第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力保障

饒河縣位于黑龍江省東部邊陲，現(xiàn)有耕地面積135萬(wàn)畝，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?，是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣。近年以來(lái)，饒河縣認(rèn)真貫徹市委關(guān)于大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有利于人才脫穎而出的環(huán)境，提高了人才使用效能，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

一、建立農(nóng)村實(shí)用人才管理機(jī)制，提高人才核心競(jìng)爭(zhēng)力 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于管理。我縣專(zhuān)門(mén)成立了“農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，挖掘人才資源，對(duì)全縣人才狀況進(jìn)行了普查登記。在建立全縣人才庫(kù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍的管理，形成縣委組織部門(mén)牽頭，人事、農(nóng)業(yè)、科信局等部門(mén)各司其職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體抓落實(shí)的農(nóng)村人才管理模式。充分發(fā)揮組織部門(mén)在人才工作中牽頭抓總的作用，通過(guò)調(diào)查摸底，群眾舉薦和組織考核，將農(nóng)村中大量的“土專(zhuān)家”、“田秀才”、“養(yǎng)殖大王”、“種植大戶”、“經(jīng)紀(jì)能人”等登記造冊(cè)，評(píng)選出縣鄉(xiāng)兩級(jí)優(yōu)秀實(shí)用

1人才，建立農(nóng)村人才資源庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全縣共有各類(lèi)人才名，其中農(nóng)村實(shí)用人才名。

二、建立農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

（一）政府扶持，齊抓共管。在縣委組織部的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各村組織積極引導(dǎo)和扶植農(nóng)村培訓(xùn)事業(yè)，加強(qiáng)管理，加大投入，協(xié)調(diào)運(yùn)作，立足自身職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展政策指導(dǎo)、督促檢查以及各項(xiàng)服務(wù)工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做到了統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，確保實(shí)效。

（二）集中培訓(xùn)，依靠專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。在培訓(xùn)過(guò)程中，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、黨校、職教中心等及正在實(shí)施的“陽(yáng)光工程”等農(nóng)村培訓(xùn)基地、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的主渠道作用，多層次、多形式地組織農(nóng)村各類(lèi)人才開(kāi)展集中培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣及應(yīng)用，使農(nóng)民及時(shí)、便捷地接受各種實(shí)用技術(shù)，不斷提高對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電汽焊、農(nóng)用車(chē)駕駛、維修等實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用技能。與此同時(shí)，重視和推動(dòng)農(nóng)村各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織和技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展，并成立各類(lèi)協(xié)會(huì)，健全各種組織，定期開(kāi)展活動(dòng)，培訓(xùn)人員，著力扶植一批智能型的農(nóng)村實(shí)用人才。目前，全縣建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、各種作物協(xié)會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織36個(gè)，參加入社的農(nóng)戶3000多戶，吸引和帶動(dòng)農(nóng)戶8000余戶。圍繞畜牧業(yè)、種植業(yè)和新興農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展“三農(nóng)”服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民進(jìn)行以科技為主的綜合性培訓(xùn)，農(nóng)村勞

動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)等。全縣開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等各類(lèi)培訓(xùn)班共128個(gè)班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到12903人次。

（三）開(kāi)拓視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面，有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村實(shí)用人才走出家門(mén)，到附近經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特色地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開(kāi)闊視野，促使他們由運(yùn)用一般簡(jiǎn)單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過(guò)渡，加快知識(shí)更新步伐。如2009年夏季農(nóng)閑時(shí)，縣農(nóng)委組織部分農(nóng)村實(shí)用人才到友誼農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒友誼農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作物生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。另一方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)其他人才的成功做法，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的效果。

（四）按需培訓(xùn)，注重實(shí)效。一方面開(kāi)展現(xiàn)行農(nóng)村政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等政策理論培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村人才的興業(yè)意識(shí)。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、科技等部門(mén)，采取理論講授與現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合的方式，并印發(fā)簡(jiǎn)明易懂的實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)教育，幫助解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，又幫助提高理論水平。

三、建立農(nóng)村實(shí)用人才使用機(jī)制，做到人盡其用，才盡其能

（一）在政策上給予支持?？h委、縣政府制定出臺(tái)了一系列有利于農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的政策和措施，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用

人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)科技實(shí)體和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，在土地征用、資金籌措、證件辦理、技術(shù)攻關(guān)、稅收優(yōu)惠等方面提供相應(yīng)的服務(wù)。例如，縣科信局在科技立項(xiàng)上，優(yōu)先為農(nóng)村實(shí)用人才安排科技推廣項(xiàng)目。

（二）在技術(shù)上給予支持。堅(jiān)持結(jié)合開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各類(lèi)專(zhuān)家上門(mén)服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，傳播新技術(shù)、新知識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織縣鄉(xiāng)科技人才與農(nóng)業(yè)人才開(kāi)展“一對(duì)一”活動(dòng)，即幫助農(nóng)村實(shí)用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題，特別是在“種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)”過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

（三）在資金上給予支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，協(xié)調(diào)金融部門(mén)給予支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村實(shí)用人才傾斜，為農(nóng)村實(shí)用人才提供扶持基金，幫助他們創(chuàng)業(yè)致富。

四、建立農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍活力

（一）宣傳上側(cè)重。為了激勵(lì)和鼓舞廣大農(nóng)村實(shí)用人才積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們將農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選工作納入到整個(gè)農(nóng)村黨員“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中，開(kāi)展了樹(shù)立“農(nóng)村實(shí)用人才典型”和開(kāi)展“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)。同時(shí)，在精神上激勵(lì)，利用電視臺(tái)等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才立足本職、無(wú)私奉獻(xiàn)、積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型事跡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織自己的先進(jìn)典型深入到各村巡回演講，通過(guò)

宣傳，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的影響力和示范帶動(dòng)作用，使他們感受到縣委、縣政府對(duì)他們工作的認(rèn)可和支持，認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，激發(fā)了建設(shè)家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的更大熱情，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。

（二）政治上重視。在政治上，開(kāi)展“兩個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用搭建了更大的舞臺(tái)。把優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員。引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才參加各種組織活動(dòng)，對(duì)那些政治素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把條件成熟的及時(shí)發(fā)展為黨員。把黨員農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部。經(jīng)過(guò)確定對(duì)象、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等步驟，依照程序優(yōu)先把黨員農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部，促使他們由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。我縣今年共培養(yǎng)名農(nóng)村實(shí)用人才為入黨積極分子。全縣已有名優(yōu)秀實(shí)用人才到村“兩委”班子任職。

（三）經(jīng)濟(jì)上關(guān)心。為創(chuàng)建拴心留人的環(huán)境，我們對(duì)那些在示范帶動(dòng)、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村實(shí)用人才給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，重獎(jiǎng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

（四）政策上支持。開(kāi)辟農(nóng)村實(shí)用人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審的“綠色通道”。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，優(yōu)先評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)、優(yōu)先推薦擔(dān)任村級(jí)干部，打破職稱(chēng)限額和職稱(chēng)評(píng)選年限，按照工作能力和實(shí)際貢獻(xiàn)，積極為農(nóng)村實(shí)用人才做好“農(nóng)民技術(shù)

員”、“農(nóng)民技師”等職稱(chēng)的評(píng)定工作，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

通過(guò)近年來(lái)的工作，我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定成效，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還有一定差距。接下來(lái)，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地項(xiàng)目為契機(jī)，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，整合農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力為重點(diǎn)，著力培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)急需人才和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，把實(shí)用人才培訓(xùn)與綠色蔬菜、高效農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展結(jié)合起來(lái)、與信息平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)主陣地、培訓(xùn)分部的功能和配套政策，營(yíng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境，建設(shè)并穩(wěn)定一支適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的實(shí)用人才隊(duì)伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的人才支持。

第二篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)中提出：（1）著力培養(yǎng)一批適應(yīng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民和生產(chǎn)能手。到2010年，全省生產(chǎn)能手（包括種植、養(yǎng)殖、捕撈和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面能手）達(dá)到30萬(wàn)人。（2）著力培養(yǎng)一批家庭工業(yè)創(chuàng)辦者、“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶、小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦者、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦者、行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人等各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人。到2010年，農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)營(yíng)能人達(dá)到40萬(wàn)人。（3）著力培養(yǎng)一批適應(yīng)我省制造業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的能工巧匠。到2010年，全省農(nóng)村能工巧匠達(dá)到30萬(wàn)人。（4）著力培養(yǎng)一大批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村科技服務(wù)人員、鄉(xiāng)村文化工作人員等鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。到2010年，全省鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到15萬(wàn)人。

山東省從2008年開(kāi)始評(píng)選“山東省鄉(xiāng)村之星”，每?jī)赡暝u(píng)選一批，每批100名左右，由省政府命名表彰，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)“綠色行動(dòng)”的意見(jiàn)，由省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳等12個(gè)部門(mén)單位合力推出20條政策措施，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

意見(jiàn)提出，要大力實(shí)施農(nóng)村科技致富人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才、鄉(xiāng)村文化人才、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才、農(nóng)村社會(huì)工作人才、農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升等“七大人才培養(yǎng)計(jì)劃”，大規(guī)模培養(yǎng)造就各類(lèi)農(nóng)村人才；通過(guò)實(shí)施“綠色行動(dòng)”，推行城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、人才、科技等資源，全方位服務(wù)新農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)；建立健全評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)體系，全方位激發(fā)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)致富活力。

意見(jiàn)確定，建立“山東省鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度，作為農(nóng)村實(shí)用人才的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)村人才，可實(shí)行重獎(jiǎng)。

黑龍江省近年來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村實(shí)用人才集聚平臺(tái)，在全省范圍內(nèi)成立了各級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)納入到各級(jí)政府目標(biāo)考核中，支農(nóng)資金逐年遞增，6所農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)基地確定。

湖北省根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)力度，建立健全農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、服務(wù)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)體系，營(yíng)造尊重農(nóng)村實(shí)用人才的良好社會(huì)氛圍和成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使農(nóng)村人力資源整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍總量大幅增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力和素質(zhì)有較大提高并充分發(fā)揮作用，逐步提高農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的貢獻(xiàn)率。用五年左右的時(shí)間著重實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)123工程”，即培養(yǎng)100萬(wàn)名生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員等農(nóng)村技能人才，培養(yǎng)20萬(wàn)名具有一定管理知識(shí)、掌握1—2項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的優(yōu)秀村組干部和后備干部隊(duì)伍，培養(yǎng)30萬(wàn)名農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)管理等方面的人才。湖南省按照本省推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，積極營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境，大力加強(qiáng)農(nóng)村人力資源能力建設(shè)，努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2010年，全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到80萬(wàn)名左右。各村、鄉(xiāng)、縣都要制定具體的工作目標(biāo)：每個(gè)村聯(lián)絡(luò)數(shù)十名實(shí)用人才，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)數(shù)百名實(shí)用人才，每個(gè)縣選拔數(shù)千名實(shí)用人才。并

重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營(yíng)銷(xiāo)管理、種養(yǎng)能手、能工巧匠四支隊(duì)伍建設(shè)。

——農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。圍繞農(nóng)業(yè)增效和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步深化用人制度改革，建立起管理規(guī)范、保障有力的農(nóng)技推廣人才使用機(jī)制。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大中專(zhuān)院校、科研院所等組織，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的素質(zhì)，適度擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍規(guī)模。到2010年，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣型人才總量達(dá)到10萬(wàn)名左右。

——農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)管理人才。按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的要求，開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的營(yíng)銷(xiāo)管理水平。充分利用農(nóng)村各種資源，建立農(nóng)村商品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)合作組織，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與營(yíng)銷(xiāo)合作組織不斷完善選人用人制度，壯大農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)管理人才隊(duì)伍。到2010年，農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)管理人才總量達(dá)到20萬(wàn)名左右。

——種養(yǎng)能手。繼續(xù)抓住糧食、柑橘、茶葉、油料、棉麻絲、特色蔬菜、奶業(yè)、肉制品等8大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)種、養(yǎng)能手的技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的不同情況，采取函授培訓(xùn)和實(shí)地講解相結(jié)合，集中培訓(xùn)與以師帶徒相結(jié)合等方式，培養(yǎng)一批又一批種養(yǎng)能手。到2010年，種養(yǎng)能手人才總量達(dá)到20萬(wàn)名左右。

——能工巧匠。具有一技之長(zhǎng)的加工、建筑等技能型人才，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)中不可缺少的重要力量。要進(jìn)一步建立健全能工巧匠的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)能工巧匠傳播技藝與技能，并通過(guò)承包、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組建專(zhuān)業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍等多種形式，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶學(xué)習(xí)實(shí)用技能，壯大能工巧匠隊(duì)伍。到2010年，能工巧匠型人才總量達(dá)到30萬(wàn)名左右。江蘇?。阂赞r(nóng)村基層管理人才、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)和造就適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類(lèi)人才。通過(guò)5年的努力，全省培養(yǎng)掌握一定技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才100萬(wàn)名左右，鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才5萬(wàn)名，招募選派5000名高校畢業(yè)生和1萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加農(nóng)村基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧活動(dòng)。城市人才比較充盈，江蘇省將采取市場(chǎng)配置與政府調(diào)控相結(jié)合的辦法，制定優(yōu)惠政策，把“城里人”引向農(nóng)村。

四川省出臺(tái)的《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)人才規(guī)劃》提出，到2020年，四川將逐步壯大農(nóng)村人才規(guī)模，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村管理人才、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、外出務(wù)工人才和新農(nóng)村建設(shè)急需的各類(lèi)新型人才，力爭(zhēng)“十一五”期間四川國(guó)有、集體企事業(yè)單位農(nóng)林牧漁業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到11.5萬(wàn)人左右，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到85萬(wàn)人左右，農(nóng)村外出務(wù)工的較高素質(zhì)的人員達(dá)825萬(wàn)人左右。四川將著力實(shí)施以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)的“新型農(nóng)民素質(zhì)提升”戰(zhàn)略和以城市人才支持新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的“城市人才服務(wù)農(nóng)村”戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和“川軍”品牌打造、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、城市人才支持農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層管理人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)等8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

山西省委組織部了解到，為開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，培養(yǎng)更多的農(nóng)村實(shí)用型、科技型人才，該省將實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新工程，力爭(zhēng)到2010年，全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到60.58萬(wàn)，其中農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人18.17萬(wàn)、生產(chǎn)能手36.34萬(wàn)、能工巧匠6.07萬(wàn)。

山西省農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新工程旨在建設(shè)優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，結(jié)合該省農(nóng)業(yè)的“三大優(yōu)勢(shì)區(qū)”、“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品”的建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一批針對(duì)該省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才。其中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目將有計(jì)劃地?fù)艹鲆欢〝?shù)量的資金用于支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

該省還將結(jié)合實(shí)際，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)人才”創(chuàng)新工程。此項(xiàng)工程主要是依托省內(nèi)“十一五”期間農(nóng)村開(kāi)展的各項(xiàng)國(guó)家、省支農(nóng)項(xiàng)目，如山西省在貧困地區(qū)開(kāi)展的“旱作節(jié)水、種草養(yǎng)畜、農(nóng)產(chǎn)品加工、移民開(kāi)發(fā)”四大扶貧增收工程等，以項(xiàng)目擁有的農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技園區(qū)作為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)基地，利用科技人員，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行人才培養(yǎng)、引導(dǎo)性培訓(xùn)和帶動(dòng)輸出，有目的地培養(yǎng)一批有專(zhuān)門(mén)技術(shù)的實(shí)用人才，并在農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家服務(wù)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等方面優(yōu)先對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才給予支持。

針對(duì)以農(nóng)戶為經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，該省將實(shí)施“科技示范戶”人才培訓(xùn)創(chuàng)新工程。將其納入科技推廣體系，并給予相應(yīng)的資金、技術(shù)支持和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)科技示范戶采取掛鉤幫帶的形式，在科研院所中有計(jì)劃地指派導(dǎo)師，專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)與幫帶，形成新的以農(nóng)戶為單元的實(shí)用人才培訓(xùn)工程。“巾幗實(shí)用人才”創(chuàng)新工程則主要針對(duì)該省目前對(duì)女性勞動(dòng)力培訓(xùn)重視不夠、潛力挖掘不深的狀況，幫助婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化的操作方法，采取獨(dú)辦、聯(lián)合社會(huì)資源辦、鼓勵(lì)扶持婦女骨干辦等形式，創(chuàng)建婦女技能培訓(xùn)基地。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

14.加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

深入推進(jìn)新農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)“綠色行動(dòng)”，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和整體素質(zhì)，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)培訓(xùn)資金投入，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，著力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

2.在現(xiàn)有培訓(xùn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。爭(zhēng)取培訓(xùn)人數(shù)逐步增長(zhǎng)，爭(zhēng)取2011年農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10000人次，農(nóng)村勞動(dòng)力年培訓(xùn)率達(dá)到30%以上，每個(gè)農(nóng)戶有一個(gè)勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民家庭人均收入有明顯提高，促進(jìn)貧困農(nóng)戶擺脫貧困。

3.突出培訓(xùn)重點(diǎn)，抓好返鄉(xiāng)人員技能培訓(xùn)。抓住勞務(wù)培訓(xùn)的黃金時(shí)期，利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，依托農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，精心安排，及早謀劃，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和星級(jí)勞務(wù)輸出示范村的示范帶動(dòng)作用，集中時(shí)間、集中人力物力，大力開(kāi)展“百日農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)”，重點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)需求的工種培訓(xùn)，切實(shí)提高輸轉(zhuǎn)就業(yè)質(zhì)量。同時(shí)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展培訓(xùn)。根據(jù)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的要求，我們將大力實(shí)施“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步擴(kuò)大自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的目的。

4.加強(qiáng)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。統(tǒng)籌規(guī)劃

和綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)列入工作考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。建立部門(mén)單位各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制。二是積極挖掘培訓(xùn)典型，加大宣傳力度。不斷深入挖掘和推薦在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，樹(shù)立典型，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。積極開(kāi)展培訓(xùn)工作調(diào)研，在報(bào)刊雜志上刊載培訓(xùn)信息和調(diào)研文章，進(jìn)行培訓(xùn)典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步促進(jìn)培訓(xùn)工作上臺(tái)階上水平。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。緊緊圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目需求，組織開(kāi)展機(jī)械制造、電子裝配、建筑安裝、餐飲服務(wù)和服裝加工等行業(yè)技能培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的原則，堅(jiān)持零距離培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的做法，方便群眾，降低成本，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行短期職業(yè)技能培訓(xùn)，使其盡快掌握一技之長(zhǎng)，及時(shí)找到就業(yè)崗位。四是積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、企地聯(lián)合等培訓(xùn)模式。加大訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，積極與用人單位簽訂用工協(xié)議，由用人單位出資、派教師、提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)備，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)場(chǎng)地并組織人員，按訂單要求組織培訓(xùn)，定向輸出，共同為用人單位培訓(xùn)合格員工，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。

第四篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)總結(jié)

東方市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)

一年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》精神，大力實(shí)施以抓培訓(xùn)、抓服務(wù)、抓投入、抓管理為主的四項(xiàng)舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定的成效。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀。

（一）農(nóng)村實(shí)用人才總量及分布

1、農(nóng)村實(shí)用才人總量：全市農(nóng)村現(xiàn)有實(shí)用人才總量5294人，萬(wàn)名鄉(xiāng)村人口擁有量 170人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力比重2.8%，每個(gè)行政村擁有量29人，每萬(wàn)元GDP占有的農(nóng)村實(shí)用人才125.8人/萬(wàn)元。

2、農(nóng)村實(shí)用人才的結(jié)構(gòu)特征：全市現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才5294人，其中男4884人，女410人；從年齡上看，50歲以上332人，30—50歲的4622人，30歲以下340人；從文化知識(shí)水平上看，大專(zhuān)106人，高中2731人，初中1937人，小學(xué)及以下520人；從技術(shù)職稱(chēng)上看，高級(jí)沒(méi)有，中級(jí)沒(méi)有，初級(jí)469人，無(wú)職稱(chēng)的4825人；從從業(yè)領(lǐng)域看，生產(chǎn)型人才3922人，經(jīng)營(yíng)型人才521人，技術(shù)服務(wù)型人才238人，特有技能型人才473人，社會(huì)服務(wù)型人才378人；從地區(qū)上看，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才較多，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才較少。

（二）農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及成效

1、抓培訓(xùn)、為農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)打好基礎(chǔ) 農(nóng)民常年耕作在田園上，知識(shí)文化水平較低，我市近年來(lái)不斷加大投入，開(kāi)展形式多樣的新型農(nóng)民培訓(xùn)，2008年開(kāi)展的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、培訓(xùn)學(xué)員2025人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1400人，市農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、熱作、扶貧、婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)還結(jié)合各自職能深入地開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民約2.5萬(wàn)人次，印發(fā)資料約3萬(wàn)份，讓受訓(xùn)農(nóng)民基本掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)，提高了勞動(dòng)技能，為高產(chǎn)栽培、高效養(yǎng)殖、外出務(wù)工奠定了一定的基礎(chǔ)，也催生了一大批的農(nóng)村實(shí)用人才。

2、抓服務(wù)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展創(chuàng)造條件

如何立足本地資源，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，市委市政府在多方考察論證的基礎(chǔ)上，決定立足東方設(shè)有糖廠的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展甘蔗規(guī)?；a(chǎn)，為了促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展?fàn)畲?，市委市政府制定了《關(guān)于推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了2007—2011年對(duì)本地農(nóng)民新種甘蔗給予每噸23元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，較好地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的積極性，還組織群眾前往白沙縣或本市示范村進(jìn)行參觀，增強(qiáng)群眾發(fā)展甘蔗種植的信心，玉雄村符業(yè)民、金雄巨分別種了150畝和36畝，進(jìn)而帶動(dòng)其他人發(fā)展種植，2008年全市種植甘蔗5.4萬(wàn)畝，推動(dòng)了這一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3、抓投入，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮才干搭建平臺(tái)

近年來(lái)，國(guó)家、省、市不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改善了生產(chǎn)條件，種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策較好地激發(fā)群眾發(fā)展生產(chǎn)的熱 情，市政府今年還兌現(xiàn)給農(nóng)民2007新種甘蔗補(bǔ)貼款331萬(wàn)元，投入800多萬(wàn)元對(duì)4家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社種植菊花的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行扶持，讓菊花這一高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)能順利推廣，使有心想種而資金短缺的青年農(nóng)民有條件種植菊花、有了施展才干的用武之地，目前4家合作社種有菊花300畝，分別是三家鎮(zhèn)嶺村90畝；八所鎮(zhèn)小嶺村90畝、高排村60畝、上紅興村60畝，2008年全市種植菊花達(dá)1000畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值4000萬(wàn)元，將為菊花生產(chǎn)產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。

4、抓管理，促農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)

目前，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才基本還是條塊管理，如鄉(xiāng)村醫(yī)生由衛(wèi)生部門(mén)管理，培訓(xùn)考核合格后發(fā)證，畜牧獸醫(yī)員由畜牧局通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)技員由科協(xié)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量少，知識(shí)文化水平低，結(jié)構(gòu)也不盡合理；農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的渠道不寬，機(jī)制不活；對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的扶植使用尚缺乏專(zhuān)項(xiàng)性的措施，農(nóng)村實(shí)用人才的管理仍是條塊管理，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

三、制約農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要因素

1、對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才重要性的認(rèn)識(shí)不夠，總認(rèn)為不是什么高、精、尖人才，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不明顯等；

2、教育培訓(xùn)機(jī)制尚待整合以進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，發(fā)揮合力。

3、政策措施缺乏專(zhuān)項(xiàng)針對(duì)性的配套措施。

4、服務(wù)管理尚缺乏統(tǒng)籌性的規(guī)范化的管理，沒(méi)開(kāi)展相應(yīng)的資質(zhì) 認(rèn)證。

5、財(cái)政投入在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的費(fèi)用尚低。

6、來(lái)源渠道不暢。主要是土生土長(zhǎng)的一些土專(zhuān)家、田秀才，后勁不足。

四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

1、成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理或者臨時(shí)的聯(lián)席機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、城建、人勞、科信等涉農(nóng)職能部門(mén)，為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)壯大進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化的管理。

2、對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的概念、界定范圍應(yīng)有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，也不宜太高，對(duì)認(rèn)證為實(shí)用人才的應(yīng)有少量的補(bǔ)貼，并優(yōu)先給予資金資助、扶持，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)。

3、整合教育培訓(xùn)資源，形成合力，進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，探索整村推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

4、建立健全信息工作點(diǎn)，配套相關(guān)上網(wǎng)的器材資料，給農(nóng)村實(shí)用人才提供快捷的信息，掌握形勢(shì)的變化和需求，更好地發(fā)揮自身的價(jià)值。

5、對(duì)各類(lèi)技術(shù)員、能工巧匠、經(jīng)紀(jì)人要深入發(fā)掘，分門(mén)別類(lèi)，做好引導(dǎo)促進(jìn)他們的發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，有條件的要加以資質(zhì)認(rèn)證，進(jìn)行規(guī)范化管理。

二○○九年三月十五日

第五篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

全市幅員面積xxxx平方公里，耕地xx萬(wàn)畝，共轄xx個(gè)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）?？?cè)丝?0萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口xx萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力xx.x萬(wàn)人。近幾年來(lái)，在各級(jí)的關(guān)心、支持下，xx市委、市政府牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力實(shí)施科教興農(nóng)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，精心編制農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀管理，搶抓項(xiàng)目機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全方位深層次加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才24180人。其中種養(yǎng)人才8630人、占35.69%；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織人才930人、占3.85%；農(nóng)村生產(chǎn)生活性服務(wù)人才6860人，占28.37%；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才460人，占1.90%；農(nóng)村能工巧匠7300人，占30.19%。

一、我市加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的做法

(一)高度重視，高起點(diǎn)謀劃農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作新格局

市委、市政府高度重視農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作，把人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)作為根本大計(jì)擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從XX年開(kāi)始，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好xx市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（彭委發(fā)[XX]45號(hào)）、xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市XX—XX年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃的通知》，成立了組織、人事勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是提供經(jīng)費(fèi)保障。三是健全聯(lián)系制度。建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村實(shí)用人才制度，定期走訪慰問(wèn)。同時(shí)要求各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系本地實(shí)用人才，征求意見(jiàn)建議，為他們排憂解難。四是建立督查考核機(jī)制。將農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)工作納入全市組織工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容，形成了組織部門(mén)牽頭抓總，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作格局，為我市農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)營(yíng)造了良好環(huán)境。

(二)固本強(qiáng)基，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)體系

近年來(lái)，我們不斷加大對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的投入，完善培養(yǎng)體系。一是加強(qiáng)培訓(xùn)主陣地建設(shè)。先后投入330萬(wàn)元建立了各級(jí)培訓(xùn)基地。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，高水平培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍

如何打破傳統(tǒng)的課堂教育模式，轉(zhuǎn)變過(guò)去“灌輸式”、“填鴨式”的培訓(xùn)方式，培養(yǎng)一支扎根基層，從群眾中來(lái)到群眾中去的實(shí)用人才隊(duì)伍？近年來(lái)，我們結(jié)合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，采用農(nóng)民田間學(xué)校，課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合，“人人都來(lái)講一課”等形式，解決了過(guò)去學(xué)員培訓(xùn)“只知其然不知其所以然”的問(wèn)題。積極實(shí)施“科技入戶”工程，培養(yǎng)一群扎根農(nóng)村的科技明白人。組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村入戶活動(dòng)，辦樣板、抓示范，在20個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)示范基地19個(gè)，示范面積13萬(wàn)畝，培養(yǎng)科技示范戶5000戶，培育致富帶頭人2800人，這些示范園成為廣大農(nóng)民操作實(shí)踐、交流實(shí)用技術(shù)的理想場(chǎng)所。大力開(kāi)展“陽(yáng)光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”，今年農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15.3萬(wàn)人次,培訓(xùn)新型農(nóng)民2890人,農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)1590人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80人,培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。支持農(nóng)民“立足本土找出路，圍繞主業(yè)求發(fā)展”，積極倡導(dǎo)外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，走出了一條以轉(zhuǎn)移促創(chuàng)業(yè)，以就業(yè)帶增收的農(nóng)村發(fā)展道路。

(四)搭建平臺(tái)，高效率發(fā)揮人才在新農(nóng)村建設(shè)中作用

加快創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)合作社、扶持龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。一是發(fā)揮人才在科技傳播、技術(shù)推廣上的作用。幾年來(lái)通過(guò)各類(lèi)人才在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用，帶動(dòng)蔬菜67萬(wàn)多畝，中藥材5萬(wàn)畝，水果5萬(wàn)畝，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)60多個(gè)。二是發(fā)揮人才在引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)致富上的作用。兩年來(lái)，通過(guò)培養(yǎng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能手，向省內(nèi)外輸出有一技之長(zhǎng)的各類(lèi)農(nóng)民XX多人。同時(shí)依托產(chǎn)業(yè)帶頭人，發(fā)揮實(shí)用人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民辦廠創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)揮人才在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上的作用。支持人才帶頭創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作組織，目前全市已登記注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織343家，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3000多人，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地90萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)23個(gè)。

(五)規(guī)范管理，高品位保證農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)質(zhì)量

一是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行合同管理。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽定培訓(xùn)目標(biāo)合同，堅(jiān)持定期檢查，及時(shí)糾正問(wèn)題。二是對(duì)培訓(xùn)資金進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。在資金管理上嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范管理，嚴(yán)格審計(jì)，確保有限資金發(fā)揮最大作用。三是對(duì)培訓(xùn)人員實(shí)行分類(lèi)登記，建立了實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、我市加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的成效

(一)通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，加速了我市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

一是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)得到了掌握。二是先進(jìn)設(shè)施開(kāi)始應(yīng)用。三是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種得到廣泛利用，高效種養(yǎng)模式得到普及推廣。近幾年來(lái)結(jié)合農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作的深入開(kāi)展，我市在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等多方面廣泛開(kāi)展課題攻關(guān)，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些技術(shù)性難題。

(二)通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，增強(qiáng)了我市農(nóng)民依靠科教興農(nóng)的責(zé)任意識(shí)

通過(guò)培訓(xùn)，廣大農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力有了切身感受，增強(qiáng)了他們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、依靠科技致富的信心與責(zé)任意識(shí)。

(三)通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，提高了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

通過(guò)發(fā)展多層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，吸引一大批農(nóng)村能人、專(zhuān)業(yè)大戶加入，共同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，農(nóng)民的組織化程度得到提高。如九尺鎮(zhèn)高林村黨支部書(shū)記楊長(zhǎng)福通過(guò)參加農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科技培訓(xùn)，帶頭成立了xx市九尺高林大棚蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)合作社，建立了xx市第一家農(nóng)民田間學(xué)校，引領(lǐng)大家參加培訓(xùn)、參與市場(chǎng)，走共同富裕之路。

(四)通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

xx市xx鎮(zhèn)xx村果業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)xx通過(guò)參加農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科技培訓(xùn)，組織大家開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

三、我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

(一)隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂

一是總量不足。我市農(nóng)村現(xiàn)有實(shí)用人才xxxxx人，僅占農(nóng)業(yè)總?cè)丝趚x萬(wàn)人的x.xx%，占農(nóng)村勞動(dòng)力xx.x萬(wàn)人的x.00%，比例極不協(xié)調(diào)。從總體情況看，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)人才、農(nóng)村生產(chǎn)生活性服務(wù)人才居多，分別占總數(shù)的xx.xx%和xx.xx%。其次為農(nóng)村能工巧匠占xx.x%。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織人才和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才嚴(yán)重不足，分別只占人才總數(shù)的x.xx%和x.x0%。

(二)培養(yǎng)機(jī)制尚需優(yōu)化

現(xiàn)有農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)管理政策在科學(xué)性、優(yōu)惠性、務(wù)實(shí)性、靈活性和配套性等方面與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大，對(duì)農(nóng)村人才資源的開(kāi)發(fā)缺少相應(yīng)優(yōu)惠政策，用于農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在農(nóng)民培訓(xùn)中，受人員技術(shù)水平、培訓(xùn)資金等因素的影響，組織的面還不夠?qū)?，培?xùn)的針對(duì)性還不強(qiáng)，培訓(xùn)手段還不夠先進(jìn)。

(三)管理服務(wù)有待加強(qiáng)

在制定人才保障制度、營(yíng)造人才生存環(huán)境上措施還不到位?，F(xiàn)行的農(nóng)村人才使用制度、人才獎(jiǎng)勵(lì)制度、人才保障制度總體上缺乏系統(tǒng)性和激勵(lì)性，難以最大限度地激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，制約了人力資本作用的充分發(fā)揮。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全和完善農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、培訓(xùn)檔案，追蹤了解訓(xùn)后情況，注重人才素質(zhì)的再提高問(wèn)題。目前不少農(nóng)村人才經(jīng)過(guò)初次培訓(xùn)，已經(jīng)取得了一定的致富技能，但仍然不夠精深和熟練，需要進(jìn)一步提高；尤其是有些農(nóng)民掌握了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)技能之后，要擴(kuò)大再生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，迫切需要我們?cè)谂囵B(yǎng)的廣度和深度上做文章，全面充實(shí)他們的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)，法律知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，從而進(jìn)一步提高他們的綜合能力。

四、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作重點(diǎn)

一是以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。

二是以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)；實(shí)用人才的培養(yǎng)、服務(wù)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制更加健全，配套措施更加完善，基本建立與全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。

三是更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。