第一篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研分析

當(dāng)前，我市正處于建設(shè)強(qiáng)市名城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，其作用和影響力日益凸現(xiàn)。如何推進(jìn)我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府面臨的重大課題之一。最近，針對(duì)我市金融業(yè)發(fā)展這一課題，我們到有關(guān)單位、部門進(jìn)行了調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上形成了本篇調(diào)研報(bào)告。

一、我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

金

融，是貨幣流通和信用活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，金融業(yè)是指經(jīng)營(yíng)金融商品的特殊企業(yè)，它包括銀行、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、典當(dāng)、信托和租賃業(yè)，在我市主要表現(xiàn)為前五種。近幾年來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于金融工作的政策部署，積極推動(dòng)金融業(yè)改革、發(fā)展和創(chuàng)新，金融業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和促進(jìn)作用。

（一）金融業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)體系不斷完善，自身實(shí)力大為增強(qiáng)。2006年，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.4億元、市級(jí)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)到702.7億元、各項(xiàng)存款余額586億元、貸款余額483億元，分別比2001年增長(zhǎng)141%、56％、104%和111%。保險(xiǎn)業(yè)2006年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入11.58億元，較2003年增長(zhǎng)57%。證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)2006年股票、基金及權(quán)證交易量實(shí)現(xiàn)87.3億元，比上一年增長(zhǎng)199%，今年1-5月份實(shí)現(xiàn)交易量204億元，比去年全年增長(zhǎng)133%。擔(dān)保業(yè)和典當(dāng)業(yè)有了初步發(fā)展。到2006年底，全市各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)11家，總注冊(cè)資本金1.1億元，累計(jì)擔(dān)保金額3.2億元。典當(dāng)行達(dá)三家，業(yè)務(wù)開展良好。

（二）金融運(yùn)行質(zhì)量和效益提高。國(guó)有商業(yè)銀行以資本充足率和風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，積極進(jìn)行股份制改造和商業(yè)化改革，2006年銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.5億元，而2001年虧損4.4億元，不良貸款率比2001年下降了19.2個(gè)百分點(diǎn)。省銀監(jiān)局評(píng)選的良好銀行中我市有3家入圍。昌潤(rùn)典當(dāng)公司自成立至今，沒發(fā)生過一筆呆壞帳，2006年昌潤(rùn)典當(dāng)公司在全省96家典當(dāng)行年審匯總中，排名第6位。

（三）金融改革和創(chuàng)新步伐加快。2003年11月，城市信用社成功并入華夏銀行。農(nóng)村信用社改革取得明顯進(jìn)展，8家農(nóng)聯(lián)社獲準(zhǔn)發(fā)行了3.2億元的央行專項(xiàng)票據(jù)。目前，農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)日益完善，資本充足率逐步提高，盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力明顯增強(qiáng)。保險(xiǎn)企業(yè)推行的契約式聯(lián)防保險(xiǎn)，得到了保監(jiān)會(huì)的充分肯定。中間業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，到2006年底，全市銀行機(jī)構(gòu)保函余額2.28億元、保理余額5.35億元、國(guó)內(nèi)信用證余額1340萬元、國(guó)外信用證余額9084.5萬美元，同比分別增加0.23億元、1.69億元、1240萬元和4224.5萬美元。

（四）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用增強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮引導(dǎo)資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要作用，2002、2004和2005年積極牽線搭橋，召開了三次大型銀企合作洽談會(huì)，共簽約資金320.97億元，涉及74個(gè)項(xiàng)目和138家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。2002年到2006年，年均貸款增加51億元，今年上半年全市新增加貸款52.5億元。特別是工商銀行**分行連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)工商銀行二級(jí)分行經(jīng)營(yíng)30強(qiáng)，2006年名列第16位，今年上半年新增貸款22.5億元，占全市所有貸款新增額的42.9%，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2003年以來，各保險(xiǎn)公司為社會(huì)承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金共計(jì)2726.6億元，支付各項(xiàng)賠款和給付保險(xiǎn)金12.3億元，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、穩(wěn)定社會(huì)的作用。

（五）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。先后組織開展了凈化信用環(huán)境系統(tǒng)工程、誠(chéng)信金融創(chuàng)建、金融安全區(qū)建設(shè)、信用**建設(shè)等活動(dòng)，有效改善了全市信用環(huán)境。2005年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展的意見》，把金融生態(tài)建設(shè)工作納入了對(duì)各部門和縣級(jí)政府的目標(biāo)考核范圍。2006年下發(fā)了《**市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，開展了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了金融運(yùn)行的外部環(huán)境。2006年，高唐縣被評(píng)為省級(jí)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須看到我市金融業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題，用一句話概括就是“金融的現(xiàn)代核心作用發(fā)揮不夠”，具體表現(xiàn)為：一是金融實(shí)力差，資源相對(duì)不足。金融業(yè)增加值總量（13.42億元），僅是濟(jì)南市（122.8億元）的10.9%，增速比濟(jì)南（22.5%）低10.5個(gè)百分點(diǎn)，比gdp增速低5.3個(gè)百分點(diǎn)，貸款增幅低于全省平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)，低于濱州近20個(gè)百分點(diǎn)。除按行政區(qū)劃設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)外，我們?nèi)狈煞葜粕虡I(yè)銀行進(jìn)駐。全國(guó)性股份制商業(yè)銀行在山東設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的有10家，我市僅有華夏銀行一家。地方性銀行只有農(nóng)村信用社。證券營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)只有齊魯證券一家。擔(dān)保業(yè)實(shí)力太小，2006年，我市11家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，有5家未開展任何業(yè)

第二篇：云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持分析

云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持分析

【摘要】文章站在旅游產(chǎn)業(yè)金融支持的角度上，對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持展開了實(shí)證分析。通過對(duì)1991-2011年的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)，一方面，文章認(rèn)為云南隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持之間具有協(xié)整關(guān)系，金融支持是云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格蘭杰原因。以銀行信貸為主的間接融資方式，目前還是云南旅游業(yè)的一種主要渠道。另一方面，文章認(rèn)為云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)內(nèi)在要素的投入，同時(shí)，從融資模式來看，間接融資依舊在發(fā)揮主要的作用，屬于外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】云南 旅游產(chǎn)業(yè) 金融支持 協(xié)整關(guān)系

長(zhǎng)期以來，旅游產(chǎn)業(yè)作為云南省的特色產(chǎn)業(yè)，正在迅速突起，旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益明顯。本文的研究將針對(duì)以往文獻(xiàn)中的不足之處，從金融支持對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用來展開分析，在分析云南旅游產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，希望對(duì)未來的實(shí)踐提出一些有益的想法。

一、文獻(xiàn)回顧

近年來，由于國(guó)家政策的導(dǎo)向，國(guó)內(nèi)有眾多學(xué)者對(duì)旅游業(yè)的金融支持展開了大量地研究。大部分學(xué)者都認(rèn)為由于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)目前尚處于快速成長(zhǎng)期，各地在旅游業(yè)發(fā)展上投資沖動(dòng)強(qiáng)烈。鑒于本文研究的地域性，文獻(xiàn)可以從兩個(gè)方面來歸納：一方面，多數(shù)文獻(xiàn)結(jié)合定性研究與定量研究的特點(diǎn)，主要論述影響旅游產(chǎn)業(yè)金融支持存在融資問題，并探討如何充分運(yùn)用金融支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的有效措施。例如，胡永政，胡慶龍（2007）認(rèn)為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展存在一個(gè)金融支持乏力的“規(guī)模瓶頸”[1]。葉春明，趙宇華（2009）認(rèn)為我國(guó)旅游金融支撐存在政府投資、銀行信貸投資、資本市場(chǎng)資源配置、旅游市場(chǎng)投資效率、金融服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)等多方面的問題[2]。鄭才林，林明恒，胡峰（2009）提出了金融支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)的措施，他們認(rèn)為海南需要?jiǎng)?chuàng)建更具活力的金融體制機(jī)制，為國(guó)際旅游島建設(shè)創(chuàng)造良好金融環(huán)境[3]。饒文津（2010）通過實(shí)證的角度認(rèn)為江西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持之間存在相關(guān)性，探討了金融支持江西旅游業(yè)發(fā)展的途徑和策略[4]。中國(guó)人民銀行南平市中心支行課題組（2010）以武夷山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究基礎(chǔ)樣本，就當(dāng)前休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，以及金融如何助推休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何加強(qiáng)兩岸合作等問題展開討論[5]。那銘洋（2012）認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)由于缺乏有效的金融支持，導(dǎo)致相關(guān)發(fā)展面臨大量問題。尋找旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持模式，必須拋開傳統(tǒng)的放貸模式，在金融創(chuàng)新中尋找增長(zhǎng)點(diǎn)[6]。

另一方面，還有一部分文獻(xiàn)從云南的角度論述金融支持對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的作用，并且提出了一定的政策建議。鄭云波，沈鵬飛（2008）通過分析迪慶旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，找出了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展與金融支持存在的問題，并提出了金融支持與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的觀點(diǎn)[7]。中國(guó)人民銀行麗江市中心支行課題組（2012）以云南麗江金融支持旅游文化產(chǎn)業(yè)為例，認(rèn)為當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)拓寬完善旅游文化產(chǎn)業(yè)籌融資渠道，推動(dòng)創(chuàng)新和發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)信貸支持方式，著力構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)融資配套服務(wù)體系[8]。

從以往的研究來看，金融支持對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的作用，大都是集中于商業(yè)性金融支持、金融總量支持和政策性金融支持等方面?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)金融支持研究日趨增多，但是，對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)金融支持的研究卻相對(duì)有限，對(duì)云南特色旅游產(chǎn)業(yè)金融支持的研究?jī)H限于簡(jiǎn)單描述，并沒有從云南旅游業(yè)金融支持的理論與實(shí)際承接模式進(jìn)行分析，特別是實(shí)證研究的數(shù)量較為有限。

二、云南旅游產(chǎn)業(yè)金融工程支持的現(xiàn)狀

近年來，云南旅游業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，從圖1中可以看出，1990年，云南旅游總收入為5.87億元，而到了2011年，旅游總收入為1300.3億元，這個(gè)數(shù)字比1990年增加了221.45倍。2011年，云南全省接待海外旅游者395.4萬人次，同比增長(zhǎng)20.1%；旅游外匯收入16.1億美元，同比增長(zhǎng)21.5%；接待國(guó)內(nèi)旅游者1.63億人次，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入1195.7億元，同比增長(zhǎng)30.4%；旅游業(yè)總收入1300.3億元，同比增長(zhǎng)29.7%。①

可見，“七彩云南、旅游天堂”呈現(xiàn)姹紫嫣紅的喜人景象。進(jìn)入“十二五”規(guī)劃以來，為了實(shí)現(xiàn)云南旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的思路，云南旅游產(chǎn)業(yè)正在不斷推進(jìn)“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的重要內(nèi)容。為了讓云南旅游朝著“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”旅游目的地的目標(biāo)買進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)的金融支持就顯得非常重要了，這是提升旅游項(xiàng)目吸引力、拓展云南旅游市場(chǎng)的關(guān)鍵。

但是，就云南當(dāng)前的旅游產(chǎn)業(yè)金融支持模式現(xiàn)狀而言，一方面，云南省的金融機(jī)構(gòu)依舊是工、農(nóng)、中、建的這四大銀行占有重要地位，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，旅游產(chǎn)業(yè)中并沒有很好利用證券行業(yè)來提供金融支持。另一方面，關(guān)于云南省金融機(jī)構(gòu)所提供的金融產(chǎn)品，基本上是存款、貸款和某些中間業(yè)務(wù)，資源開發(fā)整合不夠（何樹紅，劉玉清，2011）[9]，金融業(yè)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持比較乏力。

三、云南旅游業(yè)金融支持的實(shí)證分析

通過前文的分析，可以看出，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會(huì)為金融業(yè)的創(chuàng)新帶來新的挑戰(zhàn)；另外，金融支持模式的多樣化也必定會(huì)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。本文試圖分析云南旅游產(chǎn)業(yè)與金融市場(chǎng)之間的關(guān)系，建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融市場(chǎng)的模型。在實(shí)證分析中，為了比較的一致性，采用了旅游總收入來衡量云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，金融深化比率來表示金融規(guī)模地增長(zhǎng)情況。結(jié)合云南的實(shí)際情況，本文運(yùn)用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款（余額）與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款之和與GDP的比值來反映云南金融資產(chǎn)的配置狀況。本文運(yùn)用模型（1）來表示旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期數(shù)量關(guān)系。

Tourismt=α1+β1Financet+μt（1）

Tourismt表示旅游總收入，F(xiàn)inancet表示金融市場(chǎng)的發(fā)展程度。α1表示常數(shù)，β1表示金融市場(chǎng)發(fā)展對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)的影響程度，μt代表隨機(jī)誤差項(xiàng)。在這部分實(shí)證分析中，模型（1）中的所有數(shù)據(jù)均是云南省的數(shù)據(jù)，來自于1991-2011年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)金融年鑒》以及《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（一）平穩(wěn)性分析

本文對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行分析之前，需要判斷數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，在這里，本文運(yùn)用Eviews6.0來對(duì)所有變量展開ADF檢驗(yàn)，當(dāng)然，為了避免出現(xiàn)異方差性，在對(duì)所有變量取了對(duì)數(shù)之后，再進(jìn)行實(shí)證分析。

從表1的分析中可以看出，對(duì)于模型（1）中的所有被解釋變量和解釋變量而言，其一階的差分序列ADF檢驗(yàn)值均小于5%的臨界值，說明各個(gè)樣本序列存在明顯的1階單整現(xiàn)象，也標(biāo)明云南省1991～2011年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融市場(chǎng)兩個(gè)時(shí)間序列表現(xiàn)出突出的非平穩(wěn)特征，也就是說，在接下來的分析中，需要展開協(xié)整分析。在以上驗(yàn)證旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度均為之后，本文需要繼續(xù)檢驗(yàn)這些變量之間是否存在長(zhǎng)期均衡的現(xiàn)象，這樣，本文打算運(yùn)用方法來進(jìn)行討論。

（二）旅游業(yè)發(fā)展和金融市場(chǎng)深化的長(zhǎng)期數(shù)量關(guān)系

1.旅游業(yè)發(fā)展和金融市場(chǎng)深化之間的協(xié)整檢驗(yàn)。首先對(duì)模型（1）進(jìn)行回歸，可以得到表2的結(jié)果：

從表2回歸的結(jié)果中，可以發(fā)現(xiàn)，模型（1）的常數(shù)項(xiàng)和對(duì)于被解釋變量呈現(xiàn)出明顯地顯著影響，其參數(shù)均通過了1%的顯著性檢驗(yàn)值。從回歸系數(shù)來看，系數(shù)均為正數(shù)，同時(shí)，系數(shù)值較大，金融市場(chǎng)深化對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的回歸系數(shù)為6.167308；說明每當(dāng)金融市場(chǎng)深化1%，旅游業(yè)的收入就會(huì)提高6.167308%。另外，靠近于2，而的值較大，達(dá)到了0.922375，說明回歸模型的解釋能力是非常好的。

接下來，本文在保留上述回歸殘差序列之后，展開，其結(jié)果見表3：

從表3中可以看出，殘差序列是平穩(wěn)的，也就意味著云南省金融市場(chǎng)深化與旅游業(yè)發(fā)展之間存在著穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，它們之間存在著穩(wěn)定的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

2.旅游業(yè)發(fā)展和金融市場(chǎng)深化程度之間的誤差修正模型。誤差修正模型是一種特定的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，其基本思想是在確定變量之間存在協(xié)整關(guān)系之后，來證明變量之間是否存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，它是協(xié)整分析的一個(gè)延伸內(nèi)容。本文的誤差修正結(jié)果如下：

從表4分析的結(jié)果中，可以發(fā)現(xiàn)，變量的符號(hào)與其長(zhǎng)期均衡的符號(hào)表現(xiàn)為一致性，而值也沒有問題，其誤差修正系數(shù)為負(fù)號(hào)，說明符合反向修正機(jī)制。而對(duì)于模型的顯著性而言，短期內(nèi)金融市場(chǎng)的深化程度對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響是不顯著的；而滯后一期的旅游業(yè)發(fā)展和金融市場(chǎng)深化程度對(duì)本期旅游業(yè)發(fā)展的影響卻是顯著的。從影響系數(shù)來看，滯后一期的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模每增加1%，本期旅游業(yè)發(fā)展可以顯著的提升0.526284%；而滯后一期的金融市場(chǎng)深化程度對(duì)本期旅游業(yè)發(fā)展卻存在阻礙作用。此外，由于短期調(diào)整系數(shù)都不顯著，這說明金融市場(chǎng)深化與長(zhǎng)期均衡值的偏差的修正效果不好。另外，回歸的值較低，標(biāo)明模型實(shí)際值與擬合值的效果不佳。

3.旅游業(yè)發(fā)展和金融市場(chǎng)深化程度之間的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。在格蘭杰因果檢驗(yàn)中，如何確定因果關(guān)系檢驗(yàn)中的滯后期數(shù)是一個(gè)關(guān)鍵的內(nèi)容。一般而言，滯后期數(shù)量的多少會(huì)對(duì)因果性判斷帶來直接的影響，在這里，本文打算運(yùn)用赤池信息準(zhǔn)則（AIC）來做出判斷。

根據(jù)表5中計(jì)算結(jié)果，滯后期數(shù)量應(yīng)當(dāng)確定為4階。

從表5的結(jié)果中可以看出，旅游業(yè)發(fā)展不是金融市場(chǎng)深化的格蘭杰原因，而金融市場(chǎng)深化卻是的格蘭杰原因。也就是說，對(duì)于云南的旅游業(yè)發(fā)展而言，云南當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)的變化明顯領(lǐng)先于本地旅游業(yè)市場(chǎng)的改變，這和前文模型（1）分析的結(jié)果是一致的，也就是說，云南本地金融市場(chǎng)深化可以顯著的提升云南旅游業(yè)的發(fā)展程度。

四、模型回歸結(jié)果分析

從長(zhǎng)期來看，云南省金融市場(chǎng)深化程度與旅游總收入之間具有明顯的正相關(guān)的關(guān)系，并通過格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)；但是，短期而言，金融支持對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻沒有明顯的相關(guān)關(guān)系?？梢姡颇下糜螛I(yè)的發(fā)展和金融深化之間具有協(xié)整關(guān)系，也就是說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看它們應(yīng)該具有均衡關(guān)系。

同時(shí)，本文還得出金融支持是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格蘭杰原因的結(jié)論，這些都說明金融資產(chǎn)規(guī)模地?cái)U(kuò)大為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支持，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)助推力之一。但是，關(guān)注云南旅游業(yè)的深度發(fā)展，必須重視金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持，為了更好的支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本文認(rèn)為以下幾個(gè)方面是需要關(guān)注的：

第一，云南需要建立具有相對(duì)獨(dú)立而又與國(guó)家金融發(fā)展和云南省整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有協(xié)調(diào)關(guān)系的金融組織體系。這樣，可以很好的對(duì)云南省旅游產(chǎn)業(yè)提供“支持”，做到最好的給實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的金融體系就是最優(yōu)的。從金融支持云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，部分云南旅游產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較好，金融業(yè)對(duì)于以麗江為代表的云南旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用（王智勇，趙越，2007）[10]。但是，從云南整體的狀況來看，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)布局較為分散，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，旅游企業(yè)資產(chǎn)組合中有形資產(chǎn)少、無形資產(chǎn)多，缺乏可供用作銀行貸款擔(dān)保的固定資產(chǎn)，且旅游企業(yè)無形資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。

第二，云南的金融業(yè)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須體現(xiàn)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)融資模式和融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，做好以銀行信貸為主導(dǎo)的間接金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。云南旅游產(chǎn)業(yè)也可以從創(chuàng)新發(fā)展的角度，積極做好旅游文化市場(chǎng)營(yíng)銷，提出管理體制和機(jī)制創(chuàng)新、品牌設(shè)計(jì)和推廣創(chuàng)新、強(qiáng)化區(qū)域整合營(yíng)銷創(chuàng)新等創(chuàng)新策略（何池康，2010）[11]。

第三，云南必須大力拓展以資本市場(chǎng)為主導(dǎo)的直接金融對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。從本文的分析中可以看出，云南通過間接融資對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的推動(dòng)作用是非常明顯地，但是，云南現(xiàn)代化的金融市場(chǎng)并沒有真正建立起來，而旅游企業(yè)也不能通過現(xiàn)代化的企業(yè)籌資形式來改變企業(yè)內(nèi)部的融資模式和融資結(jié)構(gòu)。從中國(guó)現(xiàn)在旅游企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)來看，大部分的知名企業(yè)均集中在中國(guó)東部及中部地區(qū)，例如錦江酒店、宋城股份、北京旅游以及黃山旅游等。而云南雖然有一定數(shù)量的旅游上市企業(yè)，但數(shù)量始終非常少，僅有云南旅游和麗江旅游存在一定的影響力。這也間接表明云南旅游業(yè)還沒有運(yùn)用直接融資形式來對(duì)旅游業(yè)形成支持作用，利用資本市場(chǎng)籌措旅游業(yè)發(fā)展所需要的資金節(jié)奏依舊較為緩慢（王智勇，趙越，2007）[10]?？梢?，云南當(dāng)?shù)氐穆糜纹髽I(yè)在積極開拓融資方式的同時(shí)，也應(yīng)該積極建立適應(yīng)旅游企業(yè)特征的直接融資體系，來達(dá)到多樣融資方式并存的目的。

第三篇：關(guān)于中草藥資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研分析

關(guān)于中草藥資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研分析

按照**省科技廳云科社發(fā)〔XX〕15號(hào)文件的通知要求，**縣科技局組成兩個(gè)調(diào)查組于XX年12月29日下午至31日以走訪的形式分別對(duì)全縣四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)的中草藥資源及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查了解情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

**縣位于**省東部，滇、黔、桂三省區(qū)結(jié)合部。全縣國(guó)土總面積2783平方公里，轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)104個(gè)村委會(huì)5個(gè)社區(qū)786個(gè)村民小組，有人口39.4萬。境內(nèi)氣侯溫和，干濕分明，立體氣侯明顯，年平均溫度13.8℃?？h城東面部有海拔1100米以下的溫?zé)岷庸葏^(qū)，年均氣溫13℃；海拔1100～1700米的山區(qū)，年均氣溫15℃；西部高原地帶，年均氣溫17～19℃；日溫差10℃左右，年均相對(duì)濕度在80%左右；年均降水量1235.6毫米；年均無霜期為248天；年均日照1626小時(shí)?？h內(nèi)土壤為紅黃壤，PH值5.5——7.9之間，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，適宜中草藥的生長(zhǎng)繁殖。

野生中草藥資源狀況

通過抽樣調(diào)查，結(jié)合有關(guān)史料資料分析，**縣境內(nèi)野生中草藥蘊(yùn)藏量豐富，共有1300余種，其中最常見、常用的中草藥有186種，已收錄在《**中草藥匯編》一書中。近幾年來，由于中草藥價(jià)格穩(wěn)中有升，人工采挖過度，導(dǎo)致許多 野生藥源處于枯絕邊緣。

中藥材種植狀況

通過實(shí)地走訪調(diào)查，**全縣共有中藥材種植品種17個(gè)，種植面積達(dá)63438畝?，F(xiàn)已建立了中藥材示范基地一個(gè)，面積200畝；建立了中藥材服務(wù)組織一個(gè)，即龍慶家園中藥材合作社。主要品種、面積及分布如下：

1、薏苡仁：XX0畝。在高良鄉(xiāng)。

2、生姜：40500畝。其中高良鄉(xiāng)21000畝、五龍鄉(xiāng)18500畝、龍慶鄉(xiāng)1000畝。

3、三七：2500畝。其中龍慶鄉(xiāng)落XX、束米甸、豆溫三個(gè)村委會(huì)種植面積為2440畝，雄壁鎮(zhèn)雄壁村委會(huì)種植60畝。

4、板蘭根：180畝。在龍慶鄉(xiāng)落XX村委會(huì)。

5、杜仲：20畝。在高良鄉(xiāng)小坡村種植。

6、接骨散：100畝。在葵山鎮(zhèn)黎家壩村委會(huì)種植。

7、天麻：100畝。在龍慶鄉(xiāng)拖落村種植。

8、蟲婁：10畝。在丹鳳鎮(zhèn)種植。

9、當(dāng)歸：8畝。在XX鎮(zhèn)種植。

10、瓜婁：5畝。在XX鎮(zhèn)種植。

11、黃苓、紅花、黃芪等：10畝。在XX鎮(zhèn)有種植。

12、大力子、水飛薊等：5畝。在龍慶鄉(xiāng)有種植。

二、中藥材市場(chǎng)及種植與加工龍頭企業(yè)狀況

目前，由于對(duì)中藥材這種特殊商品的認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀 念淡薄，市場(chǎng)服務(wù)體系還沒有建全和完善，致使中藥材進(jìn)入市場(chǎng)的難度加大。許多種植企業(yè)和農(nóng)戶沒有建立專門的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，只靠當(dāng)?shù)囟喹h(huán)節(jié)批發(fā)銷售，造成中間費(fèi)用高、成本增加，嚴(yán)重影響著種植農(nóng)戶的積極性。

**縣對(duì)中草藥是商品的認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)中草藥能形成產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)更是較晚。因此，還沒有形成具有帶動(dòng)性的加工龍頭企業(yè)。

三、中藥材保障支撐與科技創(chuàng)新狀況

相關(guān)政策與規(guī)劃

今年，特別是“全市特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”召開后，縣委、政府十分重視中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把中藥材產(chǎn)業(yè)列為**優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以專項(xiàng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的形式出臺(tái)。同時(shí)，成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把辦公室設(shè)在**縣藥品監(jiān)督管理局，另外，在招商引資、財(cái)政政策、土地政策和產(chǎn)業(yè)政策等方面都給予了傾斜。

管理機(jī)構(gòu)及主要管理措施

目前，總的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)在藥品監(jiān)督管理局，種植技術(shù)由縣農(nóng)業(yè)局水果站來抓。具體的措施是：

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局

在品種上重點(diǎn)發(fā)展有特色、市場(chǎng)好、產(chǎn)銷對(duì)接好的三

七、薏苡仁、杜仲、板藍(lán)根等中藥材，并在高良、龍慶建立良種繁育基地300畝。

結(jié)合**的自然條件，把**的中藥材產(chǎn)業(yè)分三個(gè)價(jià)段穩(wěn)步推進(jìn)：一是起始階段。建立中藥材種植、加工、營(yíng)銷基礎(chǔ)，把中藥材的種植和發(fā)展變成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的共識(shí)。同時(shí)，積極引進(jìn)中藥材加工的企業(yè)一家。二是加快發(fā)展階段。擴(kuò)大中藥材的種植規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是鞏固提升階段。實(shí)現(xiàn)**中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化。各種中草藥的種植面積達(dá)10萬畝左右，產(chǎn)值達(dá)2億元。

2、引進(jìn)或培育龍頭企業(yè)，扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大招商引資力度，積極引進(jìn)或培育一至二個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，走訂單生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷為一體的路子。目前，已有**現(xiàn)代醫(yī)院、昆明勛海經(jīng)貿(mào)有限公司計(jì)劃投資建立初加工廠。

3、完善體系，強(qiáng)化服務(wù)

近幾年主要是加大中藥材產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)，構(gòu)建技術(shù)支撐體系。應(yīng)抽調(diào)專業(yè)人員，開展品種選育、病蟲害防治、管理等方面的研究，組建種質(zhì)資源庫(kù)，積極做好野生中藥材的人工馴化和選育工作，培育適銷對(duì)路新品種，并開展種子的提純復(fù)壯。探索一些中藥材種植的新辦法和新技術(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，推廣普及先進(jìn)、適用的骨干技術(shù)。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)種植戶的技術(shù)培訓(xùn)，以提升其操作技能和種植水平。

相關(guān)人才隊(duì)伍狀況

全縣從事中醫(yī)藥工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員107人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)13.6%。在中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員中，過去和現(xiàn)在從事過中藥材種植的有24人，這些人員在引種、人工馴化和種植的生產(chǎn)實(shí)踐過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如現(xiàn)在的龍慶鄉(xiāng)中藥材種植大戶鄧毛，他先后試種過10多個(gè)中藥材品種，并都獲得了成功，現(xiàn)在已擁有自己的中藥材種植基地；又如半夏種植大戶徐顯增，在多年的半夏種植過程中，摸索出一整套成熟的半夏種植技術(shù)。這些人員的出現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)**中藥材的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)及其成果

目前，**中藥材在種植方面主要由縣農(nóng)業(yè)局水果站來抓，他們著重抓引種和示范，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持搞好良種試驗(yàn)、示范和繁育，并提供優(yōu)質(zhì)、適齡、價(jià)廉的壯苗。計(jì)劃在XX年引進(jìn)中草藥種類試驗(yàn)10組，建立適銷對(duì)路藥材示范基地3個(gè)。

投入情況

**的中藥材種植資金主要是以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以民間資本投入為主。截止XX年12月31日，全縣在中藥材種植方面共投入資金4800余萬元，其中民間投入4560余萬元，占資金投入總額的95%以上。

四、存在問題

政府的宏觀引導(dǎo)和管理力度不夠，多數(shù)種植戶都處于低水平的重復(fù)生產(chǎn)過程中，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力較差。

沒有具有較強(qiáng)帶動(dòng)性的龍頭企業(yè)參與。

對(duì)中草藥是特殊商品的認(rèn)識(shí)不足，缺少中介服務(wù)組織，開拓市場(chǎng)不力，市場(chǎng)營(yíng)銷嚴(yán)重滯后。

五、發(fā)展對(duì)策

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，進(jìn)一步明確中草藥開發(fā)的地位和作用

多年來，因?yàn)橹胁菟幵趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不明顯，因此，其開發(fā)利用也未受到應(yīng)有的重視。目前，縣委、政府首先應(yīng)盡快確立中草藥綜合利用和開發(fā)的地位，給予應(yīng)有的重視，并出臺(tái)一系列扶持政策和措施，加快其發(fā)展。其次應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)其發(fā)展。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)局和藥監(jiān)局都在抓中藥材基地建設(shè)工作，究竟誰說了算，究竟聽誰的。因此，應(yīng)盡快明確兩部門之間的職責(zé)，便于統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)其發(fā)展。

加大財(cái)政資金投入力度

在基地建設(shè)過程中，對(duì)帶動(dòng)性、示范性較強(qiáng)的應(yīng)采取撥款、資本金注入和貼息等方式給予重點(diǎn)支持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面財(cái)政資金應(yīng)給予一定的補(bǔ)助。這樣有助于進(jìn)一步整合各種資金，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化服務(wù)，完善服務(wù)體系建設(shè)

政府除建立專門的機(jī)構(gòu)引導(dǎo)、研究、指導(dǎo)中藥材種植外，一是下大力氣引進(jìn)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的龍頭企業(yè)；二是積極鼓勵(lì)種植大戶或其他個(gè)人或者組織成立民間中藥材經(jīng)濟(jì)合作組織。以便于統(tǒng)一指揮，開拓市場(chǎng)，或直接與市場(chǎng)對(duì)接。

應(yīng)加大宣傳力度，聘請(qǐng)高層次產(chǎn)業(yè)顧問

在做好資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)借鑒四川、上海等其他省市的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)知名專家為產(chǎn)業(yè)顧問，并組成專家顧問組，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)方向、研究開發(fā)等提供咨詢指導(dǎo)。同時(shí)，借助其影響，盡快把**建成**省的中草藥基地縣

第四篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展畢業(yè)論文范文

摘 要 本文基于北京市的情況，從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的角度研究了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。研究表明目前階段北京市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整體收益的差異，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，在此基礎(chǔ)上提出了縮小城鄉(xiāng)收入差距的政策建議。

關(guān)鍵詞 金融；城鄉(xiāng)收入差距；產(chǎn)業(yè)

AbstractThis paper studies the effect which Beijing’s finance industry has on other industries with a view to clarify the relation between the development finance industry and urban-rural income gap.The result shows that the development of finance industry has enlarged the margin of proceedings between urban area and rural area, hence contributes to the enlargement of urban-rural income gap, and puts forward some suggestions to reduce it.Key Wordsfinance；urban-rural income gap； industry

一、引言

金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的研究始于上世紀(jì)，從戈德史密斯（1969）的金融結(jié)構(gòu)論，麥金農(nóng)（1973）和肖（1973）的金融抑制論，以及后來的金融功能論，研究都集中在金融和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系上。Greenwood 和Jovanovic(1990)將金融與收入差距聯(lián)系了起來，論述了所謂的金融發(fā)展和收入分配的“庫(kù)茲涅茨倒U型曲線”關(guān)系，即收入差距隨著金融發(fā)展先擴(kuò)大，后縮小。其后的研究有的認(rèn)為金融發(fā)展擴(kuò)大了收入差距，有的則認(rèn)為金融發(fā)展縮小了收入差距。例如，Galor和 Zeira（1993）認(rèn)為在金融市場(chǎng)不完善的條件下,金融發(fā)展未必會(huì)使收入差距縮小,完善的金融市場(chǎng)才是金融發(fā)展導(dǎo)致收入差距縮小的前提。而Imran Matin，David Hulme和Stuart Rutherford（1999）的研究則認(rèn)為金融服務(wù)創(chuàng)新有助于窮人克服不完全金融市場(chǎng)帶來的信貸約束，幫助他們擺脫自身初始財(cái)富的門檻限制，使收入差距縮小。國(guó)內(nèi)的學(xué)者如章奇（2004）、姚耀軍（2005）和溫濤（2005）等，均得出了金融發(fā)展拉大了城鄉(xiāng)收入差距的結(jié)論。

金融發(fā)展覆蓋的范圍比較廣，涉及到金融工具、金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)多個(gè)方面。北京作為中國(guó)的首都，金融產(chǎn)業(yè)不論規(guī)模上還是發(fā)展水平上都處于全國(guó)前列，作為金融發(fā)展的一個(gè)重要方面，其對(duì)北京經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的影響都是巨大的，重要性不言而喻。本文即從金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度研究金融對(duì)北京市城鄉(xiāng)收入差距的影響。

二、作用機(jī)制

金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用機(jī)制可以簡(jiǎn)單表述如下：一方面，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于其對(duì)它們的帶動(dòng)作用不同，因此對(duì)二者結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)也不同，由此先是導(dǎo)致了二者整體收益增幅的差異，進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬產(chǎn)生影響，造成勞動(dòng)者收入增幅的差異，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大或縮小。由于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不同，金融產(chǎn)業(yè)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)往往大于農(nóng)村，因此常常會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距；極端的情況，商業(yè)金融的逐利性使得農(nóng)村原有的金融資源被抽調(diào)到城市，造成農(nóng)村資金存量減少，產(chǎn)業(yè)受到損害，不僅拉大了城鄉(xiāng)收入差距，而且使得農(nóng)村居民收入的絕對(duì)數(shù)減少。另一方面，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展使農(nóng)民可以享受到由此帶來的征地補(bǔ)償和租金收入等收益，同時(shí)產(chǎn)業(yè)整體收益的提高也通過對(duì)稅收的貢獻(xiàn)增加了財(cái)政對(duì)于農(nóng)村的資金投入，有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益的提高，一定程度上又起到了減小城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的作用。

三、北京市情況分析

改革開放以來北京市城鄉(xiāng)收入差距總體呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，只在1978年至1984年之間有過略微的降低，1984年以后迅速擴(kuò)大，1996之后擴(kuò)大的趨勢(shì)則有所放緩，如圖1所示。

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算繪制

由于征地補(bǔ)償和房屋租金等財(cái)產(chǎn)性收入在北京市農(nóng)村居民收入所占的比重不大1，本文主要考察金融產(chǎn)業(yè)通過帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而影響城鄉(xiāng)工資收入的效果，在具體分析時(shí)則根據(jù)城市居民和農(nóng)村居民所在的地理位置將北京市劃分為城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊和縣四個(gè)區(qū)域，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)與各區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體收益和居民收入的關(guān)系進(jìn)行研究。

表1是北京市金融產(chǎn)業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)（包括其自身）的影響系數(shù)和影響系數(shù)比率2。表2是北京市各產(chǎn)業(yè)的人均年工資和各產(chǎn)業(yè)的人均年工資比率3?？梢钥吹?，在各產(chǎn)業(yè)中金融產(chǎn)業(yè)影響最小的四個(gè)產(chǎn)業(yè)為體育事業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、衛(wèi)生和社會(huì)保障及社會(huì)福利業(yè)和農(nóng)業(yè)。除農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)以外，其它三個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬于公共事業(yè)，其資金主要來源于政府財(cái)政撥付，金融的影響不大；而對(duì)農(nóng)業(yè)的影響較小則跟目前金融資源在城鄉(xiāng)之間分布不均，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)和涉農(nóng)企業(yè)貸款難有關(guān)。工資最高的產(chǎn)業(yè)主要是一些高人力資本的產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無關(guān)；農(nóng)業(yè)的工資則是最低的。

根據(jù)北京投入產(chǎn)出表2002計(jì)算

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算整理

表3的二至七列是各區(qū)域內(nèi)增加值最高的六個(gè)產(chǎn)業(yè)所占的比重及其工資比率以及金融對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響系數(shù)比率，最后一列沒有加括號(hào)的數(shù)字表示各產(chǎn)業(yè)增加值占各區(qū)域全部增加值的比重之和。由于各區(qū)域增加值最高的六個(gè)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)區(qū)域增加值的比重總和都在60%以上，因此，可以認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)吸納了區(qū)域內(nèi)大部分就業(yè)人口，具有較強(qiáng)的代表性。括號(hào)里的數(shù)字表示以各產(chǎn)業(yè)增加值比重為權(quán)數(shù)計(jì)算的人均年工資比率或金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)。這兩個(gè)加權(quán)平均數(shù)分別代表了各區(qū)域內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)的整體工資收入水平（或收益水平）以及金融影響力的大小。

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》和《北京區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算整理

從表3可以看出，城區(qū)增加值最高的八個(gè)產(chǎn)業(yè)人均年工資比率和金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)在四個(gè)區(qū)域中基本上都是最高的，其次為近郊和遠(yuǎn)郊，縣區(qū)最低；遠(yuǎn)郊的金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)高于城區(qū)和近郊。因此，總體上看，城區(qū)各產(chǎn)業(yè)平均工資最高，金融產(chǎn)業(yè)對(duì)其的整體影響力也最大；縣區(qū)平均工資最低，金融影響力也最??；近郊和遠(yuǎn)郊介于二者之間。這表明金融對(duì)整體收益越高的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)影響力越大，而對(duì)整體收益越低的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)影響力也越小，這樣，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必造成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整體收益差距的擴(kuò)大，進(jìn)而拉大城鄉(xiāng)收入差距。但是也應(yīng)該看到，由于遠(yuǎn)郊金融產(chǎn)業(yè)的整體影響力高于其它區(qū)域，則有可能促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以更快的速度進(jìn)行，從而使其未來與城區(qū)和近郊的收入差距縮小。

四、結(jié)論及建議

從以上分析可以看到：北京市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)由于對(duì)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體帶動(dòng)作用不同拉大了城鄉(xiāng)收入差距。金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的城市傾向、城鄉(xiāng)之間金融資源分布不均是造成這種情況的主要原因，同時(shí)，商業(yè)金融的逐利性使得原本金融資源就已經(jīng)很匱乏的農(nóng)村區(qū)域的資金被進(jìn)一步抽調(diào)到城市。因此，有必要通過政策性金融加大對(duì)落后區(qū)域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，通過實(shí)行差別利率等措施引導(dǎo)資金向落后區(qū)域流動(dòng)；制定合適的產(chǎn)業(yè)政策幫助落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)因地制宜地發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸進(jìn)資金進(jìn)入。

本文的分析是基于一個(gè)較短時(shí)點(diǎn)的靜態(tài)分析，所得出的結(jié)論并不是絕對(duì)的。如果從較長(zhǎng)的時(shí)間看，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則有可能通過改變農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程、帶動(dòng)落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)以更快的速度實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)縮小城鄉(xiāng)收入差距，關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)資金的流向。一些產(chǎn)業(yè)，天生就具有弱質(zhì)性，要改變這種弱質(zhì)性就需要利用各種資源幫助其實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化。此外，其它各產(chǎn)業(yè)之間也有相互的推動(dòng)和拉動(dòng)作用，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)展在落后區(qū)域起主導(dǎo)作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資金向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，充分發(fā)揮其對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體收益和勞動(dòng)者報(bào)酬的提高。

第五篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)河南省南陽市委、市政府關(guān)于做大做強(qiáng)黃牛產(chǎn)業(yè)的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會(huì)、南陽市黃?？萍贾行慕M成的聯(lián)合調(diào)研組于XX年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實(shí)地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)和加工企業(yè)，廣泛聽取了農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)經(jīng)理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、意見、建議和發(fā)展對(duì)策。并在此基礎(chǔ)上，經(jīng)調(diào)研組反復(fù)討論、修改，形成這份調(diào)研報(bào)告，就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、問題及今后一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展對(duì)策提出了構(gòu)思，謹(jǐn)供參閱。

1、目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動(dòng)人民千百年來精心培育而成的一個(gè)優(yōu)秀的地方品種。XX年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產(chǎn)牛肉13.1萬t，產(chǎn)值達(dá)50.8億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點(diǎn)：

1.1、南陽牛的肉用性能已接近國(guó)際平均水平

南陽牛經(jīng)過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良，一是它的體型已發(fā)生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國(guó)際肉用牛的日增重;三是經(jīng)過科學(xué)育肥后的牛屠宰率達(dá)到55-65%，凈肉率達(dá)到45-55%，已達(dá)到國(guó)際肉牛的標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國(guó)際肉牛的平均水平。

1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化

昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復(fù)存在。從調(diào)研看，南陽牛由上個(gè)世紀(jì)八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時(shí)間不足半月，并主要作為輔助動(dòng)力，有些地方的黃牛已“不會(huì)”耕田?；旧贤瓿闪擞缮a(chǎn)資料向生活資料的轉(zhuǎn)變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉(zhuǎn)折。

1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流

目前，我市養(yǎng)牛規(guī)模場(chǎng)、小區(qū)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新的亮點(diǎn)，在短短的幾年中，已達(dá)160多個(gè)，部分規(guī)模場(chǎng)仍在建設(shè)中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調(diào)小區(qū)建設(shè)用地、牧草用地、牛場(chǎng)及附屬設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶投資。以養(yǎng)母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模，投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨(dú)立單元，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭，繁育小牛和育肥相結(jié)合，規(guī)模適度，經(jīng)營(yíng)靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)育肥場(chǎng)。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高效益，具有較強(qiáng)的示范引導(dǎo)作用。

1.4、區(qū)域分布走向科學(xué)化

通過調(diào)研了解到，城市郊區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少，而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加，如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村，戶均達(dá)到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn)，是社會(huì)化分工越來越細(xì)的一種正?，F(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛，平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞，山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠(yuǎn)的地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向，說明了黃牛產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學(xué)化、理性化。

1.5、產(chǎn)品開發(fā)已形成燎原之勢(shì)

目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經(jīng)過這些年的精心經(jīng)營(yíng)，開發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達(dá)100余種，其中分割牛肉產(chǎn)品達(dá)40余種，部分產(chǎn)品可替代進(jìn)口牛肉;深加工熟食產(chǎn)品達(dá)60余種，均達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品主要銷向上海、廣州、南京等40多個(gè)大中城市和食品加工企業(yè)。科爾沁牛業(yè)有限公司的人住南陽，必將帶動(dòng)和提升我市整體肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

1.6、南陽牛品牌已經(jīng)唱晌

南陽牛以體格高大，肉質(zhì)細(xì)嫩，皮板致密，耐粗飼，適應(yīng)性強(qiáng)等而聞名于世。建國(guó)初期，我市建立了第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對(duì)策全國(guó)第一個(gè)黃牛繁育及科研機(jī)構(gòu)，開展對(duì)南陽牛的系統(tǒng)選育和科學(xué)研究工作。上個(gè)世紀(jì)七十年代，率先在國(guó)內(nèi)推廣普及牛的人工授精技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個(gè)在地方良種黃牛上制訂并頒布實(shí)施了《南陽?！穱?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，把品系繁育技術(shù)應(yīng)用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國(guó)內(nèi)提出把南陽牛培育成為我國(guó)自己的地方性的專門化肉牛品種。該項(xiàng)目相繼列入國(guó)家“948”項(xiàng)目和省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。1998年，南陽牛被國(guó)家農(nóng)業(yè)部首批列入國(guó)家畜禽品種保護(hù)名錄，XX年又通過國(guó)家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域名注冊(cè)，南陽牛將受到世界上143個(gè)國(guó)家及地區(qū)的保護(hù)。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。XX年又對(duì)南陽牛進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)。XX年南陽牛的品種選育被列入國(guó)家科技支撐項(xiàng)目。XX年南陽牛育種技術(shù)創(chuàng)新被列入國(guó)家863項(xiàng)目，同時(shí)，南陽市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號(hào))，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2存在的主要問題及原因

在這次調(diào)研中，大家反映的主要問題有以下四個(gè)方面：

2.1、市場(chǎng)問題

所到之處，大部分養(yǎng)殖戶，特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農(nóng)戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個(gè)月左右斷奶時(shí)的價(jià)格一般在2500-3500元之間，散養(yǎng)不計(jì)成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場(chǎng)上購(gòu)草、購(gòu)料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國(guó)一樣，肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高，但市場(chǎng)價(jià)格低，價(jià)格背離價(jià)值造成的。牛肉的生產(chǎn)成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產(chǎn)品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產(chǎn)牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國(guó)的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發(fā)達(dá)國(guó)家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國(guó)家與地區(qū)，價(jià)格與國(guó)內(nèi)差不多。國(guó)內(nèi)牛肉市場(chǎng)由于產(chǎn)品開發(fā)跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產(chǎn)品少，這是造成國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)品價(jià)格低的主要原因。

2.2、社會(huì)問題

一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及。在所調(diào)研的村、組中，一般來講，機(jī)械化程度越高，養(yǎng)牛的農(nóng)戶越少，每增加一臺(tái)四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉(zhuǎn)移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養(yǎng)牛的農(nóng)戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養(yǎng)殖黃牛的數(shù)量。三是環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)場(chǎng)地。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多農(nóng)戶建起了樓房，環(huán)境衛(wèi)生的要求也高了，既不養(yǎng)牛，也不養(yǎng)豬養(yǎng)禽。以上現(xiàn)象說明：第一農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求在提高，從衛(wèi)生安全的角度講要發(fā)展養(yǎng)殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關(guān)規(guī)定的影響，有些農(nóng)戶養(yǎng)殖場(chǎng)地狹小，難以擴(kuò)大規(guī)模;第三近幾年來，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調(diào)查的結(jié)果看，盜牛的絕對(duì)數(shù)并不大，但它的危害、負(fù)面作用相當(dāng)大。往往是一戶被盜，全村養(yǎng)牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問題

調(diào)研組所到之處均有要求解決養(yǎng)牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現(xiàn)在農(nóng)村貸款相當(dāng)困難，幾家企業(yè)也反映資金不足。農(nóng)戶貸款有四難：一是貸著難;二是數(shù)額少;三是期限短;四是利率高。相對(duì)于其它行業(yè)來講，養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。牛個(gè)體大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，養(yǎng)殖所需的固定投資和流動(dòng)資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對(duì)比較多。黃牛加工企業(yè)也同樣需要較大的固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金的占用。農(nóng)戶困難，無錢養(yǎng)牛，企業(yè)無錢，開工不足。目前在養(yǎng)牛業(yè)價(jià)格和效益回升的形勢(shì)下，農(nóng)戶和企業(yè)呼喚政府協(xié)調(diào)資金，傾斜養(yǎng)牛業(yè)。

2.4、牛自身問題

黃牛相對(duì)其它畜禽來講，繁殖系數(shù)低，飼養(yǎng)周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈上環(huán)節(jié)多。牛屬于單胎動(dòng)物，懷孕周期長(zhǎng)。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養(yǎng)到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個(gè)月出欄，肉雞45天出欄。飼養(yǎng)上包括養(yǎng)母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產(chǎn)及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產(chǎn)品的綜合利用，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，相對(duì)來講產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作難度加大。

3、建議和對(duì)策

3.1、提高認(rèn)識(shí)，增進(jìn)做大做強(qiáng)黃牛產(chǎn)業(yè)的信心南陽是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，也是一個(gè)養(yǎng)牛大市，推進(jìn)我市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長(zhǎng)，適宜養(yǎng)牛，又是國(guó)家規(guī)劃的中原肉牛帶核心區(qū)域。二是品種優(yōu)勢(shì)：南陽牛中外馳名，加上長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地品種選育，品質(zhì)越來越優(yōu)，肉用性能越來越好，為黃牛產(chǎn)業(yè)的升級(jí)打下了良好基礎(chǔ)。三是飼草資源優(yōu)勢(shì)：我市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈達(dá)800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發(fā)展的潛力巨大。四是良種繁良體系優(yōu)勢(shì)：在品種改良上，我市建成了兩個(gè)國(guó)家級(jí)的黃牛制種、供種場(chǎng)，即市黃?？萍贾行暮褪悬S牛良種繁育場(chǎng)，擁有比較健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)改良體系。

3.2、加大宣傳，進(jìn)一步唱晌南陽牛這一品牌

3.2.1、引進(jìn)“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國(guó)應(yīng)該引進(jìn)“牛文化”》一文。文章的大意為：中國(guó)為全球吃的大戶，但中國(guó)人主食淀粉過多，肉類豬肉統(tǒng)治，缺少營(yíng)養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。他建議中國(guó)應(yīng)引進(jìn)“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補(bǔ)品，一則提高民族素質(zhì)，二則促進(jìn)農(nóng)戶養(yǎng)牛，讓農(nóng)民增加收入。南陽是黃牛的故鄉(xiāng)，養(yǎng)牛歷史悠久，應(yīng)大力引進(jìn)和弘揚(yáng)“牛文化”，宣傳傳統(tǒng)飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。

3.2.2、擴(kuò)大宣傳渠道：應(yīng)多渠道、多方位、多形式的加大對(duì)南陽牛的宣傳工作?？刹捎脠?bào)紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產(chǎn)品;宣傳典型的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及加工企業(yè);宣傳養(yǎng)牛優(yōu)惠政策以及為養(yǎng)牛業(yè)做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡等等?？傊ㄟ^宣傳，進(jìn)一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業(yè)因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

從宏觀上講，制定政策應(yīng)包括三個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)政策，含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政支持、融資貸款、貼息補(bǔ)助、減免稅收、土地使用、企業(yè)改制等;二是技術(shù)政策，主要指良種推廣、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)立項(xiàng)等;三是產(chǎn)品促銷政策，主要指品牌保護(hù)、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國(guó)家采取了一系列惠農(nóng)政策，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)大的發(fā)展。作為肉牛產(chǎn)業(yè)，投資大、周期長(zhǎng)、繁殖系數(shù)低，理應(yīng)得到更多的優(yōu)惠政策。一是實(shí)施肉牛良種凍精補(bǔ)貼;二是加大對(duì)保種場(chǎng)和保種區(qū)的扶持力度;三是對(duì)實(shí)施良種登記的公母牛及其后代進(jìn)行補(bǔ)貼;四是對(duì)性能測(cè)定站和育種中心進(jìn)行補(bǔ)貼;五是對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖母牛戶、小區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼;六是扶持肉牛加工企業(yè)的發(fā)展。

3.4、培育龍頭，逐步把牛產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展起來

我市目前加工企業(yè)雖然不少，但大都生產(chǎn)規(guī)模小，加工能力弱，產(chǎn)品檔次低，養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)，第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對(duì)策也很難起到龍頭帶動(dòng)作用。這種狀況導(dǎo)致南陽牛有名，而牛的產(chǎn)品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對(duì)唐河肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、南陽市肉類聯(lián)合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團(tuán)有限公司等重點(diǎn)畜牧加工企業(yè)的扶持，并鼓勵(lì)這些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，～期工程全面啟動(dòng)實(shí)施。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場(chǎng)1個(gè)，千頭育肥場(chǎng)9個(gè)。下一步重點(diǎn)是落實(shí)配套措施，是企業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展。三是促進(jìn)和培育大型交易市場(chǎng)以及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，保證養(yǎng)殖、買賣、加工環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

3.5、健全體系。

積極推進(jìn)南陽牛的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)切實(shí)抓好良種繁育體系和畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)。應(yīng)以南陽黃牛研究所和南陽黃牛科技中心為龍頭，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護(hù)力度，擴(kuò)建保種場(chǎng)，增大保種區(qū)，有效地提高純種南陽牛的數(shù)量和質(zhì)量。另一方面通過良種登記、性能測(cè)定、人工受精、開放式基礎(chǔ)育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產(chǎn)品安全體系建設(shè)上要把好“六關(guān)”。一是入口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業(yè)投人品的安全;二是生產(chǎn)關(guān);三是出口關(guān)，搞好檢測(cè)和榆疫監(jiān)督工作;四是產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證關(guān);五是準(zhǔn)入制度關(guān);六是質(zhì)量追溯制度關(guān)。

3.6、建好基地，使農(nóng)戶真正從黃牛的產(chǎn)業(yè)中富起來

應(yīng)走千家萬戶養(yǎng)牛為摹礎(chǔ)，以專業(yè)場(chǎng)、戶、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。平原地區(qū)養(yǎng)牛應(yīng)以千家萬戶為基礎(chǔ)，特別是繁殖母牛，這樣不計(jì)投入，比較效益高。專業(yè)場(chǎng)、戶、小區(qū)應(yīng)以青年牛肥育為主，利用青年牛生長(zhǎng)速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高的特點(diǎn)，一可以加快資金周轉(zhuǎn)，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質(zhì)。有條件的地方，每戶可以飼養(yǎng)3-5頭繁殖母牛，入駐小區(qū)，組成小規(guī)模大群體。在山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵地區(qū)以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產(chǎn)量和品質(zhì)。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場(chǎng)或聯(lián)戶牧場(chǎng)、股份制牧場(chǎng)等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎(chǔ)，犢?？梢砸恢憋曫B(yǎng)到出欄，直接進(jìn)入市場(chǎng)。在基地的建設(shè)上，應(yīng)重點(diǎn)抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場(chǎng)建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，個(gè)體投入，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，技術(shù)服務(wù)，種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展的原則，依據(jù)區(qū)域特色，因地制宜地引導(dǎo)黃牛產(chǎn)業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3.7、加大投入，建立多元投資體系

目前，制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養(yǎng)羊，富養(yǎng)?！?，說明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要的資金量大，周期長(zhǎng)。建議南陽市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設(shè)立南陽牛發(fā)展基金，用好小額貸款，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，扶貧項(xiàng)目，秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目等，向基地縣、鄉(xiāng)傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財(cái)源，以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶等發(fā)展黃牛業(yè)。

3.8、創(chuàng)新機(jī)制。

改革黃牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在黃牛產(chǎn)業(yè)化中，技術(shù)是非常重要的，但技術(shù)并不能自動(dòng)延伸到產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的發(fā)展必須依賴于產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要有效的機(jī)制和體制創(chuàng)新，從這點(diǎn)來認(rèn)識(shí)，機(jī)制和體制往往比技術(shù)本身更重要。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農(nóng)戶兩者之間存在的是簡(jiǎn)單的“買斷”式購(gòu)銷關(guān)系。這種簡(jiǎn)單的購(gòu)銷關(guān)系很不牢固，由于是兩個(gè)生產(chǎn)單位利益主體，企業(yè)與農(nóng)戶的利益很難協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)，發(fā)生利益沖突，這種關(guān)系便告解體，如產(chǎn)品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時(shí)，企業(yè)之間競(jìng)價(jià)搶購(gòu)牛源;產(chǎn)品滯銷時(shí)，企業(yè)減價(jià)收?；虿皇张！＿@樣導(dǎo)致農(nóng)戶還是企業(yè)都急功近利，只顧眼前利益，影響產(chǎn)品質(zhì)量和對(duì)市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的改革，重點(diǎn)是通過經(jīng)濟(jì)關(guān)系把農(nóng)戶或養(yǎng)殖場(chǎng)連結(jié)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)范疇的一部分，組織生產(chǎn)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，以此把黃牛加工企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)在一起，合作社的成員既承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又分得利益，成員所生產(chǎn)的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業(yè)當(dāng)年的交易數(shù)量與質(zhì)量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯(lián)結(jié)在一起，集中每個(gè)成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家合作社的有效形式，通過資產(chǎn)的重組和股份改造，將企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起。

3.9、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《南陽市人民政府關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號(hào))。發(fā)改部門要加大對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持力度;各級(jí)財(cái)政和金融部門要按照肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入政策，抓好資金的落實(shí)與管理;土地部門要把肉牛產(chǎn)業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃，按農(nóng)業(yè)用地管理;電業(yè)、水利部門要認(rèn)真落實(shí)豫政(XX)37號(hào)文件規(guī)定，對(duì)用水用電按照農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，放寬收費(fèi)政策;保險(xiǎn)部門要開辟險(xiǎn)種，解決肉牛養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)問題;城建部門對(duì)新上的肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工項(xiàng)目，在收費(fèi)上給予適當(dāng)減免;公安部門每年要開展1-2次專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊農(nóng)村盜牛行為，解決農(nóng)民養(yǎng)牛的安全問題;紀(jì)檢監(jiān)察部門和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門要認(rèn)真落實(shí)整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;畜牧部門要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好技術(shù)服務(wù)和行業(yè)執(zhí)法，促進(jìn)南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。