第一篇:財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來(lái),市財(cái)政局全體干部職工在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,積極深化財(cái)稅改革,加速財(cái)政職能轉(zhuǎn)換,團(tuán)結(jié)拼搏,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市財(cái)政工作取得了新成績(jī)。2002年全市財(cái)政總收入完成8.8億元,增長(zhǎng)36.71;2003年完成財(cái)政收入12.3億元,增長(zhǎng)39.39;
2004年完成財(cái)政收入16.4億元,增長(zhǎng)33.80;2005年財(cái)政收入超過(guò)20億元,增長(zhǎng)28.99,連續(xù)四年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng),財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)
近年來(lái),在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,**財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng),四年間財(cái)政收入總量累計(jì)達(dá)58.7億元,年均遞增34.7。2005年全市財(cái)政收入與2001年相比翻了近兩番,占GDp的比重比2001年提高了4.8個(gè)百分點(diǎn);鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政總收入突破10億元,達(dá)11.1億元,18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))中,有4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政收入超億元。四年來(lái),財(cái)政收入以每年凈增4億多元的規(guī)模高速增長(zhǎng),年年上臺(tái)階,4年邁出4大步。
在財(cái)政收入大幅增加的基礎(chǔ)上,財(cái)力相應(yīng)增長(zhǎng),財(cái)政支出規(guī)模也不斷擴(kuò)大。2005年,地方財(cái)力總額為14.94億元,比2001年增加10.59億元,增長(zhǎng)2.43倍;財(cái)政累計(jì)支出42.7億元,4年年均遞增35.6。財(cái)政收入的增長(zhǎng)和財(cái)力的增強(qiáng),較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)了收支平衡。
服務(wù)發(fā)展意識(shí)增強(qiáng),支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大
2002年以來(lái),財(cái)政局牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),按照“富民強(qiáng)市”的思路,認(rèn)真研究落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,加大投入力度,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。4年來(lái),安排企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類(lèi)貼息支出1.65億元,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);安排旅游發(fā)展基金500多萬(wàn)元,支持旅游業(yè)發(fā)展;安排專(zhuān)項(xiàng)資金5.5億元,大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,為擴(kuò)大開(kāi)放,加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。積極會(huì)同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅,4年來(lái),累計(jì)減免和退稅26億元,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法,為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題,促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,優(yōu)化了投資環(huán)境。
落實(shí)“三農(nóng)”政策,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善
4年來(lái),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策,建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu);加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。2002–2005年期間,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項(xiàng)投入達(dá)到8億元,重點(diǎn)支持水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。積極調(diào)度資金,注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心,推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入。
深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,鞏固改革成果。實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策,4年來(lái)累計(jì)免征農(nóng)業(yè)稅0.8億元,安排0.25億元,落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策,增加農(nóng)民收入。籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.4億元,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)民最低生活保障制度?;I集資金0.47億元,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參保率達(dá)86.5。妥善解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶(hù)“關(guān)愛(ài)工程”建設(shè),提高了五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村改水工作,農(nóng)村受益人口66.8萬(wàn)人。完成了農(nóng)村草危房改造工作,改造草危房1194戶(hù)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,全市1499人享受了政府獎(jiǎng)勵(lì)扶助。多方籌措資金,基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開(kāi)展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧科學(xué)安排,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效
近年來(lái),市財(cái)政局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照公共財(cái)政的財(cái)政支出安排原則,科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出,在保“吃飯”、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,優(yōu)先安排政府的重點(diǎn)公共支出需求。認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略,積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。注重對(duì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排,促進(jìn)科技進(jìn)步;加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度,4年來(lái),教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出9.5億元,2005年,教育支出達(dá)2.9億元,比2001年翻了一番多。建立了義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;實(shí)行對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策;積極消化義務(wù)教育負(fù)債;積極籌措資金,支持教育布局調(diào)整和危房改造。于此同時(shí),相關(guān)文化政策按規(guī)定得到基本落實(shí)。
加大社會(huì)保障等方面投入,支持社會(huì)保障制度的建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社保體系建設(shè)。加大了就業(yè)再就業(yè)資金投入;完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳機(jī)制,確保了全市退休職工養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放;4年來(lái),養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入累計(jì)達(dá)5.2億元,至2005年底,基金累計(jì)結(jié)余1.9億元,進(jìn)一步提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力;完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;累計(jì)安排衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)1.03億元,安排基本醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)1.01億元;建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備基金;支持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè),改善了鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療條件;完善了疾病預(yù)防控制體系。
堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,財(cái)政改革取得明顯成果
2002年以來(lái),市財(cái)政局根據(jù)逐步構(gòu)建和完善公共財(cái)政框架的要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,深化了財(cái)政改革,財(cái)政管理水平有了進(jìn)一步提高。
改革和完善鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政體制。2001年對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))實(shí)行了“劃分收支范圍,核定收支基數(shù),收支掛鉤”的新體制,確定比較寬松的收支基數(shù)(收入基數(shù)遞增比例為15、13、11,支出遞增比例為7、6.5、6),改進(jìn)了收支掛鉤方式,明確了超收財(cái)力全留的辦法(除上交省20和所得稅中央60部分)。2004年又適時(shí)進(jìn)行了完善,適當(dāng)提高了收入基數(shù),進(jìn)一步放寬了收支基數(shù)的遞增比例(收入基數(shù)遞增比例為11,支出遞增比例為6.5等),新的鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政體制調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)(區(qū))當(dāng)家理財(cái)、增收節(jié)支和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,促進(jìn)了鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革。2003年,實(shí)行了部門(mén)預(yù)算試點(diǎn),2004年全面推進(jìn)了部門(mén)預(yù)算改革工作,至2005年,部門(mén)、單位的預(yù)算內(nèi)、外資金已全部納入部門(mén)預(yù)算編制范圍,部門(mén)預(yù)算編制框架體系初步形成,細(xì)化了預(yù)算編制,規(guī)范了收支行為,強(qiáng)化了預(yù)算約束力。
穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。2002年,對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付制度進(jìn)行了初步探索,實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資,確保了市級(jí)單位和教師工資的及時(shí)發(fā)放。從2005年7月1日起,在市級(jí)機(jī)關(guān)選擇5個(gè)部門(mén)9個(gè)單位進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中收付改革試點(diǎn)。探索建立以國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度,提高預(yù)算執(zhí)行透明度,實(shí)行了事前、事中、事后全過(guò)程的財(cái)政管理監(jiān)督,提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。全面建立了鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政結(jié)算中心,增強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的調(diào)控力度,提高了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的管理水平。
完善政府采購(gòu)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍。2005年政府采購(gòu)目錄增加到39個(gè),并將工程采購(gòu)納入了政府采購(gòu)范圍,使采購(gòu)規(guī)模逐年擴(kuò)大。4年來(lái),累計(jì)完成采購(gòu)金額1.43億元,節(jié)約資金0.18億元,節(jié)約率為11。
積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。深化市屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革改制工作,規(guī)范操作,不留尾巴。2002–2005年期間共完成近300戶(hù)企、事業(yè)單位改制工作,通過(guò)改制,激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
構(gòu)建預(yù)算外資金管理新體系。初步建立了新的非稅收入征管制度,啟用新的非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng),完善以“收支脫鉤”和“票款分離”為核心的管理辦法。
堅(jiān)持以人為本,團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力明顯提高
加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)是財(cái)政事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。幾年來(lái),市財(cái)政局堅(jiān)持以人為本,圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求,全面推進(jìn)思想、作風(fēng)和能力建設(shè),有力促進(jìn)了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。近年來(lái)共榮獲各級(jí)授予的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)達(dá)28項(xiàng)。2002–2005連續(xù)四年被市委、市政府評(píng)為“文明單位”、“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓”好班子、“先進(jìn)黨支部”;2005年被市委評(píng)為“全市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體”。
注重思想政治教育。幾年來(lái),市財(cái)政局硬化財(cái)政干部的政治理論學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化財(cái)政干部的學(xué)習(xí)、考核、獎(jiǎng)懲和任用機(jī)制。緊密聯(lián)系財(cái)政干部的思想現(xiàn)狀和工作實(shí)際,深入開(kāi)展“三個(gè)代表”、服務(wù)宗旨和職業(yè)道德等方面的教育,突出愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)財(cái)政、愛(ài)崗位教育,教育和引導(dǎo)干部職工珍惜熱愛(ài)財(cái)政工作崗位,忠于職守腳踏實(shí)地地為社會(huì)主義財(cái)政事業(yè)勤奮工作,提高了干部職工的思想政治素質(zhì),自覺(jué)服務(wù)于發(fā)展大局;同時(shí),通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí),增強(qiáng)了在財(cái)政工作中實(shí)踐
“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性。
重視制度建設(shè)。幾年來(lái),為了規(guī)范和約束干部職工的行為,制訂和完善了《機(jī)關(guān)辦事議事規(guī)定》、《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律》、和《局機(jī)關(guān)考核工作實(shí)施辦法》、《財(cái)政局創(chuàng)“三優(yōu)”服務(wù)承諾》、《財(cái)政局機(jī)關(guān)行政管理制度》、等5大類(lèi)共24項(xiàng)制度,強(qiáng)化了內(nèi)部管理,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
突出文明創(chuàng)建。局黨組把推進(jìn)學(xué)習(xí)型、發(fā)展型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)與推進(jìn)財(cái)政工作上臺(tái)階緊密結(jié)合起來(lái)。在全局開(kāi)展了“三創(chuàng)三滿(mǎn)意”活動(dòng),即圍繞提高干部素質(zhì),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)建發(fā)展型機(jī)關(guān);圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān),使財(cái)政各項(xiàng)工作達(dá)到基層滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意的目標(biāo)。全局通過(guò)開(kāi)展“全市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階,財(cái)政機(jī)關(guān)服務(wù)如何上水平”的大討論,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工服務(wù)中心工作的機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)和群眾意識(shí),形成人人圍繞發(fā)展轉(zhuǎn),齊心協(xié)力促發(fā)展的良好氛圍。深化“三優(yōu)”科室創(chuàng)建活動(dòng),制定了一系列服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的措施,如《市財(cái)政局積極推進(jìn)責(zé)任型,服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)意見(jiàn)》、《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》,同時(shí),緊緊圍繞“風(fēng)正、氣順、心齊、業(yè)興”的目標(biāo),堅(jiān)持道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩手抓,在干部隊(duì)伍中逐步形成了重作風(fēng)、講效率的風(fēng)氣。幾年來(lái),全局未收到一封反映黨員干部違法違紀(jì)的人民來(lái)信,無(wú)一人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。
第二篇:財(cái)政黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流
財(cái)政黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流
近年來(lái),*市財(cái)政局積極探索機(jī)關(guān)黨建新路徑,將機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,有效促進(jìn)財(cái)政管理和機(jī)關(guān)黨建工作齊頭并進(jìn)。
一、突出“紅色引領(lǐng)”,篤信躬行、拳拳之心抓看齊。
突出政治理論學(xué)習(xí)固根本。通過(guò)黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、固定主題黨日活動(dòng),采取專(zhuān)家教授講座、黨務(wù)干部培訓(xùn)、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等形式,引導(dǎo)黨員干部學(xué)*弄*做*思想、黨的*大和*屆歷次全會(huì)精神,不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。突出創(chuàng)新活動(dòng)載體優(yōu)氛圍。做好學(xué)習(xí)教育“*”,與市*部門(mén)創(chuàng)新開(kāi)展“重走長(zhǎng)征路”特色主題黨日活動(dòng),以“血戰(zhàn)湘江”為背景進(jìn)行情景式授課,在寓情于景、寓史于教中重溫黨的奮斗歷程、感悟黨的精神偉力。相關(guān)活動(dòng)被央視新聞專(zhuān)題報(bào)道,經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。
突出理想信念教育壯筋骨。持續(xù)鞏固“”主題教育和學(xué)習(xí)教育成果,先后開(kāi)設(shè)以弘揚(yáng)法治精神為主題的“道德法治大講堂”、組織黨員干部*烈士陵園、新四軍*戰(zhàn)役紀(jì)念館開(kāi)展紅色革命教育,用好家門(mén)口的紅色資源,講好家門(mén)口的紅色故事,在崇法尚德、厚德篤學(xué)中錘煉更加忠貞的信仰、更加純粹的忠誠(chéng)、更加堅(jiān)定的信念。
二、鍛造“紅色鐵軍”,從嚴(yán)從實(shí)、絲絲入扣建堡壘。
牽住主體責(zé)任“牛鼻子”。年初制定黨建工作要點(diǎn),明確全年工作重點(diǎn)和責(zé)任分工,黨組書(shū)記親自謀劃、推動(dòng)、督查黨建工作,履行第一責(zé)任人職責(zé);每月黨組會(huì)議都將黨建工作作為主要議題進(jìn)行專(zhuān)題研究,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。全面落實(shí)黨建主體責(zé)任,制定《*市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》,班子成員定期聯(lián)系指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層全面延伸。打造全市首家黨風(fēng)廉政建設(shè)展廳,通過(guò)新穎的載體、豐富的形式,讓黨員干部在潛移默化中接受思想教育、得到身心熏陶,營(yíng)造崇廉尚儉、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。
用好政治生活“大熔爐”。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,帶頭談學(xué)習(xí)收獲和體會(huì)、講黨課,帶頭以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議。加強(qiáng)黨員教育管理,組織機(jī)關(guān)在職黨員回居住社區(qū)開(kāi)展“六帶頭”活動(dòng),在職黨員到社區(qū)報(bào)到率達(dá)100%,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。
劃好紀(jì)律紅線不偏航。用足用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“*”,對(duì)失管失察、失職失責(zé)的黨員干部堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé),有效發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)震懾作用。嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、請(qǐng)銷(xiāo)假、人員行蹤牌管理三項(xiàng)制度,加強(qiáng)多維度、高頻次的作風(fēng)檢查,嚴(yán)格考核通報(bào),確保紀(jì)律執(zhí)行不偏航、不走樣。
打造黨建聯(lián)盟“新陣地”。建成全市首個(gè)黨建聯(lián)盟——“*之旗”黨建聯(lián)盟,創(chuàng)新黨務(wù)聯(lián)合、工作聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)”機(jī)制,有效破解機(jī)關(guān)黨建載體“有局限”、資源“不均衡”、活動(dòng)“單一化”等難題,形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)共贏的工作格局。相關(guān)工作獲得省、*市機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,經(jīng)驗(yàn)做法被*日?qǐng)?bào)、*機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)等媒體專(zhuān)題報(bào)道。三、匯聚“紅色力量”,踏石留印、久久為功轉(zhuǎn)作風(fēng)。守好思想防線不含糊。
樹(shù)好干事高線不自滿(mǎn)。深入開(kāi)展以“亮個(gè)人身份、亮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、亮崗位承諾,比發(fā)展、比進(jìn)位、比貢獻(xiàn),樹(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、樹(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室、樹(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”為主題的“三亮三比三樹(shù)”活動(dòng),按季評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室和標(biāo)兵,持續(xù)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。累計(jì)*人獲評(píng)市級(jí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、*個(gè)科室獲評(píng)市級(jí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”。
第三篇:財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來(lái),市財(cái)政局全體干部職工在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,好范文,全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn積極深化財(cái)稅改革,加速財(cái)政職能轉(zhuǎn)換,團(tuán)結(jié)拼搏,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市財(cái)政工作取得了新成績(jī)。2002年
全市財(cái)政總收入完成8.8億元,增長(zhǎng)36.71;2003年完成財(cái)政收入12.3億元,增長(zhǎng)39.39;
2004年完成財(cái)政收入16.4億元,增長(zhǎng)33.80;2005年財(cái)政收入超過(guò)20億元,增長(zhǎng)28.99,連續(xù)四年榮獲省政府授予的“財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng),財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)
近年來(lái),在全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,××財(cái)政收入持續(xù)高速增長(zhǎng),四年間財(cái)政收入總量累計(jì)達(dá)58.7億元,年均遞增34.7。2005年全市財(cái)政收入與2001年相比翻了近兩番,占gdp的比重比2001年提高了4.8個(gè)百分點(diǎn);鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政總收入突破10億元,達(dá)11.1億元,18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))中,有4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政收入超億元。四年來(lái),財(cái)政收入以每年凈增4億多元的規(guī)模高速增長(zhǎng),年年上臺(tái)階,4年邁出4大步。
在財(cái)政收入大幅增加的基礎(chǔ)上,財(cái)力相應(yīng)增長(zhǎng),財(cái)政支出規(guī)模也不斷擴(kuò)大。2005年,地方財(cái)力總額為14.94億元,比2001年增加10.59億元,增長(zhǎng)2.43倍;財(cái)政累計(jì)支出42.7億元,4年年均遞增35.6。財(cái)政收入的增長(zhǎng)和財(cái)力的增強(qiáng),較好地保證了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)了收支平衡。
服務(wù)發(fā)展意識(shí)增強(qiáng),支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大
2002年以來(lái),財(cái)政局牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),按照“富民強(qiáng)市”的思路,認(rèn)真研究落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,加大投入力度,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。4年來(lái),安排企業(yè)挖革改支出、科技三項(xiàng)費(fèi)用及各類(lèi)貼息支出1.65億元,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);安排旅游發(fā)展基金500多萬(wàn)元,支持旅游業(yè)發(fā)展;安排專(zhuān)項(xiàng)資金5.5億元,大力支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境,為擴(kuò)大開(kāi)放,加快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。積極會(huì)同稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策,執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅,4年來(lái),累計(jì)減免和退稅26億元,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革辦法,為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題,促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,優(yōu)化了投資環(huán)境。
落實(shí)“三農(nóng)”政策,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善
4年來(lái),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
按照財(cái)政支農(nóng)支出“兩個(gè)高于”的政策,建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)機(jī)制,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu);加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。2002–2005年期間,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的各項(xiàng)投入達(dá)到8億元,重點(diǎn)支持水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程等,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。積極調(diào)度資金,注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保中心,推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入。
深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,鞏固改革成果。實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策,4年來(lái)累計(jì)免征農(nóng)業(yè)稅0.8億元,安排0.25億元,落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策,增加農(nóng)民收入?;I措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金1.4億元,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)民最低生活保障制度。籌集資金0.47億元,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參保率達(dá)86.5。妥善解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村五保戶(hù)“關(guān)愛(ài)工程”建設(shè),提高了五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村改水工作,農(nóng)村受益人口66.8萬(wàn)人。完成了農(nóng)村草危房改造工作,改造草危房1194戶(hù)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育體制改革成果。實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,全市1499人享受了政府獎(jiǎng)勵(lì)扶助。多方籌措資金,基本完成了農(nóng)村道路建設(shè)。開(kāi)展了農(nóng)村“三清”工作。從而切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧科學(xué)安排,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效
近年來(lái),市財(cái)政局在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照公共財(cái)政的財(cái)政支出安排原則,科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出,在?!俺燥垺?、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,優(yōu)先安排政府的重點(diǎn)公共支出需求。認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略,積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。注重對(duì)科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的支出安排,促進(jìn)科技進(jìn)步;加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度,4年來(lái),教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出9.5億元,2005年,教育支出達(dá)2.9億元
第四篇:財(cái)政支農(nóng)資金整合經(jīng)驗(yàn)交流材料
目前,支農(nóng)資金整合尚是一項(xiàng)新的工作。這項(xiàng)工作是改革,當(dāng)然也是嘗試,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借鑒,需要我們創(chuàng)新工作機(jī)制?!痢猎谶@一方面進(jìn)行了成功的探索和實(shí)踐。
××是我市,省定貧困縣之一,轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)111個(gè)行政村,9萬(wàn)余人,農(nóng)業(yè)人口7.3萬(wàn),國(guó)土面積1206平方公里,耕地面積23萬(wàn)畝。近年來(lái),××縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展
觀為指導(dǎo),樹(shù)立超常發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,堅(jiān)持“長(zhǎng)抓核桃短抓菇,改善生態(tài)興畜牧,煤焦產(chǎn)業(yè)促提升,建材旅游求突破”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,不斷優(yōu)化核桃、雙孢菇、煤焦、建材、旅游五大支柱產(chǎn)業(yè),2007年財(cái)政總收入6.3366億元,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。2006年我縣被確定為全省支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣后,縣委、縣政府高度重視,把此項(xiàng)工作作為加快新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,科學(xué)安排,扎實(shí)工作,確保財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作有序推進(jìn),取得了良好效果。
一、基本情況和取得的成效
根據(jù)省市關(guān)于財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作精神要求,我縣多方借鑒,大膽創(chuàng)新,在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《××財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施意見(jiàn)》。我們的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái),按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)集成、形成合力、各記其功”的基本要求,以提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益為目的,通過(guò)建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門(mén)配合”的協(xié)調(diào)機(jī)制,整合多渠道支農(nóng)資金,逐步形成投向科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的資金使用管理機(jī)制。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,我們的整合范圍是:除抗旱、防汛、救災(zāi)資金和對(duì)農(nóng)民的退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)村救助、農(nóng)村低保等政策規(guī)定有特殊用途的資金外,上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)、預(yù)算分配和本級(jí)政府安排的支農(nóng)資金都要納入整合的范圍。
整合的思路:以項(xiàng)目為載體,通過(guò)項(xiàng)目的優(yōu)化、資金的集聚,突出三個(gè)重點(diǎn)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)),打造三個(gè)整合平臺(tái),充分發(fā)揮支農(nóng)資金的引導(dǎo)和集聚效應(yīng),帶動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)投資,全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
整合方法:
1、以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手,打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整合平臺(tái)。核桃、雙孢菇是我縣兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們加大資金整合的投入力度,努力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。一年來(lái),在支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)核桃示范園區(qū)為重點(diǎn),整合資金240萬(wàn)元,其中上級(jí)資金170萬(wàn)元,縣財(cái)政支持70萬(wàn)元,新栽100萬(wàn)株、高接換優(yōu)70萬(wàn)株、綜合管護(hù)750萬(wàn)株,新建萬(wàn)畝核桃示范垣3個(gè)、核桃示范村15個(gè),一舉實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民人均百株核桃樹(shù)”目標(biāo),核桃人均株數(shù)、面積、產(chǎn)量、收入穩(wěn)居全省第一,核桃產(chǎn)業(yè)基地得到迅速發(fā)展。同時(shí)我們還積極吸引外資300萬(wàn)元、政府貼息30萬(wàn)元,擴(kuò)建了古岳食品有限公司核桃油生產(chǎn)線,走上了核桃深加工增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道。在雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展上整合資金257萬(wàn)元,其中縣財(cái)政支持207萬(wàn)元、農(nóng)戶(hù)小額貸款50萬(wàn)元,新建高標(biāo)準(zhǔn)菇房100座、50棚以上基地2個(gè)、20棚以上基地5個(gè),菇農(nóng)人均增收800元,成為華北地區(qū)最大的雙孢菇生產(chǎn)基地;同時(shí),招商引資1100萬(wàn)元,建起了宏盛達(dá)公司雙孢菇凍干生產(chǎn)線,所有產(chǎn)品直接出口到德國(guó)、日本等地。我縣作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣,小雜糧、金米、中藥材、中早熟馬鈴薯、梅花鹿養(yǎng)殖五大特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯,在涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目中,我們建立了四個(gè)萬(wàn)畝特色農(nóng)產(chǎn)品基地和一個(gè)梅花鹿養(yǎng)殖基地,依托五大特色農(nóng)產(chǎn)品整合資金225萬(wàn)元。
2、以基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)為載體,打造項(xiàng)目資金整合平臺(tái)。在資金整合投向上,我們把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)放在重要位置,以“村村通”水泥(油)路、飲水安全、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、通訊及廣播電視覆蓋、學(xué)校和基層衛(wèi)生所建設(shè)為重點(diǎn),通過(guò)項(xiàng)目分解,統(tǒng)籌安排,合理布局,重點(diǎn)推進(jìn)。一年來(lái),我縣整合財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)7639萬(wàn)元,其中整合上級(jí)資金1535萬(wàn)元、縣級(jí)資金4244萬(wàn)元、農(nóng)民自籌960萬(wàn)元、帶動(dòng)社會(huì)籌資900萬(wàn)元。投資1700萬(wàn)元,完成了100公里的“村村通”水泥(油)路工程;投資2581萬(wàn)元,完成了“三水合一”工程,修建人畜飲水工程12處,解決了4萬(wàn)人口的“吃水難”和“吃不上干凈水”的問(wèn)題,土地治理897畝;投資1826萬(wàn)元,實(shí)施六大綠化造林工程,綠化5145畝,建成沼氣池1020個(gè),改圈、改廁1000戶(hù);移民搬
遷250戶(hù)1500口人,整合上級(jí)資金530萬(wàn)元、農(nóng)戶(hù)自籌800萬(wàn)元;整村推進(jìn)3個(gè)村,整合資金120萬(wàn)元;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1500人,整合資金82萬(wàn)元。
3、以新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村為平臺(tái),推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。財(cái)政支農(nóng)資金整合最好的載體和“聚焦點(diǎn)”是新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村和推進(jìn)村。新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的綜合性,無(wú)疑是高效吸納
整合“三農(nóng)”資金的最佳平臺(tái)?!胺直P(pán)炒菜,一桌吃席”就是一種形象的比喻。在整合過(guò)程中,我們確定了18個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村,按照“四化四改”、“六通”、“六個(gè)一”的要求,進(jìn)行項(xiàng)目分解,部門(mén)實(shí)施,政府統(tǒng)籌。比如街巷硬化由交通部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,路燈亮化由電業(yè)部門(mén)實(shí)施,村鎮(zhèn)綠化由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,學(xué)校、衛(wèi)生所分別由相關(guān)職能部門(mén)分別實(shí)施。政府作為主導(dǎo),從財(cái)政劃撥一定資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。一年來(lái),我縣整合資金1732萬(wàn)元,其中上級(jí)資金652萬(wàn)元、縣財(cái)政150萬(wàn)元、自籌850萬(wàn)元、社會(huì)資金80萬(wàn)元。街巷硬化100公里,村莊綠化5.5萬(wàn)平方米,安裝路燈363盞,新建學(xué)校4所、甲級(jí)衛(wèi)生所3個(gè),新建農(nóng)民休閑廣場(chǎng)1處、農(nóng)民文化活動(dòng)室17個(gè),試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村的面貌大為改觀。在整合使用支農(nóng)資金的過(guò)程中,我們堅(jiān)持資金來(lái)源的多元化和各自渠道,鼓勵(lì)各部門(mén)積極爭(zhēng)取資金,多多益善。部門(mén)資金不得隨意投放。在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,部門(mén)各負(fù)其責(zé),事權(quán)明確,權(quán)責(zé)匹配。通過(guò)資金的集中投放,政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮了,農(nóng)民的主體作用也體現(xiàn)了,同時(shí)也帶動(dòng)了社會(huì)投資的積極性,充分發(fā)揮了財(cái)政支農(nóng)資金“四兩拔千斤”的作用。
整合成效:
我縣2007年財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)項(xiàng)目主要涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)3大類(lèi)別1 3項(xiàng),項(xiàng)目總投資1 009 3萬(wàn)元,其中上級(jí)財(cái)政2467萬(wàn)元、縣財(cái)政4671萬(wàn)元、自籌1975萬(wàn)元、社會(huì)資金980萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金整合工作,我們?nèi)〉玫某尚е饕幸韵氯c(diǎn):
1、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集中投入特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,提高了農(nóng)業(yè)裝備水平,加快了農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐,改變了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。通過(guò)抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植,壯大龍頭企業(yè),走上了“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子;小雜糧、金米、中早熟馬鈴薯、中藥材、梅花鹿養(yǎng)殖五大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,初步形成了區(qū)域發(fā)展、特色顯著、優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)的“一鄉(xiāng)一品、多村一業(yè)”發(fā)展格局。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,使全縣農(nóng)民人均純收入大幅增長(zhǎng),2007年農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)較2005年可增加30%。以核桃產(chǎn)業(yè)為主的并侯村,通過(guò)資金整合,加大了投入,推廣了新技術(shù),提高了管理水平,今年全村核桃總收入達(dá)到140萬(wàn)元,人均950元,成為我縣依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走上共同致富道路的典型。
2、促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。支農(nóng)資金的整合,使大量資金投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政普照農(nóng)村大地,從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),走上了城鄉(xiāng)一體化的路子。通過(guò)近兩年的努力,我縣廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀,農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平逐步提高,農(nóng)村偏僻落后的面貌正在改變,部分條件較好的村在各級(jí)財(cái)政的支持下走上了城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路。北平鎮(zhèn)北平村共整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等各類(lèi)資金460萬(wàn)元,將小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),完成街道拆遷、沿街建設(shè)、街道硬化美化亮化、休閑廣場(chǎng)及學(xué)校、衛(wèi)生所、通訊、電視等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程,成為全市新農(nóng)村建設(shè)的典型。
3、促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)建設(shè),加快了構(gòu)建和諧農(nóng)村步伐。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也是我縣財(cái)政支農(nóng)資金整合的重點(diǎn)。我縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)的原則,從農(nóng)民最關(guān)心、最期盼的事情做起,將整合資金重點(diǎn)用于改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件、積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療上,從機(jī)制上體現(xiàn)人文關(guān)懷,讓農(nóng)民切實(shí)感受到社會(huì)主義的優(yōu)越性,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。古陽(yáng)鎮(zhèn)安吉村大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),創(chuàng)建了全縣首家社區(qū)醫(yī)院,完善了各項(xiàng)社會(huì)保障機(jī)制,較好地解決了農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題。他們積極發(fā)展農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng),連續(xù)兩屆承辦了全縣農(nóng)運(yùn)會(huì),農(nóng)民文化生活豐富多彩。全村呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的推進(jìn),對(duì)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。通過(guò)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);通過(guò)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境;通過(guò)扶持試點(diǎn)村和推進(jìn)村,為新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo),積累了經(jīng)驗(yàn),探索了道路。
二、主要做法和措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化組織保障。我縣一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣長(zhǎng)掛帥的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。相關(guān)項(xiàng)目承建單位法人親自抓,并責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成層層抓落實(shí)的組織網(wǎng)絡(luò)。二是廣泛宣傳。通過(guò)開(kāi)辦電視專(zhuān)欄、政府網(wǎng)站向外推介、項(xiàng)目承建單位法人公開(kāi)承諾等形式,廣泛動(dòng)員,積極宣傳,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。三是強(qiáng)化督查。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,建立支農(nóng)資金整合項(xiàng)目臺(tái)帳,并成立督查組,實(shí)行一月一督查一通報(bào),全力推動(dòng)支農(nóng)資金整合步伐。
2、科學(xué)規(guī)劃,明確整合重點(diǎn)。規(guī)劃是前提。我們?cè)谝?guī)劃的編制上,緊扣“十一五”規(guī)劃綱要的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo),圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主線,側(cè)重于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)三大資金投向,科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目村建設(shè)內(nèi)容。在項(xiàng)目村的確定上堅(jiān)持先易后難、擇優(yōu)先行、分步實(shí)施、全面發(fā)展的原則。按照小康與貧困兼顧、交通沿線與閉塞地區(qū)兼顧、城郊與邊遠(yuǎn)區(qū)兼顧、發(fā)展?jié)摿εc相對(duì)穩(wěn)定兼顧、工礦區(qū)與純農(nóng)業(yè)區(qū)兼顧的“五個(gè)兼顧”要求,確定項(xiàng)目村。力求做到規(guī)劃科學(xué),量力而行,適度超前,統(tǒng)籌兼顧。
3、項(xiàng)目統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與規(guī)劃的銜接。規(guī)劃確定后,項(xiàng)目的選擇至關(guān)重要。年初,我縣由縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按照全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,組織成員單位提出當(dāng)年項(xiàng)目整合計(jì)劃(草案),經(jīng)縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組研究后下達(dá)各有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。各相關(guān)部門(mén)按照確定的項(xiàng)目整合計(jì)劃,把整合項(xiàng)目?jī)?yōu)先編入項(xiàng)目計(jì)劃,并經(jīng)縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后與項(xiàng)目主管部門(mén)聯(lián)合上報(bào),上級(jí)審批后下達(dá)執(zhí)行。同時(shí),根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,在時(shí)間上和空間上統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè),系統(tǒng)集成建設(shè)內(nèi)容,集中財(cái)力辦大事,以求得投資效益最大化。對(duì)水利、扶貧、發(fā)展計(jì)劃、交通、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)管理的農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的項(xiàng)目資金,在計(jì)劃申報(bào)時(shí),先送縣資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)銜接,依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南,對(duì)照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,對(duì)項(xiàng)目提出安排意見(jiàn),項(xiàng)目主管部門(mén)據(jù)此修改完善項(xiàng)目計(jì)劃。
4、嚴(yán)格要求,強(qiáng)化項(xiàng)目管理。一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。涉農(nóng)主管部門(mén)按照支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組制定的工作規(guī)劃,建立各自的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),并由縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)主管部門(mén)報(bào)送的儲(chǔ)備項(xiàng)目建立起項(xiàng)目總庫(kù),統(tǒng)一管理;各主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)各自對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的組織實(shí)施,要求符合招投標(biāo)管理規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo),金額較大的物資材料采購(gòu)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu),統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施。二是強(qiáng)化資金管理。按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求,所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金全部進(jìn)入“××財(cái)政支農(nóng)資金整合專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行管理,實(shí)行封閉運(yùn)行、專(zhuān)戶(hù)核算和報(bào)賬制管理。三是強(qiáng)化制度保證。我們相繼出臺(tái)了《××支農(nóng)資金整合試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》、《××支農(nóng)資金整合縣級(jí)報(bào)帳制管理辦法》等相關(guān)制度,嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目和資金公示制、項(xiàng)目工程招投標(biāo)制、資金撥付報(bào)帳制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制、績(jī)效評(píng)價(jià)制、責(zé)任追究制“六制”原則。通過(guò)制定這些嚴(yán)格的《制度》與《辦法》,從根本上規(guī)范了支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的管理,確保了支農(nóng)資金整合項(xiàng)目規(guī)范有序運(yùn)作。
三、存在的問(wèn)題及抓好整合工作的啟示
存在問(wèn)題:
1、農(nóng)民對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的期望值與項(xiàng)目的覆蓋程度相比,存在較大差距。近幾年來(lái),盡管我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,成績(jī)不小,但由于歷史欠賬太多,廣大農(nóng)村從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、從居住環(huán)境改善到新農(nóng)村建設(shè)、從社會(huì)服務(wù)體系到人口素質(zhì)的提高,各個(gè)方面都迫切需要一個(gè)大的發(fā)展和質(zhì)的飛躍。盡管我們?cè)谠圏c(diǎn)村確立了不少項(xiàng)目,但是仍然不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求,這最主要的原因就在于整合資金的限制。
2、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,涉及村級(jí)或農(nóng)戶(hù)的自籌資金比重大,落實(shí)困難。目前我縣大部分純農(nóng)業(yè)村,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)戶(hù)增收緩慢。在涉及村級(jí)公共服務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)及移民新村建設(shè)中自籌資金比重過(guò)大,籌資困難,確需上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予政策傾斜和資金扶持。
3、為縣級(jí)支農(nóng)資金整合營(yíng)造比較好的氛圍,創(chuàng)造比較寬松的條件。××屬一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,上級(jí)投入的農(nóng)業(yè)資金十分有限,加之上級(jí)下達(dá)多為“帶帽”資金,造成了整合困難。
抓好整合工作的啟示:
1、部門(mén)協(xié)調(diào),密切配合是基礎(chǔ)。財(cái)政支農(nóng)資金整合是對(duì)現(xiàn)行財(cái)政管理體系的改革,要推進(jìn)改革必然要打破原有條塊分割的格局,同時(shí)也涉及到部門(mén)利益的調(diào)整。利益暫時(shí)受到損害的部門(mén)自然會(huì)對(duì)整合工作產(chǎn)生抵觸情緒,如果不加以引導(dǎo),任其發(fā)展下去,財(cái)政支農(nóng)資金整合將無(wú)法發(fā)揮作用,可見(jiàn)部門(mén)協(xié)調(diào),密切配合是基礎(chǔ)。我縣在整合工作中之所以能取得一點(diǎn)成績(jī),就得益于部門(mén)之間的密切配合和相互協(xié)調(diào)??梢哉f(shuō),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能從大局出發(fā)、恪盡職守的優(yōu)良風(fēng)尚,不計(jì)較部門(mén)的得失,團(tuán)結(jié)一致,真抓實(shí)干,認(rèn)真負(fù)責(zé),才使我縣的整合工作得以順利開(kāi)展。
2、科學(xué)布局,項(xiàng)目統(tǒng)籌是關(guān)鍵。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局。規(guī)劃是先導(dǎo),既要量力而行,又要適度超前,如果規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理,整合工作將走上重復(fù)建設(shè)、勞民傷財(cái)?shù)膹澛?。所以?guī)劃很重要。我縣資金整合的規(guī)劃工作正是建立在充分調(diào)查、反復(fù)論證、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上,做到了從群眾中來(lái),到群眾去,既充分尊重民意,又符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,既有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用,又有深遠(yuǎn)的發(fā)展內(nèi)涵,從而才能指導(dǎo)我縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的順利進(jìn)行。
3、完善機(jī)制,強(qiáng)化管理是保障。整合試點(diǎn)工作是一項(xiàng)嶄新的工作,是改革,也是嘗試,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借鑒,需要我們創(chuàng)新工作機(jī)制。因此,制定一套完善的工作機(jī)制很重要,關(guān)乎到這項(xiàng)事業(yè)的成敗。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,也會(huì)遇到這樣那樣的新問(wèn)題,對(duì)于項(xiàng)目的管理、資金的使用都需要在實(shí)踐中進(jìn)行探索,項(xiàng)目管理不到位,資金使用不合適,同樣會(huì)使整合工作走上歧途。因此,我們?cè)诠ぷ髦?,非常重視?chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,確保整合資金切實(shí)發(fā)揮最大效應(yīng)。
4、農(nóng)民主體,社會(huì)參與是目的。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作是現(xiàn)行財(cái)政體制下財(cái)政支農(nóng)管理工作的一個(gè)嶄新課題,也是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要措施,涉農(nóng)資金的整合不僅是為了提高財(cái)政資金的使用效率,更為重要的是最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,激發(fā)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)的廣泛參與,只有更多地調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的投資主體意識(shí)和能動(dòng)性,才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。我們將向著這個(gè)目標(biāo)不懈努力。
第五篇:財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流材料
,市區(qū)繼續(xù)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,積極應(yīng)對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代的不利影響,認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,更加注重積極務(wù)實(shí)的理財(cái)方式,突出財(cái)政增收這個(gè)中心,牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、保障民生”三項(xiàng)重點(diǎn),采取“五個(gè)進(jìn)一步”,全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
一、以服務(wù)發(fā)展為中心,進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)
認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅
優(yōu)惠政策,支持實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,在企業(yè)融資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)扶持,鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊。支持實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,培育一批十億元級(jí)企業(yè)旗艦,為全區(qū)財(cái)源增長(zhǎng)提供后續(xù)支撐。支持實(shí)施百億元產(chǎn)業(yè)集群培育工程,加快白酒、機(jī)電、磷化三大產(chǎn)業(yè)集群打造進(jìn)程。繼續(xù)大力支持稻花香集團(tuán)、長(zhǎng)江高科打造百億強(qiáng)企,壯大骨干財(cái)源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持“一區(qū)多園”競(jìng)相發(fā)展,把小溪塔綜合工業(yè)園、龍泉酒類(lèi)飲品工業(yè)園打造成百億元級(jí)工業(yè)園區(qū),帶動(dòng)鴉鵲嶺精細(xì)化工集中生產(chǎn)區(qū)、黃花建材園及其他“園中園”加快發(fā)展。做好“以地生財(cái)”的文章,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念,大膽探索商業(yè)用地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),開(kāi)展bot、bt項(xiàng)目融資試點(diǎn),對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目委托投融資平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,形成政府投融資良性循環(huán)機(jī)制。加大政府投入力度,支持平湖擔(dān)保公司和城投公司做大做強(qiáng)。
二、以組織收入為基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力
繼續(xù)加強(qiáng)收入的組織與協(xié)調(diào),堅(jiān)持依率計(jì)征、依法征收,強(qiáng)化收入分析與預(yù)測(cè),努力彌補(bǔ)和消化減收因素,做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,重點(diǎn)加強(qiáng)磷礦稅收的規(guī)范管理,堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點(diǎn)稅源的變動(dòng)情況,積極采取措施防止稅源向外地轉(zhuǎn)移,避免稅收流失。以“金財(cái)”工程為依托,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土收益、“兩權(quán)價(jià)款”、礦補(bǔ)費(fèi)等非稅收入管理力度。強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理,把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣(mài)等收入全面納入預(yù)算管理。準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向,抓緊項(xiàng)目包裝,力爭(zhēng)在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上實(shí)現(xiàn)新突破,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。
三、以關(guān)注民生為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
一是增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入,建立健全保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度,改善辦學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,建立健全公用經(jīng)費(fèi)最低保障機(jī)制,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系;增加財(cái)政投入,加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),全面建立和完善最低生活保障制度,推動(dòng)新醫(yī)改各項(xiàng)政策的順利實(shí)施;繼續(xù)推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),加快農(nóng)村危房改造步伐,逐步落實(shí)住房貨幣化改革補(bǔ)貼政策;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家將到期就業(yè)扶持政策再延長(zhǎng)一年的政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員、困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
二是加大財(cái)政支農(nóng)力度,支持新農(nóng)村建設(shè)。把支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。用好國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大幅度增加投入的政策機(jī)遇,積極探索建立財(cái)政支農(nóng)資金整合的辦法與措施,大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;鞏固“三園示范”建設(shè)成果,推進(jìn)柑桔、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);集中投入,加快建設(shè)小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業(yè)生態(tài)走廊”;大力支持實(shí)施“農(nóng)村清潔工程”,推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)莊”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境;繼續(xù)支持實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”,廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育新型農(nóng)民。
三是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。全力支持做好移民后扶和移民安置工作,及時(shí)足額發(fā)放移民后扶資金;積極籌措資金,切實(shí)保障政權(quán)建設(shè)需要,推進(jìn)法制、平安建設(shè);建立健全財(cái)政應(yīng)急保障機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的財(cái)政保障能力;大力支持科技、文化、計(jì)生、城建等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
四、以深化改革為動(dòng)力,進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平
一是繼續(xù)深化財(cái)政四項(xiàng)改革。逐步提高公用經(jīng)費(fèi)的分檔定額標(biāo)準(zhǔn),完善項(xiàng)目預(yù)算的管理辦法,細(xì)化預(yù)算編制;繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范疇,將村級(jí)代管資金納入集中支付系統(tǒng),積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全面推開(kāi);從執(zhí)收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手,加大政府非稅收入改革的力度;完善會(huì)議費(fèi)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛購(gòu)置的管理,逐步理順涉及政府采購(gòu)的各部門(mén)職能,規(guī)范政府采購(gòu)程序。二是繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革。研究制定全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理改革實(shí)施辦法,強(qiáng)化對(duì)各單位、各部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,重點(diǎn)研究經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法與措施,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)性國(guó)資收入財(cái)政集中管理辦法,堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)閑置、報(bào)廢等不用資產(chǎn)管理,做好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入研究區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制,進(jìn)一步完善“以錢(qián)養(yǎng)事”工作機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公益事業(yè)的順利開(kāi)展。繼續(xù)指導(dǎo)和督促開(kāi)展村級(jí)債務(wù)化解工作,實(shí)現(xiàn)逐年化