第一篇：中山街道2010年人口和計劃生育工作要點

松江區(qū)人民政府中山街道辦事處（要
松府中辦字[2010]16 號

點

）

中山街道 2010 年人口和計劃生育工作要點

2010 年，中山街道人口和計劃生育工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng) 領，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，圍繞解決 人口問題這一主線，緊扣世博主題，穩(wěn)定低生育水平，為實現中 山經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要指標

1、戶籍人口計劃生育率 99%以上，流動人口計劃生育率 90% 以上；

2、計劃生育事業(yè)經費增長幅度高于同級財政收入增長幅度；

3、戶籍人口出生性別比控制在 107 以內，流動人口出生性 別比與上年度相比有所下降。主要任務 落實目標，一、落實目標，深化社區(qū)人口早期教育

1、依法落實目標責任制。一是加強統(tǒng)籌。堅持黨政一把手 親自抓、負總責，堅持人口與發(fā)展綜合決策。召開年度人口計生 目標管理簽約暨工作會議、創(chuàng)新工作研討會，統(tǒng)一思想，凝智聚 力，明確目標任務，狠抓貫徹落實；二是強化監(jiān)督。聚焦人口計
1

生重點工作，邀請街道相關部門監(jiān)督人口計生工作，主動接受監(jiān) 督和評議；三是優(yōu)化考核。細化考核標準，規(guī)范考核內容，健全平時考核和年終考核機制。四是堅持落實計劃生育“一票否決” 制，規(guī)范執(zhí)行程序，加大對違法生育案件的查處力度。

2、深化社區(qū)人口早教教育。一是申辦民非機構。根據區(qū)計 生委工作安排和文件精神，按照“政府主導、社會運作、凸顯公 益”的要求，優(yōu)生優(yōu)育指導中心年內完成向民非企業(yè)轉變，探索 建立社區(qū)人口早期教育的社會化運作模式；二是組建師資隊伍。為切實緩解社區(qū)科學育兒師資緊缺的矛盾，以政府購買服務的形 式，向社會公開招聘社區(qū)科學育兒師資，建立一支與社區(qū)人口早 期教育工作發(fā)展相適應的專業(yè)隊伍；三是創(chuàng)建示范單位。以創(chuàng)建 上海市優(yōu)生優(yōu)育指導服務示范單位為契機，推進社區(qū)人口早期教 育工作的規(guī)范化、標準化建設。創(chuàng)新機制，形成流動人口“一盤棋”

二、創(chuàng)新機制，形成流動人口“一盤棋”工作格局 利用多種形式，綜合各方力量，加強對流動人口計劃生育的 宣傳教育的管理服務。一是拓展流動人口計劃生育雙向互動管理 工作。按照流動人口計劃生育現居住地管理規(guī)定，計劃在年內利 用轄區(qū)企業(yè)招工、招聘之際，積極協調爭取與流動人口戶籍地計 生部門簽訂雙向管理協議，進一步對本地區(qū)流動人口的雙向互動 管理，實現“信息共享、區(qū)域合作、雙向考核”的工作機制。二 是推進流動人口聚集地區(qū)域管理模式。加強對轄區(qū)內大型市場、建筑工地、集中居住區(qū)域等流動人口集聚區(qū)的協調管理。以

建立 計劃生育協會為抓手，穩(wěn)步推進對口管理工作制度，開展服務、
2

咨詢、講座、宣傳免費義診等活動，與市場、工地等管理部門聯 手，有效促進流動人口婚育管理工作向規(guī)范化、制度化、人性化 方向發(fā)展。

三、拓展區(qū)域，實現藥具社會營銷范圍逐步覆蓋 拓展區(qū)域，今年藥具社會營銷將擴大覆蓋面，不斷完善制度。一是在現 有工作的基礎上，按照上級工作要求，不斷擴大藥具社會營銷工 作覆蓋面，計劃在年內再增加中小旅館、商場、娛樂場所等 10 家單位為藥具社會營銷拓展單位； 借助今年上海世博會召開的大 好契機，把藥具社會營銷與打造精彩世博、提升文明行為結合起 來，促進藥具社會營銷穩(wěn)妥健康發(fā)展； 二是完善制度，繼續(xù)強 化“社區(qū)建網”和“行業(yè)滲透”，探索建立藥具社會營銷長效工 作機制，形成和健全符合中山街道實際的藥具發(fā)放新途徑與藥具 社會營銷工作新模式。

四、強化措施，全面提高出生缺陷一級預防工作水平強化措施，堅持面向社區(qū)、面向家庭、面向高危人群的工作思路，嚴格 實施“農村出生缺陷一級預防”工作要求，為廣大社區(qū)群眾和流 動人口家庭提供良好的出生缺陷預防環(huán)境。一是通過培訓，提升 服務能力。邀請專家進行當面授課指導，帶領計生服務工作者分 析研究區(qū)域內出生缺陷情況，制定切實可行的工作預案。組織相 關人員進行參觀學習，座談交流，培養(yǎng)一支素質高、能力強的計 生服務宣傳員。二是通過宣傳，提倡優(yōu)生理念。組織專業(yè)人員深 入社區(qū)指導巡講，開展座談和問卷調查，提高居民對出生缺陷預 防知識的了解，廣泛發(fā)放宣傳資料、小折頁、制作宣傳版面等，
3

擴大宣傳范圍，提供咨詢服務。真正使文明生活、優(yōu)生優(yōu)育的計 生理念深入人心。三是通過服務，提高保障能力。對重點高危人 群進行培訓指導，鼓勵實施孕前優(yōu)生檢測，開展生殖健康感染干 預工程，做到及時預防，及時干預。

五、深入開展“生育關懷行動—暖心進萬家”項目 深入開展“生育關懷行動—暖心進萬家”

1、以“幸福工程”項目為依托，深入開展“幸福工程—— 救助貧困母親行動”活動。一是各協會要繼續(xù)廣泛深入地開展為 貧困母親做好事、辦實事、獻愛心募捐、扶貧幫困等救助活動，擴大救助貧困母親的覆蓋面； 二是深入開展青春健康教育持續(xù)發(fā) 展項目，重點向民工子弟學校青少年和社區(qū)閑散青少年群體拓 展；三是不斷深化、拓展計劃生育困難家庭的救助渠道，探索建 立本街道關愛女孩困難家庭扶助制度，繼續(xù)做好計劃生育專題福 利彩票的發(fā)行和女性健康保險的推廣工作。

2、深化服務
，在“生育關懷行動進萬家”和人口文化進軍 營上下功夫。充分發(fā)揮部隊人口計生綜合指導室作用，結合現代 軍人知識結構豐富，求新意識強等特點，有針對性地開展青春健 康、優(yōu)生優(yōu)育宣傳、健康咨詢等計生服務，倡導軍人健康的生活 方式，增強軍人防病抗病能力，牢固樹立計生優(yōu)生觀念，形成和 諧的軍營計生文化

六、加強隊伍建設，提高計生干部整體素質 加強隊伍建設，1、提高基層人口計生干部的整體素質；提高分析、解決問 題和業(yè)務指導能力。一是年初繼續(xù)開展對各居委、企事業(yè)單位主 管計生領導、計生干部、計生協管員、協會會長、秘書長為主體
4

的學習、培訓工作，重點開展《條例》《決定》等有關人口計生、的法律法規(guī)及政策的學習培訓； 二是開展人口計劃生育生殖保健 服務站與家庭計劃指導室咨詢醫(yī)生的專業(yè)培訓與業(yè)務交流； 三是 開展計算機操作技能培訓，掌握人口信息采集和應用、分析和交 換、維護更新和統(tǒng)計等技能。通過各種宣傳和培訓，不斷提高計 生干部實際工作能力和管理水平，適應新時期人口與計劃生育工 作新的要求。

2、積極開展主題宣傳教育活動。一是開展“人口計生與世 博同行”主題宣傳教育活動，會同有關部門聯合開展“四個一” 活動： 一次大型宣傳服務活動、一場文藝匯演、一次志愿者活動、一次書畫攝影展；二是開展經常性宣傳服務活動。結合人口計生 重大紀念日，聯合開展豐富多彩的宣傳服務活動，增強宣傳教育 工作的效果。

松江區(qū)人民政府中山街道辦事處 二○一○年二月二十二日

主題詞: 主題詞: 計劃生育 2010 年 工作要點 松江區(qū)人民政府中山街道辦事處辦公室 2010 年 2 月 22 日印發(fā)（共印 50 份）

5

第二篇：人口和計劃生育工作要點

人口和計劃生育工作要點

一、指導思想

**年人口和計劃生育工作的指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十八大精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的總要求，繼續(xù)以深入實施“強基提質”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質服務、依法行政、利益導向、群

眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標

**人口和計劃生育工作目標：1.人口均衡發(fā)展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優(yōu)質服務管理有效落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現全覆蓋，婚前醫(yī)學檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。3.統(tǒng)計信息質量有效提高。統(tǒng)計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數據項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準確率90% 以上；流動人口懷孕生育全過程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現各村（社區(qū)）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權益得到更好保障，無因行政不當引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區(qū)）計生服務室規(guī)范化建設，推進新農村人口文化建設。

三、工作任務

根據上述指導思想和工作目標，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優(yōu)質服務為宗旨，進一步提高計劃生育服務管理水平

1.大力推進民生服務工作。強化服務民生的根本地位，逐步實現以“行政管控為主”向“服務管理并重”轉變。以幸福家庭關愛工程統(tǒng)領民生服務工作，實施家庭服務項目，推進“六大行動”，為目標人群提供職能服務。全面實施國家孕前優(yōu)生健康檢查項目，規(guī)范流程，確保質量，抓好孕前優(yōu)生和高風險對象的服務，完善出生缺陷三級干預體系，提高出生缺陷干預水平，實現“優(yōu)生兩免”工作與國家項目的順利對接。扎實做好婦女“三查”、“計衛(wèi)”同隨訪、落實長效節(jié)育措施等計生技術服務，推進“三優(yōu)”促進工作，借助“三優(yōu)”指導中心的作用，抓好目標人群的培訓，提高“三優(yōu)”知識普及率。

2.加強宣傳營造新型生育文化。要搞好人口文化建設，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設計生宣傳陣地，設立圖書角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計生宣傳內容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁等。要深化婚育新風活動，向育齡人員宣傳科學文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務活動。要加強部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動，強調婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強青年男女婚姻家庭的責任意識和維權意識。要利用市人口計生講師團作用，深化“五期”教育，增強群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認知水平。

3.全面實施流動人口均等化工程。認真履行在流動人口管理與服務工作中的職責，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計生服務、部門協作”的管理體制和工作機制。加強企業(yè)流入人口計生服務管理，推進新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務項目網上登記工作，實施動態(tài)監(jiān)測，加強戶籍地與現居住地的溝通與聯系，確保流動人口錄入信息的及時性、完整性和準確性，提高流動人口管理服務的實際效果，實現新居民服務管理信息化。構建計劃生育綜合服務管理平臺，加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”個案處理的協查配合，做好“四免”服務和一孩生育證辦理工作，落實各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策措施。探索有效載體，建立管理機制，爭取在流動人口計生服務有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進一步促進適度穩(wěn)定生育水平

1.維護生育秩序，嚴肅現行計劃生育政策。強化依法行政的基礎地位，嚴格執(zhí)行現行生育政策，維護生育秩序。嚴格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務公開制度，提高行政效能，打造“誠信計生

”。加強部門協作，形成綜合執(zhí)法機制，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作。完善計生行政執(zhí)法考評機制，探索社會撫養(yǎng)費征收整治辦法，切實提高社會撫養(yǎng)費征收率、兌現率，著力解決征收難、兌現難等問題。履行屬地管理職責，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養(yǎng)費征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態(tài)化管理模式。完善并落實綜合治理措施，堅持標本兼治，保持嚴打“兩非”高壓態(tài)勢。加強宣傳引導，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期收集整理、分析評估相關數據信息，研究部署具體工作措施。加強督查考核，落實生育全過程的嚴格管理和監(jiān)測，對再生育對象和新居民懷孕對象實施孕情全過程管理。實施孕情消失倒查機制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構建綜合治理出生人口性別比的長效機制，形成綜合治理的合力。

3.落實惠民政策，不斷完善利益導向機制。加強計生利益導向機制有關問題調研，加大對困難計生家庭的幫扶力度，落實生育關懷慰問政策；落實符合獎扶、特扶政策人員的補助；落實獨生子女獎勵費、獨生子女安康保險；落實村級《村規(guī)民約》獎勵政策。

（三）要以夯實基層基礎為目標，進一步落實人口計生經常性工作

1.加快推進基層基礎。完善計生服務員和聯系員的教育培訓和管理制度，開展“勤工作、比貢獻”活動，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務、會服務、能服務的高素質專業(yè)化服務隊伍，進一步提升人口計生隊伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網格化管理，推進組團式服務把重心下移到村、工作開展到戶、服務落實到人。開展基礎工作示范村創(chuàng)建活動，完善村（居）計劃生育管理與服務的經常性工作機制，提高基層基礎工作的整體水平。

2.注重加強信息化建設。加強基層基礎信息管理，實行村（居）計生聯系員月會制度；完善每月核對抽查和每季統(tǒng)計質量檢查、育齡婦女基礎信息核對制度，提高計生信息的準確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計協商制度；計劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計數據正確；強化全員人口信息質量日常監(jiān)管，對基礎信息的及時率、準確率、完整率等項目進行網上檢查和實地核查。

3.切實發(fā)揮基層協會作用。加強計生協會建設，大力推進基層基礎群眾自治工作，扎實開展“人口和計劃生育基層群眾自治‘雙示范活動’”、生育關懷行動，不斷促進人口計生基層群眾自治。圍繞群眾生產、生活、生育、生殖健康需求，主動開展服務形式更加多樣，服務內容更加貼近群眾需求的活動，有利于人口計生工作的健康持續(xù)協調發(fā)展。

第三篇：人口和計劃生育工作要點

麟人社發(fā)（2013）65號

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年人口和計劃生育工作要點

局屬各單位、各股室：

1、堅持計劃生育“三個一”領導機制，年內計劃生育工作有安排、有總結、有專門的會議記錄，生育率、節(jié)育率、“三查率”等各項指標必須達到100%。

2、認真開展省級優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建活動。成立領導機構，緊密配合，抓好各項創(chuàng)建任務落實。

3、建立人口和計劃生育工作規(guī)范化管理制度。干部職工中的育齡婦女實行《檔案卡》管理，流動人口中的育齡婦女實行《信息卡》管理，生育、節(jié)育、死亡、三查、懷孕、服務登記冊規(guī)范齊全，資料完整。

4、加強“三查”工作。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達到

1100%，堅持每季組織本單位和流動人口中育齡婦女進行“三查”，并及時報送“三查”結果；出租房屋的單位，要簽訂流動人口管理協議，確保不發(fā)生任何違反計劃生育政策的人和事。

5、認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》，嚴把流動人口流出、流入關。實行“誰租房，誰管理”的原則，確保本單位流動人口計劃生育不出問題。

6、各單位要及時為獨生子女領證戶足額發(fā)放保健費，發(fā)放率達到100%。

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：縣計生局 ————————————————————————————

第四篇：人口和計劃生育工作要點

2011年威海市人口和計劃生育宣傳教育工作要點

2011 年是“十二五”開局之年，是中國共產黨建黨90 周年。全市人口計生宣教工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結合，深入搞好基本國策、現行政策和人口形勢宣傳教育，不斷推進宣傳教育工作理念、體制機制、內容形式以及方式方法手段創(chuàng)新，進一步構建社會化大宣傳格局，加強新型婚育文化建設，為全市人口和計劃生育工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。

一、切實抓好今冬明春宣傳教育活動

按照《今冬明春人口和計劃生育宣傳教育工作意見》要求抓好當前的宣傳工作，在春節(jié)期間掀起宣傳新高潮，在宣傳廣度、深度和實效上下功夫，正確引導社會輿論導向，促進群眾婚育觀念轉變。重點要運用好省里制定的宣傳品做好三項宣傳活動：一是做好年畫和宣傳掛圖的征訂發(fā)放工作；二是紀念《公開信》發(fā)表30 周年“家與國”晚會光盤，市、市區(qū)電視臺要在春節(jié)前后播放三次，該項將納入考核，檢查時以節(jié)目單為準；三是《新聞女生組》光盤，要在電視臺、遠程教育網絡播放，組織育齡群眾收看。

二、開展婚育新風進萬家示范市宣傳教育活動

一是制定下發(fā)創(chuàng)建“婚育新風進萬家示范市”活動意見；二是加強部門協調，完善宣教工作部門協調機制，有效整合資源，實現資源共享、信息共享，形成大宣傳、大聯合的宣教工作新格局；三是繼續(xù)推廣“雙四”工作模式，建立長效宣傳機制，充分發(fā)揮“全國婚育新風進萬家活動示范市”的示范帶動作用。

三、抓好重大節(jié)日主題宣傳活動

抓住出臺“十二五”規(guī)劃、慶祝建黨九十周年機遇，抓好重大節(jié)日主題宣傳活動，動員廣大群眾積極參與，營造有利于人口計生工作的社會環(huán)境。一是以建黨90 周年為契機，大力宣傳黨的人口路線、方針和計劃生育基本國策；二是以出臺“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃為契機，深入搞好現行政策和人口形勢宣傳教育；三是做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳，倡樹優(yōu)生優(yōu)育理念，普及優(yōu)生科普知識，提高人口素質；四是抓住“7．11”世界人口日契機，舉辦大型社會宣傳活動。

四、扎實推進新型婚育文化建設

結合新農村建設，打造特色人口文化陣地，形成一批新型婚育文化建設先進村；結合入戶宣傳，積極開展“關愛女孩行動”、“三下鄉(xiāng)”活動，倡導男女平等，推進移風易俗；結合優(yōu)質服務，開展便民服務，進鎮(zhèn)送技術指導、進村送知識宣傳、進戶送健康服務，滿足育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各級主流媒體宣傳

一是繼續(xù)抓好主流媒體宣傳。樹立精品意識，不斷提升在省級和國家級新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計生新聞宣傳覆蓋面和影響力。二是做好市縣兩級專題欄目制作和

播放。加強各級黨報、電臺、電視臺的計劃生育專欄建設，提高欄目質量，擴大欄目影響力。三是做好兩報一刊的征訂工作，利用兩報一刊平臺，做好工作經驗和信息交流，營造良好輿論氛圍。

六、抓好黨政干部培訓工作

一是充分利用各級人口理論教學基地，加強黨政干部人口理論教育工作，增強各級人口意識、憂患意識和責任意識。二是村兩委換屆以后，對新上任村計生主任進行業(yè)務培訓，提高基層管理服務水平。

七、加強對外學習交流

加強與外省市、地市之間的聯系與交流，組織到宣傳教育好的省市參觀學習，學習先進經驗，打造我市宣傳品牌。

八、做好宣教專題考核和檢查工作

建立完善宣教工作進展通報制度，對市區(qū)宣教每3 個月工作情況進行一次通報。組織宣教大檢查，對基層宣傳陣地、輿論宣傳環(huán)境、宣傳培訓和相關部門開展社會化大宣傳等工作進行檢查，促進宣傳教育工作再上新水平。

第五篇：2011年全市人口和計劃生育工作要點

2011年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的開局之年，是實施“十一五”規(guī)劃和中央《決定》的關鍵之年。全市人口和計劃生育工作面臨新的形勢和任務，要進一步解放思想，求真務實，扎實工作，采取切實可行措施，千方百計穩(wěn)定低生育水平。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想：堅持以黨的十七屆三中全會為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一根本任務，按照強基礎、上水平的總體要求，強化領導責任、夯實基層基礎，加強綜合治理，堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以思想大解放、推動事業(yè)大發(fā)展，為加速推進“富民強市”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?？偟囊蟾爬椤白プ「厩蠼y(tǒng)籌、攻克難點求突破、突出重點求提高、創(chuàng)新機制求發(fā)展、千方百計保穩(wěn)定”。

（二）工作目標：市級保持全省先進單位；華容縣、汨羅市保持全國優(yōu)質服務先進單位；岳陽樓區(qū)、屈原管理區(qū)保持全省優(yōu)質服務先進單位；君山區(qū)、云溪區(qū)爭創(chuàng)省級優(yōu)質服務先進單位；臨湘市、岳陽縣、平江縣、湘陰縣穩(wěn)定全省一類地位。

二、主要工作任務

（一）強化領導意識

1、強化鄉(xiāng)村干部國策意識，扎實推進村（居）民自治。切實增強鄉(xiāng)村干部對統(tǒng)籌解決人口問題重要性、長期性和復雜性、艱巨性的認識，強化目標管理責任制。落實鄉(xiāng)村干部聯點責任，將計劃生育工作與干部考核、評先評優(yōu)及提拔使用掛鉤。建立健全村級干部計劃生育考核評議機制，實行工資與工作績效掛鉤。落實鄉(xiāng)村干部入戶訪視責任制，加強經常性的管理和服務工作，切實解決育齡群眾底數不清、出生人口漏統(tǒng)漏報等突出問題。制定完善村級人口計劃生育管理服務工作規(guī)范。按照《計劃生育村民自治規(guī)范》文件要求，強力推行計劃生育村（居）民自治，充分發(fā)揮村（居）民自治載體作用，提高群眾參與人口計劃生育工作的積極性，逐步構建“政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權自律”的計劃生育村（居）民自治工作機制。

2、認真落實“一票否決”制度，努力凈化生育環(huán)境。堅持人口和計劃生育工作黨政一把手親自抓、負總責和“一票否決”制度，以市委、市政府“兩辦”名義出臺人口和計劃生育“一票否決”規(guī)范性文件，設置“一票否決”條件，全市按照統(tǒng)一標準執(zhí)行，確?！耙黄狈駴Q”制度真正在基層得到落實，維護基本國策嚴肅性。繼續(xù)堅持查處1990年以來黨員、干部和社會公眾人物違法生育行為。加強社會撫養(yǎng)費征收管理，凡違法生育的，一律按照《湖南省人口與計劃生育條例》，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，使我市生育環(huán)境能夠得到有效治理。

3、加強干部隊伍職業(yè)化建設，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干身份合法，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作機構和人員穩(wěn)定的前提下，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干公務員身份；技術隊伍配置合理，加強崗位培訓，開展崗位“大煉兵”活動，培養(yǎng)一批專業(yè)崗位能手，落實激勵機制，引進優(yōu)秀人才，配備和充實專業(yè)技術資質人員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所至少配備1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師；計生協會隊伍素質合格，加強對計生協會會員的教育和培訓，優(yōu)化協會會員結構，力爭各級計生協會建成“組織健全、制度完善、活動經常、作用明顯、群眾滿意”的群眾組織，不斷提高計生協會自主創(chuàng)新能力。加強隊伍勤政廉政教育，提高防腐拒變能力，提高行風滿意率。

（二）夯實基層基礎

1、突出以兩女結扎為重點的長效節(jié)育措施落實，穩(wěn)定低生育水平。把落實節(jié)育措施作為控制人口數量的基礎性工作來抓，緊緊把握“三查”、長效節(jié)育措施落實、重點監(jiān)控人員管理等關鍵環(huán)節(jié)，加強源頭管理，及時掌控育齡群眾孕環(huán)情信息；抓長效節(jié)育措施落實，把兩女戶結扎作為一項重要工作放在手上，落實在具體工作中，切實提高綜合措施落實率，抓好政策外懷孕補救措施的落實；抓外出已婚育齡婦女監(jiān)管工作，加強跟蹤聯系與管理服務，堵塞違法生育漏洞，確保人口計劃完成，千方百計穩(wěn)定低生育水平。

2、突出以消滅城鎮(zhèn)管理死角為重點，切實加強流動人口管理。加強城鎮(zhèn)計劃生育管理，落實綜合治理部門責任，堅持屬地管理原則，開展聯合督查，堅決杜絕管理死角；推行流動人口管理村為主，逐步建立“重心下移、落實責任、主動管理、綜合服務”的流動人口計劃生育管理工作機制；建立流動人口區(qū)域協作機制，與流動人口集中的區(qū)域簽訂管理協議，建立“信息互通、信息共享、管理互動、服務互補”的工作機制，不斷提高流動人口管理到位率。

3、突出以打擊“兩非”為重點，降低出生人口性別比偏高勢頭。加強宣傳教育，深入開展“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動，督促落實有利于女孩健康成長的社會經濟政策；加強b超管理、染色體檢查管理、妊娠14周以上引產管理和終止妊娠藥品管理，開展打擊“兩非”聯合執(zhí)法行動，對查實的“兩非”案件公開審理，依法追究當事人的法律責任，對工作責任不落實、“兩非”案件查處不力的，將通報批評，并公開曝光，確保我市出生人口性別比達到正常值范圍。

（三）堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

1、服務站所推行“四優(yōu)一滿意”工程。加強服務站所規(guī)范化建設，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所重新考核評估，按照“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、群眾滿意）標準驗收，驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所由市里頒發(fā)“四優(yōu)一滿意”牌匾；積極推進國債項目實施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務所建設，按照“宣傳教育、技術服務、信息咨詢、人員培訓、藥具發(fā)放”五位一體功能設置，積極推進技術服務機構標準化建設；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站所要按照“高效、優(yōu)質、安全”的服務原則，增配必需設備，在開展婦科病免費普查活動的基礎上，拓寬服務領域，積極為育齡群眾提供全方位的優(yōu)質服務。

2、啟動手術并發(fā)癥救助治療工程。在鞏固獎勵扶助成果的基礎上，按照《湖南省計劃生育手術并發(fā)癥患者救助治療制度試點方案》要求，積極爭取省里在我市進行手術并發(fā)癥救助治療工程試點。嚴格按照規(guī)定的程序、標準和鑒定權限，事實求是地為申請對象進行鑒定并作出客觀準確的鑒定結論，對確認的手術并發(fā)癥對象，進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。同時，落實好市本級手術并發(fā)癥治療配套經費，客觀公正對手術并發(fā)癥對象進行救助和治療。

3、推進出生缺陷干預工程。在全市普遍推進出生缺陷干預工程，實行首長責任制、承諾服務制度、優(yōu)惠服務制度、檔案管理制度和特殊病例上報制度、高危家庭監(jiān)護工作等制度，加強出生缺陷干預工程管理。各縣（市、區(qū)）計生服務站要積極引導、行政干預、優(yōu)質服務相結合的辦法，引進干預技術，建立、實施干預工程，最大限度地降低出生缺陷發(fā)生率。積極協調相關部門，創(chuàng)造條件，提供方便，保證出生陷干預工作正常開展。

4、創(chuàng)新宣傳教育首位工程。計劃生育宣傳內容要新，切實加強對新修改的《湖南省人口與計劃生育條例》的宣傳。宣傳形式要活，突出特色性、服務性、階段性宣傳。加強村級宣傳陣地外工作，定期更新宣傳內容，搞好日常維護；加強大型宣傳廣告牌宣傳，宣傳內容要更多地體現人性化；加強免費宣傳畫冊的宣傳，加大進村入戶宣傳力度。通過宣傳教育，普及群眾生殖健康科普知識，提高群眾對計劃生育政策的知曉率，為穩(wěn)定低生育水平創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

<1><2>

004km.cn【xiexiebang.com范文網】