第一篇：貫徹落實<黨內監(jiān)督條例>情況匯報

**集團公司紀委：

根據(jù)云國資紀通[2007]20號《關于開展制度落實情況督察的通知》精神要求，**礦冶公司黨委高度重視，及時安排紀委在9月上旬組織各直屬單位、有關部門開展了一次專項自查活動。通過自查表明，公司及各單位能夠結合企業(yè)的實際認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等三個制度，達到了加強黨內監(jiān)督，發(fā)揚黨

內民主，促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，防止腐敗行為的發(fā)生，保證企業(yè)領導班子正確決策，確保國有資產安全的目的?，F(xiàn)將自查情況通報如下。

一、認真抓好學習宣傳工作。

中央及省先后制定的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《云南省國有企業(yè)重大事項決策失誤造成國有資產重大損失責任追究暫行辦法》頒布后，**礦冶公司黨委、紀委高度重視學習宣傳工作，把它列為今年的重要工作任務，通過加大宣傳教育力度，提高了各級領導人員對貫徹執(zhí)行三個制度重要性的認識，加強黨內監(jiān)督，促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，防止發(fā)生腐敗問題，維護了出資人利益，保證了公司的經營管理工作正常運行。

一是保證領導人員人手一冊，抓好黨委中心組的學習。**礦冶公司每次收到上級公司下發(fā)的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等三個制度后，紀委立即將三個制度翻印送達公司領導，同時下發(fā)給所屬黨總支、直屬黨支部，供大家學習遵守。建立了廉政承諾制度，凡新提拔的中級職員都簽了《廉政承諾書》，促進了領導干部的廉潔從業(yè)。

二是組織開展知識測試，鞏固學習教育成果。在學習宣傳《黨內監(jiān)督條例》、《若干規(guī)定》的過程中，公司分別都組織了有關內容的知識測試活動，收到了效果。

二、建立健全企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)制度。

**礦冶公司黨委、紀委在貫徹落實《若干規(guī)定》、《暫行辦法》中，積極按照國資委的要求，圍繞企業(yè)“三重一大”事項，加強廉潔從業(yè)制度建設，著力建立有效規(guī)范權力運作的機制，依靠制度規(guī)范領導人員正確行使職權，從源頭上預防腐敗問題發(fā)生。

1、完善黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制。**礦冶公司堅持把落實黨風廉政建設責任制作為保證領導人員廉潔從業(yè)的重要抓手，通過層層簽訂《黨風廉政建設責任書》的形式，明確各級領導人員執(zhí)行《若干規(guī)定》、《暫行辦法》的具體內容和作為責任追究的依據(jù)，形成了適應企業(yè)特點反腐倡廉領導體制和工作機制。今年初，在公司召開的紀檢監(jiān)察工作會上，黨委書記分別與各黨總支、直屬黨支部書記簽訂了包括貫徹落實《若干規(guī)定》、《暫行辦法》內容在內的《黨風廉政建設責任書》，年中各單位均對照《責任書》進行了檢查。無違反規(guī)定和辦法的現(xiàn)象發(fā)生。

2、完善領導人員廉潔從業(yè)管理制度。根據(jù)《若干規(guī)定》的要求，**礦冶公司把落實黨委中心組學習、民主生活會、述職述廉、民主評議、廠務公開、廉政談話、個人重大事項報告、收受禮品禮金上交登記和宣傳教育月活動等制度，作為加強領導人員廉潔從業(yè)管理的重要手段，黨委、紀委和工會有關部門按照分工負責實施，并且通過建立“領導人員廉政檔案”的形式，促進廉潔從業(yè)制度的落實。

3、完善“三重一大”集體決策制度。經自查，公司和所屬各單位能夠認真貫徹落實國資委有關企業(yè)重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金運作必須集體決策的原則和程序，沒有發(fā)現(xiàn)領導人員濫用職權、損害國有資產權益的行為。公司在進行有關“三重一大”事項集體決策前，堅持按決策程序辦事，各項議題做到了會前充分醞釀，廣泛聽取意見，保證了決策的科學和民主。**礦冶公司制定了召開黨委會、黨政聯(lián)席會辦法，進行明確的黨政領導班子成員分工。做到分工明確，責任落實，有利于公司各項工作順利開展。

三、認真做好監(jiān)督檢查工作

**礦冶公司黨委對領導人員落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等三個制度的監(jiān)督檢查工作，已納入黨委工作的重要議事日程，列為年度工作任務統(tǒng)籌安排，由相關部門分工負責實施。目前開展的監(jiān)督檢查及措施主要有以下五個方面：

1、黨內監(jiān)督。公司在《黨風廉政建設責任書》中明確黨委書記、總經理是領導人員落實《若干規(guī)定》等相關制度的第一責任人，負責班子成員的日常監(jiān)督檢查工作，并對責任范圍內的問題承擔責任。黨委結合每半年召開一次“領導人員民主生活會”，把領導人員廉潔從業(yè)情況作為重要議題，會前召開各類座談會認真收集員工群眾的意見，組織領導人員進行遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的對照檢查，積極開展批評與自我批評。

2、黨風責任制檢查。公司把領導人員遵守廉潔從業(yè)規(guī)定作為黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，實行年初與各直屬單位簽訂《黨風廉政建設責任書》，各直屬單位對本單位的貫徹落實情況進行半年自查，年底開展由下而上的層層自查，各直屬單位向公司黨委上報《自查報告》，在此基礎上，公司領導班子成員帶隊到各直屬單位進行檢

查，檢查主要采取聽領導班子集體匯報、召開職工座談會等形式，重點了解領導人員廉潔從業(yè)的情況。今年上半年，各單位都進行了落實黨風廉政建設責任制自查。

3、效能監(jiān)察。**礦冶公司監(jiān)察室按照**集團公司監(jiān)察室的要求，圍繞企業(yè)的投資決策、產權交易、資本運營、財務管理、物資采購、工程招標、產品銷售等生產經營重大事項開展效能監(jiān)察，保證各級

領導人員廉潔從業(yè)，做到決策依法、操作有序、公平公正，切實維護出資人、企業(yè)和員工合法權益，防止國有資產流失。今年**礦冶監(jiān)察室以生產經營為中心，針對新資源點開發(fā)建設，在思遠洪鑫公司立項開展了《雪雞坪日處理礦石3000噸浮選廠按期建成投產》效能監(jiān)察，開展單位認真制定措施，監(jiān)察室等相關部室進行不定期檢查督促，下發(fā)整改通知書，促進管理，確保目標實現(xiàn)。目前，建設項目進展基本順利，預計11月底可結項。通過開展效能監(jiān)察，找出了發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，從調整內部結構、形成制約機制、規(guī)范運作等方面堵塞漏洞，取得了較明顯的效果。

4、審計監(jiān)督。公司把審計監(jiān)督作為貫徹落實《若干規(guī)定》等制度、加強領導人員廉潔從業(yè)的一個重要方面。在加強審計監(jiān)督工作中，提高審計質量，堵塞經濟漏洞。今年以來，公司審計部組織實施了經營目標、經濟責任、財務、專項等內容的多項審計，共提出審計意見及管理建議10余條，促進了公司各單位生產經營的規(guī)范運作。

5、民主監(jiān)督。在對領導人員的監(jiān)督上，公司堅持發(fā)揮企業(yè)職代會和工會組織的作用，把領導人員述職述廉、職工代表民主評議領導人員作為職代會的重要議題，作為實施民主監(jiān)督的重要途徑。每年對公司領導人員按規(guī)定進行了述職述廉，職工代表進行了民主評議；黨委大力支持工會深入開展廠務公開活動，把領導人員貫徹廉潔從業(yè)規(guī)定作為廠務公開活動的重要內容，向職工群眾公開。通過開展廠務公開活動，改善了干群關系，調動了職工的生產積極性，民主監(jiān)督工作取得了新進展。

四、存在的主要問題

**礦冶公司的高中級職員能夠嚴格遵守《若干規(guī)定》等制度，總的來說情況是好的。但也還存在一定的不足：一是落實《若干規(guī)定》工作發(fā)展不平衡,監(jiān)督工作有盲區(qū)，有的單位開展有效性的對照檢查不夠，主動監(jiān)督意識不強，對同級領導人員特別是主要負責人實施監(jiān)督不好操作；二是少數(shù)領導人員在參加廉潔從業(yè)教育、自覺遵守廉潔從業(yè)規(guī)定方面，重視程度不夠，有的不能及時按規(guī)定報告?zhèn)€人重大事項。這些，有待于今后加以改進。

第二篇：貫徹落實-黨內監(jiān)督條例-情況匯報

貫徹落實情況匯報

貫徹落實情況匯報

集團公司紀委： 根據(jù)云國資紀通[]20號《關于開展制度落實情況督察的通知》精神要求，礦冶公司黨委高度重視，及時安排紀委在9月上旬組織各直屬單位、有關部門開展了一次專項自查活動。通過自查表明，公司及各單位能夠結合企業(yè)的實際認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等三個制度，達到了加強黨內監(jiān)督，發(fā)揚黨內民主，促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，防止腐敗行為的發(fā)生，保證企業(yè)領導班子正確決策，確保國有資產安全的目的?，F(xiàn)將自查情況通報如下。

一、認真抓好學習宣傳工作。

中央及省先后制定的《中國共產黨

黨內監(jiān)督條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《云南省國有企業(yè)重大事項決策失誤造成國有資產重大損失責任追究暫行辦法》頒布后，礦冶公司黨委、紀委高度重視學習宣傳工作，把它列為今年的重要工作任務，通過加大宣傳教育力度，提高了各級領導人員對貫徹執(zhí)行三個制度重要性的認識，加強黨內監(jiān)督，促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，防止發(fā)生腐敗問題，維護了出資人利益，保證了公司的經營管理工作正常運行。一是保證領導人員人手一冊，抓好黨委中心組的學習。礦冶公司每次收到上級公司下發(fā)的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等三個制度后，紀委立即將三個制度翻印送達公司領導，同時下發(fā)給所屬黨總支、直屬黨支部，供大家學習遵守。建立了廉政承諾制度，凡新提拔的中級職員都簽了《廉政承諾書》，促進了領導干部的廉潔從業(yè)。

二是組織開展知識測試，鞏固學習教育成果。在學習宣傳《黨內監(jiān)督條例》、《若

干規(guī)定》的過程中，公司分別都組織了有關內容的知識測試活動，收到了效果。

二、建立健全企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)制度。

礦冶公司黨委、紀委在貫徹落實《若干規(guī)定》、《暫行辦法》中，積極按照國資委的要求，圍繞企業(yè)“三重一大”事項，加強廉潔從業(yè)制度建設，著力建立有效規(guī)范權力運作的機制，依靠制度規(guī)范領導人員正確行使職權，從源頭上預防腐敗問題發(fā)生。

1、完善黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制。礦冶公司堅持把落實黨風廉政建設責任制作為保證領導人員廉潔從業(yè)的重要抓手，通過層層簽訂《黨風廉政建設責任書》的形式，明確各級領導人員執(zhí)行《若干規(guī)定》、《暫行辦法》的具體內容和作為責任追究的依據(jù)，形成了適應企業(yè)特點反腐倡廉領導體制和工作機制。今年初，在公司召開的紀檢監(jiān)察工作會上，黨委書記分別與各黨總支、直屬黨支部書記簽訂了包括貫徹落

實《若干規(guī)定》、《暫行辦法》內容在內的《黨風廉政建設責任書》，年中各單位均對照《責任書》進行了檢查。無違反規(guī)定和辦法的現(xiàn)象發(fā)生。

2、完善領導人員廉潔從業(yè)管理制度。根據(jù)《若干規(guī)定》的要求，礦冶公司把落實黨委中心組學習、民主生活會、述職述廉、民主評議、廠務公開、廉政談話、個人重大事項報告、收受禮品禮金上交登記和宣傳教育月活動等制度，作為加強領導人員廉潔從業(yè)管理的重要手段，黨委、紀委和工會有關部門按照分工負責實施，并且通過建立“領導人員廉政檔案”的形式，促進廉潔從業(yè)制度的落實。

3、完善“三重一大”集體決策制度。經自查，公司和所屬各單位能夠認真貫徹落實國資委有關企業(yè)重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金運作必須集體決策的原則和程序，沒有發(fā)現(xiàn)領導人員濫用職權、損害國有資產權益的行為。公司在進行有關“三重一大”

事項集體決策前，堅持按決策程序辦事，各項議題做到了會前充分醞釀，廣泛聽取意見，保證了決策的科學和民主。礦冶公司制定了召開黨委會、黨政聯(lián)席會辦法，進行明確的黨政領導班子成員分工。做到分工明確，責任落實，有利于公司各項工作順利開展。

三、認真做好監(jiān)督檢查工作

礦冶公司黨委對領導人員落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等三個制度的監(jiān)督檢查工作，已納入黨委工作的重要議事日程，列為工作任務統(tǒng)籌安排，由相關部門分工負責實施。目前開展的監(jiān)督檢查及措施主要有以下五個方面：

1、黨內監(jiān)督。公司在《黨風廉政建設責任書》中明確黨委書記、總經理是領導人員落實《若干規(guī)定》等相關制度的第一責任人，負責班子成員的日常監(jiān)督檢查工作，并對責任范圍內的問題承擔責任。黨委結合每半年召開一次“領導人員民主生活會”，把領導人員廉潔從業(yè)情況作為重要議題，會前召開各類座談會

認真收集員工群眾的意見，組織領導人員進行遵守廉潔從業(yè)規(guī)定的對照檢查，積極開展批評與自我批評。

2、黨風責任制檢查。公司把領導人員遵守廉潔從業(yè)規(guī)定作為黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，實行年初與各直屬單位簽訂《黨風廉政建設責任書》，各直屬單位對本單位的貫徹落實情況進行半年自查，年底開展由下而上的層層自查，各直屬單位向公司黨委上報《自查報告》，在此基礎上，公司領導班子成員帶隊到各直屬單位進行檢查，檢查主要采取聽領導班子集體匯報、召開職工座談會等形式，重點了解領導人員廉潔從業(yè)的情況。今年上半年，各單位都進行了落實黨風廉政建設責任制自查。

3、效能監(jiān)察。礦冶公司監(jiān)察室按照集團公司監(jiān)察室的要求，圍繞企業(yè)的投資決策、產權交易、資本運營、財務管理、物資采購、工程招標、產品銷售等生產經營重大事項開展效能監(jiān)察，保證各級領導人員廉潔從業(yè)，做到決策依法、操

作有序、公平公正，切實維護出資人、企業(yè)和員工合法權益，防止國有資產流失。今年礦冶監(jiān)察室以生產經營為中心，針對新資源點開發(fā)建設，在思遠洪鑫公司立項開展了《雪雞坪日處理礦石3000噸浮選廠按期建成投產》效能監(jiān)察，開展單位認真制定措施，監(jiān)察室等相關部室進行不定期檢查督促，下發(fā)整改通知書，促進管理，確保目標實現(xiàn)。目前，建設項目進展基本順利，預計11月底可結項。通過開展效能監(jiān)察，找出了發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，從調整內部結構、形成制約機制、規(guī)范運作等方面堵塞漏洞，取得了較明顯的效果。

4、審計監(jiān)督。公司把審計監(jiān)督作為貫徹落實《若干規(guī)定》等制度、加強領導人員廉潔從業(yè)的一個重要方面。在加強審計監(jiān)督工作中，提高審計質量，堵塞經濟漏洞。今年以來，公司審計部組織實施了經營目標、經濟責任、財務、專項等內容的多項審計，共提出審計意見及管理建議10余條，促進了公司各單位

生產經營的規(guī)范運作。

5、民主監(jiān)督。在對領導人員的監(jiān)督上，公司堅持發(fā)揮企業(yè)職代會和工會組織的作用，把領導人員述職述廉、職工代表民主評議領導人員作為職代會的重要議題，作為實施民主監(jiān)督的重要途徑。每年對公司領導人員按規(guī)定進行了述職述廉，職工代表進行了民主評議；黨委大力支持工會深入開展廠務公開活動，把領導人員貫徹廉潔從業(yè)規(guī)定作為廠務公開活動的重要內容，向職工群眾公開。通過開展廠務公開活動，改善了干群關系，調動了職工的生產積極性，民主監(jiān)督工作取得了新進展。

四、存在的主要問題

礦冶公司的高中級職員能夠嚴格遵守《若干規(guī)定》等制度，總的來說情況是好的。但也還存在一定的不足：一是落實《若干規(guī)定》工作發(fā)展不平衡,監(jiān)督工作有盲區(qū)，有的單位開展有效性的對照檢查不夠，主動監(jiān)督意識不強，對同級領導人員特別是主要負責人實施監(jiān)

督不好操作；二是少數(shù)領導人員在參加廉潔從業(yè)教育、自覺遵守廉潔從業(yè)規(guī)定方面，重視程度不夠，有的不能及時按規(guī)定報告?zhèn)€人重大事項。這些，有待于今后加以改進。

第三篇：貫徹落實黨內監(jiān)督條例加強黨內監(jiān)督問題研究

貫徹落實黨內監(jiān)督條例加強黨內監(jiān)督問題研究

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》已發(fā)布施行，如何貫徹落實好黨內監(jiān)督條例，我們認為著重是看黨內監(jiān)督機制的落實程度。黨內監(jiān)督機制，是指在黨內監(jiān)督全過程中，由相互依存，相互制約的監(jiān)督對象、內容、主體、方式、程序、處置、保障等要素構成的統(tǒng)一體。黨內監(jiān)督機制是一種預防和修正錯誤的制衡機制，是

從嚴治黨的重要手段，是執(zhí)政黨實現(xiàn)其各個時期歷史任務的重要保證，對當前人事人才工作具有十分重要的意義。

一、當前黨內權力監(jiān)督制約機制存在的薄弱環(huán)節(jié)

一是監(jiān)督機制疲軟。缺乏縱向統(tǒng)一領導和橫向監(jiān)督體系的有機配合，難于對領導機關和領導干部實行全面監(jiān)督。而黨內監(jiān)督機制應具有的相對獨立性與實際隸屬關系上非獨立性的矛盾。在這種情況下作為監(jiān)督主體之一的專職機關——紀委，如果沒有上一級紀檢機關過問，就難于進行監(jiān)督活動，使一部分黨員干部在事實上游離于黨的監(jiān)督之外。二是監(jiān)督機制缺乏橫向協(xié)同，各部門各自為戰(zhàn)，有時幾家都要管，有時互相推諉都不愿管，以致造成監(jiān)督力量之間相互脫節(jié)，相互削弱。組織、宣傳、紀檢等部門雖然都有教育遵章守紀、增強黨性的義務，但它們之間有機配合也不夠。三是監(jiān)督功能被處罰功能所替代?，F(xiàn)實的監(jiān)督主要是對黨員違紀行為的事后查處上，而沒有放在事中和事前的監(jiān)督上，把黨內監(jiān)督當成單一的處罰功能，這種監(jiān)督機制實質上是一種消極被動的監(jiān)督機制，即使制定再多的法規(guī)、設置再多的機構、擴充再多的人員，黨內監(jiān)督機制的整體效能也難以發(fā)揮。四是黨內民主監(jiān)督還不完善，黨員行使民主權利常常流于形式。依照黨章，黨員有權對黨組織的工作提出建議或意見，批評黨的任何組織和黨員。但在實際生活中，由于缺乏切實的途徑和保障，黨員的這些權利往往只停留在黨章條文上。五是專職監(jiān)督機關本身存在畏難情緒。由于監(jiān)督的相對獨立性、權威性和強制性功能沒有全部實現(xiàn)，監(jiān)督者顧慮重重，上怕得罪領導，下怕得罪群眾，埋怨情緒、畏難情緒在相當一部分專職監(jiān)督人員中流露，削弱了黨內監(jiān)督的作用。

二、主要對策及措施

（一）加強和完善黨內監(jiān)督機制

加強和完善黨內監(jiān)督機制，是搞好黨內監(jiān)督的重要課題。由于現(xiàn)行黨內權力監(jiān)督制約機制還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，沒有能充分發(fā)揮出其抑制權力的逆向的應有作用，因此，如何在改革開放和建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，拒腐防變，保持黨的先進性和純潔性，做好人事人才工作，是我們所要著力解決的一個重大問題。而解決這一問題的一個關鍵所在，就是要完善黨內權力制約體制，建立健全黨內監(jiān)督工作。從當前基本國情看，我國社會主義民主政治還有待于進一步發(fā)展，國民文化素質也不高，在一定的程度上制約著民眾的政治參與和監(jiān)督的水平，黨內監(jiān)督依然是對各級國家機關黨的領導干部的重要監(jiān)督力量。

（二）遵循黨內監(jiān)督的基本原則

遵循黨內監(jiān)督的基本原則，是強化黨內監(jiān)督機制的重要前提。黨內監(jiān)督的實質就是對黨內消極因素的抑制和違法違紀行為的強制，其核心則是對權力的運行進行督察和制約，以保證權力的正確行使。完善黨內有效的權力約束機制，真正做到以黨紀約束權力，必須遵循以下原則：

1、確保監(jiān)督主體的相對獨立性，實現(xiàn)黨內監(jiān)督權威化。監(jiān)督應該成為一個相對獨立的體系，黨組織這個大系統(tǒng)中如果缺乏相對獨立的監(jiān)督制約系統(tǒng)，就不能有效地防止各種不良傾向和腐敗現(xiàn)象。在現(xiàn)行黨內監(jiān)督體制之下，地方各級黨委應當根據(jù)本地具體情況，制訂出讓黨內監(jiān)督機關獨立執(zhí)行監(jiān)督任務，不受非法干擾的若干措施，以強化紀檢機關的職能，實現(xiàn)黨內監(jiān)督權威化。

2、建立和完善各項制度和法律，依靠法制力量遏制腐敗。鄧小平同志指出：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更為重要。這些方面的制度可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”(《鄧小平文選》第2卷，第333頁)我們要從加強黨的建設和政權建設的需要出發(fā)，加大建章立制的力度，在機制、制度等方面探討和制定行之有效的對策，使黨內監(jiān)督做到有章可循。在這方面，目前應該做好的工作主要有：一是要從抓若干個不準，發(fā)展到制訂黨政干部的廉政準則，更全面更嚴格地提出新時期的行為規(guī)范，改變零打碎敲的做法。二是要從抓具體的行為規(guī)范轉到各方面的制度建設。三是從各級黨委每年部署，紀檢機關直接抓，逐步轉到各級黨委作為日常工作來抓，明確各級的廉政責任制，人人動手抓廉政。四是從定性的要求轉到定量的考核，逐步建立一套科學的廉政管理考核制度和秩序。

3、發(fā)揚黨內民主，確保黨員的民主權利。黨內民主，是黨內權力約束得以實現(xiàn)的基礎，沒有廣泛的黨內民主，便沒有健全的黨內有效的權力約束機制。發(fā)揚黨內民主，便可充分發(fā)揮廣大黨員作為主體參與監(jiān)督的積極性。而發(fā)揚黨內民主，實現(xiàn)有效監(jiān)督的原

則是：一要堅持黨內監(jiān)督地位人人平等，每個黨員和干部既有監(jiān)督他人的權利，又有被監(jiān)督的義務。二要切實保障黨員的民主監(jiān)督權利，使黨員群眾敢講真話，敢于批評，不怕打擊報復。三要保證黨員監(jiān)督渠道暢通，建立上下監(jiān)督的互補機制，拓寬黨員檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等監(jiān)督渠道。

4、處理好黨內監(jiān)督各層次的關系，發(fā)揮黨內監(jiān)督的整體效能。黨

內監(jiān)督具有廣泛的群眾性和很強的專業(yè)性，對象主要是領導機關和領導干部，這種特點決定了監(jiān)督機制既是多層次的，也是多方位的，縱橫制約，前后制約的機制；同時還應當是自上而下，自下而上相結合，組織群體與黨員個體相結合，超前監(jiān)督與事中事后監(jiān)督相結合，監(jiān)督主體與客體相結合，黨內與黨外相結合的機制。處理好這些層次之間的相互關系，是發(fā)揮黨內監(jiān)督整體效能的可靠基礎。

（三）強化監(jiān)督主體

強化監(jiān)督主體，是完善黨內監(jiān)督機制的先決條件。黨內監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程，監(jiān)督主體作為黨內監(jiān)督的監(jiān)督者，是一種處于統(tǒng)治、支配地位的力量，直接影響與制約著黨內監(jiān)督體系的結構和效能。應通過強化黨內監(jiān)督主體，實現(xiàn)權力制約機制的現(xiàn)代化，來保證國家行政權力的廉潔運行。

1、通過加強黨員的思想修養(yǎng)，使黨員做到自我監(jiān)督。黨員自我監(jiān)督就是通過黨內教育活動，使每個黨員經常對照《黨章》、《準則》檢查自己有無“越軌”行為，不斷加強黨性鍛煉和理論、道德、紀律的修養(yǎng)，努力做一名合格的共產黨員。加強思想教育，提高黨員的素質，發(fā)揮黨員的自我約束機制，是最積極的監(jiān)督，也是搞好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督的基礎。

2、通過嚴格的黨的組織生活實行組織監(jiān)督。黨組織的監(jiān)督是黨內監(jiān)督的基本形式，通過黨組織實行監(jiān)督，其方法主要有：嚴格黨的組織生活制度，積極開展批評與自我批評；通過黨員鑒定和對黨員干部的考核評議實行監(jiān)督；通過對黨員談話，個別幫助，把問題克服在萌芽狀態(tài)；通過黨風黨紀檢查和機關思想作風整頓對黨員實行監(jiān)督等等。

3、依靠廣大黨員進行自下而上的監(jiān)督。黨員監(jiān)督是黨內監(jiān)督的基礎。黨員對黨組織和黨員領導干部行使監(jiān)督，是一項重要的民主權利。依靠黨員群眾搞好黨內監(jiān)督，我們已經有了許多行之有效的方法，如民主評議黨員，做好群眾來信、來訪和舉報的工作，建立群眾性的黨內監(jiān)督組織。

4、強化黨委會自身制約和監(jiān)督。鄧小平同志說，對領導人最重要的監(jiān)督來自黨委會本身。權力最大的人，也是最需要監(jiān)督的人，不受制約的權力必然產生腐敗。尤其是對黨委會主要領導人的監(jiān)督制約，因為他的權力大，起著別人不可替代的作用。

5、在黨章規(guī)定范圍內，適當?shù)財U大紀檢機構的權限。根據(jù)當前的實際情況，可以從以下幾個方面擴大紀委的監(jiān)督權：一是紀委對黨委、政府的重大決策有參與權、批評權和建議權；二是對重要干部的選拔任免，紀委要有提議權、考核權、彈動權和質詢權；三是對明顯用錯人和違反黨的路線、方針、政策的人和事有干預權；四是對違紀違法線索有立案權檢查權和處分權；五是對各級領導干部的約見、約訪權，以此扭轉紀檢機關責實權虛，所承擔的責任與權力不相適應的狀況。

（四）明確黨內監(jiān)督的客體

黨內明確黨內監(jiān)督的客體，是健全黨內監(jiān)督機制的根本保證。監(jiān)督的客體，是指黨內監(jiān)督的對象。黨內監(jiān)督對象是全方位的，一切黨組織和黨員都必須受到監(jiān)督，但是從總體上看，權力越大的，領導職務越高的，越需要受到監(jiān)督，越是重點。對待監(jiān)督客體，必須嚴格執(zhí)行人人平等的原則，領導干部無論職位高低，都必須嚴格遵循干部制約制度，無條件地接受黨內的各種監(jiān)督以及來自黨外的監(jiān)督，不允許有任何超越監(jiān)督和不受制度約束的特殊黨員、特殊干部。根據(jù)黨章對全黨的四項基本要求，黨員必須履行的義務和黨員干部必須具備的各項基本條件以及《準則》提出的各項要求。鑒于現(xiàn)實生活中存在的種種問題，筆者認為，目前在監(jiān)督客體上必須做好以下幾個方面的工作：

1、建立權力授予過程中的監(jiān)督制約機制。在權力授予過程中建立監(jiān)督制約機制，把好干部任用的入口關，構筑起防止權力腐敗的第一道防線，是十分重要的。一是要把好領導干部的選拔關，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部。二是要把好重要崗位干部的任用關，試用領導干部任職回避制度。凡與領導干部有親屬關系的人員，不得與本人在同一領導班子中任職，黨政正職與主管黨群工作的副書記一般不在原籍任職，凡涉及本人親屬子女的問題，應主動回避，也不得利用職權暗示他人進行干預。三是要對重要崗位的干部，實行用人失察追究制度。領導干部發(fā)生嚴重腐敗行為，不僅要追究其本人的責任，而且還要追究主管領導用人失察的責任。四是要加強用人的監(jiān)督檢查，組織人事部門任用干部應事先征求紀檢機關的意見，對違反組織人事紀律的人和事要堅決查處。

2、強化權力運行中的監(jiān)督制約機制。一是要形成相互制約的權力格局。努力強化組織監(jiān)督機制，合理調整部門和個人權力與職能，適當分散權力，使部門權力適度分解，避免集權于少數(shù)人，從而實現(xiàn)部門內部權力之間的協(xié)調。二是建立告誡談話制度。在干部任職期間，發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭時，必須亮黃牌，由上級領導或紀委和組織部門進行談話，做到防微杜漸。三是建立個人廉政考察制度。在干部任職期間，由紀委和組織部門抽調素質較高的同志組成聯(lián)合考察組，結合考核進行廉政考察，同時對一些班子的調整進行不定期廉政考察。四是實行領導干部交流制度。

3、加強權力運行結果的監(jiān)督檢查。加強權力運行結果的監(jiān)督檢查是警懾權力濫用和懲治腐敗的重要措施。一要實行領導干部述職報告制度。二要實行領導干部民主評議制度。三要實行領導干部離任審計制度。領導干部在離任時，審計部門必須對其所在工作單位的經濟收支情況進行審計，而憑審計結果到黨委組織部門辦理離任手續(xù)。四要建立領導干部的財產申報、登記和公布制度。領導干部到職后，必須向紀檢機關、組織部門申報自己的財產及其來源，并登記注冊，必要時可以公布。通過上述制度，可以增強黨內監(jiān)督的可操作性，形成一個完整的有效的對領導干部的黨內監(jiān)督機制。

第四篇：貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》情況的報告

貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》情況的報告

區(qū)黨委，紀委：

2009年，我局認真組織了貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》的專項自查活動。通過自查表明，認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，達到了加強黨內監(jiān)督，發(fā)揚黨內民主，促進單位領導成員廉潔從政，防止腐敗行為的發(fā)生，保證本單位領導班子的正確決策。現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、認真抓好學習宣傳工作

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》頒布后，我局高度重視學習宣傳工作，把它列為每年的領導班子重要學習任務，通過加大宣傳教育力度，提高了領導班子對貫徹執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》重要性的認識，加強黨內監(jiān)督，促進領導人員廉潔從政，防止發(fā)生腐敗問題，維護了干部職工及群眾利益，保證了招商工作正常運行。

一是保證領導成員人手一冊，抓好學習工作。我局接到上級下發(fā)的關于學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的文件后，及時派人到新華書店購買《黨內監(jiān)督條例》單行本發(fā)給每位黨員，同時組織本單位黨員及普通群眾認真學習、交流。

二是組織開展知識測試，鞏固學習教育成果。在學習宣傳《黨內監(jiān)督條例》的過程中，我局組織局內各位黨員對《黨內監(jiān)督條 1 例》有關內容進行了知識測試活動，進一步增強了每位黨員對《黨內監(jiān)督條例》的了解，收到了很好的效果。

二、建立健全廉潔從政制度

我局在貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》中，積極按照有關要求，加強廉潔從政制度建設，著力建立有效規(guī)范權力運作的機制，依靠制度規(guī)范領導人員正確行使職權，從源頭上預防腐敗問題發(fā)生。

1、完善黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制。我局堅持把落實黨風廉政建設責任制作為保證領導人員廉潔從政的重要抓手，明確各級領導人員落實黨風廉政建設責任的具體內容，形成了適應招商工作的反腐倡廉領導體制和工作機制。

2、完善領導人員廉潔從政管理制度。根據(jù)《黨內監(jiān)督條例》的要求，我局把落實黨委中心組學習、民主生活會、述職述廉、民主評議、政務公開、廉政談話、個人重大事項報告、收受禮品禮金上交登記和宣傳教育月活動等制度，并建相應的監(jiān)督機制，作為加強領導人員廉潔從政管理的重要手段，按照分工負責實施，并建立了“領導干部廉政信息檔案”，促進廉潔從政制度的落實。

三、認真做好監(jiān)督檢查工作

我局對領導人員落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》及遵守和執(zhí)行黨風廉政建設的監(jiān)督檢查工作，已納入本局的重要議事日程，列為工作任務統(tǒng)籌安排，每年都進行自查及廉政述職分析。

1、檢查監(jiān)督。我局定期召開民主生活會，把領導班子成員員廉潔從政情況作為重要議題，會前召開各類座談會認真收集干部群眾及項目方的意見，組織領導人員進行遵守廉潔從政規(guī)定的對照檢查，積極開展批評與自我批評。并邀請項目單位對我局的黨風廉政建設工作進行監(jiān)督，力爭使黨風廉政建設工作不留漏洞。每年底專門組織會議對本單位落實黨風廉政建設情況開展進行自我檢查和考評。

2、民主監(jiān)督。在對領導人員的監(jiān)督上，每年對局領導人員按規(guī)定進行了述職述廉，局內代表進行民主評議，并將領導人員貫徹廉潔從業(yè)規(guī)定情況進行向群眾公開。通過開展局務公開活動，改善了干群關系，調動了普通群眾的工作積極性，民主監(jiān)督工作取得了新進展。

四、存在的主要問題

我局遵守《黨內監(jiān)督條例》，總的來說情況是好的。但也還存在一定的不足：一是落實《黨內監(jiān)督條例》工作發(fā)展不平衡,監(jiān)督工作有盲區(qū)，工作開展有效性的對照檢查不夠，主動監(jiān)督意識不強；二是個別成員對參加廉潔從政教育、自覺遵守廉潔從政從業(yè)規(guī)定方面，重視程度不夠。這些，有待于今后加以改進。

汽車產業(yè)管理服務中心

2009年12月22日

第五篇：黨內監(jiān)督材料

黨內監(jiān)督工作經驗交流材料

---奈曼旗紀委監(jiān)察局

新形勢下充分發(fā)揮黨內監(jiān)督作用，實現(xiàn)黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合，是黨的先進性和發(fā)揮執(zhí)政能力建設的重要保證，是落實《建立健全懲防體系建設2008－2012年工作規(guī)劃》的一項重要內容，事關一個地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

一、高度重視，加強領導

一方面體現(xiàn)在從嚴要求自己，規(guī)范決策行為，自覺接受監(jiān)督上，每年都將反腐倡廉理論知識、黨紀政紀規(guī)章制度等作為旗委中心組、各級黨校主體班次上學習的必修內容。

另一方面，體現(xiàn)在重視并加強對黨內監(jiān)督工作的領導，從加強黨的建設和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度常抓不懈。為使監(jiān)督工作落到實處，堅持做到三個結合。一是加強黨內監(jiān)督與提高思想政治素質教育相結合。在近年來開展的“三個代表”重要思想、共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀等學教活動中，著力強化對領導干部廉潔自律的教育；二是加強黨內監(jiān)督與落實黨風廉政建設責任制相結合。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，并結合奈曼實際制定了《奈曼旗深入落實推進黨風廉政建設責任制實施意見》（奈黨發(fā)

[2009]2號），實施“一狀一書”落實責任制，保證制度到位、責任到人，一級抓一級，一級帶一級。三是加強黨內監(jiān)督與宣傳貫徹《廉政準則》結合起來，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免和撤換、經濟責任審計等制度，重點加強對各級黨政主要領導干部的監(jiān)督。尤其要把《廉政準則》強調的“八個禁止、五十二個不準”作為監(jiān)督檢查重點，認真解決社會關切的突出問題，嚴肅查處各類違紀違法行為，切實加強領導干部作風建設和廉政勤政建設。

二、強化意識，主動作為

當前，黨內監(jiān)督的重要性和緊迫性正在不斷深入人心。領導干部自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識、同級之間相互監(jiān)督的意識、群眾勇于監(jiān)督的意識都有不同程度的提高。過去有的同志講，“防火防盜防紀委”，現(xiàn)在是各級黨政班子研究重大問題，作出重大決策時，都主動征求紀檢監(jiān)察機關意見，請紀委幫助把關。同時為增強群眾的監(jiān)督意識，我旗積極采取多種措施，一是全面推行了“三公開”，既政務公開、辦事公開和黨務公開，方便了群眾監(jiān)督。二是進一步暢通信訪舉報渠道，一方面在各蘇木鎮(zhèn)政府所在地和大鎮(zhèn)城區(qū)人員聚集地設置信訪舉報箱，另一方面積極開展領導干部定期接訪和下訪活動。三是不斷加大辦案懲處力度，通過強有力的治標推動標本兼治。

三、健全制度，注重成效

按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗

體系的要求，我們不斷加強和完善黨內監(jiān)督的制度建設。一是認真執(zhí)行并建立健全一系列專項監(jiān)督制度。如嚴格執(zhí)行《關于對小汽車購置更換實施審查備案的規(guī)定》、《黨政主要負責人述職述廉制度》、繼續(xù)執(zhí)行《黨政領導干部任期經濟責任審計制度》，認真執(zhí)行《誡勉談話制度》。根據(jù)奈曼旗實際制定了《黨政機關、事業(yè)單位重大事項報告制度》、《奈曼旗重大事項廉政約談制度》、《嘎查村級重大事項三位一體民主決策制度》，此三項制度頒布實施以來，收到了較好的社會效果。二是貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定和實行了干部考察預告、民主推薦、民主測評、任前公示、任前廉政談話、討論干部事前征求紀委意見、會上實行票決等制度，增強了干部工作的透明度。三是堅持了民主生活會特別是指定內容的專題民主生活會制度，并將此制度延伸到蘇木鎮(zhèn)、旗直部門領導班子，收到較好效果。四是黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，黨外監(jiān)督制度也不斷完善。推行政務公開、廠務公開、村務公開制度，聘請了10名黨風監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員，不斷探索和完善群眾監(jiān)督的條件和渠道。在財務監(jiān)督方面，全面實行政府采購，嚴格實行收支兩條線管理。通過這些制度的建立和實施，初步形成了一套黨內監(jiān)督與社會監(jiān)督、班子內部監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結合的機制。