第一篇：加強(qiáng)人大工作講話

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

充分發(fā)揮代表小組作用，促使代表更好地履行職責(zé)

2012年6月28日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎。這次座談會(huì)是深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐，為我們相互學(xué)習(xí)、相互交流，查找不足、共同進(jìn)步，提供了有利的平臺(tái)。借此機(jī)會(huì)，我就圍繞“進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮代表小組作用，促使代表更好地履行職責(zé)”這一主題，談?wù)勎铱h在這方面的具體做法和實(shí)踐中受到的啟示，與各位領(lǐng)導(dǎo)共同交流學(xué)習(xí)，不妥之處，還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、基本情況

**縣總面積平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)余人，轄個(gè)鄉(xiāng)、2個(gè)鎮(zhèn)，個(gè)行政村，個(gè)社區(qū)。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入 元，農(nóng)牧民人均純收入 元。

**縣第 屆人大常委會(huì)設(shè)黨組書記1名、副書記2名，主任1名、副主任5名、專職委員1名，常委會(huì)委員15名，下設(shè)辦公室和四個(gè)工作委員會(huì)。人大常委會(huì)機(jī)關(guān)共有干部職工 名,轄區(qū)共有三級(jí)代表241人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表920名。

二、縣委高度重視，全力支持人大各項(xiàng)工作。

近年來(lái)，我縣人大工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

一是縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，把人大工作納入黨委的總體工作部署，每年專題聽(tīng)取一次人大常委會(huì)工作匯報(bào)，每屆召開(kāi)一次黨委人大工作會(huì)議，研究解決人大工作和建設(shè)中存在的問(wèn)題。在研究重點(diǎn)工 1

作、重大項(xiàng)目實(shí)施及政府為民承辦“十件實(shí)事”方面，廣泛征求人大及代表的意見(jiàn)建議，并給予充分肯定；

二是縣委副書記、政法委書記兼任人大黨組書記，人大主任列席縣委常委會(huì)議，人大黨組請(qǐng)示的重大事項(xiàng)黨委及時(shí)研究批復(fù)；

三是把《憲法》、《人民代表大會(huì)制度》等相關(guān)法律知識(shí)作為黨委及“一府兩院”各黨組理論中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，并列入了黨校對(duì)黨政干部培訓(xùn)的課程計(jì)劃；

四是把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作總體規(guī)劃和部署；

五是為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，切實(shí)解決人大工作存在的實(shí)際問(wèn)題，縣委投入大量的精力，組織各級(jí)代表、委員、宗教人士、四老人員和廣大干部群眾等召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，多次召開(kāi)縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議認(rèn)真研究，充分論證，最終形成了《**縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》的制定，使我縣人大工作在創(chuàng)新思路、與時(shí)俱進(jìn)、充分發(fā)揮代表作用方面有了切實(shí)的組織保障和制度保障。

三、多措并舉，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，努力發(fā)揮代表作用

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，提升全縣人大整體工作水平。

1、制定印發(fā)了《**縣人大常委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大代表聯(lián)系辦法》，常委會(huì)組成人員在督導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研活動(dòng)的同時(shí)，每年組織所聯(lián)系代表召開(kāi)座談會(huì)2次，聯(lián)系代表全年在4次以上，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表真正發(fā)揮作用。

2、制定印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大百分制考核辦法》，將《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《考核辦法》有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大主席工作職能，如何充分發(fā)揮代表作用提出了具體的要求。對(duì)開(kāi)展監(jiān)督、執(zhí)法檢查、評(píng)議等具體活動(dòng)加強(qiáng)了硬性指標(biāo)要求；在考核的具體措施上，實(shí)行年初簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書、年中督查、年底考核的形式進(jìn)行。根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并將其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作評(píng)先選優(yōu)和縣人大常委會(huì)向縣委推薦干部的主要依據(jù)。

（二）積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大排憂解難。

1、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入黨委重要議事日程，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，主動(dòng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。同時(shí)，鄉(xiāng)人大也積極參與到黨委的重點(diǎn)工作和重要項(xiàng)目中，切實(shí)做好服務(wù)。

2、重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的配備工作?？h委將一批年紀(jì)輕、文化層次高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的干部充實(shí)到人大干部隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一名人大專干，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作注入了新的活力。

3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的行政經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，全縣 個(gè)活動(dòng)小組嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)代表 元、鄉(xiāng)級(jí)代表 元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

4，關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的成長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取縣委重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培養(yǎng)和重用，在提拔交流使用的頻率、級(jí)別、節(jié)奏上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府保持大體一致。重視 女干部的提拔使用，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作熱情，為全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作帶來(lái)了新的氣象。

（三）進(jìn)一步規(guī)范代表工作，提高代表履職能力。

1、重視代表培訓(xùn)?？h委將代表培訓(xùn)工作納入全縣基層十二支隊(duì)伍強(qiáng)化培訓(xùn)計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金，成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行責(zé)任分解，為人大加強(qiáng)代表工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。自十六屆人大班子成立以來(lái)，人大常委會(huì)也立足代表整體素質(zhì)的現(xiàn)狀，開(kāi)展了4次集中培訓(xùn)，代表參政議政的能力和水平有了明顯的提高。

2、不斷豐富代表活動(dòng)。圍繞提高代表素質(zhì)、縣委中心工作、群眾普遍關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)座談，組織視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，讓代表充分了解法律、惠農(nóng)政策等方面的知識(shí)，監(jiān)督支持鄉(xiāng)政府抓好各項(xiàng)中心工作。為維護(hù)群眾利益，就群眾反映強(qiáng)烈、普遍關(guān)心的問(wèn)題，各代表小組開(kāi)展了調(diào)查，如農(nóng)田灌溉難、貸款難、宅基地劃分難等問(wèn)題，提出了建設(shè)性意見(jiàn)建議，使一些問(wèn)題逐步得到了解決。組織全縣各級(jí)代表分批視察，讓代表們了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，便于在群眾中更好的開(kāi)展宣傳，凝聚各方面的力量，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

3、積極鼓勵(lì)代表反映社情民意?？h委書記對(duì)社情民意工作非常重視，在“兩會(huì)”上將自己的手機(jī)號(hào)碼向代表和委員進(jìn)行了公開(kāi)，希望大家積極建言獻(xiàn)策、反映問(wèn)題。為此，我們制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好反映社情民意信息工作的實(shí)施方案（試行）》，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，組織人大系統(tǒng)信息員及各級(jí)人大代表積極收集和編寫信息，加強(qiáng)了社情民意的征集和梳理。把人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為縣委、政府工作的突破口。在 信息簡(jiǎn)報(bào)中反映的問(wèn)題，能解決的問(wèn)題，政府及其有關(guān)部門都已及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的問(wèn)題都已列入政府工作部署計(jì)劃內(nèi)，逐步加以解決。

4、加大代表議案、建議的督辦力度。今年，我們及時(shí)與“一府兩院”召開(kāi)了 提案交辦會(huì)，對(duì) 代表提出的 個(gè)議案和 條建議、批評(píng)、意見(jiàn)，要求政府有關(guān)部門深入基層，了解實(shí)際情況，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出解決問(wèn)題的辦法，并以政府紅頭文件書面給予代表面對(duì)面答復(fù)。同時(shí)，人大常委會(huì)各工作委員會(huì)跟蹤督辦，定期檢查，確保了如城市建設(shè)、群眾飲水、道路交通等一些重要問(wèn)題的解決。

（四）樹(shù)立典型，引領(lǐng)代表發(fā)揮作用。近年來(lái)，我們不斷加大宣傳教育，深入挖掘先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出了一批帶領(lǐng)一方群眾、振興一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定的優(yōu)秀代表。如

等一批人大代表在不同領(lǐng)域發(fā)揮了示范引領(lǐng)的作用，為基層群眾做了許多實(shí)事、解決了許多問(wèn)題。

四、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新思路，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高工作實(shí)效。首要是加強(qiáng)人大制度和人大工作的宣傳，促使人大全體、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各團(tuán)體、廣大群眾提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中重要作用的認(rèn)識(shí)，凝聚各方力量支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全面開(kāi)展好各項(xiàng)工作，樹(shù)立起人大的形象和權(quán)威；要把工作的著力點(diǎn)放在探索如何發(fā)揮人大作用，推進(jìn)民主法制建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，提高工作實(shí)效，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展得好不好，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，配強(qiáng)隊(duì)伍，有利于開(kāi)展經(jīng)常性的人大工作，更多地聯(lián)系人大代表，了解民情，反映民意，更好地監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。二是爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把人大工作列入重要議事日程，對(duì)于人大

組織的各項(xiàng)活動(dòng)，要給予高度重視，大力支持；要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額到位，努力創(chuàng)造和改善工作條件。

（三）規(guī)范工作程序，確保制度執(zhí)行。新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)日益繁重，其工作需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來(lái)越多，在具體行使決定、監(jiān)督等職權(quán)時(shí)必須通過(guò)相應(yīng)的制度來(lái)保障嚴(yán)格依法律辦事、嚴(yán)格依程序辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一些探索性、開(kāi)拓性的工作，如對(duì)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和各站所負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議、對(duì)政府工作的評(píng)議等等，也亟需建立制度來(lái)加以規(guī)范。同時(shí)為確保制度的落實(shí)和執(zhí)行，一要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)；二要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷完善、改進(jìn)考核內(nèi)容、考核方法，以促進(jìn)制度落實(shí)、增強(qiáng)工作實(shí)效為著力點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處；三要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的具體指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)在制度落實(shí)和制度創(chuàng)新方面的先進(jìn)典型，并發(fā)揮好他們的示范、帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作的平衡開(kāi)展；

（四）提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用。一要把好代表“進(jìn)口關(guān)”。當(dāng)選代表必須具備政治、品德、文化、能力、人民群眾中的威望等條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。二要科學(xué)合理確定代表結(jié)構(gòu)。三要做好代表培訓(xùn)工作。

（五）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推進(jìn)人大建設(shè)。人大常委會(huì)要定期、有計(jì)劃地進(jìn)行監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)和人大主席團(tuán)工作會(huì)議；圍繞黨委工作的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，基層面臨的難點(diǎn)，搞好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；扎實(shí)搞好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的工作評(píng)議和選舉出的政

府組成人員的述職評(píng)議，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政、勤政廉政。為加快新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，趕超發(fā)展提供行之有效的政治保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)，縣人大常委會(huì)將以此次座談會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮代表小組作用，促使人大代表更好的履職，提高人大整體工作能力和水平，為**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：調(diào)研人大工作講話

調(diào)研人大工作講話提綱

同志們：

剛剛結(jié)束的區(qū)十七屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新的一屆區(qū)人大常委會(huì)，今天在座的有常委會(huì)各位副主任和駐會(huì)委員，還有人大機(jī)關(guān)的工作人員，可以說(shuō)我們的工作能力、工作狀態(tài)、工作水平直接關(guān)系到人大的形象，關(guān)系到人大及其常委會(huì)的工作成效。作為新當(dāng)選的人大常委會(huì)主任，我一定會(huì)和大家一道，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。過(guò)去的四年，區(qū)十六屆人大及其常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了人大應(yīng)有的作用，在此我謹(jǐn)代表區(qū)委對(duì)你們表示衷心的感謝！下面我就加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，做好人大工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一要牢記使命，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的模范，為做好工作夯實(shí)基礎(chǔ)。新一屆人大常委會(huì)任期的五年，面對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，向更高水平現(xiàn)代化邁進(jìn)的奮斗目標(biāo)和艱巨任務(wù)，我們要責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起歷史賦予的新使命，更加積極、主動(dòng)和富有創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)始終是必須首先強(qiáng)調(diào)的前提和基礎(chǔ)，我們?cè)谧牟簧偻臼菑狞h委、政府部門轉(zhuǎn)入人大工作的，人大工作職責(zé)涉及方方面面，而且政治性、法律性、1程序性、實(shí)踐性都很強(qiáng)，僅靠原有的經(jīng)驗(yàn)很難履好職，就是多年從事人大工作的同志，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，也迫切需要更新知識(shí)積累，不學(xué)必然落伍，少學(xué)只能應(yīng)付，只有多學(xué)、勤學(xué)才能進(jìn)步，才能得心應(yīng)手地履行好職責(zé)。所以要把學(xué)習(xí)作為履職盡責(zé)的第一需要來(lái)踐行，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高理論素養(yǎng)；深入學(xué)習(xí)憲法、法律和法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論，熟悉和掌握人大常委會(huì)議事規(guī)則和工作程序，熟悉了解區(qū)委的決策部署和區(qū)政府、法院、檢察院的工作；及時(shí)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、管理等各方面知識(shí)，克服“知識(shí)恐慌、本領(lǐng)危機(jī)”，做到政治思想領(lǐng)先，業(yè)務(wù)能力過(guò)硬，努力成為人大工作的專家。

二要積極作為，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在提升履職水平上有新的突破。堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、高追求，按照市人大常委會(huì)楊植副主任來(lái)XX檢查指導(dǎo)工作時(shí)提出的人大工作要努力走在全省全市前列的高要求，聚焦“建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”這一核心任務(wù)，緊緊圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生、提升社會(huì)服務(wù)水平、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域環(huán)境品質(zhì)等重點(diǎn)工作，抓緊排定今年的常委會(huì)和主任會(huì)議議題，把履行職能的各項(xiàng)具體工作迅速開(kāi)展起來(lái)。積極發(fā)揮決定重大事項(xiàng)的凝心聚力作用，發(fā)揮行使人事任免的組織保

障作用，發(fā)揮人大監(jiān)督的支持、推動(dòng)作用，全力以赴推進(jìn)區(qū)委重大決策部署和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、保障措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。要努力創(chuàng)新思維方式，積極探索運(yùn)用法治的理念、民主的理念、權(quán)力的理念來(lái)謀劃如何發(fā)揮好人大職能作用的新思路、新途徑、新方法，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、工作評(píng)議等多種方式，注重過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的剛性和實(shí)效。要高度重視把代表的潛能和智力優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)新代表聯(lián)系群眾、履行職責(zé)的平臺(tái)，組織代表圍繞創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有深度的專題調(diào)研，提出高質(zhì)量、有前瞻性和可操作性的意見(jiàn)建議，積極為發(fā)展獻(xiàn)智出力。支持科技界、企業(yè)界代表，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在推進(jìn)人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)有效對(duì)接方面發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)代表多傾聽(tīng)群眾呼聲，多了解群眾意愿，多反映群眾困難，為區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)解決民生問(wèn)題提供決策依據(jù)。

三要以“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，展示人大機(jī)關(guān)的良好形象。在去年底的機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中，人大機(jī)關(guān)位居前列，我們要把優(yōu)良的作風(fēng)鞏固好，標(biāo)桿再提高，力度再增強(qiáng)，水平再提升，積極投身“三爭(zhēng)一創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)，立足崗位爭(zhēng)作為、比貢獻(xiàn)、做表率。要把人大機(jī)關(guān)建設(shè)

成為開(kāi)拓創(chuàng)新的機(jī)關(guān)。進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開(kāi)闊視野，以積極向上、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，依法履行職能和開(kāi)展工作。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作項(xiàng)目責(zé)任制和績(jī)效管理制度，在抓落實(shí)上下工夫，不斷提升工作效能。積極研究新情況，開(kāi)拓新思路，尋求新辦法，激發(fā)人大工作的生機(jī)和活力。要把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)。堅(jiān)持民主集中制，講原則、講寬容、講協(xié)作，注重發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)整體合力。堅(jiān)持黨組議事規(guī)則，確保人大重要情況、重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)由黨組集體研究決定，并及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，充分發(fā)揮人大黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為務(wù)實(shí)為民的機(jī)關(guān)。密切聯(lián)系群眾是人大最大的優(yōu)勢(shì)，我們要充分利用好這一優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)“社情民意聯(lián)系日”網(wǎng)格化組團(tuán)式服務(wù)，積極開(kāi)展“人大代表在選區(qū)活動(dòng)”，及時(shí)了解和掌握矛盾動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和掌握群眾真實(shí)想法、愿望和要求，為群眾提供表達(dá)利益訴求的平臺(tái)和空間。要深入社區(qū)、深入群眾、深入開(kāi)展調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使常委會(huì)的工作更加順應(yīng)民心、反映民意、服務(wù)民生。

第三篇：人大工作座談會(huì)講話

在縣十五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上的講話

縣人大常委會(huì)主任

（二0一一年九月九日）

常委會(huì)組成人員、同志們：

縣十五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，會(huì)議開(kāi)得很成功。剛才，聯(lián)組發(fā)言講了很好的審議意見(jiàn)，希望政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于財(cái)政工作

剛才，我們聽(tīng)了縣人民政府《關(guān)于2010年財(cái)政決算和2011年1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》，對(duì)這個(gè)報(bào)告表示滿意。今年以來(lái)，縣政府及財(cái)稅部門努力克服各種減收增支因素影響，在抓收入、促增長(zhǎng)，重民生、保民利，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠三農(nóng)，促改革、爭(zhēng)創(chuàng)新，跑項(xiàng)目、抓融資等方面做了大量的工作，全縣財(cái)政收入完成了37458萬(wàn)元，占年初預(yù)算的58.9%，超序時(shí)進(jìn)度8.9個(gè)百分點(diǎn)，在極為困難的情況下，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，為完成全年財(cái)政預(yù)算打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)突出，應(yīng)予肯定。但受資源整合以及環(huán)境治理整頓等因素影響，我縣-1-

面臨的財(cái)政形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，財(cái)政收入后勁相對(duì)不足，剛性支出不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的任務(wù)十分艱巨。為確保完成今年的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，縣政府及財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算，做好以下三個(gè)方面的工作：一要進(jìn)一步注重財(cái)源建設(shè)。要花更大精力，把經(jīng)濟(jì)搞上去，把財(cái)政蛋糕做大。努力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大主體財(cái)源、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、挖掘潛在財(cái)源上下功夫，大力發(fā)展高附加值、高納稅率的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)源后勁。二要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理。堅(jiān)持依法治稅，健全征管機(jī)制，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在確保法定支出足額到位的同時(shí)，不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的支出力度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制一般性支出的增長(zhǎng)，努力降低行政成本。三要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政改革。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算編制改革，深化、細(xì)化部門預(yù)算，努力做到精細(xì)透明、科學(xué)合理，提高預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性。健全財(cái)政資金的跟蹤問(wèn)效制度，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)資金的管理，推進(jìn)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。努力做好國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)工作，完善財(cái)政資金的撥付程序，及時(shí)撥付財(cái)政資金。

二、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作

上半年，面對(duì)較為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，縣政府根據(jù)縣十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、城建靚縣、文化立縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出“三大基地”建設(shè)，不斷加快轉(zhuǎn)型、跨越、和諧發(fā)展的步伐，各項(xiàng)工作抓得早、抓的實(shí)，取得了明顯成效，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出一季度開(kāi)局較好、二季度加快發(fā)展的良好局面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，面臨著農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的困難較多，工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，融資、用地、環(huán)保、物價(jià)上升等要素制約仍然突出，固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化，文明和諧縣城創(chuàng)建任務(wù)艱巨，社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求差距較大等困難和問(wèn)題。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患意識(shí)，形成促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力，堅(jiān)持目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓落實(shí)不松勁，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局。一要繼續(xù)抓好上級(jí)政策措施和工作要求的落實(shí)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，把擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)作為強(qiáng)縣富民的重大機(jī)遇來(lái)對(duì)待，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。二要繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施“工業(yè)突破行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真解決建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)做好復(fù)產(chǎn)、華電煤電一體化項(xiàng)目和山西國(guó)際陸港保稅園區(qū)在我縣境內(nèi)先行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，切實(shí)以項(xiàng)目的有效拉動(dòng)，促使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三要繼續(xù)抓好三

農(nóng)工作。繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，大力實(shí)施“小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目，配合完成好禹門口引黃工程建設(shè)，實(shí)施好全省第二輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作和澮河北岸農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加快城東新區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷延伸城市框架；加快天然氣入戶、城市垃圾處理廠和供水加壓站工程建設(shè)，整體提升城市品位和功能；以創(chuàng)建文明和諧縣城為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；積極推進(jìn)新的“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)，確保全縣廣大農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。五要繼續(xù)抓好民生工程建設(shè)。重點(diǎn)做好中學(xué)生活區(qū)、新中學(xué)、新職業(yè)中學(xué)、保障性住房、全民健身活動(dòng)中心、縣鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)改造等一批民生重點(diǎn)工程，加快發(fā)展科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，真正讓發(fā)展成果惠及全縣人民。

三、關(guān)于審計(jì)工作

聽(tīng)取和審議預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，是常委會(huì)的法定職權(quán)，也是常委會(huì)每年都要例行的一項(xiàng)非常重要的工作。從2010年的審計(jì)工作看，縣審計(jì)局能夠按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》的要求，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷規(guī)范審計(jì)行為，做了大量認(rèn)真細(xì)致、卓有成效的工作。審計(jì)

報(bào)告認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，內(nèi)容翔實(shí)，揭示了問(wèn)題，提出了建議，為縣人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)財(cái)政決算提供了重要依據(jù)。縣審計(jì)局要進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。一要堅(jiān)持嚴(yán)格依法審計(jì)。依法審計(jì)是審計(jì)工作的基石和靈魂，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的立身之本。審計(jì)部門必須把依法審計(jì)作為審計(jì)工作的基本原則，堅(jiān)持以法律法規(guī)來(lái)規(guī)范審計(jì)工作。要進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能，理直氣壯地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。二要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。搞好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)于保證財(cái)政預(yù)算的合理性、財(cái)政開(kāi)支的合法性，以及各部門、單位及其負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，都具有重要意義。對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，不僅審計(jì)部門要重視，縣政府及各部門都應(yīng)高度重視。審計(jì)部門要進(jìn)一步加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出完善和改進(jìn)預(yù)算管理的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)依法理財(cái)和提高財(cái)政資金的使用效益。三要加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。審計(jì)部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度。從工程立項(xiàng)、資金撥付、管理和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金安全、合規(guī)、有效使用，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。四要做好審計(jì)監(jiān)督整改工作?？h人民政府及有關(guān)部門要高度重視審計(jì)報(bào)告中提出的問(wèn)題，認(rèn)真做好審計(jì)問(wèn)題整改糾正工作。整改糾正工作結(jié)束后，常委會(huì)要聽(tīng)取和審議關(guān)于審計(jì)查出

問(wèn)題整改糾正情況的報(bào)告以及整改重點(diǎn)單位的整改報(bào)告。

四、關(guān)于工作評(píng)議

采取縣人大常委會(huì)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)上下對(duì)口的“一府兩院”工作部門共同進(jìn)行工作評(píng)議，這在我縣還是首次，是縣人大常委會(huì)為進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督實(shí)效而實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措，也是對(duì)人大評(píng)議工作的創(chuàng)新和發(fā)展。這次對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的工作評(píng)議，從9月中旬正式啟動(dòng)，到12月中旬結(jié)束，共3個(gè)月的時(shí)間。方案對(duì)這次工作評(píng)議的指導(dǎo)思想、對(duì)象和內(nèi)容、方法步驟和時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等都作出了明確的部署和要求。大家既要認(rèn)真按照方案的要求開(kāi)展工作，又要同當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際結(jié)合起來(lái)。不論是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)評(píng)議工作組，還是接受評(píng)議的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)，都要加強(qiáng)上下之間的協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系，切實(shí)做好各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作配合與銜接，確保這次評(píng)議工作取得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期效果。

同志們，讓我們?cè)谥泄部h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣十三次黨代會(huì)和縣十五屆人大一次會(huì)議的要求，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、跨越、和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：2020 年人大工作講話

2020年人大工作講話

2020年人大工作講話

同志們：

疫情發(fā)生以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大代表的廣泛參與、共同努力下，市人大常委會(huì)依法助力全市“戰(zhàn)疫”，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。就下一步工作，我再簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要致力在加強(qiáng)政治建設(shè)上走在前

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的根本政治制度安排?！蔽覀円M(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、落實(shí)政治要求。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于人民代表大會(huì)制度的重要論述，開(kāi)展立法監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)都要堅(jiān)決落實(shí)總書記的重要講話指示精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決策部署。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要充分發(fā)揮人大黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，提升干部隊(duì)伍的政治能力，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓人大機(jī)關(guān)始終

成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

二、要致力在服務(wù)中心大局上走在前

市委五屆九次全會(huì)作出了“一高兩強(qiáng)三突出”的決策部署，對(duì)人大服務(wù)中心大局提出了新課題。

要更有成效地“議與決”

立法要與全市改革決策相銜接，監(jiān)督要與人民滿意的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相一致，決定要與市委重大決策相協(xié)調(diào)，任免要與組織意圖相統(tǒng)一，及時(shí)把人民群眾的所思所盼反饋上來(lái)，把黨委政府的決策部署傳遞下去。

要更加精準(zhǔn)地“推與督”

圍繞重大部署落實(shí)、計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行等精選監(jiān)督議題，做到市委中心工作推進(jìn)到哪里、人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，特別是要加強(qiáng)與其他各類監(jiān)督的協(xié)同配合，注重引入第三方專業(yè)力量，使人大監(jiān)督更加客觀公正、有力有效。

要更大力度地“鼓與呼”

對(duì)“一府一委兩院”的工作，在不干預(yù)、不包攬的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮人大的獨(dú)特作用，爭(zhēng)取方方面面、特別是上級(jí)的支持，更好地推進(jìn)資源整合、力量融合、措施綜合，從更高層面幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。

三、要致力在提升履職效能上走在前

應(yīng)該說(shuō)，近幾年我市人大工作總體走在全省前列。但我們不能自滿，必須咬定全省“第一方陣”，把各項(xiàng)工作做得更實(shí)

更好。

要處理好創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系

把“立足于法”貫穿人大工作創(chuàng)新的始終，守規(guī)不守舊、出新不出格，善于吃透上情、聯(lián)系實(shí)際、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，多搞可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新。

要處理好舉措與成效的關(guān)系

人大工作的基本形式就是開(kāi)會(huì)、檢查和視察，要靈活用好法定形式，防止形式主義和官僚主義現(xiàn)象，做到目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一。

要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系

堅(jiān)持有所側(cè)重、有所突出，既要聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康、園區(qū)改革等重點(diǎn)任務(wù)，又要兼顧法定議題、一般議題的安排，確保統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，不斷增強(qiáng)人大工作的整體效能。

四、要致力在忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)上走在前

人大常委會(huì)委員是人民代表大會(huì)閉會(huì)期間依法行使職權(quán)的常任代表，也是常委會(huì)的工作主體，身份特殊、責(zé)任重大。希望大家?guī)ь^履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序開(kāi)展工作，不缺位、不越位、不錯(cuò)位，做到忠誠(chéng)為黨分憂、忠實(shí)為民代言；帶頭遵紀(jì)守法，模范守法用法，當(dāng)好社會(huì)主義法治的崇尚者、遵守者和捍衛(wèi)者，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好表率、樹(shù)好標(biāo)桿；帶頭擔(dān)當(dāng)實(shí)干，深入了解社情民意，敢于直面矛盾和問(wèn)題，敢于報(bào)實(shí)情、講真話，積極參加會(huì)議視察、監(jiān)督檢查等工作，以高質(zhì)量立法、高水準(zhǔn)決定、高效能監(jiān)督，保障和推動(dòng)泰州高質(zhì)量發(fā)展。

第五篇：2011人大工作材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報(bào)材料

半年來(lái)，我鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以“依法行權(quán)，抓大事、議大事”為工作原則，積極改進(jìn)監(jiān)督方式，扎實(shí)推進(jìn)代表工作，著力夯實(shí)自身建設(shè)，有力地促進(jìn)了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)了人民群眾的根本利益，增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。

一、鄉(xiāng)人大圍繞中心開(kāi)展工作有了很大起色，在全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，為全鄉(xiāng)文明建設(shè)和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）緊扣發(fā)展這一主題，有力地促進(jìn)了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄉(xiāng)人大牢固樹(shù)立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺(jué)地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。通過(guò)召開(kāi)一年一度的鄉(xiāng)人民代表大會(huì)，認(rèn)真審議決定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助和支持黨委、政府推行工作。以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為主題深入開(kāi)展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓

好落實(shí)；強(qiáng)化服務(wù)功能，針對(duì)改革和發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、項(xiàng)目、資金等方面的服務(wù)，促進(jìn)了黨的富民政策的貫徹落實(shí)，推動(dòng)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。



（二）貫徹依法治國(guó)方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。全鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)，保障了人民當(dāng)家作主權(quán)力的行使。通過(guò)組織召開(kāi)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)，行使人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，審議決定重大事項(xiàng)，選舉任免基層國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)工作人員；通過(guò)密切聯(lián)系代表和人民群眾，廣泛集中民智，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化；通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督措施，促進(jìn)了基層的財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)行政司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，組織代表開(kāi)展對(duì)執(zhí)法情況的視察、檢查，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從而促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化。從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)等方面存在的問(wèn)題，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和收集群眾的建議意見(jiàn)，督促有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。



（三）代表工作的實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。全鄉(xiāng)人大加強(qiáng)了新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開(kāi)展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是，通過(guò)走訪代表、召

開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系；組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開(kāi)展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是，代表工作日趨活躍，效果更加明顯。在鄉(xiāng)人大代表中開(kāi)展了“五個(gè)一”（每個(gè)代表年內(nèi)學(xué)習(xí)宣傳一部法律法規(guī)，提一條好建議，進(jìn)行一次調(diào)查或視察，幫助一個(gè)困難戶，幫教一個(gè)落后戶）活動(dòng)，豐富了代表活動(dòng)內(nèi)容。三是，認(rèn)真督辦代表建議意見(jiàn)。鄉(xiāng)人大都及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施抓督辦，提高了辦理工作的質(zhì)量，維護(hù)了人民群眾的利益。



（四）鄉(xiāng)人大自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。鄉(xiāng)人大十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，采取多種形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。鄉(xiāng)健全了人大主席、副主席工作職責(zé)和召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等１０余項(xiàng)制度，完善了有關(guān)檔案，鄉(xiāng)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。主動(dòng)加強(qiáng)了與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。

總的看，我鄉(xiāng)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全鄉(xiāng)政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。

二、工作中存在的不足

（一）“業(yè)務(wù)失衡”須糾正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大本身就“處在最基層，工作很辛苦，任務(wù)很繁重”，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席按照黨委分工還兼管著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它重要工作，這是好事，說(shuō)明黨委對(duì)個(gè)人工作能力的信任和重視。但不能否認(rèn)，個(gè)人投入在人大工作上的精力明顯不夠，工作不可避免存在“應(yīng)付差事搞突擊”的現(xiàn)象，導(dǎo)致“種好別人田，荒了自己地”的結(jié)果。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要明確“首先要種好自己的地，再去耕別人的田”。

（二）依法監(jiān)督的力度仍不夠大。鄉(xiāng)人大主席認(rèn)為自已已退居二線，工作沒(méi)有奔頭，對(duì)開(kāi)展監(jiān)督工作心有余悸、怕得罪人。圍繞黨委中心工作開(kāi)展的各種視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)較少，提出的建議沒(méi)能跟蹤到底，監(jiān)督力度不夠，地方權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)不能充分顯現(xiàn)。

（三）人大代表的作用發(fā)揮的不夠充分。一是一些代表服務(wù)中心工作的意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng)，當(dāng)“榮譽(yù)代表”、“會(huì)議代表”；二是代表履職能力較低，對(duì)國(guó)家政策、法律法規(guī)不熟悉，議政積極性不高，不善于為民代言，不愿意接觸矛盾，當(dāng)“好好先生”；三是對(duì)基層人大代表的培訓(xùn)指導(dǎo)支持不夠，較少組織農(nóng)村代表開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議、走訪選民等活動(dòng)。

三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)要求

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人大工作，可從以下四個(gè)方面入手：

第一，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。人大工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展，這是我們一貫的指導(dǎo)思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表活動(dòng)，還是開(kāi)展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)際效果。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。第二，要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、副主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要定期召開(kāi)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，討論決定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作；一般情況下，主席團(tuán)成員參加的會(huì)議每季度召開(kāi)一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。

第三，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的工

作任務(wù)也越來(lái)越繁重。從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，勇于實(shí)踐，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，始終保持旺盛的生機(jī)和活力。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。

第四，要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要采取有力措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和政治理論、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，反映群眾意愿，維護(hù)群眾利益，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作上臺(tái)階、上水平。