第一篇：全面貫徹落實人才工作會議精神站在新的起點實施人才強企戰(zhàn)略

站在新的起點實施人才強企戰(zhàn)略

謝克新

（石泉縣電力局）

摘要：人才建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的命脈，關(guān)系企業(yè)生死存亡，實施人才強企戰(zhàn)略對企業(yè)快速壯大發(fā)展起著決定性意義。關(guān)鍵詞：站在；新起點；實施；人才強企

3月14日，市公司召開了安康地電系統(tǒng)2011年人才工作暨“名師帶徒”工作會議，總經(jīng)理陳耀民同志作了重要講話。這是在集團(tuán)公司實施新“兩型兩化”戰(zhàn)略和開展企業(yè)文化“優(yōu)化年”活動的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。今天，這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、市公司會議精神，研究部署今后一段時期我公司人才工作主要任務(wù)。下面我講幾點意見：

一、充分認(rèn)識人才工作的重要性

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新能力和人才隊伍建設(shè)已成為一個企業(yè)綜合實力的關(guān)鍵要素。當(dāng)前，我們正處于公司化改造運營起步時期，正擔(dān)負(fù)著五年農(nóng)網(wǎng)升級改造重大繁重工程的壓力，正面臨著深入挖潛彌補“馬路經(jīng)濟(jì)”電量下滑的關(guān)鍵期，如何變壓力為動力，就需要有一大批各類管理人才、技術(shù)人才，迎著困難而上，成為石泉縣供電分公司發(fā)展的中流砥柱。只有擁有大量人才，才能支撐我公司 1

躋身系統(tǒng)A級單位的工作總定位，才是我們成事之基、發(fā)展之要、興企之本；只有突破人才瓶頸，才能從根本上解決我們?nèi)藛T短缺的現(xiàn)狀，才能使我們企業(yè)脫胎換骨；只有做強人才這個核心競爭力，才能有效提升我公司發(fā)展競爭力。我們一定要有強烈的危機意識，盡快把人才競爭力抓上去。

二、人才隊伍現(xiàn)狀

近三年來，我們加大了企業(yè)人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)造條件鼓勵職工積極升造，特別是公司化改造以來，啟用了一批想干事、會干事、干成事的有志年青職工，用干事業(yè)來磨煉他們的能力，通過實踐證明，他們正在走上邁向人才的康莊大道。但也要看到我們的現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是人才總量不足，高、中級人才短缺。據(jù)統(tǒng)計，目前我公司工程師只有2人，占職工總數(shù)1.08%，技師只有5人，占職工總數(shù)2.7%，本科以上學(xué)歷人員較少。這種狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)“創(chuàng)新型、資本型、多元化、信息化”新“兩型兩化”發(fā)展戰(zhàn)略的需要；二是運行崗位人才短缺嚴(yán)重。當(dāng)前變電運行人員專業(yè)技能相對低下、創(chuàng)新管理能力不足，能熟悉設(shè)備性能、原理及故障分析的人很少，多次造成我公司標(biāo)準(zhǔn)化變電站驗收十分被動的局面；三是理論與實踐相分離。我們的配電線路、抄核收等專業(yè)有不少操作能手，但說到理論就丈二和尚摸不著頭腦了，在技術(shù)比武上這就是我們的弱項。因此，我們必須增強責(zé)任感、緊迫感，要從各項事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)

略高度，充分認(rèn)識人才資源在我公司發(fā)展中的重要意義，大力提升人才工作的戰(zhàn)略地位。堅持人才強企戰(zhàn)略和科學(xué)的人才觀，大力推進(jìn)人才培育工作，切實創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的環(huán)境。

三、堅持正確的用人導(dǎo)向，打造人才發(fā)展平臺

要樹立重能力、重實績、重貢獻(xiàn)，鼓勵創(chuàng)新、鼓勵競爭的用人理念，真正把人才隊伍建設(shè)工作擺上戰(zhàn)略地位，納入企業(yè)發(fā)展的總體布局，努力為員工的成長搭建平臺。拓寬員工成長渠道，培養(yǎng)一批精通經(jīng)營管理業(yè)務(wù)、熟悉企業(yè)管理、具有大局意識和協(xié)作精神的管理人才；一批理論扎實、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力和攻關(guān)能力的技術(shù)人才；一批愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛、勇于實踐的技能人才。讓他們真正感受到只要在本職崗位上認(rèn)真工作，努力學(xué)習(xí)，提高技能，人人都是人才的感覺，從而形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

四、營造良好的用人環(huán)境，打造人才的成長平臺

堅持優(yōu)秀人才優(yōu)先培訓(xùn)、重點人才重點培訓(xùn)、青年人才全面培訓(xùn)、緊缺人才加速培訓(xùn)的原則。一是營造有利的輿論環(huán)境。對優(yōu)秀人才和做出突出貢獻(xiàn)的員工，要利用多種渠道進(jìn)行宣傳報道，樹立典型、擴(kuò)大影響，營造人人尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好環(huán)境；二是開展人才環(huán)境。樹立人才資源是第一資源的觀念，做到改善人才發(fā)展

環(huán)境，激活現(xiàn)有人才，培養(yǎng)未來人才，形成一種強有力的執(zhí)行力；三是科學(xué)引導(dǎo)青年職工積極謀劃自己的職業(yè)生涯，找準(zhǔn)自身位置，確立各階段發(fā)展目標(biāo)；四是切實開展“傳幫帶”活動。專業(yè)技術(shù)人才必須開展帶徒活動，要把自己的才能毫不保留的傳給徒弟，做徒弟的要認(rèn)真虛心吸收，并按照師傅要求做好每項工作；五是完善激勵機制，全面實施優(yōu)勝劣汰制度。要號召員工向各類技術(shù)能手、管理人才等學(xué)習(xí)，要勇于挑戰(zhàn)自我、超越自我，努力使自己成為“學(xué)一行、專一行、精一行”的技能人才。對這些人才我們要鼓勵，把他們放到重要崗位去錘煉，激勵他們向更高、更廣、更強挺進(jìn)；六是強化全員教育培訓(xùn)。要啟動池河培訓(xùn)基地培訓(xùn)計劃，做好入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)；七是圍繞集團(tuán)公司管理創(chuàng)新項目鼓勵全員參與。去年我們管理創(chuàng)新工作交了“白卷”，這是去年工作的一大失誤。拿破侖曾說過：“一個成功的人，最擅長做的事情就是探討失敗。探討失敗的原因，就是找到成功的方法”。我相信只要我們管理人員有一份的心思放在這件事上，帶領(lǐng)員工，群策群力，今年一定會有好的回報。

五、建立科學(xué)的用人機制，打造人才的發(fā)揮平臺

按照集團(tuán)公司、市公司人才發(fā)展戰(zhàn)略要求，要全面建立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，認(rèn)真落實上級提出的有關(guān)人才工作方面的要求，明確指導(dǎo)思想，細(xì)化考核內(nèi)容。在德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上，既要看學(xué)歷、重資歷，更要看業(yè)

績、重品德、重貢獻(xiàn)。要引入競爭機制，擴(kuò)大選人用人視野，把真正能干事、會干事、干成事、干好事的優(yōu)秀人才選拔到重要崗位，給以充分施展才華的平臺。要建立一套行之有效的獎懲激勵機制，讓人才對工作充滿信心，對事業(yè)充滿希望。把每月的工作目標(biāo)和任務(wù)分解到部門和個人，進(jìn)行定量描述和量化考核，按照業(yè)績考核情況合理拉開收入差距，使績效分配傾向于生產(chǎn)一線、艱苦崗位、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人才；對業(yè)績較差甚至出現(xiàn)重大失誤的，要給予嚴(yán)肅處理。讓優(yōu)秀人才有成就感，一般人員有壓力感，不稱職人員有危機感，從而促進(jìn)比學(xué)趕幫氛圍形成。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展仰仗人才，事業(yè)興衰取決于人才。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，做好人才工作，為實現(xiàn)集團(tuán)公司新“兩型兩化”戰(zhàn)略作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：實施人才強企戰(zhàn)略

實施人才強企戰(zhàn)略推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展

人才隊伍的建設(shè)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是在按照鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)主輔分離、輔業(yè)改制中，房建系統(tǒng)作為輔業(yè)，如果沒有高素質(zhì)的人才隊伍，是無法在激烈的市場競爭中立足的。為此，房建系統(tǒng)必須緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，大力實施

人才強企戰(zhàn)略，為實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展提供人才保證。

目前房建企業(yè)主要需要三類人才：第一類是熟練的技術(shù)操作型人才。他們一般經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，能熟練地單獨操作，并能獨立處理操作中出現(xiàn)的技術(shù)問題。因為，無論多么先進(jìn)的企業(yè)，多么好的產(chǎn)品設(shè)計，不管使用多么現(xiàn)代化的技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，都必須經(jīng)過一定的程序，經(jīng)過工人、技術(shù)人員和管理者的精心策劃、組織和操作，才有可能把它從圖紙變成產(chǎn)品，沒有一支高素質(zhì)的能熟練操作的工人隊伍，企業(yè)的正常運營就難以保證：第二類是專業(yè)技術(shù)人才和具有較強管理技能和組織協(xié)調(diào)能力的經(jīng)營管理人才。與之相配套的還要有一支熟悉本企業(yè)歷史，獻(xiàn)身于企業(yè)發(fā)展，精通本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，受過專門訓(xùn)練，并經(jīng)多年的實踐鍛練而積累了豐富的領(lǐng)導(dǎo)才干的中層管理人才：第三類則是最高層決策人才。他們—般是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，或是專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才中的優(yōu)秀分子，他們大都具有堅定的意志和百折不撓的毅力，眼界開闊，思維超前，以自己卓越的膽識和智慧領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，他們能以自身的優(yōu)秀品質(zhì)及人格魅力贏得企業(yè)內(nèi)外人員的尊敬和愛戴，并逐步成為企業(yè)的靈魂和核心。

以上所需人才應(yīng)通過三個階段進(jìn)行開發(fā)與培養(yǎng)。

一是知識技能培訓(xùn)。即通過開辦培訓(xùn)班，讓有差距和不足的員工和管理人員增長知識，熱練掌握崗位所必備的技術(shù)和技能，從而提高工作效率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是職業(yè)教育。隨著技術(shù)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，僅僅對員工進(jìn)行技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要使企業(yè)員工和工程技術(shù)人員、管理人員真正成為企業(yè)的核心力量，增強企業(yè)的凝聚力，發(fā)揮團(tuán)隊精神，除技術(shù)、技能培訓(xùn)外，還應(yīng)對其加強職業(yè)道德、價值觀、企業(yè)文

化方面的教育和培訓(xùn)，這種培訓(xùn)也被認(rèn)為是“軟培訓(xùn)”。

三是終身學(xué)習(xí)。人力資源開發(fā)應(yīng)突出人的能力的培養(yǎng)和提升，從而提高企業(yè)的核心競爭力。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使企業(yè)的同級之間、上下級之間互相學(xué)習(xí)，共同提高，不斷地提升企業(yè)職工的知識水平，并且把知識轉(zhuǎn)化為工作能力，從而最大限度地體現(xiàn)企業(yè)職工的創(chuàng)造力。重視人才培養(yǎng)，不能停留在形式土，企業(yè)必須要在人力資源開發(fā)上舍得投資，應(yīng)把對人力資源領(lǐng)域的投資視為“一本萬利”的事業(yè)。只有這樣，企業(yè)人力資源開發(fā)工作才有堅實的基礎(chǔ)和保障，培訓(xùn)經(jīng)費、場地、設(shè)備、教師、教材等問題才容易解決。這里，企業(yè)一把手的觀念和膽識是至關(guān)重要的，他不僅是培訓(xùn)工作的倡導(dǎo)者、支持者，而且應(yīng)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，親自關(guān)心培訓(xùn)工作，作學(xué)習(xí)型企業(yè)的優(yōu)秀楷模。—個企業(yè)在這樣—把手的帶領(lǐng)下，—定會重視員工的培訓(xùn)工作，一定會創(chuàng)造一個“人人在學(xué)習(xí)、天天在進(jìn)步”，不斷提高，不斷變革的人才管理制度，陳舊落后的用人觀念是影響人事制度改革的最大障礙，為此，企業(yè)必須

破除舊觀念，樹立新觀念，才能達(dá)到合理使用人才的目的。

一是破除“求全責(zé)備”的舊觀念，樹立“用其所長”的新觀念?！叭藷o完人”，若一味“求全責(zé)備”，就無人可用了，所以企業(yè)選用人才最主要的是要考慮這個人的長處是什么，讓他做什么工作最能發(fā)揮他的長處，善于用其一技之長。

二是破除“論資排輩”的舊觀念，樹立“唯才是舉”的新觀念。青年是整個社會最積極、最有生氣的一部分，他們思路敏捷，銳意進(jìn)取，肯學(xué)習(xí)，少保守思想，開拓創(chuàng)新始終離不開他們。為此，企業(yè)用人要堅持以業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，不搞平衡照顧，誰德才兼?zhèn)渚陀谜l，真正做到唯賢是舉，唯才是用。也只有這樣，才能使各種優(yōu)秀人才盡快脫穎而出，使企業(yè)更加興旺發(fā)

達(dá)。

三是破除“唯文憑論”的舊觀念，樹立“注重實績”的新觀念。學(xué)歷或文憑是選拔使用人才應(yīng)考慮的一項基本條件，但是只看學(xué)歷或文憑，即認(rèn)為文憑就是才能和知識水平的標(biāo)志，這是不全面的，由于每個人掌握知識、運用知識及實踐經(jīng)驗的多寡等多種因素的影響，有文憑而沒有水平，有學(xué)歷而沒有能力的人也不少見。為此，企業(yè)在選拔任用人才時，既要重視

文憑，更要重視實際水平，切忌“唯文憑論”。

四是破除“可遲可緩”的舊觀念，樹立“講求效率"的新觀念。人一生的工作時間是有限的，如不能好好把握，便會留下極大遺憾。企業(yè)對人才的使用要講求效率，這不僅僅是為了提高企業(yè)的效益，也是對人才的一種負(fù)責(zé)態(tài)度。“可遲可緩”的舊觀念，是對人才使用的—種極大浪費，同時給企業(yè)也會造成一種很大的損失。為此，企業(yè)要采取上下交流，橫向交流、黨政交流，崗位互換等形式，把優(yōu)秀的人才放到機關(guān)、基層、技術(shù)、黨群等多層次、多

崗位上，經(jīng)受全面鍛煉，豐富工作閱歷，從而提高人才的綜合素質(zhì)。

在建立吸引人才的機制方面，重點耍解決人才待遇問題，解決人才待遇問題也是建立留人機制的關(guān)鍵問題。一是建立富有競爭力的薪酬待遇。在薪酬待遇上必須合理公正，突出關(guān)鍵崗位薪酬的競爭性，要適度領(lǐng)先，對中層管理人員、高級技術(shù)人員及高風(fēng)險、高難度工種要與普通崗位大膽拉開差距。這樣既突出了市場競爭力，體現(xiàn)了激勵作用，又有效地控制了人工成本；二是為人才搭建發(fā)展平臺。優(yōu)秀的人才不僅看重物質(zhì)待遇，而且還更為看重個人發(fā)展的空間和自身價值的實現(xiàn)，為此企業(yè)必須為人才搭建發(fā)展平臺，為人才創(chuàng)造有利的條件，人才進(jìn)入企業(yè)后，在已有的專業(yè)知識和技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，配合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行有計劃的學(xué)習(xí)和鍛煉，提升他們的綜合素質(zhì)，而且在職務(wù)晉升方面，也要及時給予考慮。另外，必須

給人才委以重任，讓他們承擔(dān)一定的責(zé)任，并且給予相應(yīng)的權(quán)利，只有責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，才能使人能有作為，安心工作；三是實行情感化管理。企業(yè)必須貫徹“以德治企”的方針，一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者如果具有忠誠坦蕩的人格魅力，學(xué)識淵博的知識魅力，高人一籌的智慧魅力，就能感召凝聚企業(yè)人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以寬容的心胸來對待不同人才，工作和生活是動態(tài)的，復(fù)雜的，難免有不同的意見或是產(chǎn)生矛盾，作為領(lǐng)導(dǎo)者更需要有寬廣的胸懷，善于理解和諒解，并積極創(chuàng)造條件，使每個人都能在寬松和諧的氣氛中工作、學(xué)習(xí)和生活，從而使大家的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮；四是實行企業(yè)文化激勵。企業(yè)文化作為一種新的管理理念，在企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮著不可替待的獨特作用。它包括企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、價值觀念、行為規(guī)范、企業(yè)形象等內(nèi)容。企業(yè)員工各有自己的價值觀、道德觀，要統(tǒng)一全體員工認(rèn)同和遵守的價值觀念和行為規(guī)范，是很不容易的事情。因此，強調(diào)以人為本、全面發(fā)展”的企業(yè)文化，是以團(tuán)隊感情和工作氛圍吸引人，可以提高職工的凝聚力和向心力，保持職工隊伍的良好形象，促使他們更加理解企業(yè)的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情，從而達(dá)到事半功倍的效果；五是實行經(jīng)營戰(zhàn)略激勵。實質(zhì)上是以高尚的事業(yè)鼓舞人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)巧妙地利用戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃，描繪企業(yè)的光明前景和宏偉藍(lán)圖，讓員工充分感受到本企

業(yè)是有前途、有發(fā)展的，能在這里工作是一種自毫和驕傲。

總之，跨越式發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，主輔分離已成必然之勢，房建企業(yè)要想更好地生存與發(fā)展，首先需要大批的優(yōu)秀人才做支撐，作為領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“人才資源是第一資源”和“人人可以成才”的觀念，大力實施人才強企戰(zhàn)略。企業(yè)培養(yǎng)人才如同經(jīng)營生產(chǎn)一樣，必須支付一定的成本，經(jīng)營生產(chǎn)要講究成本核算，同樣，培養(yǎng)人才也要進(jìn)行成本核算，企業(yè)不能光計算人才報酬提高后經(jīng)營成本的增加，更應(yīng)該計算出管理人員被激發(fā)出的熱情和干勁將會給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)影響。只有這樣，企業(yè)才能得以長足發(fā)展，從而在激烈的市場

競爭中占有一席之地。■

要緊緊圍繞公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置上，以改革創(chuàng)新的精神，繼續(xù)抓緊、抓實、抓好，為公司“十二五”發(fā)展提供堅強的組織保證。劉振亞提出了加強公司干部隊伍建設(shè)的五點要求：以解放思想為先導(dǎo)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)；以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，強化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；以建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)目標(biāo)為引領(lǐng)，進(jìn)一步加快干部培養(yǎng)步伐；以培養(yǎng)引進(jìn)緊缺人才為著力點，大力實施人

才強企戰(zhàn)略；以關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強干部監(jiān)督。

當(dāng)前和今后一個時期，中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的環(huán)境和條件十分復(fù)雜，國際金融危機的影響還未完全消退，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依然較多，這對我們既是挑戰(zhàn)也是機遇。雖然西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)在這次危機中遭受重創(chuàng)，但經(jīng)過危機考驗后，未來的競爭力將會更強。中央企業(yè)要在未來更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭中贏得優(yōu)勢，必須靠人才來引領(lǐng)。

中央提出把中央企業(yè)調(diào)整到80-100家，培育50家左右具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，目的就是希望我們盡快成長為能夠全球配置資源的“國際巨星”，在建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮主力軍作用，在實施“走出去”戰(zhàn)略中發(fā)揮國家隊作用，在緊要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻發(fā)揮頂梁柱作用。中央企業(yè)要真正肩負(fù)起黨和國家賦予的歷史重任，也必須把人才工作擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快培育造就一大批優(yōu)秀人才。各中央企業(yè)黨委（黨組）一定要把人才資源作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一推動力，在新的起點上更好實施人才強企戰(zhàn)略。

到2020年，中央企業(yè)人才發(fā)展總的目標(biāo)是：培養(yǎng)造就規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的出資人代表、經(jīng)營管理人才、黨群工作者、科技人才和技能人才隊伍；人才規(guī)模合理增長，整體素質(zhì)明顯提高，高層次人才隊伍不斷壯大，重點培養(yǎng)造就100名左右戰(zhàn)略企業(yè)家，復(fù)合型黨群工作者達(dá)到95%以上，國家級和集團(tuán)公司級科技人才從目前的3.4萬人增加到8萬人以上，技師、高級技師占技能人才的比例從目前的5.4%提高到9%以上；國際化人才在目前0.75萬人的基礎(chǔ)上翻兩番；人才使用效能顯著增強，對企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度大幅提高，實現(xiàn)人均營業(yè)收入翻一番、累計有效專利翻兩番；人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，體制機制創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，為加快打造具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)提供堅強的人才保證。

第三篇：人才強企工作會會議精神

陜北礦業(yè)公司人才強企工作會會議精神

10月10日，陜北礦業(yè)公司召開了人才強企工作會議，回顧總結(jié)近年來人才工作的主要做法和成績，安排部署“十二五”期間人才強企工作。公司領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)科處級管理人員、基層各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及黨群、人力資源等部門負(fù)責(zé)人等80多人參加了會議。

會議的主要議程有四項，分別是作《人才強企工作報告》、宣讀兩個管理辦法、命名表彰首席員工和公司黨委書記、董事長李強林講話。

首先，公司黨委副書記、總經(jīng)理沈顯華作了《公司人才強企工作報告》，分析公司近年來人才隊伍建設(shè)的基本情況，對公司今后人才強企工作進(jìn)行安排，明確了公司實施人才強企戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

《報告》指出，目前公司人力資源總量1760人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或研究生學(xué)歷的高層次人才47人。當(dāng)前公司上下人才觀念比較滯后，理解不深，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵上思想不夠解放；人才隊伍結(jié)構(gòu)還不能滿足公司發(fā)展要求，表現(xiàn)在整體文化素質(zhì)不高，懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型高層次管理人才偏少，煤礦主體專業(yè)人才短缺，煤 1

化工專業(yè)人才缺乏，各類優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才緊缺；科學(xué)合理的人才選拔和激勵約束機制還需要進(jìn)一步完善。

《報告》指出，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略是推動公司快速發(fā)展、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的需要。公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)初步形成，即：第一步，利用現(xiàn)有資源將公司煤炭產(chǎn)量提升到1000萬噸，產(chǎn)值達(dá)到100億元；第二步，積極爭取集團(tuán)公司資源支持，將煤炭產(chǎn)量提升到2000萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到200億元。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，需要一支綜合素質(zhì)過硬的人才隊伍。

《報告》指出，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略是提升公司內(nèi)部管理水平、打造卓越企業(yè)的需要。提升企業(yè)管理水平，關(guān)鍵是擁有一支具有全局戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、創(chuàng)新管理能力和社會責(zé)任的管理人才隊伍。目前，公司推行的崗位描述活動和工作日志法，就是旨在企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)管理等方面強化人員素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批管理精英。

《報告》指出，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略是提升職工凝聚力、建設(shè)和諧企業(yè)的需要。職工作為企業(yè)的一份子，需要依靠企業(yè)來實現(xiàn)自我人生價值。只有職工對企業(yè)前景充滿希望，對實現(xiàn)個人價值充滿希望，才能夠真正激發(fā)他們?nèi)谌肫髽I(yè)的熱情，才能充分調(diào)動他們的積極性，為推動企業(yè)發(fā)展

而努力工作。

《報告》強調(diào)，公司實施“人才強企”戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞“追求卓越，爭創(chuàng)一流”的中心任務(wù)，樹立“人才資源是第一資源”的理念，以加強人才資源能力建設(shè)為核心，以加快調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)選拔高層次人才為重點，以強化人才激勵為突破口，緊緊抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)，建立健全人才培養(yǎng)、選拔、評價和激勵約束機制，造就和集聚各類優(yōu)秀人才，為公司又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

《報告》強調(diào)，公司實施“人才強企”戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2020年，基本“實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變，達(dá)到三個提高，建設(shè)五支隊伍”。“實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變”：就是要實現(xiàn)傳統(tǒng)的干部管理工作向現(xiàn)代人力資源開發(fā)管理的轉(zhuǎn)變?！斑_(dá)到三個提高”：就是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平，提高經(jīng)營管理人才隊伍的綜合素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，提高科技人才隊伍的技術(shù)創(chuàng)新能力?！敖ㄔO(shè)五支隊伍”：以“11121”人才強企規(guī)劃為載體，即到2020年，培養(yǎng)100名職業(yè)經(jīng)理人隊伍、100名資本運營人才隊伍、100名黨群干部隊伍、200名專業(yè)技術(shù)人才隊

伍、1000名高技能職工隊伍。

《報告》強調(diào)，“十二五”期間，公司人才工作要緊緊圍繞“堅持四個原則，實施四大工程，健全六項機制”的工作思路。堅持四個原則就是堅持人才優(yōu)先、引領(lǐng)發(fā)展的原則；堅持以用為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則；堅持突出重點、整體推進(jìn)的原則；堅持優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力的原則。實施四大工程是實施高層次人才引進(jìn)工程；青年人才成長工程；人才培訓(xùn)工程；高技能人才工程。健全六項機制是完善人才思想教育機制、人才培養(yǎng)開發(fā)機制、創(chuàng)新選拔任用機制、完善人才評價機制、建立完善有效的激勵機制、完善人才成長環(huán)境機制。

隨后，公司黨委副書記、紀(jì)委書記強百科在會上宣讀了公司《優(yōu)秀人才培養(yǎng)管理辦法》。公司財務(wù)總監(jiān)、總會計師穆西民宣讀了公司《以師帶徒管理辦法》。公司工會主席李順義宣讀了公司黨政對6名首席員工的表彰決定。會議命名表彰了我公司綜采隊液壓支架工喬文會、綜采隊輸送機司機齊金平、綜掘隊綜掘機司機白貝貝、機運隊井下水泵工宋顏平、機運隊井下電鉗工左文明、機修隊維修電工邱世祥。

公司黨委書記、董事長李強林在會上做重要講話，就如何搞好公司人才工作，深化人才強企戰(zhàn)略提出了三個方面的要求。一是提高認(rèn)識，深刻理解推進(jìn)人才強企戰(zhàn)略的重要意

義。當(dāng)前，公司正處于改革發(fā)展的重要時期，加強與深化人才工作更具有特殊意義。按照公司“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)，煤炭產(chǎn)量將達(dá)到1000萬噸、營業(yè)總收入達(dá)到100億元，就要以人才為基礎(chǔ)、用人才來推動、靠人才來實現(xiàn)，公司各級組織要堅定不移地深入推進(jìn)人才強企戰(zhàn)略，充分激發(fā)公司發(fā)展的內(nèi)在活力和后勁，為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標(biāo)提供強大的人才支撐。二是加快實施人才強企戰(zhàn)略，建立人才工作長效機制。公司制定的《優(yōu)秀人才培養(yǎng)管理辦法》、《以師帶徒管理辦法》以及《人才強企戰(zhàn)略實施意見》是經(jīng)過充分醞釀，結(jié)合公司實際制定的，是公司今后一個時期人才工作的綱領(lǐng)性文件。如何做好這些工作，首先要牢固確立人才是第一資源的觀念，其次把握“引、育、用、留”四大環(huán)節(jié)，全面構(gòu)建人才工作長效機制，引導(dǎo)員工準(zhǔn)確定位，幫助員工努力實現(xiàn)崗位自我價值、社會價值；同時，完善人才評價機制，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、職工公認(rèn)的要求，制定明確規(guī)范的職位分類和崗位標(biāo)準(zhǔn)，與目前推行的崗位描述工作相結(jié)合，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，研究制定統(tǒng)一、量化的人才評價指標(biāo)，切實做到以素質(zhì)論高低、以能力比強弱、以業(yè)績定優(yōu)劣。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造關(guān)心人才氛圍，為人才強企戰(zhàn)略深入推進(jìn)提供保證，要

加強人才工作領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心優(yōu)化人才環(huán)境，要加強優(yōu)秀人才宣傳引導(dǎo)，為推動公司健康持續(xù)快速發(fā)展提供強大的智力支持，努力開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面。

最后，李強林還就年末工作做了幾點要求，一是要把安全生產(chǎn)工作努力做好，要將安全擺在首要位置，牢固樹立“不安全、不生產(chǎn)”的思想；二是各單位要將年末各項收尾工作做好，完成當(dāng)年工作；三是各單位對明年工作要提早打算，詳細(xì)安排；四是陜北礦業(yè)公司職代會要在12月中旬召開，各二級單位的職代會要在12月底前召開；五是各二級單位的重大管理舉措要抓緊時間在12月底前出臺，確保明年年初各項工作進(jìn)入正軌。

第四篇：實施人才強企戰(zhàn)略 完善人才支撐體系

實施人才強企戰(zhàn)略 完善人才支撐體系

企業(yè)發(fā)展人為先。在以競爭為主旋律的市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)間的競爭在日益加劇，如何提升企業(yè)核心競爭力，人才工作是關(guān)鍵。大力實施人才強企戰(zhàn)略，以人才領(lǐng)先推動技術(shù)領(lǐng)先，變?nèi)瞬艃?yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，為企業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展提供了強有力的人才保證和智力支撐，以企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目的，以尊重人才、培養(yǎng)人才、用好人才為宗旨，貫徹“培養(yǎng)為主、有序引進(jìn)、以誠待才、激勵盤活”的人才建設(shè)方針，這樣才能逐步形成企業(yè)自主創(chuàng)新培育人才，人盡其才服務(wù)企業(yè)的雙贏局面。

一、因地造才，不拘一格培育人才。

傳統(tǒng)上，對人才的認(rèn)識有著較高的要求。我公司是人力密集型的服務(wù)企業(yè)，工作流程中的科技含量相對比較低，因此，對人才的要求也不能完全停留在傳統(tǒng)觀念上，必須用創(chuàng)新的觀念認(rèn)識人才。我們認(rèn)為思想品德好，能在崗位上出色完成工作任務(wù)的可用之人就是企業(yè)的人才。這一觀念的提出，不僅引導(dǎo)員工樹立了正確的人才觀，也使人才的門檻降低到“跳起來就夠得著”的高度，從而大大提高了企業(yè)員工積極上進(jìn)、爭當(dāng)人才的熱情，以此為基礎(chǔ)，公司不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制和用人機制，使一批有學(xué)歷、有知識、有特長的人才脫穎而出。

1、開展崗位職稱評定制，建立有利于人才發(fā)展的長效機制。為人才設(shè)計長遠(yuǎn)職稱生涯，是人才建設(shè)的重點。對符合職稱評定條件的員工每年一次開展職稱考核，考核合格者授予中級、高級或特

級服務(wù)員職稱，每月給予相應(yīng)職稱補貼，特級服務(wù)員可以享受到中層管理人員的待遇。這一制度的實施，進(jìn)一步提升了他們的工作積極性，并且?guī)恿酥苓厗T工加強學(xué)習(xí)，爭評職稱的工作熱情。

2、創(chuàng)新管理人員任職制，讓更多人才有更大發(fā)展空間。

激勵人才的最有效辦法就是要讓人才了解企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景和其個人在企業(yè)的發(fā)展前景。開展管理人員任職制，打破了干部能上不能下的陳舊模式，切實體現(xiàn)了能者上、平者讓、庸者下的公平、公正的干部任用原則，為人才提供了更大的發(fā)展空間，從而加快了人才的晉升和管理人才的交替過程。

3、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)抓住重點，突出亮點。

為切實提高員工的學(xué)習(xí)積極性，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)。日常培訓(xùn)堅持不同崗位、不同層次分批、分級培訓(xùn)，培訓(xùn)后的信息反饋更可以使培訓(xùn)的實效有了切實的體現(xiàn)和進(jìn)一步鞏固。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作的持久、深入開展，可以為公司切實打造人才高地，加強人才隊伍建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

4、注重引進(jìn)人才，為公司的持續(xù)發(fā)展做好人才儲備。

在人才儲備上，公司應(yīng)該在注重內(nèi)部培養(yǎng)的同時，及時引進(jìn)高學(xué)歷、專業(yè)性強的技術(shù)骨干和人才。通過招聘廣泛汲取專業(yè)人才等各種渠道，加強充實公司的人才隊伍，做好人才的儲備工作。

二、以誠留才，做好人才安置工作。

留住人才是企業(yè)保持強勁競爭力的需要，也是人才建設(shè)工作的重點。企業(yè)煞費苦心培養(yǎng)和引進(jìn)的人才，因種種原因相繼流失，不僅給

企業(yè)本身造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，也給企業(yè)的發(fā)展帶來了不可估量的影響。建立和健全人才安置制度，是完善人才支撐體系的重要環(huán)節(jié)。

1、積極倡導(dǎo)企業(yè)文化，以環(huán)境留人。

公司可以倡導(dǎo) “以人為本、關(guān)愛員工”為核心的企業(yè)文化建設(shè)，使尊重人、愛護(hù)人、發(fā)展人的和諧氛圍逐步形成。管理的方式也要由粗放型轉(zhuǎn)化為精細(xì)型，更注重的是親善化和人情化管理，使員工對企業(yè)的忠誠度日益提高，凝聚力不斷加強。公司內(nèi)黨、青、團(tuán)各組織開展各類活動，也可以吸引人才，如運動會、普通話演講比賽、個人風(fēng)采展示等都給人才的展示提供了廣闊的舞臺，讓人才在享受工作快樂的同時，也充分體會到了親情化的人文環(huán)境。

2、為人才精心設(shè)計職業(yè)生涯，以事業(yè)留人。

公司在做好人才促進(jìn)發(fā)展的同時，更注重于以企業(yè)的發(fā)展帶動人才的發(fā)展。在人才建設(shè)方案中除有計劃、有目的地培養(yǎng)和引進(jìn)人才外，重點是圍繞企業(yè)的發(fā)展如何為人才設(shè)計長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，既讓人才看到企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景，也讓人才看到個人在企業(yè)大舞臺中扮演的重要角色，把企業(yè)與人才的同步發(fā)展有機地融合在一起，讓人才感受到這份工作對自己的重要性，從而達(dá)到事業(yè)留人的目的。

3、實行薪酬制度創(chuàng)新，以待遇留人。

人才的價值體現(xiàn)是多方面的，其中包括薪酬。為讓人才充分體會自身的經(jīng)濟(jì)價值，公司對薪酬分配制度作了進(jìn)一步創(chuàng)新和改革，制定了更加科學(xué)、更加切合實際并具有較強激勵性的分配制度。對因崗位需要引進(jìn)的高學(xué)歷人才，取消常規(guī)的試用期、實習(xí)期，直接以高起點、高待遇為人才提供平臺，以此來達(dá)到提高人才待遇，有效留住人才的目的。

4、加強感情溝通和交流，以情留人。

公司在工作上、待遇上、生活上不斷為人才創(chuàng)造物質(zhì)條件，也在情感上為人才創(chuàng)造精神條件。各部門領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日，特別是春節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日親自看望人才，給他們以人情關(guān)懷；由公司黨總支每月組織召開一次人才座談會，傾聽并及時解決人才生活上的困難，盡量滿足他們生活上的要求，讓人才安心工作；根據(jù)人才探親路途較遠(yuǎn)等現(xiàn)實問題，制定探親休假制度，以進(jìn)一步營造情感留人的溫馨氛圍。

三、用好人才，努力推進(jìn)人才強企。

培育人才、引進(jìn)人才、留住人才的最終目的是為了用好人才。公司在人才的使用上，堅持憑工作業(yè)績看人才，進(jìn)一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，牢牢抓住發(fā)展這個第一要素，牢固樹立科學(xué)用人觀，堅持人才創(chuàng)業(yè)，人才強企。相信在企業(yè)重才愛才體系的催化下，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)下，公司將進(jìn)一步實現(xiàn)人才強企，企、才共贏的和諧發(fā)展新局面。

第五篇：實施人才強市戰(zhàn)略

實施人才強市戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一大批門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有較強創(chuàng)新能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的各類人才，是我市全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)三個文明建設(shè)，構(gòu)建和諧黃岡的重要保證。根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一·五”規(guī)劃的要求，結(jié)合人才素質(zhì)工程實施方案，特制定本綱要。

一、全市人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是“十五”期間，我市人才工作取得明顯成效，人才隊伍建設(shè)得到全面加強。

1、人才隊伍的總量進(jìn)一步增長。截止2004年底，全市各類人才總量為36萬余人，其中黨政機關(guān)干部24409人，其中地級干部36人，縣級干部 944 人，科級干部8812 人。全市專業(yè)技術(shù)人員115829人。其中事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員 104478人，企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員11351人。全市企業(yè)管理人員8769人，其中國有企業(yè)管理人員5073人，非公有制企業(yè)管理人員3696人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有農(nóng)村實用人才215462人，其中種植人才77120人，養(yǎng)殖人才44507人，加工人才8425人，農(nóng)村經(jīng)營管理人才85410人。全市共有各類技能人才178470人（不含外出務(wù)工人員），其中初級工19370人，中級工145549人，高級工8440人，技師（經(jīng)營師）、高級技師（高級經(jīng)營師）5111人。

2、人才隊伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。從專業(yè)技術(shù)人才隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專以上學(xué)歷占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55%（不含非公有制企業(yè)），比“九五”期末的32%提高了23個百分點；從專業(yè)技術(shù)人才的年齡結(jié)構(gòu)看，45歲以下專業(yè)技術(shù)人員占73%，年齡斷層的趨勢減緩，逐步形成比較合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)；從專業(yè)技術(shù)人才能級結(jié)構(gòu)看，中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)在人才總量中的比例，由“九五”期末的35%提高到現(xiàn)在的55%。

3、人才分布格局有所改善。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才分布比例為1：2.5：8.3，與“九五”期末的1：3.5：7.6相比，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才比例明顯提高，這與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向基本一致。此外，人才的行政層次分布、行業(yè)分布、所有制分布狀況也有所改善，逐步呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的發(fā)展格局。

4、用人環(huán)境不斷改善。為了吸引留住人才，我市先后出臺了一系列政策，千方百計改善現(xiàn)有人才的生活條件和工作環(huán)境，先后建立了博士后產(chǎn)業(yè)基地和博士后工作站，逐步形成了尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。

5、人才市場體系開始形成。“十五”期間，我市人才市場建設(shè)步伐逐年加快，現(xiàn)已建成省級區(qū)域性人才市場1家（鄂東人才市場），市縣所屬人才市場11家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才交流服務(wù)站27家，民營人才市場2家，形成了以鄂東人才市場為龍頭，市縣鄉(xiāng)三級人才市場共同發(fā)展的人才市場體系。在充分肯定我市人才隊伍建設(shè)成績的同時，還要清醒地看到，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在一些不相適應(yīng)的問題，主要是：人才隊伍的總量不足，整體素質(zhì)不高，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才相對短缺，第二產(chǎn)業(yè)高層次人才匱乏，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才過于集中在文、教、衛(wèi)等行業(yè)；人才引進(jìn)困難，流失現(xiàn)象嚴(yán)重；人才資源的利用率不高，作用發(fā)揮不夠。同時，一些地方和單位人才意識不強，人才管理體制和機制不活，工作方法滯后，宏觀管理乏力，人才市場體系還不完善，人才的市場配置效能未能充分體現(xiàn)。各級黨委和政府要大力開發(fā)人才資源，切實把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

二、人才隊伍建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

今后一個時期，我市人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持黨管人才原則，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，重視發(fā)揮用人主體的積極性和市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍，逐步實現(xiàn)人才培養(yǎng)大市向人才使用強市的轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧黃岡提供人才保證和智力支持。

2005—2010年，全市人才隊伍建設(shè)應(yīng)堅持以下基本原則：

——堅持黨管人才的原則。從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識加強人才隊伍建設(shè)的重要性，充分發(fā)揮黨的執(zhí)政優(yōu)勢，不斷強化“人才資源是第一資源”的認(rèn)識，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，形成人才資源開發(fā)的整體合力。

——堅持人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。人才隊伍建設(shè)既要講求前瞻性和戰(zhàn)略性，為黃岡經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展超前培養(yǎng)和儲備人才，又要注重現(xiàn)實性和實效性，把人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，按照黃岡經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確立人才隊伍總量增長、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整等目標(biāo)，使人才隊伍建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

——堅持以科學(xué)的人才觀指導(dǎo)人才隊伍建設(shè)的原則。在經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的條件下，建設(shè)人才隊伍，必須立足實際，超越常規(guī)，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要指標(biāo)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，使人才隊伍建設(shè)更加符合我市實際?！獔猿秩瞬抨犖榻ㄔO(shè)培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則。高度重視現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)開發(fā)，注重繼續(xù)教育和實踐鍛煉，充分挖掘人才潛能，提升人才隊伍素質(zhì)。同時，更新觀念，優(yōu)化政策，建立人才集聚機制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、招商引資和社會發(fā)展，大力引進(jìn)我市急需的人才和智力。健全競爭淘汰機制，推動人才內(nèi)部競爭，實現(xiàn)人才隊伍規(guī)模和素質(zhì)的同步提高。

——堅持人才隊伍建設(shè)分類指導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的原則。人才隊伍建設(shè)在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、系統(tǒng)開發(fā)的基礎(chǔ)上，必須區(qū)分各類人才的不同特點和區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的不同需要，提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體要求，建立符合各類人才發(fā)展規(guī)律的人才開發(fā)機制和人才管理體制。人才資源的開發(fā)使用和管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行，認(rèn)真解決人才無序流動的問題。采取行之有效的措施，切實保護(hù)人才的合法權(quán)益。

——堅持人才隊伍建設(shè)市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握人才流動規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和杠桿作用。運用法律和行政手段，加快人才資源開發(fā)社會化進(jìn)程，提高人才資源配置的市場化程度，合理調(diào)節(jié)人才流動，在流動與優(yōu)化中實現(xiàn)更高層次的平衡，滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才的需求。

三、人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和工作重點

（一）今后五年人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)

適應(yīng)我市全面建設(shè)小康社會的需要，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，以人才能力建設(shè)為核心，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、布局為主線，以培養(yǎng)和選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點，著力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，力爭到2010年形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、門類齊全、配置科學(xué)，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊伍。建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，促進(jìn)人才的有序流動。建立比較完善的人才資源開發(fā)管理體制和運行機制，高起點構(gòu)筑吸引和使用人才的優(yōu)勢平臺，把黃岡建設(shè)成為人才強市。

（二）今后五年人才隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)

1、總量目標(biāo)

到2010年，各類人才的總量達(dá)到61.2萬人，其中黨政人才3萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.2萬人，專業(yè)技術(shù)人才12萬人，農(nóng)村實用人才25萬人，技能人才20萬人。

2、結(jié)構(gòu)目標(biāo)

黨政干部隊伍：全市黨政干部隊伍能力水平和結(jié)構(gòu)明顯改善。到2010年，市直單位、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，形成以45歲左右干部為主體、梯次構(gòu)成的年齡結(jié)構(gòu)，科級以上干部大專以上文化程度達(dá)到100%，并在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、專業(yè)布局、年齡結(jié)構(gòu)方面與我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本適應(yīng)。

企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍：以培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍為重點，以高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、食品加工、機電設(shè)備、旅游服務(wù)和民營經(jīng)濟(jì)等支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為人才匯聚的主要板塊，逐步形成以中青年為主體，老中青優(yōu)勢互補，充滿生機活力的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。

專業(yè)技術(shù)人才隊伍：到2010年，全市專業(yè)技術(shù)人才總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長20%，達(dá)到13萬人以上。學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大專學(xué)歷以上人員比重明顯提高，達(dá)到80%，其中本科以上學(xué)歷人才比例達(dá)到40%左右，研究生以上學(xué)歷人才的比例有明顯增長。產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)一步增長，一、二、三產(chǎn)業(yè)人才平均每年增長10%、20%和15%，其中，高級技能人才平均每年要增長25%以上，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才平均每年要增長20%以上。職稱結(jié)構(gòu)趨于合理，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才之比接近國內(nèi)外公認(rèn)的1：6：14的合理比例。

3、布局目標(biāo)

以市委、市政府所在地為中心，各縣市區(qū)委、政府所在地為支點，農(nóng)村小城鎮(zhèn)為網(wǎng)點，形成星羅棋布的人才布局格局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取政策措施，引導(dǎo)人才由城市向農(nóng)村流動，由富裕地區(qū)向貧困地區(qū)流動，由富余單位向緊缺單位流動，切實解決好人才積壓、人才浪費的問題。

大力調(diào)整三個產(chǎn)業(yè)人才分布狀況。穩(wěn)步提高第一產(chǎn)業(yè)人才，大力培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村實用人才、經(jīng)營管理人才，增加支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)量；充實提高第二產(chǎn)業(yè)人才，大力引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。大力培養(yǎng)和引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點工程緊缺的高學(xué)歷、高職稱、高技能的專業(yè)技術(shù)人員；調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)人才，提高教育、衛(wèi)生等行業(yè)的人才質(zhì)量，重視引進(jìn)、培養(yǎng)和留住中高級專業(yè)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。保持科研人才隊伍的穩(wěn)定增長，著力培養(yǎng)和引進(jìn)具有較強科研能力的中青年專業(yè)技術(shù)人才。大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游服務(wù)、對外貿(mào)易、信息咨詢、金融保險、社會中介和其他新興的第三產(chǎn)業(yè)人才。

4、素質(zhì)目標(biāo)

通過多種形式的教育培養(yǎng)和實踐鍛煉，全面提升三支人才隊伍的綜合素質(zhì)。在思想政治方面，自覺實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致，具有較高思想理論水平，善于從政治和全局上觀察形勢、思考處理問題。在道德品質(zhì)方面，具有科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，堅持實現(xiàn)個人價值和實現(xiàn)社會價值相統(tǒng)一，遵守社會主義道德規(guī)范，遵紀(jì)守法，誠實守信，廉潔奉公。在知識結(jié)構(gòu)方面，具有較高文化知識，精通業(yè)務(wù)，掌握一定技能，具有做好本職工作所需要的知識儲備。在能力水平方面，黨政干部隊伍要有較強決策能力、應(yīng)變能力、改革創(chuàng)新能力、駕馭全局能力、組織指揮能力；企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍要有較強創(chuàng)業(yè)能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、營銷能力、資本營運能力、經(jīng)營管理能力；專業(yè)技術(shù)人才隊伍要有較強科技攻關(guān)能力、發(fā)明創(chuàng)造能力、成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)應(yīng)用能力。

（三）今后五年人才隊伍建設(shè)的重點工作

1、加快人才管理體制創(chuàng)新。按照“用好現(xiàn)有的、培養(yǎng)不走的、引進(jìn)急需的、重獎有功的”要求，抓緊制定和完善各種人才政策，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，打破一切不利于人才成長、使用的體制性壁壘，用3至5年時間，營造一個有利于人才脫穎而出和人盡其才的政策法制環(huán)境。積極參與“武漢城市圈”人才一體化建設(shè)，本著“合作發(fā)展、優(yōu)勢互補、互惠互利、多邊共贏”的原則，積極推動圈內(nèi)人才的合作交流，促進(jìn)我市人才資源的整合優(yōu)化。

2、加快企業(yè)家隊伍建設(shè)。制定企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)規(guī)劃，選擇一批年富力強，學(xué)歷、職稱較高，具有培養(yǎng)潛力的企業(yè)經(jīng)營管理人員，進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)，選送部分人員到國內(nèi)外大公司學(xué)習(xí)、鍛煉，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力，提高經(jīng)營管理水平和按國際規(guī)則辦事的能力。研究和探索企業(yè)家成長規(guī)律，創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長的環(huán)境。

3、加快高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要通過培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)，使高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展。培養(yǎng)、引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所需的高新技術(shù)人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化，提升項目建設(shè)的科技含量，提高各類企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。

4、加快培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實用人才。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過職業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)實踐、外派鍛煉等多種途徑，抓緊培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高技能人才，力爭用3至5年的時間，使高技能人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。大力實施縣鄉(xiāng)村農(nóng)村實用人才工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、農(nóng)業(yè)科技示范帶頭人，不斷適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展的需要。

四、加強人才隊伍建設(shè)的主要措施

（一）進(jìn)一步加大人才引進(jìn)的力度

1、全市人才引進(jìn)的重點對象。人才引進(jìn)重點是熟悉經(jīng)濟(jì)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、各類高層次和急需的專業(yè)技術(shù)人才、有創(chuàng)業(yè)能力和資金實力的企業(yè)經(jīng)營管理人才。具體包括：善抓招商引資、經(jīng)營城市、發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點工程等領(lǐng)域緊缺的、具有副高以上職稱或碩士以上學(xué)位的高級專業(yè)技術(shù)人員和高級經(jīng)營管理人員；企事業(yè)單位急需的具有較強科研開發(fā)能力、中級以上職稱或本科以上學(xué)歷的中青年專業(yè)技術(shù)人才；有一技之長或科研成果、能夠創(chuàng)造較好經(jīng)濟(jì)效益的特殊人才；擁有雄厚資金實力和豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)型人才。

2、努力開辟引進(jìn)人才的“綠色通道”。一是積極鼓勵市外各類優(yōu)秀人才以各種方式參與我市的建設(shè)事業(yè)。如調(diào)動、兼職、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等，由人才自主選擇。二是建立“黨委政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、智力流動、來去自由”的人才柔性流動機制，吸引周圍大城市的醫(yī)療、高校、科研院所、企業(yè)集團(tuán)的高級專家來我市兼職。全力抓好招商引資引智工作，采取國有企業(yè)租賃、托管、整體出售、合資合作等方式，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名企業(yè)的經(jīng)營管理人才。三是建立人才儲備制度。每年從自然減員中拿出一定數(shù)量的編制，用于補充理工和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

3、創(chuàng)造優(yōu)厚待遇引進(jìn)人才。引進(jìn)的人才可實行協(xié)議工資，上不封頂，不受檔案工資限制。凡攜帶資金、項目或科研成果在我市創(chuàng)辦企業(yè)的，享受招商引資的所有優(yōu)惠政策。對高層次人才和急需人才，人事部門可接轉(zhuǎn)人事檔案、直接聘任和優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，業(yè)績特別突出的可破格晉升；勞動和保障部門予以續(xù)保養(yǎng)老金，或由用人單位參照同類人員補繳養(yǎng)老金；有關(guān)部門要幫助優(yōu)秀人才及時解決親屬調(diào)動、所需住房、職稱評定、子女入學(xué)和就業(yè)等實際問題，解決他們的后顧之憂。

（二）進(jìn)一步加大人才選拔的力度

1、建立和健全科學(xué)的人才評價機制。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，建立健全黨政干部實績評價體系，形成以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)；對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績進(jìn)行嚴(yán)格的審計和任期審計，審計結(jié)果作為確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和獎懲的依據(jù)；進(jìn)一步深化職稱制度改革，積極探索社會化、市場化、科學(xué)化的評價機制和路子，完善以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價體系，實現(xiàn)人才評價從重學(xué)歷、資歷向重能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變；對做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才和高新技術(shù)、重點工程、重點學(xué)科急需的專門人才以及從國內(nèi)外引進(jìn)的特殊人才，實行特殊評審，充分發(fā)揮人才評價的激勵、導(dǎo)向、選拔、培養(yǎng)作用。

2、建立民主、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機制。進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革，大力實行民主推薦和民主評議、全委會票決、任前公示、公開選拔、競爭上崗、差額考察、差額選舉、任期制、任職試用期等制度。市、縣、區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中出現(xiàn)空缺，從結(jié)構(gòu)上需補充35歲左右年輕干部的，原則上都要通過公開選拔、競爭上崗的方式產(chǎn)生；嚴(yán)把干部隊伍進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格實行公務(wù)員“凡進(jìn)必考”制度。積極探索使相形見絀者“下”的機制，疏通干部隊伍出口，試行領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職制度。打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格與工資等待遇相分離、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位管理相結(jié)合。全面推行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公開招聘制度。實行國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場化配置，打破行業(yè)、地域、身份和所有制界限，擴(kuò)大國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的招聘范圍，完善招聘辦法，注重從國內(nèi)外知名企業(yè)包括民營企業(yè)中招聘優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。

3、認(rèn)真做好拔尖人才的選拔管理工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，做好國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和享受省政府專項津貼人員、國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”、湖北省新世紀(jì)高層次人才、市管拔尖人才的評選、管理和服務(wù)工作。各部門、行業(yè)、單位要結(jié)合實際和發(fā)展需要，選拔一批優(yōu)秀人才和后備人才，實行重點資助、定向培養(yǎng)、重點使用、動態(tài)管理，使其健康成長和充分發(fā)揮作用。

（三）進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)的力度

1、以縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強干部隊伍的思想政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，結(jié)合實際制定實施細(xì)則，完善民主集中制的各項制度，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和效率，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子中心學(xué)習(xí)組制度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的質(zhì)量，經(jīng)常性地開展批評與自我批評。嚴(yán)明政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，進(jìn)一步改進(jìn)和加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

2、加強各類人才的教育培訓(xùn)。根據(jù)人才成長規(guī)律，構(gòu)建終身教育體系，建立政府、單位、個人共同進(jìn)行人才培養(yǎng)和人才開發(fā)的投入機制，形成“黨委政府主導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的人才培養(yǎng)格局。以加強能力建設(shè)為主題，大力加強公務(wù)員培訓(xùn)，提升其開拓創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力，造就一批具有世界眼光、高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才；積極建立以技術(shù)創(chuàng)新為核心的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，實施以“新理論、新知識、新信息、新技術(shù)、新技能”為主要內(nèi)容的人才培訓(xùn)教育工程，探索建立多層次、多形式的MBA、EMBA、MPA教育和培訓(xùn)格局。選派重點骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員到黨校、行政學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)；定期開展工商管理培訓(xùn)，搞好多種形式的適應(yīng)性短期培訓(xùn)；引導(dǎo)和支持企業(yè)經(jīng)營管理人員攻讀工商管理碩士學(xué)位。切實加強專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，經(jīng)常性開展各種科技講座、學(xué)術(shù)交流、論文評選等活動。在企事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人在人才培養(yǎng)中的傳幫帶作用。每年選派一批有培養(yǎng)潛力的技能人才，到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大型企業(yè)集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高技能人才的素質(zhì)，壯大技能人才隊伍。每年組織1000名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)技推廣應(yīng)用先進(jìn)地區(qū)和相關(guān)院校進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高實用技術(shù)水平和實際操作能力，努力建設(shè)一支規(guī)模較大的鄉(xiāng)土拔尖人才隊伍。建立激發(fā)人才自覺學(xué)習(xí)、自我提高的機制。鼓勵干部和專業(yè)技術(shù)人員在職參加各種形式的高層次學(xué)歷教育。

3、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)水平和實踐能力為目標(biāo)，多途徑地開展各類人才的實踐鍛煉。采取上掛下派等多種形式鍛煉干部，有計劃地安排年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、更新觀念，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；到基層、艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位和抗洪救災(zāi)等急難險重的任務(wù)中經(jīng)受考驗、磨煉，豐富閱歷，提高解決實際問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加大機關(guān)內(nèi)部輪崗和上下級機關(guān)之間、不同工作性質(zhì)部門之間、機關(guān)與基層之間的干部交流力度，努力使年輕干部成為經(jīng)驗豐富的復(fù)合型人才。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，強化企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人才的實踐性培養(yǎng)，有計劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)外知名企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，提高經(jīng)營管理水平。

（四）進(jìn)一步促進(jìn)人才的合理流動

1、加快人才市場建設(shè)，完善人才市場功能。堅持發(fā)展無形市場與有形市場結(jié)合，經(jīng)營管理人才市場、專業(yè)技術(shù)人才市場和勞動力人才市場并存，大力加強以鄂東人才市場為龍頭、縣市級人才市場為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站為基礎(chǔ)，全市聯(lián)通、內(nèi)外對接的人才市場網(wǎng)絡(luò)體系；深化大中專畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革，確保用人單位和人才兩個市場主體到位；完善人才市場各項管理制度，加快人才市場信息化建設(shè)，經(jīng)常性舉辦各類人才集市活動，滿足單位選人和人才求職的需要。

2、大力推行人事代理制度，實行人才流動一條龍服務(wù)。充分發(fā)揮人才開發(fā)交流機構(gòu)的職能作用，全面開展人才培訓(xùn)、人才招聘、人才身份確認(rèn)、職稱評定、工資定級、養(yǎng)老保險等一系列人事代理服務(wù)，為各類人才提供檔案、戶籍、組織關(guān)系托管或代理服務(wù)。

3、引導(dǎo)人才流向，控制人才流失。采取有效措施，促進(jìn)人才由高密度地區(qū)向低密度地區(qū)、由機關(guān)向基層流動，滿足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)以及企事業(yè)單位、農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線對人才的需求，改變?nèi)瞬欧植寂c經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，實現(xiàn)人才合理配置。采取有效措施，抑制人才流失。

（五）進(jìn)一步加大人才使用的力度

1、打破專業(yè)技術(shù)人員的鐵飯碗和職務(wù)終身制。堅持“因才適用、用其所長、人盡其才、才盡其用”的原則，積極改革企事業(yè)單位人事制度，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位聘用相統(tǒng)一。

2、堅持重點人才重點使用。聘請“兩院”院士、省內(nèi)外知名科學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)任市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問；賦予承擔(dān)項目建設(shè)和課題研究的特殊人才以充足的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)；實行專業(yè)技術(shù)崗位核心人才制度，充分發(fā)揮核心人才在全市各項事業(yè)發(fā)展中的核心作用。

3、大力建設(shè)人才的創(chuàng)業(yè)平臺。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)基金，用于各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用資助和獎勵等支出。建立人才投資擔(dān)保公司，開辟人才創(chuàng)業(yè)園，鼓勵各類人才入園創(chuàng)業(yè)；鼓勵科技人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體、承包項目或課題。

（六）進(jìn)一步加大人才激勵的力度

1、實行工資報酬與貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度。積極推行資本、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配和技術(shù)入股、管理人員持股參與分配等多元化分配辦法，鼓勵工資分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。實行國有企業(yè)經(jīng)營管理者年薪制。切實搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，實行工資總額包干、工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、法定代表人個人收入與工作目標(biāo)和業(yè)績掛鉤等多種分配辦法。鼓勵知識、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。允許專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作任務(wù)的前提下，到其他單位兼職并領(lǐng)取報酬。

2、建立人才獎勵和補貼制度。對優(yōu)秀公務(wù)員予以重用。對利稅過千萬的國有企業(yè)和創(chuàng)稅過百萬的民營企業(yè)的“明星企業(yè)家”予以重獎。設(shè)立科技發(fā)明獎和文藝創(chuàng)作獎，有重大科技發(fā)明和科研成果、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才，可在科技成果轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例的獎金。全市評選50名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（七）進(jìn)一步加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各級黨委、政府要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識人才工作的極端重要性，列入議事日程，擺上突出位置。加強對人才規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。把貫徹實施人才強市戰(zhàn)略納入各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并以此為依據(jù)，制定本地區(qū)、本單位人才工作規(guī)劃。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與的人才工作新格局。進(jìn)一步健全和完善市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會議制度，充分發(fā)揮人事、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障部門在專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才、技能人才隊伍建設(shè)中的職能作用，形成齊抓共管人才工作的合力。繼續(xù)深化干部人事制度和人才管理體制改革，推動人才工作創(chuàng)新。

2、加大對人才資源開發(fā)的投入。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，加大對貧困地區(qū)人才開發(fā)資金的投入。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要把人才培養(yǎng)經(jīng)費列入預(yù)算。鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。

3、建立狠抓落實的工作機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實行人才素質(zhì)工程“一把手”負(fù)責(zé)制，將責(zé)任目標(biāo)和具體項目分解到、單位和責(zé)任人，定期檢查督辦，年終進(jìn)行評比。將人才工作實施情況納入考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

4、及時總結(jié)和推廣人才工作經(jīng)驗。加強人才工作經(jīng)驗的總結(jié)和輿論宣傳，廣泛宣傳人才工作的政策法規(guī)，大張旗鼓地宣傳各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，逐步形成引才、用才、留住人才的良好環(huán)境。