第一篇：十五期間六盤水市服務(wù)業(yè)發(fā)展綜述

“十五”期間六盤水市服務(wù)業(yè)發(fā)展綜述

劉 智 王永竹

〔內(nèi)容摘要〕 服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增加就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量具有重要作用。筆者闡述了我市“十五”期間服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)存在的問題提出了建議。

〔關(guān) 鍵 詞〕 服務(wù)業(yè) 發(fā)展情況 建議

〔作者介紹〕 劉 智 六盤水市發(fā)展和改革委員會(huì)

十六大報(bào)告提出：“要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重?！边@一論斷具有重大的指導(dǎo)意義。全面建設(shè)小康的過程，將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)“軟化”即第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步上升的過程。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為ＧＤＰ增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力?！笆濉币詠?，我市以擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、改善生活為中心，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全市服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“十五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、概念

一般來說，第三產(chǎn)業(yè)又被稱為服務(wù)業(yè)，但實(shí)際上，兩者在內(nèi)涵上是有區(qū)別的。服務(wù)業(yè)提供的是無形的勞務(wù)產(chǎn)品，產(chǎn)品往往具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性以及生產(chǎn)與消費(fèi)同一性等特點(diǎn)。而第三產(chǎn)業(yè)涉及的范圍卻更寬泛一些，不僅包括各類服務(wù)部門提供的無形勞務(wù)產(chǎn)品，而且包括某些物質(zhì)產(chǎn)品以及一些具有物質(zhì)外殼的精神產(chǎn)品。因此，從邏輯上看，服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，兩者是包含的關(guān)系。

第三產(chǎn)業(yè)，又稱第三次產(chǎn)業(yè)，是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授費(fèi)希爾1935年在《安全與進(jìn)步的沖突》一書中首先提出來的。它是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他各業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告上對(duì)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)劃分的意見，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)包括流通和服務(wù)兩大部門，具體分為四個(gè)層次：一是流通部門：交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；二是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門：金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)；三是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門：教育、文化、廣播、電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)；四是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、警察、軍隊(duì)等，但在國(guó)內(nèi)不計(jì)入第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和國(guó)民生產(chǎn)總值。

二、“十五”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

（一）服務(wù)業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持高水平穩(wěn)定運(yùn)行。2004年，全市生產(chǎn)總值完成151.1億元，比2000年增長(zhǎng)61.29%，年均增長(zhǎng)12.7%，其中，服務(wù)業(yè)增加值完成41.27億元，比2000年增長(zhǎng)52.7%，年均增長(zhǎng)11.2%。重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展良好，運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)63.89%和41.79%，年均分別增長(zhǎng)13.14%和9.12%。金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)18.1%和49.14%，年均分別增長(zhǎng)4.25%和10.51%。

（二）投資拉動(dòng)作用明顯。投資增長(zhǎng)對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用明顯，呈典型投資拉動(dòng)特征。2004年，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成12.17億元，占全市完成固定資產(chǎn)投資的15.24%，比“九五”末增長(zhǎng)11.94%。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增幅均在10%以上，是帶動(dòng)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)的主要力量。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、公共管理和社會(huì)組織、金融業(yè)等行業(yè)投資保持快速增長(zhǎng)。主要行業(yè)

投資增長(zhǎng)不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)了供給保障能力，改善了消費(fèi)的環(huán)境，還帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張，拉動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）物流業(yè)規(guī)模增加。流通業(yè)是連接產(chǎn)銷的紐帶，交通運(yùn)輸業(yè)則是紐帶發(fā)揮作用的保障，二者相輔相承，有效地促進(jìn)了物流水平提高。2004年全市物流基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大。投資增長(zhǎng)增強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施的整合功能，2004年全市共完成貨物周轉(zhuǎn)量215549.13萬噸，完成貨運(yùn)總量4524萬噸，分別比“九五”末增長(zhǎng)53.21%和53.56%，年均分別增長(zhǎng)11.26%和11.32%。

近年來，我市商品流通現(xiàn)代化水平得到提高。一是連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)得到較快發(fā)展，到目前為止我市共有連鎖企業(yè)22家，其中經(jīng)營(yíng)百貨、副食品、家電商品的8家，經(jīng)營(yíng)飲食的連鎖企業(yè)14家。二是流通方式多樣化取得成效。物流暢通，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通方式和大型綜合超市、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)商場(chǎng)、購(gòu)物中心等新型業(yè)態(tài)已成為我市商業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，為連鎖企業(yè)服務(wù)的物流配送業(yè)和承擔(dān)第三方物流的企業(yè)逐漸興起并迅速發(fā)展。如煙草、農(nóng)資和家電等物流配送中心。三是電子商務(wù)正在興起。目前我市大部分連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)管理系統(tǒng)，條型碼技術(shù)在各類超市得到廣泛應(yīng)用。四是招商引資帶來了流通現(xiàn)代化。西南家居、恒遠(yuǎn)超市、紅華家電、佳惠超市等企業(yè)落戶我市后，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)了我市流通現(xiàn)代化建設(shè)。

——2004年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)29.4億元，比“九五”末增長(zhǎng)58.81%，年均增長(zhǎng)12.26%?！l(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售形勢(shì)良好，2004年，全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額26.56億元，比“九五”末增長(zhǎng)146.38%，年均增長(zhǎng)25.29%。

——連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速，2004年限額以上銷售總額4.38億元，比“九五”末增長(zhǎng)34.76%，年均增長(zhǎng)

7.75%。

（四）房地產(chǎn)業(yè)迅速崛起。隨著人民路、涼都大道和南環(huán)路的建成改造及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)住房制度不斷完善和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的深入實(shí)施，有力地促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。2004年，全市房地產(chǎn)完成產(chǎn)值2.61億元，比“九五”末增長(zhǎng)46.54%，年均增長(zhǎng)10.02%。城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資完成4.77億元，比“九五”末增長(zhǎng)539.15%，增幅比較大。房屋施工面積和竣工面積分別為130.41萬平方米和45.04萬平方米，分別比“九五”末增長(zhǎng)27倍多和17倍多。

（五）對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好。2004年，進(jìn)出口總值完成1.36億美元。其中出口總值79.72萬美元。招商引資力度加大。2004年全市招商引資到位資金25.76億元，比“九五”末增長(zhǎng)兩倍多。

（六）旅游業(yè)快速發(fā)展。隨著“涼都”品牌的打造以及消夏文化節(jié)、金秋烏蒙系列文化節(jié)的成功舉辦，入境旅游增速明顯。2004，全市共接待入境游客120.83萬人次，比上年增長(zhǎng)142.5%。其中接待外國(guó)游客568人次，創(chuàng)匯23.18萬美元，增長(zhǎng)133.4%。

（七）金融和保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2004年，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額168.59億元，比“九五”末增加92.02億元；各項(xiàng)人民幣貸款余額112.37億元，比“九五”末增加49.96億元。保險(xiǎn)部門保費(fèi)收入2.06億元，比“九五”末增加0.83億元；賠付各類保險(xiǎn)金8104萬元，比“九五”末增加2501萬元。

三、服務(wù)業(yè)存在的主要問題

近年來，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成就，為今后加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平和人民生活日益提高的需求相比，還有很大差距，還存在不少亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）整體發(fā)展落后。2004年，服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于全市經(jīng)濟(jì)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增加值增長(zhǎng)速度比全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度低1.5個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)增速低3.43個(gè)百分點(diǎn)。占全市生產(chǎn)總值的比重僅為27.32%，僅比2000年增加0.32個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

（二）行業(yè)間發(fā)展不平衡。2004年，從行業(yè)發(fā)展看，主要依賴于以勞動(dòng)密集為特征商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而新興行業(yè)發(fā)展層次偏低，特別是社區(qū)服務(wù)體系較為落后，直接服務(wù)于生產(chǎn)和科技發(fā)展的行業(yè)嚴(yán)重滯后，社會(huì)化服務(wù)體系和社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步健全和不斷完善。

（三）管理不到位。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，造成很多遺留問題。

（四）規(guī)劃不合理。一些行業(yè)規(guī)劃不合理，給居民的日常生活及工作帶來負(fù)面影響和不便。影響了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小。缺乏較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)育不充分，產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。

（六）行業(yè)層次之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低，不適應(yīng)市場(chǎng)配置資源和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。

四、對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增加就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量具有重要作用。因此，科學(xué)合理編制今后一個(gè)時(shí)期我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于加快全市服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我市工業(yè)化進(jìn)程，提高城市化水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要意義。

（一）重點(diǎn)通過抓好市場(chǎng)建設(shè)、促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)加快發(fā)展。加快現(xiàn)有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，合理擺布商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快對(duì)現(xiàn)有商業(yè)街的改造、完善和提升，開發(fā)建設(shè)2-3條各具特色的商業(yè)步行街。大力培育和發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等新型業(yè)態(tài)。以超市、便利商店、自選商場(chǎng)等為重點(diǎn)，推進(jìn)零售業(yè)的連鎖化。鼓勵(lì)方便生活的連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸。

（二）充分發(fā)揮我市的地理優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)客運(yùn)舒適化、快速化，貨運(yùn)物流化的需求，加快發(fā)展交通運(yùn)輸物流業(yè)，把我市建成輻射周邊的區(qū)域性運(yùn)輸物流樞紐。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮道路運(yùn)輸企業(yè)在現(xiàn)代物流中的主體優(yōu)勢(shì)，支持工商企業(yè)與運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政等企業(yè)的聯(lián)合重組，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)運(yùn)輸戶組建民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)。逐步完善倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、理貨、配載、零擔(dān)、裝卸、信息等功能。

（三）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)行業(yè)布局進(jìn)行合理規(guī)劃，規(guī)范管理。力求行業(yè)與社會(huì)發(fā)展和諧共進(jìn)。積極發(fā)展餐飲業(yè)、酒店業(yè)，娛樂業(yè)。不斷提高服務(wù)水平，加強(qiáng)文化、體育建設(shè)，豐富群眾文化、體育生活，形成高、中、低檔兼有的行業(yè)格局。促進(jìn)餐飲業(yè)、酒店業(yè)和文體娛樂業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成吃、住、健身、文化娛樂于一體的消費(fèi)環(huán)境。

（四）適應(yīng)城鄉(xiāng)居民住房需求的不斷增長(zhǎng)，加快房地產(chǎn)開發(fā)，培育市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃管理，管好土地一級(jí)市場(chǎng)，放開搞活二、三級(jí)市場(chǎng)。廣泛吸引社會(huì)資金，拓寬籌融資渠道，加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格管理和交易行為。發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)裝修和裝飾業(yè)、家具業(yè)、房地產(chǎn)中介業(yè)、房地產(chǎn)租賃業(yè)的發(fā)展。

（五）加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、消費(fèi)、助學(xué)和增加就業(yè)方面的信貸支持力度。積極創(chuàng)造條件，開發(fā)、使用和推廣銀行卡業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范銀行結(jié)算賬戶和網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)。建立和完善反洗錢工作機(jī)制，建成企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信體系基本框架，全面提升金融業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量。加快商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)中人壽保險(xiǎn)的保障作用，開辦煤礦工人團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)。在已有大額醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，開辦社會(huì)補(bǔ)充醫(yī)療大額保險(xiǎn)。大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、企業(yè)年金和健康保險(xiǎn)等滿足企業(yè)和消費(fèi)者多種需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。加強(qiáng)金融市場(chǎng)的監(jiān)管。

（六）適應(yīng)消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化及消費(fèi)水平不斷提高的要求，以滿足市民休閑需要為基礎(chǔ)，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，不斷提高旅游業(yè)水平。以打造“涼都”城市品牌為切入點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家地質(zhì)公園，加大玉舍森林公園、牂牁江風(fēng)景名勝區(qū)、坡上牧場(chǎng)、老廠竹海等景區(qū)的開發(fā)，發(fā)掘民族民俗文化，充分發(fā)揮自然風(fēng)光與民族風(fēng)情相結(jié)合的旅游資源，把旅游業(yè)培育成后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)和接替產(chǎn)業(yè)。

（七）利用我市地域較小、溝通便捷的有利條件，重點(diǎn)發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)、傳媒等信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)“三網(wǎng)”融合。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，整合資源，大力推進(jìn)軟件研發(fā)，信息咨詢服務(wù)的發(fā)展，加快農(nóng)村電信和郵政服務(wù)的普及。

（八）適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，積極發(fā)展和規(guī)范各類中介服務(wù)組織。進(jìn)一步深化市政公用行業(yè)的體制改革，提高市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率。建立健全市政公用行業(yè)價(jià)格形成機(jī)制，完善價(jià)格聽證制度，規(guī)范定價(jià)行為。

（九）大力引進(jìn)技術(shù)和人才，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，普及高中階段教育，積極發(fā)展高等教育。加強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培養(yǎng)初、中級(jí)人才。完成城鄉(xiāng)教育一體化改革，加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育。調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，建立起覆蓋全市包括疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

第二篇：六盤水市旅游業(yè)發(fā)展研究

六盤水市旅游業(yè)發(fā)展研究

駱 英

〔內(nèi)容摘要〕 本文著重從旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)前景、旅游收入、旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、旅游管理與服務(wù)水平等方面進(jìn)行分析，找出我市旅游業(yè)存在的問題，并對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的前景和對(duì)策措施進(jìn)行一些有益的探索。

〔關(guān) 鍵 詞〕 旅游業(yè)現(xiàn)狀前景研究

〔作者介紹〕 六盤水市委黨校

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平進(jìn)一步提高，人們對(duì)旅游消費(fèi)的需求逐漸上升，旅游消費(fèi)在總消費(fèi)中的比例不斷增大，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來越重要。因此，研究和探討六盤水市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策，對(duì)于著力打造“涼都”品牌，加快發(fā)展六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)第一次經(jīng)濟(jì)普查及有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作簡(jiǎn)要分析。

一、旅游業(yè)發(fā)展成就

（一）旅游投入力度逐漸加大

我市旅游業(yè)起步較晚，但近幾年以來，六盤水市委、市政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)投入力度加大，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率逐年增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游資源開發(fā)投資達(dá)6.42億元，旅游投入年平均增長(zhǎng)63.4%，大大高于同期固定資產(chǎn)投資的平均增幅，投資渠道也從單一的政府投資轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè)、社會(huì)多渠道投資的方向上來。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善

近幾年，六盤水市的旅行社、旅游住宿設(shè)施明顯增多，品位有所提高，為加快發(fā)展六盤水市旅游業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年末全市各種類型旅游企業(yè)已發(fā)展到9家，上一定檔次的賓館和飯店達(dá)19家。

（三）旅游景區(qū)、景點(diǎn)總量規(guī)模擴(kuò)大

“十五”期間，六盤水市旅游景區(qū)、景點(diǎn)得到了較快發(fā)展，一批以山水風(fēng)光、自然生態(tài)、民俗風(fēng)情、紅色旅游為特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品相繼開發(fā)，并推向市場(chǎng)。截至2004年末，全市對(duì)外開放的旅游景區(qū)（點(diǎn)）26處，年接待量達(dá)100萬人次以上，其中國(guó)家級(jí)名勝區(qū) 1處，省級(jí)名勝區(qū)5處，其它景區(qū)景點(diǎn)20處。

（四）旅游總收入增漲幅度大

從1997——2004年，國(guó)內(nèi)游客人數(shù)年平均增長(zhǎng)48.5%。其中2001——2004年，全市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)旅游者255.85萬人次，接待總量比前四年增加了218.5 萬人次，增長(zhǎng)5.85 倍。2004年，六盤水市國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)116.4萬人次，比上年同期增長(zhǎng)1.33倍；

旅游市場(chǎng)接待人數(shù)快速增長(zhǎng)，旅游總收入大幅度增加。2001——2004年，國(guó)際旅游累計(jì)創(chuàng)匯124.5 萬美元，比前四年增長(zhǎng)了3.02倍，年均增長(zhǎng)21.1 %；國(guó)內(nèi)旅游收入累計(jì)達(dá)35678萬元，比前四年增長(zhǎng)了6.12倍，年均增長(zhǎng) 54.3 %。

（五）旅游業(yè)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)率不斷提高

旅游業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入。2000年至2004年，六盤水旅游業(yè)增長(zhǎng)速度快于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2000年至2004年，六盤水市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)為13.5%；旅游外匯收入和旅游總收入分別年均增長(zhǎng)19.4%和51.6%，比地區(qū)生產(chǎn)總值分別高出5.9個(gè)和38.1個(gè)百分點(diǎn)。旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的0.36%提高到2004年的0.93%，增加了0.57個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來5-10年內(nèi)，旅游總收入占全市生產(chǎn)總值的比重將提高到2%左右。

二、旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然全市旅游業(yè)的發(fā)展取到了明顯成績(jī)，但是我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，六盤水市旅游業(yè)發(fā)展與國(guó)內(nèi)乃至我省貴陽、遵義、安順等地區(qū)相比仍存在著較大差距，旅游市場(chǎng)所占份額依然很少，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，與現(xiàn)代旅游市場(chǎng)需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)，旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題仍不容忽視。

（一）旅游發(fā)展處于初級(jí)狀態(tài)，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需求

目前，六盤水市旅游景區(qū)（點(diǎn)）的發(fā)展基本上處于初級(jí)狀態(tài)。主要表現(xiàn)為：一是旅游住宿、設(shè)施分布不均、檔次不高、總體數(shù)量不足。除市區(qū)景區(qū)旅游住宿、設(shè)施具備一定規(guī)模、檔次外，六枝、盤縣景區(qū)旅游飯店、住宿設(shè)施還遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。二是旅游產(chǎn)品資源開發(fā)程度較低，一些獨(dú)特資源由于開發(fā)深度不夠，配套程度差，缺乏內(nèi)涵式發(fā)展而嚴(yán)重削弱了其應(yīng)有的吸引力。三是旅游景區(qū)內(nèi)的旅游購(gòu)物和旅游娛樂基本上是一片空白。

（二）旅游景區(qū)資源開發(fā)利用程度不高，旅游主體形象不鮮明

六盤水山奇水秀，氣候宜人，融民族風(fēng)情和喀斯特地貌、高山峽谷風(fēng)光為一體的旅游資源別具一格，具有廣闊的開發(fā)利用前景。然而，資源不等于產(chǎn)品，要把資源轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品就需要開發(fā)。六盤水旅游業(yè)之所以滯后，就是沒有做好從資源到產(chǎn)品的開發(fā)工作。旅游資源開發(fā)的資金投入量太少，開發(fā)的層次不高、深度不夠，大多為依托人文景點(diǎn)的傳統(tǒng)觀光旅游，生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會(huì)展旅游、都市旅游、紅色旅游等新型旅游品種開發(fā)不足，沒有形成吸引力很強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。六盤水旅游景區(qū)資源開發(fā)的主體形象不鮮明，不突出，短時(shí)間內(nèi)難以從煤都的形象中走出來。

（三）景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量差

一是六盤水處于石漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)，生態(tài)綠化相對(duì)較差，影響了景區(qū)的質(zhì)量；二是由于煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)污染比較嚴(yán)重，特別是水污染問題十分突出，在一定程度上影響了“涼都”品牌的打造。

（四）交通不發(fā)達(dá)，制約了六盤水市旅游業(yè)發(fā)展

近年來，六盤水市集中財(cái)力、物力，大抓以交通為主體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市內(nèi)干線公路已有了很大變化，但通往景區(qū)的交通滯后。從航空方面看，還沒有打開六盤水與國(guó)內(nèi)省市以及重點(diǎn)城市區(qū)域間的空中通道，與現(xiàn)代旅游通達(dá)、便捷的市場(chǎng)需求形成較大的反差；從鐵路方面看，旅游專列數(shù)量不足，高等級(jí)車較少；從公路方面看，到省會(huì)城市貴陽未通高速公路，到六枝、盤縣的公路等級(jí)較低，特別各景區(qū)景點(diǎn)間沒有形成固定的交通旅游線路，市民前往景區(qū)景點(diǎn)旅游較為困難。

（五）旅游管理和服務(wù)人才不足

旅游業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，涉及面相當(dāng)廣泛，發(fā)展旅游業(yè)需要一批高素質(zhì)的研究、規(guī)劃、策劃、管理人才，需要大量有一定文化基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)和技能的服務(wù)人員。總體上看，六盤水的旅游人才不足，旅游研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游管理水平不高，服務(wù)人員素質(zhì)偏低。要開發(fā)旅游資源，特別是人文資源，就需要對(duì)資源本身進(jìn)行一定的研究，就需要制定可行的開發(fā)規(guī)劃。從旅游企業(yè)來講，中高級(jí)管理人員文化層次較低，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不到位，無法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求。旅游服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，是導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量較差的根本原因。

三、旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

六盤水夏季氣候涼爽，地處夜郎腹地，是川、滇、黔、桂四省“立交橋”、西南地區(qū)的鐵路交通樞紐和貴州與云南接壤的重要城市，有發(fā)展旅游業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。特別是以黃果樹為代表的貴州西線旅游的快速發(fā)展，為六盤水市旅游業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力源。我市應(yīng)抓住機(jī)遇，大力培育和發(fā)展旅游業(yè)，提高旅游業(yè)發(fā)展水平和整體實(shí)力。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

旅游規(guī)劃決定著旅游發(fā)展的方向和質(zhì)量，是旅游發(fā)展的龍頭和靈魂。要抓好重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制和實(shí)施。一要堅(jiān)持對(duì)外開放和招商引資相結(jié)合，與市場(chǎng)主體培育相結(jié)合，與全市區(qū)域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與主要任務(wù)和中心工作相結(jié)合。二要突出區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合構(gòu)建，重視休閑度假旅游。三要充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的整合，不僅要考慮旅游業(yè)與相關(guān)的交通、通訊、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)的整合，更要注重提高旅游業(yè)與傳統(tǒng)一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。

（二）重視基礎(chǔ)建設(shè)

按照全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的空間布局，以線路為型，整合資源。一要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城市主干道為骨架，加強(qiáng)通往主要景區(qū)、景點(diǎn)的旅游公路或配套公路建設(shè)；在干線公路與景區(qū)的連接點(diǎn)設(shè)立汽車站場(chǎng)，并提供自助交通服務(wù)，同時(shí)建設(shè)汽修廠、加油站等配套設(shè)施。二要按照特色化、規(guī)范化的要求，建設(shè)符合市場(chǎng)需求的具有特色的住宿設(shè)施體系，著力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。三要抓住建設(shè)烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園的契機(jī)，積極打造礦山公園，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

（三）強(qiáng)化旅游主體形象

將旅游形象與整體形象塑造相結(jié)合，推進(jìn)營(yíng)銷戰(zhàn)略，形成主題鮮明、對(duì)市場(chǎng)有針對(duì)性和沖擊力的旅游新形象。在主體形象和品牌打造上，一是既要反映六盤水文化自然旅游特色，又要符合旅游時(shí)尚；既有繼承性也有創(chuàng)新和發(fā)展；既符合市場(chǎng)要求又易于傳播；既突出主題，又立體多面。二是要重點(diǎn)策劃設(shè)計(jì)山水風(fēng)光、自然生態(tài)、民族風(fēng)情及紅色旅游等系列精品旅游線路。三是在體現(xiàn)“煤都”特色的同時(shí)，要大力突出氣候優(yōu)勢(shì)，著力打造“涼都”品牌。

（四）加快市場(chǎng)培育與體制機(jī)制創(chuàng)新

一是要狠抓旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要完善旅游行業(yè)管理手段和功能，促進(jìn)旅游中介組織發(fā)展，提高行業(yè)管理水平和行業(yè)自律能力。二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，理順全市旅游市場(chǎng)秩序。編制《六盤水市旅游行業(yè)管理細(xì)則》，在旅游星級(jí)飯店管理、旅行社管理、導(dǎo)游管理、旅游安全管理、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等方面系統(tǒng)地規(guī)范行業(yè)管理行為。三是要加大市場(chǎng)檢查力度，打擊違規(guī)違紀(jì)行為。四是積極培育發(fā)展上檔次的酒店和旅行社。五是要抓好崗位培訓(xùn)，全面提升旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

參考資料：

①六盤水市第一次經(jīng)濟(jì)普查資料

②六盤水市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

③六盤水市旅游局工作總結(jié)和工作安排

④六盤水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

⑤六盤水年鑒

⑥中國(guó)、貴州旅游信息等

第三篇：六盤水市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

六盤水市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

霍仲英朱 江

〔內(nèi)容摘要〕 房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)組織形式，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。本文旨在通過對(duì)我市建市以來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程進(jìn)行分析，為社會(huì)了解我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和積極為我市房地產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策提供可借鑒之處。

〔關(guān) 鍵 詞〕 房地產(chǎn) 發(fā)展 回顧

〔作者簡(jiǎn)介〕 霍仲英 六盤水電視臺(tái)朱江 六盤水市房產(chǎn)管理局

六盤水市的房地產(chǎn)業(yè)是與經(jīng)濟(jì)、政治和文化體制發(fā)展歷程相適應(yīng)的重要產(chǎn)業(yè)組織形式，經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)物分房向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貨幣化分房轉(zhuǎn)變的過程。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的不斷提高，住房需求日益的增強(qiáng)，房地產(chǎn)業(yè)作為滿足群眾住房需求的新興產(chǎn)業(yè)，已逐步發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、循序漸進(jìn)的住房分配貨幣化改革制度

以不同時(shí)期的發(fā)展特征為標(biāo)準(zhǔn)，我市住房分配制度改革工作共經(jīng)歷了三個(gè)階段，即1978年至1992年的實(shí)物分配階段、1992年10月至1999年6月的有償分配階段和1999年7月以來的貨幣分配階段。三個(gè)階段分別體現(xiàn)了不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展特征，相互促進(jìn)、相互依存、相互統(tǒng)一，共同致力于住房改革工作的深入開展。具體如下：

(一)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的實(shí)物分房階段。（1978年-1992年9月）。我市建立于1978年，建市之初，住房建設(shè)工作發(fā)展較為緩慢，城鎮(zhèn)居民人均住房面積僅為3.8平方米，住房分配制度實(shí)行的是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的實(shí)物分房制度，全部房屋由國(guó)家（單位）統(tǒng)建、統(tǒng)分，充分體現(xiàn)了我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的住房分配特征。

（二）符合轉(zhuǎn)型期特征經(jīng)濟(jì)體制特征的有償分房階段（1992年10月-1999年6月）。1992年，根據(jù)《貴州省城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案》及相關(guān)配套法規(guī)要求，我市成立了六盤水市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于當(dāng)年10月1日全面啟動(dòng)住房制度改革工作。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)落后、職工收入偏低、購(gòu)買力不足、承受能力低、人均住房面積較少、住房環(huán)境相對(duì)較差、成套率低等實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《六盤水市城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案》、《六盤水市公有住房分配管理實(shí)施辦法》、《六盤水市解決居住困難戶住房實(shí)施辦法》、《六盤水市公有住房分配管理實(shí)施辦法》等16項(xiàng)相關(guān)配套管理制度和管理辦法。并通過提高租金、穩(wěn)步出售公有住房部分產(chǎn)權(quán)、全面推行住房公積金制度、按成本價(jià)補(bǔ)交房款出售住房全產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)職工集資、合作建房、房地產(chǎn)開發(fā)等多種方式，積極向符合的行政和企事業(yè)單位職工出售住房。工作開展以來，累計(jì)出售住房71193套，面積572.28萬平方米，為貨幣化分房工作的順利開展起到了很好的鋪墊作用。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下的貨幣化分房階段（1999年7月以來）。一是于1999年6月30日停止了我市住房實(shí)物分配工作，本著按勞分配及效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，嚴(yán)格按照資產(chǎn)職工分頭算帳，過去將來兩相銜接，存量按工齡補(bǔ)償，增量分步理入工資，租售價(jià)格統(tǒng)籌調(diào)整，多種支付并存過渡的總體要求，于7月1日在全市全面實(shí)行推行住房分配貨幣化模式，對(duì)各單位所收取的住房款項(xiàng)和住房租金由產(chǎn)權(quán)單位統(tǒng)一存入建行房地產(chǎn)信貸部專戶，實(shí)行?？顚Ｓ谩＝刂聊壳?，共兌現(xiàn)離休干部住房存量補(bǔ)貼103萬元，已基本完成市直離休干部存量補(bǔ)貼的兌現(xiàn)工作，正積極著手啟動(dòng)兌現(xiàn)市直單位剩余人員存量補(bǔ)貼工作。二是為進(jìn)一步推進(jìn)住房分配貨幣化改革工作，鼓勵(lì)已購(gòu)公有住房上市交易，積極活躍住房二級(jí)市場(chǎng)，于2004年對(duì)已出售的房改住房全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。至2007年底，全市共辦理房改房上市準(zhǔn)入證6150戶，收取土地收益金3100萬元。

二、持續(xù)健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)

2000年以前，我市商品房開發(fā)投資力度相對(duì)較小，全市房開企業(yè)僅有20余家，每年商品房開發(fā)面積不足5萬平方米。2000年以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，盡管受消費(fèi)者預(yù)期心理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投機(jī)心理、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)過熱等諸多因素的影響，一度出現(xiàn)不同程度的投資下降、需求不

足、房?jī)r(jià)攀升等現(xiàn)象，但隨著國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策作用的逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)日益趨于規(guī)范和平穩(wěn)，開發(fā)力度總體上仍不斷加大，供求關(guān)系基本平衡，物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，城市房屋拆遷規(guī)范化管理工作不斷深入，總體上正呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資力度不斷加大

一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不斷壯大。至2007年底，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總數(shù)迅速發(fā)展到134家，物管企業(yè)55家、房屋中介企業(yè)12家。

二是房地產(chǎn)開發(fā)投資總額總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2000-2007年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資總額51.84億元，其中：2000年為0.49億元，2001年為1.59億元，2002年為3.36億元，2003年為5.03億元，2004年為4.32億元（呈下降趨勢(shì)），2005年為6.6億元，2006年為11.88億元，2007年為16.2億。除2004年外，各年均呈不同程度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，至2007年達(dá)到歷年最高水平，占全市固投130億的12%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要地位。

（二）商品房供求關(guān)系基本平衡

一是商品房施工面積總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。2000-2007年，全市施工商品房總面積1100.30萬平方米，其中：2000年為6.79萬平方米，2001年為33.97萬平方米，2002年為89.71萬平方米，2003年為130.98萬平方米，2004年為122.43萬平方米，2005年為11.41萬平方米，2006年為270.22萬平方米，2007年為434.77萬平方米。2000年至2003年持續(xù)增長(zhǎng)，2005年至2006年呈下降趨勢(shì)，至2007年迅速回升達(dá)歷史最高水平。

二是商品房竣工面積總體呈增加態(tài)勢(shì)。2000-2007年全市工竣工商品房總面積186.18萬平方米。其中：2000年為2.42萬平方米，2001年為6.98萬平方米，2002年為17.69萬平方米，2003年為49.20萬平方米，2004年為37.54萬平方米，2005年為18.54萬平方米，2006年為17.74萬平方米，2007年為36.07萬平方米。2000至2003年持續(xù)增加，并于2003年達(dá)到歷史最高水平后于2004年開始回落，而2007年則又迅速回升至近3年最高水平。

三是商品房銷（預(yù)）售勢(shì)態(tài)良好。2000-2007年，全市共銷（預(yù)）售商品房總面積259.66萬平方米，實(shí)現(xiàn)商品房銷售總金額38.87億元。其中：2000年為2.54萬平方米，0.28億元；2001年為6.05萬平方米，0.55億元；2002年為14.16萬平方米，1.17億元；2003年為41.68萬平方米，3.81億元；2004年為30.82萬平方米，2.59億元；2005年為17.9萬平方米，2.33億元；2006年為54.66萬平方米，8.92億元；2007年為91.85萬平方米，19.22億元。2000年至2003年，我市商品房銷（預(yù)）售總面積和總金額均呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2004年至2005年出現(xiàn)不同程度下降趨勢(shì)，以后兩年持續(xù)增長(zhǎng)，至2007年兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到歷年最高年水平。

（三）房產(chǎn)權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作成績(jī)明顯。我市房屋權(quán)屬管理工作起步于1987年，經(jīng)過多年的努力，各項(xiàng)工作日趨規(guī)范，成績(jī)逐步顯現(xiàn)，得到了上級(jí)部門好評(píng)和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。至2007年底全市管理的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案已達(dá) 132600卷，檔案管理水平達(dá)科技事業(yè)檔案管理國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）物業(yè)服務(wù)管理業(yè)務(wù)逐步拓展。我市物業(yè)服務(wù)工作起步較晚，經(jīng)歷了從起步到發(fā)展，再到逐步規(guī)范的過程。截至目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)共有55家，接管物業(yè)總面積已達(dá)500余萬平方米，累計(jì)歸集住宅共用部位設(shè)備設(shè)施維修基金2037萬余元，共舉辦物業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)三屆。

（五）城市房屋拆遷規(guī)范化管理工作不斷深入。我市城市房屋拆遷規(guī)范化管理工作于2001年全面啟動(dòng)以來已逐漸步入規(guī)范化軌道。幾年來，共制定和出臺(tái)了各項(xiàng)地方性文件、法規(guī)和管理制度30余；共核發(fā)《房屋拆遷許可證》102份，批準(zhǔn)拆遷房屋建筑面積30萬平方米，拆遷安置2000余戶，涉及拆遷補(bǔ)償資金近3億元；共組織當(dāng)事人調(diào)解40次，下達(dá)行政裁決12份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆遷1宗；共解決長(zhǎng)達(dá)2-8年的拆遷遺留案件20宗，接待信訪咨詢150余件次。

三、住房保障制度建設(shè)工作注重保障和改善民生

（一）各級(jí)各部門高度重視。住房保障制度建設(shè)工作是黨和政府注重改善民生的重要舉措，是我黨立黨為公，執(zhí)政為民執(zhí)政理念的根本體現(xiàn)。同時(shí)，也是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的必由之路，是緩解住房市場(chǎng)化過程所帶來房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)部供求矛盾、結(jié)構(gòu)矛盾的重要手段。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)工作被寫入了

政府工作報(bào)告，納入2008年市委、市政府“十件實(shí)事”，成立了由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作完成情況納入了市人民政府對(duì)各縣、特區(qū)、區(qū)政府的目標(biāo)考核范疇，為工作的順利開展提供了有力的紀(jì)律和組織保證。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作正常開展。我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作主要是通過國(guó)有大企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位利用自有土地組織修建的職工集資建房為主的方式進(jìn)行建設(shè)。幾年來，全市共完成安居工程開發(fā)建設(shè)投資4.3億元，面積61.89萬平方米、5898套；共有98家單位通過合作建房的方式建設(shè)合作建房51萬平方米、4204套。

（三）廉租住房制度建設(shè)工作逐步深入。我市廉租住房建設(shè)工作啟動(dòng)于2004年4月，工作開展之初，主要是采取以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔的方式，對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且人均住房建筑面積不足6平方米的住房困難家庭（也稱“雙困戶”）發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼，以解決其住房困難問題。2007年，根據(jù)國(guó)務(wù)院和貴州省關(guān)于解決城市最低收入家庭住房困難相關(guān)精神，制定出臺(tái)了我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施方案和廉租住房保障規(guī)劃（2007—2011年），明確提出了至2008年底前，對(duì)人均住房建筑面積不足8平方米的城市低保家庭做好應(yīng)保盡保；至“十一五”末，廉租住房保障制度由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入家庭住房困難戶的工作目標(biāo)。截至2007年底，全市累計(jì)向符合條件的1663戶發(fā)放廉租補(bǔ)貼108.61萬元，實(shí)物配租家庭686戶，享受租金核減家庭376戶，共引導(dǎo)大企業(yè)建設(shè)廉租住房1.5萬平方米，爭(zhēng)取到中央廉租住房保障專項(xiàng)資金812萬元，有力促進(jìn)了工作深入開展。

我市房地產(chǎn)業(yè)今后要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加注重保障和改善民生，以人為本，進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度和措施，突出住房保障制度建設(shè)工作重要性，深入推進(jìn)住房制度改革工作，從開發(fā)投資總額、供給結(jié)構(gòu)、資源配置等方面加大房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策落實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)管理人員和從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)工作，不斷提高房地產(chǎn)行業(yè)管理人員依法行政的綜合能力和素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的面積縮水、虛假?gòu)V告、屯積房源、惡意欺騙、違規(guī)拆遷等各類違法違規(guī)行為，有效維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)走規(guī)?；?、集團(tuán)化的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展道路，不斷提高房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手段，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，做加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。一要做好產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，爭(zhēng)取形成規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)我縣的發(fā)展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意信息等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。

二要加強(qiáng)金融創(chuàng)新，做好融資服務(wù)。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長(zhǎng)、高知識(shí)密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費(fèi)升級(jí)過程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)重知識(shí)和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，使得過分依賴抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求。而著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易市場(chǎng)體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風(fēng)險(xiǎn)，仍然面臨融資難的問題。但是我們可以圍繞核心企業(yè)，以大企業(yè)為中心，為配套的中小企業(yè)，開展上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，應(yīng)收賬款質(zhì)押，保理業(yè)務(wù)等，還有自身形成的收費(fèi)權(quán)益質(zhì)押。

三要加強(qiáng)渠道建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。要大力發(fā)展電子商務(wù)和渠道建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供結(jié)算、現(xiàn)金管理、財(cái)務(wù)顧問等服務(wù)。

第五篇：天津服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

天津市服務(wù)業(yè)綜合情況

發(fā)展現(xiàn)狀

一是初步形成了以批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲、交通運(yùn)輸、郵電和倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主要支撐，金融、旅游、信息、中介以及社會(huì)服務(wù)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的服務(wù)業(yè)體系；

二是服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)，2013年全市生產(chǎn)總值14370.16億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值6905.03億元，增長(zhǎng)12.5%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48.1%。僅比全國(guó)平均水平高出2個(gè)百分點(diǎn),大都市的優(yōu)勢(shì)不明顯,而發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)多在70%以上。

三是服務(wù)業(yè)的水平和層次明顯提高金融服務(wù)、信息服務(wù)、旅游業(yè)發(fā)展步伐加快房地產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大；

四是服務(wù)業(yè)成為就業(yè)主渠道，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市就業(yè)人口的42%。

天津服務(wù)業(yè)存在的主要問題。

一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不夠合理。

天津市第二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方法不僅在于增加第三產(chǎn)業(yè)投資額,還在于供需瓶頸的不斷緩解,其中收入增加與消費(fèi)意識(shí)的改變是提高第三產(chǎn)業(yè)增加值比重可探索的原因之一。二是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、實(shí)力弱。

天津商貿(mào)餐飲、交通郵電、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)行業(yè)比重偏高而金融保險(xiǎn)、信息與科技、旅游、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)比重偏低。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展也比較分散沒有形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的鏈接互動(dòng)不緊密、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后 三非公經(jīng)濟(jì)不夠活躍

與發(fā)達(dá)的省市相比天津市的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不足，民營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、利稅水平都有較大的差由全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)2008年對(duì)全國(guó)的私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)擁有10萬戶以上的私營(yíng)企業(yè)的省市主要集中在東部沿海地區(qū)。而2008 年天津的私營(yíng)企業(yè)僅為北京的1/5，上海的1/7。以天津的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)、區(qū)位條件而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理應(yīng)有更大規(guī)模、更快的發(fā)展。

四．城市建設(shè)輻射不足，投入相對(duì)較低

城市建設(shè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的基礎(chǔ)領(lǐng)域，涉及到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)各個(gè)方面。天津的城市建設(shè)自改革開放以來，已有較大的發(fā)展，如引灤入津、三環(huán)十四射路網(wǎng)、煤氣化、危陋房屋改造、海河綜合開發(fā)工程等，特別是建成國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的城市輕軌線路，這些投資均都是獨(dú)具有戰(zhàn)略眼光的。但要實(shí)質(zhì)性地加速服務(wù)業(yè)發(fā)展，目前的城建投資力度和建設(shè)規(guī)模還都不足。與京滬穗三大城市比較，存在一定的差距，需要迎頭趕上。五．體制機(jī)制上仍有許多制約服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的因素。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展帶來了巨大空間。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為服務(wù)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，先進(jìn)制造業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要先進(jìn)的“研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、咨詢策劃”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來支撐。優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)為服務(wù)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，服務(wù)業(yè)本身是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大消費(fèi)，需要服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)為服務(wù)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，服務(wù)業(yè)消耗低、污染小、占地少、效益高，對(duì)天津這樣一個(gè)“兩頭在外”的加工工業(yè)城市，迫切需要服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高比重。

二是濱海新區(qū)加快開發(fā)開放為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)力帶動(dòng)。隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放不斷加快，綜合配套改革不斷深入，在國(guó)內(nèi)外的影響力日益增強(qiáng)，有利于強(qiáng)力聚集發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的人才、資金、技術(shù)等要素。

三是發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了外部契機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)向我國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，天津作為沿海開放城市和服務(wù)外包示范城市，在承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移方面必將大有作為。

天津市服務(wù)業(yè)具體行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

旅游服務(wù)業(yè)

2013 年，天津市接待入境游客264.54 萬人次，外匯收入25.91 億美元，分別比2010 年增長(zhǎng)59%和82%；接待國(guó)內(nèi)游客1.36 億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入1984.23 億元，分別比2010年增長(zhǎng)48%和73%。天津已躋身全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展最快地區(qū)行列。陸續(xù)建成了“歐陸風(fēng)韻”、“意奧風(fēng)情”、“老城津韻”等12 個(gè)近代中國(guó)看天津文化旅游主題板塊；極地海洋世界、凱旋王國(guó)主題公園、華僑城歡樂谷、歡樂海魔方、米立方水世界等一批旅游大項(xiàng)。初步建成游艇俱樂部、房車露營(yíng)地、直升機(jī)起降點(diǎn)，形成海、陸、空 旅游新業(yè)態(tài)。威斯汀大酒店、萬麗天津賓館、濱海喜來登酒店等一批高星級(jí)酒店相繼建成納客。

差距

一是旅游經(jīng)濟(jì)總量不大，旅游企業(yè)規(guī)模較??；二是資源整合和產(chǎn)業(yè)融合不夠，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品項(xiàng)目；三是旅游宣傳推介力度不夠大，旅游品牌的國(guó)際知名度還不夠高；四是旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和公共服務(wù)有待加強(qiáng)，服務(wù)的國(guó)際化、精細(xì)化水平還需進(jìn)一步提高；五是人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，缺乏旅游管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；六是旅游管理體制需進(jìn)一步加強(qiáng)，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步健全。

目標(biāo)

2014—2016 年全市旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為： 2014 年旅游接待總?cè)藬?shù)1.55 億 人次，同比增長(zhǎng)12%，旅游總收入2540 億元，同比增長(zhǎng)18%；2015 年旅游接待總?cè)藬?shù)1.73 億 人次，同比增長(zhǎng)11.6%，旅游總收入2970 億元，同比增長(zhǎng)17%；2016 年旅游接待總?cè)藬?shù)1.9 億 人次，同比增長(zhǎng)10%，旅游總收入3600 億元，同比增長(zhǎng)21%，接待入境游客370 萬 人次。

金融服務(wù)業(yè)

2013 年金融業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1202 億元，占GDP 比重達(dá)到8.4%；全年全社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到4910 億元；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為23317 億元和20858 億元，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)4.13 萬億元；證券公司總資產(chǎn)達(dá)到141 億元；保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入276.8 億元，各項(xiàng)賠付102 億元，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)1001 億元。金融和金融服務(wù)業(yè)繳納各項(xiàng)地方稅收148.3 億元，占全市地方稅收比重達(dá)到11.3%，金融對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到13.5%，金融業(yè)已經(jīng)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2013 年末，商業(yè)保理公司達(dá)到96 家，注冊(cè)資本金超過73 億元，全國(guó)商業(yè)保理試點(diǎn)區(qū)域的效應(yīng)充分顯現(xiàn)。全市開業(yè)運(yùn)營(yíng)小額貸款公司達(dá)到156 家，累計(jì)發(fā)放貸款780 億元。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到124 家，年末融資擔(dān)保責(zé)任余額320 億元，在保戶數(shù)突破5 萬戶。361家股權(quán)投資基金在全市20 家商業(yè)銀行實(shí)行托管，實(shí)收（實(shí)繳）資本1046 億元，累計(jì)對(duì)960 個(gè)項(xiàng)目股權(quán)投資金額859億元。

差距

金融業(yè)總體規(guī)模仍然偏小，金融資金支持能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的資金需求不相匹配，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用不強(qiáng)；金融機(jī)構(gòu)門類齊全優(yōu)勢(shì)和綜合集成效應(yīng)沒有得到有效發(fā)揮，沒有形成金融服務(wù)和產(chǎn)品的組合疊加效應(yīng)；金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，支持促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不夠完善，金融風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍需強(qiáng)化

目標(biāo)

力爭(zhēng)用3 年時(shí)間，初步形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的多元化金融機(jī)構(gòu)體系、國(guó)內(nèi)外投資者共同參與的具有國(guó)際影響力的金融市場(chǎng)體系、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系、符合國(guó)際通行規(guī)則的規(guī)范有序的金融發(fā)展環(huán)境，建設(shè)與北方經(jīng)濟(jì)中心和天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系、金融改革創(chuàng)新基地，為全國(guó)金融改革創(chuàng)新提供借鑒。金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重突破10%。

現(xiàn)代物流業(yè)

“十一五”期間，全市物流業(yè)增加值（現(xiàn)價(jià)）年均增長(zhǎng)20%。2012 年全市物流業(yè)增加值為1035.4 億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的8%。天津港與500 多個(gè)港口有貿(mào)易往來，2013 年天津港完成集裝箱吞吐量1300 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量突破5 億噸，成為世界排名第四位的港口。天津機(jī)場(chǎng)2013 年共執(zhí)行正班航線數(shù)量157 條，通航城市94 個(gè)。公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)覆蓋、東北、西北、華北和華東，我市成為中國(guó)境內(nèi)唯一擁有3 條通道的大陸橋東部起點(diǎn)。

差距

天津現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展取得明顯成績(jī)，但仍存在一定差距，一是總量規(guī)模還不大，2012 年物流業(yè)增加值不足上海的一半，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上海低4 個(gè)百分點(diǎn)。二是物流總部企業(yè)比較少，國(guó)內(nèi)外知名物流大企業(yè)在津設(shè)立總部的很少，與我市作為國(guó)際物流中心的地位不相適應(yīng)。例如國(guó)內(nèi)前10 名的快遞企業(yè)有8 家總部在上海，我市目前還沒有。三是信息化程度比較低，智能化、規(guī)?；奈锪鲌@區(qū)比較少，全市統(tǒng)一的公共物流信息平臺(tái)尚未建立。四是政策措施有待完善，支持物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策較少，已出臺(tái)的政策需要進(jìn)一步深化落實(shí)

目標(biāo)

2016 年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到9%；全市5A 級(jí)物流企業(yè)達(dá)到8 家；天津港保持在我國(guó)北方港口中的領(lǐng)先地位，港口貨物吞吐量達(dá)到6 億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1800 萬標(biāo)準(zhǔn)箱；航空貨郵吞吐量達(dá)到30 萬噸。到2016 年，打造一批設(shè)施先進(jìn)、功能完善的物流園區(qū)，形成一批管理規(guī)范、運(yùn)作高效的現(xiàn)代化配送中心，培育一批輻射范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)物流企業(yè)，初步建成一個(gè)接軌國(guó)際物流、服務(wù)環(huán)渤海地區(qū)的高效、綠色、現(xiàn)代的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

電子商務(wù)服務(wù)業(yè)

電子商務(wù)交易額進(jìn)一步增長(zhǎng)。2013 年，天津市電子商務(wù)交易額超過3000 億元，同比增長(zhǎng)164%；網(wǎng)絡(luò)零售額超過400 億元，同比增長(zhǎng)48%。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)．電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)目前擁有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)超過60 家，支付機(jī)構(gòu)17 家，本地法人支付機(jī)構(gòu)4 家。以銀行卡為主的非現(xiàn)金支付工具廣泛應(yīng)用，2013 年P(guān)OS 機(jī)具消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例達(dá)到52%。移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營(yíng)商相繼拓展了移動(dòng)支付應(yīng)用。天津市擁有快遞企業(yè)236 家，2013 年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)8719 萬件，業(yè)務(wù)收入17.77 億元。

差距

一是電子商務(wù)交易總額整體規(guī)模仍然偏小，帶動(dòng)作用有待提升。2013 年電子商務(wù)交易額約占全國(guó)的3%，在國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展水平綜合排名中未列入前十名。二是部分電子商務(wù)交易平臺(tái)仍處于運(yùn)營(yíng)初期或試運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，大部分平臺(tái)還在建設(shè)階段，應(yīng)用程度不夠。三是雖然產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，但仍缺少大型龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體層次和水平亟需進(jìn)一步提升。四是在通信基礎(chǔ)設(shè)施、支付、信用、監(jiān)管、信息安全、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面的相關(guān)配套服務(wù)以及政府在財(cái)政、稅收、金融、人才等方面的扶持政策還有待加快完善。

目標(biāo)

以平臺(tái)建設(shè)為核心，以龍頭企業(yè)培育和引進(jìn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，加大招商力度，努力實(shí)施“千百十”工程。到2016 年，把天津建設(shè)成為交易規(guī)模大、集聚程度高、支撐體系強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境好，中國(guó)北方具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

商貿(mào)服務(wù)業(yè)

“十一五”以來，天津市社會(huì)消費(fèi)品零售額和商品銷售總額年均增速分別達(dá)到19.5%和26.7%，2013 年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4470.4 億元，同比增14%；批發(fā)和零售業(yè)銷售額完成3.19 萬億元，同比增20.5%。商業(yè)增加值完成2143.86 億元，增長(zhǎng)10.4%，占GDP 的14.9%，占服務(wù)業(yè)比重的31.1%。，2013 年，全市小型便利連鎖超市達(dá)到1100 個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)達(dá)283 個(gè)，中心城區(qū)152 個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了市區(qū)每個(gè)街道至少有1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。新建改造4 個(gè)主食加工中心、172 個(gè)早餐連鎖網(wǎng)點(diǎn)，新增供餐能力100 萬份。積極推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)”工程，農(nóng)村便利店總數(shù)近4000 個(gè)，統(tǒng)一配送率達(dá)50%左右。2013 年，全市零售總面積2170 萬平米，人均商業(yè)面積約1.47平方米。會(huì)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì)全面提升。2013 年全市舉辦各類展會(huì)255 個(gè)，展覽面積339 萬平米，形成達(dá)沃斯、津洽會(huì)等一批知名展會(huì)。通過以節(jié)造市推動(dòng)消費(fèi)，每年組織開展四季購(gòu)物節(jié)活動(dòng)和啤酒節(jié)、海鮮節(jié)、薊縣山貨節(jié)、七里海河蟹節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)。重點(diǎn)打造了五大道洋樓餐飲集聚區(qū)，水上北路餐飲街、鼓樓餐飲街、意風(fēng)區(qū)西餐集聚區(qū)，北塘海鮮街等10 個(gè)餐飲街區(qū)。差距：

集散輻射能力與天津的城市定位還不夠匹配；高端商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后；商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高；新型商務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)。目標(biāo)

到2016 年末，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破6000 億元，年均增長(zhǎng)12%；批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額超過5 萬億元，年均增長(zhǎng)16%；商業(yè)增加值2800 億元，年均增長(zhǎng)10%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重14%；商業(yè)從業(yè)人員突破160 萬人?，F(xiàn)代流通體系進(jìn)一步完善，商務(wù)服務(wù)功能更加健全，商貿(mào)流通效率明顯提高，初步建成與天津城市定位相匹配的北方商貿(mào)中心。

科技服務(wù)業(yè)

2012 年，天津科技服務(wù)業(yè)增加值361.27 億元，占服務(wù)業(yè)比重5.97%，總量在全市服務(wù)業(yè)十大行業(yè)中列第五位。2013 年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)增加值405 億元。2013 年，科技服務(wù)業(yè)有“小巨人”企業(yè)212 家，實(shí)現(xiàn)增加值占全市科技服務(wù)業(yè)的41.36%，成為天津市科技服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中海油服、騰訊數(shù)碼、鐵三院、天辰、汽研中心、藥明康德、協(xié)和干細(xì)胞、軟通動(dòng)力等企業(yè) 已成為本市科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。差距

自身研發(fā)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步提高，支撐科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目作用還不夠突出，“小巨人”企業(yè)在科技服務(wù)業(yè)中的引領(lǐng)作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新等。此外，在促進(jìn)科技與金融結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)京津冀區(qū)域科技合作等方面，也有待進(jìn)一步發(fā)揮先行先試的政策優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)

形成一批實(shí)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和科技小巨人，部分企業(yè)躋身全國(guó)服務(wù)業(yè)500 強(qiáng)，累計(jì)扶持科技服業(yè)小巨人企業(yè)300 家。

文化產(chǎn)業(yè)

天津文化產(chǎn)業(yè)增加值從“十一五”末的302.95 億元增加到2012 年的503.39 億元，占全市生產(chǎn)總值比重從“十一五”末的3.3%增加到2012年的3.9%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，整體上保持了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。文化項(xiàng)目加快建設(shè)，集聚效應(yīng)正在形成。國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、中國(guó)天津3D 影視創(chuàng)意園、國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫

實(shí)驗(yàn)園、國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫研究院等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落 戶天津并逐步建成開放，形成集聚和示范效應(yīng) 差距

天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平還不夠高，總量偏小，文化市場(chǎng)體系還不健全。國(guó)有及國(guó)有控股的骨干文化企業(yè)規(guī)模和實(shí)力還不夠大，民營(yíng)文化企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，小微文化企業(yè)生存發(fā)展瓶頸問題突出。文化自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)、產(chǎn)品和知名文化品牌還比較少，影響力和市場(chǎng)占有率較低。戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。目標(biāo)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)位居全國(guó)前列，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)其他相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，文化產(chǎn)品和市場(chǎng)的輻射作用更加有力。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，到2016 年占全市生產(chǎn)總值的比重超過5%，成為支柱產(chǎn)業(yè)。