投入一定的人力、物力和財(cái)力，如果一個(gè)企業(yè)所投入的信息共享的成本大于其所能獲得的利益，那么就會(huì)發(fā)

生抵觸行為。雖然信息共享對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的整體運(yùn)行具有重大的作用，人們?cè)诳紤]其積極作用的同時(shí)，也考慮信息共享的成本。

2、供應(yīng)鏈企業(yè)之間缺乏信任

一方面，在目前市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)管，企業(yè)出于對(duì)各自利益的考慮，實(shí)際上并不愿意相互信任；另一方面，很多企業(yè)集中資源發(fā)展其核心競(jìng)爭(zhēng)力，把非核心業(yè)務(wù)外包，形成了一種“委托—代理”的合作伙伴關(guān)系。這樣很多企業(yè)擔(dān)心泄露商業(yè)秘密同樣不愿意互相信任。

3、利益分配不均衡

出于各自企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的考慮，利益沖突是供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間不共享信息的關(guān)鍵原因。因?yàn)椴⒉皇撬袇⑴c信息共享的企業(yè)都能獲得同等的利益，而那些核心企業(yè)或者是信息共享的發(fā)起者比較容易獲得較大的利益。盡管從長(zhǎng)期來(lái)看，所有參與的企業(yè)都能得到好處，但在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)，在信息共享中處于非核心節(jié)點(diǎn)的企業(yè)在信息共享方面往往處于一種缺乏主動(dòng)性的狀態(tài)，因而有些企業(yè)對(duì)建立信息共享機(jī)制熱情不高。

4、信息不對(duì)稱

在供應(yīng)鏈管理中，核心企業(yè)作為供應(yīng)鏈的組織和協(xié)調(diào)的控制者，與其他企業(yè)的信息是不對(duì)稱的，其他企業(yè)的具體狀況，核心企業(yè)很難完全掌握。核心企業(yè)有可能掌握更多更準(zhǔn)確的信息，而處在下端的供應(yīng)鏈企業(yè)則有可能掌握比較少的信息，因此就容易出現(xiàn)信息多的一方不愿意與信息少的一方進(jìn)行共享，從而降低了供應(yīng)鏈企業(yè)之間的信息共享程度。

五、供應(yīng)鏈信息共享的策略建議

1.建立有效的信息共享系統(tǒng)

由于供應(yīng)鏈中的企業(yè)都是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，且地理位置分散，所處的環(huán)境不同，因此建立統(tǒng)一的供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)成為實(shí)現(xiàn)信息共享的關(guān)鍵，通過(guò)建立現(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建一體化的供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)，來(lái)加強(qiáng)供應(yīng)鏈中企業(yè)之間的信息的流通。

2.建立企業(yè)間合作信任關(guān)系

供應(yīng)鏈管理的本質(zhì)就是通過(guò)信息共享來(lái)達(dá)到企業(yè)之間的合作，使供應(yīng)鏈上各企業(yè)分擔(dān)的采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷和銷售職能成為一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)體。因此信任是非常重要的。信任是合作關(guān)系的基礎(chǔ)。

信息的共享需要合作伙伴之間能夠建立一種相互信任的關(guān)系，通過(guò)企業(yè)間的信任關(guān)系可減少供應(yīng)鏈企業(yè)間的交易成本，促進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)間的合作，提高整個(gè)供應(yīng)鏈的快速反應(yīng)能力。要達(dá)到此目的，加強(qiáng)企業(yè)間的合作、培養(yǎng)企業(yè)間的信任是供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)。

3、建立有效的激勵(lì)機(jī)制

對(duì)于供應(yīng)鏈上的企業(yè)而言，建立一系列的信息共享激勵(lì)機(jī)制可以促進(jìn)信息共享行為的有效實(shí)施，從而使得供應(yīng)鏈上的企業(yè)之間增強(qiáng)信任，共享資源，同時(shí)也可以更好的進(jìn)行資源整合發(fā)揮他們之間的核心能力水平，進(jìn)而提高整個(gè)供應(yīng)鏈的信息共享的程度，最終達(dá)到雙贏的局面。主要有以下幾個(gè)方面：一是定價(jià)激勵(lì)方式。定價(jià)激勵(lì)是指上游企業(yè)根據(jù)下游企業(yè)所提供信息的價(jià)值, 對(duì)下游企業(yè)的供貨價(jià)格采取特殊區(qū)別對(duì)待。二是技術(shù)支持激勵(lì)。供應(yīng)鏈信息共享的阻力部分可歸因于客觀技術(shù)因素。三是訂單激勵(lì)。主要是指供應(yīng)鏈企業(yè)中的一方給對(duì)方帶來(lái)收益而獲得對(duì)方更多訂單的激勵(lì)機(jī)制。

4、建立保障監(jiān)督機(jī)制

在供應(yīng)鏈中，不能僅僅依靠信息技術(shù)的依托來(lái)實(shí)現(xiàn)信息共享，要真正實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息共享，還需要明確制定信息共享的保障監(jiān)督制度。在供應(yīng)鏈環(huán)境中，企業(yè)在享有自身信息資源的情況下還部分享有其他企業(yè)的信息資源。這就需要建立一種公平的利益分配制度，將各方面資源進(jìn)行合理地分配。實(shí)行分級(jí)監(jiān)督模式，是信息共享得到全面有效地監(jiān)督。

六、總結(jié)

供應(yīng)鏈信息共享是供應(yīng)鏈管理的核心。建立有效的信息共享機(jī)制可以有效的整合供應(yīng)鏈中各個(gè)企業(yè)的資源，從而降低整體成本。獲得規(guī)模效益。

在建立信息共享中各企業(yè)之間需要互相信任。最好是和與自己企業(yè)有長(zhǎng)期合作關(guān)系的企業(yè)建立信息共享機(jī)制，這樣可以減少信任危機(jī)給企業(yè)帶來(lái)的成本。最后國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)建立信息共享機(jī)制，為各個(gè)企業(yè)來(lái)做擔(dān)保人。

七、參考文獻(xiàn)

1.陳國(guó)慶,黃培清.供應(yīng)鏈中的信息共享以激勵(lì)機(jī)制.上海交通大學(xué)學(xué)報(bào),2007(12).2.師潔,牛繼瞬.供應(yīng)鏈牛鞭效應(yīng)的成因及治理研究.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2009(1)

3.郭嵐,張祥建.信息共享與激勵(lì)機(jī)制：現(xiàn)代供應(yīng)鏈中的雙贏策略[J].Finance& Trade Economics NO 4,2008.

第三篇：信息共享管理制度

信息共享管理制度

根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)運(yùn)行與應(yīng)用管理規(guī)章制度》的統(tǒng)一要求，特制定信息共享管理制度。

１．信息標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

(1)所有數(shù)據(jù)都必須在指定地點(diǎn)連續(xù)輸入并供全系統(tǒng)使用。

(2)同一個(gè)模板準(zhǔn)許多人操作，但必須統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(3)對(duì)系統(tǒng)的使用、管理、質(zhì)量評(píng)估也需要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(4)系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)和使用中如發(fā)現(xiàn)有新標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)。

(5)一切標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都必須符合法律、法規(guī)。

(6)實(shí)現(xiàn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化還應(yīng)遵守統(tǒng)一格式，因此應(yīng)遵循一定原則，主

要有唯一性原則（盡管每一個(gè)元素在不同的系統(tǒng)中可能有不同的叫法、不同的描述，但基本元編碼、含義只能有一個(gè)）、規(guī)范性原則（數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范化，這樣才能提高其穩(wěn)定性和可靠性）和穩(wěn)定性原則（是指遵循有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)形成的，不可隨意改動(dòng)）。

(7)凡格式化數(shù)據(jù)都應(yīng)是規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)的，所有名詞術(shù)語(yǔ)和項(xiàng)目名稱都

必須規(guī)范并有一個(gè)合理的代碼；一切分類、統(tǒng)計(jì)、查詢都必須依據(jù)代碼進(jìn)行；數(shù)據(jù)傳輸、交換必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

(8)數(shù)據(jù)字典編碼標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)字典包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)字典、地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典和用戶數(shù)據(jù)字典。為確保數(shù)據(jù)規(guī)范，信息分類編碼應(yīng)符合我國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，對(duì)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)字典，應(yīng)采用相應(yīng)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得自定義。使用允許用戶擴(kuò)充的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)的編碼原則擴(kuò)充。在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后應(yīng)立即改用標(biāo)準(zhǔn)編碼，如果技術(shù)限制導(dǎo)致已經(jīng)使用的系統(tǒng)不能更換字典，必須建立自定義字典與標(biāo)準(zhǔn)編碼字典的對(duì)照表，并開(kāi)發(fā)相應(yīng)的檢索和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序。２．信息查詢制度

(1)在門(mén)診大廳屏幕顯示屏上顯示醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及藥品價(jià)格，不定期

進(jìn)行滾動(dòng)，并經(jīng)常維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確、顯示系統(tǒng)運(yùn)行正常。

(2)針對(duì)調(diào)價(jià)及時(shí)更換公示內(nèi)容。

(3)在醫(yī)院門(mén)診大廳和住院大廳放置的觸摸查詢系統(tǒng)，與醫(yī)院內(nèi)信息

系統(tǒng)實(shí)時(shí)連網(wǎng)，方便病人查詢醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格。

(4)住院費(fèi)用清單。每日由病區(qū)向住院病人提供醫(yī)藥費(fèi)用匯總清單，住院病人對(duì)費(fèi)用有疑問(wèn)，病區(qū)護(hù)士站應(yīng)及時(shí)向病人或家屬解釋清楚。出院病人由住院處提供明細(xì)清單。

(5)門(mén)診病人提供配藥明細(xì)清單。門(mén)診病人對(duì)費(fèi)用有疑問(wèn)，可在觸摸

屏上查詢，對(duì)不會(huì)使用觸摸僑查詢的病人，門(mén)診服務(wù)站給予協(xié)助說(shuō)明。

(6)凡門(mén)診及住院病人對(duì)醫(yī)療費(fèi)用有疑異，可向相應(yīng)服務(wù)臺(tái)咨詢，做

到有問(wèn)必答，有錯(cuò)必糾，并做好病人的查詢及投訴記錄。

(7)非醫(yī)院信息部門(mén)系統(tǒng)維護(hù)人員不得私自進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行

信息查詢，如因工作需要調(diào)閱數(shù)據(jù)庫(kù)信息，須由本科室申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)或主管院長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后，在信息管理科安全管理員的協(xié)

助下方可實(shí)施查。

(8)電子病歷查詢嚴(yán)格按照《電子病歷管理制度》執(zhí)行。

３．信息共享的基本要求和總體原則

(1)實(shí)現(xiàn)信息共享是醫(yī)院信息化建設(shè)及政務(wù)公開(kāi)的基本任務(wù)，是開(kāi)展

電子政務(wù)的重要內(nèi)容之一。

(2)實(shí)施信息共享是各科室的責(zé)任和義務(wù)，各科室要本著規(guī)范公開(kāi)的原則，主動(dòng)上報(bào)共享信息。

(3)為了更好地進(jìn)行信息共享工作，各部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門(mén)需

要發(fā)布的信息匯總到信息管理科發(fā)布并存檔。

(4)信息共享工作由院辦公室組織，信息管理科負(fù)責(zé)信息的存檔、網(wǎng)

上發(fā)布及相關(guān)技術(shù)工作。

(5)根據(jù)信息的具體情況要實(shí)施安全分級(jí)管理、分內(nèi)外網(wǎng)管理，設(shè)置

不同的權(quán)限，并落實(shí)安全管理到人，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度。

第四篇：數(shù)字化檔案共享服務(wù)

數(shù)字化檔案共享服務(wù)工作探析

1、引言：

近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字化信息時(shí)代。越來(lái)越多的城建檔案館開(kāi)展了檔案數(shù)字化工作，將大量館藏紙質(zhì)檔案加工成數(shù)字化檔案進(jìn)行保管。那么，對(duì)這些數(shù)字化檔案的利用便成了數(shù)字化項(xiàng)目完成后的重要工作，而數(shù)字化檔案共享服務(wù)更是城建檔案館完成由傳統(tǒng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型成新型服務(wù)模式的關(guān)鍵。

2、目前我館的數(shù)字化檔案共享模式：

目前我館的數(shù)字化檔案共享服務(wù)仍然采用傳統(tǒng)的檔案查詢流程來(lái)完成。即由申請(qǐng)服務(wù)方提供介紹信、身份證原件及申請(qǐng)函，經(jīng)審核批準(zhǔn)后由檔案工作人員將數(shù)字化檔案導(dǎo)出PDF文件并刻錄到光盤(pán)中，再將光盤(pán)提供給申請(qǐng)服務(wù)方。相對(duì)于傳統(tǒng)的檔案利用模式，這樣的數(shù)字化檔案共享服務(wù)模式可以一次性完整提供項(xiàng)目檔案資料，而且數(shù)字化檔案也更有利于攜帶、保管。然而這樣的服務(wù)模式并不能充分開(kāi)發(fā)數(shù)字化檔案的資源利用，也不能滿足大眾對(duì)獲取檔案信息的需求。

3、在互聯(lián)網(wǎng)上提供數(shù)字化檔案共享服務(wù)：

要發(fā)揮數(shù)字化檔案的重要作用，推動(dòng)數(shù)字檔案的社會(huì)共享，就必須將數(shù)字化檔案共享服務(wù)“上網(wǎng)”，這也是我館接下來(lái)的數(shù)字化檔案共享工作的重心之一。

將數(shù)字化檔案共享服務(wù)“上網(wǎng)”加強(qiáng)了普及性。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.8%。漳州市常住人口505萬(wàn)人，而我館去年全年的查檔人次僅為***人次。將數(shù)字化檔案共享服務(wù)“上網(wǎng)”，可以擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍，真正讓數(shù)字化檔案利用走進(jìn)千家萬(wàn)戶，走進(jìn)人民群眾的生活中。

將數(shù)字化檔案共享服務(wù)“上網(wǎng)”體現(xiàn)了便捷性。它將傳統(tǒng)的“一對(duì)一”服務(wù)轉(zhuǎn)型成“一對(duì)多”服務(wù)，用戶無(wú)需上門(mén)、排隊(duì)、等待，通過(guò)計(jì)算機(jī)、筆記本電腦甚至手機(jī)就能在任何能夠連通網(wǎng)絡(luò)的位置就能查詢到需求的檔案信息，并實(shí)時(shí)傳輸?shù)皆O(shè)備上保存、利用，體現(xiàn)出了智慧城市人們的數(shù)字化生活的便捷性。

將數(shù)字化檔案共享服務(wù)“上網(wǎng)”更有利于收集反饋、改進(jìn)服務(wù)。在離線的數(shù)字化檔案共享服務(wù)模式中檔案管理部門(mén)很難收集到檔案利用的反饋信息，在改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量方面難免有所欠缺。而將數(shù)字化檔案共享服務(wù)“上網(wǎng)”后，可以通過(guò)收集網(wǎng)站的數(shù)據(jù)以及用戶反饋信息等來(lái)確定用戶的需求方向，并針對(duì)性改進(jìn)服務(wù)、提高用戶滿意度。

4、將數(shù)字化檔案共享服務(wù)“上網(wǎng)”存在的問(wèn)題：

4.1 如何確保安全保密性。由于城建檔案的特殊性，城建檔案館提供的數(shù)字化檔案并非無(wú)條件向社會(huì)大眾開(kāi)放查檔，因此如何確保數(shù)字化檔案共享服務(wù)對(duì)象的授權(quán)至關(guān)重要。

4.2 如何保證數(shù)據(jù)可靠性。如何確保通過(guò)數(shù)字化檔案共享服務(wù)提供的數(shù)字化檔案內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性是數(shù)據(jù)安全工作的重心。如果通過(guò)數(shù)字化檔案共享服務(wù)提供的數(shù)據(jù)可以被篡改、刪減，那么所提供的數(shù)字化檔案就不具備數(shù)據(jù)可靠性，也就不具備法律效力，大大削減了該服務(wù)的功能。

4.3 如何保證便捷性體驗(yàn)。如何充分挖掘數(shù)字化檔案的服務(wù)價(jià)值，如何在確保數(shù)據(jù)安全的前提下通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮數(shù)字化檔案共享服務(wù)的便捷性，這是數(shù)字化檔案共享服務(wù)“上網(wǎng)”的主要工作內(nèi)容，也是社會(huì)大眾接觸數(shù)字化檔案共享服務(wù)最直接的用戶體驗(yàn)。

5、對(duì)存在問(wèn)題的解決建議：

5.1 要確保安全保密性必須通過(guò)人工審批申請(qǐng)。在通過(guò)技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，仍必須加入人工核驗(yàn)，確保安全保密性。具體流程為：查檔申請(qǐng)人必須填寫(xiě)相關(guān)的檔案利用申請(qǐng)信息并上傳有效證件的掃描件或照片，經(jīng)由數(shù)字化檔案管理人員核實(shí)后上傳給相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，獲得批準(zhǔn)后方可提供數(shù)字化檔案服務(wù)。申請(qǐng)信息在數(shù)據(jù)庫(kù)中可保存一段時(shí)間，避免同一申請(qǐng)人短時(shí)間重復(fù)審批。

5.2 要確?？煽啃钥梢酝ㄟ^(guò)在提供的數(shù)字化檔案上加蓋電子簽章，由專業(yè)的電子簽章來(lái)確保數(shù)字化檔案的可靠性、安全性。電子簽章是伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種安全保障技術(shù)，目的就是通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的紙面簽字或者蓋章的功能，確保提供的數(shù)字化檔案內(nèi)容不被編輯、篡改。

5.3 要確保便捷性體驗(yàn)必須在確保數(shù)據(jù)安全的前提下不斷進(jìn)行平臺(tái)迭代升級(jí)。隨著科技發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷完善，數(shù)字化檔案服務(wù)平臺(tái)也應(yīng)隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化以確保數(shù)據(jù)安全、提高用戶體驗(yàn)為目的不停地迭代升級(jí)，從而不斷提高平臺(tái)安全性和用戶體驗(yàn)。

6、總結(jié)：數(shù)字化檔案共享服務(wù)是新時(shí)代下隨著網(wǎng)絡(luò)的高度發(fā)展出現(xiàn)的新型服務(wù)，其服務(wù)模式和服務(wù)理念都有別于傳統(tǒng)的檔案利用服務(wù)，因此，我們要牢記“全心全意為人民服務(wù)”的服務(wù)宗旨，站在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的服務(wù)角度上，抓住傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)的核心內(nèi)容，以數(shù)據(jù)安全為底線，不斷去探索新的檔案數(shù)字化共享服務(wù)模式。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化檔案的開(kāi)發(fā)利用，為解決城市發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)城市智慧化管理，進(jìn)而為人民提高數(shù)字化生活質(zhì)量做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：政府信息共享調(diào)查報(bào)告

政府信息資源共享調(diào)查報(bào)告

政務(wù)信息資源共享是指在政府各部門(mén)將擁有的信息資源最大程度的公開(kāi)，使其他部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人可以公開(kāi)、公平的利用各類信息資源。從形式上講，政務(wù)信息資源共享就是政務(wù)信息在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部，政府機(jī)構(gòu)之間，政府機(jī)構(gòu)與政府信息相關(guān)者之間的傳遞、交流與共享過(guò)程，這種傳遞、交流與共享服從于政府履行職責(zé)和工作的需要，因此從實(shí)質(zhì)上講，政務(wù)信息資源共享是政府在以傳遞和交換信息的手段維持自身的存在和履行政府的職能。基于這種理解，我們可以將政務(wù)信息資源共享定義為政府通過(guò)政務(wù)信息的傳遞、擴(kuò)散、交流、共享，在政府內(nèi)部以及政府與外界環(huán)境之間實(shí)施憐理、控制和協(xié)調(diào)，以履行政府職責(zé)和發(fā)揮政府功能的過(guò)程。而電子政務(wù)信息資源共享則是指基于網(wǎng)絡(luò)等電子信息技術(shù)，在特定范圍內(nèi)以電子信息為主要內(nèi)容的政務(wù)信息資源共享。

電子政務(wù)信息資源共享的主要類型包括：參與政府流程改革，即電子化管理(e一administration)；聯(lián)接民眾，包括電子公民(e一CitiZenS)和電子服務(wù)(e一ServiCeS)；構(gòu)建外部互動(dòng)平臺(tái)，即電子社會(huì)(e一soCiety)。這三方面的建設(shè)不斷推進(jìn)，將大大減輕政府運(yùn)轉(zhuǎn)成本，提高效率，改善情況，使政府能為社會(huì)與民眾提供更優(yōu)良的服務(wù)。

具體到對(duì)電了政務(wù)信息資源共享的分析，從信息共享所涉及到的主體來(lái)講，電政務(wù)建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)二種類型的信息共享: 1.上下級(jí)政務(wù)系統(tǒng)之間要實(shí)現(xiàn)互連互通:上下級(jí)政府系統(tǒng)之間的信息共享主要是政務(wù)信息的上傳下達(dá)。由于上下級(jí)政府存在的關(guān)系，再加之目前很多電子政務(wù)系統(tǒng)是按部門(mén)條線來(lái)建設(shè)的(尤其是像工商、稅務(wù)這些直線管理部門(mén))，因此這部分的信息共享不是目前電子政務(wù)建設(shè)中的主要問(wèn)題。

2.同級(jí)政府部門(mén)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息資源共享:在以前的電子政務(wù)建設(shè)中，大部分項(xiàng)目都是由各個(gè)部門(mén)各自主導(dǎo)建設(shè)的，造成這些部門(mén)在建設(shè)電子政務(wù)時(shí)只考慮自己的需要，對(duì)與其它部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)作考慮不足，再加上政府體制中廣泛存在的條塊管理模式，造成了目前普遍存在的“信息孤島”現(xiàn)象。這是目前電子政務(wù)建設(shè)所面臨的最大障礙。前兩種均屬于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的政務(wù)信息共享，其目的主要是維持自身存在和協(xié)調(diào)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員的行動(dòng)。

3.政府與社會(huì)之間的信息共享。具體可分為兩個(gè)方面:一方面，政府信息資源對(duì)社會(huì)公開(kāi)即是信息公開(kāi)問(wèn)題，也就是指政府部門(mén)通過(guò)多種方式公開(kāi)其政務(wù)活動(dòng)，公開(kāi)有利于公民實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，允許用戶通過(guò)查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽(tīng)、觀看等形式，依法利用各級(jí)政府部門(mén)所控制的信息。目前我國(guó)有關(guān)部門(mén)正在制定政務(wù)信息公開(kāi)方面的條例，其目的是使我國(guó)的政務(wù)信息公開(kāi)活動(dòng)，獲得更為充分的法律法規(guī)保障。另一方面，電子政務(wù)的建設(shè)使得政府能利用互聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)通信技術(shù)將大量的處于離散狀態(tài)的信息集中起來(lái)。這些游離在政府組織外部的大量信息轉(zhuǎn)化為政府決策信息后能使信息的及時(shí)加工和處理成為可能，從而使政府決策效率和決策水平得到大大提高。

政府信息資源共享的影響和作用：政務(wù)信息公開(kāi)是主權(quán)在民的體現(xiàn)，是公民行使有效監(jiān)督權(quán)的重要前提，是政府科學(xué)決策的保證，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的必要保障，是保護(hù)公民合法權(quán)益的最好方式之一，也是從根源上防止腐敗、增強(qiáng)黨和國(guó)家凝聚力的必要措施。

政府信息化在世界各國(guó)得到了不同程度的發(fā)展，而且人們已普遍認(rèn)識(shí)到，政府信息化，對(duì)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高監(jiān)憐能力，增強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，打破壟斷分割，實(shí)現(xiàn)資源共享，增加行政透明度，降低成本，提高效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和勤政廉政都具有重要作用。但政府信息化的作用決不限于此，其所帶來(lái)的影響將推動(dòng)整個(gè)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化工作。

歸納起來(lái)，電子政務(wù)信息資源共享的作用可以用“兩個(gè)面向”來(lái)概括，即面向策支持和面向公眾服務(wù)。面向決策支持就是提高政府部門(mén)決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政府為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃和宏觀調(diào)控;面向公眾服務(wù)是建設(shè)高效、公開(kāi)、勤政的公眾服務(wù)系統(tǒng)為目標(biāo)，以政府部門(mén)日常業(yè)務(wù)處理信息系以及國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，通過(guò)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更好地向社會(huì)、企業(yè)和公眾提供政府部門(mén)的服務(wù)，以適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的需要。

我國(guó)政府信息資源共享存在的問(wèn)題：

1、信息資源共享存在利益糾葛

從本質(zhì)講，政府信息資源共享既是對(duì)政府信息資源這一特殊無(wú)形物品產(chǎn)權(quán)的重新安排，也是把原來(lái)為少部分人掌握的信息利益歸還給公眾，此舉在實(shí)踐中不可避免地會(huì)剝奪部分政府官員的政治或者經(jīng)濟(jì)利益，失去信息特權(quán)的官員也會(huì)隨之失去相應(yīng)的利益，利益驅(qū)動(dòng)會(huì)促使他們以各種理由和手段來(lái)阻礙信息資源共享的進(jìn)程。在傳統(tǒng)的政府體制下，政府信息資源的開(kāi)放共享與部門(mén)所有之間矛盾十分突出。信息資源共享背后隱藏的是利益驅(qū)動(dòng)。在信息資源的整合過(guò)程中，不可避免地會(huì)觸動(dòng)現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和既定的利益格局。各政府部門(mén)為了各自利益實(shí)現(xiàn)的最大化要么不斷強(qiáng)化自身在共享機(jī)制中的地位和作用；要么有意識(shí)地抵制或排斥共享機(jī)制的運(yùn)行。中央政府要求的是信息資源共享盡可能的最大化，以滿足政府之間和公眾之間的信息需要，而地方政府所考慮的是利用手中的信息資源壟斷優(yōu)勢(shì)，獲得最大利益。同理，在一個(gè)地方政府的內(nèi)部部門(mén)之間，也存在這樣的利益考慮，導(dǎo)致信息資源不能共享。

從80年代開(kāi)始中國(guó)的政府部門(mén)普遍設(shè)立的各種信息中心，由于政府機(jī)構(gòu)改革的深入，大都被劃為事業(yè)單位面臨著生存危機(jī)。于是，利用手中所掌握的信息從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)就成為這些信息中心的必然選擇。由于這些信息中心與國(guó)家機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，它們利益。許多國(guó)家機(jī)構(gòu)為了從控制的信息中牟利，同時(shí)也為了逃避公眾的指責(zé)，也愿意與信息中心合作，通過(guò)特許使用或者獨(dú)家提供的方式，將政府信息提供給信息中心。結(jié)果為了便利信息流通設(shè)立的信息中心，實(shí)際上成為了限制信息流通的障礙。

2、缺少統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)論證

電子政務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、實(shí)施過(guò)程復(fù)雜，必須統(tǒng)籌規(guī)劃和有制度的保障。當(dāng)前中國(guó)無(wú)論是中央政府還是地方政府，都尚未對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行全面規(guī)劃，沒(méi)有明確的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。當(dāng)前各地的信息系統(tǒng)，很多是行政領(lǐng)導(dǎo)憑主觀意愿盲目決策，由不同的網(wǎng)絡(luò)公司依據(jù)各自的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的，系統(tǒng)之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和兼容性，形成了眾多分散、異構(gòu)、相互封閉的信息資源系統(tǒng)，難以有效地實(shí)現(xiàn)信息共享，有人將其形象地比喻為“信息孤島”。中央政府網(wǎng)站和地方政府網(wǎng)站、地方政府各部門(mén)網(wǎng)站之間幾乎是互不聯(lián)接，大量基礎(chǔ)的信息資源庫(kù)建設(shè)尚處于空白階段，許多功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，造成了高投入、低效用現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了有限的資源而且對(duì)系統(tǒng)的整合帶來(lái)了極大的障礙。以北京為例，當(dāng)初北京市政府做網(wǎng)上辦公系統(tǒng)時(shí)，針對(duì)工商、稅務(wù)、經(jīng)委、科委等15個(gè)不同部門(mén)，同時(shí)發(fā)了15個(gè)標(biāo)，結(jié)果形成了15個(gè)不同的門(mén)戶，信息傳遞的高效率無(wú)法保證，浪費(fèi)了寶貴的建設(shè)資金，也給政府信息資源的深度開(kāi)發(fā)和利用帶來(lái)了困難。

4、信息管理缺乏專門(mén)化、制度化

政府信息管理工作必須以專門(mén)化、制度化作為保障，而當(dāng)前從行政領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都把信息工作當(dāng)作一種“副業(yè)”，沒(méi)有給予足夠的重視。多數(shù)部門(mén)內(nèi)部沒(méi)有專門(mén)的信息管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專人負(fù)責(zé)信息管理工作，對(duì)信息的采集、審核、發(fā)布等沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，使得作為政府管理信息化核心的各部門(mén)內(nèi)部信息庫(kù)五花八門(mén)，信息極不完整，也極不規(guī)范。

5、相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)滯后

政府管理信息化需要法律和法規(guī)來(lái)加以保障如政府信息公開(kāi)法、個(gè)人隱私保護(hù)法、國(guó)家安全保密法、商業(yè)秘密法等。當(dāng)前中國(guó)信息化法制建設(shè)明顯滯后，在信息化的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、信息安全、工程建設(shè)等方面沒(méi)有基本的法律法規(guī)來(lái)加以保障，嚴(yán)重制約了政府管理信息化的發(fā)展。例如，對(duì)電子郵件是否具備法律效率，電子簽名是否合法等問(wèn)題缺乏明確的司法解釋，造成多數(shù)需要身份確認(rèn)的電子政務(wù)電子商務(wù)工作無(wú)法開(kāi)展。

6、傳統(tǒng)政府運(yùn)作機(jī)制阻礙電子政務(wù)的發(fā)展

當(dāng)前中國(guó)政府管理運(yùn)作體制及機(jī)制，多數(shù)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和確立起來(lái)的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這方面的問(wèn)題雖然有了很大改變，但一些深層次的問(wèn)題并沒(méi)有解決，原來(lái)的行政管理體系難以靈活應(yīng)對(duì)新環(huán)境和有效解決新問(wèn)題，在許多方面顯得越來(lái)越不適應(yīng)。首先，大量中間管理層次的存在，減緩了信息傳遞的速度，造成信息的嚴(yán)重失真網(wǎng)絡(luò)帶給我們的是一個(gè)以各個(gè)節(jié)點(diǎn)相連接的一個(gè)多樣性聯(lián)系的扁平化組織社會(huì)，信息傳遞呈現(xiàn)快速化直接化的態(tài)勢(shì)，行政組織隨之扁平化，過(guò)多的中間管理層只會(huì)增加時(shí)間成本，影響政府辦事效率和決策質(zhì)量。其次，條塊分割的二維模式，極易形成信息的部門(mén)壟斷，嚴(yán)重影響部門(mén)間的信息共享。于是，下面的情況便屢見(jiàn)不鮮：一個(gè)企業(yè)在工商局那里被吊銷執(zhí)照，可是發(fā)票還在使用，稅務(wù)機(jī)關(guān)覺(jué)察不到，可能在稅務(wù)部門(mén)吊銷稅務(wù)登記，工商部門(mén)的執(zhí)照還在繼續(xù)使用。電子政府以用戶為中心設(shè)計(jì)整合工作流程不可避免地涉及到各部門(mén)信息共享和跨部門(mén)業(yè)務(wù)整合，如果依據(jù)現(xiàn)有分工設(shè)計(jì)，必然加重企業(yè)和公眾的負(fù)擔(dān)，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。

我國(guó)政務(wù)信息管理方面的立法，就總體而言，已取得一定的成果。如關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息保密、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全等方面的法律都有了一定的基礎(chǔ)。這些已有的法律、法規(guī)為政務(wù)信息資源管理的法制化建設(shè)準(zhǔn)備了立法經(jīng)驗(yàn)與理論支持。但是也還存在著許多空白。我國(guó)政務(wù)信息管理立法的首要任務(wù)，就是先從系統(tǒng)工程的角度，對(duì)整個(gè)政務(wù)信息法律體系作全面、宏觀的分析，明確它所應(yīng)包含的各項(xiàng)法律制度，并由此規(guī)劃政務(wù)信息法的大體框架;其次，對(duì)政務(wù)信息的本質(zhì)特征和基本屬性加以分析，以便制定出符合政務(wù)信息特點(diǎn)的有效的法律制度，從而有計(jì)劃、有步驟地建立和完善我國(guó)的政務(wù)信息法律體系。具體操作上應(yīng)加快與電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)的立法過(guò)程。如電子文件法、電子版權(quán)法、數(shù)據(jù)保護(hù)法、電子交易法、電子身份證法，法律上認(rèn)可的數(shù)字簽名技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證授權(quán)管理等都需要加快立法或制定相應(yīng)的行政法規(guī)。在電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程中，將不可避免的涉及政府行政管理中的許多行政法規(guī)和法令的修訂和補(bǔ)充。例如關(guān)于政務(wù)公開(kāi)與透明的規(guī)定，關(guān)于簡(jiǎn)化行政管理過(guò)程的規(guī)定，關(guān)于促進(jìn)電子文件、電子簽名的使用的規(guī)定等等。除了以上提到的幾項(xiàng)措施，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)還應(yīng)加大電子政務(wù)應(yīng)用宣傳的力度，提高政府工作人員、企業(yè)和百姓的認(rèn)識(shí)和了解;加快信息化人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高公務(wù)員的整體素質(zhì)、特別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的能力，完善信息化培訓(xùn)和考核體系，使越來(lái)越多的人能駕馭計(jì)算機(jī)技術(shù)，以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需求，減少數(shù)字鴻溝的危害。

此外還要求政府工作人員改變思想，主動(dòng)迎接“政府轉(zhuǎn)型”所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。電了政務(wù)要求政府部門(mén)改變權(quán)力觀、利益觀，改革現(xiàn)有的行政程序，特別是工作方式、組織方式，提高辦事效率和透明度;樹(shù)立“科學(xué)符理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的職能意識(shí)，合理界定和劃分政府各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，提高公共服務(wù)的質(zhì)量;建立政府與公民的互動(dòng)、實(shí)行一站式不受時(shí)空限制的服務(wù)，為社會(huì)提供更加方便、快捷的公共服務(wù)。通過(guò)提供滿足用戶需求的服務(wù)，增強(qiáng)電子政務(wù)的社會(huì)知名度，使其獲得發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，走上良性循環(huán)。