第一篇：2014年電大監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)(二)

監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)

（二）一．名詞解釋

1.人大監(jiān)督：亦稱國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)法定的權(quán)限和程序，對各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對同級人民代表大會常務(wù)委員會和下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取的了解、審議、督促和處置的行為。

2.特定問題調(diào)查：人大特定問題調(diào)查指人民代表大會及其常務(wù)委員會為查證某個(gè)重大問題而依照法定程序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查，并作出調(diào)查報(bào)告。特定問題調(diào)查是人民代表大會實(shí)施監(jiān)督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進(jìn)行。

3.黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度

4.刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對國家審判機(jī)關(guān)的審判活動實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二．填空題

1.人民代表大會的監(jiān)督具有（民主性）、根本性與全局性、（權(quán)威性）、（公開性）、多樣性的特征。

2.黨內(nèi)監(jiān)督的主體主要包括：（黨的各級委員會）、（黨的各級委員會委員）、（黨的各級紀(jì)律檢查委員會）、（黨的各級紀(jì)律檢查委員會委員）、（黨員）、（黨的各級代表大會代表）。

3.人民檢查院負(fù)責(zé)刑事立案監(jiān)督的職能部門是（偵查監(jiān)督部門）和控告申訴部門。

三．簡述題

1．簡述人民代表大會監(jiān)督的內(nèi)涵。

答：人民代表大會的監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，簡稱人大監(jiān)督，人民代表大會監(jiān)督的內(nèi)涵包括以下方面：

1）人民代表大會監(jiān)督的主體是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，包括全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會。

2）人民代表大會監(jiān)督的對象包括各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，也包括各級人民代表大會對本級常務(wù)委員會的監(jiān)督，上級人民代表大會對下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

3）人民代表大會的監(jiān)督的依據(jù)是憲法和法律。

4）人民代表大會監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

5）人民代表大會監(jiān)督的目的是保證憲法和法律的實(shí)施，維護(hù)人民的利益和法律的尊嚴(yán)。人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，必須對由其產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等行使權(quán)力的情況進(jìn)行監(jiān)督，保證人民的意志得到貫徹，保證人民的利益得到維護(hù)，保證體現(xiàn)人民意志的憲法和法律的尊嚴(yán)得到維護(hù)。

2．簡述黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)有哪些監(jiān)督權(quán)？

答：紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán):黨的各級紀(jì)律檢查委員會在黨內(nèi)監(jiān)督方面的權(quán)限包括以下內(nèi)容：

1）協(xié)助同級黨的委員會組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作 1的督促檢查；

2）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；

3）檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；

4）向同級黨委和上一級紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；

5）受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利。

3.簡述挪用公款罪的認(rèn)定。

挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。挪用公款罪的構(gòu)成要件:該罪的主體是特殊主體，只有國家工作人員才能構(gòu)成本罪。該罪的主觀方面是故意。過失不構(gòu)成該罪。該罪的客體是復(fù)雜客體，即公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國家的廉政制度。該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。挪用公款罪的界定:（l）挪用公款罪與非罪的界限。挪用公款行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)從挪用公款的數(shù)額、時(shí)間、目的、用途、是否歸還等方面，綜合分析認(rèn)定。對于一般違反財(cái)經(jīng)制度的挪用公款行為，不應(yīng)以挪用公款罪處理。（2）挪用公款罪與貪污罪的界限。兩罪侵犯的客體和罪過形式相同，客觀方面都具有利用職務(wù)上的便利的特點(diǎn)。二者的區(qū)別在于：1)主觀目的不同。本罪以非法使用公款為目的；而貪污罪則以非法占有公共財(cái)物為目的。2)主體范圍不同。本罪的主體只能是國家工作人員； 3)客觀方面的行為方式不同。本罪表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，挪用公款進(jìn)行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大進(jìn)行營利活動，或者挪用公款數(shù)額較大超過3個(gè)月未還的行為；（3）挪用公款罪與挪用資金罪的界限。兩罪在主觀方面都是故意并具有非法使用單位資金的目的，客觀方面都表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利挪用單位資金的行為。二者的區(qū)別在于：1)犯罪主體不同。本罪的主體是國家工作人員；挪用資金罪的主體是非國有單位的不具有國家工作人員身份的工作人員。2)犯罪客體和犯罪對象不同。本罪的客體是復(fù)雜客體，包括公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度，犯罪對象是公款；而挪用資金罪的客體是簡單客體，即單位財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，犯罪對象是非國有單位的資金。（4）挪用公款罪與挪用特定款物罪的界限。《刑法》第384條第2款規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用國家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu) 撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，構(gòu)成挪用公款罪。如果違反特定款物專用制度，將用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物挪作他用，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，構(gòu)成《刑法》第273條規(guī)定的挪用特定款物罪。

四．論述題

1.試述人民代表大會監(jiān)督的方式和程序。

答：

（一）人民代表大會監(jiān)督的方式：

人民代表大會監(jiān)督的方式指人民代表大會實(shí)施監(jiān)督時(shí)所采取的方法和形式。主要包括以下幾種：1）法律文件的改變與撤銷 2）法律文件的備3）法律文件的審查4）執(zhí)法檢查5）聽取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作報(bào)告6）聽取行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告7）審查和批準(zhǔn)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告8）詢問和質(zhì)詢9）就特定問題進(jìn)行調(diào)查10）組織代表視察11）受理公民和組織的申訴、控告和檢舉12）提出罷免案13）其他監(jiān)督方式

（二）人民代表大會監(jiān)督的程序：

人民代表大會監(jiān)督的程序，是人民代表大會及其常務(wù)委員會作為監(jiān)督的主體，在實(shí)施監(jiān)督行為時(shí)須遵循的方法、步驟、時(shí)間、順序等方面的規(guī)則的總和。人民代表大會的監(jiān)督是通過多種不同的方式實(shí)施的，不同的監(jiān)督方式由于其性質(zhì)所限，需要遵循不同的程序，以下就聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，對人民代表大會監(jiān)督的程序進(jìn)行說明。1）聽取和審議工作報(bào)告的程序

人民代表大會在全體會議上聽取和審議國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，遵循以下程序：程序一，由國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)向大會報(bào)告，報(bào)告須由有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人口頭進(jìn)行，但同時(shí)必須附有正式的文稿。程序二，人民代表大會代表對工作報(bào)告進(jìn)行討論、審議。一般而言，由于全體會議人數(shù)較多，故代表討論、審議報(bào)告時(shí)都分組進(jìn)行，報(bào)告機(jī)關(guān)的代表應(yīng)分別參加各小組討論，聽取意見，并就與報(bào)告相關(guān)的問題回答代表的詢問。程序三，意見的整理與報(bào)告的修改。大會主席團(tuán)及相關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)對工作報(bào)告討論和審議過程中的意見進(jìn)行收集整理，并交給報(bào)告機(jī)關(guān)。報(bào)告機(jī)關(guān)根據(jù)代表的意見，對報(bào)告進(jìn)行修改，必要時(shí)可就報(bào)告中的有關(guān)問題向會議作出專門的說明。程序四，主席團(tuán)的審議。在報(bào)告機(jī)關(guān)對報(bào)告進(jìn)行修改后，會議主席團(tuán)對修改后的報(bào)告進(jìn)行審議，決定是否提交大會進(jìn)行表決，如主席團(tuán)認(rèn)為報(bào)告仍不成熟而不同意提交大會表決，則由報(bào)告機(jī)關(guān)根據(jù)主席團(tuán)的審議意見進(jìn)行再次修改。程序五，大會對報(bào)告進(jìn)行表決。對主席團(tuán)決定提交表決的工作報(bào)告，大會進(jìn)行表決。表決以全體代表的過半數(shù)同意為通過，如報(bào)告未獲得過半數(shù)通過，則須由報(bào)告機(jī)關(guān)再次進(jìn)行修改后，再付諸表決。如報(bào)告獲得通過，大會須形成決議，對工作報(bào)告做出評價(jià)。2）執(zhí)法檢查的程序 ①執(zhí)法檢查計(jì)劃的確定。人民代表大會及其常務(wù)委員會每年均須制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，有計(jì)劃地對有關(guān)法律實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)委員長會議或者主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。執(zhí)法檢查的內(nèi)容是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題。②執(zhí)法檢查內(nèi)容的確定與執(zhí)法檢查組的組成。年度執(zhí)法檢查計(jì)劃確定以后，由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。常務(wù)委員會根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，確定要進(jìn)行執(zhí)法檢查的內(nèi)容，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員以及本級人民代表大會有關(guān)專門委員會組成人員中確定，并可以邀請本級人民代表大會代表參加。③執(zhí)法檢查的實(shí)施。執(zhí)法檢查組組成后，即針對相關(guān)內(nèi)容開展執(zhí)法檢查工作。通常，執(zhí)法檢查組成采取實(shí)地調(diào)研、查看文件檔案、查詢資料、召開座談會等形式調(diào)查了解法律法規(guī)的實(shí)施情況。全國人民代表大會常務(wù)委員會和省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送上一級人民代表大會常務(wù)委員會。④執(zhí)法檢查報(bào)告的整理與提交。執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：對所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；對有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。執(zhí)法檢查執(zhí)行完成后，需提交給常務(wù)委員會進(jìn)行審議。⑤執(zhí)法檢查報(bào)告的審議與處理。常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)

委員會提出報(bào)告。必要時(shí)，由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報(bào)告，向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。3）質(zhì)詢程序:根據(jù)《全國人民代表大會議事規(guī)則》和《監(jiān)督法》等法律的規(guī)定，質(zhì)詢的程序如下：①質(zhì)詢的提起。全國人民代表大會會議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部門的質(zhì)詢案。地方各級人民代表大會舉行會議的時(shí)候，代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。②質(zhì)詢案的提交。向全國人民代表大會提出的質(zhì)詢案，由大會主席團(tuán)決定交給受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議、有關(guān)的專門委員會會議或者有關(guān)的代表團(tuán)會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。向地方人民代表大會提出的質(zhì)詢案，由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會議、大會全體會議或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。向人民代表大會常務(wù)委員會提出的質(zhì)詢案，由委員長會議或者主任會議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。委員長會議或者主任會議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。③質(zhì)詢案的答復(fù)。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在收到質(zhì)詢案后，應(yīng)依法作出答復(fù)。在全國人民代表大會開會期間，有關(guān)機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長或者代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。提質(zhì)詢案的代表或者代表團(tuán)對答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。在專門委員會會議或者代表團(tuán)會議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會議。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會議。在地方各級人民代表大會上提出的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見；主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會議。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。在各級人民代表大會閉會期間向常務(wù)委員會提出的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)須按委員長會議或者主任會議的安排進(jìn)行答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。委員長會議或者主任會議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會會議。提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)委員長會議或者主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。4）特定問題調(diào)查程序:人民代表大會或其常務(wù)委員會就特定問題開展調(diào)查的程序如下：①調(diào)查程序的啟動。全國人民代表大會認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。全國人民代表大會主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。縣級以上的地方各級人民代表大會可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。地方各級人民代表大會主

席團(tuán)或者十分之一以上代表書面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請全體會議決定。在人民代表大會閉會期間，各級人民代表大會常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。委員長會議或者主任會議可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由委員長會議或者主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報(bào)告，再決定提請常務(wù)委員會審議。②調(diào)查委員會的組成。人民代表大會開會期間組成的調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。人民代表大會閉會期間組成的調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由委員長會議或者主任會議在本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作。與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。③調(diào)查的實(shí)施。調(diào)查委員會成立后，即開展相應(yīng)的調(diào)查工作。調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，一切有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供必要的材料。提供材料的公民要求調(diào)查委員會對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。④調(diào)查報(bào)告的提出。調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)人民代表大會或產(chǎn)生它的人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報(bào)告。人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。人民代表大會可以授權(quán)它的常務(wù)委員會在人民代表大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)人民代表大會下次會議備案。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查委員會提交的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

2.試述黨內(nèi)監(jiān)督的含義、性質(zhì)和特征。

答：

（一）黨內(nèi)監(jiān)督的含義：黨內(nèi)監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)規(guī)章制度的規(guī)定，對黨組織和其他黨員的活動進(jìn)行的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的概念應(yīng)從以下幾個(gè)方面來理解：第一，黨內(nèi)監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨的內(nèi)部監(jiān)督，它既不是黨對外的監(jiān)督，也不是外部力量對黨的監(jiān)督。第二，黨內(nèi)監(jiān)督的主體是黨的各級組織、專門監(jiān)督機(jī)關(guān)和全體黨員，其他黨的組織包括黨的各級代表大會、各級委員會，專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)則指黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。第三，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，但黨的各級組織和全體黨員都要受到黨內(nèi)監(jiān)督。在一定意義上，黨的所有組織和所有黨員都是黨內(nèi)監(jiān)督主體，也都是被監(jiān)督對象。第四，黨內(nèi)監(jiān)督的直接依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度，與此同時(shí)，黨章規(guī)定了黨必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，因此，在進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督時(shí)還要監(jiān)督黨組織和黨員活動是否符合憲法和法律的要求，在這個(gè)意義上，憲法和法律是黨內(nèi)監(jiān)督的依據(jù)。

（二）黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)：

討論黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)，目的在于明確黨內(nèi)監(jiān)督具有什么樣的內(nèi)在規(guī)定性，了解黨內(nèi)監(jiān)督所具有的重要意義，提高對黨內(nèi)監(jiān)督的認(rèn)識?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第一條規(guī)定，規(guī)定該條例的目的就是為了“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民”。根據(jù)這一目的，黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)就是當(dāng)從人民利益出發(fā)，按照從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)行自我約束和自我完善。黨內(nèi)監(jiān)督的核心問題，是加強(qiáng)對權(quán)力的制約，通過各種形式發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制所具有的揭露、評價(jià)、控制、制約等作用，對黨組織和黨員權(quán)力進(jìn)行有效制約，保證這些權(quán)力能根據(jù)正確的目的、按照正確的方式得到規(guī)范的運(yùn)用。

（三）黨內(nèi)監(jiān)督的特征

1.廣泛性：

黨內(nèi)監(jiān)督的廣泛性指黨內(nèi)監(jiān)督作為一種監(jiān)督制度，它 監(jiān)督的主體、監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容范圍廣闊，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 ：一是監(jiān)督主體的廣泛性，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定了六種黨內(nèi)監(jiān)督主體，即黨的各級委員會、黨的各級委員會委員、黨的各級紀(jì)律檢查委員會、黨的各級紀(jì)律檢查委員會委員、黨員、黨的各級代表大會代表。二是監(jiān)督對象的廣泛性，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。三是監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性，即對黨組織和黨員思想和行為的各個(gè)方面進(jìn)行廣泛的監(jiān)督，尤其對黨員而言，黨內(nèi)監(jiān)督涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的行為，涉及學(xué)習(xí)、工作、生活和思想多個(gè)方面。

2.有限性：

黨內(nèi)監(jiān)督盡管在主體、對象和內(nèi)容方面都十分廣泛，但這種廣泛性是收到必要限制的。首先，黨內(nèi)監(jiān)督只能在黨內(nèi)進(jìn)行，只能由黨內(nèi)監(jiān)督主體對黨內(nèi)監(jiān)督對象進(jìn)行監(jiān)督，這是由黨內(nèi)監(jiān)督的本質(zhì)決定的。其次，黨內(nèi)監(jiān)督在手段上是有限的，任何監(jiān)督都要采取一定的手段，否則監(jiān)督就不可能取得實(shí)際效果。再次，黨內(nèi)監(jiān)督在內(nèi)容上也是悠閑地。黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容雖然廣泛，但是，黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容并不是不受限制的，如對超出黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)要求的黨員一般家庭生活內(nèi)容，就不宜記性監(jiān)督。

3.強(qiáng)制性：

監(jiān)督的目的在于通過監(jiān)督和督促，使監(jiān)督對象改變或規(guī)范自己的行為，使其行為符合監(jiān)督規(guī)范的要求。任何監(jiān)督都具有一定的強(qiáng)制性的，黨內(nèi)監(jiān)督也如此。黨內(nèi)監(jiān)督的強(qiáng)制性首先要求，所有的黨的組織和全體黨員都要無條件接受黨內(nèi)監(jiān)督，如果監(jiān)督過程中卻需對監(jiān)督對象施以一定的制裁，那么無論監(jiān)督者是否愿意，都必須接受這種制裁。在一定程度上，正是黨內(nèi)監(jiān)督所具有的這種強(qiáng)制性，才使得中國共產(chǎn)黨的方針、路線、政策能得到堅(jiān)決的貫徹實(shí)施，鞏固和加強(qiáng)其執(zhí)政地位。

4.目的性：

黨內(nèi)監(jiān)督的目的性是指黨內(nèi)監(jiān)督的確定和實(shí)施，都具有特定的目的，這就是：發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。

5.先進(jìn)性：

黨內(nèi)監(jiān)督的先進(jìn)性指的是，黨內(nèi)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)高于一般政黨和社會團(tuán)體對其組織成員的監(jiān)督。黨章規(guī)定了這種先進(jìn)性。當(dāng)和黨員的先進(jìn)性決定了黨的組織和全體黨員對自己思想和行為應(yīng)有比普通組織和一般群眾更高的要求，其思想和行為都要符合先鋒隊(duì)和先進(jìn)分子的要求，并根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求接受監(jiān)督。

第二篇：2014年電大監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)(一)

監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)

（一）一、名詞解釋

1.監(jiān)督：是指為維護(hù)公共利益，法定監(jiān)督主體依法對國家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實(shí)施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動。

2.公權(quán)力：公權(quán)力即公共權(quán)力，它包容了權(quán)力的所有特征，但并不是所有的權(quán)力都能稱之為公

權(quán)力。

3.自由主義監(jiān)督思想：從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對公共權(quán)力的約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)

公共權(quán)力的行使界限。該思想認(rèn)為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對公共權(quán)力的行使過程、行使結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時(shí)還需要其他權(quán)力對其進(jìn)行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對西方國家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。

4.分權(quán)制衡理論：分權(quán)制衡理論認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停

止。，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。

5.諫諍：諫諍制度是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分

二、填空題

１.權(quán)力的（相對）性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單獨(dú)的個(gè)人無所謂權(quán)力。

２.腐敗是一種（公權(quán)力）異化的社會現(xiàn)象。

３.（黨政分察）思想是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)之一。

4.隋唐時(shí)期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的（《監(jiān)察六法》）。

三、多項(xiàng)選擇題

1.監(jiān)督的主要功能是（ABCD）

A.預(yù)防功能B.校正功能

C.制約功能D.救濟(jì)功能

2.以監(jiān)督過程為標(biāo)準(zhǔn)，可將監(jiān)督劃分為（ABD）

A.事前監(jiān)督B.事中監(jiān)督

C.事外監(jiān)督D.事后監(jiān)督

3.監(jiān)督的主要特征是（ABCD）

A.監(jiān)督主體的多樣性B.監(jiān)督對象的特定性

C.監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性D.監(jiān)督依據(jù)的法定性

4.對于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論包括（ABCD）

A.尋租理論B競爭理論

C.成本—收益理論D.委托—代理理論

5.鄧小平關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想主要包括以下方面（ACD）

A．黨的監(jiān)督B.人大監(jiān)督

C．群眾監(jiān)督D．民主黨派和無黨派民主人士的監(jiān)督

6.漢代繼承秦的御史制，進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括（AB）等。

A．監(jiān)御史九條B．刺史六條

C．察吏六條D．《巡察條例》

四、簡述題

1．簡述監(jiān)督的基本原則。

答：監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動具有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。

監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。

2．簡述中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。

答：（1）中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。

（2）強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。

（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。

（4）中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。

（5）既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾

（6）監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率

五、論述題

1.試述中國的監(jiān)督主體。

答：1）人民代表大會的監(jiān)督

人民代表大會的監(jiān)督又稱權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會對其常務(wù)委員會，各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作所實(shí)施的監(jiān)督。

2）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督

作為監(jiān)督主體，中國共產(chǎn)黨有對黨內(nèi)和黨外實(shí)施政治、思想和組織監(jiān)督的職能。黨內(nèi)監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨通過其組織系統(tǒng)和專門的紀(jì)律檢查委員會按照黨章和黨內(nèi)其他有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定，對各級黨組織和黨員所進(jìn)行的監(jiān)督活動。黨外監(jiān)督是指中國共產(chǎn)黨根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會化等各個(gè)方面實(shí)施的綜合監(jiān)督。

3）檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指各級人民檢察院運(yùn)用檢察權(quán)對國家公權(quán)力機(jī)關(guān)、國家公職人員、社會團(tuán)體和個(gè)人遵守和執(zhí)行國家法律的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)對涉嫌職務(wù)犯罪的國家公職人員提起公訴，對其是否依法行使公權(quán)力實(shí)行監(jiān)督；對于公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法實(shí)行監(jiān)督；對于人民法院的審判活動是否合法實(shí)行監(jiān)督； 對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機(jī)關(guān)的活動是否合法實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院依法保障公民對于違法的國家工作人員提出控告的權(quán)利，追究侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的人的法律責(zé)任。

4）人民法院的監(jiān)督

人民法院的監(jiān)督又稱審判監(jiān)督，是指各級人民法院通過審理行政案件和國家公職人員的職務(wù)犯罪案件對國家行政機(jī)關(guān)和國家公職人員所進(jìn)行的法律監(jiān)督。

5）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督

行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督簡稱“行政監(jiān)督”，廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外各種監(jiān)督主體對國家行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察；狹義行政監(jiān)督專指行政系統(tǒng)內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。

6）人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督

人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督是指人民政協(xié)和民主黨派對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作所進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督方式主要是意見、批評、建議等。

7）社會組織和公民的監(jiān)督（社會監(jiān)督）

社會組織的監(jiān)督是指各種社會組織、企事業(yè)單位、新聞媒體等對國家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國家公職人員的職權(quán)活動所進(jìn)行的監(jiān)督。公民監(jiān)督是指公民行使法律賦予的監(jiān)督權(quán)利，對國家公權(quán)力機(jī)

關(guān)和國家公職人員的職權(quán)活動所進(jìn)行的監(jiān)督。

２.試比較中外監(jiān)督思想的異同。

答：不同的文化傳統(tǒng)和歷史發(fā)展進(jìn)程形成了不同的監(jiān)督思想。中西方監(jiān)督思想的差異，可以從哲學(xué)基礎(chǔ)、制約機(jī)制及權(quán)力制衡主體等方面進(jìn)行比較。

（一）中西方監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)之比較。

中國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性善論”。在中國古代文化關(guān)于人性的討論中，“性善論”占有統(tǒng)治地位。以孔孟為代表的儒家認(rèn)為，人天生具有善的本性，“人之初，性本善”，只要注意后天對善本性的存養(yǎng)。人皆可以為“堯舜”。以“性善論”論為哲學(xué)基礎(chǔ)，中國古代思想家認(rèn)為，作為統(tǒng)治者，只要自己修身養(yǎng)性，為臣民垂范道德人格，就可以實(shí)現(xiàn)天下大治。孟子曾經(jīng)說過：“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而國定矣?！?/p>

西方權(quán)力監(jiān)督思想的哲學(xué)基礎(chǔ)是“性惡論”。從古希臘開始，蘇格拉底、柏拉圖等先哲就開始對人性論的探究。進(jìn)入中世紀(jì)后，由于基督教絕對的精神統(tǒng)治地位，“性惡論”超越一切關(guān)于人性的多種可能性的討論。在西方文化中，“性惡論”對權(quán)力監(jiān)督思想的形成有重要意義，正如馬基雅維利所言，誰想要建立國家并制定相應(yīng)的法律，都必須從“所有人都是惡的，并且只要有機(jī)會，他們總準(zhǔn)備表現(xiàn)自己邪惡的一面”這一假設(shè)出發(fā)。因?yàn)槿诵允菒旱?，所以需要以法來約束人，即使是最高君主也不例外。

（二）中西方監(jiān)督思想的制約機(jī)制之比較。

中國古代的權(quán)力制約機(jī)制以道德制約為主、法律制約為輔，“徒善不足以為政，徒法不能以自行”即是儒家“德法兼用”、“德主法輔”思想的簡明概括。德治要求執(zhí)政者“為政以德”，以道德約束統(tǒng)治者的權(quán)力，規(guī)范掌權(quán)者的行為。我國古代這種以道德制約權(quán)力的機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)過程中對君主本人的道德覺悟有很強(qiáng)的依賴性，因而近乎是一種空想。

西方從古希臘開始就有了以法律制約權(quán)力的權(quán)力制約觀。在西方，法律在政治生活中居核心地位，具有至上的權(quán)威。柏拉圖在《法律篇》中提出，一個(gè)國家的法律必須擁有至上的權(quán)威，官吏必須服從法律，這顯然是法律約束政治的萌芽。亞里士多德發(fā)展了這一主張，他認(rèn)為政治權(quán)力一旦專有或者不加限制，便有被濫用的可能，因此需要以法律制度消除權(quán)力的擴(kuò)張。古希臘的這一思想在當(dāng)時(shí)的政治實(shí)踐中得到充分的體現(xiàn)，例如，梭倫改革以立法形式確立了雅典民主政體。到了近代，資產(chǎn)階級將“天賦人權(quán)”、“三權(quán)分立”、“法律面前人人平等”等一系列民主口號和理論以法律的形式確定下來，將政治權(quán)力納入法律控制之中。

（三）中西方監(jiān)督思想的權(quán)力制衡主體之比較。

我國《憲法》第41條規(guī)定：“公民隊(duì)也任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)部門提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”?！稇椃ā返倪@一賦權(quán)性，說明監(jiān)督權(quán)是我國《憲法》賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也說明人民群眾是我國權(quán)力監(jiān)督的主體。

在西方，一些資產(chǎn)階級思想家則把普通民眾排除在政治之外。

第三篇：2014監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)(三)

監(jiān)督與監(jiān)察大作業(yè)

（三）一、名詞解釋

1.審判監(jiān)督：是指人民檢察院對人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進(jìn)行刑事審判活動中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決，裁定在認(rèn)定事實(shí)，適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。

2.死刑復(fù)核制度：是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。

3.行政復(fù)議：行政復(fù)議，又稱訴愿。是指公民、法人或其他組織，不服行政機(jī)關(guān)的處罰或其他處理決定提出申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)申訴，依法對原處罰或處理進(jìn)行復(fù)查并做出決定的一種具體行政行為。

4.再審監(jiān)督：是指人民法院，人民檢察院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，依法提起并由人民法院對案件進(jìn)行重新審判的一種特別審判程序。

二、填空題

1.狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對（行政機(jī)關(guān)）及其（行政公務(wù)人員）的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。

2.懲罰性法律責(zé)任的形式包括：（行政處分）、（刑事處罰）、（權(quán)力機(jī)關(guān)）的罷免和撤職等。

3.在我國，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)包括：（國家監(jiān)察部）、（地方行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）、（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)）。

4.除法院自身的監(jiān)督外，法院主要通過（刑事案件）案件與（行政訴訟案件）案件的審理對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。

三、簡述題

1．簡述行政行為的合法要件。

答：行政行為合法要件包括：

1）、行政行為的主體合法。

行政行為的主體合法是行政行為合法有效的主體要件。主體合法是指實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

2）、行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍

權(quán)限合法是指行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行為，這是行政行為合法有效的權(quán)限方面的要件。

3）、行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)

行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)是行政行為合法有效的內(nèi)容要件。行政行為的內(nèi)容合法是指行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù)以及對這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。所謂行政行為內(nèi)容適當(dāng)是指行政行為的內(nèi)容要明確、適當(dāng)，而且應(yīng)當(dāng)公正、合理。

4）、行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序

所謂程序是指行政行為的實(shí)施所要經(jīng)過的步驟、方式、順序以及時(shí)限。行政主體實(shí)施行政行為，必須按照法定的程序進(jìn)行，不得違反法定程序，任意作出某種行為。

2．簡述無效行政行為的認(rèn)定。

答:行政行為具備下列情況即為無效：

一是行為主體不明確。

二是行政行為嚴(yán)重超越職權(quán)。

三是行政行為有重大實(shí)體違法和程序違法。

四是行政行為有犯罪或者有唆使他人犯罪的情形。

3.什么是層級監(jiān)督？層級監(jiān)督有哪幾種形式？

答： 層級監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)監(jiān)督縱向劃分為若干層級，各層級的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能基本相同，不同層級的監(jiān)督范圍自上而下逐層縮小，各層級分別對上一層級負(fù)責(zé)而形成的層級節(jié)制的監(jiān)督體制。

層級監(jiān)督的方式：

第一，改變或者撤銷，即上級政府改變或者撤銷下級政府制定的規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件。

第二，規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件的備案，即下級政府制定的規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)上級政府備案。

第三，規(guī)范性文件和其他規(guī)范性文件的清理與審查，即上級政府對下級政府制定的文件進(jìn)行整理、處理、審查。

第四，重大具體行政行為備案，即下級政府作出的重大具體行政行為報(bào)上級政府備案。

4.行政監(jiān)督對象的法律責(zé)任形式有哪些？

答：1.賠付性法律責(zé)任

賠付性法律責(zé)任形式較多，例如行政行為的撤銷、行政行為的變更、行政職責(zé)的限期履行、行政賠償?shù)取?/p>

2.懲罰性法律責(zé)任

懲罰性法律責(zé)任的形式包括行政處分、刑事處罰、權(quán)力機(jī)關(guān)的罷免和撤職等。

四、論述題 1.試述行政復(fù)議決定有哪些種類？各自有什么適用條件？

答：行政復(fù)議決定主要包括以下五種：1）.維持決定 2）.履行決定 3）.撤銷、變更或者確認(rèn)決定

1）.維持決定

對被申請的具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法作出維持該具體行政行為的決定。

2）.履行決定

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查，認(rèn)定被申請人沒有履行法定職責(zé)的，作出責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的決定。

3）.撤銷、變更或者確認(rèn)決定

行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過對具體行政行為的審查，認(rèn)為具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

A.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

B.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

C.違反法定程序的；

D.超越或者濫用職權(quán)的；

E.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

根據(jù)規(guī)定，被申請人不按規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

4.責(zé)令被申請人賠償?shù)臎Q定

公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。

公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

5）.申請人在申請行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請求。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法 賠償。2.試述人民法院與人民檢察院在法律活動中的相互關(guān)系。

答：相互獨(dú)立，但是又相互制約，檢察院對法院的判決有監(jiān)督的作用

檢察院具有多重職責(zé)。

公訴機(jī)關(guān)。代表國家作為原告對公訴案件提起訴訟。

二、偵查機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪的偵查。(內(nèi)設(shè)的反貪局等機(jī)構(gòu))

三、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)。對法院的審判結(jié)果認(rèn)為不合理的，提起搞訴。同時(shí)，對犯罪嫌疑批準(zhǔn)逮捕。對公安、監(jiān)獄、法院等執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督。法院職能相對單一。

一、審判。包括民事案件和刑事案件的審理、判決。

二、執(zhí)行。對死刑立即執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰，對相關(guān)民事案件進(jìn)行執(zhí)行或者強(qiáng)制執(zhí)行。

法院是司法(審判)機(jī)關(guān)，是負(fù)責(zé)審理案件，解決基本民事、行政、刑事案件糾紛的國家機(jī)構(gòu)。各基層法院都擁有和行使調(diào)解的職能。法院職責(zé)：

（一）審判法律規(guī)定，基層人民法院應(yīng)當(dāng)依法在職權(quán)范圍內(nèi)受理和受理的自訴和公訴的刑事、民事、行政等第一審案件。

（二）依法行使司法執(zhí)行權(quán)和司法決定權(quán)。

（三）依法決定國家賠償。

（五）行使審判監(jiān)督職能。

（六）研究、征集對法律、法規(guī)、規(guī)章草案的意見；對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題提出司法建議。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣（區(qū)）法院思想政治工作、教育培訓(xùn)工作；按照權(quán)限管理法官及其他人員；協(xié)助管理全縣（區(qū)）法院機(jī)構(gòu)、人員編制工作；主管全縣（區(qū)）法院監(jiān)察工作。

（八）結(jié)合審判工作宣傳法制，教育公民自覺遵守憲法和法律。

（九）協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督民眾陪審員和調(diào)解員的各項(xiàng)工作。

（十）承辦其他應(yīng)由基層法院負(fù)責(zé)的工作。

人民法院和人民檢察院都可以進(jìn)行刑事審判監(jiān)督，人民法院的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目的的一種司法監(jiān)督形式。刑事審判監(jiān)督的對象主要是行政單位和行政機(jī)關(guān)的工作人員。而人民檢察院的刑事審判監(jiān)督是指人民檢察院對人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進(jìn)行刑事審判活動中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)督。

第四篇：2014年電大網(wǎng)上作業(yè)監(jiān)督與監(jiān)察2(本科)

第 1 大題：(得94分)任務(wù)2.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)高度集權(quán)是蘇聯(lián)斯大林模式的基本特征。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)蘇聯(lián)黨內(nèi)監(jiān)督還有黨的檢查委員會。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得0分)馬克思關(guān)于監(jiān)督與監(jiān)察的論述是比較少的。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得0分)1986年，蘇共召開“二十七”大，開始推行黨政體制的治療。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)勃列日涅夫當(dāng)政20年，沒有監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，治國沒有水平?jīng)]有才能照樣當(dāng)一把手。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)勃列日涅夫時(shí)代的黨政干部委任制和終身制使體制腐敗僵化。

正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1928年，斯大林逐漸拋棄列寧的“新經(jīng)濟(jì)政策”，結(jié)果嚴(yán)重破壞了蘇聯(lián)的 正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)民主集中制是列寧首先提出來的。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)蘇聯(lián)的黨政監(jiān)督體系對中國的影響不可低估。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)孫中山提出以俄為師。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1954年9月，第一次全國人民代表大會召開，通過了共和國第一部憲法。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1956年，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文。正確答案否.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1959年4月，撤消了國務(wù)院監(jiān)察部。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)中國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)鄧小平加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察并不是又要搞群眾運(yùn)動。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)鄧小平反對“黨大于法”。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)毛澤東用“大鳴大放”大民主的方法，開門整風(fēng)，請黨外人士提意見，用和風(fēng)細(xì)雨的批評與與自我批評的方式，幫助共產(chǎn)黨克服官僚主義。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)蘇聯(lián)亡黨亡國的根本原因是內(nèi)部體制、制度原因而非個(gè)人原因。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)蘇聯(lián)亡黨亡國是個(gè)人原因所造成和決定的。正確答案否.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)由于黨管干部，黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門更顯重要。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得0分)1961年，在全國范圍內(nèi)開展了“三反”運(yùn)動。正確答案否.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)三反、五反運(yùn)動把官僚主義當(dāng)作重要打擊目標(biāo)。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)金錢政治日益成為西方政黨監(jiān)督的障礙。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)美國國會有權(quán)拒絕通過政府提出的法案。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)美國在18世紀(jì)出現(xiàn)了三權(quán)分立制度。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)在權(quán)力制約的民主意義上，洛克不及孟德斯鳩。正確答案否.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)孟德斯鳩的三權(quán)分立理論是以性惡論為基礎(chǔ)的。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)國會聽證制度是美國國會對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的方式。

正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)在美國，如果國會不通過撥款法，政府機(jī)構(gòu)將會因無錢運(yùn)轉(zhuǎn)而陷入停頓。正確答案是.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)財(cái)政權(quán)是美國議會最重要的權(quán)力。正確答案是

31.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)財(cái)政監(jiān)督權(quán)是英國議會下院專有職權(quán)。正確答案是

32.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)獨(dú)立檢察官是美國司法權(quán)對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的方式。

正確答案是

33.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)違憲審查制度是美國司法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的方式。正確答案是

34.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)在西方國家，反對黨又稱在野黨。正確答案是

35.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)權(quán)力制衡有利于推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家。正確答案是

36.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)權(quán)力制衡有利于遏制和最大限度地消除腐敗行為。正確答案是

37.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1980年8月，鄧小平發(fā)表《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文。正確答案是 38.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)1978年，鄧小平發(fā)表《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》一文。正確答案是

39.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)鄧小平特別重視清除干部隊(duì)伍中的官僚主義。正確答案是

40.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)法國政治思想家盧梭也是主權(quán)論的代表人物。正確答案是

41.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)布丹最早闡述了主權(quán)問題。正確答案是

42.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)英國的政治哲學(xué)家霍布斯是人權(quán)派的代表人物。正確答案否

43.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)法國政治思想家布丹是主權(quán)論的代表人物。正確答案 是

44.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)洛克指出：人權(quán)是一國立法的基礎(chǔ)。正確答案是

45.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)孟德斯鳩確立了西方民主國家建國藍(lán)本——三權(quán)分立學(xué)說。正確答案是

46.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)法國的孟德斯鳩是人權(quán)論典型代表。正確答案是

47.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)洛克認(rèn)為：個(gè)人自由與天賦權(quán)利至上。正確答案是

48.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)洛克認(rèn)為：國家的目的是保護(hù)個(gè)人天賦的自然權(quán)利。

正確答案是

49.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)霍布斯為主權(quán)者的權(quán)力設(shè)計(jì)正是君主專制的典型體現(xiàn)。正確答案是

50.(應(yīng)得2分，實(shí)得2分)盧梭認(rèn)為：公意永遠(yuǎn)正確。正確答案是

第五篇：電大形成性考核系統(tǒng)2014春監(jiān)督與監(jiān)察平時(shí)作業(yè)

第 1 大題： 任務(wù)1 1.監(jiān)督一詞使用范圍較小，監(jiān)察一詞使用范圍較大。正確答案 否 2.社會需要強(qiáng)化監(jiān)督，是因?yàn)橛幸徊糠秩说牟蛔杂X。正確答案 是 3.中國古代思想家墨子提出“人性惡”的命題。是 否 正確答案 否 4.監(jiān)督與監(jiān)察研究的重要內(nèi)容是關(guān)于社會制度的研究。是 否 正確答案 否 5 布坎南提出“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)，同“人性善”觀點(diǎn)有相似之處。是 否 正確答案 否 6.孟德斯鳩說：一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。是 否 正確答案 是 7.權(quán)力不帶有“金字塔”式的等級性。是 否 正確答案 否 8.權(quán)力具有交換性的特點(diǎn)。是 否 正確答案 是 9.商朝時(shí)期即已重視諫議和監(jiān)察。是 否 正確答案 是 10.中國是王權(quán)專制制度發(fā)達(dá)最早的國家之一。是 否 正確答案 是 11.到西周時(shí)，定于一尊的王權(quán)觀念已很系統(tǒng)。是 否 正確答案 是 12.秦御史大夫地位并不高。是 否 正確答案 否 13.強(qiáng)制性是權(quán)力的特性之一。是 否 正確答案 是 14.消費(fèi)性不是權(quán)力的特性之一。是 否 正確答案 否 15.在權(quán)力的特性中，不具有整合性。是 否 正確答案 否 16 權(quán)力具有壟斷性的特性。是 否 正確答案 是 17 權(quán)力不具有隱蔽性的特點(diǎn)。是 否 正確答案 否 18.權(quán)力具有自利性和壟斷性的特點(diǎn)。是 否 正確答案 是 19.古希臘羅馬早就有民主制與共和制存在。是 否 正確答案 是 20.輿論監(jiān)督可以說是人類社會最早的監(jiān)督方式。是 否 正確答案 是 21.羅素對權(quán)力的解釋偏向于作為強(qiáng)制力的權(quán)力。是 否 正確答案 否 22.在中國傳統(tǒng)觀念中，權(quán)力是屬于君主的，是不可轉(zhuǎn)移的。是 否 正確答案 是 23.羅伯特.達(dá)爾對權(quán)力的解釋：作為強(qiáng)制力的權(quán)力。是 否 正確答案 是 24 馬克斯.韋伯對權(quán)力的解釋：作為社會普遍現(xiàn)象的權(quán)力。是 否 正確答案 否 25.服務(wù)性是權(quán)力的特性之一。是 否 正確答案 是 26.拉爾夫.達(dá)倫多夫?qū)?quán)力的解釋：作為職務(wù)能力的權(quán)力。是 否 正確答案 是 27.監(jiān)督指的是公共權(quán)力的控制和約束。是 否 正確答案 是 28.監(jiān)督是人在社會生活中的普遍需要。是 否 正確答案 是 29.政治監(jiān)督學(xué)是研究政治領(lǐng)域內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)象的學(xué)問。是 否 正確答案 是 30.公共權(quán)力即國家權(quán)力。是 否 正確答案 是 31.孫中山不主張“權(quán)能分開”。是 否 正確答案 否 32 孫中山是我國民主革命的先驅(qū)。是 否 正確答案 是 33.孫中山非常重視民權(quán)，到處題寫“天下為公”。是 否 正確答案 是 34.孫中山極力主張五權(quán)憲法。是 否 正確答案 是 35.孫中山五權(quán)憲法的出發(fā)點(diǎn)是人民主權(quán)思想。是 否 正確答案 是 36.中國古代監(jiān)督監(jiān)察的總目的是伸張民權(quán)。是 否 正確答案 否 37.中國古代官僚政治的發(fā)達(dá)和完備是舉世公認(rèn)的。是 否 正確答案 是 38 允許御史風(fēng)聞言事起始于隋唐。是 否 正確答案 否 39.明朝有獨(dú)特的廠衛(wèi)制度。是 否 正確答案 是 40.明代還創(chuàng)立了負(fù)有獨(dú)立監(jiān)察權(quán)的六科給事中。是 否 正確答案 是 41.宋代監(jiān)察制度實(shí)行“臺諫合一”。是 否 正確答案 是 42.秦漢監(jiān)察制度的理論淵源是儒家思想。是 否 正確

答案 否 43.武昌起義后，孫中山在南京宣布建立中華民國，君主制被共和制所代替。是 否 正確答案 是 44.1911 年辛亥革命爆發(fā)后，清朝連同皇帝制度一并被推翻。是 否 正確答案 是 45.1906 年9 月1 日，清政府公開宣布“預(yù)備立憲”。是 否 正確答案 是 46.戊戌變法的目標(biāo)是實(shí)行君主立憲。是 否 正確答案 是 47.1898 年6 月11 日光緒帝頒布《明定國是詔》，開始自上而下的維新變法。是 否 正確答案 是 48.“公車上書”是和平請?jiān)浮Ｊ?否 正確答案 是 49.1895 年康有為齊集十八省數(shù)千舉人“公車上書”。是 否 正確答案 是 50.中國古代的監(jiān)察是一種自下而上的層層監(jiān)察。是 否 正確答案 否 試卷：任務(wù)2 第 1 大題： 1 霍布斯為主權(quán)者的權(quán)力設(shè)計(jì)正是君主專制的典型體現(xiàn)。是 否 正確答案 是 2.洛克認(rèn)為：國家的目的是保護(hù)個(gè)人天賦的自然權(quán)利。是 否 正確答案 是 3.洛克認(rèn)為：個(gè)人自由與天賦權(quán)利至上。是 否 正確答案 是 4.法國的孟德斯鳩是人權(quán)論典型代表。是 否 正確答案 是 5 英國思想家洛克是人權(quán)論典型代表。是 否 正確答案 是 6.孟德斯鳩確立了西方民主國家建國藍(lán)本——三權(quán)分立學(xué)說。是 否 正確答案 是 7 洛克指出：人權(quán)是一國立法的基礎(chǔ)。是 否 正確答案 是 8.(英國的政治哲學(xué)家霍布斯是人權(quán)派的代表人物。是 否 正確答案 否 9 布丹最早闡述了主權(quán)問題。是 否 正確答案 是 10.法國政治思想家盧梭也是主權(quán)論的代表人物。是 否 正確答案 是 11.鄧小平特別重視清除干部隊(duì)伍中的官僚主義。是 否 正確答案 是 12.1978 年，鄧小平發(fā)表《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》一文。是 否 正確答案 是 13.17---18 世紀(jì)西方主權(quán)派認(rèn)為國家是至高無上的，個(gè)人必須無條件服從。是 否 正確答案 是 14.權(quán)力制衡有利于遏制和最大限度地消除腐敗行為。是 否 正確答案 是 15 在西方國家，反對黨又稱在野黨。是 否 正確答案 是 16.在西方國家，執(zhí)政黨與反對黨只具有相對意義，反對黨也可以被看作是執(zhí)政黨的預(yù)備隊(duì)。是 否 正確答案 是 17.違憲審查制度是美國司法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的方式。是 否 正確答案 是 18.獨(dú)立檢察官是美國司法權(quán)對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的方式。是 否 正確答案 是 19.財(cái)政監(jiān)督權(quán)是英國議會下院專有職權(quán)。是 否 正確答案 是 20.財(cái)政權(quán)是美國議會最重要的權(quán)力。是 否 正確答案 是 21.在美國，如果國會不通過撥款法，政府機(jī)構(gòu)將會因無錢運(yùn)轉(zhuǎn)而陷入停頓。是 否 正確答案 是 22.國會聽證制度是美國國會對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的方式。是 否 正確答案 是 23.彈劾權(quán)是美國國會對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的方式。是 否 正確答案 是 24.孟德斯鳩的三權(quán)分立理論是以性惡論為基礎(chǔ)的。是 否 正確答案 是 25.在權(quán)力制約的民主意義上，洛克不及孟德斯鳩。是 否 正確答案 否 26.美國在18 世紀(jì)出現(xiàn)了三權(quán)分立制度。是 否 正確答案 是 27.美國國會有權(quán)拒絕通過政府提出的法案。是 否 正確答案 是 28.三反、五反運(yùn)動把官僚主義當(dāng)作重要打擊目標(biāo)。是 否 正確答案 是 29.)

由于黨管干部，黨的紀(jì)檢監(jiān)察部門更顯重要。是 否 正確答案 是 30.1954 年，國務(wù)院組建了監(jiān)察部。是 否 正確答案 是 31.1990 年，蘇聯(lián)解體。是 否 正確答案 是 32.蘇聯(lián)亡黨亡國是個(gè)人原因所造成和決定的。是 否 正確答案 否 33.蘇聯(lián)亡黨亡國的根本原因是內(nèi)部體制、制度原因而非個(gè)人原因。是 否 正確答案 是 34.959 年7 月召開廬山會議。是 否 正確答案 是 35.)毛澤東用“大鳴大放”大民主的方法，開門整風(fēng)，請黨外人士提意見，用和風(fēng)細(xì)雨的批評與與自我批評的方式，幫助共產(chǎn)黨克服官僚主義。是 否 正確答案 是 36.鄧小平反對“黨大于法”。是 否 正確答案 是 37.鄧小平加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察并不是又要搞群眾運(yùn)動。是 否 正確答案 是 38.中國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。是 否 正確答案 是 39.1959 年4 月，撤消了國務(wù)院監(jiān)察部。是 否 正確答案 是 40.1956 年，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文。是 否 正確答案 否 41 1954 年9 月，第一次全國人民代表大會召開，通過了共和國第一部憲法。是 否 正確答案 是 42.孫中山提出以俄為師。是 否 正確答案 是 43.1928 年，斯大林逐漸拋棄列寧的“新經(jīng)濟(jì)政策”，結(jié)果嚴(yán)重破壞了蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。是 否 正確答案 是 44.(勃列日涅夫時(shí)代的黨政干部委任制和終身制使體制腐敗僵化。是 否 正確答案 是 45.勃列日涅夫當(dāng)政20 年，沒有監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，治國沒有水平?jīng)]有才能照樣當(dāng)一把手。是 否 正確答案 是 46.1986 年，蘇共召開“二十七”大，開始推行黨政體制的治療。是 否 正確答案 是 47.正確答案 是 48.)蘇聯(lián)黨內(nèi)監(jiān)督還有黨的檢查委員會。是 否 正確答案 是 49.列寧十分重視人民來信來訪。是 否 正確答案 是 50.高度集權(quán)是蘇聯(lián)斯大林模式的基本特征。是 否 正確答案 是 任務(wù)3 第 1 大題：(得 100 分)任務(wù)3 1.所謂立憲政府就是法治政府。是 否 正確答案 是 2.我國通過的《立法法》為廉政立法制度樹立了一個(gè)良好開端。是 否 正確答案 是 3.民主化程度越高，腐敗問題就越少。是 否 正確答案 是 4.大力推進(jìn)政務(wù)公開，應(yīng)當(dāng)成為進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革的一個(gè)努力方向。是 否 正確答案 是 5.中共十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：黨內(nèi)民主是黨的生命。是 否 正確答案 是 6 改革的正確取向是效率優(yōu)先，兼顧公平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。是 否 正確答案 是 7 997 年召開的黨的十五大明確提出反腐敗要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治”的指導(dǎo)思想。是 否 正確答案 是 8.)反腐敗的阻力主要來自腐敗受益者。是 否 正確答案 是 9 反腐敗，關(guān)鍵還是反社會腐敗。是 否 正確答案 否 10.腐敗產(chǎn)生的原因之一是社會轉(zhuǎn)型期導(dǎo)致。是 否 正確答案 是 11.政府腐敗也可稱為權(quán)力腐敗，社會腐敗也可稱為非權(quán)力腐敗。是 否 正確答案 是 12.政府官員腐敗對社會能夠產(chǎn)生極大的示范效應(yīng)。是 否 正確答案 是 13.法律上一般沒有“腐敗”的提法。是 否 正確答案 是 14.尋租理論在很大程度上解釋了我國政府腐敗的原因。是 否 正確答案 是 15.在權(quán)力腐敗中，最

容易、最常見的也是行政權(quán)力的腐敗。是 否 正確答案 是 16.要實(shí)現(xiàn)依法治國就要堅(jiān)持依法治黨。是 否 正確答案 是 17.尋租空間擴(kuò)大等原因是我國當(dāng)前腐敗滋生蔓延的重要原因。是 否 正確答案 是 18.現(xiàn)實(shí)中要實(shí)現(xiàn)依法治國，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉政立法。是 否 正確答案 是 19.腐敗排行榜從1995 年起，每年下半年發(fā)布一期。是 否 正確答案 是 20.就實(shí)質(zhì)而言，腐敗屬于一種政治現(xiàn)象。是 否 正確答案 是 21 國際透明組織是一個(gè)非政府、非營利、無政治傾向、國際性的民間反腐敗組織。是 否 正確答案 是 22.八二憲法是我國第四部憲法。是 否 正確答案 是 23.七八憲法是我國第四部憲法。是 否 正確答案 否 24.(工作監(jiān)督是對“一府兩院”工作情況的監(jiān)督。是 否 正確答案 是 25.正確答案 是 26.質(zhì)詢是人大監(jiān)督的一種方式。是 否 正確答案 是 27.1987 年7 月1 日，國家監(jiān)察部正式對外辦公。是 否 正確答案 是 28.)根據(jù)憲法，我國只有人民法院是司法機(jī)關(guān)。是 否 正確答案 否 29.公民是社會監(jiān)督的主體之一。是 否 正確答案 是 30.中紀(jì)委、監(jiān)察部從2004 年開始，將過去的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改為垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。是 否 正確答案 是 31.否 32.社會團(tuán)體與組織也是社會監(jiān)督的主體。是 否 正確答案 是 33.)腐敗的核心是以公共權(quán)力牟取私利。是 否 正確答案 是 34.)依其主體來看，腐敗包括政府腐敗與社會腐敗。是 否 正確答案 是 35)腐敗一詞在政治學(xué)領(lǐng)域使用率最高。是 否 正確答案 是 36.)腐敗所謀取的利益僅僅是金錢利益。是 否 正確答案 否 37.瑞典議會監(jiān)察專員的前身是“大法官”。是 否 正確答案 是 38.1800 年，瑞典議會通過選舉產(chǎn)生第一位監(jiān)察專員，設(shè)立了專員公署。是 否 正確答案 否 39 瑞典監(jiān)察專員公署設(shè)立在議會之下。是 否 正確答案 是 40 瑞典議會監(jiān)察專員制度是一種成熟的監(jiān)察制度。是 否 正確答案 是 41.)香港是世界上廉潔度最高的地區(qū)之一。是 否 正確答案 是 42.1974 年2 月15 日正式成立香港廉政公署。是 否 正確答案 是 43.根據(jù)法律，ICAC 辦事有一個(gè)重要原則：涉嫌即可起訴。是 否 正確答案 是 44.ICAC 舉報(bào)中心24 小時(shí)接受市民的舉報(bào)。是 否 正確答案 是 45.1952 年，新加坡CPIB 正式成立。是 否 正確答案 是 46.新加坡CPIB 直屬內(nèi)閣總理。是 否 正確答案 是 47.新加坡CPIB 的工作還包括預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。是 否 正確答案 是 48.美國實(shí)行監(jiān)察長制度。是 否 正確答案 是 49.(五四憲法是新中國第二部憲法。是 否 正確答案 否 50.七五憲法是我國第二部憲法。是 否 正確答案 是