第一篇：市紀(jì)委書記在市委人大工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：市紀(jì)委書記在市委人大工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次市委人大工作會(huì)議，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全市人大工作再上新臺(tái)階的一次重要會(huì)議。會(huì)上，__同志作了重要講話，深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性，充分肯定了我市各級(jí)人大工作所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并就新形勢(shì)下如何進(jìn)一

步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決當(dāng)前人大工作和建設(shè)中的困難與問題，更好地支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用等，提出了明確要求。君文同志、道宏同志、肇榮同志、輝才同志都講了很好的意見。在這次會(huì)議上，市委還下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見》。我相信，這次會(huì)議，對(duì)于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。大家回去后，要及時(shí)向黨委常委會(huì)、人大常委會(huì)和單位黨組傳達(dá)會(huì)議精神，在更大的范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要把傳達(dá)學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神同學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和中央(2005)9號(hào)文件精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹市第五次黨代會(huì)精神結(jié)合起來，使廣大干部群眾不斷加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)新時(shí)期人大工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，更加自覺地重視人大工作、支持人大工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作正確的政治方向

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)組織形式。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的基本前提和根本保障。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須正確貫徹黨的意志和主張。人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大及常委會(huì)是黨執(zhí)政的重要載體。各級(jí)人大及其常委會(huì)必須增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，在依法履行職責(zé)中堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系，適應(yīng)改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的需要，通過人大法定的程序，及時(shí)準(zhǔn)確地把黨委推薦的重要干部轉(zhuǎn)變成為各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)法定領(lǐng)導(dǎo)人員，把黨委做出的重要決策轉(zhuǎn)變成為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，成為各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和全體人民必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的意志與人民意志的統(tǒng)一。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須緊緊圍繞黨的中心任務(wù)履行職責(zé)。黨根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段所確立的中心任務(wù)，是黨在不同時(shí)期代表和維護(hù)人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。完成黨的中心任務(wù)，是各級(jí)黨組織和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的共同責(zé)任。人大及其常委會(huì)履行討論決定重大事項(xiàng)、工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、選舉任免等職責(zé)，都要以完成黨的中心任務(wù)為總目標(biāo)，以同級(jí)黨委的中心工作為重點(diǎn)。要在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，圍繞大局，集中力量，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力取得黨和人民滿意的效果。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組織的作用。各級(jí)人大常委會(huì)黨組織在思想上、行動(dòng)上要和黨委保持一致，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部中的黨員必須樹立黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹黨的決議，遵守黨的紀(jì)律，正確行使民主權(quán)利，做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，以自己的模范行動(dòng)，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)非黨同志，確保黨的主張和領(lǐng)導(dǎo)意圖的實(shí)現(xiàn)。

二、要認(rèn)真履行職責(zé)，為建設(shè)富裕文明和諧常德發(fā)揮更大的作用

“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)富裕文明和諧常德而努力奮斗”，是市第五次黨代會(huì)面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)提出的任務(wù)和要求。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人大代表和人大工作者，一定要認(rèn)清人大工作所面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，在建設(shè)富裕文明和諧常德的進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

要增強(qiáng)大局意識(shí)，依法履行職責(zé)。圍繞中心，服務(wù)大局，是做好人大工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是人大工作必須堅(jiān)持的一條重要原則。各級(jí)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式，完善監(jiān)督程序，把事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，努力克服影響和諧的不利因素。要善于抓住關(guān)系全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的大事，搞好調(diào)查研究，積極探索行使決定權(quán)的內(nèi)容和方式方法，制定相應(yīng)的規(guī)范，努力提高議事質(zhì)量和決策水平。要堅(jiān)持人大依法行使任免權(quán)和黨管干部原則的統(tǒng)一，在充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事中實(shí)現(xiàn)黨委人事安排意圖，提高被任命干部的民主法制意識(shí)。

要增強(qiáng)民主意識(shí)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，保障人大代表和常委會(huì)組成人員的民主權(quán)利，廣泛集中正確的意見和

第二篇：在市委人大工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開市委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神和省人大常委會(huì)相關(guān)工作會(huì)議要求，回顧總結(jié)我市人大工作的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全市人大工作新局面，為建設(shè)人民滿意的幸福城市匯聚人大智慧、發(fā)揮人大作用、貢獻(xiàn)人大力量。剛才，×對(duì)近年來人大工作進(jìn)行了很好的總結(jié)，并對(duì)下步工作盡心了部署。這里，我再講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代人大工作的重要意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民代表大會(huì)制度建設(shè)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度、不斷加強(qiáng)人大工作，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在省委人大工作會(huì)議暨紀(jì)念省人大設(shè)立常委會(huì)40周年大會(huì)上，婁勤儉書記對(duì)做好我省新時(shí)代人大工作，提出了明確要求。全市上下要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握總書記系列重要講話精神，深入落實(shí)中央和省市委各項(xiàng)決策部署，切實(shí)強(qiáng)化做好新時(shí)代人大工作的責(zé)任感使命感。

第一，做好新時(shí)代人大工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。總書記指出，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度最能夠體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政理念，保證黨的路線方針政策和決策部署的全面貫徹執(zhí)行。人民代表大會(huì)制度最能夠體現(xiàn)人民的根本意志和利益，人大代表能廣泛反映人民群眾的訴求，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。人民代表大會(huì)制度最能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家治理的高效率，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了民主和效率的高度統(tǒng)一。我們要充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)制度自信，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善。

第三篇：在市委人大工作會(huì)議上的講話

這次市委人大工作會(huì)議，是一次很重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神和中央9號(hào)文件、全省人大工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近年來人大工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

市三屆人大一次會(huì)議以來，市人大及其常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行職能，做了大量富有成效的工作，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是緊緊抓住事關(guān)全市發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，寓支持于監(jiān)督之中，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。換屆以來，市人大常委會(huì)認(rèn)真開展對(duì)城市規(guī)劃法、勞動(dòng)法、農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查，有力地保障了憲法和法律的正確實(shí)施，促進(jìn)了依法行政和公正司法；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；抓住發(fā)展中一些重大問題開展監(jiān)督，有力地推動(dòng)了政府工作。二是依法審議決定重大事項(xiàng)，對(duì)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，認(rèn)真審議討論，及時(shí)作出決定、決議。根據(jù)市委的建議，市三屆人大二次會(huì)議作出了《關(guān)于批準(zhǔn)〈益陽市2004－2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的決定》；市人大常委會(huì)還作出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的決議》和《關(guān)于依法清理處置城市規(guī)劃區(qū)閑置土地，加強(qiáng)城市土地管理開發(fā)利用工作的決定》，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。三是堅(jiān)持黨管干部和人大依法選舉、任免干部相結(jié)合，認(rèn)真貫徹黨委意圖，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，促進(jìn)了地方政權(quán)建設(shè)。換屆以來，市人大常委會(huì)先后任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員115人（次），實(shí)現(xiàn)了黨委的組織意圖與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一，并按計(jì)劃分對(duì)市人民政府組成人員和“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行述職評(píng)議，加強(qiáng)了對(duì)選舉任命人員的監(jiān)督。四是努力創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用。通過不斷拓寬代表知情知政渠道，創(chuàng)新和規(guī)范閉會(huì)期間代表活動(dòng)，健全代表議案和建議批評(píng)意見辦理機(jī)制，邀請(qǐng)市人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查等形式，拓展了代表履行職務(wù)的平臺(tái)，密切了人大常委會(huì)與代表和人民群眾的聯(lián)系。五是重視對(duì)下級(jí)人大及其常委會(huì)的聯(lián)系和指導(dǎo)。通過區(qū)縣（市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席市人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議成員分工聯(lián)系區(qū)縣（市）人大、定期召開工作座談會(huì)和聯(lián)系會(huì)等形式，加強(qiáng)了對(duì)區(qū)縣（市）人大工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，促進(jìn)了基層人大工作的開展。六是以加強(qiáng)制度建設(shè)和組織建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)搞好自身建設(shè)。通過制定和完善市人大常委會(huì)工作規(guī)則、常委會(huì)議事規(guī)則、專門委員會(huì)議事規(guī)則、常委會(huì)組成人員守則等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了市人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、專門委員會(huì)的職權(quán)職責(zé)和議事程序，進(jìn)一步提高了常委會(huì)的整體效能。根據(jù)人大的性質(zhì)和工作特點(diǎn)，不斷優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。

換屆3年來的區(qū)縣（市）人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大代表和人民群眾，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”的有關(guān)工作報(bào)告，積極開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)查和評(píng)議工作，為加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)一方穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。在各項(xiàng)工作全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣（市）人大工作各有特色。特別是在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；述職評(píng)議政府組成部門負(fù)責(zé)人和政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)選舉任命人員的監(jiān)督；人大常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，積極依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等方面發(fā)揮了十分重要的作用。與此同時(shí)，市縣兩級(jí)人大常委會(huì)還本著監(jiān)督與支持相統(tǒng)一的原則，按照全市的統(tǒng)一安排，積極參與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)企改革、防汛抗災(zāi)、建整扶貧、社區(qū)聯(lián)建等工作，有力地支持和推動(dòng)了各項(xiàng)中心工作的開展。

總之，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作是富有成效的，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，都凝聚了各級(jí)人大和人民代表的智慧和辛勞，各級(jí)黨委和廣大人民群眾是滿意的。在此，我代表市委，向全市各級(jí)人大，歷屆人大代表以及各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作人員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步提高對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，也是黨在國(guó)家政權(quán)工作中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，人大工作的作用越來越重要，對(duì)人大工作的要求也越來越高。為此，中央下發(fā)了〔2005〕9號(hào)文件，省委〔2004〕22號(hào)文件批轉(zhuǎn)了《中共湖南省人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作的報(bào)告》，并以〔2005〕2號(hào)文件作出了《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》，就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義作了精辟闡述，對(duì)如何加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用提出了明確要求。全市各級(jí)黨的組織、國(guó)家機(jī)關(guān)和廣大干部群眾要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，貫徹依法治國(guó)基本方略和提高黨的執(zhí)政能力的高度，把對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委的文件精神上來，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好，完善好。

（一）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本途徑。黨的十六大報(bào)告明確提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”。社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，是黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家的基本組織形式。根據(jù)憲法規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。這些規(guī)定，充分反映了我們國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，從政治上、組織上保證了人民當(dāng)家作主、行使管理國(guó)家的權(quán)力，體現(xiàn)了民主集中制原則，既保證了人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，又保證各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)各司其職、協(xié)調(diào)一致地工作。半個(gè)多世紀(jì)以來，特別是改革開放以來的實(shí)踐證明，這一制度合國(guó)情、順民意，具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

（二）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的必然要求。依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。依法治國(guó)包括民主法制建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等多個(gè)方面，每個(gè)方面都與人民代表大會(huì)制度密切相關(guān)。人民代表大會(huì)制度發(fā)展和完善以及職能作用發(fā)揮的過程，實(shí)際上就是依法治國(guó)方略不斷深入的過程。依法治國(guó)的主體是人民群眾，人民群眾行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中，具有其他國(guó)家機(jī)關(guān)不可替代的重要作用。只有堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，才能不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，才能為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的制度保障，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方法。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個(gè)十分重要的方面。隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn)和依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，黨的領(lǐng)導(dǎo)將更多地體現(xiàn)在通過人大及其常委會(huì)的法定程序，把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，成為全社會(huì)都必須遵循的行為準(zhǔn)則，并最終依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證它的貫徹執(zhí)行。只有通過這種方式，才能從制度上、法律上保證和體現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，既是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，也是衡量各級(jí)黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。人民代表大會(huì)制度發(fā)展得越好，就越有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位，就越有利于凝聚廣大人民群眾的智慧和力量共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

（四）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是指導(dǎo)我們加快發(fā)展、建設(shè)全面小康社會(huì)的根本指導(dǎo)方針。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，科教更加進(jìn)步，人民生活更加殷實(shí)，法制更加完備，社會(huì)更加和諧。人大在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)中具有特殊的不可替代的作用。我們必須更加重視和充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，保證各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展；充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，最大限度地動(dòng)員廣大人民群眾投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的模范帶頭作用，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

二、要支持各級(jí)人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用

各級(jí)黨委要尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位，支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。

（一）正確處理好黨委決策和人大決定的關(guān)系，支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的根本保證。黨的重大決策通過人大及其常委會(huì)以決定的形式作出，有利于把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，作出的決定決議既有廣泛的號(hào)召力，又有普遍的約束力和強(qiáng)制性，各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該通過人大及其常委會(huì)討論決定的事項(xiàng)，黨委在研究后，要依照法定程序提交本級(jí)人大及其常委會(huì)討論決定，把黨委的意圖和決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)?！耙桓畠稍骸钡墓ぷ?，凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)報(bào)人大及其常委會(huì)審議決定的重大事項(xiàng)，要主動(dòng)及時(shí)提請(qǐng)人大及其常委會(huì)審議，并認(rèn)真貫徹其決議、決定。人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，要高度重視民主性和科學(xué)性的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善決定重大事項(xiàng)的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度、與群眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng)公示制度。要突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抓住工業(yè)強(qiáng)市、招商引資、城市建設(shè)和“三農(nóng)”等重大問題，開展調(diào)查、視察和審議，按照市委的要求，適時(shí)作出決議、決定，推進(jìn)市委重大決策的落實(shí)。

（二）正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。人大與“一府兩院”都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān)，雖然分工不同、職責(zé)不同，但工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是一致的。各級(jí)人大及其常委會(huì)要正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，既要切實(shí)依法行使好監(jiān)督權(quán)，又要充分尊重“一府兩院”的職權(quán)，不干預(yù)、不代替“一府兩院”的具體政務(wù)工作和司法活動(dòng)，從支持的愿望出發(fā)進(jìn)行監(jiān)督，在監(jiān)督的過程中體現(xiàn)支持，推動(dòng)“一府兩院”更好地履行工作職責(zé)?！耙桓畠稍骸碧幱诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前沿，直接面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種矛盾和問題，任務(wù)重、壓力大，人大要充分理解和體諒。各級(jí)黨委要支持人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，督促政府及其工作部門圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)履行職責(zé)，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政；要支持人大及其常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督，尤其是對(duì)部門預(yù)算、政府舉債資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的審查和監(jiān)督；要支持人大及其常委會(huì)加強(qiáng)司法監(jiān)督和個(gè)案監(jiān)督，督促司法機(jī)關(guān)對(duì)裁判不公、徇私枉法等問題依法查處和糾正，促進(jìn)公正司法；要支持人大及其常委會(huì)創(chuàng)新工作方式，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，包括人民代表大會(huì)采用票決方式通過有關(guān)決議、對(duì)人大及其常委會(huì)選舉任命干部的述職評(píng)議、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)垂直管理部門的工作評(píng)議和執(zhí)法檢查等；要支持人大及其常委會(huì)運(yùn)用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤銷不適當(dāng)決定和依法罷免等法定監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

（三）正確處理好黨管干部同人大依法選舉、任免干部的關(guān)系，支持人大及其常委會(huì)依法行使選舉、任免權(quán)。黨管干部是我黨的重要組織原則，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。各級(jí)黨委要正確處理好黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)工作程序與人大法定程序的有機(jī)結(jié)合。黨委向人大或人大常委會(huì)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)事先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨委或人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。如果人大代表或者人大常委會(huì)組成人員對(duì)所推薦人選提出不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，并作出必要的解釋或說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或任命的問題，黨委可以建議人大或常委會(huì)按照規(guī)定的程序暫緩選舉、任命，也可以重新推薦人選。推薦人選確定后，人大常委會(huì)黨組要認(rèn)真實(shí)現(xiàn)黨委意圖，按照法定程序做好工作，保證黨的組織路線得以貫徹執(zhí)行。要進(jìn)一步完善干部任前法律知識(shí)考試、任前調(diào)查、供職發(fā)言制度，增強(qiáng)人大及其常委會(huì)選舉、任免工作的透明度。要尊重和維護(hù)人大及其常委會(huì)的選舉和表決結(jié)果，經(jīng)各級(jí)人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部，在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)盡量保持相對(duì)穩(wěn)定，確實(shí)需要調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法律程序。各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)選舉任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，強(qiáng)化述職評(píng)議工作，增強(qiáng)被任命干部的法制觀念、公仆意識(shí)，使之掌好權(quán)、用好權(quán)，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。各級(jí)黨委要重視利用人大常委會(huì)的述職評(píng)議成果，述職評(píng)議情況可以作為考察、任用干部的依據(jù)。

（四）正確處理好先進(jìn)性與代表性的關(guān)系，支持各級(jí)人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。人大及其常委會(huì)代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，其全部工作的基礎(chǔ)在于代表。各級(jí)黨委推薦人大代表人選，必須堅(jiān)持代表的廣泛性與先進(jìn)性相統(tǒng)一，在保證代表構(gòu)成比例的同時(shí)，要十分注重代表的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，使所推薦的人選能夠廣泛代表最廣大人民群眾的根本利益，具有行使國(guó)家權(quán)力的能力和水平。各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊依靠人大代表這個(gè)主體，進(jìn)一步強(qiáng)化代表工作，充分發(fā)揮代表在實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、維護(hù)人民根本利益中的作用。要努力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓好代表的議案和建議辦理工作。要堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾觀念，納百家之言，集萬民之智，使人大各項(xiàng)工作始終體現(xiàn)群眾的愿望和要求，真正代表群眾的意志和利益。要建立完善代表培訓(xùn)制度，增強(qiáng)代表的履職能力。各級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《代表法》的有關(guān)規(guī)定，保證安排代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和常委會(huì)不駐會(huì)委員的工作經(jīng)費(fèi)，為他們履行職責(zé)、行使權(quán)力提供必要條件和保障。進(jìn)一步建立健全向代表通報(bào)政情制度，努力拓寬代表知情知政的渠道。要增強(qiáng)代表對(duì)人大常委會(huì)活動(dòng)的參與度，盡可能吸納更多的代表參加執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和工作評(píng)議、視察調(diào)研等活動(dòng)，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效，充分發(fā)揮好代表的作用。

三、要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的關(guān)鍵。要通過加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的主張、國(guó)家的意志和人民的意志高度地、有機(jī)地統(tǒng)一到人大工作的實(shí)踐之中。

（一）要把人大工作擺在黨委工作的重要位置。人大工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置，同全局工作緊密聯(lián)系起來，統(tǒng)一抓好落實(shí)。要建立制度，每屆黨委任期內(nèi)召開一次人大工作會(huì)議，每年聽取一次人大工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握人大工作情況，研究解決人大工作的重大問題。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，特別是重要工作、重大活動(dòng)的開展，事先要向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)，自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把對(duì)黨委負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，認(rèn)真貫徹黨委意圖，保證黨委重大決策和工作部署的順利實(shí)施。

（二）要努力為人大開展工作創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)好本級(jí)人大及其常委會(huì)與政府、法院、檢察院之間的關(guān)系，努力為人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要建立健全重要情況通報(bào)制度，凡是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策和重要工作部署，黨委應(yīng)通過一定渠道及時(shí)向人大通報(bào)，主動(dòng)聽取人大的意見和建議。要建立健全建議、議案的辦理制度，對(duì)人大常委會(huì)、人大代表提出的意見、建議、議案等，各級(jí)政府要高度重視，認(rèn)真辦理，并及時(shí)反饋情況。要建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)秘書長(zhǎng)（辦公室主任）聯(lián)系會(huì)制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。人大主任不是同級(jí)黨委班子成員的，應(yīng)列席同級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議；黨委和政府召開的涉及全局工作的重要會(huì)議或組織的重要活動(dòng)，要安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加；重要的工作會(huì)議，要安排人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加。各級(jí)政府、法院、檢察院既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)人大負(fù)責(zé)，接受人大監(jiān)督，自覺向人大報(bào)告工作。各級(jí)黨委要加大宣傳力度，在全市形成維護(hù)人大權(quán)威、支持人大工作的良好氛圍。要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)，完善市、區(qū)縣（市）人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，為人大及其常委會(huì)創(chuàng)造良好的工作條件。

（三）要加強(qiáng)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。人大黨組是黨在人大的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重大責(zé)任。各級(jí)黨委要大力支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是要加強(qiáng)以增強(qiáng)黨性觀念為核心的思想政治建設(shè)，以增強(qiáng)整體功能為目標(biāo)的組織建設(shè)，以增強(qiáng)凝聚力為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)要進(jìn)一步改善人大常委會(huì)委員的結(jié)構(gòu)，在各級(jí)人大常委會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子中，既要安排一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，也要安排適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志；既要安排在黨政機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，也要安排經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，使常委會(huì)組成人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。要高度重視人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加大人大干部的選拔、培訓(xùn)、交流和任用力度，努力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（四）要重視和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，要根據(jù)中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見要求，按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和專職工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席屆期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)應(yīng)聽取區(qū)縣（市）人大的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要依法依規(guī)開好人大會(huì)議，審議決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，保證憲法法律法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議決定在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新情況，不斷探索發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)作用的新途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作積極穩(wěn)步發(fā)展。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大工作，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為實(shí)現(xiàn)益陽后發(fā)趕超、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在市委人大工作會(huì)議上的講話

（2004年9月17日）

同志們：

今天，在全市各界隆重紀(jì)念人民代表大會(huì)成立50周年之際，市委召開人大工作會(huì)議，專題研究人大工作，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視。這次會(huì)議對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大工作，推進(jìn)依法行政，加快我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè)，保障和促

進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與復(fù)興，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。會(huì)上，王瓊書記和建國(guó)主任都作了重要講話，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，結(jié)合政府工作，我講三個(gè)問題。

一、切實(shí)增強(qiáng)政府接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的一項(xiàng)根本政治制度。政府自覺接受人大監(jiān)督，是“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的重要保障；是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的客觀需要；是改進(jìn)政府工作的有效途徑。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性。

第一，政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，自覺接受人大的監(jiān)督。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)；各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，我們各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí)，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。

第二，從政府自身從事的工作和所處的地位來看，政府要自覺接受人大的監(jiān)督。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著管理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得正確，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，特別是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，他們對(duì)政府工作提出的意見和建議，無疑對(duì)我們做好政府工作有極大的幫助。各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟等方面的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作搞得更好。

第三，從實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與復(fù)興目標(biāo)來看，政府需要人大的有力監(jiān)督和大力支持。當(dāng)前要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的智慧。而人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。全市5000多名各級(jí)人大代表，來自社會(huì)各個(gè)層面，特別是在各級(jí)人大常委會(huì)中，有許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和遠(yuǎn)見卓識(shí)的專家學(xué)者，這些同志熟悉市情，理論知識(shí)淵博，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，他們對(duì)政府工作提出了許多重要的意見和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。事實(shí)充分說明，政府工作離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助；政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的；我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的每一項(xiàng)重大成果，都凝結(jié)了各級(jí)人大及其常委會(huì)以及全體人大代表的智慧和心血。我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

二、積極主動(dòng)地接受人大監(jiān)督，不斷完善政府接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政

人大對(duì)政府工作實(shí)施監(jiān)督是權(quán)力機(jī)關(guān)的職責(zé)，接受人大監(jiān)督是政府機(jī)關(guān)的義務(wù)。各級(jí)政府及其部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)為民政府的高度，把接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。

第一，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，更加自覺地接受人大監(jiān)督。各級(jí)政府要牢牢把握與人大產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)人大負(fù)責(zé)，接受人大的監(jiān)督。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定。人大及其常委會(huì)的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對(duì)政府工作具有法律約束力。各級(jí)政府及其部門要高度重視人大及其常委會(huì)所作的決議、決定，對(duì)人大形成的決議、決定要認(rèn)真研究，制定實(shí)施意見，采取有效措施，不折不扣地貫徹執(zhí)行。二是堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作的制度

。各級(jí)政府要按照法定程序，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重大決策調(diào)整等，都要積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。三是堅(jiān)持與人大常委會(huì)聯(lián)系的制度。各級(jí)政府作出的重要決策和重要部署，要及時(shí)征求同級(jí)人大及其常委會(huì)的意見；各級(jí)政府及有關(guān)部門出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，要及

時(shí)報(bào)送同級(jí)人大常委會(huì)備案。四是積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作。近年來，我市人大及其常委會(huì)組織開展的對(duì)政府工作和政府組成人員進(jìn)行評(píng)議活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的開展起到了很好的作用。各級(jí)政府要高度重視，繼續(xù)配合人大及其常委會(huì)做好這項(xiàng)工作，自覺認(rèn)真地接受評(píng)議，對(duì)人大及其常委會(huì)對(duì)政府工作中提出的意見和問題，要及時(shí)研究，采取積極有效措施加以改進(jìn)。

第二，充分聽取人大及其常委會(huì)意見，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。一是堅(jiān)持與人大溝通的經(jīng)?；椭贫然?。人大組織聯(lián)系廣泛，通達(dá)各界，匯聚了社會(huì)各界精英，廣泛聽取他們的意見，有利于集思廣益，博采眾長(zhǎng)，形成科學(xué)的決策。要把溝通和協(xié)商貫穿到整個(gè)決策的制定和執(zhí)行過程中，促進(jìn)溝通的經(jīng)?；?、制度化。二是增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。各級(jí)政府都要進(jìn)一步完善同人大的聯(lián)系制度和通報(bào)情況制度，主動(dòng)加強(qiáng)與人大的聯(lián)系和溝通，定期通報(bào)情況。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大常委會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽取意見。政府各部門要固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報(bào)會(huì)等多種形式，加強(qiáng)溝通。三是進(jìn)一步完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制。逐步建立健全社情民意反映制度,建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確,符合廣大人民群眾的根本利益。

第三，高度重視人大代表議案和建議辦理工作，努力提高辦理質(zhì)量。人大代表履行法定職責(zé)，代表廣大人民群眾提出的議案和建議，反映了人民群眾的愿望和呼聲。認(rèn)真辦理人大代表議案和建議，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要,是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，也是政府及其部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)政府及其部門的同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表議案和建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),積極采取有效措施,努力提高辦理質(zhì)量,讓各位代表滿意。一是對(duì)每年人代會(huì)期間人大代表提出的議案和建議，政府及其部門必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待，納入重要議程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)組織好辦理工作。二是把辦理工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量、講究實(shí)效、狠抓落實(shí)上。市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查，確保答復(fù)意見的落實(shí)兌現(xiàn)。對(duì)人大代表提出的議案和建議，凡是條件允許的，要迅速辦理；一時(shí)辦不到的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決；對(duì)那些受條件限制，確實(shí)難以解決的，也要耐心地向代表們說明情況，取得他們的理解和支持。三是堅(jiān)持辦理工作“三個(gè)百分之百”，即：部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理答復(fù)意見審閱把關(guān)率達(dá)到100，承辦部門與代表走訪見面率達(dá)到100，辦復(fù)率要達(dá)到100，并保證所答復(fù)的問題件件落到實(shí)處，以取信于民，維護(hù)人民政府的良好形象。

第四，緊緊依靠人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是搞好政府自身工作的需要，也是各級(jí)政府接受人大監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和各部門要在各級(jí)人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，大力推進(jìn)依法行政，努力創(chuàng)造一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法實(shí)績(jī)和依法行政情況作為日?？己撕吞岚问褂玫闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，推進(jìn)依法行政。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照法制統(tǒng)一、政令暢通的原則,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,樹立政府良好形象。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。

三、積極支持和配合人大工作，努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件

各級(jí)政府都要把自覺支持人大工作放在政府工作的重要位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)解決人大需要解決的問題。

第一，積極為人大代表履行職能創(chuàng)造條件。這次會(huì)議結(jié)束后，各級(jí)政府及政府組成部門都要安排一定的時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，切實(shí)把這次會(huì)議的精神傳達(dá)貫徹到基層。對(duì)政府工作人員進(jìn)行一次關(guān)于人民代表大會(huì)制度的再教育，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)工作人員對(duì)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持人大工作的主動(dòng)性和自覺性。各級(jí)政府和部門要切實(shí)保障人大代表對(duì)政府工作的知情權(quán)，開辟多種途徑使其了解、支持政府工作。各級(jí)政府和各部門組織的專題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等活動(dòng)，也要視情況邀請(qǐng)相關(guān)的人大代表參加。

第二，全力配合人大代表的視察、檢查及調(diào)研活動(dòng)。人大組織進(jìn)行視察、檢查和調(diào)研，是人大了解政府工作和人民群眾意愿的重要途徑，也是對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的重要方式。各級(jí)政府及相關(guān)部門要積極配合人大常委會(huì)組織的這些活動(dòng)，認(rèn)真搞好接待工作，如實(shí)匯報(bào)情況，虛心聽取意見，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。

第三，進(jìn)一步改善人大的工作條件。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，各級(jí)人大的工作任務(wù)越來越繁重，各級(jí)政府都要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，下大力氣幫助人大改善工作條件，切實(shí)解決好人大必需的工作經(jīng)費(fèi)。尤其是要認(rèn)真解決好辦公用房、用車、辦公自動(dòng)化等方面的具體困難。當(dāng)前部分基層貧困地區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)比較困難，當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)要親自過問，盡力幫助解決。努力做到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐步增加，工作條件逐年有所改善。

同志們，多年來，我市各級(jí)人大及其常委會(huì)和人民代表，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)政府工作給予了極大地支持，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與復(fù)興作出了重大貢獻(xiàn)。對(duì)此，我代表市政府表示衷心地感謝！當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)政府工作的繁重任務(wù)，我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和來自其他方面的監(jiān)督，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，擔(dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為全面推進(jìn)新一輪超常規(guī)發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)我市轉(zhuǎn)型復(fù)興目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：市長(zhǎng)在市委人大工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市委人大工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議，是市委召開的一次非常重要的會(huì)議，主要是研究新時(shí)期的人大工作，這對(duì)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對(duì)做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述，對(duì)充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見。

一、要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性

人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來，我市各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時(shí)效，對(duì)政府實(shí)施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級(jí)政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對(duì)監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督。

第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國(guó)家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國(guó)“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級(jí)政府是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對(duì)政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國(guó)社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，各級(jí)政府要從維護(hù)國(guó)家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對(duì)人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。

第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對(duì)政府工作提出的意見和建議，無疑對(duì)做好政府工作有極大的幫助。因此，各級(jí)政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢(shì)，把政府各項(xiàng)工作做得更好。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對(duì)政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對(duì)政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級(jí)人大代表來自社會(huì)各個(gè)層面，他們了解社會(huì)，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗(yàn)豐富，提出的許多意見和建議，對(duì)做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí)，政府重大工作中每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級(jí)人大及其常委會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。

總之，全市各級(jí)政府和政府部門一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持，始終堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制

各級(jí)政府和政府部門一定要把接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）要堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大常委會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級(jí)政府要按照法定程序，對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。各級(jí)政府在各級(jí)人民代表大會(huì)期間，要向人大報(bào)告全面工作情況；在大會(huì)閉會(huì)期間，要向人大常委會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級(jí)政府和本級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級(jí)政府及其部門要高度重視人大及其常委會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對(duì)政府及其部門的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作，并自覺接受人大常委會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)議和對(duì)政府組成人員的述職評(píng)議，對(duì)人大及其常委會(huì)對(duì)政府工作提出的建議、意見，要及時(shí)研究，積極給予答復(fù)和辦理。

（二）要充分聽取人大及其常委會(huì)意見，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級(jí)政府要充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大常委會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級(jí)政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。

（三）要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級(jí)政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級(jí)政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府重要工作來安排和部署，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)建議要親自過問、親自布置，及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實(shí)效，對(duì)建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”；不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對(duì)應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好；對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題，要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決；對(duì)確實(shí)由于客觀條件所限難于解決的問題，要認(rèn)真分析原因，實(shí)事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解；對(duì)人大代表答復(fù)不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進(jìn)自身工作，主動(dòng)溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿足。

（四）要依靠人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級(jí)政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級(jí)政府和政府部門要在各級(jí)人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。

三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件

為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來，我市各級(jí)黨委、政府在為同級(jí)人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級(jí)人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級(jí)政府要按照法律規(guī)定將各級(jí)人代會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位；對(duì)人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯；各級(jí)人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。

同志們，做好新形勢(shì)下的人大工作，加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)！