第一篇：人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)淺談

文章標(biāo)題：人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)淺談

為適應(yīng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人防工作提出的新要求，山東省德州市人防辦組建了搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、汽車運(yùn)輸、通信保障、防化防疫和維護(hù)治安等7支人防專業(yè)隊(duì)伍。4年來，他們按照“專業(yè)對(duì)口，平戰(zhàn)結(jié)合；上下相應(yīng)，條塊結(jié)合；按需發(fā)展，專群結(jié)合；便于領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)”的原則，堅(jiān)持以質(zhì)量建設(shè)為核心，依法治訓(xùn)、按

綱施訓(xùn)，提高了人防專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)技能及整體素質(zhì)，逐步摸索出了一條適應(yīng)形勢(shì)需要的組訓(xùn)新路。

加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造良好的組織訓(xùn)練氛圍

和平時(shí)期，一些干部群眾對(duì)人防專業(yè)隊(duì)伍組訓(xùn)的必要性存在著模糊認(rèn)識(shí)，該市人防辦將加強(qiáng)宣傳、提高全民人防意識(shí)作為抓好人防專業(yè)隊(duì)伍組訓(xùn)的基礎(chǔ)性工程來抓。通過新聞媒體專題介紹、上街贈(zèng)送宣傳材料、召開人防工作座談會(huì)等形式，使干部群眾明確人防專業(yè)隊(duì)伍職能，為組訓(xùn)工作提供領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持、干部群眾積極參與的良好社會(huì)氛圍。

因地制宜、有分有合，確保隊(duì)伍穩(wěn)定

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，人防專業(yè)隊(duì)伍組訓(xùn)工作遇到了新的困難：部分隊(duì)員下崗離職，參訓(xùn)熱情下降；企業(yè)實(shí)行合同制后，組訓(xùn)人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)無法保障等。該市人防辦銳意創(chuàng)新，針對(duì)這些問題探索對(duì)策。

首先，組織人員深入各組建單位認(rèn)真聽取基層領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，對(duì)各專業(yè)隊(duì)伍的編制、結(jié)構(gòu)、隊(duì)員崗位變換、出入隊(duì)等情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查。在掌握了第一手資料后，根據(jù)各組建單位實(shí)際，對(duì)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。按照便于管理、便于生產(chǎn)和工作、便于執(zhí)行任務(wù)的要求，落實(shí)人員編制。

其次，明確區(qū)分人防專業(yè)隊(duì)員與其它民兵的職責(zé)，做到一兵一職。組織落實(shí)是搞好人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，該市人防辦針對(duì)部分單位人防專業(yè)隊(duì)伍與民兵組織混編的問題，與市政府和軍分區(qū)協(xié)調(diào)，明確人防專業(yè)隊(duì)員不能與民兵專業(yè)分隊(duì)、交通戰(zhàn)備組織成員重疊，以便于歸口管理及執(zhí)行任務(wù)。

第三，做好“合”的工作，按《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見》精神，將人防專業(yè)隊(duì)組訓(xùn)工作納入軍分區(qū)民兵整組計(jì)劃，與民兵整組同步安排布置、同步組織訓(xùn)練、同步檢查驗(yàn)收。每年由軍分區(qū)下達(dá)總體整組計(jì)劃，人防辦下達(dá)各分隊(duì)組訓(xùn)計(jì)劃，提出具體方法步驟、要求和驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。從而理順了工作關(guān)系，減輕了組建單位負(fù)擔(dān)，增加了組訓(xùn)力度。

平戰(zhàn)結(jié)合，以崗位練兵推進(jìn)戰(zhàn)斗力提高

人防專業(yè)隊(duì)伍是不脫產(chǎn)的群眾性組織，不少專業(yè)隊(duì)員都是生產(chǎn)一線骨干。為減少專業(yè)訓(xùn)練對(duì)隊(duì)員本職工作的影響，人防專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練時(shí)廣泛采取了小集中與大分散相結(jié)合、以工代訓(xùn)等方法。

訓(xùn)練的內(nèi)容和方法，因地制宜、區(qū)別對(duì)待。在專業(yè)課目訓(xùn)練過程中，對(duì)通用性強(qiáng)，隊(duì)員在日常生產(chǎn)、工作崗位上通過正常業(yè)務(wù)工作和學(xué)習(xí)能達(dá)到訓(xùn)練目的的，如通信醫(yī)療救護(hù)、汽車運(yùn)輸專業(yè)隊(duì)，采取以工代訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)方式；而對(duì)防化等只是與組建單位專業(yè)性質(zhì)相近或有一定聯(lián)系，需單獨(dú)再進(jìn)行強(qiáng)化補(bǔ)差訓(xùn)練的專業(yè)隊(duì)，則采取輪訓(xùn)或集訓(xùn)方法，協(xié)調(diào)軍分區(qū)集中進(jìn)行重點(diǎn)訓(xùn)練。共同課目的訓(xùn)練則要求各專業(yè)隊(duì)全部脫產(chǎn)參加集中訓(xùn)練。為保證組訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，防止因人員不齊影響訓(xùn)練效果，人防辦結(jié)合集中組訓(xùn)將一些課目分散到各單位，由指定教員上門或單位選派專業(yè)骨干組織訓(xùn)練，從而提高了參訓(xùn)率。4年來，該市人防專業(yè)隊(duì)伍參訓(xùn)率一直保持在95％以上。

廣泛開展崗位練兵。崗位練兵是各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行崗位技術(shù)訓(xùn)練的基本形式。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，一般不受時(shí)間、地點(diǎn)、條件的限制，不影響生產(chǎn)，組織得當(dāng)還可以促進(jìn)生產(chǎn)；不足之處是訓(xùn)練內(nèi)容有一定的局限性。為解決這個(gè)問題，讓?shí)徫痪毐軌虺蔀閼?zhàn)斗力生成的重要途徑，人防辦采取了4條措施：

一、要求崗位練兵必須根據(jù)人防辦的訓(xùn)練計(jì)劃有組織、有目的地進(jìn)行，不能以生產(chǎn)代替訓(xùn)練；

二、在訓(xùn)練中著重抓好消除敵空襲后果、應(yīng)急救援、快速搶修、協(xié)調(diào)配合等內(nèi)容，提高戰(zhàn)時(shí)最需要的專業(yè)的應(yīng)用技能和應(yīng)急應(yīng)變能力；

三、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，認(rèn)真考核，保證訓(xùn)練效果；

四、對(duì)各類專業(yè)隊(duì)組織進(jìn)行協(xié)同訓(xùn)練，提高綜合保障能力。（

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第二篇：人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)之我見

未來高技術(shù)條件下的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，是多種戰(zhàn)斗單元依托信息系統(tǒng)，形成的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，作戰(zhàn)能量的釋放更加精準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)這一目的的最有效手段就是空襲。

城市人民防空專業(yè)隊(duì)伍是城市人防的有生力量，是戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果，恢復(fù)、重建的重要保障。未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，我城市可能遭到敵多波次、高精度、大威力的空襲。這將造成我城市重要目標(biāo)嚴(yán)重破壞、人員大量傷亡、大面積火災(zāi)、建筑物倒塌、交通阻塞、水電和通信中斷、毒劑和放射性污染蔓延、生產(chǎn)停頓、生活困難等嚴(yán)重后果，使我消除空襲后果的行動(dòng)更加困難。因此，及時(shí)有效地組織各種力量消除空襲后果，是城市應(yīng)對(duì)信息化空襲的主要任務(wù)和關(guān)鍵，對(duì)于減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，恢復(fù)城市基本功能，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，直至贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利具有非常重要的意義。

人防專業(yè)隊(duì)伍是消除城市空襲后果的一支中堅(jiān)骨干力量，面對(duì)信息化空襲出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)，人防專業(yè)隊(duì)建設(shè)必須注入新的內(nèi)涵，要盡快建立一支精干過硬，功能齊全的人防專業(yè)隊(duì)伍，提高其快速反應(yīng)能力，以適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。

目前，人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)存在許多問題，人施專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)水平與未來防空襲斗爭(zhēng)需要還存在較大的差距，妥善解決制約其發(fā)展的主要問題，加快建立一支適應(yīng)未來防空襲斗爭(zhēng)需要的過硬人防專業(yè)隊(duì)伍，是擺在我們面前的主要任務(wù)。為此，筆者認(rèn)為，將人防專業(yè)隊(duì)伍納入城市民兵序列，將民兵建設(shè)與人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，整合多方資源，使民兵和人防專業(yè)隊(duì)伍在信息化系統(tǒng)的支撐下，實(shí)現(xiàn)無縫隙橫向聯(lián)合，產(chǎn)生1＞2的整體作戰(zhàn)效能，在未來城市防空襲中，最大限度地實(shí)施抗、反、防、消為一體的防御戰(zhàn)斗。

把人防專業(yè)隊(duì)伍納入民兵編制序列，首先使人防專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)有保障。人防專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。我們位于西部貧困地區(qū)，在市財(cái)政捉襟見肘的情況下，很難保障，致使人防專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)練難以開展，甚至無法進(jìn)行。納入民兵序列，利用民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)是非常有效的，且能保證有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的作用。其次有利于構(gòu)建一體化城市人防指揮體制，通過民兵與人防專業(yè)隊(duì)伍共同訓(xùn)練，互相補(bǔ)充，為構(gòu)建一體化城市人防指揮體制提供經(jīng)驗(yàn)，打下良好的基礎(chǔ)。第三能廣泛地吸納專業(yè)對(duì)口、講政治、懂軍事、文化素質(zhì)高的人員進(jìn)入人防專業(yè)隊(duì)伍，提高人防專業(yè)隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)。

第三篇：對(duì)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

人防專業(yè)隊(duì)伍是人民防空的重要組成部分?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特別是高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)將對(duì)人防專業(yè)隊(duì)伍提出更嚴(yán)格的要求。為了切實(shí)提高人防專業(yè)隊(duì)伍的實(shí)際水平與專業(yè)保障能力，盡量減少戰(zhàn)爭(zhēng)損失，我們應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)人防專業(yè)隊(duì)伍的各種保障，定期不定期地進(jìn)行人防專業(yè)訓(xùn)練。采取多方法，多途徑，全面提高人防專業(yè)隊(duì)伍的基本素質(zhì)。

一、人防專業(yè)隊(duì)伍的地位與特點(diǎn)

人防專業(yè)隊(duì)伍是國(guó)防動(dòng)員力量的組成部分，在歷次戰(zhàn)斗中為保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全立下不可磨滅的功勞。隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)涵與外延不斷地深化，軍隊(duì)高技術(shù)兵器不斷更新，賦予人防專業(yè)隊(duì)伍在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中新的特征，他不再是過去戰(zhàn)爭(zhēng)中單一的搶險(xiǎn)救災(zāi)、消防醫(yī)療工作。而是如何嚴(yán)密組織高技術(shù)條件下的人民防空，這是擺在我們?nèi)朔啦块T面前亟待研究解決的重大課題。

1.數(shù)量眾多，設(shè)備先進(jìn)，分布面廣。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定，城市在消防、治安、電力、電信、供水、醫(yī)療、環(huán)保、防疫等部門組建人民防空專業(yè)隊(duì)伍。這些單位在城市中不但是各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，而且是城市人民防空的重要力量，在我國(guó)目前城市普遍防護(hù)較弱的情況下，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，把城市人防專業(yè)隊(duì)伍動(dòng)員和裝備起來，是一支龐大的力量。如果組織訓(xùn)練的好，城市人防專業(yè)隊(duì)伍是一支取之不盡，用之不竭的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中城市強(qiáng)有力的施救隊(duì)伍。

2.情況熟悉，作用廣泛，便于展開。人防專業(yè)隊(duì)伍不僅數(shù)量多，設(shè)備好，分布廣，而且具有人員熟，社情熟，地形熟，專業(yè)熟，能充分發(fā)揮其特點(diǎn)。城市作為國(guó)家重要防務(wù)區(qū)域，不管形勢(shì)發(fā)生什么樣的變化，防護(hù)的職責(zé)不會(huì)改變，人防專業(yè)力量也必不可少。因此，戰(zhàn)時(shí)人防專業(yè)隊(duì)伍可以起著宣傳作用，應(yīng)急作用，執(zhí)勤作用，偵察作用，運(yùn)輸作用。在城市便于展開。

3.機(jī)動(dòng)性大，應(yīng)急性強(qiáng)，保障性好。人民防空專業(yè)隊(duì)伍除了情況熟，作用廣外，在城市中關(guān)鍵是機(jī)動(dòng)性大，應(yīng)急性強(qiáng)和保障性好?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，科學(xué)技術(shù)和武器裝備不斷發(fā)展，戰(zhàn)場(chǎng)上傳統(tǒng)時(shí)空觀會(huì)受到極大沖擊，除了戰(zhàn)爭(zhēng)的突然性，快速性進(jìn)一步增大外，戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)動(dòng)性和應(yīng)急性也大大增強(qiáng)。北約對(duì)南聯(lián)盟作戰(zhàn)中就提出了“全空線”、“零傷亡”的口號(hào)，這也是未來戰(zhàn)爭(zhēng)的一種模式。

二、人防專業(yè)隊(duì)伍的編成與管理

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，由于高科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在軍事上的運(yùn)用，它很重要的一個(gè)特征就是技術(shù)密集性。人防專業(yè)隊(duì)伍要適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，就必須加強(qiáng)自身的編成和管理，素質(zhì)需要不斷提高。

1.認(rèn)真調(diào)查，平戰(zhàn)結(jié)合，組織編成。要充分有效地發(fā)揮人防專業(yè)隊(duì)伍在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的作用，就要立足一個(gè)早字，平時(shí)早調(diào)查摸底，及時(shí)地搞好各專業(yè)隊(duì)伍預(yù)編工作，開展一定的訓(xùn)練和演練。這樣一旦需要就能在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)專業(yè)隊(duì)伍能夠及時(shí)地動(dòng)員起來，積極參與城市的各種救護(hù)工作，保障完成戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)城市施救工作的展開，粉碎敵人的攻擊，搞好空襲后的消防、救護(hù)，穩(wěn)定城市的生產(chǎn)生活秩序，取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。首先擬制調(diào)查表，組織人員進(jìn)行全面調(diào)查，進(jìn)行必要的調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確調(diào)查內(nèi)容，統(tǒng)一調(diào)查方法和要求。通過調(diào)查，摸清本地區(qū)專業(yè)人員中的數(shù)量，年齡結(jié)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)情況，為戰(zhàn)時(shí)需要提供強(qiáng)有力的依據(jù)，逐一建立檔案。

2.明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)同。人防專業(yè)隊(duì)伍組織是一個(gè)龐大的工程。難度較大，情況復(fù)雜，涉及部門廣，他是地方行政機(jī)構(gòu)的多方合作體。必須依據(jù)《人民防空法》規(guī)定，充分發(fā)動(dòng)群眾，集思廣益，形成周密的工作計(jì)劃。擬制有關(guān)人防專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練大綱，組織編成的軍事計(jì)劃。編造專業(yè)人員的數(shù)質(zhì)量情況表，確定各類專業(yè)人員的編成。對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行

政審，積極做好宣傳、社情調(diào)查和安全保密工作，搞好各時(shí)期的工作保障。

3.認(rèn)清作用，突擊重點(diǎn)，加強(qiáng)管理。人防專業(yè)隊(duì)伍在組織上屬非常備性的武裝集團(tuán)，其作用受到多種因素的影響，在管理和使用上都存在一定的難度。在地方各組織中呈相對(duì)弱化趨勢(shì)，要加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍的管理，必須加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)。城市人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)涉及到各行各業(yè)，規(guī)模大、專業(yè)多、經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障難。因此，必須有強(qiáng)有力的保障措施和組織領(lǐng)導(dǎo)，在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中才能完成城市防空襲任務(wù)。選配專業(yè)管理干部，明確組織關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的管理。

三、人防專業(yè)隊(duì)伍的裝備與訓(xùn)練

人防專業(yè)隊(duì)伍既是城市防空襲的重要力量，就要對(duì)其實(shí)施裝備和訓(xùn)練，才能在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮作用?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，將高技術(shù)廣泛應(yīng)用作戰(zhàn)全過程，不但破壞殺傷力強(qiáng)，消耗大，而且戰(zhàn)法新穎，手段多樣，人防專業(yè)隊(duì)伍要立足于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮其作用，就要實(shí)施裝備，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練質(zhì)量的提高，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，一聲令下就能投入搶險(xiǎn)，救災(zāi)等工作。

1.完善建制，區(qū)別性質(zhì)，視情裝備。人防專業(yè)隊(duì)伍分布面廣，種類繁多，不可能將所有的專業(yè)隊(duì)伍都裝備起來，應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，視情裝備。首先完善其建制，將納入人防專業(yè)隊(duì)伍的單位做到“五定”。即“定人員，定編制，定干部，定經(jīng)費(fèi)，定任務(wù)”。定人員，就是根據(jù)平戰(zhàn)的需要，保證各專業(yè)隊(duì)的人員附合本城市防空的要求。定編制，就是對(duì)各類專業(yè)隊(duì)伍編制成班、排，連或小分隊(duì)，分隊(duì)，大隊(duì)等；定干部就是各專業(yè)隊(duì)平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)配有專門的管理干部，建立管理和指揮關(guān)系，實(shí)行統(tǒng)一管理指揮。定經(jīng)費(fèi)，就是根據(jù)各分隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，盡可能地制定出平時(shí)訓(xùn)練演練的標(biāo)準(zhǔn)。定任務(wù)就是明確各專業(yè)隊(duì)平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)各自的性質(zhì)和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

2.內(nèi)容選優(yōu)，突擊重點(diǎn)，加強(qiáng)訓(xùn)練。人防專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練，由于眾多的原因，長(zhǎng)期以來，訓(xùn)練多松散狀態(tài)，處于低層次循環(huán)，因此應(yīng)加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)訓(xùn)練，以適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，必須組合訓(xùn)練內(nèi)容，突出訓(xùn)練重點(diǎn)，在訓(xùn)練科目上，以人員疏散，搶險(xiǎn)、搶修、醫(yī)療、救護(hù)、防疫為主要訓(xùn)練內(nèi)容，使之互為基礎(chǔ)，互相貫穿，互為應(yīng)用地構(gòu)成一個(gè)基礎(chǔ)訓(xùn)練格局。同時(shí)進(jìn)行分步細(xì)訓(xùn)，分類指導(dǎo)，互相交叉，逐步提高。在重點(diǎn)上，突出專業(yè)分隊(duì)快速反應(yīng)訓(xùn)練，人防專業(yè)隊(duì)伍無論是平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)，都要求具有快速反應(yīng)能力，專業(yè)人員的快速集結(jié)，快速執(zhí)行任務(wù)，快速指揮，快速防護(hù)，快速保障。

3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量，提高保障?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)溶技術(shù)、體力、心理戰(zhàn)于一體，對(duì)人防專業(yè)隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。從北約空襲南聯(lián)盟的情況來看，無論是人防專業(yè)人員還是城市居民都表現(xiàn)出一種極高的心理承受力。沒有一支訓(xùn)練有素的人防專業(yè)隊(duì)伍是難以完成任務(wù)。因此，就必須嚴(yán)格人防專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化其訓(xùn)練質(zhì)量。

《戰(zhàn)爭(zhēng)論》的作者克勞塞維茨說過：“勝利通常產(chǎn)生于各種物質(zhì)力量和精神力量的總優(yōu)勢(shì)”。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)從表現(xiàn)上看，戰(zhàn)爭(zhēng)的雙方兵力相見，在戰(zhàn)場(chǎng)斗智斗勇，而在其背后，更本質(zhì)的是進(jìn)行著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、外交力量競(jìng)賽，軍事實(shí)力大小受制于綜合國(guó)力?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)集中使用大量技術(shù)裝備，對(duì)抗程度高，城市破壞力大，人防專業(yè)隊(duì)伍的人力物力的需求比以往戰(zhàn)爭(zhēng)大幅度增長(zhǎng)，因此，還必須加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍的政治思想工作。

第四篇：如何加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

如何加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源,也是最重要的資源,企業(yè)能否更好的發(fā)展主要取決于對(duì)人才的利用和人才隊(duì)伍的建設(shè)。隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的不斷完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次和水平也不斷提升，為了保障企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才資源是企業(yè)長(zhǎng)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要從人才的管理、培養(yǎng)、激勵(lì)、教育等幾方面入手,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造適應(yīng)人才發(fā)展的管理環(huán)境 建設(shè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，首要的是轉(zhuǎn)變觀念，要提高對(duì)專業(yè)技術(shù)人才地位和作用的認(rèn)識(shí)，樹立現(xiàn)代人才管理的新思路、新觀念。

一是樹立德才兼?zhèn)涞聻橄鹊娜瞬庞^，用人要以德為先，德厚才弱的人可育可用，才高無德的人位置越高危害越大。要確實(shí)做到任人唯賢，拓寬用人思路，打破論資排輩，通過用德、勤、能、績(jī)、廉考察人才，把德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人選拔到項(xiàng)目各類管理崗位，使其成為工程技術(shù)管理的重要力量。

二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，要堅(jiān)持以素質(zhì)論人才，憑業(yè)績(jī)用干部，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，要科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)人才，用人之長(zhǎng)，突出能力，不求全責(zé)備，同時(shí)要理解人才的成長(zhǎng)規(guī)律，不以一時(shí)得失論成敗。

第五篇：市人防辦公室公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)_1

市人防辦公室公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況

匯報(bào)

市人防辦公室公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào) 近年來，隨著國(guó)家《公務(wù)員法》的頒布實(shí)施，特別是公務(wù)員凡進(jìn)必考制度的嚴(yán)格執(zhí)行，逐步建成了一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊(duì)伍。但是，由于歷史原因，我辦公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)及管理水平還有待進(jìn)一步提高。

一、我辦公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀 自推行公務(wù)員制度以來，我辦已經(jīng)初步形成了一支能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止目前，在職公務(wù)員縣處級(jí)以上6人，科級(jí)以上

13人；研究生學(xué)歷4人、大學(xué)本科學(xué)歷10人、大學(xué)?？茖W(xué)歷4人，中專學(xué)歷1人，分別占公務(wù)員總數(shù)的21%、53%、21%、5%；36－45歲4人，46歲以上15人，分別占公務(wù)員總數(shù)的21%、79%。男性公務(wù)員13人，女性公務(wù)員6人，分別占公務(wù)員總數(shù)的68%、32%。

二、我辦公務(wù)員隊(duì)伍存在的不足

雖然我辦公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī)，但在人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)和行政效能等方面與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、人防建設(shè)的要求還有一定的差距。結(jié)構(gòu)性矛盾突出 數(shù)量上，我辦公務(wù)員人員數(shù)量偏少，近年來，我市人防事業(yè)的不斷加速發(fā)展，人防工程建設(shè)、指揮通信、應(yīng)急指揮等重大項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)施，人防戰(zhàn)線的工作量不斷增大，對(duì)人員數(shù)量和素質(zhì)等方面的要求不斷增加。年齡結(jié)構(gòu)上，公務(wù)員隊(duì)伍五十歲以上5人、45至50歲7人、40至45歲5人、35至40歲2人、無35歲以下年輕公務(wù)

員，結(jié)構(gòu)老齡化明顯。我辦公務(wù)員進(jìn)入方式主要以軍轉(zhuǎn)安置和劃轉(zhuǎn)過渡為主，較少有調(diào)任、招考錄用，近年來幾乎未公開招錄年輕公務(wù)員，造成“青黃不接、活力缺失”，老、中、青年齡結(jié)構(gòu)失衡，漸趨老齡化。以上結(jié)構(gòu)性矛盾，隨著時(shí)間的推移日益突出。

尚未形成科學(xué)的公務(wù)員管理運(yùn)行體制和工作機(jī)制

一是由于老齡化等因素，導(dǎo)致辦事時(shí)心有余而力不足。二是公務(wù)員出口單一，與外單位的交流幾乎沒有，目前唯一的出口就是退休。三是公務(wù)員的培訓(xùn)相對(duì)較少，各方面的能力素質(zhì)相對(duì)欠缺。四是公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置與管理上，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定正副調(diào)研員各一名，主任科員或副主任科員只有1名，職數(shù)偏少，不利于年輕干部的職務(wù)晉升和待遇的提高。

工作能力水平及工作成效還有待進(jìn)一步提高

我辦公務(wù)員隊(duì)伍中本科以上學(xué)歷的公

務(wù)員占了絕大多數(shù)，但大部分是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分，尤其是業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面以及依法行政的能力還不很強(qiáng)，這些都在一定程度上影響了工作的成效。我辦公務(wù)員在思想上、工作上還有待進(jìn)一步完善我辦公務(wù)員隊(duì)伍，老同志居多，豐富的工作經(jīng)歷使其積累的大量的工作經(jīng)驗(yàn)，然而也使之容易產(chǎn)生工作方式上的經(jīng)驗(yàn)主義，工作思維模式上的習(xí)慣性，形成一種模式化的工作套路，創(chuàng)新意思缺乏，不能破除傳統(tǒng)思想束縛，工作上創(chuàng)新方式不夠。

三、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理的對(duì)策與建議 改善公務(wù)員隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。一是在嚴(yán)格執(zhí)行凡進(jìn)必考的同時(shí)，根據(jù)本單位總編制余缺情況，及時(shí)合理使用空缺編制，有計(jì)劃、有步驟地公開招錄年輕公務(wù)員。二是采取公開考調(diào)、直接考核等辦法，注重優(yōu)秀人才的選拔任用。

促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的交流。建議制定實(shí)施相應(yīng)的制度和措施，推進(jìn)市直機(jī)關(guān)各部門之間公務(wù)與交流輪崗，還可以通過掛職鍛煉等途徑，推進(jìn)培養(yǎng)性交流，促使其努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，提升素質(zhì)促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍人才的合理流動(dòng)和優(yōu)秀人才的脫穎而出，充分發(fā)揮人才資源整合的效用。

開展公務(wù)員針對(duì)性培訓(xùn)。進(jìn)一步建立和完善公務(wù)員教育培訓(xùn)模式，結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別公務(wù)員的特點(diǎn)，按照“缺什么補(bǔ)什么，從理論到實(shí)踐”的要求，開展公務(wù)員針對(duì)性培訓(xùn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)公務(wù)員的理論業(yè)務(wù)和行政能力的培訓(xùn)。通過調(diào)查研究、掛職鍛煉、參觀考察等形式，開展以行政執(zhí)法、信訪接待、警示教育、征文演講以及拓展訓(xùn)練等為內(nèi)容的實(shí)景實(shí)情的實(shí)踐培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和實(shí)效性，切實(shí)提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)，推進(jìn)我市人防事業(yè)的又好又快發(fā)展。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想、工作、和作風(fēng)

建設(shè)。

結(jié)合我市人防工作實(shí)際，大力開展“解放思想大討論”、“十破十立”、“人防業(yè)務(wù)建設(shè)”等豐富多彩的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，激發(fā)廣大干部的工作熱情和學(xué)習(xí)動(dòng)力，使其進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)工作方式轉(zhuǎn)變。