第一篇：平模鎮(zhèn)水利現(xiàn)狀調(diào)查報告

平模鎮(zhèn)水利現(xiàn)狀調(diào)查報告

（2011年度）

一、基本情況

平模鎮(zhèn)位于道真縣西南部，周邊與正安縣相接，與本縣的三江、大千鎮(zhèn)毗鄰，鎮(zhèn)所在地位于道真縣城東南面，距縣城公路里程37km。轄3個村民委員會，125個村民小組，總戶數(shù)4358戶，近17080人，總面積91平方公里，耕地面積20550畝，人均耕地1.2畝。主要種植水稻、玉米、洋芋、薯類等，經(jīng)濟作物主要以烤煙為主。人均純收入2478元。全鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各民族團結(jié)健康向上，為早日實現(xiàn)小康社會而不懈的努力。

二、水文、氣象、地質(zhì)

1、水文，水資源匱乏，時空分布極為不均，5-9月為豐水期，10月-次年的4月為平水期，降雨分布不均勻。年降水量在802.3毫米—1512.2毫米之間，多年平均降雨量1161.4毫米，日最大降雨量141.6毫米。

2、氣象，平模鎮(zhèn)屬亞熱帶季風濕潤氣候，立體氣候特征明顯，四季分明，溫差大，境內(nèi)年均氣溫15.6℃。雨量充沛，但時間分布不均，日照充分無霜期長，無霜期在260天以上。

3、地質(zhì)，為典型的喀斯特地貌，土壤多為微酸性黃壤地貌特征山高而陡峭，全鎮(zhèn)地形狀況以丘陵為主，間摻平壩河谷，地勢南高北低，總體呈一面坡形，坡度一般在25度左右，局部地方大于45度。最高海拔1700米，境內(nèi)最低處在平模村觀音塘組，海拔500米。

三、水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

1、本鎮(zhèn)有一個小

（一）型水庫（慶埡電站），由于工程不配套，技術(shù)含量不高，設(shè)備簡陋，管理不便，需逐步加固完善。

2、山塘39口，分別是楊柳樹溝、扣子灣、托丘、溝的、石板橋、卡子溝、何家坪、新龍?zhí)?、野頭溝、大灣、曾家灣、洛凼、梁房塘、冬秋窩、堰池塘、祝家灣、祝田塘、田坪、山尖坪、樂村壩、祝田溝、田灣、紙廠溝、山灣、麻溝趟、水井灣、催家灣、野貓孔、后灣、文四臺、老嶺杠、白楊樹丘、蕎子溪、龍新臺、爛灣、洋八窩、沙灣、上茶元、石龍?zhí)??？値烊?4.38萬立方米，現(xiàn)僅存10口才能正常蓄水，其余不同程度報廢，有的長年失修壩體涵洞漏水，有的被淤砂填滿，使全鎮(zhèn)蓄水總庫容減少，旱季無水源可取。

3，小水窯80口，主要解決山區(qū)人畜飲水困難，在無水源可取的情況下，建管方便，我鎮(zhèn)大面積推廣，力爭用最小的投入獲得最好效益，這解決山區(qū)飲水困難的最佳途徑。

4、小(二)型大堰11000米，由于施建時間長及各種因素的影響，造成大堰不能正常通水，嚴重影響了人民群眾的生活灌溉用水。需要治理的河道共長1200米。

5、人畜飲水工程，規(guī)模以上的飲水工程一處，所轄平模村及集鎮(zhèn)用水，安裝管道27公里。全鎮(zhèn)安裝自來水43個村民組，其余用地窖、水池集中供水解決大部分村民組，部分村民組待建中。

6、近年來煙農(nóng)田水利工程23處，安裝完畢投入使用。

7、全鎮(zhèn)需要灌溉面積1.1萬畝，80%以上的山塘需要加固、維修、清淤。

四、供求關(guān)系

我鎮(zhèn)河流水位較低，難以開發(fā)利用，地表徑流受時空的影響，分布不均，年均降雨量偏少，對農(nóng)作物生長影響也較大，灌溉性缺水、工程性缺水尤為突出。給當?shù)厣a(chǎn)、生活帶來諸多不便，嚴重制約平模鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

五、發(fā)展思路

1、水是生命的源泉、物質(zhì)的基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，興水利、除大害是治水、富民、強國的重要基礎(chǔ)之一。

2、加大水土流失治理力度，改善生態(tài)環(huán)境，結(jié)合工程措施，退耕還林，植樹造林，按規(guī)范、有計劃地開采煤炭，節(jié)約用水，建立健全水土保持機制，倡導(dǎo)誰破壞，誰治理的原則，全面推進人水和諧的主好勢頭。

3、要因地制宜，采取并推廣多種工程形式，如：小水窖的建設(shè)；有水源的地方，在保證生態(tài)環(huán)境的條件下，則自流引水；利用河流資源，也可建設(shè)規(guī)模較大的、供水規(guī)模較大的提水工程。

4、繼續(xù)改造或加固蓄水工程，大力新建擋水、蓄水、滯水、滯供等工程措施，有水才不愁喝。

5、提倡珍惜水、保護水的意識，建立節(jié)水型平模。

第二篇：水利現(xiàn)狀調(diào)查報告

秦市鄉(xiāng)水利現(xiàn)狀調(diào)查報告

5月下旬至6月中旬，我們對全鄉(xiāng)農(nóng)村水利現(xiàn)狀情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基本概況

秦市鄉(xiāng)位于江陵縣東南部、江漢平原腹地、東接監(jiān)利縣程集鎮(zhèn)，南抵石首橫溝市鎮(zhèn)，西與普濟鎮(zhèn)接壤，北連沙崗鎮(zhèn)，總承雨面積54.36平方公里。轄20個村，2個居委會。2009年末總?cè)丝?.86萬人，5678戶，其中農(nóng)業(yè)人口2.72萬人。全鄉(xiāng)實有耕地面積4.8萬畝，其中水田3.3萬畝，旱地1.3萬畝，臨時性耕地0.2萬畝。

我鄉(xiāng)現(xiàn)有各類水利工程2725處，其中排灌渠道341條，總長303.2公里，各類配套橋、涵、閘2363處，現(xiàn)有電力排灌站34 處，44臺套，總裝機容量2625KW。其中電排站16處，22臺套，裝機容量1555KW；電灌站13處，15臺套，裝機容量610KW；排灌結(jié)合泵站4處，7臺套，裝機容量460KW。有效灌溉面積2.49萬畝，占耕地面積的42.2%。現(xiàn)有農(nóng)村安全飲水工程2處，保證全鄉(xiāng)近2萬人生活用水。水利事業(yè)的發(fā)展為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了較大貢獻。

二、2012農(nóng)田水利基本建設(shè)情況

去冬，我鄉(xiāng)根據(jù)工程性質(zhì)的要求，分縣級工程和鄉(xiāng)級工程，采取統(tǒng)一標準，分片施工，集中驗收的形式開展工作。集中全鄉(xiāng)勞力、領(lǐng)導(dǎo)，上排水機械21臺（套），調(diào)集挖掘機15臺，推土機3臺（套），經(jīng)三十多天的戰(zhàn)斗，開挖大小排灌渠道163條，渠堤加固2條，疏

挖堰塘6口，共完成土方78.09萬方，投入工程資金273.57萬元。

1、2012縣安排我鄉(xiāng)任務(wù)是：總?cè)蝿?wù)22.19萬方,標工8.49萬個, 其中縣級工程土方2.92萬方，標工1.7萬個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程土方17.71萬方，標工5.94萬個。到2011年12月20日月為止，全鄉(xiāng)完成土方22.19萬方,標工8.49萬個,占全鄉(xiāng)任務(wù)的100%,其中完成縣級工程2.92萬方,標工1.7萬個，;血防工程完成土方1.56萬方，標工0.85萬個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程完成土方17.71萬方,標工5.94萬個.共投入工程資金32.64萬元。

2、去冬今春我鄉(xiāng)“三萬”活動掀起農(nóng)田水利建設(shè)的高潮，規(guī)劃疏挖排灌渠道145條，長17.8萬米，土方54.1萬方，疏挖堰塘7口，土方5.4萬方。實際完成渠道疏挖工程142條，長度17.5萬米，土方53.1萬方，完成堰塘疏挖工程6口，土方2.8萬方，共投入資金240.93萬元。

三、近五年的農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃

㈠、縣，鄉(xiāng)交界垸堤加固工程。

1、石江渠加固工程（2012）：長4600米，工程量55000方，規(guī)劃投入資金27.5萬元；

2、加渠加固工程（2013）：長4200米，工程量51000方，規(guī)劃投入資金25.5萬元。

㈡、紅聯(lián)河引水抗旱工程。

1、千合引水渠工程（2014）：長1500米，工程量15000方，規(guī)劃投入資金7.5萬元；

2、連心引水渠工程（2014）：長3500米，工程量35000方，規(guī)劃投入資金17.5萬元；

3、永豐方家灣引水渠工程（2015）：長3200米，工程量32000方，規(guī)劃投入資金16萬元；

4、陽湖引水渠工程（2015）：長1000米，工程量10000方，規(guī)劃投入資金5萬元。

㈢、工程設(shè)施的維護與管理（2012-2016）。

1、現(xiàn)有電力排灌站34 處，44臺套，總裝機容量2625KW，每需投入維護管理資金13.1萬元；

2、現(xiàn)有各類配套橋、涵、閘2363處，每需投入維護管理資金23.6萬元。

㈣、依托土地整理項目（2012），搞好西干渠以北水利工程建設(shè)。

四、存在的問題及形成原因

雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村水利建設(shè)取得了一定成績，但農(nóng)村水利依然是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)，制約發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村水利明顯滯后的局面仍然嚴重，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀并沒有根本好轉(zhuǎn)。其主要問題是：

1、渠系問題。一是排灌渠系利用紊亂，排灌不分，農(nóng)級渠系尚未形成；二是渠道淤塞嚴重，灌排水不暢，支渠、支溝淤塞0.7米左右,斗渠、斗溝僅低于田面0.6米左右，平均淤塞0.5米左右。農(nóng)田排澇標準達不到10年一遇，灌溉保證率達不到60%；三是配套建

筑物工程老化嚴重，渠系建筑物配套率不到30%，且年久失修，現(xiàn)狀工程完好率不足70%，跑水漏水現(xiàn)象十分嚴重；四是排灌條件遠不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要，導(dǎo)致種植農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。

2、機電泵站的問題。通過今年的汛前檢查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有的機電泵站能正常啟用的泵站為27處，36臺套，裝機容量2030KW，其完好率占總數(shù)的81.8%；需局部維修的泵站為4處，5臺套，裝機容量425KW，占泵站總數(shù)的11.3%。主要是秦家場電排站2臺130KW機組泵體及啟動柜需維修；張公垱中白渠南電排1臺機組泵體出水管銹穿需更換；東陳嶺電排1臺55KW機組泵體故障需檢修，補償器需維修，永豐提灌站1臺55KW機組泵體出水管銹穿需更換。另有千合村電排站變壓器待安裝、陽湖電排站出水池底板和擋土墻塌陷，需及時搶修；新建的未運行泵站為3處，3臺套，裝機容量190KW，占泵站總數(shù)的6.8%，分別是聶譚電排站、河譚電排站、張家澤溝電排站。

3、管理體制問題。水利工程的建設(shè)管理沒有實行統(tǒng)一歸口，有鄉(xiāng)管、村管和民間組織管，各自為政。權(quán)屬不清，責任不明。

4、投入機制的問題。目前大部分農(nóng)村水利工程尤其是小(微)型水利工程管理主體不明確，尚未形成一套良性的運行管理機制，農(nóng)田水利的投入補償機制未形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難，造成工程日常管理維護經(jīng)費不足。稅費改革取消“兩工”后，農(nóng)民投工投勞的數(shù)量大幅度下降，投工投勞的積極性銳減，農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工，小(微)型水利工程建設(shè)勞力難以保證，建設(shè)舉步維艱，水利工程使用周期縮短。

導(dǎo)致以上問題的產(chǎn)生，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實的原因。綜合分析，我們認為主要是以下因素的影響：

1、治水思路的影響。過去我國農(nóng)村水利建設(shè)主要靠農(nóng)民，走的是“農(nóng)民的事情農(nóng)民辦、農(nóng)村水利農(nóng)民建”的路子，農(nóng)村水利基本上處于“自我積累、自我發(fā)展、自求平衡”的狀態(tài)。中央實行讓農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策后，采取多種措施減輕農(nóng)民負擔，在農(nóng)村稅費改革中又取消了“兩工”，再讓農(nóng)民作為農(nóng)村水利建設(shè)主體已不適應(yīng)新的形勢。面對新的情況，顯得有些束手無策。

2、資金投入不足的影響。國家水利建設(shè)投資體制改革后，只有中型以上工程，國家才立項建設(shè)，中型以下由地方自建為主，國家投入很少。我鄉(xiāng)財政只能維持正常運轉(zhuǎn)，每年財政用于農(nóng)村水利建設(shè)的資金很少，無法開展大規(guī)模建設(shè)。加之農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民投入的積極性也不高。由于農(nóng)村水利的公益性特點，社會效益好，經(jīng)濟效益差，因此在蓄水工程、引水工程、提灌站工程等農(nóng)村水利設(shè)施領(lǐng)域很難吸引社會資本投入。

3、思想觀念的影響。部分干部覺得農(nóng)村稅費改革后組織農(nóng)民投資投勞興修水利無能為力，存在等、靠、要思想，有畏難情緒，更喜歡抓急功近利、見效快的工作，對于象水利建設(shè)這些投資大、見效慢的工作組織不力，發(fā)動不夠，抓得不實。一些農(nóng)民認為國家取消了農(nóng)業(yè)稅，也不準搞集資，因此水利建設(shè)費用、抽水費用自然也不該交了。

五、幾點建議

1、政府應(yīng)把農(nóng)村水利建設(shè)擺在更加重要的位臵

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，搞不搞水利、水利設(shè)施好不好？情況大不一樣。廖堤村提灌站，去年投入10萬元進行了維修改建，使800多畝水稻田實現(xiàn)了滿栽滿插。今年6月10日前全鄉(xiāng)無大的降雨，水稻栽插基本上依靠現(xiàn)有水利設(shè)施供水。水利設(shè)施較好的東陳嶺村完成了85%以上的栽插面積，而曾家灣、河淵、永豐等村不到50%，充分體現(xiàn)了水利設(shè)施的重要作用。健全斗級排灌渠系，襯砌部分斗渠，配套灌排水控制建筑物，增加抗旱設(shè)施，提高現(xiàn)有排澇設(shè)施的能力，是解決現(xiàn)存問題的主要途徑。通過小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè)，使我鄉(xiāng)水利條件達到旱能灌、澇能排、溝相通、渠相連的目標。因此，要提高對農(nóng)村水利建設(shè)重要性的認識，增強危機感和緊迫感，切實把建設(shè)農(nóng)村水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局和推進新農(nóng)村建設(shè)的高度，進一步強化政府對農(nóng)村水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一方面在抓重點工程建設(shè)的同時，對小型工程的建設(shè)、整治、渠系配套改造進行規(guī)劃，明確目標，落實責任，建立激勵機制，力爭3—5年見成效。另一方面抓好節(jié)約用水宣傳，推廣使用節(jié)水設(shè)施，建立節(jié)水型社會。

2、立足當前，著眼長遠，下大力氣抓好水利建設(shè)

水資源不足將成為制約我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。應(yīng)圍繞增加有效水源和提高利用率這個重點，下大力氣抓好建設(shè)工作。一是抓好大型外引水源工程，鄉(xiāng)政府應(yīng)把顏南渠硬化工程和中白渠疏挖工程作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，下更大的決心，采取更有力的措施，鍥而不

舍地爭取早日開工建設(shè)；二是抓好工程渠系配套和節(jié)水改造，發(fā)揮好現(xiàn)有工程效益，提高水的利用率；三是扎實抓好塘堰的整治掏淤，這是數(shù)量最多、使用面最大、見效最快的工程；四是分期分批更新改造機電提灌設(shè)施；五是繼續(xù)抓好安全飲水工程，改善農(nóng)民生活條件。

3、積極探索多元化的農(nóng)村水利建設(shè)投入機制

農(nóng)村水利建設(shè)投入大，見效慢，是具有公益性特點的事業(yè)。應(yīng)廣辟投資渠道，建立以政府投入為主、農(nóng)民投入為輔、其他社會投入為補充的多元化投入機制。一是積極爭取上級投入。二是地方財政每年支農(nóng)資金應(yīng)向農(nóng)村水利建設(shè)傾斜，并逐年增加。三是整合涉農(nóng)項目資金，配套建設(shè)水利設(shè)施。四是用好“一事一議”政策，調(diào)動農(nóng)民投入水利建設(shè)的積極性。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善管理體制

探索建立長效運行機制，明確管理責任主體?！敖ㄔO(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的”。有規(guī)范的管理制度有科學調(diào)度的運用原則，有一支素質(zhì)較高的管理隊伍，有穩(wěn)定的管護經(jīng)費。建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室為主導(dǎo)、基層水利管理站為基礎(chǔ)、村級水管員為支撐、農(nóng)民用水戶組織為補充，職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利管理服務(wù)體系，提高基層水利服務(wù)能力。同時學習外地經(jīng)驗，對有一定收益的小型水利工程，實施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過租拍賣等方式，落實好小型水利工程的管理。

第三篇：平模鎮(zhèn)水利站打非治違專項行動實施方案

平模鎮(zhèn)水利站打非治違專項行動實施方案

為進一步鞏固和深化去年以來“打非治違”工作成果，堅決遏制水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生，營造平安和諧的社會氛圍，根據(jù)鎮(zhèn)政府、縣水利局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我站實際，決定自2012年4月中旬起，在全鎮(zhèn)水利行業(yè)開展為期6個月的“打非治違”集中行動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認真貫徹鎮(zhèn)政府、縣水利局關(guān)于水利安全生產(chǎn)工作的決策部署，深化作風建設(shè)，嚴格落實責任，強化工作措施，深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，及早發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，堅決杜絕較大事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點對象、重點內(nèi)容

（一）重點行業(yè)領(lǐng)域：全鎮(zhèn)水利水電企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，違法、違規(guī)、違章行為；全鎮(zhèn)水利建筑施工企業(yè)非法違法建設(shè)行為，違法、違規(guī)、違章行為。

（二）重點對象：非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出以及近幾年來發(fā)生過較多事故的重點企業(yè)。

（三）重點內(nèi)容：

1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6、非法用工、無證上崗的；

7、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

10、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

12、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；

13、其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、違章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

三、工作安排及部署

(一)摸底排查、動員部署階段(4月下旬—5月下旬)

1、廣泛宣傳發(fā)動。及時召開安全生產(chǎn)會議，把鎮(zhèn)政府、水利局關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和“打非治違”工作要求傳達落實到各水電企業(yè)單位。大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，把“打非治違”工作始終保持高壓態(tài)勢。

2、深入排查摸底。從5月1日起，對本轄區(qū)所有水電生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面的安全隱患排查，對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行仔細摸底，作好記錄登記。

(二)集中治理、嚴厲打擊階段(6月—7月)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，集中治理整頓。在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上，組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為，進行重點整治，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，公開嚴懲一批嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的人員或組織。認真清理行政許可，對證照過期的、逾期不能整改達標取證的、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)以及存在重大安全隱患的，立即下達整改通知，限期整改到位，逾期整改不到位的，及時報上級部門處理。

(三)督查鞏固階段(8月)

在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常開展日常檢查，鞏固集中行動效果，嚴防非法違法反彈。要認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作的不足，真正把“打非治違”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。構(gòu)建“打非治違”工作的長效機制。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想、提高認識。此次“打非治違”集中行動，是認真貫徹落實各級政府開展“打非治違”的重要工作部署，是推進安全發(fā)展，有效遏制重特大安全事故發(fā)生的重要舉措。是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，抓好各類隱患整改的具體措施，做到求真務(wù)實、雷厲風行，把工作抓細、抓實、抓出成效。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。成立以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、本站工作人員為組員的專項行動小組。

(三)依法嚴厲打擊。對情節(jié)惡劣、屢禁不止、因事故或可能導(dǎo)致事故的典型非法違法行為，公開嚴懲。綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責任和措施，切實做到“四個一律”。

(四)嚴格責任追究。督促落實所轄水利企業(yè)“打非治違”職責，對有令不行、有禁不止、作風不實、執(zhí)行不力的，給予警示、通報，并追究相關(guān)責任人員的責任。

道真自治縣平模鎮(zhèn)水利站

2012年4月20日

平模鎮(zhèn)水利站打非治違專項行動實施方案

道真自治縣平模鎮(zhèn)水利站

2012年4月20日

第四篇：福田鎮(zhèn)水利調(diào)查報告

福田鎮(zhèn)水利現(xiàn)狀調(diào)查報告

在舉國上下深入學習黨的十七屆五中全會和全國“兩會”精神、全面實施“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要時期，在廣大干群認真貫徹落實中央一號文件部署、加快推進水利改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，按照《巫山縣在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展“人民好公仆”教育實踐活動實施方案》（巫山委辦【2011】24號）和巫山縣水務(wù)系統(tǒng)開展“人民好公仆”教育實踐活動動員會關(guān)于現(xiàn)階段學習調(diào)研工作的相關(guān)要求，結(jié)合我站實際。福田水利水土保持管理站對轄區(qū)內(nèi)的水務(wù)工作進行了專項調(diào)研。在現(xiàn)將調(diào)研活動的情況報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況

福田鎮(zhèn)位于巫山西北部，距縣城70千米，轄21個行政村和1個居委會。幅員面積123.78平方千米，總?cè)丝?3728人，是巫山縣連接巫溪縣及江北各鎮(zhèn)的交通樞紐，著名的大寧河流經(jīng)鎮(zhèn)北。擁有豐富的煤炭資源和得天獨厚的地理、自然條件，1995年命名為國家部級小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，2003年被納入重慶市 “百強工程鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)政府駐橋頭溪。

二、水資源狀況

我鎮(zhèn)水資源相對較為豐富，但分布不均。主要集中在栗子、雙鳳、橋頭村。缺水較為嚴重的以胡家、涼水、跑馬、水口、天宮、雙塘、茶山等村最為突出。

三、水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

福田鎮(zhèn)現(xiàn)有小

（一）型水庫一座（燎原水庫），于2008年除險加-1-

固，現(xiàn)蓄水約80萬立方米；小

（二）型水庫三座（巖口子、雙鳳、豐洞水庫），都屬病險水庫，共蓄水約35萬立方米。標準化水廠一座（2000t/d）。山坪塘300余口，渠堰100多條。

四、存在的主要問題

１.水利設(shè)施落后。目前自來水輻射的村只有場鎮(zhèn)及周邊幾個鄰近的村，全鎮(zhèn)21個村一個居委會，還有一大半未能使用到自來水。由于農(nóng)民普遍收入低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政吃緊，無力大規(guī)模投資飲水事業(yè)，受資金限制，部分群眾只能依靠淺井或直接引用溝道、池塘或山泉水生活。一是工程年久失修，功能退化。目前，我鎮(zhèn)許多蓄水工程已運行了二、三十年，經(jīng)多年運行，工程多處出現(xiàn)了老化；此外，我鎮(zhèn)還有兩座小(二)型病險水庫沒有整治，等等。二是節(jié)水技術(shù)推廣滯后。如噴灌、滴灌、渠道防滲、管道灌溉等先進灌溉技術(shù)控制面積很小，造成水資源浪費嚴重。三是防洪排澇標準較低。四是水渠的荒廢現(xiàn)象及其嚴重。

2.水利工程存在建設(shè)和管理雙輕的現(xiàn)象。實際證明，當前我鎮(zhèn)大部分水利工程在管理方面還是沿用過去落后的管理體制，由集體建設(shè)集體管理,這當中存在著諸多問題，突出表現(xiàn)在責、權(quán)、利不明確，理論上說水利工程是“人人有份”，實際上“人人無責”，這樣就形成工程誰都不想花錢建設(shè)，建好之后所有者管不了、使用者也不管的局面。

3、飲水狀況不安全。我鎮(zhèn)飲水供需矛盾突出，農(nóng)村人口缺水比例大，農(nóng)村飲水安全問題比較突出，廣大農(nóng)村根本沒有完全安全的水源，人蓄糞便的隨意排放，不合理的農(nóng)藥使用及處置方式以及垃圾的不合理堆放，對吃水問題都造成了影響，普遍存在著間接污染，地下水源也受到影響。

4、水資源保護和監(jiān)管存在空白。我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村，很多農(nóng)民水資源保護意識不高，對水質(zhì)的監(jiān)管更是無從談起，由于部分農(nóng)戶農(nóng)藥的濫用，廢棄農(nóng)藥處置不合理，間接破壞了水體，隨意排放的糞便更是讓寄生蟲有了棲身之所，水資源保護不到位和沒有定期對水質(zhì)抽查，危害著群眾的身體健康。受經(jīng)濟條件和居住環(huán)境的限制，無法做到對農(nóng)戶所用水源進行監(jiān)控，也是造成這一問題的原因。

五、我的思考和建議

我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)存在問題的本身原因分析：總的來說，當前我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)落后，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我站認為其主要原因包括以下幾方面：

1.農(nóng)田水利工程建設(shè)的先天不足。我鎮(zhèn)大部分農(nóng)田水利工程修建于上世紀，由于受到當時技術(shù)條件等諸多因素制約，建設(shè)標準普遍偏低，質(zhì)量不高，配套不全，而且其維護和管理水平相當落后。單從我鎮(zhèn)當前的農(nóng)田水利灌溉渠道建設(shè)情況來看，遠遠達不到旱澇保收的要求，致使相當部分的耕地還處在靠天吃飯的境地。農(nóng)田水利工程的先天不足，嚴重制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.投入嚴重不足。當前我鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程老化失修嚴重、效益衰減嚴重，其主要原因是投入不足。特別是從1998年以來，受數(shù)次洪澇災(zāi)害的影響，我鎮(zhèn)的許多農(nóng)田水利工程設(shè)施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現(xiàn)有水利工程設(shè)施的維修難度，需要投入的水利維修建設(shè)的資金進一步加大。然而，每年投入的資金遠遠滿足不了我鎮(zhèn)當前農(nóng)田水利工程的建設(shè)、管理和維護的需要。

3.農(nóng)民未能很好的承擔應(yīng)盡的建設(shè)義務(wù)。群眾投工投勞不足，嚴

重影響著農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理。據(jù)調(diào)查，我鎮(zhèn)目前農(nóng)村外出打工的人數(shù)占到勞力總數(shù)的三分之二，留守在家的少數(shù)青壯勞力也大都有自己的經(jīng)營項目，真正務(wù)農(nóng)的也就是俗稱的“三八六一九九部隊”。由于農(nóng)村人員大量外出，原有的許多水利工程因得不到及時維修而損毀嚴重，致使有些地方農(nóng)田水利基本建設(shè)處于停滯狀態(tài)。

4.管理較為薄弱。農(nóng)村水利法規(guī)制度、配套政策和標準規(guī)范不夠完善，管理信息化建設(shè)較為滯后，基層水利服務(wù)體系亟待加強。

加強我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)，必須立足當前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)的實情，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，具體要積極采取以下幾方面的工作措施：

1、抓住實施農(nóng)戶萬元增收的契機，全力促進我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要認真做好我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的總體規(guī)劃。要從我鎮(zhèn)水利發(fā)展的客觀實際出發(fā)積極做好我鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供農(nóng)業(yè)用水安全、防洪安全和生態(tài)用水安全等保障。要立足我鎮(zhèn)實際情況，突出抓好以下幾個水利建設(shè)項目： 一是抓好水毀水利工程的修復(fù)工作，特別是要對直接影響我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的山坪塘、渠堰水毀灌溉設(shè)施要進行一次大修復(fù)，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水需要； 二是要切實加快水庫、山坪塘、渠堰除險加固工作步伐，消除安全隱患，確保安全運行。三是要加快啟動雙鳳、豐洞水庫大灌區(qū)工作，確保雙鳳、金鳳、渾水、跑馬、涼水、椿樹等村的人畜安全飲水問題和灌溉問題。

2、堅持建管并重，保障良性運行。切實把工程建設(shè)與運行管理

有機銜接、有效統(tǒng)一起來，做到建后管護主體明確、權(quán)責清晰、機制完善、管養(yǎng)到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。

3、水資源利用和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。作為一個以農(nóng)業(yè)發(fā)展的大鎮(zhèn)，水顯得尤為重要，農(nóng)村發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開水，必須將水利事業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合在一起。水能推動經(jīng)濟發(fā)展也能阻礙經(jīng)濟發(fā)展，特別是作為一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，如果土地得不到有效灌溉，即會要重影響收成，直接影響農(nóng)戶的收入，也會影響他們的生產(chǎn)積極性，間接阻礙了地方經(jīng)濟發(fā)展，制約了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

4、要大力宣傳。通過電視、傳單、廣播等多種形式對群眾進行宣傳，提高農(nóng)藥正確使用意識和對水源的保護意識，這是對自身的負責，也是對子孫后代負責，做到水資源的可持續(xù)利用。

5、科學規(guī)劃，合理使用地下水源。由于目前水利工程滯后，地下水源極大的解決了我們的飲水問題，更要做到合理規(guī)劃，合理利用。

6、提高水資源利用率。水資源的利用率一定程度影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，對如何提高水利用率，要將它充分考慮到水利工程建設(shè)中來。

7、近年來，中央出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是今年中央一號文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的重大政策。要認真研究、積極協(xié)調(diào)、努力爭取，著力把各項政策轉(zhuǎn)化為工作思路，細化為工作方案，實化為工作措施，落實到田間地頭，兌現(xiàn)到千家萬戶。

調(diào)查單位：福田水利水土保持管理站

二〇一一年五月八日

第五篇：關(guān)于興隆鎮(zhèn)人才資源現(xiàn)狀調(diào)查報告

關(guān)于興隆鎮(zhèn)人才資源現(xiàn)狀調(diào)查報告 農(nóng)村實用人才活躍在廣大農(nóng)村，戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是學習、接納、應(yīng)用、傳播先進實用技術(shù)的重要力量。為全面了解掌握我鎮(zhèn)人才總體規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)、分布等情況，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，對全鎮(zhèn)黨政、事業(yè)人才及行政村（居）的農(nóng)村實用人才進行了全面普查。

一、興隆鎮(zhèn)人才資源現(xiàn)狀

1、興隆鎮(zhèn)黨政人才隊伍情況

我鎮(zhèn)公務(wù)員實有17人，其中31歲至40歲5人，41歲至50歲10人，51歲及以上2人，本科學歷7人，大專學歷8人，中專及以下學歷2人。

2、事業(yè)單位人才隊伍情況

全鎮(zhèn)事業(yè)單位實有人員4人，其中31至40歲1人，41至50歲1人，50歲及以上2人，其中：大學學歷2人，中專學歷2人。

3、農(nóng)村實用人才情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才167人，其中：中專及以上2人，高中23人，初中及以下142人，30歲及以下5人，31

至40歲39人，41至50歲80人，51歲及以上43人，近三年農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓63人。63人中，生產(chǎn)能手44人，經(jīng)營能手9人，能工巧匠10人。

二、興隆鎮(zhèn)農(nóng)村人才工作情況

今年，結(jié)合我鎮(zhèn)人才利用開發(fā)的特點，1.成立了人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.制定了農(nóng)村人才發(fā)展規(guī)劃。3.制定了農(nóng)村人才開發(fā)服務(wù)工作實施方案。4.設(shè)立了服務(wù)中心辦公室，各村設(shè)立了農(nóng)村實用人才工作服務(wù)站，各種制度規(guī)范上墻。目前，現(xiàn)有實用人才167人，聘請農(nóng)村實用人才信息聯(lián)絡(luò)員18人，其中，具有高中級職稱的農(nóng)村人才8人。

另外，以我鎮(zhèn)的蔬菜基地為載體，蔬菜專家大院為平臺，不斷創(chuàng)新培訓方式。

1、邀請德陽市種養(yǎng)殖業(yè)專家來我鎮(zhèn)辦培訓班給種養(yǎng)殖戶傳授種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)；

2、結(jié)合黨內(nèi)“項目幫扶”，邀請德陽市和廣漢市的蔬菜專家，定向培訓黨員群眾各一次，參訓人數(shù)達150余人次，給貧困黨員群眾講解蔬菜種植技術(shù)；

3、利用本鎮(zhèn)土專家到田間地頭，現(xiàn)場指導(dǎo)黨員群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)5次，指導(dǎo)農(nóng)戶140戶次。

三、問題與建議

（一）存在的問題

盡管我鎮(zhèn)的農(nóng)村人才開發(fā)工作取得了一定的成績，但我們清醒的認識到在工作中還存在不足：

1、農(nóng)村人才文化素質(zhì)相對偏低。

2、專業(yè)技術(shù)人才偏少。

3、農(nóng)村人才結(jié)構(gòu)比較單一（農(nóng)村人才主要集中分布在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上，其他專業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和管理方面的人才嚴重不足）。

4、農(nóng)村人才總量不足。

5、現(xiàn)有村級農(nóng)村實用人才激勵機制滯后，對農(nóng)村實用人才重視不夠，扶持力度不足，沒有比較完善的管理機制，缺乏組織、人員和資金保障。對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)工作尚缺乏重點和方向性。

（二）幾點建議

1、正確認識農(nóng)村實用人才在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用。農(nóng)村實用人才在示范農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工、帶動農(nóng)民增收致富、活躍農(nóng)村市場、豐富農(nóng)村文化生活中發(fā)揮了重要作用，是農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)村小康建設(shè)不可或缺的骨干力量。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的快慢，“三農(nóng)”政策能否得到更好地落實，農(nóng)民能否

得到更多的實惠，這都與農(nóng)村實用人才的帶動作用有著不可分割的聯(lián)系。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善村級農(nóng)村實用人才的管理。鎮(zhèn)政府應(yīng)把農(nóng)村實用人才的管理工作作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)來抓，明確職責，責成人事部門牽頭，會同農(nóng)業(yè)、教育、科技、勞動和社會保障等部門成立農(nóng)村實用人才資源開發(fā)管理機構(gòu)，專門負責農(nóng)村實用人才的具體管理服務(wù)工作，并在各村設(shè)專人管理，在組織、人員、經(jīng)費上予以充足保障。

3、強化對農(nóng)民的教育和培訓，做到長抓不懈。農(nóng)村實用人才是一個變量，今天是人才明天就可能不是人才，昨天不是人才的，今天就可能成為人才。為促進人才的穩(wěn)步成長，應(yīng)不斷更新觀念更新知識，從本鎮(zhèn)實際情況出發(fā)，穩(wěn)步推進，逐步規(guī)范，通過聘請農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)學校和農(nóng)村拔尖實用人才等對農(nóng)村實用人才和農(nóng)民進行培訓，提高他們的技能，提高綜合素質(zhì)，努力形成一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能適應(yīng)社會發(fā)展的農(nóng)村實用人才骨干隊伍。

4、建立靈活有效的激勵機制，穩(wěn)定農(nóng)村實用人才隊伍。

一是加強宣傳，不斷提高人才的社會地位；二是加大對經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的拔尖農(nóng)村實用人才的獎勵力度，激發(fā)他們的工作積極性。要營建當人才光榮，人人都努力學習爭當人才的良好氛圍。要通過抓拔尖農(nóng)村實用人才這支骨干力量，帶動和加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，從而全方位地促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

5、強化農(nóng)村實用人才的社會責任意識，使農(nóng)村實用人才的一技之長起到社會效應(yīng)，能夠帶動更多農(nóng)民增收致富。一人富了不算富，只有整個村、整個鎮(zhèn)、整個地區(qū)富了才算富，要想達到這個目的，就要加強對農(nóng)村實用人才的思想教育，強化農(nóng)村實用人才的社會責任意識，培養(yǎng)他們的奉獻精神。