第一篇：財政工作經(jīng)驗交流材料

財政工作經(jīng)驗交流材料

近年來，市財政局全體干部職工在上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn積極深化財稅改革，加速財政職能轉(zhuǎn)換，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市財政工作取得了新成績。2002年

全市財政總收入完成8.8億元,增長36.71；2003年完成財政收入12.3億元，增長39.39；

2004年完成財政收入16.4億元，增長33.80；2005年財政收入超過20億元，增長28.99，連續(xù)四年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進(jìn)單位”稱號。

財政收入持續(xù)高速增長，財政實力明顯增強(qiáng)

近年來，在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，××財政收入持續(xù)高速增長，四年間財政收入總量累計達(dá)58.7億元,年均遞增34.7。2005年全市財政收入與2001年相比翻了近兩番，占gdp的比重比2001年提高了4.8個百分點；鎮(zhèn)（區(qū)）財政總收入突破10億元，達(dá)11.1億元，18個鎮(zhèn)（區(qū)）中，有4個鎮(zhèn)（區(qū)）財政收入超億元。四年來，財政收入以每年凈增4億多元的規(guī)模高速增長，年年上臺階，4年邁出4大步。

在財政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，財力相應(yīng)增長，財政支出規(guī)模也不斷擴(kuò)大。2005年，地方財力總額為14.94億元，比2001年增加10.59億元，增長2.43倍；財政累計支出42.7億元，4年年均遞增35.6。財政收入的增長和財力的增強(qiáng)，較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展，并實現(xiàn)了收支平衡。

服務(wù)發(fā)展意識增強(qiáng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大

2002年以來，財政局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，按照“富民強(qiáng)市”的思路，認(rèn)真研究落實支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項財稅政策，加大投入力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。4年來，安排企業(yè)挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出1.65億元，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；安排旅游發(fā)展基金500多萬元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項資金5.5億元，大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。積極會同稅務(wù)部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項財稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅，4年來，累計減免和退稅26億元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。同時，認(rèn)真落實好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難的問題，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)范財經(jīng)秩序，優(yōu)化了投資環(huán)境。

落實“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善

4年來，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機(jī)制，優(yōu)化財政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)；加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。2002–2005年期間，財政對“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項投入達(dá)到8億元，重點支持水利重點工程項目建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項工程等，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。積極調(diào)度資金，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，推動農(nóng)業(yè)投入。

深化農(nóng)村稅費改革，鞏固改革成果。實行農(nóng)業(yè)稅免征政策，4年來累計免征農(nóng)業(yè)稅0.8億元，安排0.25億元，落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入?；I措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.4億元，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。實施農(nóng)民最低生活保障制度。籌集資金0.47億元，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參保率達(dá)86.5。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設(shè)，提高了五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村改水工作，農(nóng)村受益人口66.8萬人。完成了農(nóng)村草危房改造工作，改造草危房1194戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實行農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，全市1499人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧科學(xué)安排，各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效

近年來，市財政局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照公共財政的財政支出安排原則，科學(xué)、合理地安排財政支出，在?！俺燥垺?、保運轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)先安排政府的重點公共支出需求。認(rèn)真落實“科教興市”戰(zhàn)略，積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。注重對科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用的支出安排，促進(jìn)科技進(jìn)步；加大對教育事業(yè)的投入力度，4年來，教育經(jīng)費累計支出9.5億元，2005年，教育支出達(dá)2.9億元

第二篇：財政工作經(jīng)驗交流材料

近年來，市財政局全體干部職工在上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，積極深化財稅改革，加速財政職能轉(zhuǎn)換，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市財政工作取得了新成績。2002年全市財政總收入完成8.8億元,增長36.71；2003年完成財政收入12.3億元，增長39.39；

2004年完成財政收入16.4億元，增長33.80；2005年財政收入超過20億元，增長28.99，連續(xù)四年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進(jìn)單位”稱號。

財政收入持續(xù)高速增長，財政實力明顯增強(qiáng)

近年來，在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，**財政收入持續(xù)高速增長，四年間財政收入總量累計達(dá)58.7億元,年均遞增34.7。2005年全市財政收入與2001年相比翻了近兩番，占GDp的比重比2001年提高了4.8個百分點；鎮(zhèn)（區(qū)）財政總收入突破10億元，達(dá)11.1億元，18個鎮(zhèn)（區(qū)）中，有4個鎮(zhèn)（區(qū)）財政收入超億元。四年來，財政收入以每年凈增4億多元的規(guī)模高速增長，年年上臺階，4年邁出4大步。

在財政收入大幅增加的基礎(chǔ)上，財力相應(yīng)增長，財政支出規(guī)模也不斷擴(kuò)大。2005年，地方財力總額為14.94億元，比2001年增加10.59億元，增長2.43倍；財政累計支出42.7億元，4年年均遞增35.6。財政收入的增長和財力的增強(qiáng)，較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展，并實現(xiàn)了收支平衡。

服務(wù)發(fā)展意識增強(qiáng)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大

2002年以來，財政局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，按照“富民強(qiáng)市”的思路，認(rèn)真研究落實支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項財稅政策，加大投入力度，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。4年來，安排企業(yè)挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出1.65億元，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；安排旅游發(fā)展基金500多萬元，支持旅游業(yè)發(fā)展；安排專項資金5.5億元，大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，為擴(kuò)大開放，加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。積極會同稅務(wù)部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項財稅政策，執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅，4年來，累計減免和退稅26億元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。同時，認(rèn)真落實好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難的問題，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)范財經(jīng)秩序，優(yōu)化了投資環(huán)境。

落實“三農(nóng)”政策，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善

4年來，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

按照財政支農(nóng)支出“兩個高于”的政策，建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機(jī)制，優(yōu)化財政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu)；加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。2002–2005年期間，財政對“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項投入達(dá)到8億元，重點支持水利重點工程項目建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項工程等，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。積極調(diào)度資金，注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心，推動農(nóng)業(yè)投入。

深化農(nóng)村稅費改革，鞏固改革成果。實行農(nóng)業(yè)稅免征政策，4年來累計免征農(nóng)業(yè)稅0.8億元，安排0.25億元，落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入?；I措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.4億元，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。實施農(nóng)民最低生活保障制度。籌集資金0.47億元，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參保率達(dá)86.5。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶“關(guān)愛工程”建設(shè)，提高了五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村改水工作，農(nóng)村受益人口66.8萬人。完成了農(nóng)村草危房改造工作，改造草危房1194戶。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實行農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度，全市1499人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧科學(xué)安排，各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效

近年來，市財政局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照公共財政的財政支出安排原則，科學(xué)、合理地安排財政支出，在?！俺燥垺?、保運轉(zhuǎn)的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)先安排政府的重點公共支出需求。認(rèn)真落實“科教興市”戰(zhàn)略，積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。注重對科學(xué)事業(yè)費和科技三項費用的支出安排，促進(jìn)科技進(jìn)步；加大對教育事業(yè)的投入力度，4年來，教育經(jīng)費累計支出9.5億元，2005年，教育支出達(dá)2.9億元，比2001年翻了一番多。建立了義務(wù)教育公用經(jīng)費保障機(jī)制；實行對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策；積極消化義務(wù)教育負(fù)債；積極籌措資金，支持教育布局調(diào)整和危房改造。于此同時，相關(guān)文化政策按規(guī)定得到基本落實。

加大社會保障等方面投入，支持社會保障制度的建設(shè)和促進(jìn)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療和失業(yè)保險等社保體系建設(shè)。加大了就業(yè)再就業(yè)資金投入；完善企業(yè)養(yǎng)老保險征繳機(jī)制，確保了全市退休職工養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；4年來，養(yǎng)老保險基金收入累計達(dá)5.2億元，至2005年底，基金累計結(jié)余1.9億元，進(jìn)一步提高了抗風(fēng)險能力；完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；累計安排衛(wèi)生事業(yè)費1.03億元，安排基本醫(yī)療保障經(jīng)費1.01億元；建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備基金；支持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)，改善了鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生醫(yī)療條件；完善了疾病預(yù)防控制體系。

堅持開拓創(chuàng)新，財政改革取得明顯成果

2002年以來，市財政局根據(jù)逐步構(gòu)建和完善公共財政框架的要求，緊密結(jié)合工作實際，深化了財政改革，財政管理水平有了進(jìn)一步提高。

改革和完善鎮(zhèn)（區(qū)）財政體制。2001年對鎮(zhèn)（區(qū)）實行了“劃分收支范圍，核定收支基數(shù)，收支掛鉤”的新體制，確定比較寬松的收支基數(shù)（收入基數(shù)遞增比例為15、13、11，支出遞增比例為7、6.5、6），改進(jìn)了收支掛鉤方式，明確了超收財力全留的辦法（除上交省20和所得稅中央60部分）。2004年又適時進(jìn)行了完善，適當(dāng)提高了收入基數(shù)，進(jìn)一步放寬了收支基數(shù)的遞增比例（收入基數(shù)遞增比例為11，支出遞增比例為6.5等），新的鎮(zhèn)（區(qū)）財政體制調(diào)動了鎮(zhèn)（區(qū)）當(dāng)家理財、增收節(jié)支和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)了鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)部門預(yù)算改革。2003年，實行了部門預(yù)算試點，2004年全面推進(jìn)了部門預(yù)算改革工作，至2005年，部門、單位的預(yù)算內(nèi)、外資金已全部納入部門預(yù)算編制范圍，部門預(yù)算編制框架體系初步形成，細(xì)化了預(yù)算編制，規(guī)范了收支行為，強(qiáng)化了預(yù)算約束力。

穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中收付制度改革。2002年，對國庫集中收付制度進(jìn)行了初步探索，實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位財政統(tǒng)一發(fā)放工資，確保了市級單位和教師工資的及時發(fā)放。從2005年7月1日起，在市級機(jī)關(guān)選擇5個部門9個單位進(jìn)行了國庫集中收付改革試點。探索建立以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行透明度，實行了事前、事中、事后全過程的財政管理監(jiān)督，提高了財政資金的運行效率和使用效益。全面建立了鎮(zhèn)（區(qū)）財政結(jié)算中心，增強(qiáng)了鎮(zhèn)級財政的調(diào)控力度，提高了鎮(zhèn)級財政的管理水平。

完善政府采購制度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍。2005年政府采購目錄增加到39個，并將工程采購納入了政府采購范圍，使采購規(guī)模逐年擴(kuò)大。4年來，累計完成采購金額1.43億元，節(jié)約資金0.18億元，節(jié)約率為11。

積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。深化市屬國有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作，規(guī)范操作，不留尾巴。2002–2005年期間共完成近300戶企、事業(yè)單位改制工作，通過改制，激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

構(gòu)建預(yù)算外資金管理新體系。初步建立了新的非稅收入征管制度，啟用新的非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)，完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法。

堅持以人為本，團(tuán)隊建設(shè)能力明顯提高

加強(qiáng)財政隊伍建設(shè)是財政事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。幾年來，市財政局堅持以人為本，圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求，全面推進(jìn)思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，有力促進(jìn)了財政各項工作任務(wù)的完成。近年來共榮獲各級授予的榮譽(yù)稱號達(dá)28項。2002–2005連續(xù)四年被市委、市政府評為“文明單位”、“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子、“先進(jìn)黨支部”；2005年被市委評為“全市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體”。

注重思想政治教育。幾年來，市財政局硬化財政干部的政治理論學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化財政干部的學(xué)習(xí)、考核、獎懲和任用機(jī)制。緊密聯(lián)系財政干部的思想現(xiàn)狀和工作實際，深入開展“三個代表”、服務(wù)宗旨和職業(yè)道德等方面的教育，突出愛國主義、集體主義、社會主義和愛祖國、愛財政、愛崗位教育，教育和引導(dǎo)干部職工珍惜熱愛財政工作崗位，忠于職守腳踏實地地為社會主義財政事業(yè)勤奮工作，提高了干部職工的思想政治素質(zhì)，自覺服務(wù)于發(fā)展大局；同時，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的學(xué)習(xí)意識、宗旨意識、責(zé)任意識、大局意識和發(fā)展意識，增強(qiáng)了在財政工作中實踐

“三個代表”重要思想的自覺性。

重視制度建設(shè)。幾年來，為了規(guī)范和約束干部職工的行為，制訂和完善了《機(jī)關(guān)辦事議事規(guī)定》、《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律》、和《局機(jī)關(guān)考核工作實施辦法》、《財政局創(chuàng)“三優(yōu)”服務(wù)承諾》、《財政局機(jī)關(guān)行政管理制度》、等5大類共24項制度，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，有效地促進(jìn)了各項工作的開展。

突出文明創(chuàng)建。局黨組把推進(jìn)學(xué)習(xí)型、發(fā)展型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)與推進(jìn)財政工作上臺階緊密結(jié)合起來。在全局開展了“三創(chuàng)三滿意”活動，即圍繞提高干部素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)建發(fā)展型機(jī)關(guān)；圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，使財政各項工作達(dá)到基層滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的目標(biāo)。全局通過開展“全市經(jīng)濟(jì)上臺階，財政機(jī)關(guān)服務(wù)如何上水平”的大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工服務(wù)中心工作的機(jī)遇意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、爭創(chuàng)意識和群眾意識，形成人人圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)，齊心協(xié)力促發(fā)展的良好氛圍。深化“三優(yōu)”科室創(chuàng)建活動，制定了一系列服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的措施，如《市財政局積極推進(jìn)責(zé)任型，服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)意見》、《市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》。全面貫徹實施《行政許可法》，同時，緊緊圍繞“風(fēng)正、氣順、心齊、業(yè)興”的目標(biāo)，堅持道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩手抓，在干部隊伍中逐步形成了重作風(fēng)、講效率的風(fēng)氣。幾年來，全局未收到一封反映黨員干部違法違紀(jì)的人民來信，無一人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。

第三篇：財政黨建工作經(jīng)驗交流

財政黨建工作經(jīng)驗交流

近年來，*市財政局積極探索機(jī)關(guān)黨建新路徑，將機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，有效促進(jìn)財政管理和機(jī)關(guān)黨建工作齊頭并進(jìn)。

一、突出“紅色引領(lǐng)”，篤信躬行、拳拳之心抓看齊。

突出政治理論學(xué)習(xí)固根本。通過黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、固定主題黨日活動，采取專家教授講座、黨務(wù)干部培訓(xùn)、實地參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)黨員干部學(xué)*弄*做*思想、黨的*大和*屆歷次全會精神，不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

突出創(chuàng)新活動載體優(yōu)氛圍。做好學(xué)習(xí)教育“*”，與市*部門創(chuàng)新開展“重走長征路”特色主題黨日活動，以“血戰(zhàn)湘江”為背景進(jìn)行情景式授課，在寓情于景、寓史于教中重溫黨的奮斗歷程、感悟黨的精神偉力。相關(guān)活動被央視新聞專題報道，經(jīng)驗做法在全市推廣。

突出理想信念教育壯筋骨。持續(xù)鞏固“”主題教育和學(xué)習(xí)教育成果，先后開設(shè)以弘揚法治精神為主題的“道德法治大講堂”、組織黨員干部*烈士陵園、新四軍*戰(zhàn)役紀(jì)念館開展紅色革命教育，用好家門口的紅色資源，講好家門口的紅色故事，在崇法尚德、厚德篤學(xué)中錘煉更加忠貞的信仰、更加純粹的忠誠、更加堅定的信念。

二、鍛造“紅色鐵軍”，從嚴(yán)從實、絲絲入扣建堡壘。

牽住主體責(zé)任“牛鼻子”。年初制定黨建工作要點，明確全年工作重點和責(zé)任分工，黨組書記親自謀劃、推動、督查黨建工作，履行第一責(zé)任人職責(zé)；每月黨組會議都將黨建工作作為主要議題進(jìn)行專題研究，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實。

全面落實黨建主體責(zé)任，制定《*市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》，班子成員定期聯(lián)系指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層全面延伸。打造全市首家黨風(fēng)廉政建設(shè)展廳，通過新穎的載體、豐富的形式，讓黨員干部在潛移默化中接受思想教育、得到身心熏陶，營造崇廉尚儉、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

用好政治生活“大熔爐”。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，帶頭談學(xué)習(xí)收獲和體會、講黨課，帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會和黨員民主評議。加強(qiáng)黨員教育管理，組織機(jī)關(guān)在職黨員回居住社區(qū)開展“六帶頭”活動，在職黨員到社區(qū)報到率達(dá)100%，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。

劃好紀(jì)律紅線不偏航。用足用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“*”，對失管失察、失職失責(zé)的黨員干部堅決予以問責(zé)，有效發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)震懾作用。嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、請銷假、人員行蹤牌管理三項制度，加強(qiáng)多維度、高頻次的作風(fēng)檢查，嚴(yán)格考核通報，確保紀(jì)律執(zhí)行不偏航、不走樣。

打造黨建聯(lián)盟“新陣地”。建成全市首個黨建聯(lián)盟——“*之旗”黨建聯(lián)盟，創(chuàng)新黨務(wù)聯(lián)合、工作聯(lián)動、活動聯(lián)辦、陣地聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)”機(jī)制，有效破解機(jī)關(guān)黨建載體“有局限”、資源“不均衡”、活動“單一化”等難題，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動共贏的工作格局。相關(guān)工作獲得省、*市機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，經(jīng)驗做法被*日報、*機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)等媒體專題報道。三、匯聚“紅色力量”，踏石留印、久久為功轉(zhuǎn)作風(fēng)。守好思想防線不含糊。

樹好干事高線不自滿。深入開展以“亮個人身份、亮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、亮崗位承諾，比發(fā)展、比進(jìn)位、比貢獻(xiàn)，樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室、樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”為主題的“三亮三比三樹”活動，按季評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室和標(biāo)兵，持續(xù)營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。累計*人獲評市級“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、*個科室獲評市級“優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”。

第四篇：財政支農(nóng)資金整合經(jīng)驗交流材料

目前，支農(nóng)資金整合尚是一項新的工作。這項工作是改革，當(dāng)然也是嘗試，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒，需要我們創(chuàng)新工作機(jī)制?！痢猎谶@一方面進(jìn)行了成功的探索和實踐。

××是我市，省定貧困縣之一，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)111個行政村，9萬余人，農(nóng)業(yè)人口7.3萬，國土面積1206平方公里，耕地面積23萬畝。近年來，××縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展

觀為指導(dǎo)，樹立超常發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，堅持“長抓核桃短抓菇，改善生態(tài)興畜牧，煤焦產(chǎn)業(yè)促提升，建材旅游求突破”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，不斷優(yōu)化核桃、雙孢菇、煤焦、建材、旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)，2007年財政總收入6.3366億元，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。2006年我縣被確定為全省支農(nóng)資金整合試點縣后，縣委、縣政府高度重視，把此項工作作為加快新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，科學(xué)安排，扎實工作，確保財政支農(nóng)資金整合試點工作有序推進(jìn)，取得了良好效果。

一、基本情況和取得的成效

根據(jù)省市關(guān)于財政支農(nóng)資金整合試點工作精神要求，我縣多方借鑒，大膽創(chuàng)新，在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，出臺了《××財政支農(nóng)資金整合實施意見》。我們的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)集成、形成合力、各記其功”的基本要求，以提高財政支農(nóng)資金使用效益為目的，通過建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、財政牽頭、部門配合”的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合多渠道支農(nóng)資金，逐步形成投向科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的資金使用管理機(jī)制。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們的整合范圍是：除抗旱、防汛、救災(zāi)資金和對農(nóng)民的退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)村救助、農(nóng)村低保等政策規(guī)定有特殊用途的資金外，上級專項下達(dá)、預(yù)算分配和本級政府安排的支農(nóng)資金都要納入整合的范圍。

整合的思路：以項目為載體，通過項目的優(yōu)化、資金的集聚，突出三個重點(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村試點村和重點推進(jìn)村建設(shè))，打造三個整合平臺，充分發(fā)揮支農(nóng)資金的引導(dǎo)和集聚效應(yīng)，帶動各項社會投資，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

整合方法：

1、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整合平臺。核桃、雙孢菇是我縣兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們加大資金整合的投入力度，努力推動特色產(chǎn)業(yè)由規(guī)模優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。一年來，在支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)核桃示范園區(qū)為重點，整合資金240萬元，其中上級資金170萬元，縣財政支持70萬元，新栽100萬株、高接換優(yōu)70萬株、綜合管護(hù)750萬株，新建萬畝核桃示范垣3個、核桃示范村15個，一舉實現(xiàn)“農(nóng)民人均百株核桃樹”目標(biāo)，核桃人均株數(shù)、面積、產(chǎn)量、收入穩(wěn)居全省第一，核桃產(chǎn)業(yè)基地得到迅速發(fā)展。同時我們還積極吸引外資300萬元、政府貼息30萬元，擴(kuò)建了古岳食品有限公司核桃油生產(chǎn)線，走上了核桃深加工增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道。在雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展上整合資金257萬元，其中縣財政支持207萬元、農(nóng)戶小額貸款50萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)菇房100座、50棚以上基地2個、20棚以上基地5個，菇農(nóng)人均增收800元，成為華北地區(qū)最大的雙孢菇生產(chǎn)基地；同時，招商引資1100萬元，建起了宏盛達(dá)公司雙孢菇凍干生產(chǎn)線，所有產(chǎn)品直接出口到德國、日本等地。我縣作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，小雜糧、金米、中藥材、中早熟馬鈴薯、梅花鹿養(yǎng)殖五大特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，在涉農(nóng)資金整合項目中，我們建立了四個萬畝特色農(nóng)產(chǎn)品基地和一個梅花鹿養(yǎng)殖基地，依托五大特色農(nóng)產(chǎn)品整合資金225萬元。

2、以基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)為載體，打造項目資金整合平臺。在資金整合投向上，我們把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)放在重要位置，以“村村通”水泥(油)路、飲水安全、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、通訊及廣播電視覆蓋、學(xué)校和基層衛(wèi)生所建設(shè)為重點，通過項目分解，統(tǒng)籌安排，合理布局，重點推進(jìn)。一年來，我縣整合財政支農(nóng)資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)7639萬元，其中整合上級資金1535萬元、縣級資金4244萬元、農(nóng)民自籌960萬元、帶動社會籌資900萬元。投資1700萬元，完成了100公里的“村村通”水泥(油)路工程；投資2581萬元，完成了“三水合一”工程，修建人畜飲水工程12處，解決了4萬人口的“吃水難”和“吃不上干凈水”的問題，土地治理897畝；投資1826萬元，實施六大綠化造林工程，綠化5145畝，建成沼氣池1020個，改圈、改廁1000戶；移民搬

遷250戶1500口人，整合上級資金530萬元、農(nóng)戶自籌800萬元；整村推進(jìn)3個村，整合資金120萬元；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1500人，整合資金82萬元。

3、以新農(nóng)村試點村和重點推進(jìn)村為平臺，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。財政支農(nóng)資金整合最好的載體和“聚焦點”是新農(nóng)村建設(shè)的試點村和推進(jìn)村。新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的綜合性，無疑是高效吸納

整合“三農(nóng)”資金的最佳平臺。“分盤炒菜，一桌吃席”就是一種形象的比喻。在整合過程中，我們確定了18個試點村和重點推進(jìn)村，按照“四化四改”、“六通”、“六個一”的要求，進(jìn)行項目分解，部門實施，政府統(tǒng)籌。比如街巷硬化由交通部門負(fù)責(zé)實施，路燈亮化由電業(yè)部門實施，村鎮(zhèn)綠化由林業(yè)部門負(fù)責(zé)實施，學(xué)校、衛(wèi)生所分別由相關(guān)職能部門分別實施。政府作為主導(dǎo)，從財政劃撥一定資金實行以獎代補(bǔ)。一年來，我縣整合資金1732萬元，其中上級資金652萬元、縣財政150萬元、自籌850萬元、社會資金80萬元。街巷硬化100公里，村莊綠化5.5萬平方米，安裝路燈363盞，新建學(xué)校4所、甲級衛(wèi)生所3個，新建農(nóng)民休閑廣場1處、農(nóng)民文化活動室17個，試點村和重點推進(jìn)村的面貌大為改觀。在整合使用支農(nóng)資金的過程中，我們堅持資金來源的多元化和各自渠道，鼓勵各部門積極爭取資金，多多益善。部門資金不得隨意投放。在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，部門各負(fù)其責(zé)，事權(quán)明確，權(quán)責(zé)匹配。通過資金的集中投放，政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮了，農(nóng)民的主體作用也體現(xiàn)了，同時也帶動了社會投資的積極性，充分發(fā)揮了財政支農(nóng)資金“四兩拔千斤”的作用。

整合成效：

我縣2007年財政支農(nóng)資金整合試點項目主要涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)3大類別1 3項，項目總投資1 009 3萬元，其中上級財政2467萬元、縣財政4671萬元、自籌1975萬元、社會資金980萬元。通過開展財政支農(nóng)資金整合工作，我們?nèi)〉玫某尚е饕幸韵氯c：

1、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集中投入特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高了農(nóng)業(yè)裝備水平，加快了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐，改變了農(nóng)業(yè)增長方式。通過抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植，壯大龍頭企業(yè)，走上了“公司+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子；小雜糧、金米、中早熟馬鈴薯、中藥材、梅花鹿養(yǎng)殖五大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，初步形成了區(qū)域發(fā)展、特色顯著、優(yōu)勢顯現(xiàn)的“一鄉(xiāng)一品、多村一業(yè)”發(fā)展格局。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，使全縣農(nóng)民人均純收入大幅增長，2007年農(nóng)民人均純收入預(yù)計較2005年可增加30％。以核桃產(chǎn)業(yè)為主的并侯村，通過資金整合，加大了投入，推廣了新技術(shù)，提高了管理水平，今年全村核桃總收入達(dá)到140萬元，人均950元，成為我縣依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走上共同致富道路的典型。

2、促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。支農(nóng)資金的整合，使大量資金投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)了公共財政普照農(nóng)村大地，從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，走上了城鄉(xiāng)一體化的路子。通過近兩年的努力，我縣廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平逐步提高，農(nóng)村偏僻落后的面貌正在改變，部分條件較好的村在各級財政的支持下走上了城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路。北平鎮(zhèn)北平村共整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等各類資金460萬元，將小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，完成街道拆遷、沿街建設(shè)、街道硬化美化亮化、休閑廣場及學(xué)校、衛(wèi)生所、通訊、電視等各類基礎(chǔ)設(shè)施工程，成為全市新農(nóng)村建設(shè)的典型。

3、促進(jìn)了社會事業(yè)建設(shè)，加快了構(gòu)建和諧農(nóng)村步伐。農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展也是我縣財政支農(nóng)資金整合的重點。我縣農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)的原則，從農(nóng)民最關(guān)心、最期盼的事情做起，將整合資金重點用于改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件、積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險、最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療上，從機(jī)制上體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓農(nóng)民切實感受到社會主義的優(yōu)越性，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，從而實現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。古陽鎮(zhèn)安吉村大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，創(chuàng)建了全縣首家社區(qū)醫(yī)院，完善了各項社會保障機(jī)制，較好地解決了農(nóng)民最關(guān)心的問題。他們積極發(fā)展農(nóng)村體育運動，連續(xù)兩屆承辦了全縣農(nóng)運會，農(nóng)民文化生活豐富多彩。全村呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

財政支農(nóng)資金整合試點工作的推進(jìn)，對我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到一個強(qiáng)有力的推動作用。通過發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境；通過扶持試點村和推進(jìn)村，為新農(nóng)村建設(shè)樹立了學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo)，積累了經(jīng)驗，探索了道路。

二、主要做法和措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織保障。我縣一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣長掛帥的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)抓落實。相關(guān)項目承建單位法人親自抓，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)，形成層層抓落實的組織網(wǎng)絡(luò)。二是廣泛宣傳。通過開辦電視專欄、政府網(wǎng)站向外推介、項目承建單位法人公開承諾等形式，廣泛動員，積極宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。三是強(qiáng)化督查。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立支農(nóng)資金整合項目臺帳，并成立督查組，實行一月一督查一通報，全力推動支農(nóng)資金整合步伐。

2、科學(xué)規(guī)劃，明確整合重點。規(guī)劃是前提。我們在規(guī)劃的編制上，緊扣“十一五”規(guī)劃綱要的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一主線，側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)三大資金投向，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目村建設(shè)內(nèi)容。在項目村的確定上堅持先易后難、擇優(yōu)先行、分步實施、全面發(fā)展的原則。按照小康與貧困兼顧、交通沿線與閉塞地區(qū)兼顧、城郊與邊遠(yuǎn)區(qū)兼顧、發(fā)展?jié)摿εc相對穩(wěn)定兼顧、工礦區(qū)與純農(nóng)業(yè)區(qū)兼顧的“五個兼顧”要求，確定項目村。力求做到規(guī)劃科學(xué)，量力而行，適度超前，統(tǒng)籌兼顧。

3、項目統(tǒng)籌，實現(xiàn)項目與規(guī)劃的銜接。規(guī)劃確定后，項目的選擇至關(guān)重要。年初，我縣由縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，組織成員單位提出當(dāng)年項目整合計劃(草案)，經(jīng)縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組研究后下達(dá)各有關(guān)部門執(zhí)行。各相關(guān)部門按照確定的項目整合計劃，把整合項目優(yōu)先編入項目計劃，并經(jīng)縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后與項目主管部門聯(lián)合上報，上級審批后下達(dá)執(zhí)行。同時，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，在時間上和空間上統(tǒng)籌安排項目建設(shè)，系統(tǒng)集成建設(shè)內(nèi)容，集中財力辦大事，以求得投資效益最大化。對水利、扶貧、發(fā)展計劃、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門管理的農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的項目資金，在計劃申報時，先送縣資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)銜接，依據(jù)項目申報指南，對照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對項目提出安排意見，項目主管部門據(jù)此修改完善項目計劃。

4、嚴(yán)格要求，強(qiáng)化項目管理。一是強(qiáng)化項目管理。涉農(nóng)主管部門按照支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組制定的工作規(guī)劃，建立各自的項目儲備庫，并由縣財政部門負(fù)責(zé)根據(jù)主管部門報送的儲備項目建立起項目總庫，統(tǒng)一管理；各主管部門具體負(fù)責(zé)各自對應(yīng)項目的組織實施，要求符合招投標(biāo)管理規(guī)定的項目實行招標(biāo)，金額較大的物資材料采購嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實行政府統(tǒng)一采購，統(tǒng)一組織項目實施。二是強(qiáng)化資金管理。按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，所有涉農(nóng)項目資金全部進(jìn)入“××財政支農(nóng)資金整合專戶”進(jìn)行管理，實行封閉運行、專戶核算和報賬制管理。三是強(qiáng)化制度保證。我們相繼出臺了《××支農(nóng)資金整合試點項目管理辦法》、《××支農(nóng)資金整合縣級報帳制管理辦法》等相關(guān)制度，嚴(yán)格堅持項目和資金公示制、項目工程招投標(biāo)制、資金撥付報帳制、項目建設(shè)監(jiān)理制、績效評價制、責(zé)任追究制“六制”原則。通過制定這些嚴(yán)格的《制度》與《辦法》，從根本上規(guī)范了支農(nóng)資金整合項目的管理，確保了支農(nóng)資金整合項目規(guī)范有序運作。

三、存在的問題及抓好整合工作的啟示

存在問題：

1、農(nóng)民對支農(nóng)項目的期望值與項目的覆蓋程度相比，存在較大差距。近幾年來，盡管我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成績不小，但由于歷史欠賬太多，廣大農(nóng)村從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、從居住環(huán)境改善到新農(nóng)村建設(shè)、從社會服務(wù)體系到人口素質(zhì)的提高，各個方面都迫切需要一個大的發(fā)展和質(zhì)的飛躍。盡管我們在試點村確立了不少項目，但是仍然不能滿足廣大農(nóng)民爭資金、上項目、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求，這最主要的原因就在于整合資金的限制。

2、在項目實施過程中，涉及村級或農(nóng)戶的自籌資金比重大，落實困難。目前我縣大部分純農(nóng)業(yè)村，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)戶增收緩慢。在涉及村級公共服務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)及移民新村建設(shè)中自籌資金比重過大，籌資困難，確需上級有關(guān)部門給予政策傾斜和資金扶持。

3、為縣級支農(nóng)資金整合營造比較好的氛圍，創(chuàng)造比較寬松的條件?！痢翆僖粋€山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣，上級投入的農(nóng)業(yè)資金十分有限，加之上級下達(dá)多為“帶帽”資金，造成了整合困難。

抓好整合工作的啟示：

1、部門協(xié)調(diào)，密切配合是基礎(chǔ)。財政支農(nóng)資金整合是對現(xiàn)行財政管理體系的改革，要推進(jìn)改革必然要打破原有條塊分割的格局，同時也涉及到部門利益的調(diào)整。利益暫時受到損害的部門自然會對整合工作產(chǎn)生抵觸情緒，如果不加以引導(dǎo)，任其發(fā)展下去，財政支農(nóng)資金整合將無法發(fā)揮作用，可見部門協(xié)調(diào)，密切配合是基礎(chǔ)。我縣在整合工作中之所以能取得一點成績，就得益于部門之間的密切配合和相互協(xié)調(diào)。可以說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能從大局出發(fā)、恪盡職守的優(yōu)良風(fēng)尚，不計較部門的得失，團(tuán)結(jié)一致，真抓實干，認(rèn)真負(fù)責(zé)，才使我縣的整合工作得以順利開展。

2、科學(xué)布局，項目統(tǒng)籌是關(guān)鍵。財政支農(nóng)資金整合工作的順利開展離不開科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局。規(guī)劃是先導(dǎo)，既要量力而行，又要適度超前，如果規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理，整合工作將走上重復(fù)建設(shè)、勞民傷財?shù)膹澛贰Ｋ砸?guī)劃很重要。我縣資金整合的規(guī)劃工作正是建立在充分調(diào)查、反復(fù)論證、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，做到了從群眾中來，到群眾去，既充分尊重民意，又符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，既有現(xiàn)實的指導(dǎo)作用，又有深遠(yuǎn)的發(fā)展內(nèi)涵，從而才能指導(dǎo)我縣財政支農(nóng)資金整合工作的順利進(jìn)行。

3、完善機(jī)制，強(qiáng)化管理是保障。整合試點工作是一項嶄新的工作，是改革，也是嘗試，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒，需要我們創(chuàng)新工作機(jī)制。因此，制定一套完善的工作機(jī)制很重要，關(guān)乎到這項事業(yè)的成敗。在項目實施過程中，也會遇到這樣那樣的新問題，對于項目的管理、資金的使用都需要在實踐中進(jìn)行探索，項目管理不到位，資金使用不合適，同樣會使整合工作走上歧途。因此，我們在工作中，非常重視創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化項目管理，確保整合資金切實發(fā)揮最大效應(yīng)。

4、農(nóng)民主體，社會參與是目的。財政支農(nóng)資金整合工作是現(xiàn)行財政體制下財政支農(nóng)管理工作的一個嶄新課題，也是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一個重要措施，涉農(nóng)資金的整合不僅是為了提高財政資金的使用效率，更為重要的是最大限度發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體意識，調(diào)動社會的廣泛參與，只有更多地調(diào)動全社會參與，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的投資主體意識和能動性，才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。我們將向著這個目標(biāo)不懈努力。

第五篇：財政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗交流材料

，市區(qū)繼續(xù)以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，積極應(yīng)對“后危機(jī)”時代的不利影響，認(rèn)真落實積極的財政政策，更加注重積極務(wù)實的理財方式，突出財政增收這個中心，牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、保障民生”三項重點，采取“五個進(jìn)一步”，全面加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。

一、以服務(wù)發(fā)展為中心，進(jìn)一步夯實財源基礎(chǔ)

認(rèn)真落實財稅

優(yōu)惠政策，支持實施中小企業(yè)成長工程，在企業(yè)融資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點扶持，鼓勵中小企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑實力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊。支持實施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，培育一批十億元級企業(yè)旗艦，為全區(qū)財源增長提供后續(xù)支撐。支持實施百億元產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快白酒、機(jī)電、磷化三大產(chǎn)業(yè)集群打造進(jìn)程。繼續(xù)大力支持稻花香集團(tuán)、長江高科打造百億強(qiáng)企，壯大骨干財源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持“一區(qū)多園”競相發(fā)展，把小溪塔綜合工業(yè)園、龍泉酒類飲品工業(yè)園打造成百億元級工業(yè)園區(qū)，帶動鴉鵲嶺精細(xì)化工集中生產(chǎn)區(qū)、黃花建材園及其他“園中園”加快發(fā)展。做好“以地生財”的文章，強(qiáng)化經(jīng)營理念，大膽探索商業(yè)用地開發(fā)經(jīng)營，開展bot、bt項目融資試點，對經(jīng)營項目委托投融資平臺進(jìn)行市場化運作，形成政府投融資良性循環(huán)機(jī)制。加大政府投入力度，支持平湖擔(dān)保公司和城投公司做大做強(qiáng)。

二、以組織收入為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)財政實力

繼續(xù)加強(qiáng)收入的組織與協(xié)調(diào)，堅持依率計征、依法征收，強(qiáng)化收入分析與預(yù)測，努力彌補(bǔ)和消化減收因素，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，重點加強(qiáng)磷礦稅收的規(guī)范管理，堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點稅源的變動情況，積極采取措施防止稅源向外地轉(zhuǎn)移，避免稅收流失。以“金財”工程為依托，重點加強(qiáng)對國土收益、“兩權(quán)價款”、礦補(bǔ)費等非稅收入管理力度。強(qiáng)化國有資本經(jīng)營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等收入全面納入預(yù)算管理。準(zhǔn)確把握國家投資政策導(dǎo)向，抓緊項目包裝，力爭在爭取項目和資金上實現(xiàn)新突破，確保重點項目建設(shè)需要。

三、以關(guān)注民生為重點，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

一是增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入，建立健全保障和改善民生的長效機(jī)制。繼續(xù)加大對教育的投入力度，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，建立健全公用經(jīng)費最低保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系；增加財政投入，加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，全面建立和完善最低生活保障制度，推動新醫(yī)改各項政策的順利實施；繼續(xù)推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造步伐，逐步落實住房貨幣化改革補(bǔ)貼政策；認(rèn)真落實國家將到期就業(yè)扶持政策再延長一年的政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。

二是加大財政支農(nóng)力度，支持新農(nóng)村建設(shè)。把支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為破解“三農(nóng)”問題的切入點，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。用好國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村大幅度增加投入的政策機(jī)遇，積極探索建立財政支農(nóng)資金整合的辦法與措施，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；鞏固“三園示范”建設(shè)成果，推進(jìn)柑桔、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)提檔升級；集中投入，加快建設(shè)小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業(yè)生態(tài)走廊”；大力支持實施“農(nóng)村清潔工程”，推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)莊”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；繼續(xù)支持實施“陽光工程”、“雨露計劃”，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。

三是支持社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及時足額發(fā)放移民后扶資金；積極籌措資金，切實保障政權(quán)建設(shè)需要，推進(jìn)法制、平安建設(shè)；建立健全財政應(yīng)急保障機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對各類突發(fā)事件的財政保障能力；大力支持科技、文化、計生、城建等社會事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

四、以深化改革為動力，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平

一是繼續(xù)深化財政四項改革。逐步提高公用經(jīng)費的分檔定額標(biāo)準(zhǔn)，完善項目預(yù)算的管理辦法，細(xì)化預(yù)算編制；繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中支付的范疇，將村級代管資金納入集中支付系統(tǒng)，積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革，實現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全面推開；從執(zhí)收項目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手，加大政府非稅收入改革的力度；完善會議費管理辦法，加強(qiáng)對車輛購置的管理，逐步理順涉及政府采購的各部門職能，規(guī)范政府采購程序。二是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理改革。研究制定全區(qū)國有資產(chǎn)管理改革實施辦法，強(qiáng)化對各單位、各部門國有資產(chǎn)監(jiān)管，重點研究經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法與措施，統(tǒng)一經(jīng)營性國資收入財政集中管理辦法，堅決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強(qiáng)對閑置、報廢等不用資產(chǎn)管理，做好國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入研究區(qū)鄉(xiāng)財政體制，進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公益事業(yè)的順利開展。繼續(xù)指導(dǎo)和督促開展村級債務(wù)化解工作，實現(xiàn)逐年化