第一篇：于都2008年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

2008年2月18日在于都縣第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 于都縣人民政府縣長(zhǎng)唐慶敏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2007年工作回顧

2007年是新一屆政府施政的第一年，也是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在上級(jí)黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一個(gè)戰(zhàn)略、十個(gè)重點(diǎn)、五大載體”工作部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“發(fā)展超預(yù)期，位次在前移”的良好局面，正朝著又好又快方向發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升?？偭可吓_(tái)階、創(chuàng)新高。生產(chǎn)總值跨上50億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)51.9億元，比2003年翻一番，同比（下同）增長(zhǎng)14.3%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅創(chuàng)95年以來(lái)的新高；財(cái)政總收入跨上3億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)3.58億元，比2003年翻一番，增長(zhǎng)26.4%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)14.6個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入跨上2億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)2.16億元，增長(zhǎng)27%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)16.5個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均提前一個(gè)半月完成全年預(yù)算任務(wù)。地稅部門組織的收入和國(guó)稅部門組織的上劃增值稅均突破億元大關(guān)，分別達(dá)到 1.3 億元和1.04億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好。三產(chǎn)比由2006年的24.4：40.7：34.9調(diào)整為21.9：43.8：34.3，工業(yè)占GDP的比重提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步確立，標(biāo)志著我縣由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣加速邁進(jìn)。財(cái)政總收入占GDP的比重為6.9 %，提高了0.4 個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入占財(cái)政總收入的比重為82.3%，提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。項(xiàng)目投入多、規(guī)模大。全縣城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資18.2億元，比2004年翻一番，超過(guò)了2000年至2003年四年的總和；增長(zhǎng)40.3%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)20.3個(gè)百分點(diǎn)；安排重點(diǎn)工程項(xiàng)目58個(gè)，其中渡江三期、古田中路、大來(lái)電子、海峽輕紡等4個(gè)項(xiàng)目投資超5000萬(wàn)元，渡江南大道、西出入口改造、國(guó)興旋窯二期、格特拉克二期、潤(rùn)鵬礦業(yè)三期等5個(gè)項(xiàng)目投資超億元。群眾購(gòu)買力增強(qiáng)，消費(fèi)需求趨旺。全縣居民儲(chǔ)蓄存款40.3億元，比年初增加4.8億元，增長(zhǎng)13.5%；農(nóng)民人均純收入2821元，增長(zhǎng)8.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8103元，增長(zhǎng)12.9%。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.2億元，增長(zhǎng)19.6%，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)5.6個(gè)百分點(diǎn)。“三化”進(jìn)程縱深推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值11.2億元，增長(zhǎng)59.6%，超過(guò)了2000年至2004年五年的總和；實(shí)現(xiàn)銷售收入33.9億元，增長(zhǎng)90%；上繳稅收1.36億元，增長(zhǎng)31%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)36戶，其中18戶企業(yè)產(chǎn)值超億元，鐵山垅鎢礦、國(guó)興集團(tuán)、盤古山鎢業(yè)、東升鎢業(yè)、福祿榮礦業(yè)等5戶企業(yè)上繳稅收超千萬(wàn)元。工業(yè)用電量新增4504萬(wàn)千瓦時(shí)，達(dá)1.89億千瓦時(shí)，比2004年翻一番，增長(zhǎng)31.2%。積極扶持鎢精深加工企業(yè)，推進(jìn)鎢業(yè)升級(jí)換代；引進(jìn)德國(guó)格特拉克集團(tuán)、臺(tái)灣臺(tái)達(dá)電子集團(tuán)等25家機(jī)械電子企業(yè)，我縣正逐步成為全省重要機(jī)械電子加工基地；國(guó)興旋窯水泥年生產(chǎn)能力已達(dá)200萬(wàn)噸。五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值10.57億元，銷售收入32.07億元，實(shí)際上繳稅收1.29億元，均占規(guī)模以上工業(yè)的94%以上，我縣工業(yè)已呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)邁上了新臺(tái)階，再次被評(píng)為全市綜合先進(jìn)?？h財(cái)政投入1530萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)各界投入2.2億元。村莊整治整體推進(jìn)。全縣村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，完成村莊規(guī)劃編制4972個(gè)；新修通村組水泥路546公里；拆除“空心房”、破舊牛豬欄49.7萬(wàn)平方米，完成改水1.1萬(wàn)戶、改廁1.1萬(wàn)個(gè)；推廣新戶型2315套、沼氣利用3200戶、太陽(yáng)能利用500戶；完成深山移民扶貧搬遷2100人。同步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，被列為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣。產(chǎn)業(yè)培育整體推進(jìn)，成功申報(bào)為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣。新增臍橙開(kāi)發(fā)面積1.6萬(wàn)畝，黃麟、五豐2個(gè)萬(wàn)畝精品臍橙基地和9個(gè)新村莊千畝臍橙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“兩江”（梅江、貢江）流域10萬(wàn)畝精品臍橙產(chǎn)業(yè)帶基本成型。奶牛產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型，生豬、竹業(yè)、有機(jī)茶、優(yōu)質(zhì)稻、特種水產(chǎn)、商品蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)，發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織127個(gè)。農(nóng)民培訓(xùn)整體推進(jìn)。免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民4.2萬(wàn)人次，公民職業(yè)化培訓(xùn)1.4萬(wàn)人次，貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2500人次。城鎮(zhèn)面貌變化大，被評(píng)為全市推進(jìn)城市化工作先進(jìn)縣。完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1.9億元，新增道路面積11萬(wàn)平方米、城區(qū)面積2平方公里、綠化面積4.2萬(wàn)平方米，城市化率提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30%，標(biāo)志著我縣城市建設(shè)步入加速期。投入500萬(wàn)元，全面完成縣城第三輪總體規(guī)劃修編、貢江南區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、渡江三期景觀規(guī)劃等11個(gè)規(guī)劃編制，嶺背、仙下等16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的總規(guī)順利通過(guò)審批。渡江三期、古田中路、縣城西出入口一期、渡江南大道、站前廣場(chǎng)、長(zhǎng)征廣場(chǎng)改造等一批重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利或基本完成。涌現(xiàn)了錦繡嘉園、水岸新城等一批精品住宅小區(qū)，現(xiàn)代化都市氣息日益濃厚。投入市政建設(shè)資金400萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)民街口至審計(jì)大樓區(qū)域地下排水排污管涵改造，完成西北大道、文明巷等10條小街小巷的改造，啟動(dòng)52處公交候車亭新（改）建工程。“三城同創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)交通秩序逐步規(guī)范，城區(qū)人居環(huán)境明顯改觀。發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。“十大體系”建設(shè)取得新突破，進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)工作走在全市前列，四年來(lái)首次被評(píng)為全市十大體系建設(shè)綜合示范先進(jìn)縣。各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展，基層畜牧體制改革基本到位，漁翁埠水電站順利改制；林改工作走在全省前列；國(guó)庫(kù)集中支付、惠農(nóng)資金“一卡通”、房地產(chǎn)稅收“一體化”征管等財(cái)稅改革順利推進(jìn)；招投標(biāo)中心正式運(yùn)行，土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部實(shí)行市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)作；整合財(cái)政支農(nóng)資金支持新農(nóng)村建設(shè)打造了“于都模式”，在全國(guó)引起較大反響；市商業(yè)銀行在我縣設(shè)立了支行，成立了鴻光、騰達(dá)2個(gè)中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)；招賢引智工程正式啟動(dòng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通村公路建設(shè)202公里，瑞贛高速于都段、盤古山—天心戰(zhàn)備路、渡江大橋等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，漁翁埠大橋、高灘大橋等渡改橋項(xiàng)目進(jìn)展順利，利村—安遠(yuǎn)戰(zhàn)備路基本完工。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入970萬(wàn)元，全面完成了23座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。完成安全飲水項(xiàng)目133個(gè)，解決了2.48萬(wàn)人的飲水困難。園區(qū)發(fā)展步伐加快，投入1.02億元，完成土地平整27.2萬(wàn)方，完善了綠化、硬化、亮化工程和其它配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高了園區(qū)的承載能力，園區(qū)落戶企業(yè)134戶，企業(yè)用工3.5萬(wàn)人，工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，改善了發(fā)展條件，標(biāo)志著我縣在“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展戰(zhàn)略中處于更有利位置。全年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目36個(gè)，實(shí)際進(jìn)資13.6億元；引進(jìn)外資項(xiàng)目11個(gè)，實(shí)際進(jìn)資5910萬(wàn)美元；外貿(mào)出口1200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)76%。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17.8億元，增長(zhǎng)14.3%，比2003年翻一番。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值38.4億元，增長(zhǎng)16.3%。旅游、物流、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、中介、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。

民生工程大力實(shí)施。加大民生工程投入，縣財(cái)政投入3.9億元，占財(cái)政支出的 61%，增長(zhǎng)55%。加強(qiáng)了社會(huì)保障，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增5014人，是2004年至2006年三年新增人數(shù)的總

和；發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金5192萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)工作連續(xù)四年被評(píng)為全省先進(jìn)。7539人納入城市低保，2.48萬(wàn)人納入農(nóng)村低保，連續(xù)五年被評(píng)為全省社會(huì)救助工作先進(jìn)縣?！叭骸苯ㄔO(shè)繼續(xù)走在全省前列，五保集中供養(yǎng)率達(dá)85.2%。籌集資金142萬(wàn)元，堅(jiān)持開(kāi)展“千名萬(wàn)戶”走訪慰問(wèn)活動(dòng)。加強(qiáng)了就業(yè)保障，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9678人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1659人，“4050”人員再就業(yè)513人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的262%、144%和197%；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達(dá)100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96.5%；勞務(wù)輸出22.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入34.2億元；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作成為全省典型，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)模位于全省前列。加強(qiáng)了就學(xué)保障，投入5960萬(wàn)元，17萬(wàn)學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策，1.2萬(wàn)貧困寄宿生、927名貧困家庭高中生、1758名貧困家庭中專生、244名新入學(xué)的貧困家庭大學(xué)生得到了就學(xué)資助。加強(qiáng)了醫(yī)療保障，醫(yī)療保障支出3300萬(wàn)元，3萬(wàn)人享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，63.1萬(wàn)人享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，3.3萬(wàn)人享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全縣69.4萬(wàn)人享有醫(yī)療保障，醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到72.4%。投入城鄉(xiāng)大病救助資金833萬(wàn)元，救助了3.2萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾。加強(qiáng)了住房保障，開(kāi)工建設(shè)了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，101套廉租住房已投入使用。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，制定了建設(shè)教育強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，加快了學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建校舍4.8萬(wàn)平方米，新建的明德小學(xué)、第六中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)附小如期開(kāi)學(xué)。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考二本以上上線人數(shù)前移至全市第2位，全市中考狀元在我縣產(chǎn)生?？萍际聵I(yè)持續(xù)發(fā)展，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品17項(xiàng)。文化事業(yè)不斷發(fā)展，被列為全國(guó)文化信息共享工程先進(jìn)縣，在全國(guó)率先免費(fèi)開(kāi)放全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。廣播電視事業(yè)積極發(fā)展，“村村通”被省表彰。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房2萬(wàn)余平方米，縣人民院傳染病區(qū)建成并投入使用。農(nóng)村中醫(yī)工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)，縣人民醫(yī)院榮獲省級(jí)“群眾滿意醫(yī)院”稱號(hào)。人口計(jì)生工作迎難而進(jìn)，真抓實(shí)干，建立了“人幫人”服務(wù)責(zé)任制，開(kāi)拓了工作新局面。殯葬改革力度空前，火化率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)救災(zāi)工作，關(guān)心災(zāi)民生活，籌集救災(zāi)資金746萬(wàn)元，530戶倒房戶已搬入新居。注重安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，取締了渡口非法營(yíng)運(yùn)船只，依法關(guān)閉了6家小煤礦。食品藥品安全專項(xiàng)整治深入開(kāi)展，道路交通安全集中整治工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。社會(huì)治安形勢(shì)良好，被評(píng)為全市和諧平安縣和社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)縣。完成退耕還林面積1萬(wàn)畝，建設(shè)公益林 120萬(wàn)畝，在全省率先提出并落實(shí)放下“斧頭”、停伐商品材五年的措施，森林消防工作榮獲全國(guó)先進(jìn)；加強(qiáng)污染源治理，貢江流域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)土資源管理卓有成效，依法清理企業(yè)閑置用地200余畝，造地增糧1935畝，礦產(chǎn)資源管理工作被評(píng)為全省先進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。積極實(shí)施“五五”普法，群眾法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障，體育、慈善、老齡、氣象、審計(jì)、農(nóng)機(jī)、糧食、物價(jià)、地震、檔案、人防、地方志、民族宗教、臺(tái)灣事務(wù)、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役等工作和事業(yè)均取得了新的發(fā)展。各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，共獲得國(guó)家級(jí)表彰9項(xiàng)、省級(jí)表彰63項(xiàng)、市級(jí)表彰65項(xiàng)。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。完善了《縣政府工作規(guī)則》，規(guī)范了政府工作程序，重大資金、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)堅(jiān)持提交縣政府常務(wù)會(huì)議集體研究。堅(jiān)持每周一召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，及時(shí)總結(jié)、通報(bào)和交流情況。加大“十個(gè)重點(diǎn)、五大載體”、民生工程等重點(diǎn)工作的督查力度，堅(jiān)持在強(qiáng)化督查調(diào)度中提高抓落實(shí)的能力。深化行政審批制度改革，取消了3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。制定了森林防火、環(huán)境保護(hù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害等 10項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，完善了應(yīng)急管理機(jī)制，防汛、搶險(xiǎn)處置迅速，提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。行政服務(wù)中心功能不斷完善，運(yùn)行逐步規(guī)范。積極實(shí)施政府信息化工程，政府公文與省、市實(shí)現(xiàn)電子傳輸。推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行規(guī)劃公示前移，增強(qiáng)了政府工作的透明度。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表建議90件、政協(xié)提案88件?！豆珓?wù)員法》穩(wěn)步實(shí)施，公務(wù)員隊(duì)伍管理步入法制化軌道。開(kāi)展了“整治‘三風(fēng)’、強(qiáng)化三種意識(shí)”活動(dòng)，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)取得實(shí)效。開(kāi)通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，開(kāi)播“民生工程實(shí)施訪談”欄目，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，查處腐敗案件，廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。

回顧過(guò)去一年的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：要堅(jiān)持以科學(xué)的理念來(lái)指導(dǎo)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，按照集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、為民謀發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，我們認(rèn)真抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的決策部署、發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)。要堅(jiān)持以改革的辦法來(lái)推動(dòng)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，針對(duì)宏觀環(huán)境趨緊的形勢(shì)，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極破解項(xiàng)目、資金、用地、征地拆遷等影響和制約發(fā)展的節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持以務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從政行為，提高行政效能，大興求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)之風(fēng)，注重實(shí)干不張揚(yáng)，全力創(chuàng)業(yè)求實(shí)效。要堅(jiān)持以項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)落實(shí)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)作為政府工作的重中之重，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，全力推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。要堅(jiān)持以民生的改善來(lái)檢驗(yàn)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民、關(guān)注民生，著力發(fā)展普惠型事業(yè)，出臺(tái)了一批惠民政策，實(shí)施了一批民生工程，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，讓全體人民共享發(fā)展的成果。

各位代表！過(guò)去的一年，是完成目標(biāo)、提升影響的一年，是擴(kuò)張總量、提高質(zhì)量的一年，是加快發(fā)展、造福百姓的一年。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣人民的努力奮斗，得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于社會(huì)各界的鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、于都籍在外人士，向工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐縣解放軍、武警官兵、公安干警和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士和來(lái)我縣投資興業(yè)的外地客商表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均占有量偏低；產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，優(yōu)而強(qiáng)企業(yè)較少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收難度較大；發(fā)展面臨項(xiàng)目、資金、用地等瓶頸制約，安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)、節(jié)能減排、穩(wěn)定物價(jià)壓力較大；作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高等問(wèn)題，在一些地方和單位仍然存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、2008年工作安排

2008年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，意義十分重大。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、縣委全會(huì)精神，按照擴(kuò)張總量、提升質(zhì)量、增加均量的要求展開(kāi)生產(chǎn)力布局，充分利用比較優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，更加扎實(shí)地抓好“一個(gè)戰(zhàn)略、十個(gè)重點(diǎn)、五大載體”工作，為爭(zhēng)當(dāng)贛州科學(xué)和諧發(fā)展排頭兵，實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)上述要求，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，達(dá)到61.8億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)11.8%，達(dá)到4億元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.1%，達(dá)到2.4億元；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)

投資增長(zhǎng)35%，達(dá)到24.6億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，達(dá)到18.48億元；實(shí)際利用外資5720萬(wàn)美元，實(shí)際利用內(nèi)資14.3億元，出口總額增長(zhǎng)25%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；人口自然增長(zhǎng)率控制在8.03‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持提速升級(jí)，乘勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值55.3億元、增加值16.8億元、銷售收入50.96億元、上繳稅金1.76億元，分別增長(zhǎng)50%、50%、50%和30%，爭(zhēng)當(dāng)全省工業(yè)先進(jìn)縣。堅(jiān)持集群帶動(dòng)，按照資源整合、深度加工、集約發(fā)展的要求，重點(diǎn)做大做強(qiáng)礦業(yè)、機(jī)械電子、輕紡食品三大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.9億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入48.6億元，上繳稅收1.67億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的94.7%、95.4%和 94.6%。深化加工度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快礦業(yè)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的步伐。積極申報(bào)省機(jī)械電子特色園區(qū)，打造全省機(jī)械電子重要加工基地。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)輕紡食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

扶持重點(diǎn)企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)發(fā)展“個(gè)十百億”工程，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破40戶，年銷售收入超億元或利稅超千萬(wàn)元的企業(yè)突破20戶。完善重大項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)扶持德福礦業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋅錠加工項(xiàng)目，新上格特拉克于都分公司452MT、康明斯及MT82變速箱齒輪項(xiàng)目，力爭(zhēng)APT深加工項(xiàng)目和國(guó)興旋窯二期上半年竣工投產(chǎn)，扶持國(guó)興東方紅開(kāi)工建設(shè)日產(chǎn)5000噸旋窯水泥項(xiàng)目。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)兼并重組，資本運(yùn)作，裂變發(fā)展，力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.16億元。

完善發(fā)展平臺(tái)。圍繞“產(chǎn)業(yè)立園、特色興園、科技強(qiáng)園”目標(biāo)，不斷提升園區(qū)承載能力和發(fā)展層次，園區(qū)工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長(zhǎng)35%以上，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把工業(yè)園區(qū)打造成全省一類園區(qū)。加快西環(huán)路2.7公里路面硬化，實(shí)現(xiàn)渡江南大道全線貫通。加快企業(yè)用地平整，依法清理和盤活閑置用地。保障工業(yè)園區(qū)水電正常供應(yīng)，完善相關(guān)配套設(shè)施，加強(qiáng)入園企業(yè)調(diào)度，掀起企業(yè)開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)高潮，形成一批新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、堅(jiān)持農(nóng)民增收，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)不松勁。以列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目縣為動(dòng)力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到19.1億元，增長(zhǎng)5.5%。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)新陂、羅江萬(wàn)畝精品臍橙基地，完善兩個(gè)萬(wàn)畝和9個(gè)千畝精品臍橙基地建設(shè)，新增臍橙開(kāi)發(fā)種植面積0.5萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展加工橙2萬(wàn)畝。著力發(fā)展奶牛、生豬、竹業(yè)、有機(jī)茶、優(yōu)質(zhì)稻、特種水產(chǎn)、商品蔬菜等區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、“一村一品”專業(yè)村103個(gè)。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，新增市級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)以上、省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)以上，新上臍橙分選打蠟生產(chǎn)線和萬(wàn)噸氣調(diào)保鮮庫(kù)項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培植市級(jí)示范型合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)以上、縣級(jí)示范型合作經(jīng)濟(jì)組織30個(gè)，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶50%以上。建設(shè)新村鎮(zhèn)不走樣?？h財(cái)政安排新農(nóng)村建設(shè)資金2000萬(wàn)元，增長(zhǎng)31%，其中圩鎮(zhèn)整治專項(xiàng)資金200萬(wàn)元。開(kāi)展村莊整治點(diǎn)500個(gè)，打造“五新一好”精品點(diǎn)20個(gè)以上，村莊整治面達(dá)30%，受益群眾10萬(wàn)人以上。嚴(yán)把“三清一拆一規(guī)劃”準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化村莊規(guī)劃執(zhí)行，用好以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，引導(dǎo)農(nóng)民成為規(guī)劃、建設(shè)、管理、受益的主體。提升圩鎮(zhèn)建設(shè)品位，著力抓好羅坳、潭頭、禾豐、銀坑等6個(gè)精品圩鎮(zhèn)整治建設(shè)試點(diǎn)，完成30個(gè)圩鎮(zhèn)整治和60公里的精品線路建設(shè)。突出示范引導(dǎo)，建成“三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)村落社區(qū)10個(gè)以上。

培育新農(nóng)民不放松。整合培訓(xùn)資金200萬(wàn)元，繼續(xù)抓好“一村一名大學(xué)生”和“一村一名中專生”培訓(xùn)工程，開(kāi)展農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)5萬(wàn)人次，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1 萬(wàn)人次以上?？茖W(xué)合理制定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，籌建于都縣新農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院，推行長(zhǎng)期教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持政府培訓(xùn)和市場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和成建制職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

3、堅(jiān)持“四城合一”，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

完善城市功能。新增城區(qū)人口2萬(wàn)人，新增城區(qū)面積2平方公里，城市化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)邁入中等城市行列。完善渡江南岸區(qū)域規(guī)劃，加快渡江大橋、渡江南大道和于河路建設(shè)，啟動(dòng)四星級(jí)酒店建設(shè)，拉開(kāi)水南新區(qū)建設(shè)序幕。擴(kuò)建長(zhǎng)征第一渡紀(jì)念碑園，加快縣城西出入口改造和寶塔公園建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)躍州水電站，完成站前公園建設(shè)，塑造城市新形象。繼續(xù)抓好古田中路建設(shè)，完成渡江三期（西段）工程，延伸金龍路和長(zhǎng)龍路，啟動(dòng)濂溪路建設(shè)，形成城市路網(wǎng)大循環(huán)。提升管理水平。完成老城區(qū)和古田區(qū)控規(guī)修編，抓好城區(qū)污水處理系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完善古田中路、渡江三期等6個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，堅(jiān)持依法拆除違章建筑，推動(dòng)和諧拆遷。扎實(shí)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作，力爭(zhēng)順利通過(guò)省級(jí)園林城市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。完善城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)垃圾處理場(chǎng)，完成3個(gè)公廁、3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和6條小街小巷改造，逐步解決部分城區(qū)排水、排污不暢等突出問(wèn)題。健全房屋報(bào)建、監(jiān)管、驗(yàn)收制度，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區(qū)市政、綠化工程建設(shè)。探索推行建管分開(kāi)、管養(yǎng)分離和委托承包治理，強(qiáng)化公共交通、市容環(huán)境、市場(chǎng)秩序等方面的綜合管理。

培育城市產(chǎn)業(yè)。以龍騰公司、華海物流等重點(diǎn)流通企業(yè)為依托，引進(jìn)農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目，加快發(fā)展現(xiàn)代物流配送中心，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)紀(jì)念園和屏山風(fēng)景區(qū)等2個(gè)4A級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，重點(diǎn)打好“長(zhǎng)征牌”，增強(qiáng)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，大力發(fā)展旅游業(yè)。以滿足人民群眾需求為目標(biāo)，大力發(fā)展職介、信息、財(cái)務(wù)、評(píng)估等中介服務(wù)業(yè)和醫(yī)療、家政、維修、物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

4、堅(jiān)持體制創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)程

推進(jìn)十大體系建設(shè)。突出成果轉(zhuǎn)化，扎實(shí)推進(jìn)十大體系進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)，將體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。突出延伸服務(wù)，積極扶持中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力開(kāi)展鐵海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，降低進(jìn)出口企業(yè)商務(wù)成本。突出品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)打造自主品牌，支持國(guó)興集團(tuán)、興樂(lè)電纜等企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品。突出載體建設(shè)，抓緊物流中心、人力資源體系工業(yè)園區(qū)服務(wù)站等一批項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村配套改革、社會(huì)保障體系改革、小城鎮(zhèn)試點(diǎn)等各項(xiàng)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)公共財(cái)政體制改革，完善會(huì)計(jì)集中核算制度；繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付、惠農(nóng)資金“一卡通”等財(cái)政改革，推進(jìn)科學(xué)理財(cái)。繼續(xù)抓好經(jīng)貿(mào)、二輕、商業(yè)、供銷等系統(tǒng)國(guó)有集體企業(yè)改制掃尾工作。

推進(jìn)招商選資。著力調(diào)整方式，組建10個(gè)招商小分隊(duì)和10個(gè)外商服務(wù)工作組，強(qiáng)化專業(yè)招商、部門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由全民招商向?qū)I(yè)招商、全民安商轉(zhuǎn)變。著力創(chuàng)新方法，圍繞三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)等項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐地招商，確保工業(yè)項(xiàng)目和進(jìn)園項(xiàng)目均占引進(jìn)項(xiàng)目的80%以上，完成外貿(mào)出口1500萬(wàn)美元。著力提高質(zhì)量，嚴(yán)格企業(yè)落戶標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目10個(gè)，其中機(jī)械電子項(xiàng)目2個(gè)、億元以上項(xiàng)目2個(gè)，推動(dòng)更高層次的承接、更高效益的開(kāi)放。著力優(yōu)化服務(wù)，繼續(xù)抓好企業(yè)招工工作，為落戶企業(yè)輸送員工１萬(wàn)人以上。著力整治環(huán)境，嚴(yán)厲查處故意刁難、吃拿卡要、拖延不辦等破壞招商環(huán)境的人和事。

5、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。安排項(xiàng)目163個(gè)，其中投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目11個(gè)，超億元的項(xiàng)目11個(gè)。支

持配合瑞贛高速公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)縣內(nèi)三個(gè)互通連接口。完成盤古山—天心戰(zhàn)備路于都段改造工程。新增通村水泥路200公里以上，新建農(nóng)村公路招呼站30個(gè)?；就瓿啥山髽颉⒎诳哟髽?、黃金大橋、高灘大橋、漁翁埠大橋、山峰壩大橋等6座大橋主體工程，力爭(zhēng)峽山、曲洋、車頭、楊公、梓山等5個(gè)渡改橋項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完成1座中型、3座小

（一）型、14座小

（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。加大縣城自來(lái)水管網(wǎng)改造力度，加快渡江南岸自來(lái)水廠建設(shè)步伐。完成農(nóng)村5萬(wàn)人口的改水任務(wù)。優(yōu)化供電布局，配合建設(shè)好110千伏高灘變電工程，新建10千伏新地開(kāi)關(guān)站，抓好110千伏于都變電站和鐵山垅變電站擴(kuò)容改造，緩解供電壓力。提高輸送能力，完成35千伏旱仙線、于旱I線II線改造。提升供電質(zhì)量，新建35千伏楂林II線，全面完成城鄉(xiāng)10千伏以下工程改造和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)低壓線改造，確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活安全穩(wěn)定用電。加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作。把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資增長(zhǎng)20%以上，凈增1億元，達(dá)到7億元以上。規(guī)范土地管理，提高出讓效益。盤活運(yùn)作好冠名權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)、收費(fèi)權(quán)等各種資源，將潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理。完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度，公平公正確定項(xiàng)目實(shí)施單位；加強(qiáng)工程預(yù)決算管理，杜絕隨意增加造價(jià)；加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，保證工程質(zhì)量；加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，封閉運(yùn)行，防止資金被擠占、截留、挪用。

6、堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)民生工程實(shí)施

加大投入。安排民生工程資金4.7億元，占財(cái)政預(yù)算支出的65%。安排農(nóng)村低保經(jīng)費(fèi)1253萬(wàn)元，新增460萬(wàn)元，保障3.76萬(wàn)名農(nóng)村低保對(duì)象基本生活。城鎮(zhèn)低保經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)172%，保障8000名城鎮(zhèn)低保對(duì)象基本生活。新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1300萬(wàn)元，增長(zhǎng)103%，惠及農(nóng)民70萬(wàn)人，參合率達(dá)95%。新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金390萬(wàn)元，增長(zhǎng)312%，惠及居民9萬(wàn)人。新增城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金426萬(wàn)元，增長(zhǎng)110%，救助1.6萬(wàn)人以上。安排資金5800萬(wàn)元，大幅提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。免費(fèi)向所有義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書。安排資金900萬(wàn)元，對(duì)各類家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。安排資金330萬(wàn)元，對(duì)在縣內(nèi)民辦學(xué)校就讀的1.3萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)。努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育和困難家庭學(xué)生資助政策全覆蓋。投入“兩房”建設(shè)資金2800萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房300套，完成建設(shè)并投入使用廉租房198套。

落實(shí)政策。嚴(yán)格確定受益對(duì)象，對(duì)在縣內(nèi)公辦學(xué)校就學(xué)且家庭經(jīng)濟(jì)貧困的高中生、中專生和新入學(xué)大學(xué)生予以資助。落實(shí)資助國(guó)有及國(guó)有控股困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)政策。實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹和小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3萬(wàn)人以上。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、水利困難企事業(yè)單位未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)退休職工月生活補(bǔ)助提高60元，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)村離任老村支書、村主任生活補(bǔ)助，開(kāi)展失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。新增農(nóng)村低保對(duì)象全部納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。簡(jiǎn)化程序，熱情服務(wù)，讓城鄉(xiāng)群眾方便、快捷地得到實(shí)惠。

拓寬范圍。切實(shí)抓好農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)，組建農(nóng)村客運(yùn)公司，逐步擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面，讓農(nóng)民群眾真正坐上“方便車、經(jīng)濟(jì)車、安全車”。高度重視“菜籃子”工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10個(gè)集中連片500畝以上的蔬菜基地，新建10個(gè)年出欄5000頭以上的“豬—沼—果”示范基地，建立能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)生豬發(fā)展，保證市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)與群眾息息相關(guān)的糧、油、肉、氣、農(nóng)資等商品價(jià)格的監(jiān)控和管理，防止價(jià)格上漲過(guò)快。健全農(nóng)民工工資監(jiān)控機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。杜絕飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)淘金、采砂行為，加大居民區(qū)油煙及噪音整治力度，開(kāi)展食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。

7、堅(jiān)持科學(xué)和諧，同步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境管理。認(rèn)真執(zhí)行人口與計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善“人幫人” 服務(wù)責(zé)任制和利益導(dǎo)向機(jī)制，狠抓性別比整治，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定低生育水平。完成縣計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，改擴(kuò)建黃麟、羅坳、禾豐3個(gè)中心所和8個(gè)普通所，爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。率先在全省停伐商品材5年，保護(hù)青山綠水。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，大力實(shí)施“造地增糧富民”工程，開(kāi)發(fā)整理土地2000畝，確?！罢佳a(bǔ)平衡”。加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成綜合治理面積5600公頃。節(jié)約能源資源，新建沼氣池3000個(gè)，利用太陽(yáng)能600戶，改造省柴節(jié)煤灶5000戶。建立節(jié)能減排責(zé)任制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染排放。全面開(kāi)展全國(guó)第一次污染源普查工作。

加強(qiáng)教科文衛(wèi)和其它社會(huì)事業(yè)建設(shè)。大力實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力改善教學(xué)條件，加強(qiáng)師資力量，整合教育資源，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。擴(kuò)（改）建容納3000人以上的蘆山初中、縣城六小，啟動(dòng)縣城公辦長(zhǎng)征中學(xué)、青少年活動(dòng)中心建設(shè)，完成22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）46所中小學(xué)校改造任務(wù)。新增代課教師工資100萬(wàn)元，逐步提高代課教師報(bào)酬。繼續(xù)深化“留守孩關(guān)愛(ài)工程”。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，鼓勵(lì)社區(qū)興辦幼兒園，公辦小學(xué)附設(shè)幼兒園、學(xué)前班在8月底前與公辦學(xué)校脫鉤。探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，逐步化解農(nóng)村“普九”義務(wù)教育債務(wù)。加快發(fā)展科技事業(yè)，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品3個(gè)，推廣應(yīng)用科技新成果和先進(jìn)適用新技術(shù)15項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程，支持文化信息資源共享工程，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。開(kāi)工建設(shè)體育中心，加快老年宮、職工活動(dòng)中心建設(shè)，普及大眾體育，發(fā)展競(jìng)技體育，辦好全縣第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。抓好縣人民醫(yī)院分院建設(shè)和綜合門診大樓改建，開(kāi)工建設(shè)縣中醫(yī)院住院大樓二期、縣婦保院產(chǎn)科急救中心，加快13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造，繼續(xù)開(kāi)展村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)。完成深山移民扶貧搬遷2200人。認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查。廣泛開(kāi)展“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)依法治縣。實(shí)施婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，關(guān)心和支持老齡與殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)審計(jì)、保險(xiǎn)、檔案、農(nóng)機(jī)、氣象、地震、地方志、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、民兵預(yù)備役等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

加強(qiáng)信訪、維穩(wěn)、安全各項(xiàng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地、主管部門信訪維穩(wěn)責(zé)任，落實(shí)干部幫教措施，發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)作用，暢通民生民意反映渠道。大力開(kāi)展“零上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）、村”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法合理反映訴求。開(kāi)工新建看守所、拘留所、武警中隊(duì)營(yíng)房，深入實(shí)施公安“三基”工程。繼續(xù)抓好社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善防控體系，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治，切實(shí)減少多發(fā)性、可防性案件的發(fā)生，著力提高群眾安全感。切實(shí)維護(hù)公共平安，建立健全事故災(zāi)害救援和預(yù)警體系，有效應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件。抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，抓好已關(guān)閉小煤礦的監(jiān)管工作，消除針織企業(yè)、公共場(chǎng)所安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

8、堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)

提高施政水平。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素養(yǎng)，始終保持良好的精神狀態(tài)和開(kāi)拓進(jìn)取精神，不斷提高科學(xué)發(fā)展、破難攻堅(jiān)能力。更加注重以人為本、關(guān)注民生，把構(gòu)建和諧社會(huì)作為政府行政的基本目標(biāo)，把利民、便民、惠民、富民作為政府工作的基本準(zhǔn)則，將工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會(huì)管理和公共服務(wù)上。不斷創(chuàng)新政府決策機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、公共服務(wù)機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制和穩(wěn)定機(jī)制，完善重大問(wèn)

題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示聽(tīng)證和決策效應(yīng)評(píng)估制度。創(chuàng)新方式方法，著力破解項(xiàng)目、資金、用地等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

提高行政效能。大力實(shí)施政府“提速”工程，深入開(kāi)展以減少審批事項(xiàng)、減少收費(fèi)和公平主動(dòng)服務(wù)、“一站式”服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)為主要內(nèi)容的“兩減少、三服務(wù)”活動(dòng)。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制，落實(shí)首問(wèn)、首辦負(fù)責(zé)制，全面開(kāi)展行政效能監(jiān)察，確保政令暢通。加大政府工作的督辦、催辦力度，加強(qiáng)對(duì)“十個(gè)重點(diǎn)、五大載體”各項(xiàng)工作的督查調(diào)度。完善行政服務(wù)中心建設(shè)，深入開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，積極推動(dòng)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上并聯(lián)審批。完善縣政府班子每周例會(huì)制度，加快政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率。高度重視基層工作，關(guān)心關(guān)懷基層，多為基層排憂解難。健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，使各項(xiàng)工作做到責(zé)任有主體，實(shí)施有監(jiān)督，結(jié)果有考核，好壞有獎(jiǎng)懲。

嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，善于運(yùn)用法律手段處理各種矛盾和問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)同縣人大、縣政協(xié)工作聯(lián)系的規(guī)定》，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。健全政務(wù)信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)政府工作透明度和公眾參與度，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)建政府誠(chéng)信文化，加快信用于都建設(shè)。

嚴(yán)格廉潔從政。建立和完善思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、查案懲處、廉政責(zé)任等機(jī)制，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和“收支兩條線”管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，珍惜民資民力，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。落實(shí)《公務(wù)員法》，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，開(kāi)啟新征程，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的歷史重任和光榮使命！讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)偉大的長(zhǎng)征精神，齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)于都更加美好的未來(lái)而努力奮斗！名 詞 解 釋

1、一個(gè)戰(zhàn)略：即對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入經(jīng)濟(jì)圈，加速工業(yè)化、建設(shè)新于都。

2、十個(gè)重點(diǎn)：即黨的建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、十大體系建設(shè)、和諧平安于都建設(shè)、人口和計(jì)劃生育、培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、城市與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、民生工程建設(shè)。

3、五大載體：（1）發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：礦業(yè)、機(jī)械電子業(yè)、輕紡食品業(yè)、臍橙產(chǎn)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)；（2）建設(shè)重點(diǎn)工程：渡江南大道建設(shè)，躍州水電站建設(shè)，西出入口改造工程建設(shè)（二期），渡江大橋和于河路建設(shè)（渡江大橋南橋頭--323國(guó)道），紅軍長(zhǎng)征第一渡紀(jì)念碑園建設(shè)，垃圾處理廠建設(shè)，“兩房”建設(shè)，200公里通村公路建設(shè)，20座小

（二）型以上病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，濂溪路建設(shè)，體育中心、縣城公立長(zhǎng)征中學(xué)、青少年活動(dòng)中心建設(shè)，蘆山初中、縣城六小改擴(kuò)建，老年宮、職工活動(dòng)中心建設(shè)，長(zhǎng)征出發(fā)紀(jì)念園建設(shè)，渡改橋建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校改造，計(jì)生服務(wù)站所建設(shè)，站前公園建設(shè)，移民扶貧工程，高速公路縣內(nèi)三個(gè)互通連接口建設(shè)，人民醫(yī)院門診綜合大樓建設(shè)，看守所、拘留所、武警中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)，變電站（高灘、羅坳）建設(shè)，長(zhǎng)征廣場(chǎng)改造；（3）實(shí)施重點(diǎn)招商項(xiàng)目：（格特拉克452MT、康明斯及MT82變速箱

齒輪）生產(chǎn)線、鎢精深加工項(xiàng)目、德福礦業(yè)鉛鋅深加工項(xiàng)目、引進(jìn)2家5000萬(wàn)元以上機(jī)械電子項(xiàng)

目、海峽輕紡二期、于都縣物流中心、正大集團(tuán)種豬廠房建設(shè)及良種豬飼養(yǎng)、管道天然氣項(xiàng)目、四星級(jí)旅游賓館、臍橙分選打蠟和倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目、農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、國(guó)興東方紅三期日產(chǎn)5000噸新型干法水泥項(xiàng)目；（4）扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)：鐵山垅鎢礦、盤古山鎢業(yè)公司、予捷和安盛鎢業(yè)、潤(rùn)鵬礦業(yè)、葛坳鉛鋅礦、格特拉克于都分公司、以泰電子、怡信電子、興樂(lè)電纜、國(guó)藥華利醫(yī)療、國(guó)興東方紅（旋窯）水泥、興立制衣、海峽（贛州）輕紡、高山青草奶、興華制衣；（5）扶持重點(diǎn)流通企業(yè)：礦業(yè)協(xié)會(huì)、煙草公司、供電公司、電信公司、石油經(jīng)營(yíng)部、移動(dòng)公司、郵政局、龍騰汽車客貨運(yùn)公司、自來(lái)水公司、龍祥食品公司。

4、十大體系:即政策法規(guī)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)權(quán)交易體系、人力資源體系、社會(huì)保障體系、貿(mào)易服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、物流服務(wù)體系、口岸服務(wù)體系。

5、兩免一補(bǔ)：即對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

6、個(gè)十百億工程：即重點(diǎn)扶持發(fā)展一批工業(yè)產(chǎn)值超億元、利稅超千萬(wàn)或產(chǎn)值超十億、利稅超億元的大企業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超百億、礦業(yè)產(chǎn)值超百億。

7、五新一好：即發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子。

8、四城合一：即按中等城市、山水園林城市、工貿(mào)旅游城市、贛州中心城區(qū)衛(wèi)星城的目標(biāo)來(lái)規(guī)劃、建設(shè)、管理城市。

9、三城同創(chuàng)：即逐步達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城、省級(jí)文明城、省級(jí)園林城的管理水平。

10、三清一拆一規(guī)劃：即清垃圾、清污泥、清路障，拆除“空心房”和破舊牛豬欄、廁所，村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展三位一體規(guī)劃。

11、整治三風(fēng)、強(qiáng)化三種意識(shí)：即整治玩風(fēng)、浮風(fēng)、爺風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)、公仆意識(shí)。

12、公安“三基”工程：即抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。

第二篇：于都社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于贛江源客家鄉(xiāng)村族體顯性活動(dòng)的社會(huì)調(diào)查

——以于都鄉(xiāng)村祭祖活動(dòng)為例

歷史文化與旅游學(xué)院09歷史郭淇斌090200003

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)單個(gè)活動(dòng)意識(shí)逐漸取代了中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)族群意識(shí)，因而這種體現(xiàn)族群活動(dòng)的儀式也被漸漸的拋棄。隨著社會(huì)復(fù)古潮流的發(fā)展和人們對(duì)自己歸屬感的增強(qiáng)，社會(huì)上一些關(guān)于族群社會(huì)學(xué)研究慢慢的興起，而在南方，或者說(shuō)是在我們這個(gè)贛江源地區(qū)，客家學(xué)研究掀起了一陣高潮。社會(huì)學(xué)和民俗學(xué)研究客家民族的族群意識(shí)，傳統(tǒng)禮儀，以及它的社會(huì)源流，發(fā)展演變過(guò)程。比較集中于廣東、福建、贛州幾個(gè)區(qū)域。但隨著社會(huì)的發(fā)展，研究范圍、研究領(lǐng)域也漸趨縮小，被現(xiàn)代意義上的草根文化和個(gè)體獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)意識(shí)所蠶食。在這里我僅以贛江源于都梓山畬族鄉(xiāng)村的族群活動(dòng)來(lái)深入了解一下，在客家聚集地農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)、傳統(tǒng)的宗族意識(shí)和祭祀禮儀是如何結(jié)合來(lái)維持這個(gè)村落的思維架構(gòu)的，以及與現(xiàn)代工業(yè)化所碰撞而產(chǎn)生的效果。

中國(guó)文化自周禮以來(lái)，就已經(jīng)確立了尊祖敬宗的主旋律，這種習(xí)慣性成法體現(xiàn)在三個(gè)因素之上，一是社會(huì)基層組織建構(gòu)，二是家族紐帶，三是個(gè)體單位約法和儀式。社會(huì)組織建構(gòu)涉及兩個(gè)方面，最重要的是擁有的社會(huì)資產(chǎn)，在古代，那就是族田，維系一個(gè)家族的運(yùn)轉(zhuǎn)不僅靠的是倫理道德，更重要的是物質(zhì)支持，給族人提供生存期望。其二是族體或族群，這個(gè)族群首先要有一定的穩(wěn)定社會(huì)成員，且族長(zhǎng)能夠有一定的威望形成向心力，從而形成官方支持的隱性基層架構(gòu)，起到穩(wěn)定社會(huì)秩序之功用。尊祖敬宗，它的核心就在于以血緣為紐帶，連接著對(duì)長(zhǎng)輩的尊重，求先人的庇佑。這種血緣紐帶關(guān)系能起到很好的道德自覺(jué)感，以及社會(huì)心理約束力，對(duì)于規(guī)范自己的言行具有極大的幫助。個(gè)體單位約法，也即家庭法則，國(guó)有國(guó)法，族有族規(guī)，家有家法，只是這種法，不是硬性的社會(huì)條框，而是在道德的基礎(chǔ)上樹(shù)立的權(quán)威，以期通過(guò)對(duì)家庭成員的道德啟發(fā)和教育來(lái)達(dá)到家庭的社會(huì)之目的。這種法，經(jīng)過(guò)三千年的積淀，逐漸趨于成熟，成為現(xiàn)代社會(huì)黃仁宇先生口中的“西體中用”之中用，意即傳統(tǒng)的民族精神，而體現(xiàn)這一精神的儀式便是祭祀。

我國(guó)自古以來(lái)就有祭祀祖宗的習(xí)俗，以全人子之禮，彰顯孝道。自魏晉以來(lái)，大量中原人南遷，由于政府在這一地重建或者說(shuō)是擴(kuò)大社會(huì)基層以及重建高層的需要，這些南遷之人逐漸在南方定居，與土著共組成村落，社會(huì)之穩(wěn)定，促進(jìn)了這些人的融合，加速了南方社會(huì)文明的轉(zhuǎn)型。這些南遷之民，被稱為客家人?？图胰吮Ａ糁性俗畛墒斓闹芏Y文化和儒家道德，因而他們對(duì)祖先的崇拜和儀式也傳承了下來(lái)。客家人的祭祀分私祭和公祭兩種。私祭，也叫家祭，指單家祭禮；公祭指合族、合祠或合房拜祭。

贛南地區(qū)，自魏晉以來(lái)就是客家人集中聚居的地區(qū)，客家人隨著贛江水域分布，便于農(nóng)作物的生產(chǎn)和農(nóng)村活動(dòng)，由于這一地區(qū)在古代并不凸顯，也很少大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，因而也保留了傳統(tǒng)的農(nóng)村生活習(xí)俗和社會(huì)基層架構(gòu)。這種狀態(tài)一直持續(xù)至今，成為一種獨(dú)特的民俗文化。其中以于都這個(gè)人口大縣為例，這里鄉(xiāng)村人口聚集，而且彼此之間的交往也沒(méi)有城市化的速度。因而保留著比較豐富的農(nóng)村民俗素養(yǎng)?，F(xiàn)以最普遍的兩個(gè)族群活動(dòng)為例證：中元和春節(jié)公祭活動(dòng)。來(lái)共同探討，現(xiàn)代文明對(duì)基層的翻轉(zhuǎn)對(duì)傳統(tǒng)文化的沖擊力，與農(nóng)民的歸屬意識(shí)到影響。

中元，即農(nóng)歷七月十五，這一天，村里人不僅要在家中舉行家祭，傍晚時(shí)分，還要到三岔路口燒紙、燒包，祀供祖宗。首先每家中午時(shí)分都要到宗祠里祭拜祖先，獻(xiàn)上活牲做祭品，之后，將祭品變成熟肉，待到下午三點(diǎn)左右，便將準(zhǔn)備好的燒紙、燒包，以及熟肉和其他祭品再帶去宗祠，這時(shí)候是一個(gè)宗族的人約定，一同前往，所以熱鬧非凡，將各自準(zhǔn)備的燒紙

等物燒于廟堂，公祭廟堂后，又一起到三叉路口進(jìn)行祭祀，燒紙錢等物品，車來(lái)車往卻抵不住這股緬懷先人的民風(fēng)。公祭之后，族人開(kāi)始各自回家，進(jìn)行家祭活動(dòng)，這里的家祭主要是祭祀家里的神靈，如灶神，平安神等。這樣一個(gè)完整的中元節(jié)算是結(jié)束了，剩下的就是族人聚在一起吃晚飯，探討目前家里的發(fā)展?fàn)顩r以及對(duì)未來(lái)展望，對(duì)祖先的緬懷，談?wù)勛约鹤娓篙叺氖论E。

農(nóng)歷小年日上午，各家用香燭、三牲、米酒供奉祖宗，并鳴放鞭炮，直到年初七為止。除夕那天，堂上要點(diǎn)燃大紅燭，要用全雞、大塊的熟豬肉，一甑插滿筷子的熟飯。

公祭的場(chǎng)面較大，也非常隆重。贛南客家各姓氏都設(shè)有宗祠，也稱家廟。這里是思親奉祖、祭祀活動(dòng)的場(chǎng)所。宗祠分上下廳，在上廳舉行祭祀活動(dòng)，正中設(shè)有神龕，把歷代祖先的靈牌排列在上；下廳，可搭臺(tái)演戲。一般每年清明、冬至在此舉行祭祀儀式。

祭祖儀式由祠長(zhǎng)公或族長(zhǎng)公主持，率領(lǐng)眾人在祠堂大廳向祖宗靈位行跪拜禮。此外，請(qǐng)人誦敬文，吹嗩吶，敲鑼打鼓，場(chǎng)面非常莊重。

這時(shí)春節(jié)前的祭禮，春節(jié)后，即正月初一，人們高興之余，又有一場(chǎng)更加熱鬧非凡的祭祀活動(dòng)，若這時(shí)候你走在323國(guó)道上，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，兩旁都人頭攢動(dòng)，朝著同一個(gè)方向走去，更有的是前面一群吹嗩吶、敲鑼打鼓領(lǐng)著后面本村幾乎所有族人朝著本方最大的廟堂走去。這里供奉著各路仙佛，這里停放著各種現(xiàn)代車輛，各色外地打工回家之人紛紛來(lái)到這里祁佑平安。在這過(guò)程中，輪到某一家族或者村落當(dāng)值，就需要擺放七八桌果品和茶飲供來(lái)祭祀的人享用，同時(shí)，廟宇外面有專門請(qǐng)來(lái)吹嗩吶，敲鑼打鼓之人列隊(duì)奏聲。在盛大的祭祀禮儀結(jié)束后，便有安排幾天的戲臺(tái)演出供大家欣賞。

以上說(shuō)的兩種情形，都表明了這一地區(qū)人們對(duì)于自己歸屬感的認(rèn)同，對(duì)于自己家族的認(rèn)可。中元節(jié)集中體現(xiàn)著，于都客家人對(duì)于祖先的崇敬，傳統(tǒng)的忠孝禮義廉恥深入傳統(tǒng)的農(nóng)村思維領(lǐng)域，即使在現(xiàn)在物欲橫流的時(shí)代，仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。而春節(jié)前后的祭祀禮儀雖是由鄉(xiāng)村的宗教信仰演變而來(lái)的民俗風(fēng)情，但這也凝聚了家族對(duì)于自己社會(huì)地位的認(rèn)同，社會(huì)、家族成員身份的認(rèn)同。

中國(guó)自古以來(lái)崇尚忠孝禮儀，在此基礎(chǔ)上逐漸建立起了，以家族為單位的社會(huì)幾層組織。中國(guó)在邁向近代化的過(guò)程中，農(nóng)村幾層組織幾經(jīng)變革，但始終沒(méi)有將農(nóng)村的傳統(tǒng)思維模式進(jìn)行徹地的改變，黃仁宇先生說(shuō)，中國(guó)的社會(huì)近代化是經(jīng)歷一個(gè)重建“立”字的過(guò)程，上面的一點(diǎn)一橫表示的是中國(guó)的高層組織機(jī)構(gòu)，下面的一橫則表示的是農(nóng)村幾層組織，其中，前一個(gè)是由國(guó)民黨蔣介石先生完成的，后一個(gè)是中共領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行土地改革進(jìn)行整體的農(nóng)村翻轉(zhuǎn)完成，其中兩者唯一缺乏的就是中間的法制性聯(lián)系上下兩機(jī)構(gòu)，最終形成商業(yè)性的競(jìng)爭(zhēng)性社會(huì)，那么這種狀態(tài)在改革開(kāi)放的時(shí)候慢慢得到改變或者說(shuō)是新建。隨著改革的深入，這種聯(lián)系也漸趨完善，中國(guó)現(xiàn)代步伐加快，在這一過(guò)程中，下層組織機(jī)構(gòu)雖然得到重建，但是，隨著社會(huì)的穩(wěn)定，人們思想的多元化，自由化，傳統(tǒng)的禮儀文化又被重新樹(shù)起，亦或是從未消失過(guò)。而且這種近代化的發(fā)展，加速了人們對(duì)自身的特殊化的塑造，對(duì)于傳統(tǒng)文化的發(fā)揚(yáng)更具有宣傳意識(shí)。同時(shí)出于人本體考慮，人們也更傾向于這種族群式的社會(huì)凝聚活動(dòng)。以求在現(xiàn)代社會(huì)尋找到心理支撐。因而我們傳統(tǒng)的民俗習(xí)慣并不會(huì)由于受到現(xiàn)代物質(zhì)文明的沖擊而日趨沒(méi)落，相反，將更加彌足珍貴。

第三篇：于都小學(xué)輔導(dǎo)閱讀寫作

于都一對(duì)一輔導(dǎo)秋季五、六年級(jí)《閱讀寫作1、2、3》

《爆發(fā)性全面升級(jí)》

經(jīng)過(guò) 2 年的課程體系研發(fā)積累，2012年秋季，“地平線教育閱讀寫作”終于贏得課程的華麗轉(zhuǎn)身，升級(jí)后的課程將實(shí)現(xiàn)與經(jīng)典課程《中學(xué)語(yǔ)文知識(shí)地圖》相同的設(shè)置，即用“沙石原理”，使得課程教學(xué)實(shí)現(xiàn)全面的精細(xì)華，用3小時(shí)的時(shí)間，學(xué)到原先5小時(shí)的內(nèi)容：

三大看點(diǎn)：

A、閱讀訓(xùn)練指導(dǎo)比重大幅增加，加量一小時(shí)；

B、文言文與文學(xué)常識(shí)成為每節(jié)課必有內(nèi)容，加量半小時(shí)；

C、對(duì)學(xué)生作文分析點(diǎn)評(píng)加量半小時(shí)。用3小時(shí)的時(shí)間，學(xué)到原先5小時(shí)的內(nèi)容。這額外的兩小時(shí)從哪兒來(lái)的？我們采用了《中學(xué)語(yǔ)文知識(shí)地圖》的課程設(shè)計(jì)思路，即“沙石原理”。

一、什么是“沙石原理” 于都一對(duì)一輔導(dǎo)

如果我們?nèi)r(shí)的課程是容器的話，假設(shè)它能裝9塊石頭，其中，有6塊是寫作，2塊是閱讀，1塊是文言和文寫常識(shí)。然后這個(gè)時(shí)間容器就滿了。但很明顯，閱讀、文言文和文學(xué)常識(shí)只占了3塊，要是占得多了，勢(shì)必會(huì)減少寫作的石頭，如果我們希望在不減少寫作量的基礎(chǔ)上，將閱讀和文常的比重也增加到5塊（也就是1小時(shí)45分鐘左右），可不可以？

可以，辦法是，將6塊寫作石頭中的4塊，磨成沙子，放在閱讀和文言文的石頭縫隙中，這樣，余下的空間中，還可以再填4塊石頭進(jìn)去。

那就等于，原本只能裝9塊石頭的時(shí)間容器中，裝進(jìn)去了13塊石頭的量。

也就是說(shuō)，采用“沙石原理”升級(jí)后的地平線閱讀寫作課程，實(shí)現(xiàn)了寫作教學(xué)點(diǎn)與閱讀試題及例文的完美融合，效率增加2小時(shí)，等于閱讀訓(xùn)練再增量1小時(shí)，寫作分析加量半小時(shí)，文言文與文學(xué)常識(shí)增量半小時(shí)，2年的積累，迎來(lái)華麗轉(zhuǎn)身。

二、“沙石原理”感受是什么呢？

1、閱讀寫作融為一體，精選例文，每次課2篇現(xiàn)代文，一篇文言文，在分析文章的同時(shí)，閱讀訓(xùn)練和寫作方法指導(dǎo)同步完成。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化教學(xué)，讓學(xué)生學(xué)起來(lái)更加直觀更加系統(tǒng)，既能整體上融會(huì)貫通，又能對(duì)具體的點(diǎn)詳細(xì)掌握。我們用 2 年的課程沉淀，終于實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。

2、閱讀與文言文全面加量，因?yàn)檎n程的精細(xì)化，我們相當(dāng)于整體上閱讀訓(xùn)練加量1小時(shí)，文言文與文學(xué)常識(shí)加量半小時(shí)。

3、從表面上看，整個(gè)課堂除了寫作文的時(shí)間外，都在做兩件事，（1）、閱讀分析點(diǎn)評(píng)現(xiàn)代文和學(xué)生作文；（2）、講解文言文和文學(xué)常識(shí)。然后“順便”帶出寫作知識(shí)要點(diǎn)和方法。

三、采用《地平線中學(xué)語(yǔ)文知識(shí)地圖》的成功思路

這次升級(jí)，是終于將《地平線中學(xué)語(yǔ)文知識(shí)地圖》精細(xì)化教學(xué)，運(yùn)用到小學(xué)閱讀寫作的課程中。地平線閱讀寫作將一如既往地加大在教研和教學(xué)上的投入，讓孩子的每一步成長(zhǎng)，變得更加堅(jiān)實(shí)。

我們欣喜于我們這次的升級(jí)，2012秋季，讓我們感受新課程帶給我們的欣喜與進(jìn)步。

四、課程整體安排說(shuō)明

《閱讀寫作1、2、3冊(cè)》，適合小升初階段的五六年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)，三冊(cè)書為一個(gè)整體系統(tǒng)，在編排上，采取冰糖葫蘆式結(jié)構(gòu)，即三冊(cè)書不必按1、2、3的順序來(lái)學(xué)。

升級(jí)后的課堂上，會(huì)以分析、點(diǎn)評(píng)現(xiàn)現(xiàn)文和文言文為主，用兩小時(shí)的閱讀寫作融匯式的教學(xué)，完成語(yǔ)文閱讀、寫作和文言文的學(xué)習(xí)，最明顯的特征是原先獨(dú)立的知識(shí)點(diǎn)被融合到文章的講解分析中，原先獨(dú)立的閱讀講解，也被融合到講解過(guò)程中，并且閱讀知識(shí)點(diǎn)更加明確，訓(xùn)練更加細(xì)致。同時(shí)增加了學(xué)生作文點(diǎn)評(píng)的比重。

每節(jié)課仍然留35——50分鐘的寫作時(shí)間，當(dāng)場(chǎng)完成作文或片斷的描寫，由老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，并在第二節(jié)課增加了作文公開(kāi)點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)。

于都地平線教育，于都一對(duì)輔導(dǎo)課程、于都課外輔導(dǎo)、于都小學(xué)5、6年級(jí)閱讀寫作

第四篇：于都發(fā)改委2018年部門預(yù)算（模版）

于都縣發(fā)改委2018年部門預(yù)算

第一部分 于都縣發(fā)改委概況

一、部門主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。

（二）研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題；負(fù)責(zé)企業(yè)上市和非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券的組織申報(bào)工作。組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）規(guī)劃全縣重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，擬訂全縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)及措施，銜接平衡需要安排中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；按規(guī)定權(quán)限申報(bào)、審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目；審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，核定工程概算，控制投資規(guī)模；負(fù)責(zé)全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作。

（五）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展;協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，銜接農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等專項(xiàng)規(guī)劃;會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的規(guī)劃。

（六）推進(jìn)全縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)和全縣應(yīng)對(duì)氣候變化工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的問(wèn)題。

（七）組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；安排以工代賑資金，組織實(shí)施以工代賑項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。

（八）參與人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等社會(huì)事業(yè)發(fā)展政策及規(guī)劃編制的擬定，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。

（九）擬定綜合交通體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、全縣交通戰(zhàn)備發(fā)展規(guī)劃；安排交通建設(shè)計(jì)劃和國(guó)家投資項(xiàng)目。

（十）組織編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃；研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系；擬訂全縣戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度。會(huì)同有關(guān)部門組織戰(zhàn)略物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、儲(chǔ)備。組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十一）研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；協(xié)調(diào)指導(dǎo)編制電力發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，規(guī)范電力供應(yīng)和使用；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、申報(bào)能源類投資項(xiàng)目。

（十二）研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬定全縣人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。

（十三）組織開(kāi)展涉及國(guó)家、省、市、縣投資建設(shè)項(xiàng)目的稽察，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

（十四）協(xié)調(diào)組織全縣爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資工作。

（十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門基本情況

于都縣發(fā)改委編制數(shù)40人，其中：行政編制12人，工勤編制2人,事業(yè)編制共26人(項(xiàng)目辦5人，以工代賑辦5 人，節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)7人,生態(tài)辦9人)。實(shí)有人數(shù)35人，其中：在職人數(shù)35人，包括行政人員14人,事業(yè)人員26人。

第二部分 于都縣發(fā)改委2018年部門預(yù)算情況說(shuō)明

一、2018年部門預(yù)算收支情況說(shuō)明

(一)收入預(yù)算情況

2018年于都縣發(fā)改委收入預(yù)算總額為908.25萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入908.25萬(wàn)元，占收入預(yù)算總額的100%。

(二)支出預(yù)算情況

2018年于都縣發(fā)改委支出預(yù)算總額為908.25萬(wàn)元，其中：按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出298.25萬(wàn)元，包括工資福利支出266.42萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出30.43萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出1.4萬(wàn)元；項(xiàng)目支出610萬(wàn)元。

（三）財(cái)政撥款支出情況

2018年于都縣發(fā)改委財(cái)政補(bǔ)助支出預(yù)算為908.25萬(wàn)元，其中：按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出298.25萬(wàn)元，項(xiàng)目支出610萬(wàn)元。

（四）政府性基金情況

沒(méi)有使用政府性基金預(yù)算撥款安排支出

（五）政府采購(gòu)情況

2018年部門所屬各單位政府采購(gòu)總額35萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物預(yù)算35萬(wàn)元。

二、2018年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明

2018年于都縣發(fā)改委“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算安排27.8萬(wàn)元。

1.因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元。2.公務(wù)接待費(fèi)27.8萬(wàn)元。第三部分 于都縣發(fā)改委2018年部門預(yù)算表

八張表（詳見(jiàn)附表）

第四部分

名詞解釋

“上級(jí)補(bǔ)助收入”：指根據(jù)從上級(jí)主管部門和上級(jí)財(cái)政專戶取得的財(cái)政補(bǔ)助收入。

“基本支出預(yù)算”：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的基本支出計(jì)劃，包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出三部分。

“獎(jiǎng)金”：指反映國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金，按在職人數(shù)和一個(gè)月基本工資額計(jì)算。

第五篇：于都二中升旗儀式實(shí)施方案

于都二中升旗儀式實(shí)施方案（草案）

升旗儀式是進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要途徑，是展示師生精神風(fēng)貌的窗口，也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育的有效形式。為使我校升旗儀式更加嚴(yán)肅莊重，充分體現(xiàn)育人職能，特制定于都二中升旗儀式實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：嚴(yán)霞

副組長(zhǎng)：各年級(jí)主任、張深山 成 員：各年級(jí)團(tuán)總支、鐘麗華

二、工作流程

1、時(shí)間安排：高中年級(jí)每周一早7:00-7：30

初中年級(jí)每周一上午大課間（9:500~10:20）進(jìn)行。

2、擔(dān)任升旗任務(wù)的年級(jí)：高

一、初

一、高

二、初

二、高

三、初三依次輪流，若碰上假期或大型考試推后到下周一，擔(dān)任升旗任務(wù)的年級(jí)在操場(chǎng)升旗，其他年級(jí)在教室進(jìn)行，由各班團(tuán)支書組織并帶領(lǐng)全班宣誓。

3、集合整隊(duì)：升旗儀式前，班主任到本班教室門口等候，上下課鈴一響，班主任立即組織學(xué)生到操場(chǎng)集合，7：00或10:10集合完畢。在操場(chǎng)北側(cè)旗桿南面向北站隊(duì)，每班兩列，從東向西依次為按班級(jí)順序。班主任站在本班隊(duì)伍的后面，打旗的或舉班牌的同學(xué)站在本班隊(duì)伍的前面。旗手穿校服，在國(guó)旗北側(cè)站隊(duì)。

4、升旗儀式：主持人按以下程序規(guī)范進(jìn)行。尊敬的老師、親愛(ài)的同學(xué)們：

上午好！擔(dān)任本周升旗任務(wù)的是XX年級(jí)。XX年級(jí)是一個(gè)優(yōu)秀的集體，在年級(jí)XX主任的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)進(jìn)取，教學(xué)成績(jī)……，各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色。我們相信，XX年級(jí)一定會(huì)（擁有一片屬于自己的天空）……。

本次升旗儀式的國(guó)旗升旗手是 x，護(hù)旗手是x。全體立正，肅靜，我宣布于都二中第 周升旗儀式現(xiàn)在開(kāi)始!第一項(xiàng)：升國(guó)旗，奏國(guó)歌。第二項(xiàng)：國(guó)旗下講話，有請(qǐng) 人講話，大家歡迎！第三項(xiàng)：由某某人帶領(lǐng)大家宣誓，請(qǐng)大家高舉右拳。第四項(xiàng)：升旗儀式結(jié)束，各班按次序退場(chǎng)。

5、有序疏散：升旗儀式結(jié)束后，各年級(jí)各班有序疏散，具體要求為：高樓層的班級(jí)先走低樓層的班級(jí)依次后走。疏散時(shí)，各班舉班牌的同學(xué)不動(dòng)，待檢查完衛(wèi)生后再回教室。

三、具體要求

1、每個(gè)年級(jí)必須選定并培養(yǎng)好6名旗手，每次派4名.2、每個(gè)年級(jí)必須指定專人（教師）擔(dān)任升旗主持人，并在上一周認(rèn)真準(zhǔn)好備《國(guó)旗下講話稿》和宣誓誓詞，誓詞盡量以4字一句為主，做到簡(jiǎn)短、響亮、清楚，有力。

3、上周學(xué)校值日干部做值周小結(jié)，內(nèi)容為兩個(gè)方面：一是上周表現(xiàn)好的方面和不足之處，二是本周重要的工作安排。

4、每個(gè)年級(jí)《國(guó)旗下講話稿》、宣誓誓詞和值日干部值周小結(jié)在當(dāng)周一上午交學(xué)校團(tuán)委鐘麗華處存檔，主持人名單和聯(lián)系電話在9月16日前發(fā)短信報(bào)團(tuán)委鐘麗華處，聯(lián)系電話***。

5、周一上午第三節(jié)有課的教師在下課鐘響后立即下課，嚴(yán)禁拖堂。

6、各班把廣播打開(kāi)。

7、全體同學(xué)必須按時(shí)參加，不得回宿舍，或在教室、廁所、商店等處逗留。

8、參加升旗儀式要保持安靜，升旗時(shí)要向國(guó)旗、校旗行注目禮。不交頭接耳，不吃零食。

9、要保持場(chǎng)地衛(wèi)生，不亂扔垃圾。

10、學(xué)生在第一節(jié)課間和第二節(jié)課間去廁所，第三節(jié)課后無(wú)極特殊情況不去廁所，保證按時(shí)集合完畢。

11、年級(jí)安排好體育教師提前畫好場(chǎng)地和整理好學(xué)生隊(duì)形。

12、廣播音響等組織協(xié)調(diào)由團(tuán)委張深山負(fù)責(zé)。

四、檢查督導(dǎo)

1、操場(chǎng)年級(jí)由學(xué)校值日干部檢查。

2、班主任到位情況由政教處檢查。

3、學(xué)生缺勤情況由政教處和年級(jí)組檢查。

4、教室內(nèi)組織情況由視頻監(jiān)控室和年級(jí)檢查。

5、場(chǎng)地衛(wèi)生由政教處檢查。

6、體育教師到位情況由年級(jí)檢查，結(jié)果報(bào)音體美辦公室。

7、年級(jí)主任和班主任檢查學(xué)生紀(jì)律情況。

8、體育教師檢查所教班級(jí)的隊(duì)形。

9、各年級(jí)升旗儀式滿分為100分，其中集合速度20分，隊(duì)列整齊20分，紀(jì)律20分，衛(wèi)生20分，整體效果10分，班主任帶隊(duì)10分。缺勤1人扣5分，遲到1人扣2分，其他項(xiàng)目視情況扣分，每學(xué)期評(píng)選出兩個(gè)年級(jí)為“最佳紅旗組”并分別獎(jiǎng)給年級(jí)組長(zhǎng)個(gè)人200元和100元。

于都二中 2013-09-12