第一篇：關于興隆鎮(zhèn)人才資源現(xiàn)狀調查報告

關于興隆鎮(zhèn)人才資源現(xiàn)狀調查報告 農村實用人才活躍在廣大農村，戰(zhàn)斗在農業(yè)生產第一線，是學習、接納、應用、傳播先進實用技術的重要力量。為全面了解掌握我鎮(zhèn)人才總體規(guī)模、層次、結構、分布等情況，加強農村實用人才隊伍建設，對全鎮(zhèn)黨政、事業(yè)人才及行政村（居）的農村實用人才進行了全面普查。

一、興隆鎮(zhèn)人才資源現(xiàn)狀

1、興隆鎮(zhèn)黨政人才隊伍情況

我鎮(zhèn)公務員實有17人，其中31歲至40歲5人，41歲至50歲10人，51歲及以上2人，本科學歷7人，大專學歷8人，中專及以下學歷2人。

2、事業(yè)單位人才隊伍情況

全鎮(zhèn)事業(yè)單位實有人員4人，其中31至40歲1人，41至50歲1人，50歲及以上2人，其中：大學學歷2人，中專學歷2人。

3、農村實用人才情況

我鎮(zhèn)農村實用人才167人，其中：中專及以上2人，高中23人，初中及以下142人，30歲及以下5人，31

至40歲39人，41至50歲80人，51歲及以上43人，近三年農業(yè)技術培訓63人。63人中，生產能手44人，經營能手9人，能工巧匠10人。

二、興隆鎮(zhèn)農村人才工作情況

今年，結合我鎮(zhèn)人才利用開發(fā)的特點，1.成立了人才開發(fā)領導小組。2.制定了農村人才發(fā)展規(guī)劃。3.制定了農村人才開發(fā)服務工作實施方案。4.設立了服務中心辦公室，各村設立了農村實用人才工作服務站，各種制度規(guī)范上墻。目前，現(xiàn)有實用人才167人，聘請農村實用人才信息聯(lián)絡員18人，其中，具有高中級職稱的農村人才8人。

另外，以我鎮(zhèn)的蔬菜基地為載體，蔬菜專家大院為平臺，不斷創(chuàng)新培訓方式。

1、邀請德陽市種養(yǎng)殖業(yè)專家來我鎮(zhèn)辦培訓班給種養(yǎng)殖戶傳授種養(yǎng)殖業(yè)技術；

2、結合黨內“項目幫扶”，邀請德陽市和廣漢市的蔬菜專家，定向培訓黨員群眾各一次，參訓人數(shù)達150余人次，給貧困黨員群眾講解蔬菜種植技術；

3、利用本鎮(zhèn)土專家到田間地頭，現(xiàn)場指導黨員群眾農業(yè)生產5次，指導農戶140戶次。

三、問題與建議

（一）存在的問題

盡管我鎮(zhèn)的農村人才開發(fā)工作取得了一定的成績，但我們清醒的認識到在工作中還存在不足：

1、農村人才文化素質相對偏低。

2、專業(yè)技術人才偏少。

3、農村人才結構比較單一（農村人才主要集中分布在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上，其他專業(yè)如農產品加工，農業(yè)產業(yè)化經營和管理方面的人才嚴重不足）。

4、農村人才總量不足。

5、現(xiàn)有村級農村實用人才激勵機制滯后，對農村實用人才重視不夠，扶持力度不足，沒有比較完善的管理機制，缺乏組織、人員和資金保障。對農村實用人才的培養(yǎng)工作尚缺乏重點和方向性。

（二）幾點建議

1、正確認識農村實用人才在農村經濟發(fā)展中的作用。農村實用人才在示范農業(yè)技術、引導農業(yè)結構調整、帶領農村勞動力外出務工、帶動農民增收致富、活躍農村市場、豐富農村文化生活中發(fā)揮了重要作用，是農民脫貧致富和農村小康建設不可或缺的骨干力量。農村經濟發(fā)展的快慢，“三農”政策能否得到更好地落實，農民能否

得到更多的實惠，這都與農村實用人才的帶動作用有著不可分割的聯(lián)系。

2、加強組織領導，完善村級農村實用人才的管理。鎮(zhèn)政府應把農村實用人才的管理工作作為推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的一項基礎工作和長期任務來抓，明確職責，責成人事部門牽頭，會同農業(yè)、教育、科技、勞動和社會保障等部門成立農村實用人才資源開發(fā)管理機構，專門負責農村實用人才的具體管理服務工作，并在各村設專人管理，在組織、人員、經費上予以充足保障。

3、強化對農民的教育和培訓，做到長抓不懈。農村實用人才是一個變量，今天是人才明天就可能不是人才，昨天不是人才的，今天就可能成為人才。為促進人才的穩(wěn)步成長，應不斷更新觀念更新知識，從本鎮(zhèn)實際情況出發(fā)，穩(wěn)步推進，逐步規(guī)范，通過聘請農業(yè)推廣機構、農業(yè)職業(yè)學校和農村拔尖實用人才等對農村實用人才和農民進行培訓，提高他們的技能，提高綜合素質，努力形成一批有文化、懂技術、善經營、會管理、能適應社會發(fā)展的農村實用人才骨干隊伍。

4、建立靈活有效的激勵機制，穩(wěn)定農村實用人才隊伍。

一是加強宣傳，不斷提高人才的社會地位；二是加大對經濟發(fā)展有突出貢獻的拔尖農村實用人才的獎勵力度，激發(fā)他們的工作積極性。要營建當人才光榮，人人都努力學習爭當人才的良好氛圍。要通過抓拔尖農村實用人才這支骨干力量，帶動和加強專業(yè)技術人才隊伍建設，從而全方位地促進經濟社會發(fā)展。

5、強化農村實用人才的社會責任意識，使農村實用人才的一技之長起到社會效應，能夠帶動更多農民增收致富。一人富了不算富，只有整個村、整個鎮(zhèn)、整個地區(qū)富了才算富，要想達到這個目的，就要加強對農村實用人才的思想教育，強化農村實用人才的社會責任意識，培養(yǎng)他們的奉獻精神。

第二篇：雒城鎮(zhèn)人才資源現(xiàn)狀調查報告

雒城鎮(zhèn)人才資源現(xiàn)狀調查報告

按照《關于開展全市人才資源現(xiàn)狀調查的通知》（廣委組〔2010〕55號）要求，雒城鎮(zhèn)黨委安排精干人員組成調查小組，精心統(tǒng)計基礎數(shù)據，完善人才資源調查方法，對人才資源現(xiàn)狀進行了專題調查，現(xiàn)將調查結果和我們所做的分析報告如下：

一、我鎮(zhèn)人才資源的現(xiàn)狀

1、人才總量較多，但人才架構不完善

截至調查時點2009年12月31日，據統(tǒng)計，包括2005年至2009年底退休的公務員，我鎮(zhèn)機關現(xiàn)有黨政人才35人，其中公務員27人（在崗在職24人，離職退養(yǎng)1人，退休2人），事業(yè)人員8人（其中取得技術職稱3人）。既是黨政人才，又是專業(yè)技術人才的干部有3人。

2、從學歷及專業(yè)結構看，專業(yè)類別單一。根據調查結果顯示，黨政人才學歷結構，本科13人，專科22人。專業(yè)人才分布不均衡，多集中為管理學人才、法學人才，缺乏經濟學人才及其他專業(yè)類別人才。

3、從技術人才結構看，專業(yè)技術人才和社會工作人才較少。我鎮(zhèn)屬于城區(qū)鎮(zhèn)，工作職能是管理社區(qū)，服務城市居2-

會主要從事服務居民的工作，社區(qū)干部的培訓力度不夠深，社會服務與管理的能力有待進一步提高。部分社區(qū)存在學歷較低，干部老齡化現(xiàn)象。

3、人力資本投資不足。近年來我鎮(zhèn)對人力資本投資非常有限，政府用于人才資源開發(fā)經費的投入嚴重不足，作為人才吸納和使用主體的用人單位特別是企業(yè)，由于觀念和效益等原因，對人力資本的投資遠遠沒有到位。從調查情況看，只有3.31%的人認為政府對人才的投入“多”，31.49%的人認為“合理”。

三、加強人才工作的對策與措施

第一、深化認識，確立人才資源是第一資源觀念。當代世界經濟發(fā)展表明，人力資本的重要性在不斷上升，其中高素質人才在經濟發(fā)展中的作用更是空前凸顯。我們必須把人才工作作為支撐社會經濟工作的重要的方面來對待，從宏觀到微觀形成一系列科學而完整的體系，使其與社會經濟形成良性的互動發(fā)展態(tài)勢。

第二、突出重點，整體推進，實現(xiàn)人才工作協(xié)調發(fā)展。要使人才資源開發(fā)與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，必須適應經濟社會發(fā)展對人才總量、結構和素質的要求，加快人才結構調整，有效盤活人才存量，大幅度提高人才增量，不斷提升人才素-3-

質，優(yōu)化人才資源配置。要切實推進人才資源整體開發(fā)，實現(xiàn)人才工作協(xié)調發(fā)展。

第三、廣泛籌集資金，加大對人才資源開發(fā)的投入力度。切實增加財政投入，要集中安排一部分專項資金，用于對人才資源的開發(fā)，積極引導和鼓勵企業(yè)加大對人才資源開發(fā)的投入。

第四、落實好社會保障制度。加強和完善社會保障制度，落實好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險制度，從根本上解除外來人才的后顧之憂。

第五、放寬政策，加快人才引進的步伐。要進一步制定、落實、完善引進人才的優(yōu)惠政策，在住房、福利、家屬安置、子女上學、工作條件等方面給予照顧。要拓寬引進人才的途徑和方式，采取兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦實業(yè)等多種形式引進人才，引進技術，引進智力。有計劃、有重點的引進一批企業(yè)急需的、高層次、高素質的優(yōu)秀人才。

中共廣漢市雒城鎮(zhèn)委員會

2010年8月12日

第三篇：公司人才資源實踐調查報告

人才資源實踐調查報告

在全國公司人才中，也許是：“找工作，我痛苦！”。2010年至今時已過半，回首各大公司人才興衰沉浮，喜憂參半。

春節(jié)過后，各公司人才出現(xiàn)供需兩虧的局面，人才市場場面十分火爆。各公司春節(jié)后連日進場應聘人數(shù)均在多次左右。年初職場人才兩極分化加劇，一方面低層人才求職難度加大，另一方面高端人才供不應求。受此影響，今年薪資帶也呈涇渭分明的現(xiàn)象。一邊是高端人才薪資走高，一邊是低層求職者薪資起色不大。

人才市場復蘇 IT 和銷售供需兩旺。

春節(jié)剛過，雖然未到元宵，但網上招聘人氣也在短短的幾天中迅速回升。計算機、銷售業(yè)務和市場營銷類的招聘職位開始快速增長，需求呈現(xiàn)高速上升趨勢。春節(jié)后，隨著氣候轉暖，人才也開始全面復蘇。

同時，上網應聘的求職者經過春節(jié)的調整后，也釋放出強勁的增長勢頭，以牛市開門，數(shù)據同時顯示，計算機／IT類、銷售業(yè)務／市場營銷類、文職類等三類求職者表現(xiàn)最為積極，位列前三名；其次是經營管理類求職者，接下來是行政／人事／人力資源類求職者。

長假期間人才休市旺了網絡招聘

春節(jié)長假和五一長假期間，各個公司和職介機構都宣布“休市”，但人才網站的招聘活動卻熱火朝天。長假正好成為那些準備跳槽者的絕好機會，不僅可以事先在網上搜尋好“東家”，還能在網上學習應聘、面試的技巧，既省卻了奔波之苦，又能獲得許多免費學習的機會。八方人才等人才網站在假期中均安排了不同類型的網上招聘活動。

人才大市場“十一”節(jié)后第一個星期（10月9日—10月15日）場面火爆供求兩旺，招聘崗位和進場人數(shù)較上周分別增加98·8％和40％，迎來了各公司人才的雙向選擇的又一個高潮。

此次各個公司人才走勢有三個特點：

一、招聘單位和求職人數(shù)大幅增加。招聘單位人數(shù)分別有所動向。

二、招聘崗位超過萬。人才市場投放的招聘崗位有萬個，比前增加很多，是市場同期投放招聘崗位較多的時期。但崗位需求有所側重，各崗位需求增加的幅度也不一樣。需求量比較重的崗位是計算機技術、電子、通信工程等崗位人才較多。

三、高科技和經濟類專業(yè)受青睞。在眾多的專業(yè)中最受歡迎的專業(yè)是電子專業(yè)，占崗位需求的比例大，其次是經濟管理崗位，此崗位需求量也比較大，占崗位需求的20％。

人才節(jié)后火爆的原因有以下幾點：

騎驢找馬 國慶休假時間較長，部分生產單位采取了輪流休假的方式，部分“騎著驢找馬”的求職者也正好趁此機會到市場找更稱心如意的工作。旅客也趁來探路找機會。在眾多的招聘一樣。需求量比較大者。

“人才高交會”推波助瀾 第二屆中國國際高新技術成果交易會把整個人才大市場列為“高交會”的分會場————“人才高交會”。各參展企業(yè)投放很多具有吸引力的崗位，加上報紙和人才大市場的網站等媒體的宣傳，許多高新技術人才蜂擁而至，更增加了市場的人氣。

2009年畢業(yè)生春季雙選會暨專業(yè)人才交流會上。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，電氣、自動化、機械等以往冷門專業(yè)的畢業(yè)生成了“香餑餑”，而往年的英語等熱門專業(yè)的畢業(yè)生，已不再搶手。

用人單位喜好：復合型人才最搶手

各大公司急需哪些專業(yè)人才，什么樣的畢業(yè)生受用人單位青睞？媒體記者到人才市場以及部分企業(yè)采訪、了解相關情況，并精心挑選、整理了相關信息。一是理工科畢業(yè)生需求量大。記者從人事局獲悉，2010年對畢業(yè)生的需求依然旺盛，計劃接收3萬人，計算機科學與技術、通信工程、電子信息工程、電子信息科學技術、市場營銷、電氣工程及自動化、自動化、機械設計制造及自動化、金融學、國際經濟與貿易十大專業(yè)需求最旺盛。

二、英語水平成重要門檻。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，英語水平特別是口語能力成為外企面試的重要門檻。不少企業(yè)表示最需要“懂專業(yè)技術又精通英文的復合型人才”。

三、用人單位看重畢業(yè)生大學成績。一個上學時成績不好的畢業(yè)生，用人單位怎么敢用呢？

國家人事部副部長告訴記者，這個數(shù)字十分可觀，已經占到全國總量的10％，這說明人才市場已經成為全國最具活力的市場之一 時代秉承'人才是企業(yè)之本，企業(yè)是人才之舟'的人才理念，致力于為員工創(chuàng)造一個和諧、愉快、富有靈感、充滿激情的工作環(huán)境，并提供一個能充分施展才華、實現(xiàn)自我價值的大舞臺。我們正努力實踐著擇優(yōu)人才、依靠人才、培養(yǎng)人才、激勵人才和尊重人才的人力資源戰(zhàn)略，通過不斷創(chuàng)造個人的發(fā)展機會，使各類人才都有展示才能、實現(xiàn)自身價值的環(huán)境和機遇 誠信、團結、敬業(yè)、進取'的時代精神是公司企業(yè)文化的靈魂，我們倡導精益求精的工作態(tài)度、勤奮務實的工作作風、和諧統(tǒng)一的團隊精神。在時代聯(lián)商，您可以感受到朝氣蓬勃、團結向上的工作氛圍，可以看到勤勉敬業(yè)、孜孜以求的長視員工，更可以領略到自己所創(chuàng)造的成功的壯麗和輝煌。

第四篇：關于興隆鎮(zhèn)經濟發(fā)展產業(yè)結構調整現(xiàn)狀的思考

關于興隆鎮(zhèn)經濟發(fā)展產業(yè)結構調整現(xiàn)狀的思考

姚敦文

（湖南懷化418000）

[內容摘要]新晃縣興隆鎮(zhèn)是一個典型的少數(shù)民族地區(qū)農業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)居民21098人，該鎮(zhèn)經濟收入主要分為工業(yè)生產、農業(yè)生產、鄉(xiāng)村旅游、外出務工四大塊，2010年該鎮(zhèn)人均收入為1938元，比上年增幅11%。近年來，該鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營已經有了長足的發(fā)展，但一些障礙性因素對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的制約也更加凸顯。這其中既有傳統(tǒng)體制、觀念上的原因，也反映在企業(yè)、農民自身的局限上。本文立足當前產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題進行深入剖析，繼而對該鎮(zhèn)的產業(yè)結構調整提出意見和建議。

[關鍵詞]經濟發(fā)展、產業(yè)結構調整、興隆鎮(zhèn)、現(xiàn)狀、思考、對策

一、前言

興隆鎮(zhèn)位于湖南省新晃侗族自治縣城南郊，東鄰波州鎮(zhèn)、洞坪鄉(xiāng)，南靠禾灘、李樹兩鄉(xiāng)，西接魚市鎮(zhèn)、晏家鄉(xiāng)，北連方家屯鄉(xiāng)、大灣羅鄉(xiāng)和新晃鎮(zhèn)。轄21個村，2個居委會，21098人，總面積103.4平方公里。集體農用地共10.8萬畝，其中耕地1.25萬畝，林地9.24萬畝，是新晃縣第一農業(yè)大鎮(zhèn)。至2010年底，全年實現(xiàn)生產總值22186萬元，同比增長3.6%。完成工業(yè)總產值56238萬元，同比增長10.5%；完成農業(yè)總產值4462萬元，增長2.09%，人平純收入1938元，比上年增長11%，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的局面。

二、興隆鎮(zhèn)經濟發(fā)展產業(yè)結構調整現(xiàn)狀及取得的成績

近年來，在上級政府、部門的大力支持和全鎮(zhèn)干部職工的共同努力下，興隆鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹黨的少數(shù)民族政策，特別是發(fā)展少數(shù)民族經濟產業(yè)結構調整，加大農村經濟發(fā)展投入，切實增加農村居民收入。在傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上，集思廣益，1

加速培育高效產業(yè)，以工帶農，形成工農共同發(fā)展的新局面。

（一）農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的環(huán)境逐步優(yōu)化。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把產業(yè)結構調整、改善民生擺在工作第一位，成立由分管副鎮(zhèn)長為組長的產業(yè)結構調整領導小組，專業(yè)研究制定各村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施辦法。大膽創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營措施，抓龍頭企業(yè)、抓農產品基地建設、抓農產品質量和品牌、抓農產品加工和銷售。2010年全鎮(zhèn)完成糧食播種面積2.03萬畝，糧食總產8510噸。經濟作物面積1.2萬畝，產值850萬元。優(yōu)質超級稻種植1136畝，金銀花標準化種植1970畝，大棚麒麟西瓜種植270畝，反季節(jié)大棚蔬菜種植100余畝，苗木花卉種植70余畝，產業(yè)規(guī)模逐步壯大，種植規(guī)模化格局基本形成。畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。全鎮(zhèn)生豬存欄15689頭，耕牛存欄2725頭，羊存欄1048只，家禽存欄65040羽，同比分別增長0.6%、0.3%、0.1%。

（二）區(qū)域化、特色化經營特征日益明顯。

立足特色少數(shù)民族文化底蘊，集中精力借助優(yōu)勢大力發(fā)展特色產業(yè)。積極培育休閑農業(yè)和觀光農業(yè)，城郊型農業(yè)經濟優(yōu)勢日漸顯現(xiàn)。沙灣的釣魚休閑、丁字坳的農家風味休閑、塘洞的葡萄觀光園等，吸引大批客人，創(chuàng)造了可喜的經濟效益，經濟結構逐步合理化。

（三）產業(yè)化行業(yè)門類發(fā)展齊全，上規(guī)模企業(yè)數(shù)持續(xù)增長

鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，自強紙業(yè)、舞水化肥、老蔡食品等相繼成為縣規(guī)模企業(yè)，小肥牛公司成功申報市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，嘉信食品成為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，“富橋”牌牛肉產品榮獲省級名牌產品，肉牛產品市場占有量日趨飚升，為打造“三湘黃牛第一縣”夯實基礎。鎮(zhèn)域第三產業(yè)蓬勃發(fā)展，尤其是房地產業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)及餐飲服務業(yè)等得到較快發(fā)展，相當部分村民借助項目帶動，增強了市場意識，拓寬增長渠道。

三、影響興隆鎮(zhèn)產業(yè)結構調整的幾個因素

興隆鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營經過近幾年的努力，已經有了長足的發(fā)展，但一些障礙

性因素對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的制約更加凸顯。這其中既有傳統(tǒng)體制、觀念上的原因，也反映在企業(yè)、農民自身的局限上。

（一）缺乏對產業(yè)結構調整的長遠規(guī)劃和合理指導

農業(yè)產業(yè)化經營和發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須有統(tǒng)一規(guī)劃和指導。在發(fā)展過程中有時只看到了局部效益、眼前效益和經濟效益，而忽視了整體效益、長遠效益、社會效益及環(huán)境效益，建設了與其他地區(qū)特色、優(yōu)勢雷同的農業(yè)產業(yè)化項目，推廣了一些可能加速水土流失的生產經營方式，造成農產品加工企業(yè)的惡性行業(yè)競爭和農村生態(tài)環(huán)境的污染。

（二）龍頭企業(yè)規(guī)模不大不強，拉動作用不明顯

龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的火車頭，它的帶動能力的強弱決定了農業(yè)產業(yè)化的規(guī)模進程和效益?，F(xiàn)階段該鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)如肉牛加工企業(yè)、蔬菜深加工企業(yè)等大都處于發(fā)展的初期，產權及產品結構都很單一，吸引的外來資本和社會投入不多，規(guī)模效益低，帶動能力不強，帶動面窄，產生的經濟效益和社會效益相當有限，無法帶動農業(yè)產業(yè)化經營向縱深發(fā)展。

（三）農業(yè)產業(yè)化經營組織程度不高

一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產品組織化程度仍然不高。連片的專業(yè)村組和專業(yè)大戶不多，靠價格拉動增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農經濟意識和有基地無市場、有市場無基地的問題同時并存，制約了農產品生產和企業(yè)規(guī)模效益的提高；另一方面，加工龍頭與生產基地組織結構不合理。企業(yè)和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制，以及運作這種機制的保障系統(tǒng)，制約了農業(yè)產業(yè)化經營向縱深發(fā)展。

（四）農村專業(yè)合作組織缺位

目前該鎮(zhèn)的農民專業(yè)合作社正處于剛剛起步的階段，在很多行政村都是空白。農民專業(yè)合作社自身也存在法律不健全，章程規(guī)章制度不規(guī)范，工作程序、服務范圍和合作程度等還很不完善的情況。農村專業(yè)合作組織的缺位和不完善問題是阻礙

我省農業(yè)產業(yè)化進一步發(fā)展壯大的制度因素，已經在局部地區(qū)、局部行業(yè)產生消極影響。

（五）農民整體素質較低

該鎮(zhèn)從事農業(yè)產業(yè)化的勞動力相對來說年齡相對較大、文化素質較差、技術能力水平較低，利用新技術、獲取新信息的能力都比較欠缺。這樣，沒有外出勞務的農村勞動力就成為該鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化進程實施的人力基礎。這部分農民文化素質偏低，吸收新技術的能力不強，在一定程度上制約了新的栽培、養(yǎng)殖技術，新的農產品加工技術的推廣應用，由于文化水平不高，難以把握農產品產銷的大致趨勢，導致農戶經常因市場誤導而盲目擴大生產規(guī)模，不僅影響了農民的經濟效益，也造成生產資料及勞動力資源的浪費。

四、加快興隆鎮(zhèn)產業(yè)結構調整的對策建議

為盡快克服該鎮(zhèn)產業(yè)結構調整和農民在產業(yè)化進程上遇到的瓶頸，就必須以下從五個方面進一步推進該鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化進程。

（一）加強政府引導，加大產業(yè)化資金投入

以規(guī)劃為龍頭、項目做支撐，不斷改善農業(yè)生產條件，推進農業(yè)產業(yè)化、標準化和現(xiàn)代化。緊扣省委省政府產業(yè)政策，堅持以誠信引農業(yè)項目、以環(huán)境引農業(yè)項目、以農業(yè)企業(yè)引農業(yè)項目，把時間和精力聚集到整體效益、長遠效益和社會效益及環(huán)境效益上來，協(xié)助而不是包辦項目資源配臵，引導市場主體多發(fā)展好的農業(yè)發(fā)展項目。

（二）進一步組織和壯大龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的主要組織載體和依托力量，龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況決定了整個農業(yè)產業(yè)化的推進速度、推進質量和效果。根據實際選擇一批投入產出率高、發(fā)展勢頭好、具有一定知名度的企業(yè)加以扶持，進一步增強其核心競爭能力。通過這些企業(yè)，打造全省農產品加工企業(yè)的名牌產品，使之成為農業(yè)產業(yè)化的脊梁。制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，選擇優(yōu)勢項目，從外省引進一批農業(yè)產業(yè)化經

營的龍頭企業(yè)。

（三）創(chuàng)新經營體系，壯大市場競爭主體

圍繞主導產業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織。要引導農民自愿組建專業(yè)合作社或專業(yè)協(xié)會，把農業(yè)生產、加工、銷售、科技推廣各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結起來，把農民與市場與企業(yè)緊密聯(lián)合起來，實現(xiàn)小生產與大市場的有效對接，增強農業(yè)競爭力。對需要加工的農產品，通過“企業(yè)＋生產基地＋農戶”或“企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農戶”的模式組織農業(yè)生產。由企業(yè)加工并銷售加工產品，實現(xiàn)產加銷一體化。對于不需要深加工的農產品，由專業(yè)合作社統(tǒng)一組織包裝和運銷，形成“市場＋專業(yè)合作社＋農戶”的生產經營模式。

（四）建立農業(yè)信息體系，強化服務功能

把農業(yè)信息工作作為農業(yè)現(xiàn)代化建設的一項重要內容，納入農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實抓好落實。首先是要加強農業(yè)信息體系建設，強化信息服務。健全機構，充實力量，為搞好農業(yè)信息工作提供保證。其次是要在各村和產業(yè)基地設立基于農業(yè)信息網絡平臺的信息站，將農業(yè)信息網絡向農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、中介組織和經營大戶延伸，最終形成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農業(yè)信息網絡。再次是要加強農業(yè)信息資源開發(fā)工作，提高信息服務水平。鎮(zhèn)黨委、政府要帶頭拓寬信息渠道，擴大信息來源，切實做好農業(yè)信息收集、整理、發(fā)布與管理運行。

參考文獻：

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[2]李強西安閻良區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整研究[D]西北農林科技大學, 2007

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[5]劉仁遵調整農業(yè)產業(yè)結構對農村經濟發(fā)展的思考[J].農業(yè)經濟, 2008,(05).

第五篇：雙柏縣非公有制企業(yè)人才資源調查報告

雙柏縣非公有制企業(yè)人才資源調查報告

為貫徹落實全國、全省人才工作會議精神和《云南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃〈2010—2020年〉》，全面掌握我省人才資源情況，圓滿完成全國人才資源統(tǒng)計工作任務，根據省委組織部、人力資源和社會保障廳、省統(tǒng)計局《關于開展2010全省人才資源統(tǒng)計工作的通知》（云組通[2011]31號）的文件精神和州統(tǒng)一安排部署，我縣積極開展對抽中的6家非公有制企業(yè)進行了調查，現(xiàn)將調查結果分析報告如下：

一、調查方式

1、調查非公有制企業(yè)

本次共調查非公有制企業(yè)6家，共收回有效問卷6份，其中：建筑業(yè)1家，房地產開發(fā)公司1家，醫(yī)院1家，工業(yè)2家，貿易業(yè)1家，全部為內資企業(yè)。

2、準備階段：由縣委組織部牽頭，召集相關單位和調查人員召開專門會議，統(tǒng)一布置調查問卷。

3、調查階段：對非公有制企業(yè)進行上門調查，通過查看資料、臺賬，聽取相關人員匯報，一方面填報調查問卷，一方面搜集企業(yè)對人才方面的經驗、意見、建議。

4、資料審核階段：在調查過程中，根據《調查方案》的要求，按照事前、事中、事后三個階段對問卷進行審核，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查詢、更正。

5、針對非公有制企業(yè)人才資源調查情況寫出調查報告。

二、對雙柏縣非公有制企業(yè)人才現(xiàn)狀的分析

1、人員構成分析

我縣共調查6家非公有制企業(yè)，2010年共有年末從業(yè)人員399人，其中女姓91人，占總人數(shù)的22.8%，少數(shù)民族35人，占總人數(shù)的8.8%，中共黨員20人，占總人數(shù)的5%。在年末從業(yè)人員中，有經營管理人員95人，占總人數(shù)的23.8%，其中：高級12人，中級29人，初級46人；有專業(yè)技術人員92人，占總人數(shù)的23%，其中：副高級5人，中級29人，初級32人。有技能人員88人，占總人數(shù)的22%，其中：高級技師3人，技師21人，高級工16人，中級工35人，初級工13人。

2、學歷狀況分析

我縣非公有制企業(yè)高、中、低學歷從業(yè)人員并存，在年末從業(yè)人員中，按學歷分，研究生及以上4人，占總人數(shù)的1%，大學本科48人，占總人數(shù)的12%，大學?？?8人，占總人數(shù)的12%，中專及以下299人，占總人數(shù)的75%。

3、年齡狀況分析

非公有制企業(yè)年末從業(yè)人員年輕化比較明顯，按年齡分，35歲及以下159人，占總人數(shù)的40%，36-40歲102人，占總人數(shù)的26%，41-45歲61人，占總人數(shù)的15%，46-50歲43人，占總人數(shù)的11%，51-54歲12人，占總人數(shù)的3%，55歲22人，占總人數(shù)的5%。

4、有證情況

非公有制企業(yè)年末從業(yè)人員中具有國家評定的專業(yè)技術職稱的有74人，占總人數(shù)的18.5%，取得國家職業(yè)資格證書的35人, 占總人數(shù)的8.8%。

三、對雙柏縣非公企業(yè)人才狀況面臨的問題及原因分析

從本次調查的結果看，雙柏縣非公企業(yè)擁有的人才資源整體狀況還是比較好的，人才配置較為合理，為非公經濟的發(fā)展壯大發(fā)揮了極為重要的作用。但通過

調查我們也發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)在人才資源方面還存在一些問題，需要引起各有關方面的高度重視。這些問題概括起來，主要有以下五個方面：

一是人才隊伍結構不夠合理。受地方經濟發(fā)展相對滯后和傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，非公有制企業(yè)對各類人才的吸引力不強，部分人才對在非公企業(yè)中就業(yè)觀念上存有偏見。非公企業(yè)中現(xiàn)有員工上崗前大多只經過簡單基礎性技術培訓，沒有接受過正規(guī)、專業(yè)、系統(tǒng)的培訓，造成非公有制企業(yè)人才總量不足、素質不高、結構不夠合理。具有大專以上學歷的僅占年末從業(yè)人員總數(shù)的24%，大大低于國家的要求。普遍存在中、高級經營管理及專業(yè)技術人才缺乏，特別是既懂專業(yè)技術又善于經營管理，對企業(yè)發(fā)展具有關鍵性作用的高級創(chuàng)新型管理、科技和專業(yè)技術人才嚴重缺乏。

二是人才管理模式不夠科學。非公有制企業(yè)多數(shù)為由小到大逐步發(fā)展起來的私營企業(yè)，雖然大部分企業(yè)家從觀念上能認識到人才對企業(yè)發(fā)展和壯大起到的積極作用，但在具體的選人用人行為上實行的還是“家族式”經營管理模式，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)人才管理制度，企業(yè)家對企業(yè)經營管理不愿放權、不敢放權，企業(yè)重要崗位的經營管理人員多為企業(yè)家的親屬，嚴重地阻礙非公有制企業(yè)人才隊伍建設的活力。

三是人才引進渠道不夠暢通。關于非公有制企業(yè)人才引進，目前只制定了相對宏觀的政策，細化的、操作性強的配套措施沒有跟上，具體執(zhí)行起來較為困難，人才的引進和留用較為困難，沒有真正形成人才流動的綠色通道，人才供求信息相對閉塞。

四是人才培訓機制不夠健全。調查中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的非公有制企業(yè)都沒有專門的人才培訓機構，人才培訓基本上停留在技術崗位上的崗前培訓，采用的方式也主要是采取“以老帶新”，很少與專業(yè)培訓機構、大專院校和科研院所合作，人才知識的更新基本上處于一種自發(fā)狀態(tài)，導致企業(yè)員工素質提高緩慢。人才培訓機構由于市場因素，極少顧及非公企業(yè)所需人才的要求，職業(yè)高中、技術學校等所開設的專業(yè)課程很少能與非公有制企業(yè)所需要的技術專業(yè)進行配套。

五是人才整體隊伍不夠穩(wěn)定。非公有制企業(yè)普遍規(guī)模不大，企業(yè)內職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險等體系還不健全，難以為人才提供相對優(yōu)越的待遇，在企業(yè)工作的現(xiàn)有人才普遍認為機關行政事業(yè)單位收入穩(wěn)定、工作相對清閑，經濟發(fā)達地區(qū)工作條件、工資待遇優(yōu)越、個人發(fā)展空間寬松,到發(fā)達地區(qū)工作更能開闊視野，提高收入，一些具有一定專業(yè)技術的企業(yè)人才紛紛報考公務員或外出打工等，造成非公有制企業(yè)人才隊伍出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

形成以上問題的原因是復雜多樣的，資源型城市定位及特定的基礎條件是重要原因，企業(yè)規(guī)模小、經營業(yè)績差、管理粗放及外部環(huán)境不夠寬松是形成以上問題的主要原因。

四、對加快雙柏縣非公企業(yè)人才資源隊伍建設的對策建議

今后一個時期，雙柏縣應加大力度，加快非公有制企業(yè)人才隊伍建設。堅持科學發(fā)展觀和科學人才觀，深入實施人才強縣戰(zhàn)略，以加強人才自主創(chuàng)新能力建設為核心，以增強企業(yè)創(chuàng)新主體作用為著力點，進一步完善政策、創(chuàng)新機制、構建平臺、優(yōu)化環(huán)境，努力造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良、充滿活力、實力強勁的非公有制企業(yè)優(yōu)質人才隊伍，為推動雙柏縣經濟跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。為此我們建議：

一是加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才和高層次管理、技術、技能人才隊伍。健全完善分層次、多渠道造就高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以年輕優(yōu)秀人才為重點，完善選拔評價手段，優(yōu)化隊伍結構，加大非公有制企業(yè)

人才選拔比例，改進培養(yǎng)方式，以培養(yǎng)我縣競爭力提升關鍵領域、掌握核心技術、擁有自主知識產權的創(chuàng)新領軍人才為目標，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新活力，使培養(yǎng)與使用有機結合，創(chuàng)造有利于中青年優(yōu)秀創(chuàng)新人才脫穎而出的機制。

二是推進科技人才繼續(xù)教育。大力實施“專業(yè)技術人才知識更新工程”。結合我縣各行業(yè)領域的發(fā)展和人員知識更新的需要，大力開展新理論、新知識、新技術、新方法的專項培訓，提高科技人才跟蹤科技發(fā)展前沿的水平，增強科技創(chuàng)新能力、自主研發(fā)能力和成果轉化能力。加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設。依托高校、科研院所，在重點行業(yè)、大型企業(yè)建設一批創(chuàng)新型科技人才繼續(xù)教育基地，以定向培養(yǎng)方式，為行業(yè)、企業(yè)培訓科技創(chuàng)新人才。

三是大力引進雙柏縣急需的各類人才。組織實施各類人才引進工程，充分發(fā)揮用人單位引進主體作用，鼓勵用人單位通過市場手段，積極采取載體引進、團隊集體引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發(fā)引進等多種方式引進創(chuàng)新人才。繼續(xù)推進與其他省市間的人才開發(fā)合作，組織專業(yè)技術人才對口掛職鍛煉，鼓勵企業(yè)單位柔性引進外省市創(chuàng)新人才，在更大范圍內實現(xiàn)創(chuàng)新人才資源的共享。

四是積極推動非公有制企業(yè)人事制度和分配制度改革。非公有制企業(yè)要全面實行聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉變。要積極探索技術要素參與分配的方式方法，建立以崗位工資、績效工資為主的收入分配制度。

五是加快人才公共服務體系建設。提升人才市場和人才中介機構的服務水平，清除人才流動中的體制性障礙，充分發(fā)揮市場的基礎性作用，不斷完善人才市場的服務功能，大力發(fā)展網上人才市場，加快經營管理者人才市場和各類專業(yè)人才市場發(fā)展。促進人才市場、勞動力市場、畢業(yè)生就業(yè)市場、技術市場的貫通，為用人單位和各類人才提供良好的社會化服務。

六是積極營造加快自主創(chuàng)新的社會環(huán)境。樹立科技創(chuàng)新、人才為本的理念。大力宣傳和表彰在經濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)的科技功臣，宣傳他們頑強拼搏、無私奉獻的崇高境界和精神風貌，努力在全社會形成珍惜人才、重用人才、愛護人才的良好局面和濃厚氛圍。