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      行政訴訟法
      
        
       時間：2019-05-12 08:17:47下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《行政訴訟法》，但愿對你工作學(xué)習有幫助，當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《行政訴訟法》。

      
	
      

      第一篇：行政訴訟法
      

      三、選擇題
      1、在行政法律關(guān)系雙方當事人中，B、必有一方是行政主體
      2、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括 A、主體變更 B、客體變更 D、內(nèi)容變更
      3、我國行政機關(guān)的設(shè)置原則是A、適應(yīng)需要原則 B、精簡原則 C、高效率原則 D、依法設(shè)置的原則
      4、垂直領(lǐng)導(dǎo)是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級行政機關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)利高度集中．如A、民般 B、鐵路.5、有權(quán)機關(guān)命公民擔任行政公職叫做D、委任
      6、以行政行為是否具備一不定期的法定形式為標準，可以將行政行為會為
      7、行政行為撤銷的后果是A、自撤銷之日起失去法律效力 C、行政行為因行政主任或行政相對方的不同過錯歸屬二有不同的責任結(jié)果 D、給相對方帶來損失時，行政主體予以適當補償
      8、執(zhí)行立法制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為B、實施條例 C、實施細則 D、實施辦法
      9、《中華人民共和國漢字治安管理處罰條例》第４４條定：：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定 ”。此規(guī)定屬A、立法授權(quán)
      10、資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如A、律師證 B、會計師執(zhí)照
      11、行政許可實施主體的種類主要有B、被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 C、被委托的行政機關(guān) D、法定的行政機關(guān)
      12、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有（）等。A、收容審查 B、強制傳喚 C、強制戒毒 D、強制扣留
      13、行政審查的性質(zhì)是A、行政性 B、執(zhí)行性 C、強制性
      14、金錢制裁的形式有A、支付違約金 C、賠償損失
      15、行政合同的解除方式有B、單方解除 C、協(xié)議解除
      16、甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安、機關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款５０元，這顯然是不公正的。這種行為屬于B、同等情況，不同處罰
      17、（），不予行政處罰。A、違法行為輕微 B、不滿14周歲的人有違法行為的 D、精神病人在發(fā)病期間有違法行為的18、行政監(jiān)督的產(chǎn)體是A、行政機關(guān)
      19、審計的本質(zhì)是D、一種經(jīng)濟監(jiān)督活動
      20、行政復(fù)機關(guān)在接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當在（）進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。B、5日內(nèi)
      21、對省、自治區(qū)人政府貪污設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府行為不服的，向（）申請行政復(fù)。C、該派出機關(guān)
      22、甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決，甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些？A、乙有權(quán)對一審判決提起上訴 D、人民法院有權(quán)變更公安局對甲的處罰
      23、李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（）是行政賠償義務(wù)機關(guān)。B、縣公安局
      24、某行政機關(guān)違法作出沒收公民趙某錄像機的決定，趙某氣憤之極毀了自己的錄像機。在本例中，趙某（）的權(quán)利。C、沒有向國家主張行政賠償
      25、張某重傷他人被刑事拘留。一個月后，公安機關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規(guī)定。公安局如何處理？B、不予賠償
      26、某市西區(qū)治安聯(lián)防隊行使該區(qū)公安局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說出自己的真實姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提訴訟。依照《國家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)由誰承擔國家賠償義務(wù)？B、區(qū)公安分局27、1995年1月5日，錢某因盜竊嫌疑被公安機關(guān)刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪時尚不滿16周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無罪，予以釋放。錢某被釋后請求國家賠償，請問應(yīng)當如何處理？C、應(yīng)當給予賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至197年1月
      28、國家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計算？D、上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)
      29、王某是有權(quán)要求國家賠償?shù)氖芎θ耍谡埱髧屹r償期間內(nèi)王某突然死亡。下列關(guān)于王某請求國家賠償?shù)臋?quán)利的說法，哪些是正確的？C、轉(zhuǎn)移給他的繼承人 D、轉(zhuǎn)移給與他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬
      30、作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機關(guān)名義進行的，C、故不能成為行政訴訟的被告
      31、在我國，人民法院審理行政案件，只限于A、就行政機關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議
      32、甲地A公司將3輛進口車賣給乙地B公司，B公司將汽車運回期間受到乙地工商局查處。工商局以A公司無進口汽車證明，B公司無準運證從事非法運輸為由，決定沒收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對象？D、工商局處罰決定的合法性
      33、行政復(fù)議和行政訴訟活動共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些？A、不適用調(diào)解的規(guī)定 B、不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定
      34、人民法院審理行政案件時，認為地方人民政府制定發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理？D、由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或裁決
      35、被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強制性的補償決定，李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理？D、作為行政案件受理
      36、吳某之子在部隊學(xué)習中死亡，部隊將《烈士證書》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某，吳某遂向法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當如何處理？A、予以受理
      37、行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列哪種情形并造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應(yīng)當為受害人消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉？B、違法拘留 C、對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕 D、非法拘禁
      38、周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書面決定，周某遂在法寶期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么？C、周某必須指出明確的被告 D、周某必須提出具體訴訟請求和事實依據(jù)
      39、公民、法人或者其他組織對下列哪些行為可以提起行政訴訟？B、勞動鑒定委員會實施的勞動能力鑒定行為 C、大學(xué)根據(jù)《學(xué)位條例》拒絕發(fā)放學(xué)位證書的行為 D、注冊會計師協(xié)會對注冊會計師執(zhí)業(yè)讓照不予年檢的行為
      40、如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由（）人民法院管轄。D、最先收到起訴狀的41、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（）人民法院管轄。A、被告所在地 B、原告所在地
      42、陳某系美國駐北京一公司職員，常住北京市海淀區(qū)，某日，陳某從美國經(jīng)深圳口岸回國，被深圳羅湖海關(guān)以直徑嫌疑扣留。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些？B、深圳市中級人民法院 D、北京市中級人民法院
      43、法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（）的訴訟地位。B、與原告相類似
      44、行政訴訟當事人包括A、原告 B、被告 D、第三人
      45、某派出所民警以擾亂社會秩序為由扣押了李某的拖拉機，李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟，訴訟過程中，法院認為被告應(yīng)當是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院應(yīng)當如何處理？C、裁定駁回起訴
      46、某市西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對某大街實施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)50余人強行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個選項是西安被告？C、西城區(qū)建委
      47、行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的？A、查閱、補正庭審筆錄的權(quán)利 B、提出管轄權(quán)異議的權(quán)利 C、對第一審法院判決上訴的權(quán)利 D、向法院申請證據(jù)保全的權(quán)利
      48、執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為（）C、再執(zhí)行
      49、行政訴訟強制措施有（）等幾種。A、訓(xùn)戒 B、責令具結(jié)悔過 C、罰款 D、拘留
      50、第一審程序是人民法院依照（）權(quán)限，對案件進行的初次審理。C、法定管轄
      51、張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當作被執(zhí)行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應(yīng)由誰賠償？C、應(yīng)當由人民法院負責賠償
      52、胡某未經(jīng)批準在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某?？h土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上建筑，取消了罰款處罰，并動員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當如何處理？（）A、審理原處罰決定
      52、劉立因毆打白飛受到公安局處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認為自己是重傷，以公安局對劉立處罰過輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當如何處理？（）B、直接變更公安局對劉立的處罰決定
      53、人民法院對于下列哪種案件，根據(jù)當事人申請，可以收回裁定先予執(zhí)行？（）C、要求行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金54、1994年6月，趙某被法院以受賄罪處有期徒刑2年，以貪污罪處有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某
      服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。再審判決維持了原審法院對趙某受賄罪的判決部分，撤銷了對趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國家賠償請求，對其請求應(yīng)如何處理？A、決定不予賠償
      55、行政訴訟中，人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強制措施中，須經(jīng)人民法院院長批準的有哪些？B、1000元以下罰款 C、拘留
      56、書證是指記載或表達人的思想或行為，并以其內(nèi)容或涵義證明案件事實的文字、符號、圖畫等材料。其形成方式通常有A、收寫 B、印刷 C、繪畫 D、刻制
      57、行政訴訟證據(jù)來源于A、原告舉證 B、被告舉證 C、人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)
      58、在一行政訴訟案中，被告方某行政機關(guān)委托劉律師擔任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項哪個是正確的？C、不合適，因為劉律師無自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利
      59、《治安管理處罰條例》規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)的，不再追究?！?995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機關(guān)根據(jù)舉報得知高某打人的事實，對高某作出行政處罰，公安相關(guān)處罰決定屬于下列哪種違法形式？A、超越職權(quán)
      60、人民法院在處理涉外行政案件時，應(yīng)嚴格遵守我國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的C、適用第三國法律的規(guī)定
      61、第二審人民法院審理上訴訟行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出（）類型的判決。C、維持原判D、依法改判
      62、決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力A、當事人對人民法院的決定一律不準上訴
      63、趙某向工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院提起訴訟。法院認為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個月內(nèi)為其辦理營業(yè)執(zhí)照。該項判決屬于什么類型的判決？B、履行判決
      第二篇：行政訴訟法[模版]
      名詞解釋：
      國家行為：是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為等行為。，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)，實施戒嚴和總動員
      行政訴訟法的基本原則概念：是指由憲法和法律規(guī)定的，反映行政訴訟的基本特點，對行政訴訟具有普遍指導(dǎo)意義，體現(xiàn)并反映著行政訴訟的客觀規(guī)律和法律的精神實質(zhì)的基本規(guī)則。辯論原則：是指在人民法院主持下，當事人為維護自己的合法權(quán)益，向人民法院提出訴訟請求或反駁對方的訴訟請求，并出示有關(guān)證據(jù)和對法庭出示的證據(jù)進行質(zhì)證，辯論的基本制度。含義：1語種不能成為當事人表達意見的障礙2當事人有權(quán)對爭議的問題進行辯論。3法院應(yīng)當為當事人表達意見提供條件：a要使當事人了解對方的觀點和根據(jù)b給當事人必要的準備和答辯時間。4辯論的結(jié)果應(yīng)當成為裁判的基礎(chǔ)5法院在當事人的辯論中應(yīng)當行使適當?shù)尼屆鳈?quán)。行政處罰：是指行政機關(guān)根據(jù)其職權(quán)對違反行政管理秩序的但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織予以的懲處。
      行政強制措施：是指行政機關(guān)為了查明情況或有效控制違法、危害狀態(tài)，根據(jù)需要依法對有關(guān)對象的人身或財物進行暫時性限制的強制措施。
      行政訴訟的管轄：關(guān)于人民法院之間受理第一審案件的權(quán)限分工 移送管轄：是指法院已經(jīng)受理了行政案件以后，發(fā)現(xiàn)所受理的行政案件確實不屬于自己管轄而應(yīng)由其他法院管轄，將案件移送給由管轄權(quán)的法院審理的一種管轄形式 指定管轄：是指上級法院以指定行為將行政案件交由下級法院管轄的制度。指定管轄的兩種情況：1由于特殊原因，致使有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的 2由于法院之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議。管轄權(quán)轉(zhuǎn)移：是指裁定管轄的又一種形式，是指基于上級法院的同意與決定，將下級法院有管轄權(quán)的行政案件轉(zhuǎn)交上級法院審理。管轄權(quán)異議：是指行政訴訟的當事人，對已經(jīng)受理案件的法院提出的異議，申明管轄有誤。
      原告資格：是指公民 法人或者其他組織對于行政主體的具體行政行為提起行政訴訟 主體上獲得法律認可的條件
      被告資格的轉(zhuǎn)移:是指有被告資格的主體被撤銷，其被告自個自然轉(zhuǎn)移給其他特定主體。
      被告資格的轉(zhuǎn)移條件：1由被告資格的行政機關(guān)或授權(quán)組織被撤銷，在法律上該主題已被消滅，這是前提2被撤銷的行政機關(guān)或授權(quán)組織，其行政職權(quán)仍然繼續(xù)由其他組織行使。集團訴訟：是指由人數(shù)眾多的原告推選訴訟代表人參加的且法院的判決及于全體利益關(guān)系人的行政訴訟 集團訴訟特點：1原告人數(shù)眾多 2原告方實行訴訟代表制3法院的裁判效力不僅及于訴訟代表人，業(yè)績與其他未親身參加訴訟的當事人，甚至及于未參加訴訟的利害關(guān)系人，即法院裁判的擴張性。
      行政訴訟第三人：是指因于被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或法院通知形式，參加到訴訟中來的除原告 被告以外的其他公民 法人或者其他組織
      舉證責任的分擔：是指法律按照一定的標準規(guī)定應(yīng)由的哪一方當事人對訴訟中的相關(guān)事實提供證據(jù)加以證明否則就應(yīng)承擔敗訴后果的制度
      行政訴訟中對證據(jù)的保全：是指在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，法院依訴訟參加人的申請或者依職權(quán)主動采取措施，對證據(jù)加以確定和保護的制度
      訴訟活動中的質(zhì)證：是指在審判人員的主持下，訴訟參與人按照法定程序，針對證據(jù)材料的證據(jù)資格和證明力進行展示 說明 質(zhì)疑和反駁的證明行為 交叉詢問：是一方當事人及其訴訟代理人就證據(jù)問題向?qū)Ψ疆斒氯思霸V訟代理人 證人或者勘驗人進行的盤詰性詢問。
      行政訴訟過程中的訴：是指認為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)的具體行政行為侵犯的公民 法人或者其他組織，要求人民法院予以司法保護的請求。
      訴的種類：1確認之訴2撤銷之訴3變更之訴4行政賠償之訴5履行之訴
      訴權(quán)：是指公民 法人或者其他組織認為行政機關(guān)及行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照《行政訴訟法》的規(guī)定，請求人民法院予以司法保護的權(quán)利。訴訟保全：是指人民法院在可能因當事人一方或者其他原因而使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的情況下，根據(jù)對方當事人的申請或依職權(quán)采取的對有關(guān)財產(chǎn)加以保護的措施。
      訴訟保全的條件：1依對于可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的。2訴訟保全限于訴訟請求所涉及的范圍，或者與本案有關(guān)的財物，否則采取保全措施毫無意義3對于當事人申請訴訟保全的，應(yīng)當提供擔保。
      訴訟活動中的質(zhì)證：是指在審判人員的主持下，訴訟參與人按照法定程序，針對證據(jù)材料的證據(jù)資格和證明力進行展示 說明 質(zhì)疑和反駁的證明行為
      不需要質(zhì)證的證據(jù)：1人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，不予質(zhì)證2當事人在庭當證據(jù)交換過程中沒有爭議并記錄在案的證據(jù)，不予質(zhì)證 先行給付：是指人民法院在判決確定之前裁定由有給付義務(wù)的人預(yù)先給付對方部分財物，或者為一定行為的法律制度。適用情況：行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、最低生活保證金等案件和申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件。審判監(jiān)督程序：又稱再審程序，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效率的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的規(guī)定，依法再次審理的程序。行政訴訟執(zhí)行：是指執(zhí)行組織對生效的行政裁判的法律文書，因義務(wù)人逾期拒不履行時，依法采取強制執(zhí)行，使生效法律文書的內(nèi)容得以實現(xiàn)的活動。
      執(zhí)行的特征：1執(zhí)行組織是人民法院或有權(quán)行政機關(guān)a法院作為執(zhí)行組織的強制執(zhí)行b行政機關(guān)作為執(zhí)行組織的強制執(zhí)行2執(zhí)行申請人或被申請人由一方是行政機關(guān)3強制執(zhí)行的根據(jù)是已經(jīng)生效的訴訟文書4須以強制力為之5強制執(zhí)行的法律后果是使裁判文書所確定的義務(wù)得以實現(xiàn)。行政賠償：又稱行政侵權(quán)賠償責任，是指國家行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)過程中的行為給公民、法人或者其他組織造成損害，由國家承擔的賠償責任。簡答論述：
      行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系：
      1、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先申請復(fù)議的，當事人應(yīng)當先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再提請行政訴訟。
      2、法律法規(guī)規(guī)定可以先申請行政復(fù)議的，當事人可以先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，再提起訴訟；當事人也可以不經(jīng)復(fù)議而直接提起訴訟。
      3、對于法律規(guī)定的中舉行政行為，當事人對行政復(fù)議決定不服的，不能提起行政訴訟。
      4、對于復(fù)議前置訴訟，復(fù)議機關(guān)不受理當事人的復(fù)議申請或者在規(guī)定的期限內(nèi)不處理的，當事人有權(quán)直接提起訴訟，此
      時的被告是復(fù)議機關(guān)。
      5、對于選擇訴訟當事人不能既申請復(fù)議又提起訴訟，如果當事人既申請復(fù)議又提起訴訟，由最先受理的機關(guān)受理，同時受理的，當事人選擇。
      6、對于選擇訴訟，當事人申請復(fù)議后，經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意，又申請撤回的，當事人有權(quán)在法定期限內(nèi)起訴。
      行訴與民訴的區(qū)別：
      1、訴訟客體：行政訴訟解決行政爭議，民訴解決民事爭議。
      2、訴訟主體：行訴原被告恒定，民訴不恒定。
      3、當事人的權(quán)利義務(wù)是否對等：行政訴訟中的權(quán)利義務(wù)不對等。民事訴訟中對等，誰主張誰舉證。
      4、是否適用調(diào)解：行訴不適用調(diào)解，民訴適用調(diào)解。5審判方式：行政訴訟一律實行合議審判，民訴可實行獨任審判。6判決方式：行政訴訟通常不對當事人在行政法上的權(quán)利義務(wù)直接作出判決，原則上只對具體行政行為的合法與否作出相應(yīng)判決；而民訴則針對當事人在民法上權(quán)利義務(wù)直接作出相應(yīng)判決。7執(zhí)行方式：在行政訴訟中，法律對原被告規(guī)定了不同的執(zhí)行措施，且被告行政機關(guān)依法享有部分判決的直接強制執(zhí)行權(quán)；民訴中，對原被告采取的執(zhí)行措施遵循同樣的規(guī)則，且任何一方當事人都不享有對他方直接強制執(zhí)行的權(quán)利，只有請求法院強制執(zhí)行。國家行為不可訴的原因：1國家行為不是具體行政行為其權(quán)利具有國家的整體性和統(tǒng)一性。2體現(xiàn)國家主權(quán)的行為。3國防、外交等國家行為關(guān)系到國家和民族的整體利益。4這種行為通常以國家對內(nèi)對外的政策為依據(jù)，以國際政治斗爭為轉(zhuǎn)移，法院很難作出合法性判斷。5國家行為的失誤通常只由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人承擔政治責任，而政治責任的承擔只能通過立法機關(guān)或議會才能追究。
      行政訴訟法的基本原則：1人民法院依法獨立行使行政審判權(quán)原則2以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則3對具體行政行為進行合法性審查原則4當事人訴訟法律地位平等原則5民族語言文字原則6辯論原則7合議、回避、公開審判、兩審終審原則8人民檢察院法律監(jiān)督原則。行政訴訟法律關(guān)系：是指在行政訴訟活動中，人民法院和一切訴訟參加人為了正確及時地解決行政案件，依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定而形成的相互之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。
      違法的具體行政行為的情形：1主要證據(jù)不足2適用
      法律、法規(guī)錯誤3違反法定程序4超越職權(quán)5濫用職權(quán)6不履行法定職責7拖延履行法定職責。
      人民法院受理的案件：1對行政機關(guān)行政處罰不服的案件2對行政機關(guān)行政強制措施不服的案件3認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件4認為行政機關(guān)對要求頒發(fā)許可證和執(zhí)照的申請予以拒絕或者不予答復(fù)的案件5認為行政機關(guān)不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責的案件6認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的案件7認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的案件8認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件9法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。人民法院不受理的事項：1國防、外交等國家行為2抽象行政行為3行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定4法律規(guī)定又行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為5公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為6行政機關(guān)的調(diào)節(jié)行為以及法律規(guī)定的仲裁行為7不具有強制力的行政指導(dǎo)行為8駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為9行政機關(guān)對公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為
      確定管轄原則：1便于當事人訴訟的原則2便于人民法院正確 公正 有效地行使審判權(quán)原則3法院負擔適當?shù)脑瓌t
      中級人民法院管轄：1國家知識產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠麖?fù)審委員會處理的專利行政案件以及商標局或商標評審委員會處理的商標行政案件2海關(guān)處理案件3省部級為被告的行政案件4本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜案件：a被告為縣級以上人民政府的案件 但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外b社會影響重大的共同訴訟 集團訴訟案件 c重大涉外或涉及港澳的案件d其他重大復(fù)雜案件國際貿(mào)易行政案件f反傾銷反補貼行政案件g證券行政案件
      經(jīng)過行政復(fù)議的案件在管轄上有兩種結(jié)果：1如果復(fù)議機關(guān)維持了原具體行政行為，仍由作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄2如果復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為，則既可以由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地的法院管轄。即出現(xiàn)共同管轄。
      復(fù)議決定改變原具體行政行為的情形：1復(fù)議決定改變原具體行政行為所決定的主要事實和證據(jù)的2復(fù)議決定改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響3撤銷 部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的原告資格轉(zhuǎn)移條件：1有原告資格的主體在法律上已不復(fù)存在2有原告資格的人死亡或終止時，未逾訴訟保護期限3原告資格轉(zhuǎn)移發(fā)生于與原告有特定利害關(guān)系的主體之間，沒有這種關(guān)系也不發(fā)生資格轉(zhuǎn)移。原告特征：1原告是公民法人或其他組織2原告是與被訴具體行政行為有法律上利害關(guān)系的人3原告須是認為具體行政行為侵犯了自己合法權(quán)益的人。特殊情況下的原告：1相鄰權(quán)人 2公平競爭權(quán)人 3經(jīng)復(fù)議案件的原告 4受害人 5企業(yè)投資人 6財產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離 7社會團體
      被告特征：1被告須是行政機關(guān)或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織2被告須是被訴具體行政行為的主體3被告須是被指控并經(jīng)由人民法院通知應(yīng)訴的人。
      行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)區(qū)別與聯(lián)系：區(qū)別 1運用證據(jù)的目的不同。2舉證的性質(zhì)不同。
      聯(lián)系：1二者都具有客觀性 關(guān)聯(lián)性和真實性 法定形式也相同2被告對具體行政行為的合法性承擔舉證責任是行政主體在行政程序中承擔行政證據(jù)舉證責任的延續(xù)和必然要求3行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)的證明對象主體部分重合，但并非完全一致，行政訴訟證據(jù)的證明對象
      大致包含了行政證據(jù)的證明對象4被告在行政訴訟中提相互的證據(jù)主要是在其行政程序中收集的證據(jù) 原告應(yīng)當承擔舉證責任：1原告應(yīng)當舉證證明其起訴符合法定條件2在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實，即原告應(yīng)當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。3在行政賠償中，原告應(yīng)當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。
      法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的情形：1涉及國家利益、公共利益或他人合法權(quán)益的事實認定的2涉及依職權(quán)追加當事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項的。
      申請法院調(diào)取證據(jù)的條件和范圍：1原告或者第三人不能收集2原告或者第三人及其委托收集證據(jù)得不到有關(guān)部門、單位、組織或者人員的配合3由于各種原因，不宜由原告知悉或掌握的材料 ：1在一審程序中應(yīng)當準予延期提供而未獲準許的證據(jù)2當事人在一審程序中依法申請調(diào)取而未獲準許或者未取得，法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù)3原告或者第三人提供的舉證期限屆滿后的證據(jù)
      證據(jù)不能作為被訴具體行政行為合法的證據(jù)：1被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后（當然包括在訴訟過程中）自行收集的證據(jù)。2被告在行政程序中非法剝奪公民 法人或者其他組織依法享有的陳述 申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)3原告或者第三人在訴訟中提供的 被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)4復(fù)議機關(guān)在服役程序中收集和補充的證據(jù)或者作出原具體行政行為的行政機關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機關(guān)提供的證據(jù)，不能作為法院認定原具體行政行為合法的依據(jù)5被告在二審過程中向院提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的證據(jù)
      妨害行政訴訟行政行為的種類：1，由義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人，對人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書 無故推脫 拒絕或者妨礙執(zhí)行的。2，偽造 隱瞞 毀滅證據(jù)的3，指使 賄買 脅迫他人作偽證或者威脅 組織證人作證的4，隱藏 轉(zhuǎn)移 變賣 損毀已被查封 扣押 凍結(jié)的財產(chǎn)的5，以暴力 威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序的6，對人民法院的工作人員 訴訟參與人 協(xié)助執(zhí)行的人采取侮辱 誹謗 誣陷 毆打或者打擊報復(fù)的強制措施的種類：1，訓(xùn)誡2，責令具結(jié)悔過3，罰款4，拘留
      起訴的條件:1,原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民 法人或者其他組織2，有確的被告3，有具體的訴訟請求和事實根據(jù)4，屬于人民法院收案范圍和受訴人民法院管轄 行政復(fù)議為訴訟的前置條件的情況：1，當事人對具體行政行為不服，可以選擇向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，或直接向人民法院起訴2，當事人對具體行政行為不服，必須經(jīng)上一級行政機關(guān)復(fù)議，對復(fù)議不服的菜可以向人民法院起訴，否則，人民法院不予受理3，法律 法規(guī)中只規(guī)定對某類具體行政行為不服，可以申請復(fù)議，沒有規(guī)定可以像人民法院起訴，而行政訴訟法規(guī)定可以向人民法院起訴的，當事人可以先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴4，法律
      法規(guī)規(guī)定，當事人對集體行政行為不服，必須經(jīng)過復(fù)議才能像人民法院起訴的，如果行政機關(guān)在復(fù)議決定中追加當事人，被追殲的當事人對復(fù)議決定不服的，可以直接向人民法院起訴
      開庭審理的方式：1以公開審理未原則2審理行政案件不適用調(diào)解a行政訴訟的被告是行政機關(guān)不享有實體處分權(quán)b行政訴訟沒有調(diào)解的必要c行政訴訟的原告雖然享有一定的實體處分權(quán)，但由于其相對一方不具有實體處分權(quán)，因此，對原告的調(diào)解請求，被告無法回答d調(diào)解不能解決行政行為是否合法的問題，不能完成人民法院對被訴具體行政行為進行合法性審查的任務(wù)，起不到監(jiān)督行政機關(guān)正確行使職權(quán)的作用。3在行政訴訟中，被告對被訴具體行政行為的合法性負有舉證責任。撤訴的條件：1申請撤訴的必須是原告，包括原告特別授權(quán)的法定代理人和委托代理人。被告或第三人均不能提出撤訴請求。2撤訴申請必須是自愿并明確提出。3申請撤訴必須符合法律規(guī)定。4撤訴申請的提出必須是在判決裁定宣判前提出。5撤訴必須經(jīng)人民法院允許。
      第二審程序與第一審程序的關(guān)系：聯(lián)系：1第一審程序是第二審程序的前提2適用第二審程序和適用第一審程序?qū)徟械氖峭庑姓讣?第二審程序和第一審程序中的訴訟參加人基本相同，只是法律地位發(fā)生變化。區(qū)別：1發(fā)生的原因不同2適用的審判機關(guān)不同3審判對象不同4法律后果不同。
      確認判決的含義;是指人民法院在某些特定情況下，對被訴的具體行政行為是否合法所做的一種評判，不同于撤銷判決直接消滅被訴具體行政行為的效力，也不同于變更判決直接改變被訴具體行政行為的內(nèi)容，而是就被訴具體行政行為是否合法作出認定，從而決定被訴具體行政行為是否能夠繼續(xù)有效的一種判決。確認判決的情形：1人民法院認為具體行政行為合法，但不是以判決維持或者駁回訴訟請求的，可以作出確認其合法或有效的判決。2被告不履行法律職責，但判決履行法定職責已無實際意義時，可以作出確認被告不履行法定職責違法的判決。3被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的，可以作出確認該行為違法的判決4被訴具體行政行為依法不成立或者無效的，可以作出確認其無效的判決。
      駁回訴訟請求與維持判決的比較:相同點：都是具有行政行為合法情形下作出的。不同點：1針對的對象不同，維持是對該行政行為的肯定，而駁回是針對原告訴訟請求作出的否定2效力的內(nèi)涵不同，維持限制了行政主體，根據(jù)客觀條件的變化和行政管理的需要作出應(yīng)變的主動性，而經(jīng)法院判決駁回原告訴訟請求的被訴具體行政行為可依法被撤銷變更或廢止3適用條件的不同。4被訴具體行政行為合法，但已經(jīng)不存在的5行政賠償訴訟中，原告起訴的賠償理由不成立的。駁回訴訟請求與駁回起訴在訴訟中運用：（1）駁回起訴是人民法院在行政訴訟中，經(jīng)審查認為原告沒有程序意義上的訴權(quán)，書面裁定駁回原告起訴的司法行為。駁回訴訟請求是指人民法院在行政訴訟中經(jīng)審理認為原告的訴訟請求無正當理由或法律根據(jù)，依法不予保護，并以判決形式予以拒絕原告實體上訴訟請求的司法行為。（2）1適用目的的不同駁回起訴是為了防止濫用程序意義上的訴權(quán)并不解決由關(guān)具體行政行為指向的權(quán)利義務(wù)問題，駁回訴訟請求是防止原告濫用實體意義上的訴權(quán)是對原告訴訟請求的否定，也是對被訴具體行政行為不同程度的間接肯定。2適用形式不同：駁回起訴是書面形式裁定，駁回訴訟請求是以判決的形式裁定。3適用階段不同：駁回起訴適用于行政訴訟中，駁回訴訟請求適用于案件中終結(jié)時。4適用依據(jù)不同：駁回起訴依據(jù)行政訴訟法，請求依據(jù)訴訟法和實體法。5分別適用的情形：駁回起訴：a如果一時難以確定是否符合起訴條件而起訴人堅持起訴的，人民法院應(yīng)當在7日內(nèi)先于受理，經(jīng)審理后，認為不符合起訴條件的裁定駁回起訴。B在訴訟過程中因發(fā)生新的法律事實，喪失了原告的起訴根據(jù)，但原告仍未撤訴的，法院應(yīng)裁定駁回起訴c人民法院依照第二審程序?qū)徖淼陌讣梢杂傻诙徣嗣穹ㄔ褐苯硬枚ǔ坊卦旭g回起訴。非訴行政案件的執(zhí)行：是指公民、法人或者其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又拒不履行已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)，行政機關(guān)或行政裁決行為確定的權(quán)利人向人民法院提出執(zhí)行申請，由人民法院采取強制執(zhí)行措施，使行政機關(guān)的具體行政行為得以實現(xiàn)的制度。特點：1非訴行政行為的執(zhí)行機構(gòu)是人民法院，而非行政機關(guān)。
      非訴行政案件的執(zhí)行根據(jù)是行政機關(guān)作出的具體行政行為，該具體行政行為沒有進入行政訴訟，沒有經(jīng)過人民法院的審理裁判，而且，申請執(zhí)行的行政行為已經(jīng)發(fā)生效力。3非訴行政案件的執(zhí)行申請人是行政機關(guān)或行政裁決確定的權(quán)利人，被執(zhí)行人只能為公民、法人或者其他組織。4非訴行政案件的執(zhí)行前提是公民、法人或者其他組織在法定期限內(nèi)，既不提出行政訴訟，又拒不履行具體行政行為所確定的義務(wù)。
      單獨提起行政賠償訴訟的條件：1原告具有請求資格2有明確的被告3有具體的訴訟請求和受損害的事實根據(jù)4加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認為違法5賠償爭議已經(jīng)賠償義務(wù)機關(guān)先行處理6屬于法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴法院管轄7符合法律規(guī)定的起訴期限。違法的具體的行政行為：1主要證據(jù)不足 2適應(yīng)法律，法規(guī)錯誤 3違反法定程序 4超越職權(quán) 5濫用職權(quán) 6不履行法定職責 7 拖延履行法定職責
      制約行政訴訟受案范圍因素：1行政機關(guān)行使職權(quán)的狀況及自我約束狀況2司法機關(guān)解決行政爭議的能力3公民權(quán)利意識和自主意識的發(fā)展程度4行政法律規(guī)范的健全程度
      行政訴訟受案范圍的標準：1符合我國政治制度的特點2最大限度地保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時要適應(yīng)我國行政訴訟制度發(fā)展水平的實際狀況3穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合。
      第三篇：行政訴訟法
      《行政訴訟法》期末作業(yè)
      1.結(jié)合實際，論述行政訴訟的理論基礎(chǔ)
      （1）法治理論。與人權(quán)理論并行、且為一個國家法律制度充分保障人權(quán)提供規(guī)范性原則的是法治理論。法治是一個其內(nèi)涵在歷史上不斷衍變的概念，而且，不同國家或地區(qū)甚至同一國家或地區(qū)的不同學(xué)者，對法治具體內(nèi)涵的概括也有差異。但是，古希臘先賢亞里斯多德所提法治的兩個基本要素，還是得到普遍的認同：
      （2）人權(quán)理論。人權(quán)，雖然是一個舶來于西方世界的概念，但這絲毫不影響人權(quán)保障作為人類各種制度普遍追求的理想所具有的吸引力。同樣來自西方的馬克思主義理論，確實曾經(jīng)對早期自詡弘揚人權(quán)的資本主義制度如何導(dǎo)致人的異化進行過批評，可其目標也是希望實現(xiàn)人的真正解放。
      （3）權(quán)力分立與制衡，并不是為了分工而分工、為了制衡而制衡，其實際上是人權(quán)保障、法治實現(xiàn)的前提之一?？梢栽O(shè)想，在行政法層面上，沒有立法機關(guān)制定法律，沒有立法機關(guān)和司法機關(guān)監(jiān)督行政機關(guān)實施法律的情況，又何以保證行政機關(guān)依法行政、盡可能少地侵犯個人和組織的合法權(quán)益，何以保證受到違法行政侵權(quán)的個人和組織獲得充分的救濟。我國憲法在規(guī)定立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)以及其他機關(guān)的權(quán)限時，實際上就隱含了權(quán)力分立和制衡的理念。行政訴訟制度則是將此理念進一步具體化，這也可以從行政訴訟法第1條所謂“監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”之立法宗旨窺知。
      2.請你評價一下我國現(xiàn)行立法關(guān)于行政訴訟受案范圍的規(guī)定
      行政訴訟受案范圍是指人民法院受理行政訴訟案件，處理行政爭議的范圍，它又稱為人民法院主管范圍。就人民法院而言，它是指對行政機關(guān)的哪些行政行為擁有司法審查權(quán)；就行政機關(guān)而言，它是指行政機關(guān)的哪些行政行為將受到人民法院的監(jiān)督；就公民、法人和其他組織而言，它是指對行政機關(guān)的哪些行政行為不服時可以向人民法院起訴。
      現(xiàn)行行政訴訟受案范圍規(guī)定的不足：
      第一，受案標準不適當。受案標準是行政訴訟案件能否被受理的判斷依據(jù)。受案標準決定著受案范圍，不同的受案標準劃定的受案范圍是不同的。一個較高 的受案標準對應(yīng)的是一個相對狹小的受案范圍，相反一個較為寬泛的受案標準對應(yīng)的就是一個相對寬廣的受案范圍。根據(jù)《行政訴訟法》第12條第3項的規(guī)定，人民法院不受理因行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲任免等決定不服提起的訴訟?！督忉尅返?條對此解釋為，“對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定是指行政機關(guān)做出的涉及該行政機關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。”《行政訴訟法》和《若干解釋》將內(nèi)部行政行為排除在受案范圍之外，使行政機關(guān)工作人員喪失了司法救濟的權(quán)利和機會。這樣做的弊端也很明顯。
      第二，立法體例混亂。對行政訴訟受案范圍的立法體例問題學(xué)界有三種說法。第一種是列舉式，列舉式又分為肯定列舉式和否定列舉式?？隙信e式是從立法上采用正面肯定方式明確列舉行政相對人可以提起訴訟的案件范圍，否定列舉式是從反面排除行政相對人不可以提起訴訟的案件范圍。列舉式的優(yōu)點在于使行政訴訟受案范圍邊界明確，用以指導(dǎo)審判實踐的實用性非常強。然而由于成文法固有的不周延性，也使得列舉式的缺點非常明顯，即該方式不能窮盡所有可訴行政行為和不可訴行政行為。
      第三，可訴行政行為范圍過窄。我國《行政訴訟法》未對“具體行政行為”作出定義，而《若干解釋》也沒有對抽象行政行為是否屬于可訴行政行為予以明確。人民法院只受理對具體行政行為不服所提起的行政訴訟，一般情況下對具體行政行為以外的其他行政行為提起的訴訟法院不予受理，在現(xiàn)代社會，受教育權(quán)、政治權(quán)利、勞動權(quán)和文化權(quán)等對公民而言與人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)同等重要，離開這些權(quán)利，公民的生存與全面發(fā)展就會面臨巨大的威脅。
      3．請你寫一篇關(guān)于本班本次模擬法庭的心得體會
      進入大學(xué)這近三年的時間里，我們專業(yè)陸相繼學(xué)習了《政治學(xué)》、《法學(xué)概論》、《法理原學(xué)》、《憲法》、《經(jīng)濟法》﹑《民法總論學(xué)》﹑《行政法和行政訴訟法》﹑《民事訴訟法》和《婚姻法》，我們對法學(xué)已經(jīng)有了一個系統(tǒng)的學(xué)習，法學(xué)的基礎(chǔ)理論素養(yǎng)也已基本形成，但是距離法律實踐還是有一定的差距，甚至可以說是理論與實際脫節(jié)。為了更深入的學(xué)習法學(xué)這一專業(yè)，做到法學(xué)理論與法學(xué)實踐相結(jié)合，上兩個星期，我們09級思想政治教育全體同學(xué)在老師的指導(dǎo)之下進行了一次法學(xué)知識大演練：舉辦模擬法庭。這也算是我們進入大學(xué)兩年多來，學(xué)習法律知識的一次大總結(jié)。這次模擬法庭，我們以北京科技大學(xué)拒發(fā)田勇畢業(yè)證一
      案作為案例，我們運用這近三年來學(xué)過的有關(guān)知識具體的制定了法庭實施計劃，認真做了庭審前的準備工作，進行了細致的人員分工和會場的布置。為使得整個模擬法庭的程序合法、執(zhí)法嚴謹，保證法庭審保證法庭審理的莊嚴神圣，在正式飾演前我們進行了一次又一次的演練。值得欣慰的是，我們的模擬法庭實踐得很好，可以說是一次成功的法律實踐。
      本次模擬法庭取得了巨大的收益，通過實踐，我們增強了運用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力，思想上提高了創(chuàng)新意識，通過本次庭審實踐，我初步掌握了審案的大致過程，對法律法規(guī)的應(yīng)用有了較為深刻的認識，也充分體會到理論與實踐相結(jié)合的重要性。對于自己兩年多來學(xué)習法律知識的成果進行了一次實地檢驗。這對今后的學(xué)習方法和學(xué)習方向有巨大的指導(dǎo)意義。在汲取法律知識時，要從法理入手，從應(yīng)用著眼，做到有的放矢，不能成為只了解相關(guān)法條的辭典式的知法者。在自己學(xué)習歷程中都取得了相當大的成績。我將在這一片屬于我們的天空中揮灑辛勤的汗水，為校園明天繪出一幅美好的藍圖。我相信校園的明天會更加美好！
      第四篇：行政訴訟法
      1、行政法：是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。
      2、行政法律事實：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。
      3、行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。
      4、行政法律關(guān)系：是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。
      5、行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當事人，也稱行政主體或行政法律主體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔義務(wù)的當事人。
      6、行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。包括物、行為和精神財富。
      7、行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。
      8、行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。
      9、行政合法性原則：是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。
      10、行政合理性原則：是指行政機關(guān)不僅應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準則的法理。
      11、行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。
      12、行政職權(quán)：是國家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主權(quán)實施國家行政管理活動的權(quán)能。
      13、行政職責：是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔的法定義務(wù)。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時，必須同時履行職責。行政職責隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應(yīng)變化。行政職責的核心是依法行政。
      14、國家行政機關(guān)：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。
      15、國家行政機關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機關(guān)各要素的排列組合方式。
      16、首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予一人承擔者，稱為首長負責制。
      17、委員會制：政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予委員會集體承擔者，稱為委員會負責制。
      18、層次制：又叫層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。
      19、職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。
      20、公務(wù)員：是指在各級國家行政機關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。
      21、行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2008年全國最
      22、行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責的一部或全部授給非行政機關(guān)的社會組織形式的法律行為。
      23、行政委托：是指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。
      24、行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。
      25、行政法制監(jiān)督：是指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法行為所進行的監(jiān)督。
      26、行政行為：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。
      27、行政行為的內(nèi)容：是指某個行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。2008年全國最
      28、行政立法行為：是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的活動。
      29、行政執(zhí)法行為：是指國家行政機關(guān)或被授權(quán)的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)的活動。
      30、行政司法行為：是指行政機關(guān)作為第三方，裁決行政爭議的行為，行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方。
      31、要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。
      32、不要式行政行為：是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。
      33、抽象行政為：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。
      34、具體行政行為：是指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。
      35、行政行為的無效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。電大專科形考
      36、行政行為的撤銷：是指對已發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當，由有權(quán)限國家機關(guān)予以撤銷，使其失去法律效力。
      37、行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。
      38、行政立法：是國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。與行政立法有關(guān)的情報、資料以及行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情
      況，公民有權(quán)向行政機關(guān)了解。
      39、情報公開制度：與行政立法有關(guān)的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民均有權(quán)向行政機關(guān)了解。
      40、行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。
      41、行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。
      42、行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。
      43、代執(zhí)行：是指行政強制執(zhí)行機關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。
      44、執(zhí)行罰：是指行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強制執(zhí)行措施。
      45、行政強制：是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的具體行政行為的總稱。
      46、行政強制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務(wù)，行政機關(guān)或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。
      47、間接強制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當履行的法定義務(wù)或者達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強制措施。
      48、直接強制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，行政強制執(zhí)行機關(guān)對其人身或財產(chǎn)施以強制力，直接強制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過強制手段達到與義務(wù)相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。
      49、即時強制：是指因情況緊急，為了達到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。
      50、被追償人：是實施加害行為的行政機關(guān)工作人員或受委托的組織和個人。
      51、行政法律關(guān)系：為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。
      52、行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。
      53、行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改，補充或限制。
      54、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時，當事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。
      55、行政指導(dǎo)：是指行政機關(guān)在其所轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動管理行為。
      56、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。
      57、申誡罰：又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責和警戒。
      58、人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。
      59、行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。
      60、財產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權(quán)的處罰形式。
      61、一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。
      62、行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。
      63、行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指行政機關(guān)實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)的法律監(jiān)督。
      64、審計監(jiān)督：它是根據(jù)會計記錄等有關(guān)經(jīng)濟資料和國家的法律法規(guī)，由國家審計機關(guān)依法審核和稽查被審計單位的財政財務(wù)收支活動、經(jīng)濟效益和財政法紀的遵守情況，作出客觀公正的評價，并提出審議報告，以維護國家財政經(jīng)濟秩序，促進謙政建設(shè)的活動。65、行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。
      66、行政不當：也叫行政失當，是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。
      67、行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務(wù)而應(yīng)依法承擔的否定性的法律后果。68、行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
      69、裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。
      70、地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
      71、級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。
      72、行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。
      76、選擇復(fù)議原則：是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關(guān)或法律規(guī)定的特定機關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。
      77、司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。
      78、追償：是國家向行政賠償請示求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。
      79、危險責任原則：該原則又稱為無過錯責任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應(yīng)承擔賠償責任。
      80、行政先行原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先行向行政賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償，由行政機關(guān)依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。
      81、行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2、行政救濟：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。
      83、行政機關(guān)救濟：是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責任的一種救濟途徑。
      84、司法機關(guān)救濟：也就是行政訴訟，是指作為審判機關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。
      85、行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。
      86、復(fù)議申請人：是指認為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。87、復(fù)議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機關(guān)。
      88、具體行政行為：是指行政機關(guān)對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。
      89、抽象行政行為：是指行政機關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。
      90、行政復(fù)議管轄：是指不同行政復(fù)議機關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。
      91、行政復(fù)議機構(gòu)：是指行政復(fù)議機關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負責復(fù)議工作的機構(gòu)。
      92、涉外行政訴訟：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。
      93、行政判決：是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。
      94、行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴程序問題作出的裁決。
      95、決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。
      96、維持判決：是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴爭議，作出的實體裁判。
      97、撤銷判決：是指人民法院經(jīng)過審理作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。
      98、超越職權(quán)：是指行政機關(guān)作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。
      99、濫用職權(quán)：是指行政機關(guān)作出的具體行政行為居然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。
      100、起訴：是指公民、法人或者其他組織認為自已的合法權(quán)益到行政機關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。101、訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。
      105、執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。
      106、行政訴訟強制措施：是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨礙訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。
      107、執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷，或者出現(xiàn)其他原因，又因執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。執(zhí)行回轉(zhuǎn)是糾正執(zhí)行錯誤的一項補救制度。
      108、再執(zhí)行：執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。
      109、證據(jù)：是指用以證明案件事實的一切材料和事實。
      110、舉證責任：又稱證明責任，是指當事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。
      111、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。
      112、行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。
      113、行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發(fā)行爭執(zhí)，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關(guān)。
      114、行政訴訟原告：是指認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。電大專科形考
      115、行政訴訟被告：是指作出原告認為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
      116、司法機關(guān)的救濟，也就是行政訴訟，是指作為審判機關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的市判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。
      117、集權(quán)制與分權(quán)制：集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級機關(guān)，下級機關(guān)沒有或有自主權(quán)，一切均需按照上級機關(guān)的指示去辦。分權(quán)制指下級機關(guān)在其管轄范圍內(nèi)有自主決定權(quán)。上級機關(guān)對其權(quán)限內(nèi)決定的事項不加干涉。
      118、行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。
      二、問答題
      1、行政法的法源的形式有哪些？
      答：行政法的法源是指行政法的外部表現(xiàn)形式?？煞譃橐韵聨追N形式：憲法、法律、行政法規(guī)定和部門規(guī)章、地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章、與行政法有關(guān)的法律解釋。
      2、行政法的作用是什么？
      答：保障行政權(quán)有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實施憲法，推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；促進經(jīng)濟文化建設(shè)，保護社會經(jīng)濟、文化秩序，促進社會主義精神文明。
      3、什么是行政法基本原則？
      答：是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準則。行政法的基本原則，起著保證行政法制統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的重要作用，是行政法的靈魂。如與基本原則相抵觸的行政法律條文必須修改或撤消，違反行政法基本原則的行為，必須予以糾正和制裁。
      4、行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？行政合法性原則、行政合理性原則。
      答：行政法的基本原則概括為行政法治原則，它包括行政合法性原則和行政合理性原則。（1）行政合理性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合理性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。（2）行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機關(guān)不僅應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。
      5、行政主體的特征是什么？
      答：行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織。行政主體具有以下特征：（1）行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織。這一特征將行政主體與其它國家機關(guān)、組織區(qū)分開來。行政主體享有國家行政權(quán)，是最重要的行政主體，但不是唯一的行政主體，一定的行政機構(gòu)和社會組織依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可享有一部分行政權(quán)，從而成為行政主體。（2）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。這主要是指行政主體應(yīng)具有獨立的法律人格，獨立地對外發(fā)布決定和命令，獨立采取行政措施等。這一特征將行政主體與行政機關(guān)內(nèi)部的各種組成機構(gòu)和受行政機關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來。（3）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織。一個組織能成為行政主體，還應(yīng)看其是否能獨立對外承擔行政行為所產(chǎn)生的法律責任，即是否能獨立參加行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償活動，并承擔相應(yīng)的法律責任。
      6、行政職權(quán)的特征是什么？
      答：特征是：強制性；不可處分性；職權(quán)與職責的統(tǒng)一性。有另外，行政主體在行使行政職權(quán)時，還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。行政優(yōu)先權(quán)是指，行政主體在行使行政職權(quán)時所享有的種種職務(wù)上和行為上的優(yōu)先條件。行政優(yōu)先權(quán)雖然不屬于行政職權(quán)，但它與行政職權(quán)密切相關(guān)，是行政機關(guān)行使行政職權(quán)的保障條件。行政優(yōu)先權(quán)主要包括先行處置權(quán)、獲得社會協(xié)助權(quán)和推定有效權(quán)。行政受益權(quán)是指行政主體從國家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。為了保證行政主體行使行政職權(quán)，提高行政效率，國家必須向行政主體提供各種物質(zhì)條件，如財政經(jīng)費、辦公條件、交通工具等。
      7、國家行政機關(guān)有哪些特征？
      答：國家行政機關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織；是具有較強的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來。國家行政機關(guān)有如下特征：（1）國家行政機關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織。它以國家暴力為后盾，是為實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和完成統(tǒng)治階級的國家任務(wù)而組織起來的，與其他組織相比，國家行政機關(guān)具有高度權(quán)威性。（2）國家行政機關(guān)是具有較強的執(zhí)行色彩的組織。行政機關(guān)是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。行政機關(guān)可在其職權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)范性文件或采取具體行政措施等，均是屬于執(zhí)行性行為。（3）為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且執(zhí)照科學(xué)方法依法活動。
      8、行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？
      答：法律依據(jù)、隸屬關(guān)系、職責權(quán)限、任職期限、機構(gòu)設(shè)置、人員
      編制。`
      9、行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？
      答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。公務(wù)員在任職期間，因某種法律事實的出現(xiàn)而使職務(wù)關(guān)系的內(nèi)容（職權(quán)、職責等）發(fā)生變化，此謂職務(wù)關(guān)系的變更。主要發(fā)生于下列情況：（1）罷免。指按照法律規(guī)定，有罷免權(quán)的機關(guān)（一般是國家權(quán)力機關(guān)）對因違法失職，不宜繼續(xù)擔任原行政工作人員所實行的一種措施。（2）撤職。是有權(quán)機關(guān)對違法失職公務(wù)員作出的一種行政處分。（3）辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。指公務(wù)員因某種原因，出于本人意愿，向有決定權(quán)的機關(guān)請求不再擔任某種行政職務(wù)的行為。（4）免職。指有任免權(quán)的機關(guān)依照法律程序免去當事人的職務(wù)。（5）降級。指公務(wù)員從較高的職務(wù)被調(diào)至較低的職務(wù)。（6）轉(zhuǎn)職。指原職務(wù)不變，但變更職務(wù)關(guān)系的性質(zhì)。（7）調(diào)職。也叫調(diào)動工作。即把公務(wù)員調(diào)到另一種崗位擔任相同的職務(wù)。（8）升職。公務(wù)員依法從低職位調(diào)到高職位擔任職務(wù)。
      2、行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么？答：選任、委任、調(diào)任、聘任。
      10、被授權(quán)組織的法律地位是什么？
      答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位；行政訴訟也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。
      11、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？ 答：（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。（3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔，如在行政復(fù)議和行政訴訟中，被申請人或被告是行使委托權(quán)的行政主體，而不是被委托組織。被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。
      12、行政相對方的權(quán)利是什么？ 答：（1）提出申請的權(quán)利。行政相對方有依法提出申請的權(quán)利，如申請許可證、申請撫恤金、補助金等。（2）參與行政管理的權(quán)利。行政相對方有權(quán)依法參與行政法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)行政政策、行政計劃的制定，如聽證會、論證會等。（3）聽證的權(quán)利。在行政機關(guān)作出影響行政相對方權(quán)益的行政行為之前，必須保障行政相對方有聽證的權(quán)利、應(yīng)當告知行政相對方有關(guān)的行政行為的事實、理由和依據(jù)等，給予行政相對方以充分的辯論的機會，查清事實，從而作出合法、公正的行政行為。（4）了解情況的權(quán)利。行政相對方有權(quán)依法了解有關(guān)的行政信息，包括各類規(guī)范性文件，有關(guān)制度、規(guī)則、標準、程序，與行政相對方有關(guān)的檔案材料等。（5）申請行政法上的救濟的權(quán)利。行政相對方對行政主體作出的具體行政行為不服，有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。當行政主體的行政行為違法侵犯行政相對方的合法權(quán)益并造成損失時，行政相對方有請求行政賠償?shù)臋?quán)利。
      13、行政相對方的義務(wù)是什么？ 答：（1）服從行政管理的義務(wù)。這是行政相對主的首要義務(wù)，主要表現(xiàn)為一是遵守行政機關(guān)發(fā)布的行政法規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文件的規(guī)定；二是執(zhí)行行政機關(guān)作出的行政處理決定等。（2）協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)。當行政主體及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時，行政相對方有主動予以協(xié)助的義務(wù)。（3）遵循法定程序要求的義務(wù)。行政相對方在請求行政主體為一定行為或行政主體要求其為一定行為時，應(yīng)遵循法定的步驟、手續(xù)和時限等的要求，否則會承擔相應(yīng)的法律責任。
      14、行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的？
      答：行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三總分組成的。行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督以及國家機關(guān)以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀守法。
      15、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？ 答：（1）國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督；（2）國家司法機關(guān)的監(jiān)督；（3）國家行政機關(guān)的監(jiān)督；（4）國家機關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。
      16、什么是抽象行政行為？
      答：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行政行為，也包括行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。
      17、行政行為的內(nèi)容有哪些？
      答：是指某個行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。（1）賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益。賦予權(quán)益是指行政相對方法律上權(quán)能、權(quán)利或利益。剝奪權(quán)益是指剝奪行政相對方已有的法律上的權(quán)能、權(quán)利或利益。（2）科以義務(wù)和免除義務(wù)?？埔粤x務(wù)是指行政主體使行政相對方承擔某種作為或不作為義務(wù)。免除義務(wù)是指行政主體免除行政相對方原有的義務(wù)。3）確認法律事實與法律地位。所謂確認法律事實是指行政主體依法對某個法律關(guān)系有重大影響的事實是否存在予以確認。所謂法律地位是指行政主體依法對某個法律關(guān)系中當事人的權(quán)利義務(wù)是否存在及存在范圍予以確認。
      18、確定行政立法程序的民主原則的意義何在？
      答：民主原則在行政立法程序的民主原則的意義在于：一是能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民群眾的意志。二是這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機關(guān)的權(quán)力。
      19、行政立法的程序是什么？
      答：行政立法的程序，是指行政主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。（1）起草。是指列入規(guī)劃的需要制定的行政法規(guī)和規(guī)章，由人民政府各主管部門分別草擬法案。（2）征求意見。在起草行政法規(guī)、行政規(guī)章的過程中，應(yīng)當廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、公民、社會各組織的意見。（3）審查。是指行政法規(guī)、規(guī)章草案擬定之后，送交政府主管機構(gòu)進行審議，核查的制度。（4）通過。是指法規(guī)、規(guī)章在起草、審查完畢后，交由主管機關(guān)的正式會議討論表決的制度。（5）簽署。行政法規(guī)、規(guī)章通過后，還須經(jīng)制定機關(guān)的行政首長簽署。（6）發(fā)布與備案。凡是未經(jīng)發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章都不能認為已發(fā)生效力。備案是指將已發(fā)布的行政法規(guī)、行政規(guī)章上報法定的機關(guān)，使其知曉，并在必要時備查的程序。
      20、行政許可的特征是什么？ 答：（1）行政許可是依申請的行政行為。（2）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為。（3）行政許可是要式行政行為。
      21、行政許可有哪些作用？
      答：1）有利加強國家對社會經(jīng)濟的宏觀管理，實現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡；2）有利于維護社會經(jīng)濟秩序，制止不法經(jīng)營，防止不正當競爭；3）有利于維護社會治安，保障公共安全，保護國家和公民的合法利益。
      22、行政強制預(yù)防、行政強制制止和行政強制執(zhí)行的區(qū)別是什么？答：（1）實施的條件不同。行政強制執(zhí)行以相對方不履行行政處理決定為前提，而強制預(yù)防和強制制止是行政機關(guān)依照法律和法規(guī)，為排除危害而采取的對相對方的強制力，人們稱之為即時強制。（2）實施的時間和目的不同。強制預(yù)防和強制制止分別適用于危害發(fā)生之前和危害發(fā)生之中，用以預(yù)防危害的發(fā)生和制止危害的繼續(xù)；而行政強制執(zhí)行一般在一行為結(jié)束后實施，以求行政處理決定的執(zhí)行。（3）實施的機關(guān)不同。行政強制執(zhí)行可以由人民法院實施，也可以由行政機關(guān)實施；而強制預(yù)防和強制制止只能由行政機關(guān)實施。（4）實施的程序不同。行政強制執(zhí)行的實施，需要遵守一系列嚴格的法律程序。違反的程序，執(zhí)行則無效；而強制預(yù)防和強制制止由于是一種在緊急情況下采取的即時強制措施，所以，一般情況下沒有嚴密的程序，只有不超越職權(quán)，就為有效。
      23、什么是即時強制？
      答：是指因情況緊急，為了達到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。
      24、行政合同履行的原則是什么？ 答：（1）實際履行原則。是指必須按照合同規(guī)定的標的履行，不能變更的或用違約金或賠償損失的方法代替合同的履行。（2）自己履行原則。行政合同不僅要求實際履行，而且實行自己履行原則，即相對方必須本身履行，而不能由他人代替履行。（3）全面適當履行原則。是指當事人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全面適當?shù)芈男?，在任何條款上都不得違反合同規(guī)定。
      25、變更和解除行政合同的法律后果會怎樣？答：（1）行政合同變更后，原合同不再履行，雙方當事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行。行政合同解除后雙方當事人之間的合同關(guān)系終止，彼此不再享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。（2）因行政主體單方面變更和解除合同的，應(yīng)對相對方進行補償。
      26、行政指導(dǎo)的特征是什么？ 答：（1）行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動。（2）行政指導(dǎo)是種事實行為。（3）行政指導(dǎo)是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為。（4）行政指導(dǎo)是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域。（5）行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。（6）行政指導(dǎo)是一種外部行為。
      27、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？答：（1）主體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)的主體是國家行政管理活動中的各級領(lǐng)導(dǎo)者，而行政指導(dǎo)的主體是行政機關(guān)。（2）客體不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是一種行政組織內(nèi)部的活動，它作用的對象是行政組織中的被領(lǐng)導(dǎo)者。而行政指導(dǎo)則是行政機關(guān)管理社會事務(wù)的一種外部行政活動，它作用的對象是公民、法人及其他社會組織。（3）內(nèi)容不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理活動中各級領(lǐng)導(dǎo)活動的總和。而行政指導(dǎo)是行政機關(guān)在其所在管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，基于國家的法律精神、原則或政策，用非強制性的手段取得相對方的同意或協(xié)助而實施的管理行為。（4）效力不同。行政領(lǐng)導(dǎo)是行政組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)活動，它有嚴格的組織和紀律的要求，對行政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴格服從。而行政指導(dǎo)是行政機關(guān)對行政相對方的指導(dǎo)活動，不具有強制力，相對方可以服從，也可以不服從。
      28、罰款與罰金的區(qū)別是什么？ 答：（1）性質(zhì)不同。罰金屬于刑罰處罰；罰款則屬于行政處罰。（2）處罰依據(jù)不同。罰金由刑法加以規(guī)定，罰款則由行政法律規(guī)范加以規(guī)定。（3）適用主體不同。罰金由人民法院判處，而罰款則由行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織科處。（4）適用的對象不同。罰金是對犯罪者的懲罰，而罰款則是對違反行政法律規(guī)范者的懲罰，其程度比罰金輕。
      29、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？ 答：（1）當事人自覺履行原則；（2）行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則；（3）決定罰款與收繳罰款相分離原則。30、行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？
      答：A、法律依據(jù)。是決定行政組織法是否合法的條件之一。B、隸屬關(guān)系。指行政機關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)以及它們之間的權(quán)責關(guān)系。C、職責權(quán)限。指行政機關(guān)的主管事項和行使權(quán)力的范圍。D、任職期限。指對行政首腦任職期間有明確的規(guī)定。E、機構(gòu)設(shè)置。指行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置。F、人員編制。指行政機關(guān)的人員定額及各種人員結(jié)構(gòu)。G、其他事項。如生效條件等。
      31、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點是什么？答：（1）監(jiān)督的對象相同。都是以行政機關(guān)及其公務(wù)員為主要對象。（2）監(jiān)督的內(nèi)容相同。都是行政機關(guān)的行政行為，包括普遍的行政行為和個別的行政行為是否合法合理。（3）監(jiān)督的目的相同。都是保障國家法律、政策的統(tǒng)一和正確實施，保護國家利益、社會公共
      利益和公民、法人或組織的合法權(quán)益。
      32、一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？
      答：報告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準；備案；行政復(fù)議；懲戒。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，目前一般行政監(jiān)督的主要方式有以下幾種：（1）報告工作。聽取、審查報告，是上級政府監(jiān)督下級政府、各級政府監(jiān)督其工作部門執(zhí)行情況的主要方式。（2）執(zhí)法監(jiān)督檢查。執(zhí)法檢查大致有三類：一是全面檢查和專項檢查。二是單獨檢查和聯(lián)合檢查。三是定期檢查和不定期檢查。（3）審查批準。審查批準是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的普遍行政行為、具體行政行為，如對財政預(yù)算、決算、賬冊、報表等進行審閱核對并加以確定的行為。（4）備案。備案是根據(jù)法律規(guī)定或上級行政機關(guān)要求，監(jiān)督對象將其他規(guī)范性文件或某些重大行政行為的書面材料報上級行政機關(guān)供其了解情況的行為。（5）行政復(fù)議。行政復(fù)議制度是各級人民政府及其工作部門實施行政法制監(jiān)督的一項重要制度。（6）懲戒。懲戒處分分為兩種：一是對行政機關(guān)適用的。另一種是對違法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人或直接責任人的行政處分。
      33、行政違法有什么特征？ 答：（1）行政違法是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；（2）行政違法必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為，即違反行政法律規(guī)范中對其行使職權(quán)所要求的程序性與實體性義務(wù)的約束。（3）行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過錯。行政違法行為是一個主客觀統(tǒng)一的過程。即在客觀上有違反行為法律規(guī)范的事實，在主觀上有過錯。
      34、行政責任的構(gòu)成要件有哪些？ 答：（1）行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；（2）行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當；（3）行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責任；（4）承擔行政責任必須有主觀上的故意或過失。
      35、什么是行政救濟？
      答：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。
      36、行政救濟的特征是什么？ 答：（1）行政救濟以行政管理相對方的請求為前提。因為行政救濟制度的設(shè)立就是為了對行政管理相對方的合法權(quán)益予以救濟和保護。（2）行政救濟以行政爭議為基礎(chǔ)。行政爭議，也就是行政糾紛，是行政管理相對方認為行政主體的具體行政行為違法或不當，侵犯其合法權(quán)益，并對行政行為不服所形成的法律爭議。（3）行政救濟的最終目的保護相對方的合法權(quán)益。行政救濟的核心內(nèi)容是由有權(quán)的國家機關(guān)處理和裁決行政爭議。
      37、哪些情況不能申請行政復(fù)議？答：（1）不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。（2）不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。（3）對國防、外交等國家行為不服的，也不能申請復(fù)議。
      38、行政復(fù)議的原則是什么？ 答：（1）合法性原則。是所有行政權(quán)行使都應(yīng)遵循的一項基本原則，是依法行政的基本要求，行使行政復(fù)議權(quán)當然也要遵循合法原則。（2）公正原則。公正是一切司法活動的本質(zhì)要求，行政復(fù)議是一種行政司法行為，復(fù)議機關(guān)解決行政爭議，應(yīng)當將作為被申請人的行政機關(guān)與作為申請人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。（3）公開原則。是一個重要的程序原則，是民主政治的本質(zhì)要求。它是指行政機關(guān)在作出與相對方利益相關(guān)的行政行為時，要通過一定的程序讓相對方參與和了解。（4）及時原則。是行政效率的具體原則要求。（5）便民原則。是指行政復(fù)議要便于行政相對人參加，在復(fù)議活動中復(fù)議機關(guān)和復(fù)議人員要為申請人行使各項權(quán)利提供方便。
      39、行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗?答：（1）行政賠償實質(zhì)上是一種國家賠償。行政職能屬于國家職能，行政權(quán)也屬于國家權(quán)力。行政主體及其工作人員行使職權(quán)所實施的職務(wù)活動，是代表國家進行的，根本上是一種國家活動。因此行政賠償是一種國家賠償。（2）行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為。是行政主體作出的行政行為侵犯并損害了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益的行為。（3）行政賠償?shù)牧x務(wù)只能是侵權(quán)行政機關(guān)。是指作出行政行為的行政機關(guān)和實施侵權(quán)行政行為的行政機關(guān)人員所在的行政機關(guān)。（4）行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限。依照我國法律規(guī)定，除具體行政行為以外的抽象行政行為以及國防、外交等國家行為不在國家承擔行政賠償責任的范圍之內(nèi)。40、國家機關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？答：（1）賠償義務(wù)機關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金，返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀。地賠償稱義務(wù)機關(guān)向受害人賠償之前，追償權(quán)是不存在的。賠償義務(wù)機關(guān)的賠償可以基于人民法院的判決或調(diào)解，也可以據(jù)行政賠償協(xié)議程序的協(xié)議書。（2）行政機關(guān)工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。故意是指致害人實施加害行為時，主觀上認識到自己的行為違法并可能造成相對方合法權(quán)益的損害，卻仍然一意孤行，導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生。重大過失是相對于一般過失而言的，即行政人員或受委托之人，不但沒有注意到其身分或職務(wù)上的特別要求，而且未能預(yù)見和避免普通人均能預(yù)見或避免的事情，即沒有達到法律對一個公民的起碼要求。
      41、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？
      答：1）原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2）被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織。3）原告提起行政訴必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄。4）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)。5）法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。
      42、行政訴訟的特有原則是什么？ 答：（1）選擇復(fù)議原則。是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關(guān)或法律規(guī)定的特定機關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。（2）審查具體行政行為合法性原則。（3）具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則。（4）不適用調(diào)解原則。賠償訴訟可以適用調(diào)解。（5）司法變更權(quán)有限原則。
      43、人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：（1）國防、外交等國家行為。（2）抽象行政行為。（3）內(nèi)部行政行為。（4）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。
      《行政訴訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除條款，即明確規(guī)定某些事項人民法院不予受理：（1）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對國防、外交等國家行為提供的訴訟。（2）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟。（3）人民法院不受理公民、法人或者其他組織就行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定提起的訴訟。（4）人民法院不受理公民、法人或者其他組織對法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為提起的訴訟。此外，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二條還列舉了排除在人民法院受案范圍的幾種行為，即：（1）公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確規(guī)定授權(quán)實施的行為；（2）調(diào)解行為及法律規(guī)定的仲裁行為；（3）不具有強制力的行政指導(dǎo)行為；（4）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（5）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。
      44、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件？ 答：（1）必須是人民法院已受理的案件；（2）移交的人民法院對案件有管轄權(quán)；（3）移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級關(guān)系。
      45、行政訴訟的被告有哪些特征？ 答：（1）被告只能是行使行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（2）其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益。（3）以自己名義應(yīng)訴，并受有民法院裁判拘束。
      46、行政訴訟第三人的特征是什么？答：（1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；（2）相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為的利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；（3）在訴訟期參加訴訟；（4）申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。
      47、行政訴訟證據(jù)有哪些種類？
      答：書證；物證；視聽資料；證人證言；當事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗筆錄與現(xiàn)場筆錄。
      48、在行政訴訟中，被告不履行舉證責任的法律后果是什么？ 答：1）對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；2）被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無正當理由逾期提供的，應(yīng)當認為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，人民法院撤銷被訴具體行政行為。
      49、法院不能采用的證據(jù)有哪些？答：（1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)。（2）被告嚴重違反法定程序收集的其他證據(jù)；（3）未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；（4）復(fù)議機關(guān)在復(fù)議過程中收集和補充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；（5）被告在二審過程中向法院提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤消或變更一審裁判的依據(jù)。
      50、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么？ 答：（1）提起的主體不同；提起審判監(jiān)督程序的主體必須是法律明文規(guī)定的各級人民法院院長和上級人民法院、最高人民法院以及各級人民檢察院。而有權(quán)提起上訴的則是享有上訴權(quán)的當事人，并且當事人的上訴必然引起第二審程序的發(fā)生。（2）提起的條件不同；只有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，才能提起審判監(jiān)督程序；而只有當事人不服一審未生效的判決、裁定，不論判決、裁定是否違反法律、法規(guī)，即可在法定期限內(nèi)提起第二審程序。（3）有無期限制不同。適用審判監(jiān)督程序不受時間限制、判決、裁定生效后的任何時間內(nèi)都可提起；而上訴只能在法定的上訴期限內(nèi)提出。（4）審理的主體不同；適用審判監(jiān)督程序的行政案件，既可由原審人民法院審理，也可由原審人民法院的上級人民法院審理；而適用二審程序的行政案件，只能由第一審人民法院的上一級人民法院審理。（5）審理的對象不同；適用審判監(jiān)督程序?qū)徖淼氖且呀?jīng)生效的判決、裁定；而適用二審程序?qū)徖淼膭t是尚未生效的第一審判決、裁定。（6）程序的性質(zhì)不同；審判監(jiān)督程序是為了糾正人民法院生效判決、裁定的錯誤而設(shè)置的一種特殊程序，不具有審級性質(zhì)，是對人民法院生效裁判的一種事后監(jiān)督和補救措施；而第二審程序是按照兩審終審的司法原則設(shè)置的，是對第一審行政案件的繼續(xù)審理。
      51、開庭審理行政案件應(yīng)當分為幾個階段？ 答：（1）開庭前準備階段；（2）出庭情況審理階段；（3）法庭調(diào)查階段；（4）法庭辯論階段；（5）評議宣判階段。
      52、人民法院審理行政案件的實體法依據(jù)有哪些？答：（1）法律；（2）行政法規(guī)；（3）地主性法規(guī)；（4）自治條例和單行條例。
      答：人民法院審理行政案件的實體法依據(jù)有：（1）法律。包括全國人大制定的基本法律和全國人大常委會制定的基本法律以外的的其他法律。（2）行政法規(guī)。即國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)的總稱。其名稱有條例、規(guī)定、辦法。（3）地方性法規(guī)。地方性法規(guī)僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。被訴行政機關(guān)與受理法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時，應(yīng)當以作出具體行政行為的行政機關(guān)依法所適用的地方性法規(guī)為依據(jù)。（4）自治條例和單行條例。民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會根據(jù)當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化特點，制定的自治條例和單行條例，可以作為法院審理發(fā)生在民族自治地方的行政案件的依據(jù)。此外，《行政訴訟法》第53條第一款規(guī)定：“人民法院審理行政案件，參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章”。
      53、第一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類？ 答：（1）維持原判；（2）撤銷判決；（3）重新作出具體行政行為判決；（4）限期履行判決；（5）變更判決；（6）駁回原告訴訟請求判決。有你更精
      54、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：（1）適用行政訴訟法原則?！缎姓V訟法》第70條規(guī)定：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定除外。（2）同等原則。又稱國民待遇原則，是指外國人、無國籍人、外國組織在我國進行行政訴訟，享有與我國公民同等的訴訟權(quán)利和負有同等的訴訟義務(wù)。（3）對等原則。又稱相互原則，是指國家之間在對待對方公民、組織的訴訟地位和訴訟權(quán)利時相互對等。（4）適用有關(guān)國際條約原則。（5）委托中國律師代理訴訟原則。
      55．簡述行政合法性原則的具體要求。
      1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律相抵觸；3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。56．簡述行政立法與權(quán)力機關(guān)立法的區(qū)別． 答：(1)立法的主體不同；(2)立法的來源不同；(3)立法的內(nèi)容不同；(4)所立之法的效力等級不同；5)立法的程序不同；(6)立法的形式不同； 7)立法效果不同。57．簡述行政復(fù)議的特點。
      答：(1)行政復(fù)議是行政機關(guān)的行政行為；2)行政復(fù)議是以行政爭議為處理對象的行為； 3)行政復(fù)議是由行政相對方提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為。
      58、簡述國家行政機關(guān)的特征 答：（1）國家行政機關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織；（2）國家行政機關(guān)是具有較強的執(zhí)行色彩的組織。（3）為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進行活動。
      59、簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形 答：（1）延期審理；（2）缺席判決；（3）訴訟中止；（4）訴訟終結(jié)；（5）案件移送；（6）延長審限；（7）撤訴。60、簡述行政授權(quán)的特征
      答：1）行政授權(quán)是依照法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定作出的；2）行政授權(quán)引起職權(quán)和職責的同時轉(zhuǎn)移，被授權(quán)的組織在接受職權(quán)的同時，也必須接受行政職責；3）被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義自主地行使行政職權(quán)。
      61、簡述在我國行政處罰的分類有你 答：（1）人身罰（行政拘留，勞動教養(yǎng)）；（2）行為罰（責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣和吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照）；（3）財產(chǎn)罰（罰款，沒收違法所得，沒收非法財物）；（4）申誡罰（警告，通報批評）62、簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù).答：（1）人民法院制作的發(fā)生法律效力并且具有執(zhí)行力的法律文書（行政判決書，行政裁定書，行政賠償調(diào)解書，行政附帶民事訴訟判決書和調(diào)解書，決定書）；（2）行政機關(guān)制作的發(fā)生法律效力、具有執(zhí)行內(nèi)容、依法可由人民法院強制執(zhí)行的法律文書。63、簡述行政法的作用
      答：1）保障行政權(quán)有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率；有你更精 2）貫徹實施憲法、推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；促進經(jīng)濟文化建設(shè)，保護社會經(jīng)濟、文化秩序，促進社會主義精神文明。64、國家行政機關(guān)的設(shè)置原則。答：（1）適應(yīng)需要原則（2）精簡原則（3）高效率原則（4）依法設(shè)置的原則
      65、公務(wù)員在法律地位上有下列特點：
      答：①他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；②他可以以自己的名義從事個人行為，但不能以國家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了；③他的個人行為只代表他個人，不具有強制性，而且行為效果歸屬于他自己。公務(wù)員首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。當公務(wù)員依法代表國家從事公務(wù)時，他就具有了其作為公務(wù)員的法律身分，從而享有公務(wù)員的法律地位。由于自然人和公務(wù)員是兩種不同的法律身分，二者所處的法律地位是不同的。當其處于公務(wù)員法律地位時，便顯示出其特點：免公務(wù)員有資格作為國家的代表，以公務(wù)機關(guān)的名義從事公務(wù)行為；公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同時需要承擔行政職責；
      （1）行政相對方的權(quán)利①提出申請的權(quán)利 ②參與行政管理的權(quán)利 ③聽證的權(quán)利 ④了解情況的權(quán)利 ⑤申請行政法上的救濟的權(quán)利有你（2）行政相對方的義務(wù)①服從行政管理的義務(wù) ②協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) ③遵循法定程序要求的義務(wù) 67、劃分個人行為與機關(guān)行為的標準是什么？
      答：(1)公務(wù)員的行為以所屬機關(guān)名義作出的，屬機關(guān)行為，以自己名義作出的，則屬個人行為。(2)公務(wù)員的行為是在其職責范圍內(nèi)作
      出的，屬于機關(guān)行為，若超越職責范圍，必須結(jié)合第一標準和第三標準綜合認定。(3)公務(wù)員的行為是執(zhí)行機關(guān)的命令或委托，不管機關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機關(guān)行為。68、簡述行政訴訟原告的法律特征。
      答：行政訴訟原告是指認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民法人或者其他組織。原告具有以下法律特征：（1）認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。（2）以自己的名義向人民法院起訴。（3）受人民法院裁判的枸束。其中第1個特征，既是指原告的特征之一，也是對原告資格的規(guī)定。
      69、確立行政立法程序的民主原則的意義何在？答：（1）能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志。因為行政法規(guī)、規(guī)章的各種草案，經(jīng)過公開的討論、聽證以后，更有利于公眾包括利害關(guān)系人的理解和認同。別外各種途徑的參與制度如書信、磋商、座談、調(diào)查、采訪等，能使公眾有足夠的機會參與制定活動，充分表達意見和要求，使行政立法文件真正做到集思廣益。（2）這種程序上的民主原則，能夠有效地約束同級行政機關(guān)的權(quán)力。在行政機關(guān)沒有很好地遵循公開原則和制度，并有可能造成違法或侵權(quán)的后果時，能夠及時地發(fā)現(xiàn)，從而有效地維護國家機關(guān)及其所制定的規(guī)范的權(quán)威，更好地保護行政相對人的合法權(quán)益。70．行政許可的特點是什么？ 答：行政許可的特點有：（1）行政許可是依申請的行政行為。行政許可一般都以行政相對方的申請為前提，行政主體并不因行政相對方準備從事某項活動就主動地頒發(fā)行政許可證。（2）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行為，行政許可不同于行政處罰、行政強制等對行政相對方科以義務(wù)的行為，而是免除相對方某種不作為義務(wù)使相對方可以行使某種權(quán)利。3）行政許可是要式行政行為。行政許可要遵循一定的法定程序，并應(yīng)以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式不予批準和證明。
      三、論述題
      1．論述行政法制監(jiān)督的構(gòu)成。
      答：行政法制監(jiān)督是由主體，對象和內(nèi)容三個部分構(gòu)成。(1)行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公民、組織．其中國家權(quán)力機關(guān)，國家司法機關(guān)，上級行政機關(guān)和專門行政監(jiān)督機關(guān)所進行的監(jiān)督屬于權(quán)力性監(jiān)督，國家機關(guān)體系以外的公民，組織所進行的監(jiān)督屬于漢利性監(jiān)督．(2)行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機關(guān)和法律，法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體的工作人員包括行政機關(guān)的公務(wù)雖和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員。(3)行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀守法。
      2．論述行政訴訟的特有原則。
      答：①選擇復(fù)議原則是指在法律，法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關(guān)或法律規(guī)定的特定機關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴．簡言之，在我國，復(fù)議不是進行行政訴訟的必經(jīng)程序，是否經(jīng)過復(fù)議，由相對方自己選擇。②審查具體行政行為合法性原則。抽象行政行為和具體行政行為都有可能對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益構(gòu)成侵害，但根據(jù)《行政訴訟法》第2條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織只能在認為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時，才可以向人民法院起訴，如果是認為抽象行政行為的元寶影響、妨礙或者侵犯自己的合法權(quán)益時，則不能向人民法院起訴．(3)具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則《行政訴訟法》第44條規(guī)定：“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行”．此與民事訴訟完全不同。其根據(jù)是，具體行政行為是行政機關(guān)代表國家依據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定作出的，一旦作出即應(yīng)推定其為合法，亦即行政機關(guān)的具體行政行為具有先定力．(4)不適用調(diào)解原則。調(diào)解是我國民事訴訟的一項基本原則。在行政訴訟中不適用的根本原因在于，法院審理行政案件是對具體行政行為的合法性進行審查。行政機關(guān)作出具體行政行為，是其行使法定職權(quán)的表現(xiàn)，而對于這種法定職權(quán)，行政機關(guān)不得放棄或者讓步，否則即構(gòu)成失職．因此，行政機關(guān)作出的具體行政行為或者是合法，或者是違法，沒有第三種可能。⑸司法變更權(quán)有限原則 司法變更權(quán)是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。司法變更權(quán)涉及到司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系問題．因此，各國在規(guī)定法院所享有的變更權(quán)時都極為慎重．
      3、論述行政合理性原則的具體要求。答：(1)行政行為的動因應(yīng)符合法律目的，無論有無成文的法律規(guī)定，行政機關(guān)運用權(quán)力時必須符合法律目的，(2)行政行為應(yīng)建立在正當考慮的基礎(chǔ)上，要有正當?shù)膭訖C，動機正當要求行政機關(guān)不能以執(zhí)行法律的名義，將自己的偏見、歧視、惡意等強加于公民和社會組織；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，如果在具體處理案件時，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰要求，不符合行政合理性的要求。
      4試述行政訴訟的構(gòu)成要件。
      (1)原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；(2)被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；⑷原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。
      5、論述對行政權(quán)進行監(jiān)督的作用。
      答：①行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。按照平衡論的觀點，行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公
      民權(quán)的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務(wù)，否則就失去平衡。因此，必須加強對行政權(quán)力的監(jiān)督。②行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁。民主替代專制獨裁的重要標志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強政府官員的自律教育，同時要不斷強化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴大公眾參與評價政府行為的層面，把評價方式、手段和步驟納入法制化軌道。③行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。為了扼制腐敗，必須改革行政體制，控制個人專權(quán)，加強監(jiān)督機制，適當提高薪金待遇，健全法制強化反腐力度，嚴明法紀。力爭做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機制、行政體制與法制。④行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。政府及其公務(wù)員必須接受來自政府內(nèi)部和外部的監(jiān)督，并為監(jiān)督實施創(chuàng)造條件，實行行政公開，讓人民群眾對政府活動有充分的了解，為有權(quán)機關(guān)監(jiān)督提供條件。在陽光下的行政行為既可以接受監(jiān)督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實行勤政為民的行政目標。
      6．論述行政行為的特征。
      答：1)行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律依據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為；2)行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的；3)行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，既可依法自主作出；4)行政行為時以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。7．試述行政訴訟中被告負舉證責任的基本依據(jù)
      答：1)人民法院審理行政案件，是對具體行政行為是否合法進行審查，而被訴具體行政行為是由行政機關(guān)單方作出的，因此由行政機關(guān)舉證證明其所作出的被訴具體行政行為合法，符合公平合理原則；2)依據(jù)法治原則，行政機關(guān)必須依法行政，因此當公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益，向人民法院起訴后，行政機關(guān)應(yīng)有責任證明所作出的具體行政行為是有充分的事實根據(jù)和法律根據(jù)的；3)被告行政機關(guān)的舉證能力比原告強，被告因具備技術(shù)、人員等方面條件，舉證較為容易；4)與原告相比，被告行政機關(guān)對所作出的具體行政行為的根據(jù)等有更充分的了解，在我國目前的條件下，原告并不完全清楚被告所作出某一具體行政行為的原因。
      8、試論行政行為的合法要件？
      答：行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素?；蛘哒f是應(yīng)當符合的條件。
      第一，行政行為的主體應(yīng)當合法。這是行政行為合法有效的主體要件。所謂主體合法，是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格。1．行政機關(guān)合法：指實施行政行為的行政機關(guān)必須依法成立，并具有行政主體資格。2．人員合法：行政行為總是通過行政主體的工作人員具體實施，這些人員必須具備一定的條件，所實施的行政行為方有效。3．委托合法：是指作為行政主體的行政機關(guān)基于實施行政活動的需要,依法委托社會團體或群眾組織、公民個人代表行政機關(guān)實施某種行政活動。委任的合法性表現(xiàn)在以下三個方面：（1）委托的行政機關(guān)必須具有合法的委托權(quán)限；（2）接受委托者必須具備從事行政活動的能力；（3）被委托者必須在委托權(quán)限內(nèi)實施行政行為。
      第二，行政行為應(yīng)當符合行政主體的權(quán)限范圍。權(quán)限合法，是指行政行為主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政行為,必須符合一定的權(quán)限規(guī)則。行政職權(quán)的限制表現(xiàn)在幾個方面：行政事項管轄權(quán)的限制、行政地域管理權(quán)的限制、時間管轄權(quán)的限制、手段上的限制、程度上的限制、條件上的限制、委托權(quán)限的限制。
      第三，行政行為內(nèi)容應(yīng)當合法、適當。這是行政行為的內(nèi)容要件。行政行為的內(nèi)容合法，是指行政行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)以及對這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。包括幾項要求：符合法律、法規(guī)的規(guī)定；符合法定幅度、范圍；行政行為的內(nèi)容必須明確具體；行政行為的內(nèi)容必須適當；行政行為必須公正、合理。
      第四，行政行為應(yīng)當符合法定程序。所謂程序，是指行政行為的實施所要經(jīng)過的步驟。程序是行政行為的基本要素，因為任何行政行為的實施都要經(jīng)過一定的程序表現(xiàn)出來，沒有脫離行政程序而存在的行政行為。有兩項具體要求：其一，必須符合與該種行政行為性質(zhì)相適應(yīng)的程序要求。其二，必須符合程序的一般要求。
      9、論行政主體承擔行政責任的方式。
      答：行政責任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當，違反其法定責任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔的否定性的法律后果。行政責任的構(gòu)成要件有：
      （一）行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。
      （二）行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當。
      （三）行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責任，而且行政責任的內(nèi)容和承擔方式必須依法確定。
      （四）承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。作為承擔行政責任的主體之一的行政主體承擔行政責任的方式主要有：（1）通報批評、即由有權(quán)機關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施。（2）賠禮道歉，承認錯誤。即由承擔行政責任行政主體本身向相對方采取的一種事后悔過措施。（3）恢復(fù)名譽，消除影響。即由承擔行政責任行政主體或其他有權(quán)機關(guān)在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補救措施。（4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對違法和不當?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施。（5）停止違法行為。（6）撤銷違法決定。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（8）履行職務(wù)。即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責一種方式。（9）糾正不當。對不當?shù)男姓袨榧皶r糾正。（10）行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當給相對方造成損害的要給予經(jīng)濟上的賠償。
      〖案例題〗
      1、木材運回后，暫時存放在A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局院內(nèi)。后該鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未與B市公安局商量，擅自將屬于B市公安局的48立方米木材變賣。
      為要回貨款，B市公安局于1998年5月18日將到B市出差的A縣鄉(xiāng)
      鎮(zhèn)企業(yè)局工作人員孫某乘坐的轎車扣留，并發(fā)給孫某一份交通違章處罰通知書。A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對此處罰決定不服，訴至法院?，F(xiàn)問：（1）本案應(yīng)由哪個人民法院管轄，為什么？（2）本案中B市公安局的行為是否合法？為什么？（3）人民法院應(yīng)當作出何種判決？答：（1）本案應(yīng)由B市人民法院管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。
      （2）B市公安局的行為是違法的，因為公安局扣車的行為目的是為了追回木材款，但發(fā)出的卻是交通違章處罰決定書，這屬于濫用職權(quán)的行為。
      （3）人民法院應(yīng)當判決撤銷B市公安局的該具體行政行為。
      2、2000年6月3日，劉某雇車從某縣某村張某家運輸5噸“雪花”牌腸衣用鹽，作為張某欠劉某錢款的抵付，因未辦理食鹽準運證，途中被某縣鹽務(wù)局將5噸鹽查扣。鹽務(wù)局于6月9日對劉某做出處罰決定，認為劉某無食鹽準運證，違法《食鹽專營辦法》第18條，依據(jù)《食鹽專營辦法》第25條做出處罰：沒收5噸“雪花”牌腸衣用鹽，罰款人民幣11500元。并根據(jù)國務(wù)院制定的《食鹽管理條例》第33條之規(guī)定告知劉某相關(guān)救濟權(quán)利 ：“若對處罰決定不服，可在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向某市鹽務(wù)局申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴”。鹽務(wù)局于同日將行政處罰事先告知書、行政處罰聽證通知書等執(zhí)法文書與行政處罰決定書一并郵寄給劉某，劉某于6月10日收到。劉某不服，于6月30日向市鹽務(wù)局申請行政復(fù)議，請求市鹽務(wù)局撤銷縣鹽務(wù)局的處罰決定。某縣鹽務(wù)局則主張，申請人申請行政復(fù)議已經(jīng)過期，市鹽務(wù)局無權(quán)審查此事。
      請回答下列問題：1）劉某申請行政復(fù)議是否超期限？為什么？（2）市鹽務(wù)局對于此案應(yīng)如何處理？（3）劉某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟 答：（1）劉某申請行政復(fù)議沒有超過期限。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議的期限為60日，自當事人知道具體行政行為之日起起算，但法律規(guī)定申請復(fù)議期限超過60日的除外。本案中國務(wù)院所頒布的《食鹽管理條例》所規(guī)定的復(fù)議期限無效，應(yīng)適用60日期限，故劉某申請行政復(fù)議沒有超過期限。（2）市鹽務(wù)局應(yīng)當受理劉某的復(fù)議申請。
      （3）劉某不可以直接提起行政訴訟，其必須先申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服，可以提起行政訴訟。
      3、1998年9月李某偷渡到韓國打工，2003年年初被韓國遣返，同年3月25日入境時在某邊防口岸被查獲，邊防檢查機關(guān)在履行法定的處罰程序后，對其非法出境的行為進行了行政處罰。李某認為，《行政處罰法》明確規(guī)定，違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，因此李某向法院提起行政訴訟，要求撤銷邊防檢查機關(guān)的行政處罰決定。請問：（1）李某的理由能否成立？（2）法院應(yīng)當作出何種判決？答：（1）李某的理由不能成立，因為李某的違法行為處于持續(xù)狀態(tài)，對他的追訴時效應(yīng)當從2003年3月25日開始計算。
      （2）法院應(yīng)當作出維持邊防檢查機關(guān)行政處罰決定的判決，因為邊防檢查機關(guān)對劉某的行政處罰決定事實清楚，證據(jù)確鑿充分，有法定依據(jù)，程序合法，故應(yīng)判決維持。
      4、某大學(xué)學(xué)生李某到學(xué)生食堂買飯時，因來得太晚而排在隊尾。此時正逢學(xué)生就餐的高峰期，食堂買飯的學(xué)生擁擠，李某心中著急，便直接趕到前面插隊，與在此排隊的學(xué)生姜某發(fā)生口角，李某將姜某打傷。大學(xué)公安處委托法定鑒定機關(guān)進行傷害鑒定，該鑒定機關(guān)認為姜某所受傷屬于輕微傷，因此公安處決定給予李某治安拘留2天的處罰，李某不服訴至法院。請問：（1）大學(xué)公安處的處罰是否合法？（2）法院應(yīng)當作出何種判決？ 答：（1）、大學(xué)公安處的處罰不合法。因為該大學(xué)公安處不具有行政主體資格，其無權(quán)以自己名義對李某實施行政處罰。（2）法院應(yīng)當判決確認大學(xué)公安處的行為違法。（注：李某已經(jīng)接受了2天拘留，故法院不能作出撤銷判決。
      5、1993年3月28日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚，后二人回家。路上沒走多遠，李某改變主意，對關(guān)某說，不如到主河去摸魚，關(guān)某同意，二人折回主河流處。在經(jīng)過一片樹林時，二人進入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹林時，關(guān)某見樹林邊有一隊枯草，即劃火柴將枯草點著。火苗迅速升起，并向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林50畝，造成經(jīng)濟損失達4000元為由，于1993年4月3日作出處罰決定：對關(guān)某罰款500元，并令其賠償經(jīng)濟損失2500元，令李某賠償經(jīng)濟損失1500元。李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。
      問：運用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體？
      答：鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任，是行政行為的主體。
      6、1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，開了約三分鐘，門打
      不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。吳聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲，劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口，手里拿著長條狀物，（實為報紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費996元，經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。九公里派出所經(jīng)調(diào)查、取證、詢問當事人后，越5月25日作出治安管理處罰裁決書，對劉毆傷他人的行為給予警告處罰，并裁決劉某賠償吳某1000元，負擔醫(yī)療費996元。劉某不服上述兩項裁決，向韶關(guān)市公安局申請復(fù)議，韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。劉某訴稱，其行為并非故意毆打他人，吳某誤開門也有過錯，在當時特定環(huán)境下認為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應(yīng)受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。法院經(jīng)審理認為，吳某在深夜錯開原告的門，在聽到屋內(nèi)有動靜時，又沒有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒有違反治安管理的故意，故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負擔醫(yī)藥費用裁決書。問題：運用所學(xué)知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。
      答：本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。派出所屬于派出組織。在我國，派出組織有兩種類型：派出機關(guān)與派出機構(gòu)。在行政法上，派出機關(guān)具有行政主體資格，而派出機構(gòu)一般不具有行政主體資格。但這并不意味著派出機構(gòu)不能成為行政主體。如果法律、法規(guī)授權(quán)于派出機構(gòu)，則派出機構(gòu)可能因此而成為行政主體。就本案而言，九公里派出所雖然是韶關(guān)市公安局的派出機構(gòu)，但《治安管理處罰條例》明確規(guī)定，派出所有警告和50元以下的罰款權(quán)，九公里派出所因此而具有了行政主體資格，其作出的處罰是在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍之內(nèi)，因而應(yīng)當作為行政訴訟的被告．由其獨立承擔責任。
      7、1994年9月，田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學(xué)課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學(xué)認定田某的行為是考試作弊，決定對田某按退學(xué)處理，并于4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動通知。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分和送達變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習及學(xué)校組織的其他各項活動，北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費，并為田某注冊、發(fā)放大學(xué)生補助津貼、安排其參加畢業(yè)設(shè)計等。田某在北京科技大學(xué)4年的學(xué)習中，成績?nèi)亢细?，并且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。1998年畢業(yè)之際，北京科技大學(xué)認為田某已被退學(xué)處理，其學(xué)籍已被取消，不具備高校大學(xué)生的畢業(yè)條件，拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證
      一、辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟損失3000元及在校報上公開賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999年2月14日作出一審判決：被告北京科技大學(xué)在30日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60日內(nèi)召集本校學(xué)位評定委員會審核田某的學(xué)士學(xué)位資格，30日內(nèi)辦理派遣手續(xù)，駁回原告田某的其他訴訟請求。一審判決后，北京科技大學(xué)向北京市第一中級人民法院提出上訴，1999年4月26日，北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴，維持一審判決。
      問題：
      1、北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？
      2、法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？
      3、原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？
      答：
      1、北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費等一系列行為，說明田某仍是在校大學(xué)生，成績合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。
      2、沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權(quán)。
      3、要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶１景覆话l(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。
      8、2000年4月29日，某縣的一個考場內(nèi)，開考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，并當場告訴她：“你這門考試以零分處理”，該考生并無異議。考慮到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報的考場情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定后不服，6月6日，向縣政府寫了一份《行政復(fù)議申請書》，認為監(jiān)考老師是誣告，成績應(yīng)算作合格。要求自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害賠償金?，F(xiàn)政府經(jīng)過調(diào)查認為，對高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者的舞弊行為及其他違反考試規(guī)則行為的處罰權(quán)應(yīng)屬省考委，縣自考辦對申請人作零分處理的決定無法定職權(quán)。根據(jù)此，縣政府撤銷現(xiàn)自考辦的處理決定，上報市自考辦作出決定：根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和《參考細則》的有關(guān)規(guī)定，對該考生的應(yīng)考應(yīng)以零分計算，?？純赡?。該考生仍不服，7月21日向市政府提請行政復(fù)議，9月23日，某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤銷某市自考辦的決定。
      問題：結(jié)合所學(xué)知識分析本案應(yīng)以哪個機關(guān)為行政復(fù)議機關(guān)？答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以向省自考委申請行政復(fù)議。某甲一年前下崗后，在家門口經(jīng)營一個煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。為此，二人撕打了起來，最后雙方都受傷，某甲傷的比較重。事后，工商所負責人主持調(diào)解，讓王某付某甲煙款，醫(yī)藥費各自承擔。他們讓某甲在調(diào)解協(xié)議上簽字，某甲認為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協(xié)商好，某甲也不知道該如何辦？
      問題：結(jié)合所學(xué)知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？
      答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。
      10、１９９８年５月，Ａ縣某Ｈ獸藥門市部從外省一家Ｊ獸藥廠購迸８０萬單位青霉素鉀１０萬支。從外表看，藥品的質(zhì)量合格，但無質(zhì)量檢驗合格證。Ｊ廠的代表人表示：保證質(zhì)量符合國家規(guī)定的標準，如果２年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，Ｊ廠愿負一切法律責任。Ｈ獸藥門市部的工作人員信以為真，沒有索要質(zhì)量檢驗合格證。５個月之后，Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局獸藥監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)該批獸藥質(zhì)量不穩(wěn)定，即取走５０支送省獸藥監(jiān)察所檢驗。檢驗結(jié)果是：該批青霉素鉀含量為標示量的８０％，不符合國家規(guī)定的標準，屬劣質(zhì)獸藥。１０月２０日，Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局根據(jù)《獸藥管理條例》的有關(guān)規(guī)定確認Ｈ獸藥門市部經(jīng)銷的１０萬支８０萬單位的獸用青霉素鉀為劣獸藥，并作出處罰決定：（1）沒收未出售的４.５萬支獸用青霉素鉀；（２）沒收銷售劣獸藥非法所得３萬元；（３）罰款１萬元。Ｈ獸藥門市部不服處罰決定，向人民法院起訴，要求撤銷Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局的處罰決定，理由是：（1）劣藥是Ｊ獸藥廠生產(chǎn)的，購買時Ｊ廠保證質(zhì)量合格，并說２年內(nèi)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，Ｊ廠負一切責任。因此，應(yīng)處罰生產(chǎn)廠家Ｊ。（２）不處罰生產(chǎn)劣獸藥的廠家，只處罰銷售劣獸藥的門市部，不符合法律規(guī)定，也顯失公平。
      問題： 1．在本案中有幾種法律關(guān)系？它們之間有什么區(qū)別？2．獸藥門市部的理由能否成立？
      答：1．在本案中存在三種法律關(guān)系：一是H獸藥門市部與Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局因行政處罰所產(chǎn)生的行政法律關(guān)系。二是Ｈ獸藥門市部與人民法院之間的行政訴訟法律關(guān)系。三是Ｈ獸藥門市部與Ｊ獸藥廠之間的民事法律關(guān)系。
      2．Ｈ獸藥門幣部的訴訟理由不能成立。Ａ縣農(nóng)牧漁業(yè)局所處罰的行為正是向顧客零售不合格獸藥的行為，而不是批量交易獸藥的合同行為。銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為引起了行政處罰，行政處罰引起了行政法律關(guān)系。至于該獸藥從何處買來，實際上屬于H獸藥門市部與J獸藥廠的民事法律關(guān)系。如果獸藥不合格的過錯在Ｊ獸藥廠，Ｈ獸藥門市部可以在行政訴訟結(jié)束后，另行對J廠提起民事訴訟，要求賠償因獸藥不合格所遭受的一切損失。
      11、１９９９年黃某之母病逝后，黃某欲將其埋葬于本村翁某等人承包的耕地內(nèi)，雙方就此發(fā)生糾紛。村鎮(zhèn)工作人員亦多次勸阻黃某，告知他在耕地內(nèi)建墳?zāi)故沁`法行為。但黃某認為其多年前過世的父親也是埋在這里的，將其母與其父合葬天經(jīng)地義，遂于７月１日開始挖穴造墓黃某所在鎮(zhèn)人民政府于１９９９年８月５日作出處理決定：黃某的行為嚴重違反了《土地管理法》第３６條關(guān)于禁止占用耕地建墳的規(guī)定，依照國務(wù)院《殯葬管理條例》關(guān)于已占用耕地的墳?zāi)?，?yīng)限期遷出或就地深埋的規(guī)定，要求黃某等人應(yīng)在８月２０日前將其母墳?zāi)棺孕羞w移至公墓區(qū)。逾期不遷移的，鎮(zhèn)政府將強制執(zhí)行，由此所產(chǎn)生的一切費用和其他一切后果由黃某承擔。問題：１．鎮(zhèn)政府具體行政行為的內(nèi)容有哪些？
      ２．現(xiàn)有法律中沒有授予鎮(zhèn)人民政府強制遷移墳?zāi)沟膱?zhí)行權(quán)，行政行為是否無效？
      答：
      1、該行為的內(nèi)容有兩項：⑴黃某負有將其母的墳?zāi)惯w至公墓區(qū)的義務(wù)；（２）在前項內(nèi)容無法實現(xiàn)的情況下，鎮(zhèn)人民政府將強制遷移。
      ２、有效。第二項內(nèi)容僅僅是第一項內(nèi)容的執(zhí)行，即使將這一部分除去并不影響整個行政行為的成立，因此該部分的無效不會導(dǎo)致整個行政行為的無效。
      12、外國人杰克從國外攜帶若干物品入境，我國某地海關(guān)認為屬違禁物品予以沒收并處 300元罰款，杰克不服，向上級海關(guān)中請復(fù)議。上級海關(guān)作出維持原海關(guān)行政處罰的復(fù)議決定。于是杰克在法定期間內(nèi)提起行政訴訟。
      分析：
      1、人民法院應(yīng)否受理此案。為什么?
      2、應(yīng)由何地何級人民法院受理?為什么?
      3、杰克能否以兩級海關(guān)作為共同被告起訴?為什么?
      4、杰克起訴后，行政處罰決定是否暫停執(zhí)行，為什么? 5．杰克能否請其本國律師作為其訴訟代理人來華參加訴訟，為什么?
      答：1．人民法院應(yīng)受理此案。其一，沒收與罰款均屬行處罰，是可訴性具體行行為；其二，在法定期間內(nèi)起訴。
      2．應(yīng)由原海關(guān)所在地中級人民法院管轄。根據(jù)行訴法規(guī)定從地域管
      轄看，由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄。從級別管轄看，應(yīng)由中級法院作為受理海關(guān)案件的一審法院。
      3．杰克不能以兩級海關(guān)作為共同被告起訴。因為根據(jù)行訴法規(guī)定，經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)維持原行政機關(guān)的決定，由原行政機關(guān)作被告。
      論壇,4．杰克起訴后，行政處罰決定即沒收與罰款決定原則上不停止執(zhí)行。根據(jù)《行政訴訟法》和《行政處罰法》的規(guī)定，一般情況下，訴訟期間不停止執(zhí)行行政機關(guān)的決定。這是由行政行為的特點(公定力理論)決定的，除非滿足法定條件。如原告申請，法院經(jīng)審查裁定停止執(zhí)行，或被告決定停止執(zhí)行等。
      5．杰克不能委托本國律師作為其訴訟代理人來華參加訴訟，這是由我國行政訴訟法明確加以規(guī)定的，它反映了司法主權(quán)的特點。
      13、1999年10月8日，某縣公安局對違反治安管理秩序的公民李某處以12日行政拘留。李某不服，意欲申請復(fù)議或提起行政訴訟。請根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》及《治安管理處罰條例》等法律，幫他解答以下問題：
      (1)李某申請復(fù)議的期限有多長?他可以以何種方式申請復(fù)議?(2)對此案有管轄權(quán)的復(fù)議機關(guān)是誰(哪一個)?(3)李某能否向法院直接提起行政訴訟?
      答：(1)李某申請復(fù)議的期限是收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)可以以書面方式申請復(fù)議，亦可以以口頭方式申請復(fù)議。
      (2)該公安局所在地的縣人民政府)和該公安局的上級公安部門均有權(quán)管轄。
      (3)李某不能因不服處理，不經(jīng)復(fù)議就直接起訴到人民法院。因為《治安管理處罰條例》規(guī)定了復(fù)議前置程序?！缎姓V訟法》也規(guī)定了要先行復(fù)議的；必經(jīng)遵從法律的規(guī)定。
      14、張氏兄弟二人合開了一家電腦公司，經(jīng)營電腦網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，兄弟二人為了招攬顧客，就在公司門口打出廣告，凡在本公司購買商品滿500元者，可用本公司的IP電話免費撥打5分鐘國際長途電話。過了一段時間，當?shù)毓簿忠栽摴窘?jīng)營基本電話業(yè)務(wù)、擾亂電信市場為由，對張氏兄弟立案偵查。并對張氏兄弟收取“保證金”600元，沒開收據(jù)。張氏兄弟以公安機關(guān)違法收取“保證金”為由，向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，便求返還財產(chǎn)。問題：
      1、此案屬于什么性質(zhì)的訴訟?
      2、人民法院審理的對象是什么?答：1．本案屬于行政賠償訴訟。
      2．人民法院審理的對象為公安機關(guān)收取“保證金”是否合法。
      15、居民王某將其所有私房中2間出租給個體鐵匠李義。因王某的私房位于一座中學(xué)的東側(cè)．與該中學(xué)的教學(xué)樓僅一墻之隔。學(xué)校在李某的鐵匠鋪開張后不久，就以其聲音太響，影響教學(xué)為由提出抗以議，但李某不聽。學(xué)校問有關(guān)部門反映，公安機關(guān)遂以影響教學(xué)為名，決定查封李某的鐵匠鋪，并在其租用的王某的房間上加貼了封條。李某的鐵匠鋪撤走后，王某的私房卻因公安機關(guān)加貼的封條而無法出祖、使用。王某雖多次請求公安機關(guān)取消其門上的封條，但公安機關(guān)以其對李某的查封決定為由，拒絕了王某 的請求。王某于是向法院提起行政訴訟，要求撤銷公安機關(guān)的行政處理決定，并賠償其因此而受到的損失。但法院以其不是具體行政行為的相對人為由，拒絕受理此案。問題：
      1、王某是否村有權(quán)要求撤銷公安機關(guān)的決定? 理由是什么?
      2、法院拒絕受理的理由成立嗎?為什么？
      3、王某要求賠償損失的要求合理嗎?為什么? 答案要點：
      1、王某無權(quán)請求撤梢公安機關(guān)的決定。因為：1)公安機關(guān)的決定是針對鐵匠的打鐵鋪擾亂學(xué)校教學(xué)作出的；2)其查封行為所針對的對象應(yīng)當是李某的打鐵鋪，而不是王某的私房；3)王某可以要求公安機關(guān)在李某的鐵匠鋪已搬走后解除對其私房的查封。
      2、法院拒絕的理由不能成立。因為：(1)根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，不能以是否為具體行政行為所直接針對的人為限；(2)王某是受到該行政處理決定直接損害的人。
      3．王某要求賠償損失的要求是合理的。因為：(1)公安機關(guān)的錯誤的執(zhí)行行為使王某的私房處于無法使用的狀態(tài)；(2)公安機關(guān)的具體行政行為的錯誤執(zhí)行，實際上構(gòu)成了一個獨立的查封的事實行為。(3)公安機關(guān)沒有及時糾其違法行為的行為，又構(gòu)成了新的侵權(quán)行為，根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，應(yīng)當承擔賠償貿(mào)任。
      案例五：菜鄉(xiāng)欲在其所鄰的公路上修—條通往該鄉(xiāng)魚塘的支路，特向縣林業(yè)局申請砍伐行道樹若干立方的林木采伐許可證。支路修好后縣文通局以該鄉(xiāng)非法采伐行行道樹為由對其實施行政處罰。該鄉(xiāng)不服，訴訟至人民法院，縣林業(yè)局以縣交通局侵犯其行政管理權(quán)為由申請加入訴訟，法院將其列為本案第三人。問題：
      1、本案人民法院能否審理行政機義的行政管理權(quán)限爭議? 理由是什么?
      2、如果本案林業(yè)局沒有行道樹采伐許可證的頒發(fā)權(quán)，其在本案中應(yīng)當承擔什么負任?理由是什么?
      答案要點：1．本案人民法院可以間接審理行政機關(guān)的行政管理權(quán)限爭議。因為：(1)根據(jù)行政訴訟法規(guī)定及其基本原則，具體行政行為合法的首要條件就是職權(quán)法定。(2)人民法院在審理具體行政行為是否超越職權(quán)時，必然涉及行政機關(guān)的行歧管理職權(quán)，從而有權(quán)審理行政機關(guān)之間的行政管理權(quán)限爭議。(3)人民法院對行政機關(guān)的行政管理權(quán)限爭議的審理是通過行政訴訟間接進行的。
      2、如果本案林業(yè)局沒有行道樹采伐許可證的的頒發(fā)權(quán)，則應(yīng)當因其越權(quán)行為承擔相應(yīng)的賠償。因為：(1)由丁行政機關(guān)之間內(nèi)部權(quán)限不清而使相對人蒙受的損失，應(yīng)當由國家統(tǒng)一承擔。(2)本案原告對于其違法行為沒有主觀的過錯，如果原告受到處出，而林業(yè)部門
      可以不負任何責任的話，顯然不公平。(3)由丁原告沒有違法的故意，其違法行為是于林業(yè)部門越權(quán)發(fā)放許可證引起的，因此縣交通局應(yīng)考慮這一情節(jié)，原告因事實違法而受到的行政處罰，林業(yè)部門應(yīng)當賠償原告的相應(yīng)的損失。
      16、原告某市購物中心1995年獨家開辦了皇宮照相館，照相館的全部資產(chǎn)歸購物中心所有，L1所有，購物中心一直行使著領(lǐng)導(dǎo)利管理職能，照相館不具有法人資格，利潤全部上交購物中心，1996年9月2日市商業(yè)局作出決定，將照相館從購物中心獨立出來，并入新東方影樓，并吊銷了皇宮照相館的營業(yè)執(zhí)照。購物中心不服，向入民法院提起行政訴訟。人民法院立案后，購物中心申請停止執(zhí)行商業(yè)局的行政隊定，人民法院根據(jù)原告的申請，經(jīng)過審查，裁定停止執(zhí)行被告市商業(yè)局的行政決定。問題：
      1、本案中購物中心是否有權(quán)提起行政訴訟?
      2、人民法院是否有權(quán)裁定停止執(zhí)行被告的行政決定? 法律依據(jù)何處?權(quán)卻受到了該行為的侵害，因此與市規(guī)劃局批準行為有法律上的利害關(guān)系，具有原告資格。
      (3)法院應(yīng)作出確認違法判決，并責令行政機關(guān)采取措施對該30戶居民所受到的損失予以補救。因為市規(guī)劃局的行為違法理應(yīng)撤銷，但撤銷將給國家利益造成重大損失，因此從維護國家利益的角度出發(fā)，法院應(yīng)確認市規(guī)劃局的行為違法，同時判令作為被告的市規(guī)劃局采取相應(yīng)的補救措施。
      4、某市A區(qū)居民李某在BIX開辦了達隆公司，經(jīng)營范圍包括移動電話和BP機。B區(qū)工商局接到舉報，李某超范圍經(jīng)營電腦，經(jīng)查明屬實，遂作出了責令停業(yè)整頓1個月，并處2萬元罰款的行政處罰決定。李某不服，向市工商局申請復(fù)議。市工商局作出了維持停業(yè)整頓1個月、變更罰款為1萬元的復(fù)議決定。李某仍不服，打算起訴并要求行政賠償。
      問題：(1)本案中行政訴訟的原告、被告分別是誰?為什么?(2)何地何級法院對此案享有管轄權(quán)?為什么?
      （3）人民法院要求乙先向工商局請求解決行政賠償是不正確的。根據(jù)我國《行政訴訟法》和《國家賠償法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機關(guān)或行政機關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)一并或單獨提出行政賠償請求；單獨就損害賠償提出請求的，應(yīng)當先由行政機關(guān)解決。而在本案中，原告是在提起行政訴訟的同時，一并提出賠償請求，而非單獨提起行政賠償請求，因此不必先由行政機關(guān)解決，人民法院的要求是不合法的。
      7、公民某甲因不服縣工商局對其的處罰決定而向人民法院提起行政訴訟。人民法院受理后，有1名審判員和3名陪審員組成合議庭進行審理，其中1名審判員和3名陪審員組成合議庭進行審理，其中1名陪審員是縣工商局工作人員。在審理過程中，縣委領(lǐng)導(dǎo)曾幾次要求聽取了該案的審理情況，并要求人民法院作出維持縣工商局處罰決定的判決。人民法院按縣委領(lǐng)導(dǎo)的意見作出了維持的判決。在判決書送達原告5日后，縣人民檢察院以該案審理的程序不合法為由6;（行政許可證）是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。
      17．行政強制執(zhí)行的性質(zhì)是：（行政性）、（強制性）、（執(zhí)行性）。18．我國《行政訴訟法》規(guī)定，因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由（不動產(chǎn)）所在地人民法院管轄。
      19．行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（主體）、（客體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。20．在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）、（委任）、（調(diào)任）、（聘任）。
      21．在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關(guān)和行政機構(gòu)，也可以是（企事業(yè)單位）及（其他社會組織）。
      22．行政救濟以行政管理相對方的（請求）為前提。
      23.在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關(guān)和行政機構(gòu)，也可以是（企事業(yè)單位）及（其他社會組織）。
      依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為）（行政執(zhí)法行為）（行政司法行為）
      C．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D.遵循法定程序要求的義務(wù)
      2．下列行為中，屬于行政行為的有(BC)。A.行政機關(guān)購買辦公用品 B．行政機關(guān)制定規(guī)范性文件
      C.街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同 D.天氣預(yù)報
      3.人民法院審理行政案件的依據(jù)是(ABC)。A.省人大及其常委會制定的地方性法規(guī) B.自治條例與單行條例 C.國務(wù)院制定的行政法規(guī)星 D.國務(wù)院各部委制定的規(guī)章
      4．在行政訴訟中，人民法院的審理依據(jù)有(BCD)．
      A.憲法B．法律魂論壇電C行政法規(guī)與地方性法規(guī) D.自治條例，單行條例
      5．資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如(AB)答案要點：
      1、本案被告市商業(yè)局作山的兼并決定，對原告來說，是對其財產(chǎn)權(quán)的剝奪；而對熙相館來說，則是吊銷營業(yè)執(zhí)熙，由于其無法人資格，因此購物中心有權(quán)提起行政訴訟。
      2、行政訴訟法規(guī)定，原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，而停止執(zhí)行不損害社會公共利益時，可以停止執(zhí)行。
      案例七：1994年3月某鄉(xiāng)政府為解決鄉(xiāng)機關(guān)干部及附近群眾飲水的困難，作出了《關(guān)于籌集資金安裝自來水管道的決定》。其主要內(nèi)容是：鄉(xiāng)政府所在地的每個企事業(yè)單價交納500元，所有工作人員交納50元，鄉(xiāng)政府所在地的兩村每戶交納30元，作為安裝自來水管道的建設(shè)資金。鄉(xiāng)政府的文件用書面和廣播傳達到每家每戶。個體戶工戶蔣某在外地做生意，不知道鄉(xiāng)政府的決定。同年9月1日他從外地回到家鄉(xiāng)，第二天鄉(xiāng)政府派人送去一份限其在10日內(nèi)交納30元集資款的書面通知書。蔣不愿交納，鄉(xiāng)政府說不如數(shù)繳納集資款，將處以罰款。蔣不服，認為這是違法要求履行義務(wù)，于同年12月3日向縣人民法院起訴，請求法院撤消鄉(xiāng)政府讓他交30元集資款的殃定。
      問題：法院是否受理蔣某的起訴?
      答案要點：根據(jù)行政訴訟法，人民法院院受理行行政案件的范圍的規(guī)定，鄉(xiāng)政府的決定是具體行政行為，而不是抽象行政行為。因此，原告蔣某是受鄉(xiāng)政府決定約束的公民，她有權(quán)就鄉(xiāng)政府的這一具體行政行為向人民法院提起訴訟。所以法院應(yīng)當受理蔣某的起訴。
      17、1998年6月9日，陳某與何某未辦理漁業(yè)生產(chǎn)捕撈許可證，一起駕船在禁漁區(qū)進行捕撈活動，被縣漁政管理部門查扣。縣漁政管理部門依據(jù)省人大《關(guān)于實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》(簡稱辦法)的規(guī)定，對陳某、何某作出了沒收漁船及船上的漁網(wǎng)等漁具，并處罰款2000元的處罰決定。陳某、何某不服，以該處罰所依據(jù)的《辦法》與《漁業(yè)法》的規(guī)定不一致，《漁業(yè)法》沒有規(guī)定可以沒收漁船為由，認為適用法律、法規(guī)錯誤，依法向縣人民法院提起行政訴訟。
      問：(1)地方性行政法規(guī)是否有權(quán)增加新的處罰種類?(2)本案中縣漁政部門應(yīng)如何適用法律、法規(guī)進行處罰?
      答案：(1)根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。因此，地方性法規(guī)只能根據(jù)法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰的規(guī)定，予以具體化，不得作出超越性的規(guī)定或者增加新的處罰種類。(2)縣漁政管理部門在本案中應(yīng)適用《漁業(yè)法》的規(guī)定進行處罰，不應(yīng)適用《辦法》。2008年全國最大的大學(xué)生
      2、A市文化局與公安局在一次臨時聯(lián)合稽查中，查獲該市東區(qū)個體戶包某從外地運回一批價值10萬元的盜版光盤。市文化局和公安局便依法對這批光盤予以扣押，并以共同名義對包某作出2萬元的罰款決定。次H A市東區(qū)工商局吊銷了包某的營業(yè)執(zhí)照，東區(qū)公安分局委托該區(qū)洼里派出所對包某予以10天行政拘留的處罰。包某不服上述行政處罰。
      問：(1)上述處罰決定，哪些需要經(jīng)過聽證程序而作出?為什么?(2)包某若申請行政復(fù)議，誰為復(fù)議機關(guān)?
      (3)包某若對行政拘留不服能否直接起訴?為什么? 答案：(1)罰款2萬元的決定和吊銷包某營業(yè)執(zhí)照的處罰應(yīng)進行聽證?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定：行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。(2)對市文化局和公安局罰款2萬元的行為不服申請復(fù)議的，省人民政府為復(fù)議機關(guān)；對東區(qū)工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照的行為不服申請復(fù)議的，市工商局為復(fù)議機關(guān)；對東區(qū)公安分局委托洼里派出所作出的行政拘留行為不服申請復(fù)議的，市公安局為復(fù)議機關(guān)。(3)包某對行政拘留不服不能直接起訴，按照相關(guān)法律規(guī)定，對行政拘留不服應(yīng)先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院起訴。
      3、某市規(guī)劃局批準該市的稅務(wù)機關(guān)在某居民小區(qū)旁建造了一棟高層辦公樓，由于距離過近，致使小區(qū)內(nèi)30戶居民的住宅無法采光，于是該30戶居民將市規(guī)劃局訴至人民法院。問：(1)規(guī)劃局的行為該如何認定?
      (2)該30戶居民是否有權(quán)提起行政訴訟，為什么?
      (3)如果該30戶居民有權(quán)提起行政訴訟，人民法院應(yīng)作出何種判決?答案：(1)市規(guī)劃局的行為是違法的，因其作出批準行為時未考慮建房的間距問題，導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)的辦公樓建好后嚴重影響了其他居民的采光權(quán)。
      (2)該30戶居民有權(quán)對市規(guī)劃局的批準行為提起行政訴訟。因為該30戶居民雖然不是市規(guī)劃局批準行為所直接針對的對象，但其相鄰
      (3)本案中的行政賠償請求人和行政賠償義務(wù)機關(guān)分別是誰?(4)原告能否在提起行政訴訟時一并請求行政賠償?(5)原告可以申請行政賠償?shù)姆秶心男?
      區(qū)答案：(1)本案行政訴訟的原告是達隆公司，其具有行政訴訟原告資格的條件：以自己的名義向人民法院提起訴訟；認為具體行政行為侵犯自己的合法權(quán)益；是受到具體行政行為影響的行政相對人。被告是市工商局，因為市工商局改變了B區(qū)工商局的處理結(jié)果，對復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為不服提起訴訟的，復(fù)議機關(guān)為被告。(2)B區(qū)基層人民法院或市工商局所在地的基層人民法院。行政訴訟法規(guī)定，基層人民法院管轄除由中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院審理的第一審案件以外的行政案件。行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。
      3)賠償請求人是達隆公司，賠償義務(wù)機關(guān)是B區(qū)工商局。(4)可以。
      (5)可以請求賠償?shù)姆秶ㄍI(yè)整頓期間必要的經(jīng)常性的費用開支和罰款。
      5、某市工商局行政管理機關(guān)、公安機關(guān)、衛(wèi)生行政管理機關(guān)組成聯(lián)合執(zhí)法隊，檢查市容。執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)個體戶王某違法占用人行道擺攤，經(jīng)勸阻仍不退出，便聯(lián)合以三機關(guān)的名義對其作出拘留10日的處罰決定。問：（1）該處罰決定是否合法？為什么？
      （2）如果王某對該處罰決定不服，提出復(fù)議申請，則被申請人和復(fù)議機關(guān)分別應(yīng)當是誰？2008年（3）王某可否在復(fù)議中一并提出賠償請求？如果可以，哪個機關(guān)是賠償義務(wù)機關(guān)？
      （4）如果王某單獨就賠償問題提出請求，則他應(yīng)向哪個機關(guān)提出？ 魂答案：（1）該處罰決定是不合法的。因為按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定，行政拘留的決定只能由公安機關(guān)作出?！缎姓幜P法》也規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。因此，在本案中，對王某作出拘留10日的處罰決定只能由聯(lián)合執(zhí)法隊中的公安機關(guān)作出，而不能以三機關(guān)的名義作出，否則就是不合法的。（2）如果王某對該處罰決定不服，提出復(fù)議申請，則聯(lián)合作出處罰決定的工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)和衛(wèi)生行政管理機關(guān)為共同被申請人，這三個機關(guān)的共同的上一級行政機關(guān)即市人民政府為復(fù)議機關(guān)。
      （3）王某可以在復(fù)議中一并提出賠償請求。共同行使職權(quán)的工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)和衛(wèi)生行政管理機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。（4）如果王某單獨就賠償問題提出請求，則他應(yīng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出。根據(jù)《國家賠償法》第10條的規(guī)定：“賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當先予賠償?！?/p>
      6、某市某區(qū)工商局與該區(qū)消費者協(xié)會在對該區(qū)電器市場進行的聯(lián)合檢查中，認為個體戶某甲銷售的電器不符合質(zhì)量標準，便共同署名對甲作出罰款4000元、沒收所有電器的行政處罰決定。甲不服，決定向市工商局申請復(fù)議。但他在區(qū)市工商局的途中不幸遇車禍死亡。甲父乙遂于第二天已該區(qū)工商局為被告，向該區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷被告的處罰決定；并同時一并提起行政賠償訴訟，要求賠償因沒收電器而造成的經(jīng)濟損失。該區(qū)人民法院審理該案，追加該區(qū)消費者協(xié)會為共同被告，同時駁回行政賠償請求，要求乙先向工商局請求解決。
      問：⑴乙未經(jīng)復(fù)議便向人民法院起訴是否合法？為什么？是否具有原告資格？為什么？
      ⑵人民法院將消費者協(xié)會和工商局列為被告是否正確？為什么？若不正確，消費者協(xié)會在本案中的訴訟地位由應(yīng)是怎樣？
      ⑶人民法院要求乙先向工商局請求解決行政賠償是否正確？為什么？答案：（1）乙未經(jīng)復(fù)議直接提起訴訟是合法的。因為只有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)先申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院起訴的，才實行復(fù)議倒置原則。根據(jù)本案的情況，法律、法規(guī)并不要求應(yīng)先就工商局的行政處罰申請復(fù)議，因此乙可直接提起行政訴訟。乙具有原告資格。本案中，乙可作為原告起訴，同時我國《行政訴訟法》規(guī)定，有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟，而乙是甲父，屬于其近親屬，因此在甲死后，乙有權(quán)起訴，具有原告資格。（2）人民法院將消費者協(xié)會和工商局列為共同被告是不正確的。法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政主體和非行政主體以共同名義做出的具體行政行為不服向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)以行政主體為被告，非行政主體不能做被告。本案中，消費者協(xié)會是非行政主體組織，不能成為行政訴訟的被告。因此，人民法院將其和工商局列為共同被告是錯誤的。消費者協(xié)會在訴訟過程中可作為第三人參加訴訟，因為它與被訴具體行政行為有利害關(guān)系。
      向人民法院提出抗訴。
      問：本案有哪些地方違反了行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定？
      答：本案中存在違反行政訴訟法有關(guān)規(guī)定的地方有：第一，合議庭組成人員不合法。合議庭應(yīng)由3人或3人以上的審判員或者3人或3人以上的審判員和陪審員的單數(shù)人員組成，而本案中審判員和陪審員共4名，不是單數(shù)。第二，違背了回避原則。作為審判人員之一的縣工商局工作人員與本案有利害關(guān)系，不能參加對本案的審判工作。第三，違反了人民法院獨立行使審判權(quán)的原則。在案件審理過程中，縣委領(lǐng)導(dǎo)層幾次要求聽匯報且提出維持原行政機關(guān)具體行政行為的要求，這是干涉人民法院獨立審判的行為。第四，縣人民檢察院的抗訴不合法。首先，縣人民法院作出的判決在送達當事人15日屆滿而當事人未提出上訴時才發(fā)生法律效力。本案中，判決尚未生效，人民檢察院不能對尚未生效的判決提起抗訴。其次，縣人民檢察院不能對縣人民法院提出抗訴。
      8、外國人某甲因嫖宿暗娼被某市城區(qū)公安分局查獲。區(qū)公安分局依《治安管理處罰條例》的規(guī)定，決定對甲罰款2000元，治安拘留6天。甲不服，便向市公安局申請復(fù)議，市公安局經(jīng)調(diào)查后認為原處罰過重，變更了原處罰決定，作出罰款1000元、治安拘留3天的復(fù)議決定。甲仍不服，便在接到復(fù)議決定的第3天向區(qū)人民法院提起行政訴訟。該人民法院接到起訴狀后，經(jīng)審查于第9日作出判決，認為此案屬于涉外治安行政案件，理應(yīng)由市中級人民法院管轄，判決不予受理，并告知甲到市中級人民法院起訴。甲到市中級人民法院起訴后，中級人民法院以區(qū)公安分局為被告，進行了審理。
      問：本案中，哪些地方違反了《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定？為什么？ 答案：本案違反《行政訴訟法》規(guī)定的地方主要有以下幾個方面： 第一，區(qū)人民法院作出不予受理的判決是不正確的。因為判決是人民法院對行政爭議中的權(quán)利和義務(wù)作出的實體判決；而對行政案件是否予以受理屬于程序問題，只能用裁定，不能用判決。
      第二，區(qū)人民法院在接到起訴狀后的第9天才作出不予受理的“判決”，超越了法定的期限。因為《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。第三，區(qū)人民法院告知甲到市中級人民法院起訴是不合法的。因為《行政訴訟法》規(guī)定，原告對裁定不予受理不服的，有權(quán)提起上訴。第四，區(qū)人民法院認為此案屬于涉外治安行政案件而應(yīng)由市中級人民法院管轄也是錯誤的。因為依《行政訴訟法》級別管轄的規(guī)定，涉外案件并非一定要有中級人民法院管轄。
      第五，市中級人民法院以區(qū)公安分局為被告審理此案也是不正確的。因為本案是經(jīng)過復(fù)議的案件，且復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為，因此根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，被告應(yīng)是復(fù)議機關(guān)即市公安局。
      填空題：
      1．我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對進行（行政權(quán)）規(guī)范和控制的精神實質(zhì)。2．按照行政管理活動的環(huán)節(jié)劃分，可以分為（決策機關(guān)），（執(zhí)行機關(guān)）、輔助機關(guān)、咨詢機關(guān)和監(jiān)督機關(guān)。
      3．在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中（選任）由權(quán)力機關(guān)通過選舉產(chǎn)生行政職務(wù)。
      4．依據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為（依職權(quán)）行政行為與（依申請）行政行為。
      5.《國家賠償法》規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，（該行政機關(guān)）為賠償義務(wù)機關(guān)。
      6.根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，行政賠償案件的管轄同于（行政）訴訟案件。7．《行政訴訟法》規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當依照法定（權(quán)限）、范圍、條件和（程序）。8．《行政處罰法》規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由（法律）設(shè)定。
      9、行政訴訟參與人是指除（審判人員）、（書記員）、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。10．行政判決分為（一審）判決和（二審）判決兩種。
      11、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（主體）、（客體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。
      12．合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否（適當）的問題。
      13．在行政組織法規(guī)中對于行政機關(guān)職責權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式：（概括）規(guī)定，（列舉）規(guī)定和（折衷）規(guī)定。
      14．被授權(quán)的組織在行政法上具有（獨立）的行政主體的法律地位。15.行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為（職權(quán)立法）、（授權(quán)立法）。
      25、行政合同的締結(jié)主要有（招標）、（拍賣）、（邀請發(fā)價）和直接磋商等方式。
      26、以行政指導(dǎo)的功能差異為標準，可將行政指導(dǎo)分為（規(guī)制性行政指導(dǎo)）、（調(diào)整性行政指導(dǎo)）（助成性行政指導(dǎo)）。27．申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報批評）。
      28、行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政（違法）或行政（不當）。
      29、我國行政救濟的途徑主要有兩種，即（行政機關(guān)）救濟和（司法機關(guān)）救濟。
      30、我國的行政復(fù)議機關(guān)有兩類：一類是（地方各級人民政府），一類是（各級人民政府的職能部門）。
      31、行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體間的（權(quán)利）、（義務(wù)）。
      32、行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是（固有職權(quán)）；另一類是（授予職權(quán)）。
      33、行政委托的委托人必須是（國家行政機關(guān)）。
      34、行政法制監(jiān)督的對象是（行政主體）及其（工作人員）。
      35、論依據(jù)行政行為實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為（依職權(quán)行政行為）、（依申請行政行為）。
      36、行政許可申請的審核，一般包括（程序性）審核和（實質(zhì)性）審核。
      37、以行政指導(dǎo)的對象是否具體為標準，可將行政指導(dǎo)分為（普遍的行政指導(dǎo)）、（個別的行政指導(dǎo)）。
      38、《行政處罰法》規(guī)定，對當事人的同一個違法行為，不得給予（兩次）以上罰款的行政處罰。
      39、、行政救濟以行政（爭議）為基礎(chǔ)。
      40、行政賠償范圍包括（侵犯人身權(quán)）的違法行政行為和（侵犯財產(chǎn)權(quán)）的違法行政行為兩種，對這兩種違法行為所造成的損害，受害人有權(quán)請求國家賠償。
      41、確立行政訴訟受案范圍的方式，歸納起來主要有（列舉式）、（概括式）、（結(jié)合式）等三種。
      42、42行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當以（行政相對方）申請為前提。
      43、行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的（組織）。
      44、按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機關(guān)和（地方）行政機關(guān)。
      45、機關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。
      46、從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。
      47、行政復(fù)議原則上采取（書面）審查的辦法。
      48、公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。
      49、行政賠償?shù)呢熑涡问绞牵〒p害賠償）。50、（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責任的首要條件。
      51、行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當事人）和（訴訟代理人）。
      52、當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。
      53、經(jīng)審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應(yīng)當在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。
      54、人民法院在審理行政案件時，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。
      55、行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。
      56、行政職責是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔的（法定義務(wù)）。
      57、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。
      58、行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。
      59、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。
      60、行政合同的締結(jié)方式主要有招標（拍賣）（邀請發(fā)價）（直接磋商）等方式。
      6根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為（對財產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。61、行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。
      62、申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。63、行政賠償責任的歸責原則主要有：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。
      多項選擇題
      1．行政相對方的義務(wù)包括(ACD)。A．服從行政管理的義務(wù) B．參與行政管理的義務(wù)
      A.律師證B．會計師執(zhí)照C.森林采伐D．煙草專賣星魂 6．下列屬于抽象行政行為的有(AC)。
      A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00—21：00，非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局
      B．某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元的罰款;
      C.某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)本局鑒證
      D.某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證 1．行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成(D)。A.行政訴訟的基本原則 B．行政法的基本內(nèi)容 UC.行政處罰的原則 D．行政法治的原則
      2．行政強制的對象是相對方的(D)。A.財物B.行為能力和人身自由 C．行為能力D．財物和人身自由
      3、(A)是最嚴厲的行政處罰。
      A.人身罰B.行為罰C．財產(chǎn)罰D．中誡罰
      4．作為一方當事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于(A)。A．行政法律關(guān)系主體的變更 B．行政法律關(guān)系客體的變更 C.行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D．行政法律關(guān)系的消滅
      5．當事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間(A)。
      A.不停止裁定的執(zhí)行B．停止裁定的執(zhí)行C．裁定執(zhí)行與否由當事人決定D．中止裁定的執(zhí)行
      6．國家公務(wù)員的一項權(quán)利是(B)。A.免職B.辭職C.辭退D．降職
      四、多項選擇題
      1．行政法律關(guān)系的客體包括(ABD)。A．物B．行為 C事實D．精神財富
      2．行政立法的效率原則一般是通過(AB)加以實現(xiàn)的。A.時效制度B，代理制度C.聽證制度D．咨詢制度 3．行政賠償責任的歸責原則主要有(ABC)等幾種。A．過錯責任原則B．危險責任原則 C.違法責任原則 D．行政賠償原則 4．我國行政救濟的途徑有：(BD)。
      A.民間團體救濟B．行政機關(guān)救濟星魂 C.民政救濟D.司法機關(guān)救濟 5.行政相對方的義務(wù)包括(ACD)。A.服從行政管理的義務(wù) B．參與行政管理的義務(wù)
      C．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D．遵循法定程序要求的義務(wù)
      6．下列行為中，屬于行政行為的有(BC)。A.行政機關(guān)購買辦公用品 B．行政機關(guān)制定規(guī)范性文件
      C.街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同星 D.天氣預(yù)報
      7．在我國，國務(wù)院是(ABC)。A.最高國家行政機關(guān) B.中央人民政府
      C.國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) D．最高國家機關(guān)
      1．行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的(B)。
      A．依法行使職權(quán)的公務(wù)員 B．國家行政機關(guān) C．被授權(quán)的組織 D．其他組織
      2．上級政府對下級政府的監(jiān)督是(C)。A．特殊行政監(jiān)督B．輿論監(jiān)督 C．一般行政監(jiān)督D．執(zhí)法監(jiān)督
      3．工商行政管理機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于(C)。A．行政處置權(quán)B．行政合同的簽訂權(quán)
      C．行政許可權(quán)D．行政確認權(quán)
      4。在我國解決行政爭議的法律途徑有(C)。A．由國家權(quán)力機關(guān)解決有
      B．向法院起訴或者向黨的紀律檢查機關(guān)反映來解決 C．向有關(guān)行政機關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴來解決 D．由新聞媒體解決
      5．要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標準是(C)。A．行為適用和效力作用的對象的范圍 B。受法律規(guī)范拘束的程序
      C．行為是否具備一定的法律形式
      D．以行政行為是否以作為方式來表現(xiàn)
      6．行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是(C)。
      A．直接強制B。即使強制 C．代執(zhí)行D．執(zhí)行罰
      7．下列屈于行政處罰行為的是(C)。
      A．查封、扣押B．執(zhí)行罰論C．沒收D。代執(zhí)行 8．行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(C)。
      A．通報批評B．責令具結(jié)悔過C．一定數(shù)額的罰款D．沒收財物
      四、多項選擇題
      1．行政立法的效率原則一般是通過(AB)加以實現(xiàn)的。A．時效制度B．代理制度 C．聽證制度D．咨詢制度有 2．行政相對方的義務(wù)包括(ACD)。A．服從行政管理的義務(wù) B．參與行政管理的義務(wù)
      C．協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D．遵循法定程序要求的義務(wù)有
      3．下列行為中，屬于行政行為的有(BC)A．行政機關(guān)購買辦公用品 B．行政機關(guān)制定規(guī)范性文件
      C．街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同 D．天氣預(yù)報
      4．在我國，國務(wù)院是(ABC)。A．最高國家行政機關(guān) B．中央人民政府
      C．國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) D．最高國家機關(guān)星
      5．人民法院公開審理行政案件，但下列(BCD)案件除外。A．當事人要求不公開的 B．涉及個人隱私的 C．涉及國家秘密的 D．法律另有規(guī)定的6．下列中的(BD)是行政立法主體。A．全國人大常委會B，國務(wù)院
      論C．上海市人大常委會D北京市人民政府
      7．按照我國《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(BD)
      A．行政拘留B．吊銷營業(yè)執(zhí)照C．勞動教養(yǎng)D。沒收非法所得 8．行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有(BCD)。
      A．監(jiān)督的主體相同 B．監(jiān)督的對象相同 C．監(jiān)督的內(nèi)容相同 D．監(jiān)督的目的相同
      1．作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機關(guān)的名義進行，(D)。
      A故成為行政訴訟的共同被告!B故成為行政訴訟的被告
      C故不能成為行政訴訟的第三人D故不能成為行政訴訟的被告 2．行政立法的效率原則一般是通過(AB)加以實現(xiàn)的。A時效制度B代理制度星 C聽證制度D咨詢制度
      3．行政訴訟確立受案范圍的原則是(ABCD)。A盡可能擴大人民法院的受案范圍 B妥善處理司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系 C人民法院在政權(quán)體制中的地位 D既借鑒他國經(jīng)驗，又考慮自身實際 4．我國行政救濟的途徑有：(BD)。
      A民間團體救濟B行政機關(guān)救濟C民政救濟D司法機關(guān)救濟
      5．下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是(C)。A．只有行政機關(guān)才能成為行政主體!B．行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員
      C.行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織 D．只要是行政機關(guān)任何時候都具有行政主體資格 6．根據(jù)我國憲法，(D)有權(quán)制定行政法規(guī)。
      A．全國人大常委會B．省級人大C國務(wù)院各部委D國務(wù)院 7．行政賠償?shù)姆绞接?BCD)。
      A．恢復(fù)名譽B．返還財產(chǎn)C．恢復(fù)原狀D．支付賠償金
      8．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時，人民法院應(yīng)當予以受理?(ACD)A．周某對海關(guān)的扣留決定不服
      B某市居民對市政府發(fā)布的征收綠化費的規(guī)定不服 C某村民對縣土地局強行拆除其房屋的決定不服 D張某對縣公安局作出的行政拘留決定不服9．根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有(ABCD)等。
      A．收容審查B．強制傳喚C強制戒毒D強制扣留 10．下列屬于抽象行政行為的有(AC)。
      A．某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00一2l：00，非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局
      B．某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元罰款
      C某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)本局鑒證 D某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證 1．(C)，即有權(quán)機關(guān)任命公民擔任行政公職。A．選任B．聘任C．委任 D．調(diào)任
      論壇2．下級政府對上級政府的監(jiān)督是(C)。
      A．特殊行政監(jiān)督 B．輿論監(jiān)督C．一般行政監(jiān)督 D．執(zhí)法監(jiān)督 3．對人身的強制執(zhí)行方式有(ABCD)。
      A．強制拘留 B．強制傳喚C．遣送出境 D．強制履行 4．《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬(B)。
      A．創(chuàng)制性立法B．授權(quán)立法C．實施條例立法D．職權(quán)立法 5．當事人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上—級人民法院提出申訴，(D)
      A．判決、裁定暫時停止執(zhí)行B．但判決、裁定必須停止執(zhí)行 C．判決、裁定中止執(zhí)行D．但判決、裁定不停止執(zhí)行 6．下列各項不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(B)。A．行政法律關(guān)系的內(nèi)容B．行政法律關(guān)系的變動 C．行政法律關(guān)系的主體D．行政法律關(guān)系的客體
      8．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的主要審查對象是(C)。A．行政處理行為B．行政決定行為C．具體行政行為D．抽象行政行為
      9．下列原則與規(guī)定中為行政訴訟所特有的是(AC)。
      A．不適用調(diào)解制度B合議制度C．被告負舉證責任 D當事人在訴訟中法律地位平等
      10．行政合同的解除方式有(BC)。
      A．書面解除B．單方解除C．協(xié)議解除 D．口頭解除w
      1、下列屬于行政行為的是（C）。
      A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為
      C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為D某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為
      2、行政法的調(diào)整對象是（B）。
      A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系C外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系
      3、下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法規(guī)C行政法規(guī)D規(guī)章
      4、（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。
      A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會B經(jīng)濟特區(qū)市的人大和人大常委會
      C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D國務(wù)院批準的較大的市的人大和人大常委會
      5、行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。
      A判決全部撤銷B判決部分撤銷C判決撤銷不合法的主體資格 D判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為
      第五篇：行政訴訟法 摘錄
      《行政訴訟法》
      第四章 訴訟參加人
      第二十四條 依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告，有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。
      有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
      第二十八條 沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。法定代理人互相推諉代理責任的，由人民法院指定其中一人代為訴訟。
      第五章 證 據(jù)
      第三十三條 在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
      第六章 起訴和受理
      第三十九條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。
      第五十條 人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。
      《行政訴訟法》的解釋
      五、起訴與受理
      第四十一條 行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。
      復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。
      第四十二條 公民、法人或者其他織不知道行政機關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20提起訴訟的，人民法院不予受理。
      六、審理與判決
      第五十一條 在訴訟過程中，有下列情形之一的，中止訴訟：
      (一)原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；
      (二)原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；
      (三)作為一方當事人的行政機關(guān)、法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
      (四)一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的；
      (五)案件涉及法律適用問題，需要送請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的；
      (六)案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；
      (七)其他應(yīng)當中止訴訟的情形。
      中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。
      第五十二條 在訴訟過程中，有下列情形之一的，終結(jié)訴訟：
      (一)原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的；
      (二)作為原告的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利的。因本解釋第五十一條第一款第(一)、(二)、(三)項原因中止訴訟滿90日仍無人繼續(xù)訴訟的，裁定終結(jié)訴訟，但有特殊情況的除外。
       
      
    
      

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