第一篇：如何扎實(shí)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)理論研究

黨外代表人士是黨和國家人才隊(duì)伍的重要組成部分。著眼黨和國家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年）》的實(shí)施，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨外代表人士隊(duì)伍，是深入學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議精神、加快建設(shè)人才強(qiáng)國的必然要求，也是新形勢(shì)下搞好與黨外人士合作共事、發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治的時(shí)代命

題。

一、加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)是事關(guān)黨和國家工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。在不同歷史時(shí)期，我們黨始終從決定力量對(duì)比、影響事業(yè)成敗的戰(zhàn)略高度，把團(tuán)結(jié)與培養(yǎng)黨外代表人士作為黨和國家工作全局的一個(gè)重要方面，作為黨治國理政的一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，黨和國家事業(yè)越發(fā)展，越需要從戰(zhàn)略和全局的高度做好黨外代表人士工作。

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到為全面建設(shè)小康社會(huì)提供力量支持。重視發(fā)揮黨外代表人士作用，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，為完成黨的歷史任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量，是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一條重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，需要更加充分廣泛地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，更加主動(dòng)有效地協(xié)調(diào)化解各方面的矛盾。黨外代表人士不僅是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，也是我們黨加強(qiáng)同社會(huì)各方面成員聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，在團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)所聯(lián)系的群眾致力于共同奮斗的事業(yè)中具有特殊重要的作用。要通過做好黨外代表人士工作，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。黨外代表人士廣泛分布在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，包括民主黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、無黨派代表人士、港澳臺(tái)海外代表人士等“六支隊(duì)伍”，匯聚了大量的專家學(xué)者和經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等。全國人才工作會(huì)議和《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年）》明確提出，要加強(qiáng)少數(shù)民族干部、非中共黨員干部培養(yǎng)選拔和教育培訓(xùn)工作，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才培養(yǎng)和使用，大力吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。這些都對(duì)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。要從創(chuàng)新體制機(jī)制、營造成長(zhǎng)環(huán)境等方面著手，鼓勵(lì)黨外人士干事業(yè)，支持黨外人士干好事業(yè)，努力形成黨外人才不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到我國社會(huì)主義政治制度和政黨制度優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮。各黨派、各民族、各階層、各團(tuán)體和社會(huì)各界的代表人士共同參與管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，是我國政治制度和政黨制度的重要特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨和國家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。黨外代表人士是我國社會(huì)主義政治制度的堅(jiān)定擁護(hù)者，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要參與者，在擴(kuò)大公民有序政治參與、推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善中，發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用。要從堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，切實(shí)重視和加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，確保我國社會(huì)主義政治制度和政黨制度長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展。鞏固和壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨不斷取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是新形勢(shì)下黨治國理政必須正確處理的一個(gè)基本問題。黨外代表人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線中具有較大社會(huì)影響和代表性的重要成員，是統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳的重要承擔(dān)者。80多年來，我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期都團(tuán)結(jié)培養(yǎng)了一批與黨親密合作的黨外代表人士，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展的一個(gè)重要原因。目前，黨外代表人士隊(duì)伍總體狀況很好，作用得到有效發(fā)揮。但是也要看到，在新的歷史條件下，黨外代表人士隊(duì)伍也面臨一些新情況新問題。主要是數(shù)量總體不足，后備隊(duì)伍不能滿足可持續(xù)發(fā)展需要，有的領(lǐng)域存在青黃不接的現(xiàn)象；素質(zhì)有待提高，有的領(lǐng)域高層次人才匱乏；發(fā)展不平衡，相對(duì)集中于教科文衛(wèi)等領(lǐng)域，知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和梯次結(jié)構(gòu)需要完善。要切實(shí)加大工作力度，著力培養(yǎng)一批有一定威信和影響，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、說得上話、能發(fā)揮作用的代表性人士，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)日益鞏固壯大、持續(xù)發(fā)展。

二、遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律是加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要前提

黨外代表人士成長(zhǎng)，既遵循人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律，又具有自身的突出特點(diǎn)。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，需要深入研究和把握黨外代表人士成長(zhǎng)規(guī)律，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，使工作更加有的放矢、富有成效。

深刻認(rèn)識(shí)黨外代表人士的根本屬性。黨外代表人士與一般黨外人士的區(qū)別，在于他們代表性鮮明，能夠起到示范、團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)作用。黨外代表人士的代表性是政治性、專業(yè)性、群眾性的有機(jī)統(tǒng)一，即政治上堅(jiān)定、專業(yè)上突出、群眾中有威信。集中表現(xiàn)在：能夠自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定

第二篇：如何扎實(shí)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)理論研究心得體會(huì)

免費(fèi)

分享

創(chuàng)新

如何扎實(shí)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)理論研究心得體會(huì)

黨外代表人士是黨和國家人才隊(duì)伍的重要組成部分。著眼黨和國家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年)》的實(shí)施，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨外代表人士隊(duì)伍，是深入學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議精神、加快建設(shè)人才強(qiáng)國的必然要求，也是新形勢(shì)下搞好與黨外人士合作共事、發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治的時(shí)代命題。

一、加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)是事關(guān)黨和國家工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。在不同歷史時(shí)期，我們黨始終從決定力量對(duì)比、影響事業(yè)成敗的戰(zhàn)略高度，把團(tuán)結(jié)與培養(yǎng)黨外代表人士作為黨和國家工作全局的一個(gè)重要方面，作為黨治國理政的一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，黨和國家事業(yè)越發(fā)展，越需要從戰(zhàn)略和全局的高度做好黨外代表人士工作。

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到為全面建設(shè)小康社會(huì)提供力量支持。重視發(fā)揮黨外代表人士作用，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，為完成黨的歷史任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量，是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一條重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，需要更加充分廣泛地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，更加主動(dòng)有效地協(xié)調(diào)化解各方面的矛盾。黨外代表人士不僅是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，也是我們黨加強(qiáng)同社會(huì)各方面成員聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，在團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)所聯(lián)系的群眾致力于共同奮斗的事業(yè)中具有特殊重要的作用。要通過做好黨外代表人士工作，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。黨外代表人士廣泛分布在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，包括民主黨派代表人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、無黨派代表人士、港澳臺(tái)海外代表人士等“六支隊(duì)伍”，匯聚了大量的專家學(xué)者和經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等。全國人才工作會(huì)議和《國家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年)》明確提出，要加強(qiáng)少數(shù)民族干部、非中共黨員干部培養(yǎng)選拔和教育培訓(xùn)工作，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才培養(yǎng)和使用，大力吸引海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。這些都對(duì)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求。要從創(chuàng)新體制機(jī)制、營造

免費(fèi)

分享

創(chuàng)新

成長(zhǎng)環(huán)境等方面著手，鼓勵(lì)黨外人士干事業(yè)，支持黨外人士干好事業(yè)，努力形成黨外人才不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到我國社會(huì)主義政治制度和政黨制度優(yōu)勢(shì)作用的發(fā)揮。各黨派、各民族、各階層、各團(tuán)體和社會(huì)各界的代表人士共同參與管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，是我國政治制度和政黨制度的重要特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨和國家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。黨外代表人士是我國社會(huì)主義政治制度的堅(jiān)定擁護(hù)者，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要參與者，在擴(kuò)大公民有序政治參與、推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善中，發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用。要從堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，切實(shí)重視和加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，確保我國社會(huì)主義政治制度和政黨制度長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展。鞏固和壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨不斷取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是新形勢(shì)下黨治國理政必須正確處理的一個(gè)基本問題。黨外代表人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線中具有較大社會(huì)影響和代表性的重要成員，是統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳的重要承擔(dān)者。80多年來，我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期都團(tuán)結(jié)培養(yǎng)了一批與黨親密合作的黨外代表人士，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展的一個(gè)重要原因。目前，黨外代表人士隊(duì)伍總體狀況很好，作用得到有效發(fā)揮。但是也要看到，在新的歷史條件下，黨外代表人士隊(duì)伍也面臨一些新情況新問題。主要是數(shù)量總體不足，后備隊(duì)伍不能滿足可持續(xù)發(fā)展需要，有的領(lǐng)域存在青黃不接的現(xiàn)象;素質(zhì)有待提高，有的領(lǐng)域高層次人才匱乏;發(fā)展不平衡，相對(duì)集中于教科文衛(wèi)等領(lǐng)域，知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和梯次結(jié)構(gòu)需要完善。要切實(shí)加大工作力度，著力培養(yǎng)一批有一定威信和影響，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、說得上話、能發(fā)揮作用的代表性人士，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)日益鞏固壯大、持續(xù)發(fā)展。

二、遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律是加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要前提

黨外代表人士成長(zhǎng)，既遵循人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律，又具有自身的突出特點(diǎn)。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，需要深入研究和把握黨外代表人士成長(zhǎng)規(guī)律，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，使工作更加有的放矢、富有成效。

深刻認(rèn)識(shí)黨外代表人士的根本屬性。黨外代表人士與一般黨外人士的區(qū)

免費(fèi)

分享

創(chuàng)新

別，在于他們代表性鮮明，能夠起到示范、團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)作用。黨外代表人士的代表性是政治性、專業(yè)性、群眾性的有機(jī)統(tǒng)一，即政治上堅(jiān)定、專業(yè)上突出、群眾中有威信。集中表現(xiàn)在：能夠自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路;在本領(lǐng)域本專業(yè)造詣深，成就突出，貢獻(xiàn)較大;在所聯(lián)系的群眾中有較高的認(rèn)同度和影響力，在關(guān)鍵時(shí)候能夠起作用。其中，政治性是根本，專業(yè)性是前提，群眾性是基礎(chǔ)。明確黨外代表人士代表性的內(nèi)涵和外延，有利于把握黨外代表人士的標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到選拔時(shí)注重代表性，培養(yǎng)時(shí)提升代表性，使用時(shí)發(fā)揮代表性，確保黨外代表人士實(shí)至名歸、堪當(dāng)其任。

準(zhǔn)確把握黨外代表人士的時(shí)代特點(diǎn)。黨外代表人士成長(zhǎng)與社會(huì)環(huán)境密切相連，不同歷史時(shí)期的黨外代表人士具有不同的時(shí)代特征。當(dāng)前，新一代黨外代表人士已經(jīng)成為黨外代表人士隊(duì)伍的主體，他們大多出生在新中國、成長(zhǎng)在改革開放中、磨練在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，帶有鮮明的時(shí)代印記。

作為改革開放的參與者、實(shí)踐者和受益者，他們既有較高的政治認(rèn)同，擁護(hù)黨的理論路線方針政策，認(rèn)同社會(huì)主義制度，又有較強(qiáng)的民主參與意識(shí);經(jīng)歷從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，既有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神、務(wù)實(shí)態(tài)度，又注重主觀能動(dòng)作用的實(shí)現(xiàn);經(jīng)歷從相對(duì)封閉到全面開放的轉(zhuǎn)變，既思想開放、眼界開闊、觀念較新，又具有多樣的價(jià)值取向;經(jīng)歷社會(huì)結(jié)構(gòu)單一到多元的轉(zhuǎn)型，既有一定的社會(huì)影響，又是各自領(lǐng)域的“小眾代表”。要科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握新一代黨外代表人士成長(zhǎng)的時(shí)代背景、社會(huì)環(huán)境和實(shí)踐基礎(chǔ)，充分認(rèn)識(shí)其基本特點(diǎn)，有針對(duì)性地引導(dǎo)他們?nèi)姘l(fā)展、健康成長(zhǎng)。

深入研究黨外代表人士的成長(zhǎng)路徑。在個(gè)人努力的同時(shí)加強(qiáng)組織培養(yǎng)，是新一代黨外代表人士成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。要密切關(guān)注各領(lǐng)域嶄露頭角的黨外人士，及時(shí)把他們納入視野、跟蹤培養(yǎng)、給予安排，為他們施展才能、健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)。在專業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)上展現(xiàn)綜合能力，是新一代黨外代表人士成長(zhǎng)的必由之路。要把專業(yè)能力作為考察和選拔黨外代表人士的基礎(chǔ)，在安排使用中注意發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，同時(shí)幫助他們適應(yīng)新的崗位要求，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合能力、實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，在更大范圍、更廣闊領(lǐng)域發(fā)揮代表性作用。在擴(kuò)大個(gè)人影響基礎(chǔ)上發(fā)揮集群效應(yīng)，是加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。要著眼發(fā)揮導(dǎo)向示范作用，既要培養(yǎng)與黨親密合作、具有較大影響、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的社會(huì)活

免費(fèi)

分享

創(chuàng)新

動(dòng)家，又要在不同領(lǐng)域、不同群體、不同方面、不同層次形成具有引領(lǐng)作用的團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮整體帶動(dòng)效應(yīng)。

三、加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持和把握的基本原則

加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，要始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，確保正確的政治方向。

堅(jiān)持黨管人才與發(fā)揚(yáng)民主相統(tǒng)一。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的干部路線，貫徹黨的人才工作方針政策，嚴(yán)格選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)和程序，使黨外干部和人才成為共同推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。要堅(jiān)持總體規(guī)劃和重要政策由黨委研究制定，同時(shí)聽取吸納各有關(guān)方面的意見建議;要堅(jiān)持重大人事安排由黨委研究決定，同時(shí)加強(qiáng)與黨外代表人士所屬黨派團(tuán)體、所在工作單位、所聯(lián)系群眾的溝通，通過民主推薦、民主評(píng)議和民主協(xié)商，增強(qiáng)選人用人公信度;要堅(jiān)持重要決策部署由黨委統(tǒng)一安排，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面的積極性，形成共同推進(jìn)、規(guī)范有序的工作局面。

堅(jiān)持培養(yǎng)為重與以用為本相促進(jìn)。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)是培養(yǎng)，根本在使用，必須堅(jiān)持育用結(jié)合，使他們學(xué)其所需、展其所能。要把教育培養(yǎng)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，貫穿于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的全過程，積極鋪臺(tái)階、搭舞臺(tái)、壓擔(dān)子，為安排使用做好充足的政治素質(zhì)和能力準(zhǔn)備。要把作用發(fā)揮作為教育培養(yǎng)的導(dǎo)向，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展需要、崗位職能需要，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性地加強(qiáng)政治培訓(xùn)和崗位鍛煉。要堅(jiān)持在使用中培養(yǎng)，通過多渠道、多層次、多崗位的社會(huì)實(shí)踐歷練，幫助黨外代表人士不斷增強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。

堅(jiān)持嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心相兼顧。這是長(zhǎng)期以來培養(yǎng)選拔黨外代表人士的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治立?chǎng)和政治表現(xiàn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，綜合考察業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐能力和群眾公認(rèn)度，嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量。要注重思想政治教育引導(dǎo)，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題加強(qiáng)思想溝通，確保他們?cè)诖笫谴蠓菃栴}上保持清醒頭腦和政治敏銳性。要熱情關(guān)心黨外代表人士成長(zhǎng)，堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人、成就人，對(duì)發(fā)展?jié)摿^大、實(shí)踐歷練有待增強(qiáng)的，要提供臺(tái)階，鍛煉能力;對(duì)工作生活中遇到的困難和問題，要積極幫助排憂解難，為他們發(fā)揮作用、全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

免費(fèi)

分享

創(chuàng)新

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)分布領(lǐng)域廣、具體差異大、涉及方面多、時(shí)間跨度長(zhǎng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以統(tǒng)籌思維謀劃各個(gè)環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮黨外代表人士的數(shù)量和比例，形成總量適應(yīng)、分類選備的合理梯次結(jié)構(gòu)，同時(shí)著力打造一批懂專業(yè)、善管理、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高層次復(fù)合型人才;統(tǒng)籌推進(jìn)“六支隊(duì)伍”建設(shè)，特別是支持協(xié)助各民主黨派、工商聯(lián)和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)各級(jí)組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，加強(qiáng)后備人才發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)人盡其才、人才輩出。

四、加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)在于做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理工作

加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，必須開闊選拔視野，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，拓寬安排渠道，健全管理機(jī)制，在把握工作規(guī)律上悟道，在領(lǐng)會(huì)具體要求上用心，在突破制約因素上著力，確保各環(huán)節(jié)都扎實(shí)有效、各個(gè)層面相互促進(jìn)。

把握發(fā)現(xiàn)這個(gè)前提。發(fā)現(xiàn)是選人用人的第一道關(guān)口。要開闊選人視野，加強(qiáng)與相關(guān)部門、黨派組織、有關(guān)團(tuán)體的人才信息交流，探索突破區(qū)域、部門、行業(yè)、所有制等選人方式，增強(qiáng)新社會(huì)階層代表人士推薦工作的組織性、程序性，實(shí)現(xiàn)人才選拔的寬領(lǐng)域、廣覆蓋。要突出選人重點(diǎn)，立足領(lǐng)域分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次等實(shí)際，把高校、科研院所、中介組織作為發(fā)現(xiàn)黨外代表人士的重點(diǎn)范圍，特別是加大中青年黨外代表人士的比重，保證后備隊(duì)伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。要堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，完善各領(lǐng)域黨外代表人士評(píng)價(jià)體系，綜合運(yùn)用單位推薦、民主評(píng)議、群眾測(cè)評(píng)等方式，以評(píng)價(jià)的科學(xué)性保證人選的高質(zhì)量。

打牢培養(yǎng)這個(gè)基礎(chǔ)。培養(yǎng)是增強(qiáng)黨外代表人士代表性的主要手段，必須突出針對(duì)性、增強(qiáng)實(shí)效性。要提升理論素養(yǎng)，支持黨外代表人士深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)老一輩黨外代表人士與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的政治認(rèn)同和思想共識(shí)。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，堅(jiān)持和完善考察調(diào)研、崗位交流等有效方式，特別是積極探索建立黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地等新形式，為各領(lǐng)域黨外代表人士和后備隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供平臺(tái)。要突出抓好骨干，堅(jiān)持重點(diǎn)人選優(yōu)先培訓(xùn)，特別是注重從早抓起，對(duì)一些領(lǐng)域嶄露頭角的青年才俊，及時(shí)建立聯(lián)系，盡早進(jìn)行培養(yǎng)。

免費(fèi)

分享

創(chuàng)新

抓住使用這個(gè)關(guān)鍵。黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，目的在于使用，成效檢驗(yàn)也在于使用。要樹立以用為本的人才觀，切實(shí)為各領(lǐng)域、各層次黨外代表人士干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造條件。要有用人所長(zhǎng)的膽識(shí)，解放思想、拓寬視野，不拘一格、惟才是舉，最大程度地發(fā)揮黨外代表人士的聰明才智，做到揚(yáng)其所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要有放手使用的魄力，確保黨外干部有職有權(quán)、有責(zé)有為，鼓勵(lì)支持他們大膽工作，各顯其能、各盡其才。要堅(jiān)持以用量才的尺度，把實(shí)踐效果作為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)和推動(dòng)黨外代表人士投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，立足本職建功立業(yè)，關(guān)注國事建言獻(xiàn)策，使人才優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。

強(qiáng)化管理這個(gè)保障。加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的管理，是確保黨外代表人士健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。要突出管理重點(diǎn)，全面了解黨外代表人士的德、能、勤、績(jī)、廉狀況，著重考察政治表現(xiàn)、思想狀況、履職情況和廉潔自律情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要豐富管理形式，堅(jiān)持正面教育、事前監(jiān)督為主，健全考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，探索運(yùn)用個(gè)人述職、民主評(píng)議、定期考核等多種方式，形成多層次、全方位的管理體系。要明確管理責(zé)任，推動(dòng)各有關(guān)部門和黨外代表人士所屬黨派團(tuán)體、所在工作單位等建立考察、考核制度，各有側(cè)重、相互配合，共同擔(dān)負(fù)起管理職責(zé)。

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/

第三篇：有效推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

近年來，益陽市多個(gè)方面采取并落實(shí)聯(lián)動(dòng)措施，有效加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，不僅為統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開展提供了人才支撐，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線履行職能、擴(kuò)大影響、服務(wù)中心、促進(jìn)和諧提供了有力的了人力資源保障。

一、黨委重視黨外人士工作，黨外代表人士工作環(huán)境越來越優(yōu)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[]5號(hào)、湘發(fā)[]9號(hào)等文件精神，每年

市、縣各級(jí)黨委常委會(huì)議均專題研究了黨外人士工作，將黨外干部（含后備干部）培養(yǎng)選拔、黨外代表人士培訓(xùn)使用納入了工作議程，出臺(tái)了《中共益陽市委關(guān)于加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，近年來市委常委會(huì)議每年研究黨外人士工作不少于1次。市委先后行文出臺(tái)了結(jié)對(duì)交友、情況通報(bào)、對(duì)口聯(lián)系、聘請(qǐng)?zhí)丶s人員等同黨外人士合作共事等制度，均落實(shí)較好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以來市委召開的情況通報(bào)會(huì)就有21次，其中書記、市長(zhǎng)參加的11次。為解決黨外人士的政策待遇問題，市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同市委組織部于下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)區(qū)縣（市）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中黨外干部待遇問題的通知》（益組發(fā)〔〕9號(hào)），對(duì)區(qū)縣（市）人大、政府、政協(xié)因年齡關(guān)系和任同一職位時(shí)間較長(zhǎng)換屆退線的黨外干部，與黨內(nèi)干部一同解決了正處級(jí)待遇。我市還率先解決了民主黨派兼職領(lǐng)導(dǎo)干部與專職領(lǐng)導(dǎo)干部同等待遇問題，率先為民主黨派機(jī)關(guān)設(shè)立了2線處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。為改善工作條件，市委給臺(tái)辦、工商聯(lián)、僑聯(lián)加強(qiáng)了班子力量，給海聯(lián)、知聯(lián)、臺(tái)聯(lián)等組織增加了工作經(jīng)費(fèi)，支持各民主黨派市委加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。如今6個(gè)黨派市委機(jī)關(guān)均有專干4人以上，人均財(cái)政預(yù)算略高于全市平均水平，調(diào)研、辦公經(jīng)費(fèi)年年有所增加。市委還為6個(gè)民主黨派各配備了1臺(tái)工作用車，將市委機(jī)關(guān)二院一棟三層辦公樓安排給民主黨派市委、市工商聯(lián)使用，市委書記親自命名為“團(tuán)結(jié)樓”。

二、重視教育培養(yǎng)成為常態(tài)，隊(duì)伍整體素質(zhì)越來越高

一是抓政治教育。堅(jiān)持以組織交接為主線,以特色活動(dòng)為載體,組織全市廣大民主黨派成員、無黨派人士中開展了政治交接學(xué)教活動(dòng)，增強(qiáng)了“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路”的自覺性；在工商聯(lián)會(huì)員中開展了“中國特色社會(huì)主義”主題教育；在宗教界人士開展了“五好宗教界人士”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)；還組織黨外代表人士開展了政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、多黨合作、中國政黨制度等方面的主題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。，結(jié)合中共中央“五一口號(hào)”發(fā)布60周年，開展了紀(jì)念大會(huì)、演講賽、成就展、書畫展、專題采訪等紀(jì)念周活動(dòng)，全面重溫了多黨合作歷史。，在廣大民主黨派成員中開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和紀(jì)念新中國成立60周年系列活動(dòng)。全市“兩新”組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就有437個(gè)“兩新”組織的4503名黨員參加學(xué)習(xí)。今年，正部署開展“樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是抓集中輪訓(xùn)。將黨外人士經(jīng)常性教育列入重要培訓(xùn)日程，以各級(jí)黨校和社院為教育陣地，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”抓好黨外代表人士的輪訓(xùn)：即上級(jí)調(diào)訓(xùn)與本級(jí)集訓(xùn)相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與送出去培訓(xùn)相結(jié)合、辦班培訓(xùn)與平常教育相結(jié)合。最近五年，僅市本級(jí)舉辦了黨外中青班2期，黨外科干班、民主黨派骨干、新任政協(xié)委員等主體班14期，推薦黨外人士參加青干、婦干、專干等培訓(xùn)班40多期次，還組織民主黨派機(jī)關(guān)干部赴海南、廈門等地開展學(xué)習(xí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年間黨外代表人士向上送訓(xùn)310多人次，全市集中培訓(xùn)2.5萬多人次，基本實(shí)現(xiàn)三年左右一輪訓(xùn)，輪訓(xùn)周期快于黨內(nèi)。三是抓多方培養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)多黨合作等培養(yǎng)制度，引導(dǎo)各級(jí)各單位黨組織建立完善黨外代表人士檔案，加強(qiáng)定向培養(yǎng)。黨外干部在參加下派、上派、外派掛職鍛煉的名額比例上，均超過了不少于10%的政策規(guī)定，其中推薦有4名黨派機(jī)關(guān)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。目前，全市九成左右黨外干部已成為單位的技術(shù)專家或業(yè)務(wù)骨干，黨外人士在助推益陽科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市中發(fā)揮了主力軍作用。

三、統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)有效延伸，黨外人士之家氛圍越來越濃

一是積極組建組織網(wǎng)絡(luò)。先后成立了民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社等6個(gè)民主黨派市委，1400多名黨派成員均有自己的組織娘家；市和多數(shù)區(qū)縣（市）成立了黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)；安化、桃江等地成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)；市、縣兩級(jí)愛國宗教團(tuán)體基本健全；非公經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士基本上參加了市縣工商聯(lián)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)；港澳臺(tái)海外代表人士多已納入僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、海聯(lián)等組織，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)組織向黨外代表人士的基本覆蓋。

二是組織活動(dòng)有效鋪開。在民主黨派成員中開展“我為富民強(qiáng)市爭(zhēng)作貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，在黨外知識(shí)分子中開展了“科技創(chuàng)新、貢獻(xiàn)益陽”活動(dòng)，在廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中開展了“我為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，在非公經(jīng)濟(jì)人士中深入開展了“民企聯(lián)村、共同發(fā)展”、“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”活動(dòng)，在民族界人士中開展了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰”活動(dòng)，在宗教界

人士開展了“五好愛國宗教人士”評(píng)比活動(dòng)，在三胞中開展了“情系家鄉(xiāng)四個(gè)一”活動(dòng)等。

三是關(guān)心重視日益到位。各級(jí)黨組織重視黨外人士工作，注重政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)照，認(rèn)真落實(shí)了與黨外人士結(jié)對(duì)交朋友制度，民主黨派市委、市工商聯(lián)與政府部門對(duì)口聯(lián)系制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)與民族宗教界代表人士交友談心制度，市委領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派負(fù)責(zé)人

暑期談心制度等。對(duì)于黨外代表人士各個(gè)方面的實(shí)際困難和問題，均能高度重視、盡力解決。調(diào)查顯示：80%的黨外人士認(rèn)為，黨外代表人士的成長(zhǎng)除自身也應(yīng)具備一定的條件外，主要在于組織培養(yǎng)。

四、政治安排實(shí)行政策傾斜，參政議政平臺(tái)越來越實(shí)

一是注重發(fā)揮在人大中重要作用。本屆市人大共有代表412人，其中黨外人士110人，占26.7%，較上屆有較大幅度的提高；33名人大常委中，黨外人士9人，占27.3%。區(qū)縣（市）人大代表共1583名，黨外代表260人，占總數(shù)的16.4％，人大常委共135名，黨外常委35名，占總數(shù)的25.9％。此外，市縣兩級(jí)人大常委領(lǐng)導(dǎo)班子中，均安排了1名黨外副主任，市縣人大專門委室中，安排了7名黨外委室負(fù)責(zé)人。現(xiàn)任黨外全國人大代表2名、黨外省人大代表17名。二是重視發(fā)揮在人民政協(xié)組織中的重要作用。黨外現(xiàn)任全國政協(xié)委員沒有，黨外省政協(xié)委員16名。本屆市政協(xié)委員中黨外委員220名，占總數(shù)的60.94％，市政協(xié)常委中黨外常委34名，占總數(shù)的65.4％，已達(dá)到中央政策要求。區(qū)縣（市）政協(xié)委員共1313名，黨外委員792名，占總數(shù)的60.3％，政協(xié)常委共184名，黨外常委119名，占總數(shù)的64.7％，同比上屆大有進(jìn)步。同時(shí)，充分發(fā)揮黨外代表人士在政治協(xié)商中的作用，政協(xié)的重大活動(dòng)一同參加，黨派市委集體提案多列為重點(diǎn)提案。三是重視發(fā)揮在其他團(tuán)體中的重要作用。積極推薦黨外代表人士到有關(guān)團(tuán)體、協(xié)會(huì)作政治安排：其中，市海聯(lián)87人、市青聯(lián)60人、市僑聯(lián)2人、市婦聯(lián)10人、市臺(tái)聯(lián)20人。

五、推薦使用渠道不斷暢通，黨外代表人士舞臺(tái)越來越廣

近年來，市委堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)、推薦、使用黨外干部，給黨外代表人士搭建了寬廣的發(fā)展平臺(tái)。一是科學(xué)挖掘黨外人才。聯(lián)合組織部門制定了《益陽市黨外干部培養(yǎng)選拔-規(guī)劃》，積極推行基層群眾推才、基層組織薦才、領(lǐng)導(dǎo)干部舉才、差額考察備才、黨委醞釀儲(chǔ)才模式，完善建立了市、縣兩級(jí)黨外后備干部人才庫。定期召開黨外干部培養(yǎng)選拔工作座談會(huì)、通報(bào)會(huì)，每年召開一次以上黨外干部工作聯(lián)席會(huì)議，十多次召開了合作共事經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

二是“五位一體”舉薦黨外人才。為確保選準(zhǔn)、用好、不遺漏優(yōu)秀黨外人才，我們逐步健全完善了基層黨組織發(fā)現(xiàn)、各民主黨派市委推薦、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部培養(yǎng)、黨委組織部考察、黨委研究任用的“五位一體”舉薦黨外人才機(jī)制，促成更多優(yōu)秀黨外人士得到合適安排。

三是大膽使用黨外人才。截止日前，全市目前已選配黨外副廳級(jí)干部7名，市直擔(dān)任實(shí)職的黨外處以上領(lǐng)導(dǎo)干部39名，其中市直政府工作部門安排黨外正職1名、黨外副職16名，總數(shù)是的4倍。司法部門、政府管理部門、黨派、群團(tuán)、院校、醫(yī)院等單位安排黨外處級(jí)干部27名。區(qū)縣（市）安排處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部30名，全部配齊。區(qū)縣（市）政府部門共安排黨外科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部72名（其中7人擔(dān)任正職），比的27名增長(zhǎng)了167％；安排司法機(jī)關(guān)副職4名；全市97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排黨外領(lǐng)導(dǎo)干部43名（其中5人為正科級(jí)實(shí)職）。五年間，共推薦提拔廳級(jí)黨外干部6名、處級(jí)黨外干部31名。

六、政治團(tuán)結(jié)與思想引導(dǎo)有序到位，社會(huì)形象地位越來越好

一是探索加強(qiáng)管理。指導(dǎo)民主黨派市委機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，開展了“四創(chuàng)一爭(zhēng)”評(píng)優(yōu)考核；為探索統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，在桃江等地開展了匯報(bào)述職的有益嘗試；對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所推行了規(guī)范化管理和“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)。

二是加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。，評(píng)比了首屆“益陽市優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”22名，今年擬組織第二屆評(píng)選。每年，評(píng)比表彰“宗教雙五好”、優(yōu)秀人大代表和政協(xié)委員等，起到了良好的引導(dǎo)作用。

三是鼓勵(lì)參政建言。在黨外人士中開展了“我為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，征得建議60多條。，形成參政議政智力成果60多篇，提交建議提案120個(gè)，其中11個(gè)被書記市長(zhǎng)批示后落實(shí)。今年兩會(huì)上，黨外代表人士陳喜波《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境》的提案被市委書記馬勇批示。

四是引導(dǎo)支持發(fā)展、促進(jìn)和諧。近年來，全市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門著力搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計(jì)科學(xué)發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展、海外人士參與科學(xué)發(fā)展、黨外知識(shí)分子助推科學(xué)發(fā)展等“四大平臺(tái)”，全面協(xié)調(diào)政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等“五大關(guān)系”，引導(dǎo)廣大黨外人士為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧獻(xiàn)智出力，起到了很好的參與作用。市黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)沙知名企業(yè)家于建初，回鄉(xiāng)兼任村官，為村上修路等捐款300多萬元，引進(jìn)投資多萬元入村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。艾華集團(tuán)董事長(zhǎng)、省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)艾立華，長(zhǎng)期從事社會(huì)公益事業(yè)，累計(jì)捐款600多萬元，去年光榮當(dāng)選“全國第三屆優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”。

第四篇：黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

同心同德同心同向同心同行 各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:

大家好！我是東山鎮(zhèn)黨委委員***，分管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。今天很榮幸參加此次黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的座談會(huì)，和各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們面對(duì)面促膝談心、學(xué)習(xí)交流、相互提高。我發(fā)言的題目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加強(qiáng)理論認(rèn)識(shí)，充分明確黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)重大意義《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見>是實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《意見》）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大的新要求，結(jié)合黨外代表人士的新特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署，深刻論述了加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)堅(jiān)持和發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，事關(guān)推動(dòng)新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的不斷向前發(fā)展，事關(guān)黨外代表人士隊(duì)伍的健康發(fā)展。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見》精神上來，以廣交深交黨外朋友為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為途徑，以不斷增強(qiáng)黨外代表人士的政治熱情為重點(diǎn)，以全面提高素質(zhì)、充分發(fā)揮作用為目標(biāo)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍。

二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

**緊緊抓住黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)“引導(dǎo)、選拔、培養(yǎng)、管理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多措并舉加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)力度，努力形成儲(chǔ)備一批、培養(yǎng)一批、安排一批的良性循環(huán)局面。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)把有組織、有計(jì)劃地廣泛發(fā)動(dòng)和物色黨外代表人士作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓；通過宣傳欄、宣傳車、宣傳冊(cè)的方式，加大宣傳力度，使廣大非黨人士了解新形勢(shì)下我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求以及對(duì)非黨人士的關(guān)懷；同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)線年底會(huì)召開專門的座談會(huì)，了解黨外代表人士的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求以及發(fā)展思路，主要領(lǐng)導(dǎo)則利用各種聯(lián)誼會(huì)、年底班子考察、專題調(diào)研等發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。二是重視管理、規(guī)范隊(duì)伍。今年上半年對(duì)全鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制人員，非黨政協(xié)、人大代表，村“兩委”非黨成員，企業(yè)負(fù)責(zé)人，大學(xué)生村官等進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)有38名黨外代表人士納入全縣黨外代表人士管理；建立跟蹤考察制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予幫助和提醒。對(duì)表現(xiàn)好的黨外代表人士在一定范圍內(nèi)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作用發(fā)揮不好的，給予批評(píng)幫助，對(duì)在社會(huì)上和所代表的群體中造成不良影響的，及時(shí)撤換淘汰。三是積極培養(yǎng)、提升素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委政府積極向黨外代表人士灌輸政治參與意識(shí)，宣傳黨的各項(xiàng)惠民利民政策，提高黨外代表人士的政治參與和民主管理的能力；同時(shí)針對(duì)部分黨外代表人士是種養(yǎng)大戶、企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況，鎮(zhèn)黨委政府充分利用遠(yuǎn)程教育資源為他們提供社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本理論和管理學(xué)原理的培訓(xùn)，委派農(nóng)技站的工作人員去實(shí)地指導(dǎo)種養(yǎng)大戶。四是突出選拔、強(qiáng)化使用。在村級(jí)組織換屆過程中，有1

5名黨外代表人士被納入村委班子；對(duì)政治參與熱情比較好的黨外代表人士，對(duì)盡可能地提高各種參與機(jī)會(huì)。在我鎮(zhèn)制度重大發(fā)展規(guī)劃、重大決策實(shí)施之前，召開各種形式的座談會(huì)，征求和聽取黨外代表人士的意見和建議。

三、深化有效舉措，持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、帶有探索性的工作。目前黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)存在重視程度不夠、成長(zhǎng)渠道不暢、政治素質(zhì)不強(qiáng)、群眾認(rèn)可度不高等問題，我就加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提出三點(diǎn)建議。一是充分認(rèn)識(shí)到黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性。黨外代表人士有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，聯(lián)系著廣大黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士，特別是其中的代表人士，在各自領(lǐng)域中具有相當(dāng)?shù)拇硇院蜕鐣?huì)影響力，因此，在工作中，要看到黨外代表人士的特殊地位、作用和影響，充分發(fā)揮其積極作用。充分尊重黨外人士的意見和權(quán)益，以坦誠的態(tài)度廣交深交黨外朋友，是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持與黨外代表人士聯(lián)系交友制度，通過座談會(huì)、走訪、慰問等形式，經(jīng)常與他們交心談心，從感情上拉近距離，進(jìn)而取得政治上的認(rèn)同。

二是大膽使用、合理安排。適時(shí)地發(fā)現(xiàn)黨外代表優(yōu)秀人才并進(jìn)行安排使用是發(fā)揮黨外代表人士作用的重要途徑。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安排黨外代表人士工作的制度化、規(guī)范化、程序化。在黨外代表人士的安排上，要正確處理黨外代表人

士的先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一，既要從黨的事業(yè)大局出發(fā)，正確看待黨外代表人士的先進(jìn)性，又要充分考慮體現(xiàn)廣泛的代表性。對(duì)那些已進(jìn)行實(shí)職安排的黨外干部，要在政治上充分信任，工作上積極支持，真正使他們有職有權(quán)有責(zé)，能夠各顯其才，各盡其能。

三是加強(qiáng)村級(jí)黨外后備隊(duì)伍建設(shè)。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，既體現(xiàn)政治素質(zhì)，又重視經(jīng)濟(jì)能力和做群眾思想工作的能力，真正體現(xiàn)出靠得住，過得硬，有本事。在選拔對(duì)象上，既要面對(duì)退伍軍人、大中專學(xué)生，又要注重從致富能手、私營企業(yè)主、外出經(jīng)商的能人中選拔后備力量，特別要用好現(xiàn)有的大學(xué)生村官這一隊(duì)伍，要多給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，盡快成長(zhǎng)起來。

第五篇：關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，資興市把建設(shè)一支優(yōu)秀的黨外代表人士隊(duì)伍作為進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，認(rèn)真研究黨外代表人士隊(duì)伍特征，切實(shí)破解建設(shè)難題，取得了一定得成績(jī)。

一、資興市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)基本情況

今年，資興市委統(tǒng)戰(zhàn)部把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)作為全年統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重來抓，嚴(yán)格按照“工作早

開展，情況早掌握、問題早解決”的要求，及時(shí)制定調(diào)研方案，穩(wěn)步推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)。目前，全市共確定1836名黨外代表人士，其特征：隊(duì)伍不斷壯大，但整體層次不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，資興市黨外代表人士呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。以為例，黨外代表人士達(dá)1836人，較以往有大幅增長(zhǎng)。但是，資興市僅有省一級(jí)黨外人大代表2人、政協(xié)委員1人，郴州市一級(jí)黨外人大代表11人、黨外政協(xié)委員8人，湖南省、郴州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人各1人，而在經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等行業(yè)、領(lǐng)域缺乏在全國、全省處于領(lǐng)先位置的帶頭人，黨外代表人士影響力大多局限于本市。黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍成為新一代黨外代表人士隊(duì)伍主流。從登記的黨外代表人士數(shù)量可知，黨外知識(shí)分子代表人士和新的社會(huì)階層代表人士分別占黨外代表人士總數(shù)的57.8%和20.37%，占絕大多數(shù)。新一代黨外代表人士大多年紀(jì)輕、見識(shí)廣、眼界開闊、思想活躍、理想抱負(fù)大。他們大多是自己從事行業(yè)、領(lǐng)域的成功者，注重個(gè)人價(jià)值，有表達(dá)自己政治主張的積極性，政治參與意識(shí)強(qiáng)；他們更愿意獨(dú)立思考，獨(dú)立判斷。新一代黨外代表人士在思想認(rèn)識(shí)上具有“混合屬性”。由于新一代黨外知識(shí)分子大都成長(zhǎng)于我國改革開放以后，在各種媒介影響下，受西方民主化思想影響較大，在思想認(rèn)識(shí)上就形成了“雙重性”：既擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，肯定黨在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的巨大成績(jī)，又認(rèn)為共產(chǎn)黨監(jiān)督機(jī)制不健全，羨慕西方政治制度。

二、資興市推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)做法

1、堅(jiān)持出大政策，優(yōu)化黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境。政策營造的環(huán)境是讓黨外人士最放心的發(fā)展環(huán)境。多年來，我們始終堅(jiān)持以兩辦名義下發(fā)所有涉及到黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的文件，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)打?qū)崈?yōu)化環(huán)境。一是始終注重用大政策優(yōu)化輿論導(dǎo)向。從到，我們共下發(fā)《關(guān)于在全市非公有制經(jīng)濟(jì)人士中開展評(píng)選表彰“資興市優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”活動(dòng)的通知》等文件12個(gè)，組織開展評(píng)選資興市優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、全市納稅過百萬元企業(yè)、黨同黨外人士合作共事先進(jìn)個(gè)人、市工商聯(lián)優(yōu)秀會(huì)員等全市性評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)12次，并逐步從部門開會(huì)表彰向全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表彰過渡，強(qiáng)力提升宣傳層次，旗幟鮮明地表明市委對(duì)建設(shè)黨外代表人士隊(duì)伍的態(tài)度，引導(dǎo)社會(huì)各界重視、支持黨外代表人士隊(duì)伍工作。二是始終注重用大政策規(guī)范黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。先后發(fā)文建立健全了資興市統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位聯(lián)席會(huì)議制度，以及市人民政府有關(guān)部門、市司法機(jī)關(guān)同民主黨派、市工商聯(lián)工作聯(lián)系制度等，制定了《資興市—培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃》、《—資興市培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》，并多次調(diào)整市委常委會(huì)議成員與黨外人士交朋友名單，不斷強(qiáng)化各部門支持、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的聯(lián)席機(jī)制，嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃培養(yǎng)選拔干部，推動(dòng)黨外代表人士隊(duì)伍規(guī)范、有序發(fā)展。三是始終注重用大政策為黨外代表人士排憂解難。把排憂解難的重點(diǎn)放在黨外代表人士隊(duì)伍中人數(shù)最多、領(lǐng)域最廣、反映問題最多的新的社會(huì)階層人士上面，先后開展了“為外來投資企業(yè)排憂解難活動(dòng)”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)、“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)”等6次，并建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)幫助新的社會(huì)階層人士解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。四是始終注重用大政策支持黨外代表人士發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《關(guān)于支持我市工業(yè)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的辦公會(huì)議紀(jì)要》，用實(shí)實(shí)在在的措施激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提升應(yīng)對(duì)金融危機(jī)能力，幫助非公經(jīng)濟(jì)成功渡過金融危機(jī)。

2、堅(jiān)持搞大培訓(xùn)，提升黨外代表人士隊(duì)伍綜合素質(zhì)。針對(duì)黨外代表人士視野開闊、思維活躍的特點(diǎn)和工學(xué)沖突嚴(yán)重、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、培訓(xùn)方式單一的現(xiàn)實(shí)狀況，我們努力探索工學(xué)結(jié)合、寓教于樂的培訓(xùn)模式，著力創(chuàng)新對(duì)黨外代表人士的培養(yǎng)。一是建立新的培訓(xùn)機(jī)制。組建黨外代表人士與基層統(tǒng)戰(zhàn)委員混合培訓(xùn)班，實(shí)行周末培訓(xùn)制度，推動(dòng)黨外人士與統(tǒng)戰(zhàn)干部相互了解，相互影響，相互促進(jìn)；與省、市高校建立長(zhǎng)期講課聯(lián)系機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)省、市著名學(xué)者、教授以及郴州、資興市領(lǐng)導(dǎo)講課，提升培訓(xùn)水平。二是建立新的培訓(xùn)方式。把召開“認(rèn)識(shí)自己”懇談會(huì)作為培訓(xùn)班的第一課，引導(dǎo)學(xué)員認(rèn)清自己、提高自己、展現(xiàn)自己；在教學(xué)中大膽采用“問題大家擺、是非大家辯、扣子大家解、收獲大家談”的互動(dòng)方式，確保學(xué)員對(duì)每一個(gè)專題學(xué)得深、學(xué)得透；制作“正視自己、超越自己，追求卓越”成長(zhǎng)提示卡，并輔以大量的異地教學(xué)、實(shí)地考察，切實(shí)變教員的一言堂為群言堂；堅(jiān)持每月由學(xué)員組織舉辦一次大型活動(dòng)，提升學(xué)員的培訓(xùn)興趣，提高學(xué)員的組織、協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)學(xué)員快速成長(zhǎng)。特別是量身定制的成長(zhǎng)提示卡,不僅記錄學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)、不足，還

跟蹤學(xué)員三年內(nèi)的發(fā)展情況，并反饋給學(xué)員，幫助他們深入思考存在這些問題的原因，及時(shí)改正缺點(diǎn)和不足，變有限的集中培訓(xùn)為無限的跟蹤培養(yǎng)。三是科學(xué)選擇新的外出培訓(xùn)地點(diǎn)。把國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、高校和發(fā)達(dá)國家作為外出培訓(xùn)的首選，積極引導(dǎo)黨外代表人士拓展視野，更新觀念，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高能力。先后組織150余名黨外代表人士到廣東、北京、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家考察，到清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班。

3、堅(jiān)持建大平臺(tái)，充分發(fā)揮黨外代表人士作用。一是搭建組織平臺(tái)凝聚力量。先后建立了市黨外領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)、臺(tái)胞臺(tái)屬聯(lián)誼會(huì)、僑胞僑屬聯(lián)誼會(huì)以及宗教協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)等10余個(gè)社團(tuán)組織，基本將民主黨派、黨外知識(shí)分子、民族、宗教、新的社會(huì)階層、港澳臺(tái)海外等六個(gè)方面的黨外代表人士囊括進(jìn)來，為黨更好地團(tuán)結(jié)黨外人士建設(shè)有中國特色社會(huì)主義奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是在郴州市率先成立了新的社會(huì)階層專業(yè)人士聯(lián)誼會(huì)，吸納“依靠個(gè)人的知識(shí)技能，獨(dú)立從事一定職業(yè)的，擁有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的自主擇業(yè)腦力勞動(dòng)者”191人，將松散的新的社會(huì)階層人士凝聚成一個(gè)有組織、有規(guī)章制度、積極參與社會(huì)主義建設(shè)的愛國團(tuán)體。二是搭建服務(wù)平臺(tái)助推科學(xué)發(fā)展。搭建統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計(jì)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)，組織黨外代表人士緊扣市委、市政府的工作大局和社情民意，積極建言獻(xiàn)策，創(chuàng)新思路開展“尖點(diǎn)子”、“共謀資興發(fā)展，共建和諧資興”、“進(jìn)村入企、問計(jì)于民”等主題活動(dòng)。搭建非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)，圍繞“非公企業(yè)現(xiàn)在遇到什么困難？非公企業(yè)急需我們解決什么困難”活動(dòng)主題，組織發(fā)動(dòng)全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部參加“排憂解難”、“雙聯(lián)雙促”、“共同約定行動(dòng)”等系列活動(dòng)，深入企業(yè)調(diào)研，解決企業(yè)困難490多個(gè)。拓展黨外知識(shí)分子助推科學(xué)發(fā)展平臺(tái)，建立健全黨外知識(shí)分子人才庫和企業(yè)項(xiàng)目資料庫，同時(shí)在《資興統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)》設(shè)置“科技與生產(chǎn)力”專欄，將黨外知識(shí)分子按其掌握的技術(shù)技能分類設(shè)立“人才榜”，將企業(yè)按所需技術(shù)類別分類設(shè)立“求才榜”，推進(jìn)黨外知識(shí)分子與企業(yè)合作。搭建海外人士參與科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)，定期組建赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，定期參加全國部分中等城市海外聯(lián)誼會(huì)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年里共接待臺(tái)灣海峽兩岸和諧文化交流協(xié)進(jìn)會(huì)、東莞臺(tái)商子弟學(xué)校師生和臺(tái)灣浚辰科技有限公司等臺(tái)灣同胞28批（次）320多人來資考察，引進(jìn)郴豐鞋業(yè)等臺(tái)資企業(yè)4家。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)促進(jìn)黨外代表人士成長(zhǎng)。堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位配齊黨外副職，積極探索配備黨外政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、工會(huì)主席，拓寬黨外干部任職職位；深入推進(jìn)科技特派員工作，聘請(qǐng)黨外科技特派員21名，建立科技特派員示范基地33個(gè)，幫助非公企業(yè)推廣新技術(shù)96項(xiàng)，引進(jìn)新品種137個(gè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社12個(gè)，共實(shí)施科技項(xiàng)目136項(xiàng)，其中國家級(jí)5項(xiàng)、省級(jí)20項(xiàng)。

4、堅(jiān)持大膽使用，在實(shí)踐中檢驗(yàn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)成效。長(zhǎng)期以來，資興市在安排使用黨外代表人士上，嚴(yán)格按照比例進(jìn)行政治安排，按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)職安排，并且積極拓展黨外職務(wù)領(lǐng)域，黨外代表人士隊(duì)伍發(fā)展迅猛。目前，我市共有黨外領(lǐng)導(dǎo)干部133名，其中副處級(jí)以上干部6名，正科級(jí)干部22名；司法局、法院、檢察院及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均100％配備了黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，其中黨外鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名、黨外政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)1名；全市26個(gè)政府工作部門，有16個(gè)部門配備了17名黨外班子成員，其中政府部門行政正職1名；在省市縣三級(jí)換屆中，資興市黨外人士擔(dān)任省政協(xié)委員1人，郴州市人大代表11人、政協(xié)委員8人；在本市人大代表、政協(xié)委員安排上，也確保了民主黨派人士、無黨派人士比例達(dá)到要求。

大膽的使用帶來了巨大的成果。資興市實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值85.53億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的71.44%；全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，東江湖魚成為航空指定食品，東江湖冷水魚獲全省首張水產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫合格證，狗腦貢茶多次在國際茶博會(huì)上獲金獎(jiǎng)；新型工業(yè)化大力推進(jìn)，被省委、省政府授予“全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化紅旗單位”；積極參加各類主題教育，九三學(xué)社資興市基層委員會(huì)被九三學(xué)社中央評(píng)為“自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路”主題教育先進(jìn)基層委員會(huì)；積極參加抗洪、抗冰、抗震救災(zāi)活動(dòng)，資興礦業(yè)集團(tuán)機(jī)電公司總經(jīng)理、九三學(xué)社資興市基層委員會(huì)副主委王菊生被中共湖南省委、省政府記“抗冰救災(zāi)二等功”，全市工商企業(yè)主們捐贈(zèng)了價(jià)值400多萬元的物資支援資興抗冰救災(zāi)和四川汶川、青海玉樹大地震災(zāi)后重建。實(shí)踐證明，資興市黨外代表人士隊(duì)伍經(jīng)得起考驗(yàn)，是一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，具有廣泛代表性和較強(qiáng)參政議政能力、與黨長(zhǎng)期親密合作、德才兼?zhèn)涞狞h外代表人士隊(duì)伍。

三、對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

結(jié)合黨外代表人士特征現(xiàn)狀，認(rèn)真研究我市的做法和取得的成績(jī)，我們認(rèn)為：

1、制度建設(shè)是推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要保障。要建立健全有利于黨外代表人士發(fā)展的體制機(jī)制，完善各類激勵(lì)機(jī)制，大膽使用干部，讓黨外代表人士充分發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，提升個(gè)人形象；要大力推動(dòng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部提出的“五大平臺(tái)”制度化，展現(xiàn)黨外代表人士服務(wù)科學(xué)發(fā)展實(shí)效；要大力推動(dòng)參政議政制度化，建立健全各類座談會(huì)、征求意見會(huì)、情況通報(bào)會(huì)制度，推動(dòng)黨外代表人士參政議政。

2、培養(yǎng)教育是提升黨外代表人士綜合素質(zhì)的重要舉措?！鞍倌甏笥?jì)，人才第一”。培養(yǎng)造就一批能與我們黨團(tuán)結(jié)合作，肝膽相照的黨外代表人士，鞏固和發(fā)展多黨合作的政治局面，是黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事。要積極探索把群眾公認(rèn)、組織肯定、學(xué)術(shù)造詣高、人格形象好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀知識(shí)分子培養(yǎng)成黨外代表人士的有效途徑；要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理論相關(guān)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育和幫助黨外代表人士在政治上嚴(yán)格要求自己，始終與我們黨同心同德。

3、完善黨外代表人士的選拔培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)體系是基層深入落實(shí)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作的需要。無規(guī)矩不成方圓，進(jìn)一步推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，基層最需要的是一些具體的標(biāo)準(zhǔn)和硬性的措施。一是要科學(xué)確立選拔培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期黨外代表人士選拔標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步突出其社會(huì)影響力、較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)技能、良好的人格形象、較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。二是要出臺(tái)選拔培養(yǎng)的硬性措施。在各級(jí)黨委制定的領(lǐng)導(dǎo)干部中長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)選拔規(guī)劃中，要明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大、政府、政協(xié)、政法系統(tǒng)和政府工作部門配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的比例，黨外職位可從正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、正副局長(zhǎng)逐步拓展到黨外人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、工會(huì)主席和專業(yè)技術(shù)性職位；要明確統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)黨外干部的提拔使用有著不可或缺的推薦權(quán)。三是要建立科學(xué)合理的黨外代表人士評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系要立足黨的需要、社會(huì)需求、個(gè)人追求，全面反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象的評(píng)價(jià)；要有目標(biāo)導(dǎo)向作用，利于引導(dǎo)、鼓勵(lì)被評(píng)議對(duì)象向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展。四是要為黨外代表人士評(píng)價(jià)體系搭建適用的平臺(tái)。要讓評(píng)價(jià)體系在政治安排、實(shí)職安排和評(píng)先評(píng)優(yōu)中發(fā)揮其指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，體現(xiàn)其權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。

4、好的制度更需要好的隊(duì)伍來落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，在編制、待遇等方面進(jìn)一步改善，切實(shí)提高統(tǒng)戰(zhàn)干部整體戰(zhàn)斗能力。