第一篇：習(xí)近平講座提綱

第一講把人民群眾放在心中最高位置

——學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的論述

中共中央黨校陳冬生

一、以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)人民至上的群眾觀念

1、理論基礎(chǔ)馬克思主義唯物史觀認(rèn)為：物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會(huì)生活、政治生活和精神生活的一般過(guò)程；社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)又反作用于社會(huì)存在；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，是推動(dòng)一切社會(huì)發(fā)展的基本矛盾。社會(huì)發(fā)展的歷史是人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)的歷史，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。群眾路線活動(dòng)最初是在井岡山革命斗爭(zhēng)形成的。毛澤東提出：要從群眾中來(lái)，到群眾中去。組建新式的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，必須做好群眾工作。

2、現(xiàn)實(shí)背景。新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。從大視角方面來(lái)看，體現(xiàn)為黨的兩大轉(zhuǎn)變，從在野黨、地下黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨；從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。共產(chǎn)黨的事業(yè)為什么做得越來(lái)越大？群眾路線關(guān)系到工作作風(fēng)，工作作風(fēng)關(guān)系到人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，高興不高興。人民群眾是共產(chǎn)黨事業(yè)成功的決定性因素。

二、要從體制、機(jī)制和政策上保障群眾利益。（權(quán)力觀與民生、民主和民情）

要把握正確的權(quán)力觀。權(quán)力屬于人民群眾。人民群眾不可能每個(gè)人都行駛權(quán)力，必須選出代表行駛。主權(quán)在民，治權(quán)在黨。人民群眾是董事長(zhǎng)，執(zhí)政黨是總經(jīng)理。所以要從體制機(jī)制等大的方面讓人民群眾利益有保障。

三、以整風(fēng)精神促進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)效果常態(tài)化

要求樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部查找“四風(fēng)”要從小事做起，從自己做起，從現(xiàn)在做起。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批已經(jīng)搞完了，第二批正在進(jìn)行之中。要做到三個(gè)防范：以形式主義反對(duì)形式主義，反走過(guò)場(chǎng)，一陣風(fēng)，老樣子；反對(duì)奢侈腐敗現(xiàn)象。雖然吃拿卡要減少了，但工作熱情缺乏了，也是一種腐敗現(xiàn)象。所以查找“四風(fēng)”關(guān)鍵要看民眾得不到實(shí)惠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題要進(jìn)行一次大排查、大檢修，查找“四風(fēng)”問(wèn)題只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有終止符。

第二講為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗

——學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的論述

中共中央黨校李海青

中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。中國(guó)夢(mèng)奮斗目標(biāo)：兩個(gè)一百年。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)，達(dá)到小康社會(huì)目標(biāo)；新中國(guó)成立100年時(shí)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)。

一、中國(guó)夢(mèng)的問(wèn)題指向

第二篇：講座提綱

《創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)管理 促進(jìn)學(xué)生能力發(fā)展》提綱

一、什么是教學(xué)評(píng)價(jià) 教學(xué)評(píng)價(jià)的概念

教學(xué)評(píng)價(jià)是依據(jù)教學(xué)目標(biāo)對(duì)教學(xué)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷并為教學(xué)決策服務(wù)的活動(dòng)。它是研究教師的教和學(xué)生的學(xué)的價(jià)值的過(guò)程。教學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

教學(xué)主要由以下幾方面的要素組成，即教師、學(xué)生與教學(xué)手段或教學(xué)影響。只有當(dāng)這三個(gè)方面能夠發(fā)揮其整體效用時(shí)，教學(xué)才可能有效。因此，對(duì)教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)也要從以下三個(gè)方面著手：

（一）學(xué)生的評(píng)價(jià)

1.學(xué)習(xí)狀態(tài) 2.學(xué)習(xí)效益

（二）教師的評(píng)價(jià)

1.教學(xué)思想 2.教學(xué)態(tài)度 3.教學(xué)能力 4.知識(shí)素養(yǎng)

（三）教學(xué)手段的評(píng)價(jià) 1.對(duì)教學(xué)方法與策略的評(píng)價(jià) 2.對(duì)教學(xué)環(huán)境的評(píng)價(jià) 教學(xué)評(píng)價(jià)的原則 1.客觀性原則 2.整體性原則 3.指導(dǎo)性原則 4.科學(xué)性原則 教學(xué)評(píng)價(jià)的方法

教學(xué)評(píng)價(jià)策略主要包括教學(xué)檔案、學(xué)生評(píng)分、同行評(píng)價(jià)、個(gè)別信訪、課程檔案和課堂評(píng)價(jià)等形式。

（一）教學(xué)檔案(Teaching dossiers)

（二）學(xué)生評(píng)分(Student ratings)

（三）同行評(píng)價(jià)(Peer observations)

（四）個(gè)別信訪(Letters & individual interviews)

（五）課程檔案(Course portfolios)

（六）課堂評(píng)價(jià)(Classroom assessment)1.隨堂聽(tīng)課 2.量表評(píng)價(jià)法 教學(xué)評(píng)價(jià)的功能及作用

1.教學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果為改進(jìn)教學(xué)與檢驗(yàn)教師提供依據(jù)

2.教學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)果為學(xué)生在學(xué)習(xí)上的進(jìn)步情況提供反饋

3.教學(xué)評(píng)價(jià)可以為教學(xué)管理提供比較可靠的依據(jù)

4.科學(xué)的、合理的教學(xué)評(píng)價(jià)可以調(diào)動(dòng)教師教學(xué)工作的積極性 5.教學(xué)評(píng)價(jià)已成為教育科學(xué)研究中的重要工具

6.利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的科學(xué)化，促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 7.有利于端正教學(xué)思想，全面提高教學(xué)質(zhì)量

二、國(guó)內(nèi)、外教學(xué)評(píng)價(jià)研究簡(jiǎn)述 1.國(guó)外教育評(píng)價(jià)研究 2.我國(guó)教學(xué)評(píng)價(jià)的研究

三、我國(guó)教學(xué)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀、思考及對(duì)策(一)目前課堂教學(xué)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及思考 1.評(píng)價(jià)內(nèi)容不適應(yīng)素質(zhì)教育要求 2.評(píng)價(jià)方式滯后于新課程改革需要（1）課堂評(píng)價(jià)缺乏實(shí)事求是（2）課堂評(píng)價(jià)過(guò)于寬泛無(wú)物（3）課堂評(píng)價(jià)缺乏主體多元性（4）課堂評(píng)價(jià)激勵(lì)形式單一

3.評(píng)價(jià)范圍缺失對(duì)課堂教學(xué)效率的考慮 4.評(píng)價(jià)目的的急功近利增加社會(huì)焦慮

（二）針對(duì)當(dāng)前教育評(píng)價(jià)中存在的主要問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策： 1.建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系 2.建立促進(jìn)教師不斷提高的評(píng)價(jià)體系 3.建立促進(jìn)教育不斷發(fā)展的評(píng)價(jià)體系

四、未來(lái)與展望

在全社會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)管理提出迫切需要改變的呼聲中，我們嘗試著做出一些努力。嘗試一：《學(xué)生全學(xué)科學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的改革》

嘗試二：“智慧樹(shù)成長(zhǎng)樂(lè)園”學(xué)生評(píng)價(jià)系統(tǒng)——湖北省宜昌市鐵路壩小學(xué) 嘗試三：第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

嘗試四：“教育評(píng)價(jià)云”與“教育評(píng)價(jià)云應(yīng)用平臺(tái)”

第三篇：安全講座提綱

1、2014.12 新安法講義

安監(jiān)局：楊淑芳

2、安全生產(chǎn)定義——

安全生產(chǎn)，也稱(chēng)安全生產(chǎn)管理，是指，通過(guò)，法律

法規(guī)

規(guī)程

制度

行政

技術(shù)

設(shè)備

培訓(xùn)

管理

獎(jiǎng)懲

等

多種手段

使

設(shè)備設(shè)施

和

人的行為

都符合有序生產(chǎn)的要求

控制危險(xiǎn)有害因素

防止或減少事故

保障人的安全與健康

保障設(shè)備設(shè)施不受損害

完成生產(chǎn)目標(biāo)3、4、中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》

2002年11月1日實(shí)施

2011年7月27日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議決定：加快修改《安全生產(chǎn)法》

2014年8月31日十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議安法修正案二審?fù)ㄟ^(guò)

習(xí)近平主席頒布第十三號(hào)令

歷經(jīng)12年后重新修改《安全生產(chǎn)法》并于12月1日實(shí)施

5、新《安全生產(chǎn)法》共7章、114條，與原法相比：第三章章名由“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”修改為“從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)”，其他章目維持不變；增加17個(gè)條文、修改57個(gè)條文，分別占到原法97個(gè)條文的18%、59%。其中：

第一章，新法16條，原法15條，增加1條、修改10條。第二章，新法32條，原法28條，增加4條、修改18條。第三章，新法10條，原法9條，增加1條、修改2條。第四章，新法17條，原法15條，增加2條、修改5條。第五章，新法11條，原法9條，增加2條、修改7條。第六章，新法25條，原法19條，增加6條、修改15條。第七章，新法3條，原法2條，增加1條。

6、一、頒布實(shí)施的重要意義

二、修訂的主要內(nèi)容

三、加大宣貫力度，營(yíng)造濃厚氛圍

7、一、頒布實(shí)施的重要意義

一是有利于積極應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

二是有利于有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。三是有利于全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

四是有利于圓滿(mǎn)完成安全生產(chǎn)工作面臨的新目標(biāo)、新任務(wù)。

五是有利于貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的新指示、新要求。

8、(一)有利于積極應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)

1、當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨前所未有的壓力！每天： ?a?a礦山井下作業(yè)人員800萬(wàn)人 ?a?a在建設(shè)工地作業(yè)人員6000萬(wàn)人 ?a?a在公路機(jī)動(dòng)車(chē)上9000萬(wàn)人 ?a?a在鐵路火車(chē)上600萬(wàn)人 ?a?a在天空飛機(jī)上100萬(wàn)人 ?a?a在城市地鐵上4000萬(wàn)人 ?a?a在水面船舶上70萬(wàn)人

?2013年，全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故30.9萬(wàn)起，有6.9萬(wàn)人在各類(lèi)事故中失去生命，平均每天發(fā)生800多起、死亡180余人，還有大量的傷殘人員和職業(yè)病患者，數(shù)字觸目驚心。

9、2、近年來(lái)與河北有關(guān)的典型事故

2008年12月24日，唐山遵化市港陸鋼鐵公司煤氣泄露，17人死亡 2009年4月24日，廊坊安次區(qū)金博服裝廠廠房坍塌，10人死亡； 2009年11月5日，唐山市灤縣發(fā)生貨車(chē)側(cè)翻，19人死亡；

2010年1月4日，邯鄲武安普陽(yáng)鋼鐵公司煤氣泄露，21人死亡； 2010年2月24日，秦皇島市驪驊淀粉公司粉塵爆炸，19人死亡； 2011年8月28日，張家口尚義縣汽車(chē)追尾，18人死亡；

2011年10月7日，濱保高速公路天津市境內(nèi)事故，35人死亡； 2012年2月28日，石家莊市趙縣克爾化工公司爆炸，29人死亡； 2013年2月1日，河北運(yùn)輸煙花爆竹貨車(chē)在三門(mén)峽市爆炸，13人死亡； 2013年2月28日，張家口艾家溝煤礦火災(zāi)，13人死亡； 2014年3月7日，開(kāi)灤集團(tuán)化工公司炸藥爆炸，13人死亡。

10、（二）有利于有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故

?2013年6月3日，吉林省長(zhǎng)春市的寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成121人死亡，77人受傷。

?2013年11月22日，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的東黃輸油管道泄漏原油發(fā)生爆炸，造成62人死亡，136人受傷。2014年8月2日，江蘇省昆山市的中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故，造成75人死亡，185人受傷；

?2014年11月26日，遼寧省阜新一煤礦發(fā)生煤塵爆炸事故，造成24人死亡，52人受傷。

新《安法》提出了加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理等許多針對(duì)性很強(qiáng)的措施，必將有力地促進(jìn)安全生產(chǎn)深層次問(wèn)題的解決，不斷開(kāi)創(chuàng)事故預(yù)防的新局面。

?我國(guó)重特大事故情況發(fā)生了一些新的變化，新的行業(yè)、領(lǐng)域重特大事故呈現(xiàn)上升趨勢(shì) ?

11、（三）有利于全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

就我市情況看，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重，突出表現(xiàn)是高危企業(yè)多，重點(diǎn)行業(yè)安全隱

患多、危險(xiǎn)程度高，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害嚴(yán)

重，高危行業(yè)從業(yè)人員多，技能素質(zhì)有待提高。

新《安法》針對(duì)基層基礎(chǔ)工作薄弱的狀況，對(duì)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管等

工作提出了一系列重大舉措，這對(duì)于固本培源、強(qiáng)化基礎(chǔ)有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

12、（四）有利于圓滿(mǎn)完成安全生產(chǎn)工作面臨的新目標(biāo)、新任務(wù)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通、能源、原材料等需求居高不下，安全保障面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，部分社會(huì)公眾安全素質(zhì)不夠高，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)和自我安全防護(hù)能力還有待增強(qiáng)；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動(dòng)”觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來(lái)越高。

新《安法》站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、方針進(jìn)行了明確和重申，這必將促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階，圓滿(mǎn)完成新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的艱巨任務(wù)。

13、（五）有利于貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的新指示、新要求

新《安法》認(rèn)真貫徹十八屆四中全會(huì)和總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求變成了法律意志，這對(duì)于做好新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作具有極其重大的意義。

14、二、修訂的主要內(nèi)容（五方面）

（一）明確了?°以人為本、安全發(fā)展?±理念。

新《安法》在第三條開(kāi)宗明義地指出：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展?！?/p>

以人為本既是安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)，也是價(jià)值觀；安全發(fā)展，則是貫徹新《安法》的核心價(jià)值。將堅(jiān)持安全發(fā)展寫(xiě)在法治的旗幟上，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。以人為本已不僅是頭腦中的觀念，而且是重要法律條文;安全發(fā)展不僅是政策要求，而且是法律強(qiáng)制。這必將對(duì)進(jìn)一步凝聚共識(shí)、匯聚力量、推動(dòng)安全生產(chǎn)事業(yè)進(jìn)步產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

15、“人命關(guān)天，發(fā)展決不能

以犧牲人的生命為代價(jià)。

這必須作為一條

不可逾越的紅線?！?/p>

16、理念：成熟而穩(wěn)定的思維觀念

理念：決定方向

指導(dǎo)行動(dòng)

安全理念——

是： 把安全置于行為之先的自覺(jué)意識(shí)

或： 把安全作為行為前提的自覺(jué)意識(shí)

要有無(wú)安全理念

對(duì)安全影響至關(guān)重要

17、三個(gè)沒(méi)有安全理念的例子

A、生活：農(nóng)民兩千買(mǎi)手機(jī)

掉進(jìn)糞池太可惜

全家下去撈手機(jī)

二死三傷更可惜

B、作業(yè)：汽車(chē)軋碎鐵井蓋

工人下井撈碎片

上井恰逢有車(chē)過(guò)

可憐身首分兩半

C、企業(yè)：基本建設(shè)圖省錢(qián)

關(guān)閉大門(mén)為好管

工人沒(méi)有工傷險(xiǎn)

一把大火悔千年

19、（二）全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（12項(xiàng)）

新《安法》第三條規(guī)定：安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

? 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，企業(yè)是關(guān)鍵。為此，新《 安法》 用大量篇幅就企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任作出規(guī)定，重要的有以下幾條：20、1、明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。

新《安法》第十八條規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本 單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有7條職責(zé)：

（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

雖然只有一句話重任千斤擔(dān)在肩

主要負(fù)責(zé)人責(zé)無(wú)旁貸的法律責(zé)任 21、2013年3月29日4月1日

吉林八寶煤礦瓦斯爆炸

共造成45人死亡

礦長(zhǎng)韓成錄逮捕法辦

為了挽救國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失也不行

2014年8月2日

昆山中榮金屬制品有限公司

爆炸后

董事長(zhǎng)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子

立即被公安機(jī)關(guān)控制22、2、要求落實(shí)“三同時(shí)”制度。

定義： 安全生產(chǎn)“ 三同時(shí)” 是指建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施 工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

?新《安法》第三十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

?對(duì)不落實(shí)“三同時(shí)”制度的，新《安法》第九十五條規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施，包括停止建設(shè)、停止施工等。23、3、要求做好發(fā)包、出租環(huán)節(jié)的安全管理。

新《安法》第四十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

對(duì)不重視發(fā)包、出租環(huán)節(jié)安全管理的行為，新《安法》也作出規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

4、要求加大安全生產(chǎn)投入。

新《安法》第二十條規(guī)定：有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定。24、5、做好事故隱患排查治理工作。

定義：生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

新《安法》第三十八條要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

對(duì)落實(shí)不到位的，九十八條規(guī)定了處罰措施：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

隱患排查應(yīng)當(dāng)注意四點(diǎn) ——

主要依靠重要崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

依靠崗位員工的安全責(zé)任落實(shí)

班組車(chē)間的日常管理中

隱患排查始終是重要內(nèi)容之一

隱患排查必須制度化

重視隱患排查記錄

處置隱患做到

方案

責(zé)任

時(shí)間

資金

預(yù)案

五落實(shí)

26、患：事故

隱患：導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在因素

把隱患當(dāng)事故看待

是安全理念的重要體現(xiàn)

慘痛的教訓(xùn)

最典型的案例——

2014.8.2 昆山中榮金屬制品有限公司

汽車(chē)輪轂拋光車(chē)間發(fā)生爆炸，事故導(dǎo)致75人死亡

185人受傷

回顧： 六個(gè)鏡頭回放

——

8月2日6時(shí)40分

辦公區(qū)會(huì)議室

從臺(tái)灣趕來(lái)的公司法人

吳基滔敲著桌子講安全

必須更換兩個(gè)月前

在拋光車(chē)間起火的除塵設(shè)備

盡快找一個(gè)本科畢業(yè)

有經(jīng)驗(yàn)的安全員

29、林姓副總：這批單子8月10日才能干完

現(xiàn)在更新安全設(shè)備會(huì)影響產(chǎn)能

同一時(shí)刻

200米外的輪轂拋光車(chē)間

班長(zhǎng)向面前的261名工人

要加快生產(chǎn)創(chuàng)造更多價(jià)值

7點(diǎn)

輪轂拋光車(chē)間開(kāi)工

超標(biāo)粉塵彌漫在車(chē)間

7點(diǎn)37分鐘

遭遇明火

“嘭”一聲巨響

車(chē)間瞬間成為火海

特別重大事故發(fā)生

30、事故發(fā)生后

企業(yè)法人代表總經(jīng)理立刻被警方控制

企業(yè)法人代表

在派出所接受審查時(shí)當(dāng)場(chǎng)癱倒在地

31、安全隱患很明顯

危險(xiǎn)意識(shí)已浮現(xiàn)

處置隱患不果斷

釀成苦酒自己咽

哎

假如生活有如果------32、6、完善安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。

新《安法》第二十五條要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

該條還要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（——在哪里干活

由哪里負(fù)責(zé)）

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者

進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（教育培訓(xùn)雙方有責(zé)）

（實(shí)習(xí)生的安全由接受實(shí)習(xí)的單位負(fù)責(zé)）

33、第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用

新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（“四新”培訓(xùn)為專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)）

34、第二十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員

必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)

特種設(shè)備

“特”在哪里

特在“危險(xiǎn)”

因此

國(guó)家大綱

專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)

教考分離

持證上崗

35、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的 時(shí)間、內(nèi)容、參加人員

以及考核結(jié)果等情況。

（如實(shí)記錄是法律要求

依據(jù)記錄來(lái)證明培訓(xùn)）

36、應(yīng)當(dāng)對(duì)教育培訓(xùn)有重要認(rèn)識(shí)——

教育培訓(xùn)是主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)

教育培訓(xùn)也是安全管理的重要職責(zé)

先培訓(xùn)后上崗

三級(jí)培訓(xùn)

復(fù)訓(xùn)

四新培訓(xùn)

外包培訓(xùn)

實(shí)習(xí)培訓(xùn)

培訓(xùn)記錄

特種作業(yè)

要求全面嚴(yán)格

（國(guó)務(wù)院安委會(huì)2012.10號(hào)文件——

培訓(xùn)不到位是重大安全隱患）

37、安全培訓(xùn)是

提升素質(zhì)的第一步

實(shí)現(xiàn)“四不傷害”

形成安全習(xí)慣安全品質(zhì)

還必須在實(shí)踐中

加強(qiáng)管理和指導(dǎo)

“6S” “手指口述” 作業(yè)票

師傅帶徒弟

互保制

都是有效手段 ——班組長(zhǎng)很重要38、7、企業(yè)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

新《安法》第二十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

同時(shí)，新《安法》還明確了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。

為保障管理人員的權(quán)益，新《安法》還確立了高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度。第二十三條第四款要求：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

新《安法》將冶金企業(yè)列為高危行業(yè)39、8、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。

新《安法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

這是首次以法律的形式要求企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，意味著標(biāo)準(zhǔn)化工作不是可有可無(wú)的，而是必須推行，具有強(qiáng)制性。

9、企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理。

目前，許多事故都發(fā)生在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，這些危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵等。

新《安法》第四十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。企業(yè)如不遵守以上規(guī)定，將按第九十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。40、10、明確不能拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查。

新《安法》第一百零五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

與此相關(guān)的法律有《治安管理處罰法》，其第五十條規(guī)定，拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款?！缎谭ā返诙倨呤邨l規(guī)定：以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些規(guī)定，依法表達(dá)自己的訴求，不能有過(guò)激行為。41、11、增加安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的規(guī)定。

新《安法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制：全員、全層次（縱向、橫向）全過(guò)程（五同時(shí)：計(jì)劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評(píng)比），主要負(fù)責(zé)人、他負(fù)責(zé)人、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、其他管理人員、班組長(zhǎng)、崗位工人。

12、建立注冊(cè)安全工程師制度

新《安法》第二十四條規(guī)定，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

42、（三）強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

新《安法》針對(duì)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府部門(mén)在執(zhí)法檢查中可以采取的行政措施，主要有三點(diǎn)：

?1、必要時(shí)可以停電、停供火工品。新《 安法》第六十七條 規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

?2、可以實(shí)行查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。新《 安法》第六十二條 規(guī)定：對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。

43、?

3、對(duì)嚴(yán)重違法行為要向社會(huì)公告。新《安法》第七十五條規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，各企業(yè)要高度重視，避免給企業(yè)信譽(yù)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不必要的損失。

44、◆

（四）對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。

這是新《 安法》 的一個(gè)顯著特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任追究體系存在權(quán)責(zé)失衡、責(zé)罰不均、力度偏低等問(wèn)題。新《 安法》 大大提高了個(gè)人擔(dān)責(zé)、事前違法責(zé)任、事后民事責(zé)任的處罰力度。突出有以下幾點(diǎn)：

?1、明確企業(yè)委托服務(wù)后仍需負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任。新《 安法》第十三條 規(guī)定：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

?2、企業(yè)負(fù)責(zé)人不履職要承擔(dān)責(zé)任。新《 安法》第九十一條 規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

45、?

3、企業(yè)發(fā)生事故后要承擔(dān)責(zé)任。新《安法》第一百零九條規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，還要給予經(jīng)濟(jì)處罰，發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生較大事故的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生重大事故的，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處五百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下的罰款。處罰力度大大提高（此前最高處罰500萬(wàn)元）。

?山西2008年9月8日7時(shí)58分，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新塔公司）980溝尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩事故，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9619.2萬(wàn)元。（事故片）

?共62人受不同程度的處分。礦方新塔公司董事長(zhǎng)、新塔公司選礦廠廠長(zhǎng)、新塔公司選礦廠副廠長(zhǎng)等18名相關(guān)人員鄉(xiāng)企業(yè)辦主任，安監(jiān)局10人，國(guó)土局13人，環(huán)保局、公安局各一 人，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席，縣領(lǐng)導(dǎo)3人被逮捕。公安局新塔礦派出所、工商所、鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所、水利、供電、環(huán)保處分。

?轟動(dòng)一時(shí)的是時(shí)任山西省省長(zhǎng)的孟學(xué)農(nóng)引咎辭職。孟學(xué)農(nóng)2003年1月出任北京市長(zhǎng)，上任不久后，SARS疫情蔓延到北京，其時(shí)正值全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，孟學(xué)農(nóng)向中外記者宣布，北京疫情“已得到有效控制”，但實(shí)際情況是，疫情很快就發(fā)展到了他所不能控制的程度，任職3個(gè)月后，引咎辭職。時(shí)隔五年后，2008年1月，低調(diào)上任山西省省長(zhǎng)，在任職8個(gè)月后再度因身纏安全事故引咎辭職?！缎摹?/p>

46、總結(jié)2014年安全生產(chǎn)事故特別需要汲取教訓(xùn)五點(diǎn)

第一點(diǎn)

用電事故必須高度警惕（上海）

第二點(diǎn)

粉塵爆炸

教訓(xùn)多多

其實(shí)防范

并無(wú)多難（秦皇島）

第三點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用確實(shí)充滿(mǎn)危險(xiǎn)（人誤飲稀料）

第四點(diǎn)

強(qiáng)化事故危險(xiǎn)意識(shí)

事故可能遠(yuǎn)在天邊 事故也可能會(huì)在身邊

9月4日 唐山熱力

關(guān)閉閥門(mén)井（有限空間作業(yè)）3人死亡

10月31日豐南高速出口天然氣管道施工爆炸2死1傷

第五點(diǎn)

安全具有相對(duì)性

抓安全生產(chǎn)具有恒久性

2014年

11月

15日

美國(guó)

休斯頓

杜邦公司

化學(xué)品公司閥門(mén)泄漏死 1 傷

47、?

4、將整改優(yōu)先改為直接處罰。新《安法》規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有關(guān)部門(mén)可以在責(zé)令企業(yè)改正的同時(shí)，給予行政處罰。這就要求企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真搞好自查自糾，不要被動(dòng)的等著有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查。否則，企業(yè)將受到經(jīng)濟(jì)處罰。

5、違反《刑法》要承擔(dān)刑事責(zé)任。新《安法》的大部分條款都規(guī)定，企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，要依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！缎谭ā吩诎踩a(chǎn)方面的罪名主要有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪以及不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪等。

48、◆

（五）明確了各級(jí)政府及其部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任

新《 安法》 第八條特別強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

《 河北省安全生產(chǎn)條例》 規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職或者兼職人員管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。高危行業(yè)企業(yè)集中、生產(chǎn)安全事故隱患嚴(yán)重、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織，管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。省政府辦公廳今年專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了全面安排部署。

49、理解——

兩個(gè)認(rèn)識(shí)點(diǎn)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開(kāi)發(fā)區(qū)

履行政府安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

接受基層政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（讓貓守在老鼠洞口——黃毅）

50、三、加大宣貫力度，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、知法、用法、守法的濃厚氛圍

新《 安法》 的貫徹實(shí)施時(shí)間緊，任務(wù)重，要充分認(rèn)識(shí)宣貫貫徹落實(shí)新《 安法》 的重要性和緊迫性，采取有力有效措施，切實(shí)抓好新《 安法》 的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作。

? 一是要以本次活動(dòng)為契機(jī)，掀起學(xué)習(xí)宣貫新《 安法》 的高潮。

? 這次集中宣傳日后，各企業(yè)、各村要切實(shí)抓好新《 安法》 的宣貫實(shí)施工作，整個(gè)宣貫活動(dòng)要持續(xù)一年，要制定學(xué)習(xí)貫徹新《 安法》 的工作計(jì)劃，按照要求參加省、市、縣組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)新《 安法》 的每項(xiàng)條款，把新《 安法》 的精神要求與本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，全社會(huì)遵法守法。要高度重視，緊急動(dòng)員，迅速行動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，運(yùn)用各種方法途徑，掀起一個(gè)學(xué)習(xí)的熱潮、宣傳的熱潮、貫徹落實(shí)的熱潮，為新《 安法》 正式實(shí)施營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

51、?二是廣大企事業(yè)單位要全員學(xué)習(xí)新《安法》，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。?各企事業(yè)單位要組織各類(lèi)從業(yè)人員通讀新《安法》和有關(guān)法規(guī)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的主題宣教活動(dòng)，做到學(xué)法全覆蓋、知法無(wú)遺漏、用法沒(méi)折扣、守法不違法，讓安全第一的種子深深地埋入企業(yè)和每位員工的心靈深入。每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人都要樹(shù)立法治信仰，成為法治的忠實(shí)崇拜者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、隱患查改到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。

52、?三是認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任體系。

?總書(shū)記指出：“我們這個(gè)體制是黨統(tǒng)攬全局，抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓安全生產(chǎn)，黨委都有責(zé)任”。抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，是中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求。中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件對(duì)地方黨委在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任已有相應(yīng)規(guī)定。省委、省政府11月2日印發(fā)的《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（冀字〔2014〕37號(hào)），作為我省黨內(nèi)法規(guī)，與新《安法》的立法思想是一脈相承的，對(duì)全省各級(jí)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)作出了明確規(guī)定，其中黨委的職責(zé)有6條、政府的職責(zé)有10條。省委周本順書(shū)記要求：“黨委要帶頭執(zhí)行《暫行規(guī)定》”，“黨政同責(zé)，黨委首先要把這個(gè)責(zé)任負(fù)起來(lái)”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范，自覺(jué)守法，做依法行政、依法辦事的模范，要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)，帶頭落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定。黨委書(shū)記要對(duì)黨委職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，黨委班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，做好分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，每半年至少聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的支持力度，加大領(lǐng)導(dǎo)班子考核中安全生產(chǎn)工作的考核權(quán)重，加大責(zé)任追究力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照法律法規(guī)和文件規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，特別要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“打非治違”責(zé)任，做到“守土有責(zé)”。

53、村干部要當(dāng)好安全生產(chǎn)的“信息員”、“偵察員”。村干部最了解村里每家企業(yè)、每戶(hù)村民的具體情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題最及時(shí)、解決問(wèn)題最直接。要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、拉家常等方式向村里企業(yè)、廣大村民廣泛宣傳新《安法》。新《安法》第六十五條規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患或違法行為時(shí)，要向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

村干部要發(fā)揮好安全生產(chǎn)信息員的作用

第一時(shí)間傳達(dá)上級(jí)要求，第一時(shí)間報(bào)告安全隱患，第一時(shí)間通知村民避險(xiǎn)，切實(shí)對(duì)本村安全生產(chǎn)工作負(fù)起責(zé)任來(lái)。當(dāng)前，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為還很猖獗，有些村民私自?xún)?chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，私自加油加氣，甚至盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源，特別是對(duì)這些行為，危害自身安全，也危害其他人的安全，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，動(dòng)員全體村民抵制這些行為，舉報(bào)這些行為，鏟除這些違法行為產(chǎn)生的土壤，把鄉(xiāng)村建設(shè)成安全和諧的社區(qū)。

?年關(guān)將至，部分村民擅自在自家住房?jī)?nèi)大量?jī)?chǔ)存煙花爆竹或者未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證擅自在自家商店內(nèi)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，一旦發(fā)生事故，對(duì)住戶(hù)本身及左鄰右舍構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，一定要引起注意

54、?四是認(rèn)真落實(shí)新《安法》要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

?鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管是全省安全監(jiān)管的重要組成部分，是構(gòu)筑全省安全生產(chǎn)管理體系的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)既是各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的直接落實(shí)者，也是安全監(jiān)管責(zé)任的首要承擔(dān)者，擔(dān)負(fù)著特別重要的安全監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)。?目前安全監(jiān)管實(shí)際存在政府熱企業(yè)冷、責(zé)任體系不健全、縣級(jí)監(jiān)管力量鞭長(zhǎng)莫及等情況，亟需加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。加上新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，使得安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨，要擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面、延伸監(jiān)管觸角，做到責(zé)任全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋、空間全覆蓋、時(shí)間全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的力量就更重要。

?省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，要求切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作，省政府今年4月份印發(fā)了《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

55、結(jié)束語(yǔ)：

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。” 新《安法》的貫徹實(shí)施時(shí)間緊，任務(wù)重，我們要 充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)新《安法》的重要性和緊迫性，采取有力有效措施，切實(shí)抓好法律的學(xué)習(xí)、宣 傳和貫徹實(shí)施工作，通過(guò)學(xué)好新《安法》，用好 新《安法》，充分運(yùn)用法律手段，提高安全生產(chǎn) 工作水平和實(shí)效。

56、謝謝大家

再

見(jiàn)

第四篇：憲法講座提綱

憲法宣講提綱

前言：憲法的地位和歷次修憲的概況

一、憲法修正的內(nèi)容解讀；

二、維護(hù)憲法權(quán)威 捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)

前言：憲法的地位和歷次修憲的概況

憲法的地位：憲法是國(guó)家的根本大法，規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則和職權(quán)。在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的制度和最基本的國(guó)策;在地位上，憲法是最高法，在整個(gè)法律體系中處于最高地位;在效力上，憲法具有最高效力，是其他法律的立法依據(jù)，一般法律都不得抵觸憲法;在規(guī)范上，憲法是根本的行為準(zhǔn)則;在修改程序上，憲法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更為嚴(yán)格。在我國(guó)，我們的根本大法就是《中華人民共和國(guó)憲法》。

歷次修憲的簡(jiǎn)介：1954年9月，第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》，也就是五四憲法，共四章106條；1975年1月第四屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)第二部憲法，這是一部帶有文革色彩的憲法，將五四憲法刪減到了30條；1978年3月，五屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了第三部憲法，共四章60條；直至1982年12月，五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上正式通過(guò)并頒布第四部憲法，也就是我們現(xiàn)在使用的憲法，這部憲法是五四憲法的繼承和發(fā)展，由“序言”、“總綱”、“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”、“國(guó)家機(jī)構(gòu)”、“國(guó)旗、國(guó)徽、首都”5章組成，共138條。從1988年到2004年，我國(guó)對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行了四次修改。從2014年到2018年，黨和國(guó)家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化，所以在今年的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，表決通過(guò)了對(duì)現(xiàn)行憲法的第5次修改。

二、憲法修正的內(nèi)容解讀

下面，我們重點(diǎn)解讀下此次憲法修正案的主要內(nèi)容。這次憲法修改的突出特點(diǎn)，就是把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新要求，在總體保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)，完善發(fā)展。

本次憲法修正案共有21條，主要內(nèi)容有幾個(gè)方面： 一是把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入憲法。確定了它們?cè)趪?guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新局面，明確了在各領(lǐng)域、各方面一系列的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。黨的十九大把這一系列重大的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果提煉概括為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并且寫(xiě)入了中國(guó)共產(chǎn)黨的章程，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。這一次把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入憲法，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，此次憲法修正案也吸收 了“貫徹新發(fā)展理念”、“社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”等理念，將新時(shí)代新理念融合到了憲法中來(lái)。

二是充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)內(nèi)容。在第一章的總綱第一條中增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”在憲法序言中一共出現(xiàn)過(guò)五次。這次修改就更加充分地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本性，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)囊括了國(guó)家生活的各個(gè)方面?？倳?shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這次憲法的修改進(jìn)一步深化和拓展了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重大的政治意義和法治意義。

三是明確了監(jiān)察委員會(huì)的法律地位。在這次憲法修正案的21條修改內(nèi)容中，其中11條是涉及監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定，在國(guó)家機(jī)構(gòu)這一章專(zhuān)門(mén)增加了監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)內(nèi)容。我們知道，深化監(jiān)察體制改革是黨中央做出的具有全局性的重大政治體制改革，這個(gè)改革的目標(biāo)就是要整合反腐敗資源力量，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體制。這次憲法的修改就明確了監(jiān)察委的產(chǎn)生、組成、性質(zhì)、地位，以及它與政府、法院、檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。為監(jiān)察委員會(huì)依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作提供了憲法依據(jù)，也為制定監(jiān)察法提供了憲法依據(jù)。

同時(shí)，此次修正案也對(duì)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系、和平外交政策、國(guó)家主席任職任期等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，增加了“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、憲法宣誓、有關(guān)設(shè)區(qū)的市的地方立法 權(quán)等方面的內(nèi)容，在保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)，完善發(fā)展。

二、維護(hù)憲法權(quán)威 捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)

通過(guò)以上的解讀，我們基本了解了此次憲法修正的主要內(nèi)容，修改的內(nèi)容非常重要，一字一句都經(jīng)過(guò)了全國(guó)人大全體代表們的反復(fù)討論，最后表決通過(guò)、頒布實(shí)施，意義十分重大。

（一）憲法修正的重要意義

這次憲法修改，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，必將更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重大作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。本次憲法修改，是時(shí)代大勢(shì)所趨，是事業(yè)發(fā)展所需，是黨心民心所向，我們堅(jiān)決服從、衷心擁護(hù)，并要在工作中忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺(jué)做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚(yáng)者、憲法權(quán)威的捍衛(wèi)者、憲法實(shí)施的推動(dòng)者。

（二）要多方面結(jié)合，學(xué)習(xí)好憲法

一是要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是黨的十九大作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，深刻理解憲法修正案的內(nèi)涵。因?yàn)閼椃ㄐ拚甘菍?duì)黨的十九大精神的貫徹落實(shí)，是把黨的意志和決策部署國(guó)家化、憲法化的重要舉措，只有把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和學(xué)習(xí)憲法修正案有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能全面準(zhǔn)確把握憲法修正案的豐富內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

二是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與學(xué)習(xí)貫徹憲法全部文本結(jié)合起來(lái)，憲法修正案與憲法其他內(nèi)容是一個(gè)整體，只有全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，才能深刻理解將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入憲法序言、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等重要內(nèi)容寫(xiě)入憲法條文的重大意義及時(shí)代精神。

三是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央提出的一系列理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，憲法修正案本身就體現(xiàn)了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

四是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)憲法修正案要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于直面問(wèn)題，解決疑問(wèn)困惑，指導(dǎo)工作實(shí)際，推動(dòng)憲法實(shí)施。

我們的黨和國(guó)家歷來(lái)重視憲法，特別是十八大以來(lái)，全面依法治國(guó)、依憲治國(guó)成為了治國(guó)戰(zhàn)略。2014年我們確立每年的12月4日為國(guó)家憲法日，2015年確立了向憲法宣誓的制度，這次修正案還將國(guó)家工作人員入職進(jìn)行憲法宣誓寫(xiě)入了憲法；并將全國(guó)人大法律委員會(huì)修改為全國(guó)人大憲法和法律委委員，突出憲法作為根本大法的地位和作用。

廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要成為宣傳憲法、弘揚(yáng)憲法和實(shí)施憲法的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，始終自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。

第五篇：時(shí)代光華講座提綱

記憶王教育（王飛龍瘋狂記憶）的演講提綱

第一講：王飛龍瘋狂記憶術(shù)的來(lái)源，瘋狂記憶系統(tǒng)的的介紹。

第二講：什么是記憶力，記憶力的定義，高效瘋狂記憶的5大秘訣，體驗(yàn)瘋狂記憶的神奇。快速記憶兵家十大謀略。過(guò)目不忘30-40個(gè)關(guān)鍵詞。

第三講：如何快速記憶中文關(guān)鍵詞，如何記憶具體的關(guān)鍵詞。

第四講：如何快速記憶抽象的關(guān)鍵詞，抽象關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)化為具體關(guān)鍵詞的5大竅門(mén)。第五講：超速記憶人名相貌的的五大技巧。10分鐘記住30個(gè)人名的絕密方法。

第六講：如何5分鐘快速記憶20-30個(gè)成語(yǔ)信息，如何10分中內(nèi)正倒背36計(jì)謀。第七講：如何1分鐘內(nèi)正倒背1首唐詩(shī)，怎么樣兩天背完100首唐詩(shī)的技巧。

第八講：如何看3-5遍就能正倒背宋詞的三大絕招。

第九講：快速記憶現(xiàn)代文的三大技巧。

第十講：快速記憶歌詞的三大絕招。

第十一講：快速記憶演講稿、主持稿、工作總結(jié)、回報(bào)的三大絕招。

第十二講：快速記憶手機(jī)號(hào)碼，產(chǎn)品價(jià)格，QQ號(hào)碼，客戶(hù)信息的方法。

第十三講：如何快速記憶英語(yǔ)單詞的十大方法，快速記憶英語(yǔ)句子，文章三大絕招。