第一篇：實踐支農(nóng)惠農(nóng)政策狀況調(diào)研報告

近年來，黨中央不斷加大對“三農(nóng)”的投入力度，持續(xù)出臺系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。**是農(nóng)業(yè)大縣，抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，是釋放農(nóng)業(yè)潛力、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定大局的需要和必然。為貫徹落實好黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，**縣各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，把糧食、農(nóng)資、養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植、教育、醫(yī)療及生活保障等補(bǔ)貼那一世小說網(wǎng) http://004km.cn兌現(xiàn)到位，使廣大農(nóng)民群眾切實享受到國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實惠，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、主要做法

一是以機(jī)構(gòu)為支撐，匯集工作合力。為保證黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策在基層執(zhí)行不走樣、顯實效，**縣切實加強(qiáng)貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項工作組，組織各級各部門認(rèn)真研究各項支農(nóng)惠農(nóng)政策宗旨和要求，制定切實可行的實施方案，充分整合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人、財、物資源，扎實開展工作。全縣共成立涉農(nóng)政策落實領(lǐng)導(dǎo)小組11個，設(shè)有專管辦公室，配備專項工作人員，負(fù)責(zé)做好支農(nóng)惠農(nóng)政策的組織、引導(dǎo)和信息反饋等工作。建立了由縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門牽頭組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）具體抓落實的協(xié)作互動局面，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效貫徹落實。

二是以宣傳為鋪墊，動員全民參與。通過有計劃地開展“三下鄉(xiāng)”、法制宣傳日等活動，向社會各界特別是廣大農(nóng)民群眾發(fā)放“明白紙”，在宣傳專欄張貼宣傳資料，以及通過網(wǎng)絡(luò)、廣播電視宣傳等方式，廣泛深入地宣傳黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級工作人員還定期不定期地進(jìn)村入戶，向農(nóng)民群眾講解支農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)知識，讓他們對黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)心中有數(shù)，對扶持項目和產(chǎn)業(yè)有具體認(rèn)識，對相關(guān)操作程序和補(bǔ)助（貼）程度有明確掌握，使他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)有方向，充分調(diào)動他們搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

四是以民生為重點，解決實際問題。貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，根本目的和要求是為人民群眾解

五是規(guī)范資金管理，及時兌現(xiàn)補(bǔ)貼。為確保各項惠農(nóng)補(bǔ)助（補(bǔ)貼）資金安全及時兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，**縣在全面準(zhǔn)確掌握政策補(bǔ)助信息和補(bǔ)助對象的基礎(chǔ)上，采取“一折通”的方式，由農(nóng)村信用社為每戶農(nóng)戶開設(shè)一個存款帳戶，各項財政補(bǔ)助資金由政府職能部門按補(bǔ)助政策核算到受益農(nóng)戶，經(jīng)財政部門審核后，農(nóng)村信用社按政策兌現(xiàn)方案將補(bǔ)助資金直接劃入農(nóng)戶個人存款帳戶，農(nóng)戶可憑有效證件到當(dāng)?shù)匦庞蒙珙I(lǐng)取。通過采取金融部門代發(fā)保障金的形式，實現(xiàn)封閉式的資金管理。為增加發(fā)展資金的投入，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際拓展融資渠道，為群眾爭取無息或貼息資金。如珠街鎮(zhèn)連續(xù)兩年推行“銀政合作”制度，2008年又實施了“5個100萬”貼息貸款工程，解決農(nóng)村發(fā)展資金不足的問題。同時，為方便群眾領(lǐng)取補(bǔ)貼，結(jié)合春耕備耕、中耕管理等各個生產(chǎn)時期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在相對集中連片的村、組設(shè)點發(fā)放補(bǔ)貼，及時將資金全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。

六是加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)工作落實。**縣建立了嚴(yán)格的工作制度，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織縣財政、審計等部門組成專項資金審查小組，對各項支農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付、兌現(xiàn)、使用情況開展專項監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，有效杜絕資金滯留、擠占、挪用、營私舞弊等現(xiàn)象發(fā)生。同時，建立縣、鄉(xiāng)群眾信訪工作機(jī)制，公開舉報電話，及時處理群眾來信、來訪、來電反映的問題，堅決杜絕違反政策的現(xiàn)象和由此產(chǎn)生的群眾越級上訪事件。

二、存在問題

一是上級投入與現(xiàn)實需要差距過大。由于**縣貧困面大，貧困程度深，全縣2714個村組中，仍有85%以上需要政府和有關(guān)部門進(jìn)行“輸血式”扶持。在這些地區(qū)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，而現(xiàn)在的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如實施整村推進(jìn)項目，光靠國家每村15萬元的補(bǔ)助資金完全不夠，需要縣鄉(xiāng)、職能部門整合大量資金和群眾自籌一定的資金，但由于我縣財力匱乏，群眾自籌能力弱，項目實施難度大和投資需要矛盾問題仍然突出。

二是項目統(tǒng)籌實施和資金整合使用不夠科學(xué)。由于各支農(nóng)惠農(nóng)項目大多實施不同步，扶持資金到位也不同時，致使一些項目實施相互銜接不起來，甚至出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。如新農(nóng)村建設(shè)中的住房建設(shè)一項，長期以來都是依傳統(tǒng)而建，對新建房屋缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)。而2007年開始實施的農(nóng)村民居地震安全工程，則對新建民居有較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。實施過程中，這兩個工程存在沖突：一是建設(shè)點的安排上大多分離，導(dǎo)致各自建設(shè)，質(zhì)量不一；二是資金沒有得到有效整合，群眾建房負(fù)擔(dān)沒有得到最大的減壓。兩個工程如能統(tǒng)籌實施，其支農(nóng)惠農(nóng)的效益將發(fā)揮得更好。

三是考核制度不健全?？己酥笜?biāo)不夠規(guī)范，一些支農(nóng)惠農(nóng)項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量得不到有效考核，如農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村衛(wèi)生院改建、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等項目，不管是在時間進(jìn)度，還是在工程質(zhì)量上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，考核工作相對滯后，局部工程只是勉強(qiáng)完成。

四是政策宣傳廣度和深度不夠。在一些偏僻的山區(qū)村寨，由于交通不便，信息不靈，部分群眾對支農(nóng)惠農(nóng)政策知之甚少，更不用說主動創(chuàng)造條件去爭取國家的政策扶持了。

三、意見和建議

支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大局。各級各部門要把這項工作列入重要日程，作為為農(nóng)民辦實事的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到抓在手上、放在心里，明確責(zé)任，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，抓好落實。

一要提高認(rèn)識。各級各部門要吃透支農(nóng)惠農(nóng)政策精神，不折不扣地把中央和省、州制定出臺的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到戶、落實到位，認(rèn)真實施項目，嚴(yán)格補(bǔ)貼資金撥付，使之盡快到達(dá)基層，到達(dá)農(nóng)民群眾手中，投入到農(nóng)民群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實”領(lǐng)域中，變政策為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

二要抓住重點。貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，一些項目可以先在自然條件好、干部能力強(qiáng)、群眾積極性高的村組進(jìn)行示范，補(bǔ)貼資金要向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)傾斜，兼顧非主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，確保補(bǔ)到關(guān)鍵、補(bǔ)到產(chǎn)業(yè)，社會滿意。同時，要圍繞農(nóng)時、重點作物、種植大戶、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化的發(fā)展搞好補(bǔ)貼，尤其要體現(xiàn)在保障糧食生產(chǎn)，發(fā)展教育、醫(yī)療和貧困群體救助等方面，讓更多的農(nóng)民群眾享受到公共財政的陽光。

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三要加強(qiáng)監(jiān)管。建立健全的監(jiān)管制度，對實施支農(nóng)惠農(nóng)項目質(zhì)量較好，使用補(bǔ)貼（補(bǔ)助）資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)取得較好成績的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門及先進(jìn)個人給予通報表揚，推廣其好的經(jīng)驗和做法，并采取適當(dāng)方式予以獎勵；對違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理，切實提高支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效率；嚴(yán)格執(zhí)行“一折通”管理，穩(wěn)定民心。

四要統(tǒng)籌安排。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)籌安排支農(nóng)惠農(nóng)項目的實施，充分整合各渠道的補(bǔ)助（貼息）金，確保不同項目有機(jī)融合實施，進(jìn)一步提升項目實施成效，以實現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)政策效益最大化。對有關(guān)惠農(nóng)項目建設(shè)，要明確時間進(jìn)度和考核指標(biāo)，確保整體效果。

五要抓好落實。當(dāng)前重點抓好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和政策性農(nóng)業(yè)保險、沼氣池補(bǔ)貼、義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等具體政策的落實，確保廣大人民群眾享受到最充分的利益。3月起開始落實的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，縣經(jīng)貿(mào)、財政等有關(guān)部門要認(rèn)真研究，吃透政策精神，做好相關(guān)工作，確保此項政策在我縣的貫徹落實效果。

第二篇：實踐支農(nóng)惠農(nóng)政策狀況調(diào)研報告

近年來，黨中央不斷加大對“三農(nóng)”的投入力度，持續(xù)出臺系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。**是農(nóng)業(yè)大縣，抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，是釋放農(nóng)業(yè)潛力、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定大局的需要和必然。為貫徹落實好黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，**縣各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，把糧食、農(nóng)資、養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植、教育、醫(yī)療及生活保障等補(bǔ)貼那一世小說網(wǎng) http://004km.cn兌現(xiàn)到位，使廣大農(nóng)民群眾切實享受到國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實惠，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2008年，全縣134個村小組實施整村推進(jìn)扶貧項目，完成投資4340.19萬元；發(fā)放種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金623.98萬元, 補(bǔ)貼農(nóng)戶148749戶，補(bǔ)貼面積51.8萬畝；發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金4756.48萬元, 補(bǔ)貼農(nóng)戶149954戶，補(bǔ)貼面積53.2萬畝；落實中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金20萬元，完成農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼28臺；兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)貼125萬元，發(fā)放油茶、核桃新植和改造補(bǔ)助共711萬元；20526人獲得農(nóng)村醫(yī)療救助、167人獲得城市醫(yī)療救助，發(fā)放補(bǔ)助資金48.534萬元。至2008年10月，全縣累計有103.88萬農(nóng)民得到實惠，補(bǔ)償金額達(dá)7478.93萬元；“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策使805戶群眾得到實惠，發(fā)放獎勵金8.1萬元；落實國家義務(wù)教育政策公用經(jīng)費補(bǔ)助資金1627.78萬元，落實家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助資金2184.22萬元，撥付中職、普高學(xué)生補(bǔ)助經(jīng)費197.56萬元；認(rèn)真落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，67000名農(nóng)村貧困人口被納入最低生活保障對象，全年發(fā)放低保金 4000余萬元；全縣共撥付救災(zāi)資金511.9萬元，其中，下?lián)鼙鶅鰹?zāi)資金110萬元，救濟(jì)群眾25.35萬人，發(fā)放棉被4760床、衣服94600件，發(fā)放救濟(jì)糧食95.6萬公斤，折合糧款187.3萬元，恢復(fù)因災(zāi)倒塌和損壞民房938戶2814間；全年發(fā)放養(yǎng)殖補(bǔ)貼374萬元，兌現(xiàn)養(yǎng)豬保險127萬元；累計投資1000萬余元開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)及以農(nóng)村國債沼氣、村容村貌整治、冰凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建；建成廉租房50套2900平方米，2007年實施農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)以來，使1650戶困難群眾的危房得到改造，新建成900間抗震安居房，80戶殘疾人的房屋得到重建，低收入家庭和困難群眾住房問題得到有效解決。

一、主要做法

一是以機(jī)構(gòu)為支撐，匯集工作合力。為保證黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策在基層執(zhí)行不走樣、顯實效，**縣切實加強(qiáng)貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項工作組，組織各級各部門認(rèn)真研究各項支農(nóng)惠農(nóng)政策宗旨和要求，制定切實可行的實施方案，充分整合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人、財、物資源，扎實開展工作。全縣共成立涉農(nóng)政策落實領(lǐng)導(dǎo)小組11個，設(shè)有專管辦公室，配備專項工作人員，負(fù)責(zé)做好支農(nóng)惠農(nóng)政策的組織、引導(dǎo)和信息反饋等工作。建立了由縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門牽頭組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）具體抓落實的協(xié)作互動局面，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效貫徹落實。

二是以宣傳為鋪墊，動員全民參與。通過有計劃地開展“三下鄉(xiāng)”、法制宣傳日等活動，向社會各界特別是廣大農(nóng)民群眾發(fā)放“明白紙”，在宣傳專欄張貼宣傳資料，以及通過網(wǎng)絡(luò)、廣播電視宣傳等方式，廣泛深入地宣傳黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級工作人員還定期不定期地進(jìn)村入戶，向農(nóng)民群眾講解支農(nóng)惠農(nóng)政策的有關(guān)知識，讓他們對黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)心中有數(shù)，對扶持項目和產(chǎn)業(yè)有具體認(rèn)識，對相關(guān)操作程序和補(bǔ)助（貼）程度有明確掌握，使他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)有方向，充分調(diào)動他們搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

三是以項目為載體，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。以新農(nóng)村、整鄉(xiāng)（村）推進(jìn)、廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程等項目建設(shè)為推動，認(rèn)真落實好水、電、路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)等扶持政策。認(rèn)真組織教育、醫(yī)療、貧困群眾生活保障等惠民項目的實施，以項目成效體現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)政策的優(yōu)惠性。2008年，全縣共實施了24個涉農(nóng)惠農(nóng)項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)和生態(tài)保護(hù)等，累計投入資金1.27億元，完成基本農(nóng)田建設(shè)2200畝，五小水利工程2件，小水窖500口，人畜飲水管27.2公里，村內(nèi)道路硬化35.4萬平方米，沼氣池1761口，危房改造185戶，改廚2546間，改廄2595間，改廁2786間，建科技文化綜合活動室65個，科技培訓(xùn)34739人次，建衛(wèi)生公廁71個，安裝廣播電視設(shè)備28座，封山育林800畝，植樹造林1298畝，節(jié)柴改灶106戶。同時，以貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策為契機(jī)，在保障糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，落實好國家、省、州對種養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)貼扶持政策，重點加大油茶、核桃、茶葉、畜牧、烤煙等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的培育，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推向深入。

四是以民生為重點，解決實際問題。貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，根本目的和要求是為人民群眾解

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第三篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國家對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國家對種糧農(nóng)民實行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實行水稻良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補(bǔ)給未種植水稻的土地承包戶。補(bǔ)貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，雙季晚稻每畝補(bǔ)貼15元。

4、國家繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實行油菜良種補(bǔ)貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實際種植面積每畝補(bǔ)貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對耕地拋荒實行責(zé)任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長的責(zé)任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長的責(zé)任。

8、實行糧食生產(chǎn)大縣的獎勵政策。從2005年開始，國家對年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎勵，以提高地方財力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補(bǔ)貼金額，補(bǔ)貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補(bǔ)貼。今年，國家財政增加了對能繁母豬的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財政補(bǔ)助50%，省級補(bǔ)助30%，市級補(bǔ)助10%，縣級負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險。能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負(fù)擔(dān)比例，國家財政補(bǔ)貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補(bǔ)助。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費由中央財政與地方財政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)助10元。對疫點撲殺補(bǔ)助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預(yù)警點撲殺補(bǔ)助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補(bǔ)助。對因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補(bǔ)助實行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對經(jīng)省立項建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個養(yǎng)殖小區(qū)一次性補(bǔ)助50萬元以上。

三、鼓勵發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補(bǔ)助政策。

糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據(jù)林業(yè)部門的驗收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補(bǔ)助20元。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計算，還生態(tài)林按8年計算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補(bǔ)助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補(bǔ)助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補(bǔ)助。

種苗和造林費補(bǔ)助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補(bǔ)助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點公益林補(bǔ)償政策。

中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。財政補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測和管護(hù)情況驗收、跨公益林區(qū)域營造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個人用于公益林營造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的政策

2008年，國家財政加大了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，今年中央財政安排我省購機(jī)補(bǔ)貼專項資金1.9億元，加上省財政配套安排700萬元，全省購機(jī)補(bǔ)貼總規(guī)模達(dá)到1.97億元，比去年9700萬元增加一倍。重點補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。我市目前已到位資金1860萬元，其中購機(jī)補(bǔ)貼資金1050萬元，農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目資金810萬元（農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項目實施參照購機(jī)補(bǔ)貼項目執(zhí)行）。

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象。實施范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補(bǔ)貼對象為納入范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）和省農(nóng)機(jī)局、省財政廳《湖南省2008年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項實施方案》規(guī)定，使用中央補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼率不超過機(jī)具價格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機(jī)和

與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊，大型農(nóng)機(jī)站）內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機(jī)和與其匹配的9臺作業(yè)機(jī)具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補(bǔ)貼購置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)不超過6臺、6臺和1臺。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%；耕作機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；種植機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%，其中插秧機(jī)省級資金累加補(bǔ)貼30%；植保機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；收獲機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼20%；排灌機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；糧食干燥機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；畜產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；水產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%—30%；小型拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對納入扶持范圍的移民按每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結(jié)合的扶持方式。“一個盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助?！皟蓚€可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項目兩者結(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國家財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，省、市、縣三級財政補(bǔ)助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財政補(bǔ)助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級財政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個人繳費每人每年10元，2009年農(nóng)民個人繳費每人每年20元。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級財政共同出資。各地按照《湖南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助辦法》，制定具體的勞務(wù)補(bǔ)助實施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每個服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補(bǔ)助1元計算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目16所。①國債項目12所。衡南縣近尾洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資33萬元，國家資金25萬元，地方財政配套8萬元；，衡南縣冠市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資34萬元，國家資金25萬元，地方財政配套9萬元；衡陽縣三湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資38萬元，國家資金30萬元，地方財政配套8萬元；衡陽縣板市鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資31萬

元，國家資金25萬元，地方財政配套6萬元；衡東縣大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資42萬元，國家資金25萬元，地方財政配套17萬元；衡東縣高湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建，投資49萬元，國家資金25萬元，地方財政配套24萬元。蒸湘區(qū)長湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。蒸湘區(qū)雨母山鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。南岳區(qū)岳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資40萬元，國家資金25萬元，地方財政配套15萬元。南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資30萬元，國家資金20萬元，地方財政配套10萬元。石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資70萬元，國家資金25萬元，地方財政配套45萬元。石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，投資55萬元，國家資金25萬元，地方財政配套30萬元。②省投資項目4所，投資比例省級財政投資20萬元／所，市級財政投資6萬元／所，縣級財政投資14萬元／所。

4、村衛(wèi)生室國債項目。祁東縣58個村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，國家給每個村衛(wèi)生室3萬元資金。

七、鼓勵發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的政策

近年來，國家對水利建設(shè)加大了資金投入，今年，國家增加了特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金20億元，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20億元；省財政對小型農(nóng)田水利建設(shè)今年安排2億元，比去年增加8000萬元；各類上型號型水庫治理今年安排6.5億元。

1、水庫治理項目。三年內(nèi)，我市共有45處小一型水庫治理列入了國家計劃，平均補(bǔ)助225萬元／處；共有91處小一型水庫治理項目列入了省計劃，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40萬元／處；小二型28座，每座補(bǔ)助15萬元，五年內(nèi)縣自行治理的病險小二型水庫有453座。

2、小型農(nóng)田水利建設(shè)。根據(jù)我市三年前的水利建設(shè)規(guī)劃，今年國家、省安排我市小型農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為1020萬元和80萬元，共計1100萬元，縣級配套和農(nóng)民自籌按國家、省級投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區(qū)末級灌區(qū)維修項目，主要是：衡陽縣牛形山灌區(qū)末級灌區(qū)，祁東縣楊家臺灌區(qū)末級灌區(qū)，衡山縣新橋灌區(qū)末級灌區(qū)，耒陽市歐陽海灌區(qū)末級灌區(qū)；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農(nóng)水工程和小水源工程建設(shè)。

八、鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路的政策

我省農(nóng)村公路建設(shè)按照“村村互通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)互動”的目標(biāo)，配合新農(nóng)村建設(shè)，對山區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，將在資金投入和補(bǔ)助上給予政策傾斜。我市凡納入國家及湖南省規(guī)劃的“暢通工程”項目，縣鄉(xiāng)道每公里按15萬元補(bǔ)助，村道每公里按10萬元補(bǔ)助，市級財政每公里平均按3000元進(jìn)行補(bǔ)助，縣市區(qū)財政每公里按1—2萬元補(bǔ)助，不足部分由農(nóng)民自籌。

九、鼓勵發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實行全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費、伙食費外，不得再向?qū)W生收取其它費用。

2、“兩免一補(bǔ)”政策。是對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書、免雜費并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元，初中生每生每天補(bǔ)助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。今年我市計劃任務(wù)11000口，有10065口進(jìn)入國家農(nóng)村沼氣國債項目，國債項目資金850萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農(nóng)業(yè)保險試點基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個險種，同時適當(dāng)擴(kuò)大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補(bǔ)貼力度。

3、實施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內(nèi)的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道”的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。（來源：中國衡陽）

第四篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國家對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國家對種糧農(nóng)民實行農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實行水稻良種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補(bǔ)給未種植水稻的土地承包戶。補(bǔ)貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補(bǔ)貼10元，中稻每畝補(bǔ)貼15元，雙季晚稻每畝補(bǔ)貼15元。

4、國家繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實行油菜良種補(bǔ)貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實際種植面積每畝補(bǔ)貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對耕地拋荒實行責(zé)任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對連片拋荒10

畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長的責(zé)任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長的責(zé)任。

8、實行糧食生產(chǎn)大縣的獎勵政策。從2005年開始，國家對年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎勵，以提高地方財力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補(bǔ)貼金額，補(bǔ)貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補(bǔ)貼。2009年，國家財政增加了對能繁母豬的補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財政補(bǔ)助50%，省級補(bǔ)助30%，市級補(bǔ)助10%，縣級負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險。能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負(fù)擔(dān)比例，國家財政補(bǔ)貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補(bǔ)助。禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費由中央財政與地方財政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補(bǔ)助10元。對疫點撲殺補(bǔ)助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預(yù)警點撲殺補(bǔ)助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補(bǔ)助。對因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補(bǔ)助實行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對經(jīng)省立項建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個養(yǎng)殖小區(qū)一次性補(bǔ)助50萬元以上。

三、鼓勵發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補(bǔ)助政策。

糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據(jù)林業(yè)部門的驗收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補(bǔ)助20元。補(bǔ)助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計算，還生態(tài)林按8年計算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗收的合格面積兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補(bǔ)助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補(bǔ)助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補(bǔ)助。

種苗和造林費補(bǔ)助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補(bǔ)助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點公益林補(bǔ)償政策。

中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。財政補(bǔ)償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測和管護(hù)情況驗收、跨公益林區(qū)域營造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個人用于公益林營造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的政策

重點補(bǔ)貼水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機(jī)械化。

1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象。實施范圍擴(kuò)大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補(bǔ)貼對象為納入范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）規(guī)定，使用中央補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼率不超過機(jī)具價格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機(jī)和與其匹配的3臺作業(yè)機(jī)具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊，大型農(nóng)機(jī)站）內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機(jī)和與其匹配的9臺作業(yè)機(jī)具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補(bǔ)貼購置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)不超過6臺、6臺和1臺。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%；耕作機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；種植機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼30%，其中插秧機(jī)省級資金累加補(bǔ)貼30%；植保機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；收獲機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼20%；排灌機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；糧食

干燥機(jī)械，中央資金補(bǔ)貼25%；畜產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%；水產(chǎn)品機(jī)械類，中央資金補(bǔ)貼20%—30%；小型拖拉機(jī)類，中央資金補(bǔ)貼30%。具體補(bǔ)貼機(jī)型的補(bǔ)貼額按全省統(tǒng)一公布的補(bǔ)貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對納入扶持范圍的移民按每人每年補(bǔ)助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結(jié)合的扶持方式?！耙粋€盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。“兩個可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項目兩者結(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國家財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財政補(bǔ)助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級財政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個人繳費每人每年10元，2009年農(nóng)民個人繳費每人每年20元。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補(bǔ)助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級財政共同出資，制定具體的勞務(wù)補(bǔ)助實施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每個服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補(bǔ)助1元計算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、村衛(wèi)生室國債項目。國家給每個村衛(wèi)生室3萬元資金。

七、鼓勵發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實行全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費、伙食費外，不得再向?qū)W生收取其它費用。

2、“兩免一補(bǔ)”政策。是對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書、免雜費并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮(zhèn)

義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費并補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補(bǔ)助2元，初中生每生每天補(bǔ)助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

八、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。進(jìn)入國家農(nóng)村沼氣國債項目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農(nóng)業(yè)保險試點基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個險種，同時適當(dāng)擴(kuò)大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補(bǔ)貼力度。

3、實施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內(nèi)的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道” 的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。

第五篇：惠農(nóng)支農(nóng)政策

惠 農(nóng) 支 農(nóng) 政 策

（一）支持農(nóng)業(yè)科技示范戶。采取農(nóng)民自愿申報、村民小組推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一評議和張榜公示、報市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的方式，遴選農(nóng)業(yè)科技示范戶、核心示范戶。通過專家一對一技術(shù)指導(dǎo)，對市級農(nóng)業(yè)科技示范戶貸款1-2萬元、核心示范戶貸款10-20萬元予以全額貸款貼息等措施，支持科技示范戶做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升示范帶動能力，帶領(lǐng)農(nóng)民走科學(xué)化種養(yǎng)之路。

（二）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。根據(jù)國家和本省執(zhí)行的機(jī)型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，在財政預(yù)算控制額度內(nèi)，制定以下補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：⑴按機(jī)具銷價分段補(bǔ)貼類：

1.機(jī)具銷售價格5萬元以下按30%比例補(bǔ)貼； 2.機(jī)具銷售價格5-10萬元按25%比例補(bǔ)貼； 3.機(jī)具銷售價格10萬元以上按20%比例補(bǔ)貼；

⑵本市農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品補(bǔ)貼比例提高5%；

⑶引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用、填補(bǔ)我市空白的農(nóng)業(yè)機(jī)械按機(jī)具價格的40%比例補(bǔ)貼；

⑷單機(jī)最高補(bǔ)貼額度不超過5萬元； ⑸補(bǔ)貼金額取整數(shù)但不得超過補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。⑹乘座式高速插秧機(jī)每臺補(bǔ)貼5000元。

⑺單戶農(nóng)民年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過1套（1臺主機(jī)及3臺配套機(jī)具）。正規(guī)化基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織年享受補(bǔ)貼機(jī)具不超過3套（3臺主機(jī)及9臺配套機(jī)具）。

（三）對農(nóng)村義務(wù)教育實行“兩免一補(bǔ)”。即全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費。貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式由區(qū)政府確定。

（四）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2007年，各級對我市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人70元以上，參合農(nóng)民平均每人每年籌資額達(dá)到85元以上，參合農(nóng)民平均住院費用補(bǔ)償比例達(dá)到45%--60%。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將逐年增加。

（五）建立農(nóng)村最低生活保障制度。低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元。對農(nóng)村低保對象的子女從小學(xué)到高中免繳學(xué)雜費，寄宿在學(xué)校時享受每學(xué)期80－100元的補(bǔ)助；遭遇自然災(zāi)害住房倒塌時，政府優(yōu)先救助，并給予高于普通農(nóng)戶50％的補(bǔ)助金；辦理喪事時減免基本服務(wù)費；醫(yī)療時享受政府優(yōu)惠。

（六）對農(nóng)村“五保戶”實行政府供養(yǎng)。從2007年7月起，農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1200元/年提高到1700元/年、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由800元/年提高到1200元/年。

（七）建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。被征地農(nóng)民除享受土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費和地上附著物及青苗補(bǔ)償費外，凡女性年滿55周歲、男性年滿60周歲以上人員，若土地承包經(jīng)營權(quán)共有人人均占有承包經(jīng)營土地在0.3畝以下，且家庭年人均純收入低于全市上農(nóng)村居民年人均純收入的，政府將給予每人每年不低于800元的基本生活費。

（八）維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。從2006年起，在全市建立了7個農(nóng)民工培訓(xùn)基地，對有中等職業(yè)教育需求的農(nóng)民工，實行免試入學(xué)；農(nóng)民工子女在武漢市公辦學(xué)校就讀享受市民待遇。政府為外出務(wù)工人員購買人身意外保險，保費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6元。

（九）扶持種植業(yè)生產(chǎn)。（1）“三免四補(bǔ)”即免除農(nóng)業(yè)稅、2

農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的排澇水費，對農(nóng)民給予種糧直接補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：①種糧直接補(bǔ)貼。補(bǔ)貼品種涉及稻谷、玉米和小麥，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)制定。②水稻良種補(bǔ)貼。早稻10元/畝、中稻15元/畝、晚稻7元/畝。③油菜良種補(bǔ)貼。油菜10元/畝（邊角地、新開荒地不享受）。（2）食用菌產(chǎn)業(yè)扶持政策。對符合條件新建的智能化生產(chǎn)型食用菌小區(qū)，固定資產(chǎn)投資達(dá)到3000萬元以上的，給予450萬元的財政補(bǔ)貼；對符合條件新建的工廠化生產(chǎn)型食用菌小區(qū)，其固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬元以上的，給予100萬元的財政補(bǔ)貼。

（十）扶持蔬菜業(yè)發(fā)展。對符合條件、確定發(fā)展且有龍頭企業(yè)帶動的快生菜基地，由市政府按每畝2000—3000元的標(biāo)準(zhǔn)對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對快生菜基地內(nèi)新發(fā)展的蔬菜鋼架大棚實行統(tǒng)一招投標(biāo)，其建設(shè)資金由市里按實際投資額的60%予以補(bǔ)貼。

（十一）扶持畜牧業(yè)發(fā)展。①對新建的年出欄達(dá)到1萬頭以上的生豬原種場、擴(kuò)繁場，按每1萬頭給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼100萬元、污染物綜合利用及污染治理配套工程補(bǔ)貼50萬元。②對新建的家禽祖代（肉鴨、肉雞、蛋雞）場，存籠規(guī)模達(dá)到1萬套以上的，按每萬套30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；新建的家禽父母代（肉鴨、肉雞、蛋雞）場，存籠規(guī)模達(dá)到3萬套以上的，按每萬套15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。③2008年—2012年對新建20個的年存籠10萬只的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，按每10萬只給予小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼100萬元。④對新建的150個單批出籠5—20萬只、年出籠30—100萬只的肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)，按每個鴨位5元的標(biāo)準(zhǔn)對小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。⑤能繁母豬補(bǔ)貼和保險：對全市所有養(yǎng)殖戶（場）所飼養(yǎng)的能繁母豬實行直補(bǔ)政策，每頭每年補(bǔ)貼 3

100元；能繁母豬納入政策性保險的，保費由政府負(fù)擔(dān)80％，養(yǎng)殖戶（場）負(fù)擔(dān)20％。

（十二）扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財政每年從涉農(nóng)資金中安排一定數(shù)額的資金，實行以獎代補(bǔ)的辦法，扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展：①從事水產(chǎn)品加工、苗種繁育的龍頭企業(yè)或大型企業(yè)；②特色養(yǎng)殖基地；③新品種、新技術(shù)、新模式的科研攻關(guān)、試點、示范和推廣；④科技示范戶，合作經(jīng)濟(jì)組織或行業(yè)協(xié)會；⑤綠色食品、有機(jī)食品和名牌產(chǎn)品；⑥需要扶持的其它重點項目。

（十三）扶持林果業(yè)發(fā)展。市政府每年安排專項資金1500萬元，用于扶持林果茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點對企業(yè)、業(yè)主投資開發(fā)實行以獎代補(bǔ)：①對新建連片規(guī)模在500畝以上的苗木花卉基地，每畝補(bǔ)貼300元。②對新建連片規(guī)模在500畝以上的茶葉基地，每畝補(bǔ)貼600元；對低效茶園改造后達(dá)到無公害高效茶園標(biāo)準(zhǔn)且連片規(guī)模在200畝以上的，每畝補(bǔ)貼300元。③對新建連片規(guī)模在500畝以上的干鮮果基地，每畝補(bǔ)貼300元；對低效果園改造達(dá)到綠色水果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)且連片規(guī)模在200畝以上的，每畝補(bǔ)貼200元。

（十四）農(nóng)業(yè)政策性保險。從2007年起，農(nóng)民可自愿參加農(nóng)業(yè)政策性保險。投保對象為奶牛、生豬、家禽、蔬菜（西甜瓜）和種子種苗，財政部門將安排專項資金給予投保人60％的保費補(bǔ)貼，由市、區(qū)財政按5：5的比例分擔(dān)。

（十五）設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項扶持資金。從2009年起至“十一五”期末，市財政每年安排專項資金，用于全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。市財政對規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝且流轉(zhuǎn)期限10年以上的業(yè)主（流入方），按每畝50元一次性給予補(bǔ)貼，同時還可享受政府已出臺的其他產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策（具體實施辦法由市農(nóng)業(yè)局會同市財政局?jǐn)M訂）。各區(qū)財政也應(yīng)每年安排專項資金，4

用于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的補(bǔ)貼。

（十六）引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營向循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝且經(jīng)營期限10年以上的項目，市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、板塊基地建設(shè)等項目建設(shè)資金要優(yōu)先安排，捆綁使用。各區(qū)也應(yīng)優(yōu)先安排相應(yīng)的配套建設(shè)資金。對通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)資源再生利用、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定后，對用于資源再生利用的設(shè)施投入，按市農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策給予扶持補(bǔ)貼。

（十七）給予土地規(guī)模經(jīng)營信貸和建設(shè)用地等方面支持。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對實力強(qiáng)、資信好的規(guī)模經(jīng)營業(yè)主給予一定的授信額度；對規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝且期限10年以上的種養(yǎng)殖業(yè)主，按實際需求申請建造簡易的用于生產(chǎn)管理的輔助設(shè)施，在不破壞耕作層并保持節(jié)約用地原則的前提下，國土部門可按臨時建設(shè)用地的性質(zhì)審批辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營合同到期后，由業(yè)主自行拆除，并恢復(fù)耕作。