第一篇：2013年山東省萊蕪市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況（寫寫幫整理）

2013年山東省萊蕪市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

2013年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和轉(zhuǎn)調(diào)壓力，萊蕪市圍繞“轉(zhuǎn)調(diào)”做文章，工作重心向質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)移，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，民生保障不斷完善。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值653.48億元，同比增長(zhǎng)10.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值49.34億元，增長(zhǎng)3.1%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值366.19億元，增長(zhǎng)11.8%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值237.95億元，增長(zhǎng)8.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的7.0：57.8：35.2調(diào)整為7.6：56.0：36.4。

一、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本情況

（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。全年糧食作物播種面積72.09萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量28.24萬(wàn)噸。生姜產(chǎn)量18.74萬(wàn)噸，大蒜產(chǎn)量20.82萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。全年財(cái)政農(nóng)林水務(wù)支出7.74億元，較上年增長(zhǎng)14.57%；年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力106.8萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1.68%；省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到20家，標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)到65萬(wàn)畝。

工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值329.45億元，同比增長(zhǎng)12.54%，增幅列全省第7位。32個(gè)行業(yè)大類中，有26個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面81.25%。主要產(chǎn)品平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中，鐵礦石原礦增長(zhǎng)10%，鋼材增長(zhǎng)5.9%，軟飲料增長(zhǎng)73%，服裝增長(zhǎng)35.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。非鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值168.35億元，增長(zhǎng)16.66%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.12個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到92%。非鋼產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到51.1%，首次過半，比上年提高 2.9個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值272.4億元，增長(zhǎng)20.86%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到17.39%，比年初提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高。全年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值237.95億元，同比增長(zhǎng)8.3%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為26.2%。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.4%，較上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，提高點(diǎn)數(shù)居全省第7位。服務(wù)業(yè)完成稅收26.1億元，增長(zhǎng)6.73%，對(duì)全市稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到101.56%。從主要行業(yè)看：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成增加值48.94億元，增長(zhǎng)5.0%。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)

增加值32.04億元，增長(zhǎng)9.8%；年末金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到751.75億元、573.78億元，同比分別增長(zhǎng)4.52%、4.69%；保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入16.62億元，同比增長(zhǎng)24.98%。房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23.11億元，同比增長(zhǎng)10.6%；完成商品房銷售面積67.64萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12.84%。

（二）三大需求保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)支撐基礎(chǔ)穩(wěn)定

消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，商品銷售增長(zhǎng)較快。全市社會(huì)消費(fèi)品零售額完成257.75億元，增長(zhǎng)13.02%。其中，批零行業(yè)232.41億元，增長(zhǎng)14.6%。住宿餐飲業(yè)25.34億元，增長(zhǎng)0.12%。銷售額增長(zhǎng)較快的商品為：糧油食品飲料煙酒類、金銀珠寶類、建筑及裝潢材料類等，其銷售額分別增長(zhǎng)31.4%、32%、83.2%。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市完成固定資產(chǎn)投資472.63億元，同比增長(zhǎng)19.5%。其中，一產(chǎn)投資2.58億元，下降24.2%；二產(chǎn)投資322.87億元，增長(zhǎng)18.2%；三產(chǎn)投資147.18億元，增長(zhǎng)26.4%。從投資結(jié)構(gòu)看：服務(wù)業(yè)投資加快，占全部投資的比重達(dá)到31.14%，較2012年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技改投資完成160.8億元，增長(zhǎng)17.4%，占全市投資的比重達(dá)到34.02%，較2012年提高1.84個(gè)百分點(diǎn)。大項(xiàng)目支撐明顯，617個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，過億元項(xiàng)目458個(gè)，本年累計(jì)完成投資397.63億元，占全市投資總額的83.96%。

外貿(mào)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，出口結(jié)構(gòu)升級(jí)。全年完成進(jìn)出口總值25.04億美元，同比增長(zhǎng)17.9%。其中，進(jìn)口17.53億美元，增長(zhǎng)26%；出口7.51億美元，同比增長(zhǎng)2.3%。全年外貿(mào)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，進(jìn)出口、進(jìn)口、出口全年增幅分別比上半年提高17.4、21.7、9.2個(gè)百分點(diǎn)。從出口商品看，鋼材出口3982萬(wàn)美元，下降66.2%；紡織服裝出口9701萬(wàn)美元，增長(zhǎng)0.6%；農(nóng)產(chǎn)品出口36336萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)8.9%；機(jī)電產(chǎn)品出口7549萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10.6%。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，深加工農(nóng)產(chǎn)品占全部農(nóng)產(chǎn)品出口的26.3%，比去年提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)；精細(xì)化工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口額占全市出口總額的24%，比去年提高6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）三方收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，分配結(jié)構(gòu)加快調(diào)整

居民收入較快增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29179元，增長(zhǎng)9.7%；人均消費(fèi)性支出16977元，增長(zhǎng)8.4%。農(nóng)民人均純收入12161元，增長(zhǎng)11.7%；人均消費(fèi)性支出6737元，增長(zhǎng)10.57%。居民人均收入占人均GDP比重達(dá)到43%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，由2012年的2.44:1下降至2.4:1。

企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1840.42億元，同比增長(zhǎng)14.56%；利稅63.94億元，同比增長(zhǎng)90.01%；利潤(rùn)34.86億元，同比增長(zhǎng)412.52%；虧損企業(yè)虧損額6.26億元，同比下降77.74%。

財(cái)稅收入保持平穩(wěn)。全市實(shí)現(xiàn)稅收總收入84.35億元，增長(zhǎng)1.96%。其中，國(guó)稅49.94億元，增長(zhǎng)1.55%；地稅34.41億元，增長(zhǎng)2.56%。稅收總收入占GDP的比重達(dá)到12.9%，列全省第7位。實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入46.76億元，增長(zhǎng)

1.72%。財(cái)稅質(zhì)量明顯提升，稅收占比達(dá)到81.58%，比2012年提高3.34個(gè)百分點(diǎn)，占比高于全省4.08個(gè)百分點(diǎn)

（四）運(yùn)行環(huán)境總體趨穩(wěn)，回升苗頭顯現(xiàn)

市場(chǎng)主體發(fā)展活力增強(qiáng)。在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全市市場(chǎng)主體發(fā)展活力仍然強(qiáng)勁。全年納新規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)165家，比2012年增長(zhǎng)81.3%；年末全市上規(guī)模的“四上企業(yè)”總數(shù)達(dá)到1052家，較上年末增長(zhǎng)19.1%。全年新登記注冊(cè)個(gè)體工商戶10489家、私營(yíng)企業(yè)2050家，同比分別較增長(zhǎng)46.3%、0.8%。

居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格不斷回升。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)溫和上漲1.9%，其中食品價(jià)格上漲2.8%，通脹壓力得到明顯緩解，居民生活水平得到保證。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)下降3.2%，降幅較上半年收窄2.3個(gè)百分點(diǎn)，購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)下降2.2%，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)壓力逐步緩解。

貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，工業(yè)用電逐步回升。從反映經(jīng)濟(jì)活力的兩項(xiàng)指標(biāo)看，全年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量58.67億噸公里，同比增長(zhǎng)6.96%，增幅較去年加快1.39個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量93.89億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.49%，增幅較去年提高16.95個(gè)百分點(diǎn)。

（五）民生保障不斷提高，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定

社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。年末全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到28.34萬(wàn)人，增加2.02萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到24.58萬(wàn)人，增加0.92萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到18.2 萬(wàn)人，增加2.3 萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 17.4萬(wàn)人，增加 0.7萬(wàn)人。城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，參保人數(shù)達(dá)41.89萬(wàn)人，增加0.9萬(wàn)人。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 47.6萬(wàn)人，參保率達(dá)到99.3%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參合率達(dá)到99.88%。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，其中失業(yè)人員再就業(yè)5403人，困難群體再就業(yè)728人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2.8萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%。

二、需要關(guān)注的問題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，盡管2013年服務(wù)業(yè)比重提高較快，但與全省平均水平比，仍低4.8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增速分別較GDP、工業(yè)增加值分別低1.8、3.9個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢。在規(guī)模以上工業(yè)中，六大高耗能行業(yè)增加值占比仍高達(dá)66.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比比全省低12.8個(gè)百分點(diǎn)，居全省第17位，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)薄弱。從區(qū)域發(fā)展看，受主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)影響，近年來(lái)鋼城區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。2013年，鋼城區(qū)財(cái)政收入下降14.73%，影響全市增速5個(gè)百分點(diǎn)，且較2008年仍然下降17.88%。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率有待提高

一是投入產(chǎn)出率較低。2013年全市GDP與固定資產(chǎn)之比為138.3%，低于全省平均水平14.2個(gè)百分點(diǎn)，列全省第14位，說明我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴性較大，也說明全市投資產(chǎn)出效率相對(duì)較低。二是企業(yè)盈利水平偏低。全市規(guī)模以上工業(yè)銷售利潤(rùn)率只有1.9%，資產(chǎn)貢獻(xiàn)率也僅為6.7%，分別比全省平均水平低

4.5、13.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）市場(chǎng)需求不足，經(jīng)濟(jì)回升空間有限

總體來(lái)看，2013年拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的三駕馬車投資、消費(fèi)、出口數(shù)據(jù)雖然有積極的方面，但也仍顯乏力，固定資產(chǎn)投資增幅列全省15位，出口增幅列全省12位，社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅列全省17位。同時(shí)作為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鋼鐵、建材等行業(yè)深陷產(chǎn)能過剩壓力，供需矛盾突出。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無(wú)明顯好轉(zhuǎn)，外貿(mào)摩擦加劇，國(guó)內(nèi)需求競(jìng)爭(zhēng)激烈且回升動(dòng)力不足的情況下，市場(chǎng)需求不足已經(jīng)成為制約當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)回升的主要因素。

三、2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)展望及建議

2014年，是全市全面深化改革，推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展，建設(shè)“五個(gè)萊蕪”的開局之年，展望全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有利因素有所增加，但運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

從不利因素看：一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。2014年，美國(guó)退出量化寬松及日本消費(fèi)稅提高給國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)了不確定性的傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入“換擋”期，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩已經(jīng)成為長(zhǎng)期趨勢(shì)，從反映今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的新開工項(xiàng)目看，2013年全國(guó)新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資額增長(zhǎng)14.2%，較2012年回落14.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，隨著改革的深入，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾尚待緩解，總體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍需鞏固。二是全市經(jīng)濟(jì)投入增速回落，發(fā)展后勁減弱。2013年全市固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增長(zhǎng)速度明顯下降，工業(yè)投資增長(zhǎng)18%，增幅較2012年回落37.6個(gè)百分點(diǎn)。這對(duì)2014年工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張有較大影響。同時(shí)，2013年新開工項(xiàng)目294個(gè)，較2012年減少了110個(gè)，這對(duì)2014年市場(chǎng)主體增加的帶動(dòng)也有所減弱。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低位徘徊，形式依然嚴(yán)峻。一方面，房地產(chǎn)、汽車、船舶等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然不明朗，對(duì)原材料的需求不會(huì)有較大變化，同時(shí)在產(chǎn)能過剩壓力下，鋼鐵行業(yè)不會(huì)產(chǎn)生明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)隨著環(huán)保壓力上升，必將進(jìn)一步加大企業(yè)環(huán)保成本，按目前情況預(yù)計(jì)，到2015年，噸鋼還需增加130-150元環(huán)保運(yùn)行成本，全市則需要投入環(huán)保成本約22億元。

從有利因素看：一是世界經(jīng)濟(jì)總體在復(fù)蘇。2013年世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇，美國(guó)、日本第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別比一季度提高0.7、2.3個(gè)點(diǎn)，歐元區(qū)下降幅度三季度比一季度收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)。全年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅7.7%，完成了年初確定的預(yù)期目標(biāo)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的趨勢(shì)在2014年將有所延續(xù)，這將為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了一個(gè)相對(duì)良好的外部環(huán)境。二是投資結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。2013年投資增幅雖有所放緩，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)有了較大調(diào)整。服務(wù)業(yè)投資加快，占比提高，利于今年第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)投資主要偏向技改投資，且技改投資占比較往年有所提高，特別是隨著萊鋼新上電爐、泰鋼不不銹鋼升級(jí)改造完成，為全市鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了良好基礎(chǔ)。三是濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)深化，利于服務(wù)業(yè)發(fā)展。隨著濟(jì)萊經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，各項(xiàng)壁壘破除，同城效應(yīng)將在物流、資金、人力等流動(dòng)性較強(qiáng)的資源交流上率先發(fā)力，對(duì)全市服務(wù)業(yè)特別是

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有較好的促進(jìn)作用。四是經(jīng)濟(jì)增速放緩為轉(zhuǎn)調(diào)贏得空間。2013年全市經(jīng)濟(jì)增速較2012年放緩1個(gè)百分點(diǎn)，2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)在此基礎(chǔ)上又下調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)的適度回落，可以減輕高耗能產(chǎn)業(yè)約20億產(chǎn)值的“保底”壓力，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)壯大預(yù)留了空間，利于“質(zhì)效導(dǎo)向”的發(fā)揮，能主動(dòng)引導(dǎo)各級(jí)工作重點(diǎn)向“轉(zhuǎn)調(diào)”轉(zhuǎn)移，為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

總體來(lái)看，2014年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)與問題仍然存在，因此，在今后工作中，要牢牢把握全市經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高質(zhì)量效益為中心，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展，培育內(nèi)生動(dòng)力，努力提高經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。一要加快培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我市趕超壓力與轉(zhuǎn)型壓力并存，要保持速度與質(zhì)量并存，就必須加快培植發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過高起點(diǎn)發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，盡快跨過“轉(zhuǎn)型節(jié)點(diǎn)”。因此，要積極制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持政策，打造政策高地，承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過開展“招商引資競(jìng)賽”積極引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)落戶萊蕪。通過新興產(chǎn)業(yè)培育為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只有夕陽(yáng)企業(yè)，沒有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是全市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是發(fā)揮集聚效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，不能丟掉“優(yōu)勢(shì)”找“優(yōu)勢(shì)”，在重視新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。以泰鋼不銹鋼為例，不銹鋼產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)率達(dá)到12.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市鋼鐵行業(yè)0.4%的利潤(rùn)率。因此在項(xiàng)目建設(shè)與招商引資工作上，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資金向精深加工投入，增加產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三要打造特色載體，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，因地制宜的編制發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)各鎮(zhèn)域、園區(qū)經(jīng)濟(jì)載體的承載力和特色產(chǎn)業(yè)集聚力，積極推動(dòng)成熟型資源區(qū)域的路徑轉(zhuǎn)換，嘗試招商信息共享，項(xiàng)目協(xié)調(diào)選址，探索合理的考核與收益分配辦法，鼓勵(lì)各級(jí)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)資源能整合，區(qū)域能協(xié)調(diào)，載體有特色，特色促轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式。四要加快推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)。萊蕪地域狹小，配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，城市集聚效應(yīng)弱，通過加快濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接省會(huì)濟(jì)南，積極破除要素流動(dòng)藩籬，一方面利用省會(huì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)萊蕪城市吸引力，優(yōu)先引進(jìn)人才、管理、資金等要素。另一方面做好園區(qū)共建，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。

第二篇：山東省壽光市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

立足農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

——山東省壽光市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

改革開放30年來(lái)，山東省壽光市經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，社會(huì)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，由當(dāng)初貧窮落后的小縣城躍升為山東縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。發(fā)展之初，壽光既無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，但就是依靠初始的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)業(yè)起步，通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)。發(fā)展到一定階段以后，又適時(shí)調(diào)整和推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，全面構(gòu)筑現(xiàn)代工業(yè)體系。依靠農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市，壽光實(shí)現(xiàn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市和農(nóng)村共同繁榮。壽光的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從自身實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，不斷完善體制機(jī)制，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩鄤?chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就能在實(shí)踐的基礎(chǔ)上開拓出適合自身的特色發(fā)展之路。

改革開放之初，壽光市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)水平低下；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅有的工業(yè)都是封閉型的縣辦工業(yè)和社隊(duì)工業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值只有2.6億元；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，城區(qū)道路不到15公里，農(nóng)村道路坑坑洼洼；群眾生活水平低下，人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有417元，城鎮(zhèn)居民人均住房面積4平方米，農(nóng)村居民人均純收入僅有74元。

改革開放30年來(lái)，壽光經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。1978-2007年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增

長(zhǎng)14.6%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)13.7%和11.1%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)25.7%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)13.5%和16.8%。2007年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到330億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過3萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13806元，農(nóng)村居民人均純收入6619元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

全面快速發(fā)展使壽光在山東省和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)中的位置快速躍升。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）評(píng)選活動(dòng)中，壽光市連續(xù)9屆跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，2005年名列第四十一位。如今的壽光，已經(jīng)成為全國(guó)聞名的“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”，成為山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。

壽光市在區(qū)位上屬于典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)。不毗鄰大城市，享受不到大城市的輻射和帶動(dòng)；沒有資源優(yōu)勢(shì)，缺乏依靠富集資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破的條件；不靠近交通運(yùn)輸要道，無(wú)法借助物流集散和交通便利起步。就是在這樣一個(gè)既沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、也沒有資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，壽光人民靠黨的改革開放政策，靠解放思想和大膽創(chuàng)新，靠辛勤勞動(dòng)和扎實(shí)工作，走出了一條成功的發(fā)展路子。這條路子的特點(diǎn)，概括起來(lái)講就是：發(fā)揮初始的農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)業(yè)起步，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)，靠農(nóng)業(yè)富民，靠工業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互助、城鄉(xiāng)互動(dòng)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市與農(nóng)村共同繁榮。

壽光發(fā)展農(nóng)業(yè)的條件較好。改革開放之初，壽光及時(shí)認(rèn)

準(zhǔn)了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，依靠家庭承包經(jīng)營(yíng)激發(fā)出的廣大農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速起步。壽光發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路和模式是：靠蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，靠科學(xué)技術(shù)助力，靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提升。為了使蔬菜成為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取生產(chǎn)、流通、加工、品牌一起抓的辦法。生產(chǎn)方面大力推廣先進(jìn)技術(shù)，發(fā)明推廣冬暖式大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；流通方面先后建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、舉辦國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)、興建全國(guó)第一家蔬菜電子拍賣中心和全國(guó)第一家蔬菜網(wǎng)上交易市場(chǎng)；加工方面大力發(fā)展龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)蔬菜進(jìn)行初加工和精深加工，積極擴(kuò)大出口；品牌方面先后認(rèn)證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品312個(gè)，用品牌開拓和占領(lǐng)市場(chǎng)。在蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條上發(fā)育形成了儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸、加工、流通、出口、服務(wù)、科研、會(huì)展、旅游等一大批產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)已成為壽光崛起的重要支撐，成為壽光的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)及其培育的工業(yè)基礎(chǔ)上，壽光市不斷拓寬發(fā)展視野，明確提出工業(yè)立市的發(fā)展思路，根據(jù)不同階段的實(shí)際和要求，適時(shí)調(diào)整工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和模式，推動(dòng)工業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了靠工業(yè)強(qiáng)市。從2001年起，重點(diǎn)建設(shè)晨鳴、科技、東城三大工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素有效聚集，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。2005年以來(lái)，積極實(shí)施壽北開發(fā)戰(zhàn)略，在壽光北部規(guī)劃建設(shè)了渤?；@和侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)。目前，壽光已初步形成了造紙包裝、紡織服裝、海洋化工、機(jī)械裝備、板材家具、新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家。

工業(yè)崛起使壽光經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，財(cái)政收入大大增加。壽光市及時(shí)抓住這一有利條件，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)市區(qū)、中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)村發(fā)展聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“城市向農(nóng)村延伸、農(nóng)村向城市聚集”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定“五化”、“五通”、“兩改”、“一有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把每年新增的社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、社保等社會(huì)事業(yè)。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，2007年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出達(dá)45837萬(wàn)元，比2000年增加7倍；農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到23%，比2000年提高10.5個(gè)百分點(diǎn)。

壽光堅(jiān)持不懈地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展活力。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后實(shí)行了企業(yè)劃型動(dòng)態(tài)管理、名牌獎(jiǎng)勵(lì)、上市融資、出口創(chuàng)匯等一系列激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)抓投入、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、快發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)技人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在依法、自愿、有償原則下采取多種形式合理流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。圍繞城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組建城市投資建設(shè)管理中心，探索采取特許經(jīng)營(yíng)和“轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”（TOT）、“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓”（BOT）等方式拓寬融資渠道，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)等重大項(xiàng)目成立專門的投資管理中心，由政府注入啟動(dòng)資金，實(shí)行封閉運(yùn)作，企業(yè)滾動(dòng)發(fā)展。

壽光一以貫之地抓黨的建設(shè)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)

性和模范帶頭作用。幾十年來(lái)，壽光市一以貫之地抓黨的建設(shè)，圍繞各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，形成了抓黨建、促發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

壽光市提出，以建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)、山東半島城市群中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化強(qiáng)市為基本目標(biāo)，到“十一五”末，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，率先建成全面小康社會(huì)；到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2500億元，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別達(dá)到300億元和150億元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到14000元，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展達(dá)到更高水平。根據(jù)自身的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，“十一五”及2020年期間，努力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“六大板塊”，即突出現(xiàn)代商貿(mào)特色的中心城區(qū)板塊、重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的東城新區(qū)板塊、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的南部板塊、重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)物流業(yè)和造紙包裝業(yè)的西部板塊、集中發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的北部板塊和重點(diǎn)發(fā)展鹽化工、石油化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的壽北板塊。

第三篇：山東省威海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

山東省威海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查

編者按：改革開放30年來(lái)，威海市充分利用區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，向解放思想要出路，堅(jiān)持把開放作為一切工作的總抓手，以對(duì)外開放促改革、促調(diào)整、促發(fā)展、促各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。如今，曾被稱為沿海開放城市的“小弟弟”的威海，發(fā)生了翻天覆地的巨變：經(jīng)濟(jì)外向度由0.35%提高到51%，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了28.2倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在山東省的位次躍升到第二位。

值得欣喜的是，威海的發(fā)展并非以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)。通過大力發(fā)展對(duì)韓貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、充分培育特色產(chǎn)業(yè)以及不斷促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，威海成功將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)和發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，走上了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)、人與自然和諧相處的科學(xué)發(fā)展之路。威海的實(shí)踐鮮活地證明，只有秉承改革的精神、科學(xué)的態(tài)度、開放的胸懷、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的方法，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

改革開放特別是1987年地級(jí)威海市成立以來(lái)，威海市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，走上了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)、人與自然和諧相處的科學(xué)發(fā)展之路。

一、威海發(fā)生了巨變

2007年與1987年相比，威海地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)28.2倍，在山東省由第十三位上升到第九位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全省第二位。產(chǎn)業(yè)層次顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由49:35:16

調(diào)整為8:62:30；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值達(dá)到518億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中的比重由7%提高到30%。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐顯著加快。截至2007年，威海累計(jì)實(shí)際利用外資80.6億美元，年進(jìn)出口額達(dá)到110.8億美元，經(jīng)濟(jì)外向度提高到51.1%。

威海城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城市人口2007年比1987年增長(zhǎng)9.6倍，城市化率由9.2%提高到57%。2613個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水、柏油路、遠(yuǎn)程教育、閉路電視、寬帶網(wǎng)、公共汽車、低高壓電、電話郵政“村村通”。社會(huì)事業(yè)顯著進(jìn)步。小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)到100%；城鎮(zhèn)職工5項(xiàng)社會(huì)保障覆蓋率平均達(dá)到75.4%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保率和新型合作醫(yī)療覆蓋面分別達(dá)到46%、96.9%。

威海人民生活顯著改善。2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比1987年增長(zhǎng)了15.1倍，達(dá)到16285元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了9.5倍，達(dá)到7737元，城市居民人均居住面積和農(nóng)村居民住房面積分別達(dá)到19平方米和34平方米，平均每百戶家庭擁有轎車11輛。威海還先后榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”等20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。

二、威海改革開放30年來(lái)取得成功的經(jīng)驗(yàn)

威海市把解放思想作為萬(wàn)事之先，把轉(zhuǎn)換觀念作為釋放潛能的切入點(diǎn)，不斷破除思想禁錮，堅(jiān)定了前進(jìn)方向。建市之初，威海地處青島、煙臺(tái)、大連的“夾縫”中，是沿海開放城市的“小弟弟”。通過考察學(xué)習(xí)，他們提出了“經(jīng)濟(jì)要外向，思想先解放”的口號(hào)，把培養(yǎng)開放意識(shí)作為敲開世界大門的突破口。1992年，鄧小平同志南方談話以后，他們又提出“按經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式辦、照經(jīng)濟(jì)特區(qū)樣子干”。解放思想增強(qiáng)了機(jī)遇意識(shí)，1997年，威海市抓住亞洲金融危機(jī)后韓資急于尋找新投資方向的機(jī)遇，引進(jìn)韓資項(xiàng)目數(shù)量大幅增加。黨的十七大以來(lái)，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，威海開展了以“理念創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、機(jī)制創(chuàng)活、企業(yè)創(chuàng)效、人民創(chuàng)業(yè)”為主題的新一輪解放思想活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全市上下又好又快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

威海把對(duì)外開放放在最突出的位置上，以開放總攬發(fā)展全局。威海市同韓國(guó)、日本隔海相望，他們先是大力實(shí)施“借韓興威”戰(zhàn)略，目前，韓國(guó)已經(jīng)成為威海最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，實(shí)際利用韓資占利用外資總額的60%以上。此后，又提出“鞏固韓國(guó)、擴(kuò)大日港臺(tái)、拓展歐美”，加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由利用國(guó)內(nèi)外資金向利用國(guó)內(nèi)外資源、技術(shù)、管理和智力并重轉(zhuǎn)變，由追求出口規(guī)模向追求出口質(zhì)量和品牌轉(zhuǎn)變，由“引進(jìn)來(lái)”向“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重轉(zhuǎn)變，開放的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

威海的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)上。他們立足區(qū)位、海洋等稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系：一是積極承接韓國(guó)、日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并注重與周邊城市錯(cuò)位發(fā)展，培植了運(yùn)輸設(shè)備制造與維修、電子信息、機(jī)電工具、食品醫(yī)藥、輕工紡織“五大產(chǎn)業(yè)群”。目前，五大產(chǎn)業(yè)群占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到83.7%，銷售收入過

億元企業(yè)759家。二是發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)旅游度假基地。先后投入300多億元，建設(shè)了950項(xiàng)旅游設(shè)施和近百處景區(qū)景點(diǎn)。20年來(lái)，旅游接待量增長(zhǎng)10.4倍，旅游總收入增長(zhǎng)126.5倍。三是發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，加快從漁業(yè)大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到26.9%。

威海走經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏、人與自然和諧的路子。“十五”以來(lái)，全市環(huán)保投入累計(jì)達(dá)到110億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由“九五”期間的1.68%提高到2.24%。飲用水源、近岸海域水質(zhì)全部達(dá)到和優(yōu)于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%，“十五”以來(lái)森林覆蓋率平均每年增加２個(gè)百分點(diǎn)。建立完善生態(tài)建設(shè)的保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決權(quán)，建市以來(lái)因環(huán)境因素累計(jì)拒絕外資20多億美元、內(nèi)資200多億元。威海建立多方聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。他們突出企業(yè)主體地位，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和工程技術(shù)研究中心達(dá)到174家，其中國(guó)家級(jí)5家。拓展纖維、心臟支架、人造血漿、熱轉(zhuǎn)印打印機(jī)等一大批科技項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，巨型工程子午線輪胎獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。他們積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，先后與100多家高校、科研院所建立了合作關(guān)系，建成了5個(gè)國(guó)家863計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地、1個(gè)863計(jì)劃海水養(yǎng)殖種子基地，實(shí)施863計(jì)劃項(xiàng)目50多項(xiàng)。加大引才借智力度，全市人才總量超過17萬(wàn)人，還有34名院士和一大批不在威海的科技人才通過不同方式與威海合作。

威海堅(jiān)持把齊魯文化、海洋文化與改革創(chuàng)新精神相融合，形成了“自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、海納百川、追求卓越”的威海精神。1990年9月，在中韓尚未建交的情況下，爭(zhēng)取開通了中韓第一條海上航線，此后相繼爭(zhēng)取設(shè)立了2個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、1個(gè)出口加工區(qū)、3個(gè)國(guó)家一類開放港口。威海市平等對(duì)待外來(lái)企業(yè)，親商、安商、富商的氣氛越來(lái)越濃，目前已有2萬(wàn)多韓國(guó)和20多萬(wàn)國(guó)內(nèi)外地人口在此生活工作。威海在尊重市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用，使“看得見的手”和“看不見的手”有機(jī)結(jié)合。一是把規(guī)劃作為第一資源。堅(jiān)持超前性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，建立了嚴(yán)格的專家論證、公眾參與的規(guī)劃編制程序，一張藍(lán)圖管到底、一屆接著一屆干。二是大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。威海高等級(jí)公路密度已達(dá)到全國(guó)平均水平的3倍。三是強(qiáng)力推動(dòng)重大項(xiàng)目。五大產(chǎn)業(yè)群都由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項(xiàng)目推進(jìn)小組；重點(diǎn)項(xiàng)目建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。四是優(yōu)化政策環(huán)境。凡是達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件或經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的都及時(shí)為申請(qǐng)者辦理許可手續(xù)，提出“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、政府營(yíng)造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)干、院外的事政府辦”，引導(dǎo)政府部門增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在世界銀行的“中國(guó)城市投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告”中，威海在全國(guó)120個(gè)城市中名列第十一位。

三、威海今后的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

到2012年，威海市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，到2020年翻三番。重點(diǎn)堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為第一動(dòng)力，高水平地打好4張牌，努力把威海建設(shè)成為創(chuàng)新、開

放、宜居、幸福的現(xiàn)代化城市：

一是打好科技牌，加快建設(shè)高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新型城市。二是打好開放牌，力爭(zhēng)把威海建成中國(guó)對(duì)韓開放的橋頭堡。

三是打好環(huán)境牌，適度超前、求精求美，把威海建設(shè)得天更藍(lán)、水更清、人與自然更和諧。

四是打好海洋牌，重點(diǎn)發(fā)展能源、石化、船舶修造、港口物流和海產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)基地。

第四篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)開展的三年規(guī)劃及2014年工作計(jì)劃

一、工作重點(diǎn)：

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會(huì)穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安，以經(jīng)濟(jì)提高促進(jìn)宗教和諧，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)拉近干群關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)民生工程建設(shè)，力推伯鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階。

二、指導(dǎo)思想

以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動(dòng)時(shí)的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的各項(xiàng)決策，嚴(yán)格落實(shí)“九大任務(wù)”，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

三、總體目標(biāo)

通過三年的努力,使我村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，村陣地的堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成績(jī)，力促村生活習(xí)慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入有所提高，達(dá)到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。

四、2014工作目標(biāo)計(jì)劃

修繕村陣地的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村陣地堡壘實(shí)力。開展宣講培訓(xùn)，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青

年，充實(shí)黨員隊(duì)伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn)，提高村民法律意識(shí)和創(chuàng)富能力。開展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務(wù)群眾，凝聚民心，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會(huì)，治理非法宗教活動(dòng)。協(xié)調(diào)解決村集體土地問題，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語(yǔ)學(xué)習(xí)。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設(shè)、改變工作作風(fēng)方面

1、積極培養(yǎng)選拔村級(jí)后備干部，有意識(shí)地將那些思想素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾信得過、踏實(shí)干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進(jìn)村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強(qiáng)村小組干部，加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍后備人才的培養(yǎng)。

2、壯大黨員隊(duì)伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展，開展遠(yuǎn)程教育，爭(zhēng)取和完善“三會(huì)一課”制度。重點(diǎn)抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭(zhēng)今年發(fā)展黨員1-2名。

3、進(jìn)一步配套完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，種植果蔬。開展遠(yuǎn)程教育和宣講活動(dòng)，擴(kuò)充農(nóng)家書屋建設(shè)，增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類書籍，每月舉辦學(xué)習(xí)討論會(huì)。開展群眾性文體活動(dòng)，邀請(qǐng)市文工團(tuán)下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。

4、在村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳等形式及時(shí)公

開村情村務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開、一事一議制度，健全民主監(jiān)督機(jī)制。力爭(zhēng)將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、五保救濟(jì)發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開

圍繞加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺(tái)賬，“一戶一冊(cè)”梳理分類，將發(fā)現(xiàn)的問題在村里協(xié)調(diào)解決。

6、開展技能培訓(xùn)，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

7、開展法制宣傳和民族團(tuán)結(jié)教育。5月份結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進(jìn)行法制宣傳教育和“五觀”教育，強(qiáng)化村民法制意識(shí)和維穩(wěn)意識(shí)，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個(gè)小組核心處設(shè)立法制宣傳欄。

8、開展對(duì)輟學(xué)兒童家庭的勸導(dǎo)工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報(bào)的4村輟學(xué)小學(xué)生13名，中學(xué)生10名的家訪工作，扎實(shí)開展工作組成員一幫一，“結(jié)親戚、交朋友”活動(dòng)，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對(duì)象生活上的困難。

9、發(fā)放宣傳單、利用學(xué)習(xí)宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡。

圍繞推動(dòng)民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面

10、按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極整治村容村貌，做到村委會(huì)

有專人負(fù)責(zé)，每季度開展對(duì)各村民小組督導(dǎo)檢查評(píng)比工作，對(duì)整治工作落實(shí)好的小組及時(shí)進(jìn)行表彰，對(duì)差的進(jìn)行處罰。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭(zhēng)在2014年完成對(duì)前任書記以不合理低價(jià)承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價(jià)再予以發(fā)包，進(jìn)一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟(jì)的潛力。優(yōu)化林果種植結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

12、開展雙語(yǔ)學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，成立“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)小組，每周一天“雙語(yǔ)”日，“每天一句話，3個(gè)單詞”，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)時(shí)間以不超過2小時(shí)為宜，可適當(dāng)以趣味性活動(dòng)來(lái)確保參學(xué)對(duì)象興趣和學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作，貼近生活的詞匯、語(yǔ)句為主，爭(zhēng)取年末住村干部能達(dá)到用雙語(yǔ)進(jìn)行基本日常交流。

伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村

“三民”活動(dòng)工作組

2014年4月2日

第五篇：山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及考核辦法

山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及考核辦法.txt結(jié)婚就像是給自由穿件棉衣，活動(dòng)起來(lái)不方便，但會(huì)很溫暖。談戀愛就像剝洋蔥，總有一層讓你淚流。

山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及考核辦法 2008年03月21日 16時(shí)02分 482 主題分類: 計(jì)劃物價(jià)

“縣域經(jīng)濟(jì)”

“社會(huì)發(fā)展”

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及考核辦法的通知

魯政辦發(fā)[2008]11號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門對(duì)《山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及考核辦法》進(jìn)行了修訂完善。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳 二○○八年三月十日

山東省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及考核辦法

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省九次黨代會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（魯發(fā)[2003]25號(hào)）、《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于在新的起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的意見》（魯發(fā)[2006]13號(hào)）和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧考核監(jiān)督體系的意見（試行）》（魯發(fā)[2007]21號(hào)），制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和原則

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，堅(jiān)持好字優(yōu)先，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向，全面、客觀、公正地對(duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考核。鼓勵(lì)先進(jìn)，促?gòu)?qiáng)扶弱，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越貢獻(xiàn)力量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核工作的組織協(xié)調(diào)，省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動(dòng)保障廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局、省統(tǒng)計(jì)局、省安監(jiān)局和人行濟(jì)南分行等部門負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的收集與初步審核，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果的計(jì)算綜合等工作。

根據(jù)評(píng)價(jià)與考核相統(tǒng)一的原則，考核指標(biāo)數(shù)據(jù)由各市、縣相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、整理，由市、縣發(fā)展改革委（局）牽頭會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行初步審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門組成審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、核定，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省委、省政府審定。

三、考核范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法

為保證縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性、合理性、科學(xué)性，采用46個(gè)指標(biāo)和國(guó)際通用的評(píng)價(jià)方法，對(duì)全省縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合考評(píng)。

（一）考核范圍。縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)考核的范圍為122個(gè)縣（市、區(qū)），重點(diǎn)是省委、省政府確定的30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣。

（二）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以反映縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平為主要內(nèi)容，共分為結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生狀況與社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展、約束條件等四大部分46個(gè)指標(biāo)，其中定量指標(biāo)40個(gè)、定性指標(biāo)6個(gè)。

（三）評(píng)價(jià)方法。采取分類指數(shù)和綜合指數(shù)相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過程是：收集并計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行同度量處理，形成評(píng)價(jià)指標(biāo)的比較值；用各指標(biāo)的比較值乘相應(yīng)的權(quán)重，得出單項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)；各單項(xiàng)指標(biāo)指數(shù)相加得出分類指數(shù)，以分類指數(shù)進(jìn)行加權(quán)合成，計(jì)算出縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

按照綜合評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)全省122個(gè)縣（市、區(qū)）的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行排序，根據(jù)省委、省政府的要求和審定的考核結(jié)果，對(duì)實(shí)績(jī)特別突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行一年一考核，每三年進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

具體表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法是，對(duì)30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣和其他縣（市、區(qū)）中三年綜合評(píng)價(jià)結(jié)果位于前5位的縣（市、區(qū)），進(jìn)行通報(bào)表彰，并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、考核紀(jì)律

參加評(píng)價(jià)和考核的縣（市、區(qū)）應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》，如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，并取消參評(píng)資格；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并嚴(yán)肅處理；對(duì)已獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，追回獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)肅處理。在考核內(nèi)，如果縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故（重大安全生產(chǎn)事故和重大食品安全事故、重大社會(huì)治安案件、重大環(huán)境污染事故、重大違法用地事件、計(jì)劃生育達(dá)不到規(guī)定要求、節(jié)能減排任務(wù)未完成）并經(jīng)查實(shí)的，取消表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格。

附件：山東省縣（市、區(qū)）綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系

附件：

山東省縣（市、區(qū)）綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系

類別 評(píng)價(jià)考核指標(biāo)

（一）結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）及增長(zhǎng)率

2.人均GDP及增長(zhǎng)率

3.第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重及升降幅度

4.地方稅收收入及增長(zhǎng)率

5.地方稅收占一般預(yù)算收入比重及升降幅度

6.固定資產(chǎn)投資及增長(zhǎng)率

7.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重及升降幅度

8.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

9.農(nóng)業(yè)貸款占貸款余額的比重及升降幅度

10.人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增長(zhǎng)率

11.人均地方可用財(cái)力

12.實(shí)際利用外商直接投資及增長(zhǎng)率

13.企業(yè)上市數(shù)量及融資額度

14.進(jìn)出口總額及增長(zhǎng)率

15.工業(yè)利稅占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重及升降幅度

（二）民生狀況與社會(huì)發(fā)展

16.城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成率

17.農(nóng)村居民人均純收入及增長(zhǎng)率

18.城鎮(zhèn)在崗職工平均工資與農(nóng)村居民人均純收入之比

19.城鄉(xiāng)低保覆蓋率

20.集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

21.城鎮(zhèn)在崗職工平均工資及增長(zhǎng)率

22.農(nóng)村公共文化服務(wù)體系覆蓋率

23.農(nóng)村居民人均年末住房面積

24.城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額及增長(zhǎng)率

25.人均教科文衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出及增長(zhǎng)率

26.義務(wù)教育鞏固率

27.初中升入高中段比例

28.每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員和床位數(shù)及增長(zhǎng)率

29.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率

30.每萬(wàn)人中的財(cái)政供養(yǎng)人口

31.每萬(wàn)人刑事案件立案數(shù)及升降幅度

32.每萬(wàn)人參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)

33.億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)及升降幅度

（三）生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

34.萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和取水量及降低率

35.工業(yè)廢水排放量達(dá)標(biāo)率

36.工業(yè)煙塵排放量達(dá)標(biāo)率

37.城市污水和垃圾集中處理率

38.耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)標(biāo)率

39.二氧化硫排放量削減任務(wù)完成率

40.化學(xué)需氧量排放量削減任務(wù)完成率

（四）約束條件

41.重大安全生產(chǎn)事故和重大食品安全事故發(fā)生情況

42.重大社會(huì)治安案件發(fā)生情況

43.重大環(huán)境污染事故發(fā)生情況

44.重大違法用地事件發(fā)生情況

45.計(jì)劃生育達(dá)標(biāo)情況

46.節(jié)能減排任務(wù)完成情況