第一篇:人大工作經(jīng)驗交流
提高履職意識搞好述職工作
人大代表是否稱職,工作好不好,群眾最有發(fā)言權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層地方國家權(quán)力機關,隨著社會主義民主政治建設的發(fā)展和政治文明的構(gòu)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和地位處于第一線,與廣大人民群眾聯(lián)系最直接、也是最廣泛。組織人大代表向選民述職,在我鎮(zhèn)是一種嘗試,也是一種創(chuàng)新。
一、基本情況
XX鎮(zhèn)地處陽城縣城東部,交通便捷,物流順暢,是亞洲最大坑口發(fā)電廠陽城電廠和國家4A級旅游景區(qū)皇城相府所在地,先后被國家有關部委命名為“全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)”、“國家園林城鎮(zhèn)”。目前,全鎮(zhèn)上下正以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞構(gòu)建“生態(tài)XX、人文XX、魅力XX、和諧XX”這一奮斗目標,全力實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
全鎮(zhèn)共有全國人大代表1名,省人大代表1名,市人大代表2名,縣人大代表15名,鎮(zhèn)人大代表60名。一個人大代表是否稱職,關鍵在于能否將選民的想法和建議原原本本地、迅速地抵達政府及其他有關部門。而對人大代表是否稱職具有發(fā)言權(quán)的人,不是各級政府機關,而是人大代表所在選區(qū)的選民。向選民述職,就 1
是找到了一個監(jiān)督人大代表認真履行“為人民”職責的有效手段。這項制度的實施,也有利于促使人大代表盡自己的義務,正確行使代表的權(quán)利,積極地代表選民的意志說話。因為向選民述職時人大代表要說明自己“為人民”是怎么做的,效果如何,否則在選民面前難以“過關”。
人大代表是人大工作的基礎,是代表人民行使國家權(quán)力的具體實踐者。人大代表職責履行得好不好,直接關系著人民群眾的意志能不能實現(xiàn),關系著黨的方針政策能不能全面落實。廣大人大代表在鎮(zhèn)人大主席團的領導下,認真貫徹鎮(zhèn)黨委的重大決策部署,圍繞項目建設、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設等重點工作,自覺履行職責,在推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發(fā)揮了重要作用,進一步增強人大代表的履職意識。
二、我們的做法和經(jīng)驗
人大代表與選民進行面對面的溝通,不僅可讓代表更充分地了解民情、傾聽民聲,也使選民對代表履行職責的情況更加了解,從而讓他們更加信任和支持代表的工作。
為了加強隊伍自身建設,切實提高人大代表自身素質(zhì),密切人大代表及人民群眾的聯(lián)系,我們北留鎮(zhèn)人大主席團組織擔任村支部書記、村委主任的20名人大代表在年終向各自所在村支村兩委干部、村民代表,部分選民,包片包村干部進行述職述廉。述職內(nèi)容包括一年來行使職權(quán)情況,關注民生、反映群眾呼聲,對政府的監(jiān)督等,500多名干部群眾聽取了述職述廉報告,并與述
職代表進行面對面的座談交流,最后對所述職的代表進行了評議,并對述職代表2009年度工作給予了充分肯定。述職的反響比較好,在座談中,選民代表還提出了很多群眾關心的問題,如飲水問題、國家相關政策的落實情況等,我就他們不了解的地方作了解釋,針對群眾反映的問題,積極反映到鎮(zhèn)政府,通過鎮(zhèn)人大協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府解決,而對一些鎮(zhèn)里解決不了的問題,再向上級人大機關反映,這也使我感到作為一名人大主席責任的重大。今年準備在全鎮(zhèn)全面鋪開人大代表述職工作,組織全鎮(zhèn)32名無職務的縣、鎮(zhèn)人大代表陸續(xù)向選民述職。為了保證該項工作的順利開展,我鎮(zhèn)人大主席團準備在工作開展前邀請有關領導在人大業(yè)務骨干培訓班上作業(yè)務輔導,并率領相關人員到試點單位具體指導,制訂詳細的工作方案組織實施。并對各自聯(lián)系的代表活動小組過去一年開展的活動進行總結(jié),找出了存在的問題,提出了下步如何開展活動,今后的打算。
近年來,鎮(zhèn)人大主席團始終堅持以科學發(fā)展現(xiàn)統(tǒng)攬全局,立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,認真履行憲法和法律賦予的職責。一是認真履行了審議權(quán)。在人代會開幕期間,廣大代表本著對全鎮(zhèn)人民負責、對我鎮(zhèn)的長遠發(fā)展負責的精神,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題認真審議了政府工作報告、人大主席團、財政工作報告促進了政府工作水平的進一步提高。二是認真行使了建議權(quán)。近年來,我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,注重加強對“工業(yè)興鎮(zhèn)”“招商引資”以及“一、二、三”次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面
開展了檢查和視察,在深入調(diào)查研究的基礎上,通過提案、調(diào)查報告、情況反饋等多種形式,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、生態(tài)治理等重大問題和熱點難點問題,代表們提出了許多好的意見和建議,從多方面豐富了鎮(zhèn)黨委科學決策的思路。三是認真行使了監(jiān)督權(quán)。圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大決策部署的貫徹落實,通過組織評議等有效方式,積極開展了法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,有效杜絕了不正之風,促進了作風轉(zhuǎn)變,推動了工作落實。
在全鎮(zhèn)干部群眾的不懈努力下,我鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。但是,農(nóng)民增收的難度很大,發(fā)展的難題很多,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我們組織代表認真學習了黨的十七屆三中、四中全會精神和貫徹科學發(fā)展觀構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求,用黨的最新理論武裝頭腦,進一步提高了運用科學發(fā)展現(xiàn)的要求分析問題、處理問題的能力和水平,增強了政治敏銳性和政治鑒別力,并引導全鎮(zhèn)干部群眾正確理解鎮(zhèn)黨委的決策意圖,把落實黨委決策變成自覺行動,推動全鎮(zhèn)上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
三、代表述職的效果
我鎮(zhèn)人大主席團組織人大代表進行述職的實踐證明,代表述職的確是一條行之有效的代表接受選民監(jiān)督的途徑,它推進了基層民主政治建設,促進了依法治鎮(zhèn)。一是提高了代表意識和履行職責意識,增強了代表的責任感和使命感。通過面對面地與選民交流,直接接受選民監(jiān)督,傾聽選民對自己是否稱職的評議,使
代表普遍感到既有動力,又有壓力。有的代表原來以為人大代表只是個榮譽稱號,干不干無所謂,聽了別的代表述職,對照代表的權(quán)利和義務,思想上受到了很大震動。二是密切了代表與選民的聯(lián)系。代表述職活動架起了代表與選民聯(lián)系的橋梁,促進了代表與選民之間的思想交流和感情溝通,密切了代表與選民的關系。三是增強了選民對代表的信任和對代表工作的理解與支持。四是增強了人大代表接受原選區(qū)選民的監(jiān)督意識。在這次述職活動中,有的選民給這些代表提出了很多意見,有的是很刺耳的意見。代表聽了很受震動,也很受教育;有的代表在批評聲中,深刻地認識到人民是主人,從而找到了自己的位置,擺正了自己與選民的關系。許多代表還表示,今后要經(jīng)常到選民中來,隨時聽取意見,及時改進工作。
為了把人大代表向選民述職這項工作長期堅持下去,鎮(zhèn)人大主席團審議并通過了《人民代表述職辦法》,把述職工作納入了規(guī)范化、制度化的軌道;在組織代表向選民述職的基礎上,把鎮(zhèn)人大代表的姓名、照片、聯(lián)系地址及電話,進行公布,清清楚楚地告訴選民,以便選民在遇到困難時好去找代表反映,解決問題。隨時聽候選民的召喚!
第二篇:人大工作經(jīng)驗交流
綏化市人大常委會成立只有三年時間,各項工作還在實踐中探索,但為了保證憲法和法律的貫徹實施,加大對地方國家審判機關公正執(zhí)法的監(jiān)督力度,加快全市全面建設小康社會的步伐。經(jīng)市委同意,市人大常委會在2002年6月,精心組織了對綏化市中級人民法院的代表評議。此次評議工作共歷時半年多時間,得到了上上下下、方方面面的重視、關注、支持和配合。從總
體上看,評議是成功的,效果是顯著的?,F(xiàn)將此次評議工作向各位領導和同志們做以匯報。
一、評議工作的基本做法
組織人大代表開展評議工作,不僅是人大對“一府兩院”實行監(jiān)督的一種行之有效的形式,而且也是組織人大代表在閉會期間履行職責開展活動的一種好方法。但代表評議情況復雜,難度很大,我們市人大常委會在此次評議中充分發(fā)揮了作用,做到了精心準備、細心指導,保證了評議工作的順利開展。
1、精心準備,廣泛發(fā)動。準備發(fā)動工作直接關系到評議工作能否順利開展和達到目的。在準備階段,我們主要做了四件事:
一是建立機構(gòu),組織評議隊伍。在市委和市人大常委會的領導下,成立了評議工作領導小組。組長由人大常委會主任擔任,領導小組下設辦公室,主任由人大副主任擔任,辦公室下設了組織、材料綜合、評議視察和后勤四個組。從市檢察院、司法局、市直機關工委、政法委等部門抽調(diào)了精干人員與部分內(nèi)司委委員、內(nèi)司委專家組成員一起組成了評議隊伍,從而為評議工作的順利進行提供了組織保證和人員保證。
二是結(jié)合實際,制定方案。為使評議工作有計劃、有步驟地穩(wěn)妥進行,我們結(jié)合實際制定了切實可行的工作方案,明確了評議工作的指導思想,評議工作的對象和內(nèi)容,評議工作的時間、方法和步驟,評議工作的責任和要求。根據(jù)評議方案整體安排,評議工作分為準備動員、組織調(diào)查、述職評議和實施整改四個階段進行。在評議之前,市人大常委會領導還與被評議單位的主管部門進行了聯(lián)系和溝通,取得了他們的認可和支持;同時,被評議單位也根據(jù)總體方案的要求,分別制定了接受人民代表評議工作的方案和自評、自查、自糾的工作計劃。
三是廣泛宣傳,全面發(fā)動。首先我們市人大常委會向150名市人大代表下發(fā)了確定評議對象征求意見卡,廣泛征求意見。讓代表們都了解評議的意義、內(nèi)容和方法及實施的步驟和目的,知道如何盡職盡責地參加評議。其次發(fā)動代表在人民群眾中廣泛進行宣傳,利用各種媒體進行了報道,宣傳評議工作的目的和意義。通過多種形式的宣傳發(fā)動,使評議工作在社會上也產(chǎn)生了很大的反響,廣泛的發(fā)動了群眾提意見、找問題,爭取到了廣大人民群眾的支持和參與。
四是加強學習,提高認識。在評議工作開展前,市人大常委會組織部分代表和參加評議的工作人員進行了《憲法》、《代表法》和《地方組織法》的學習,以及其他省市的先進經(jīng)驗。通過這次學習,使代表們和參加評議的工作人員提高了思想認識,進一步明確了評議工作的法律依據(jù),以及評議工作的方法和目的,從而充分調(diào)動了各級人大代表參評的積極性和主動性。市中院按照評議組的要求,組織全體干警進行刑法、民法、刑訴法和民訴法等法律法規(guī)的學習,并且進行自查、自糾,提高了全體干警的法律知識水平和對評議工作的認識。
2、深入調(diào)查,多層次征求意見。評議工作開始后,市人大各專門委員會都召開了所聯(lián)系的相關部門負責人參加的座談會,廣泛征求各部門對市中院的意見。對黨群機關和其它一些社團組織,也專門召開會議征求意見。常委會領導和評議工作人員還組成若干個小組,分別深入到全市十個縣(市)區(qū),征求市縣兩級人大代表、基層法院和法院工作聯(lián)系比較多的有關部門意見。在整個評議過程中,評議組共訪談市中院一般干警、中層干部、班子成員共95人次,調(diào)閱案卷300多卷,研討案件5輪次,深入縣(市)區(qū)人大、法院26次。評議工作組還在市中院組織召開了職工大會,按照滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進行了民意測評,使征求到的意見具有廣泛的群眾性和代表性。
3、認真述職,嚴格評議。在充分調(diào)查了解情況的基礎上,我們做出了一份比較符合實際,得到市中院認可的評議視察綜合報告,并召開了評議大會,先由市中院報告工作,四名正副院長認真進行述職報告,然后人大代表發(fā)言,向市中院提出意見和建議。我們的評議工作在以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則下,對被評議單位進行面對面的評議。在評議中,代表們都能放下情面,敢于直言,既講成績,又講問題。人大評議工作組在人大代表和群眾提出的37起案件中篩選出了25起案件,交市中院重新復查處理,現(xiàn)已辦結(jié)。正如有些被評人員在表態(tài)時所說:“通過評議,我們的思想觸動很大。既看到代表對工作高度負責的精神,又看到他們出于公心,客觀公正地講問題,真正講到點子上,擊中要害處,我們聽了心服口服?!痹谠u議中,人大代表、社會各界和廣大群眾在充分肯定了市中院近兩年來的工作成績,又認真地在領導班子建設、干警隊伍建設、審判工作和服務大局服務群眾等方面提
出了問題。市人大還召開了常委會,專門聽取、審議了市中院班子成員、中層領導干部、法職人員的述職報告,按照滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進行了無記名投票表決。班子成員滿意率85,基本滿意率2,不滿意率2。法職人員滿意率84,基本滿意率2,不滿意率1。
4、注重實效,狠抓整改。評議的目的是為了推動被評議單位轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效
率。評議只是手段,整改才是目的。代表們在評議中提出的問題如果得不到整改落實,評議工作則會虎頭蛇尾,挫傷代表們的積極性。因此,在面對面評議之后,我們狠抓了督促整改工作,針對人大代表和群眾提出的問題,市中院在四個方面做出了整改,取得了很大的成效。
一是干警政治素質(zhì)進一步提高。在這次評議過程中,評議組和市中院把加強干警思想教育擺在首位,針對干警隊伍中存在的特權(quán)思想、衙門作風、紀律松弛、形象不佳、行為不端等思想作風問題,組織機關干警認真了學習“三個代表”重要思想,學習十六大精神,開展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育,開展了“雙評”等活動,集中進行了一次思想教育和作風整頓。在這次評議,評議出了袁克輝、馮艷文兩名優(yōu)秀法官和安懷、霍洪毅剛兩名比較出色的法官。
二是明確了改進工作的方向。評議中,市中院的正副院長和中層以上法職人員以及普通干警,都針對人大代表和群眾提出的問題,進行對號入座,結(jié)合各自的思想、工作和作風實際,進行了認真查擺、剖析和反思,寫出了查擺材料。班子主要成員在中院全體干警大會和人大常委會上分別作了述職報告。從班子成員到正副庭長,大多數(shù)同志都能夠正確地審視自己,實事求是地查擺問題。進一步明確了今后改進工作的努力方向,為制定出切實可行的整改措施,全面推進法院工作提供了可靠保證。
三是復查處理了一批案件,并進行了責任追究。評議過程中。市中院黨組對評議組提出的整改案件很重視,多次各類會議,聽取案件情況,研究辦理方案,研討案件的問題、性質(zhì)、責任。并專門成立了案件查處組,抽調(diào)相關的人員,負責案件查處的組強協(xié)調(diào)和督辦工作。評議組對市中院近兩年更審改判的121件案件進行了研討。確認22件案件存在問題,市中院對這些案件的責任人進行了公開處理。處理了屬于違法審判案件的4件12人次,其中給予警告處分5人;屬于案件質(zhì)量責任的18件20人次,其中給予通報批評3人,給予經(jīng)濟處罰的25人。
四是密切同人民群眾的聯(lián)系。評議期間,市中院開展了獻愛心、送溫暖、美化凈城活動;開展了法制宣傳、送法上門等為企業(yè)和人民群眾辦實事、辦好事活動。全市法院共做好事、辦實事1800多次,捐款捐物計人民幣6萬多元。市中院組織干警由院長和主管院長帶隊,先后多次到寶山鎮(zhèn)、東富鄉(xiāng)敬老院慰問,送去大米、衣物等價值人民幣近萬元,還為輟學的學生積極捐款,這一系列活動,陶冶干警情操,豐富了他們精神生活,也拉近了人民法官與人民群眾的情感距離。
二、評議工作的幾點體會
我們這次代表評議工作之所以取得各方面都認可和滿意的效果,主要有幾點體會:
1、領導重視是搞好評議的根本保證。代表評議,涉及到方方面面的工作,是一項系統(tǒng)工作,需要黨政機關和各部門、各單位的密切配合。領導對評議工作是否支持和重視,關系到評議的成敗,是評議順利開展和取得成效的根本保證。我們在評議伊始,就成立了由市委兩名副書記、市人大常委會主任、副主任、秘書長及組織、紀檢等有關部門負責人參加的領導組織。在領導小組、評議工作人員動員會議上和市中級人民法院評議工作動員大會上,市委分管政法副書記、市人大常委會主任分別做了動員講話。并且在評議開始后,市人大常委會幾位副主任帶領工作人員深入到市中院、各縣(市)區(qū)聽取人大代表、基層法院的意見。在整改的關鍵階段,市人大常委會主任深入被評議單位,對被評議單位的整改進行具體指導,對工作提出了明確要求。各級領導通過各種形式的支持,為評議工作的順利進行起到了根本保證。
2、被評議單位的主動配合是搞好評議的關鍵。在代表評議中,人大代表的評議所處的位置只是外因,真正發(fā)揮作用的還要靠被評議單位全體人員的內(nèi)因變化。因此,我們把解決問題的著眼點放在了調(diào)動被評議單位全體人員的主動性上,這是搞好評議的關鍵。在實際工作中,市中院領導班子對這次評議工作認識到位,態(tài)度端正,把接受人大代表的評議,作為公正司法,改進工作,樹立形象的良好契機。為了使評議工作穩(wěn)妥、有序、順利地進行,市中院首先進行了自查、自評,查找問題,為評議做好前期準備工作。其次在評議工作開始時,市中院從領導班子做起、動員每一個干警,與評議工作人員密切配合。并成立了領導組織,并多次召開會議,研究如何配合好評議工作。為方便評議工作人員的工作開展,在自身辦公室條件緊張的情況下,為評議工作人員提供了專門辦公地點。并主動抽調(diào)車輛支持評議工作人員的案件核查工作。對于評議中人大代表提出的問題,能夠認真對待,調(diào)查核實,邊評邊改。市中院的主動配合,是此次評議工作的順利開展,收到成效的關鍵所在。
3、人大代表的積極參與是搞好評議的基礎。人大代表來自基層,了解情況,最有發(fā)言權(quán)。具有經(jīng)常聯(lián)系選民的優(yōu)勢,能夠多方聽取意見,反映群眾的呼聲。能正確的反映情況,對本單位、本系統(tǒng)選民的評議和民意測驗結(jié)果,評價準確,最具有說服力。因此,我們必須相信代表和選民,切實發(fā)揮他們在評議中的基礎作用,充分調(diào)動他們參與評議的積極性。參加評議市中院的有國家、省、市三級人大代表,分別來自機關、企事業(yè)單位等不同部門和行業(yè),涉及范圍廣泛。此次評議工作共征集到各屆人大代表、人民群眾的意見1334條,在社會反響很大,為今后繼續(xù)搞好評議夯實了基礎。
4、敢查真擺實改是搞好評議的目的。代表評議工作實效如何,就是看整改是否動了真格,是否真正推動了被評議單位的工作。它關系到述職評議工作的實際效果,也關系到人大監(jiān)督工作的權(quán)威性。在代表評議前,被評議單位就主動自查自糾,做到未評先改;述職評議中,認真聽取了常委會組成人員和代表的意見,認真進行反思,搞好邊整邊改;述職評議后,還逐條分析評議中的意見和建議,采取切實措施,搞好集中整改。整改情況及時向人大常委會作了反饋報告,做到事事有回音,件件有落實。通過半年多的評議整改使被市中院在班子建設、隊伍建設、審判工作和廉潔自律等方面得到了顯著提高。在評議前,市中院在參加“雙評”的三十多個部門中,排名后4位,評議后,前進到第10名。
三、評議工作的前瞻和探討
十屆全國人大一次會議通過的《全國人大常委會工作報告》對地方各級人大評議工作的實踐探索給予了充分肯定。正在醞釀出臺的《中華人民共和國監(jiān)督法(草案)》也對評議工作做出了法理界定。實踐證明,人大評議不僅拓寬了人大監(jiān)督的渠道,而且加大了人大監(jiān)督工作的力度,樹立了人大的公信力與權(quán)威。在新的歷史條件下,為了繼續(xù)對評議這種監(jiān)督形式進行有益探索和實踐,必須進一步解放思想,更新觀念,提高實效。我們通過這次評議工作對代表評議進行了一些思考。
1、奮發(fā)有為而不消極無為。近年來,一些地方人大評議工作由“熱”趨“冷”。盡管個中緣由頗多,但不難發(fā)現(xiàn),對這種監(jiān)督手段的作用有疑慮而不想評、怕得罪人而不敢評、而對新的情況茫然無措而不會評等消極無為的思想影響,是導致評議工作停滯不前的一個重要原因。在推進民主法制建設的進程中,人民群眾對人大監(jiān)督作用的期望值在增大,對評議這種“柔中有剛”的監(jiān)督方式的認同感在增強。因此,任何消極無為的思想都必須堅決克服,代之以奮發(fā)有為的觀念,把評議工作搞得更好更扎實。不僅要有奮發(fā)有為之志,不辱使命,知難而進;而且還要有奮發(fā)有為之行,積極進行,貴在實踐。
2、顧全大局而不盲目隨意。人大依法監(jiān)督是國家體制而不是個人行為。那種隨意確定評議對象、評議內(nèi)容的做法,容易使評議陷入盲目性而導致“變味”,損害國家權(quán)力機關的形象,必須堅決防止。應當在探索和實踐中逐步建立和完善評議啟動機制,圍繞本地區(qū)發(fā)展的新階段、新變化,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,在深入調(diào)查分析的基礎上確定評議的對象、評議的重點。因此,必須牢固樹立大局觀念,在黨委的領導下統(tǒng)一行動。要關注本地區(qū)經(jīng)濟社會生活的發(fā)展變化,善于正確把握和處理局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關系,在政治經(jīng)濟發(fā)展變化的大趨勢、大背景下思考和籌劃評議工作。求真務實而不急功近利。提高評議實效一定要腳踏實地、求真務實。評議,無論是出思路、擬方案,還是組織對方案的論證與實施,哪一個環(huán)節(jié)都需要認真的調(diào)查和縝密的思考,惟有科學務實的態(tài)度才行。要相信和依靠群眾?;鶎尤罕娦碌男枨?、生產(chǎn)生活中遇到普遍性的問題以及對“一府兩院”的評價等,不僅應當成為評議工作的決策依據(jù),而且應當成為“評”和“議”的重要信息。要客觀實在地反映被評議單位的情況。評議一個部門的工作,不能只聽匯報中說了些什么,更要看工作做到了什么程度,還要看究竟做得怎么樣。同時,要跟蹤督促被評議單位解決評議發(fā)現(xiàn)的問題??傊ぷ饕鶎嵗镒?,重心要往基層移,結(jié)論要下在調(diào)研和分析之后。只有這樣,評議才能有的放矢,取得實效
第三篇:人大工作經(jīng)驗交流材料
桐河鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗交流材料
一、閉會期間的代表工作
縣十四屆人大第六次全體會議閉幕以來,依照鄉(xiāng)人大代表之家活動計劃,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,上半年開展了豐富多彩的代表小組活動,現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:
1月19日,鄉(xiāng)黨委為提高黨員干部及人大代表的各方面素質(zhì),邀請縣檢察院、財政局、審計局、民政局等有關部門領導、專家為人大代表及黨員干部開展廉政教育、基礎會計知識、民政等方面的知識培訓。1月28日,圍繞黨風廉政建設和美麗鄉(xiāng)村建設,組織全體駐鄉(xiāng)縣人大代表及黨員干部到桐寨鋪鎮(zhèn)廉政教育基地進行學習、教育,隨后又到桐寨鋪鎮(zhèn)大毛莊、城郊鄉(xiāng)果園村就美麗鄉(xiāng)村建設參觀學習。3月25日,我鄉(xiāng)組織部分人大代表深入到各家各戶去走訪選民,貼近選民,了解選民,就群眾反映熱烈的農(nóng)田水利建設、管護情況充分征求群眾意見建議,共收集意見建議10余條,并及時向上級有關部門反饋。
下一步,我鄉(xiāng)將繼續(xù)組織人大代表圍繞鄉(xiāng)黨委中心工作和鄉(xiāng)人大工作要點,相互學習、借鑒,多角度、多方位、多領域開展不同形式和內(nèi)容的閉會期間代表活動。
二、人大代表的編組情況
此次代表編組體現(xiàn)了“三個便于”的原則,即:便于活動的召集;便于代表聯(lián)系選民;便于向選民宣傳法律、法規(guī)和人大決議、決定;將全鄉(xiāng)13個縣人大代表編成3個小組,明確了各小組組長、副組長,便于組織代表開展活動。
三、代表之家建設情況
在縣人大及常委會的關心支持和幫助指導下,我們桐河鄉(xiāng)人大主席團堅持按照“五有”(有陣地、有制度、有計劃、有記錄、有學習資料)、“三化”(代表活動制度化、規(guī)范化、正?;┑墓ぷ鳂藴?,結(jié)合本鄉(xiāng)人大工作特點,扎實推進“人大代表之家”的建設,努力在重實效、見成效上下功夫。經(jīng)過不斷的探索實踐,我們的“人大代表之家”已成為代表們學習培訓的重要基地,聯(lián)系選民的重要渠道,履行職責的重要平臺,開展活動的重要場所,在美麗鄉(xiāng)村建設、空心村整治等工作中發(fā)揮了積極作用。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設情況
1、加強學習培訓,提高整體素質(zhì)。切實加強了人大主席團自身建設,鄉(xiāng)人大主席作為領頭人,增強了在新形勢下基層人大工作的責任感和使命感,提高了工作能力和水平。注重對主席團成員的學習培訓,通過舉辦培訓班、專家授課、外出學習考察等形式,組織主席團成員學習理論知識、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識,掌握人大工作方法技巧,提高綜合素質(zhì),為人大主席團工作開展奠定良好基礎。
2、建章立制,使人大主席團工作規(guī)范化。鄉(xiāng)黨委十分關心和支持人大主席團工作,配齊配強鄉(xiāng)人大主席團成員。在經(jīng)費、物質(zhì)等方面為鄉(xiāng)人大主席團開展工作創(chuàng)造條件,尊重和支持人大主席團依法行使職權(quán)。建立健全了鄉(xiāng)人大主席團工作制度,用一整套的規(guī)章制度來規(guī)范人大工作。特別是建立鄉(xiāng)人大主席團會議制度,要堅持每個季度召開一次主席團會議,遇有特別情況,隨時召開主席團會議。逐步規(guī)范鄉(xiāng)人大主席團和主席職責,建立主席團學習、聯(lián)系代表、辦理代表建議、調(diào)查研究等制度。
3、開展活動,積極發(fā)揮鄉(xiāng)人大主席團作用。一是圍繞中心抓好調(diào)研和視察,積極建言獻策促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)人大每年都圍繞經(jīng)濟建設,圍繞人民群眾普遍關心的熱點問題,圍繞法律法規(guī)實施情況有針對性地開展了調(diào)研和視察,撰寫了有內(nèi)容、有價值的調(diào)研文章,為黨委政府決策提供了參考。二是組織代表開展了一些行之有效的活動,如述職、評議、優(yōu)秀代表評比等活動。通過這些活動的開展,一方面提高代表責任意識和履職意識,另一方面提高了代表自身的法律水平和工作能力,提高了鄉(xiāng)人大工作整體水平。
桐河鄉(xiāng)人大主席團
二0一五年五月十一日
第四篇:地方人大工作經(jīng)驗交流
**鎮(zhèn)貫徹落實**市地方人大工作經(jīng)驗交流會議情況匯報
**市人大辦公室:
市地方人大工作經(jīng)驗交流會后,我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求,認真貫徹落實,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,貫徹迅速
會議結(jié)束后,我鎮(zhèn)于12月上旬先后召開了黨委會和全體機關干部會議。傳達學習了市委書記王宏斌同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗交流會上的講話》和市人大常委會主任毛紹君同志《在**市地方人大工作經(jīng)驗交流會議上的講話》精神。
二、強化措施,總結(jié)經(jīng)驗
鎮(zhèn)黨委書記、人大主席嚴寬同志在機關大會上強調(diào)了會議貫徹落實的重要性,并對今后的人大工作提出了具體要求。
1、加強交流學習。以機關干部大會為契機,認真學習了賈家鎮(zhèn)、石盤鎮(zhèn)和三岔鎮(zhèn)的領導在交流大會上做的報告,對照自身實際情況認真解決我鎮(zhèn)人大工作存在的突出問題。
2、認真抓好人大主席團各項工作。一是抓好執(zhí)法檢查,促進依法行政和公正司法;二是抓好工作評議,促進被評議單位的工作開展;三是抓好制度建設,建立健全人大追蹤學習制度,落實政府規(guī)范性文件備案審查制度;四是抓好人大系統(tǒng)自身建設。
3、今后工作的方向。一是始終堅持和依靠黨的領導;二是牢固樹立以民為本的觀念;三是充分發(fā)揮代表作用,促使人大代表在推動科學發(fā)展,構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮更大的作用;四是進一步加強自身建設。
**市**鎮(zhèn)人大主席團
2012年12月20日
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗交流材料
落實人大代表建議 激響社會和諧音符
人大代表的建議和提案來自于基層群眾,反映了基層中存在的突出困難和問題,同時也反映了群眾對解決這些困難和問題的迫切要求和強烈呼聲。做好人大代表建議和提案的辦理工作,事關民生民情,是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會一個響亮的音符。近年來,我們**鎮(zhèn)人大緊緊圍繞中心工作,以鄧
小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮人大職能作用,始終把落實人大代表建議作為一項重要工作抓實抓好,強化“三個參與、三個創(chuàng)新、三個結(jié)合”,突出抓好辦理的各個環(huán)節(jié),辦復率、見面率、落實率達到100%,使代表滿意、群眾滿意、黨委滿意。
一、強化“三個參與”,突出領導組織到位
領導重視,是人大代表建議得于順利落實的前提。我們在辦理人大建議工作中,注重了強化“三個參與”,即領導參與、部門參與、人大參與,確保各項人大代表建議落到實處。“領導參與”指的是鎮(zhèn)黨委、政府領導親自參與人大代表建議和提案的辦理工作,推行領導責任制。我鎮(zhèn)把落實人大代表建議列入重要議事日程,由一名黨委副書記負總責,對辦理工作給予資金、車輛及人員上的支持,為辦理工作提供了有力保障。“部門參與”指各有關承辦單位積極辦理人大建議和提案,實行一把手負責制,由單位主要領導負總責,分管領導負直接責任,使人大代表建議和提案的辦理工作得到有效的貫徹落實。“人大參與”指在人大代表建議和提案辦理過程中,我們及時向黨委匯報辦理工作的進展情況,對一些重點提案,則由鎮(zhèn)政府、人大共同組織人員開展督促檢查,使辦理工作得以順利進行。針對我鎮(zhèn)醫(yī)療資源配置的不平衡,鎮(zhèn)人大代表提出了新建農(nóng)村衛(wèi)生服務站的建議。經(jīng)過近兩年來的努力,目前全鎮(zhèn)已建起了11家農(nóng)村衛(wèi)生服務站,衛(wèi)生醫(yī)療服務水平明顯提高,解決了群眾看病難的問題。
二、強化“三個創(chuàng)新”,突出提高辦理質(zhì)量
辦理人大建議和提案,就是要解決人大代表提出的問題。因此,要把辦理工作的重點放在抓落實上,并通過多種多樣的方法提高辦理效率和質(zhì)量。一是創(chuàng)新交辦方式,明確責任。為引起各部門對人大建議和提案的足夠重視,我們一改往年直接交辦的做法,改為會議集中交辦,所有相關人員集中研究方案,當場明確責任人員,形成了政府分管領導為第一責任人、部門負責人為具體責任人、承辦人員為直接責任人的網(wǎng)絡體系。二是創(chuàng)新辦理方式,工作到位。為防止過去背對背書面辦理,缺少相互間的溝通和交流,改“背對背辦理”為“面對面辦理”。辦理中,堅持“兩個見面”,即辦前見面和辦后見面,通過辦前與人大代表見面,廣泛聽取意見,找到問題癥結(jié),便于解決和處理問題。推行辦后見面,充分了解人大代表的反響和評價,不斷總結(jié)經(jīng)驗,促進今后工作的開展。三是創(chuàng)新督辦方式,確保效果。為及時全面掌握辦理進度,保證建議和提案辦理的質(zhì)量和效率。實行“全程督辦”制度,對責任分解、辦前見面、辦理過程、辦后見面、上報結(jié)果五個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督,形成環(huán)環(huán)相扣,一著不讓的工作局面,全面掌握辦理的動態(tài)、進程和結(jié)果,確保人大代表建議和提案辦理的高質(zhì)高效。橫貫我鎮(zhèn)的**路由于年久失修,路面破損嚴重,群眾出行多有不便。鎮(zhèn)人大及時將代表及群眾的意見向縣人大和有關部門進行了反映,經(jīng)過多方協(xié)調(diào),目前**路投資3000萬元的改造工程已基本結(jié)束,附近群眾紛紛拍手稱贊。
三、強化“三個結(jié)合”,突出提升辦理實效
在辦理人大代表建議工作中,始終注意做到“三個結(jié)合”。一是通過把辦理工作與全心全意為人民服務結(jié)合起來。各承辦部門從“講政治”高度出發(fā)辦理提案,正確處理群眾利益和部門利益的關系,把群眾利益放在第一位,拋開部門利益沖突,密切配合,減少了互相推諉、互相踢皮球的現(xiàn)象,把建議、提案辦理好。二是把辦理工作與轉(zhuǎn)變工作作風結(jié)合起來。在辦理人大代表建議過程中,我們堅持全程監(jiān)督,督促承辦單位把辦理工作列入重要議事日程,在深入調(diào)查研究、摸清情況的基礎上,有針對性地采取措施,切實解決代表建議反映的實際問題,做到件件有計劃、有部署、有落實、有回音,有效地促進了干部作風建設。三是把辦理工作與落實鎮(zhèn)黨委、政府各項重大決策部署,推動全鎮(zhèn)的“三個文明”建設相結(jié)合起來。為使辦理工作既能抓住重點,又突出實效,鎮(zhèn)人大通過認真梳理,把與鎮(zhèn)黨委、政府中提出的工作任務密切相關的提案作為重點加以落實,做到以點帶面,全面突破,為推動全鎮(zhèn)“三個文明”建設奠定了堅實的基礎。今年1——8月份,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入5045萬元,其中地方財政收入1952萬元,共完成工業(yè)生產(chǎn)總值76.62億元,實現(xiàn)利稅7.96億元,完成全社會固定資產(chǎn)投資9.26億元;出口創(chuàng)匯2.09億元;招商引資9.85億元;新開工百萬工程44個,其中過千萬元的9個,規(guī)模以上企業(yè)達到42家,企業(yè)總數(shù)(含個體工商業(yè)戶)
達到1600余家,農(nóng)民人均純收入達到7000元,各項主要經(jīng)濟指標增幅都在50%以上。
回顧幾年來的工作,雖然取得了一定成績,但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,在今后的工作中,我們將認真學習兄弟鎮(zhèn)辦的成功經(jīng)驗,使我鎮(zhèn)的人大工作再上新臺階。