第一篇：檢察院人才隊伍建設(shè)情況報告

×檢察院人才隊伍建設(shè)情況報告

為了確保編制《×縣2010—2020年中長期人才規(guī)劃發(fā)展綱要》，根據(jù)縣委組織部的通知精神，現(xiàn)將我院人才隊伍情況報告如下：

一、我院人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

我院編制62人，在職人員57人，院領(lǐng)導(dǎo)7人，檢委會6人。檢察員27人，助理檢察員6人，書記員13人，法警7人，督導(dǎo)員2人。具有本科學(xué)歷45人（法律專業(yè)35人），?？茖W(xué)歷11人（法律專業(yè)7人）及中專學(xué)歷干警1人。年齡結(jié)構(gòu)56-60歲4人，46-55歲17人，36-45歲22人，26-35歲10人，25歲以下4人。

二、我院2010—2020年檢察人才需求及2015年前檢察人才需求情況

我院堅持近期使用與中長期培養(yǎng)相結(jié)合，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，具有特色的檢察人才隊伍的原則。黨政類、政法類、經(jīng)濟管理類、專業(yè)技術(shù)類四類人才，主要以政法類人才為中心，兼顧黨政類人才，輔助以經(jīng)濟管理類和專業(yè)技術(shù)類人才培養(yǎng)、引進與發(fā)展。

檢察工作是一項系統(tǒng)工程，既需要專業(yè)性、操作性很強人才，又需要理論性、知識性豐富性的人才。更需要復(fù)合性的人才。我院專業(yè)性、操作性政法人才相對來較為扎實，是

中流砥柱；理論性、知識性的人才是后備軍；復(fù)合性的人才是未來發(fā)展急需人才的人才。我院檢察人員法律素質(zhì)和法律素養(yǎng)參差不齊，需要通過在職學(xué)習(xí)與崗位練兵，進一步提高干警的綜合素質(zhì)。我院從業(yè)資格人員獨立辦案33人員，通過國家司法試人員7人，全院司法考試通過11人，調(diào)離3人，現(xiàn)有8人。復(fù)合性人才，既有理論，又有工作經(jīng)驗，25歲以下、法律本科以上、通過國家司法考試，是當(dāng)前急需人才。

三、近年來我院檢察人才工作的主要做法

一是抓好人才選拔關(guān)口，保證人才質(zhì)量。對于檢察人才的選拔，以“德才兼?zhèn)洹睘闃?biāo)準，在程序上堅持民主推薦、組織考察、納入規(guī)劃的步驟，層層把關(guān)。擴大人才選拔的范圍，如從社會中優(yōu)選一批進行培養(yǎng)，優(yōu)秀的可充實到重要工作崗，注重對年輕干部的培養(yǎng)，從市里分給我院選調(diào)的優(yōu)秀大學(xué)生和在基層工作表現(xiàn)突出的，具有高學(xué)歷的青年干部中選拔人才，經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉成熟的檢察人才要不拘一格大膽使用。這一做法，樹立了良好的用人導(dǎo)向，激發(fā)了全體干警特別是在一線扎實工作，奮發(fā)向上的進取精神。

二是加強對檢察人才的培養(yǎng)，為人才增長才干搭建平臺，實現(xiàn)人才素質(zhì)的優(yōu)化。在人才培養(yǎng)上，我院基本上已建立起精心培育、動態(tài)管理、適時提拔，即育、管、用相結(jié)合的培養(yǎng)機制。通過對人才進行培養(yǎng)，使其能力有較大的提高，拓寬他們的才干面，從而從總體上使我院人才綜合素質(zhì)再上一個新臺階，也體現(xiàn)黨管檢察人才工作的要求。對檢察人才的教育和培養(yǎng)，我院主要有以下做法：一要把有培養(yǎng)前途的年輕干警安排到一線崗位和關(guān)鍵部門，實行《年輕干部到基層掛職鍛煉制度》。幾年來，我院選派了10名年輕干部掛職鍛煉，近兩年有7名同志被正式任職或被安排到重要部門工作。二要舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高檢察人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增長他們的才干。三要實行“一幫一、一對紅”制度，即讓有經(jīng)驗的老同志與有培養(yǎng)前途的年輕干部結(jié)對子，幫助年輕干部解決疑難問題，促使其快速成才，目前我院共結(jié)幫帶對子28余對。四要進行崗位交流，使各類檢察人才能到各種崗位特別是關(guān)鍵崗位上鍛煉，在不同的崗位上獲得工作經(jīng)驗，幾年來共交流人才30余人次。另外，定期召開優(yōu)秀檢察人才座談會。通過座談，大家談工作體會、交流工作經(jīng)驗，共同提高。

三是加強檢察人才管理，堅持考核與監(jiān)督相結(jié)合，科學(xué)管理檢察人才。一要抓制度建設(shè)。我院制定了《制度匯編》，以制度規(guī)范人才的選拔、使用、管理工作，減少隨意性。二要抓考核體系。對于檢察人才評價，我們通常以考核為主方式，實行定量考核與定性考核相結(jié)合，定期考核與隨機考核相結(jié)合，群眾測評與個人述職相結(jié)合。初步形成了以黨組為主，各部門為輔，群眾參與，多考核方式并用，對人才進行

“德、能、勤、績、廉”綜合評定的評價體系。注重考核檢察人才的實際工作能力，突出業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際操作能力。對人才隊伍建設(shè)進行及時調(diào)整，以保證人才儲備的充足性和針對性。三要抓監(jiān)督體系。按上級對人才管理的有關(guān)規(guī)定，對人才進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，嚴格按人才工作程序及時調(diào)整。對檢察人才的管理，我們主要是從組織角度關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)，使其發(fā)揮先鋒模范作用，在促進全體干警為檢察事業(yè)有所作為。

四是堅持開拓創(chuàng)新，構(gòu)建人才工作新體系。樹立人才資源管理法制化的理念，進一步完善人事法規(guī)體系，提高依法和按國際規(guī)則管理 人才資源的意識及能力。

當(dāng)前我院正積極建立以競爭擇優(yōu)為特點的人才選拔機制，以價值體現(xiàn)為特點的人才激勵機制和以滿足各方需求為特點的檢察人才培養(yǎng)機制。通過采取職務(wù)激勵、物資激勵、精神激勵、情感激勵等一系列激勵方式，吸引檢察人才。同時我院對口部門主動采取措施解決引進檢察人才的戶籍問題、子女就學(xué)問題，解除在檢察工作的人才的后顧之憂，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

隨著黨管檢察人才工作的不斷深入，目前我院人才工作已取得可喜的成績，近年來人才總量呈遞增趨勢，人才結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。但我院檢察人才狀況同我市其他先進城區(qū)相比還有很大差距，需要我們投入更多的工作，創(chuàng)造良好的人

才環(huán)境，吸引更多的人才來，為振興縣城和我院提供智力支持。

四、做好檢察人才工作的建議

隨著我國社會主義法制化進程的不斷推進和人民群眾法律意識的不斷增強，對行政執(zhí)法、刑事司法人員的法律素質(zhì)提出了更高的要求。從目前情況看，政法系統(tǒng)，特別是檢察系統(tǒng)干警匱乏現(xiàn)象比較普遍。近年我院陸續(xù)招錄干警，接受政法院校畢業(yè)生，但是仍不足以彌補自然減員（退休、調(diào)離）所造成的人才匱乏。政法干警定向培養(yǎng)周期長，來得慢，不能滿足基層檢察院對人才的迫切需求，不如從社會上招錄具有法律從業(yè)資格證書的人員。建議協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加社會招考人數(shù)，引進法律院校畢業(yè)生、招錄檢察機關(guān)工作急需的各類人才。這樣做，一是可以大幅度提高干警隊伍整體素質(zhì)，符合科學(xué)發(fā)展觀的總體要求；二是可以節(jié)約司法資源，為檢察機關(guān)贏得寶貴的辦案時間；三是還可以為其他政法部門提供人才引進工作經(jīng)驗。

第二篇：檢察院人才隊伍建設(shè)情況報告

×檢察院人才隊伍建設(shè)情況報告

為了確保編制《×縣2010—2020年中長期人才規(guī)劃發(fā)展綱要》，根據(jù)縣委組織部的通知精神，現(xiàn)將我院人才隊伍情況報告如下：

一、我院人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

我院編制62人，在職人員57人，院領(lǐng)導(dǎo)7人，檢委會6人。檢察員27人，助理檢察員6人，書記員13人，法警7人，督導(dǎo)員2人。具有本科學(xué)歷45人（法律專業(yè)35人），專科學(xué)歷11人（法律專業(yè)7人）及中專學(xué)歷干警1人。年齡結(jié)構(gòu)56-60歲4人，46-55歲17人，36-45歲22人，26-35歲10人，25歲以下4人。

二、我院2010—2020年檢察人才需求及2015年前檢察人才需求情況

我院堅持近期使用與中長期培養(yǎng)相結(jié)合，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，具有特色的檢察人才隊伍的原則。黨政類、政法類、經(jīng)濟管理類、專業(yè)技術(shù)類四類人才，主要以政法類人才為中心，兼顧黨政類人才，輔助以經(jīng)濟管理類和專業(yè)技術(shù)類人才培養(yǎng)、引進與發(fā)展。

檢察工作是一項系統(tǒng)工程，既需要專業(yè)性、操作性很強人才，又需要理論性、知識性豐富性的人才。更需要復(fù)合性的人才。我院專業(yè)性、操作性政法人才相對來較為扎實，是中流砥柱；理論性、知識性的人才是后備軍；復(fù)合性的人才是未來發(fā)展急需人才的人才。我院檢察人員法律素質(zhì)和法律素養(yǎng)參差不齊，需要通過在職學(xué)習(xí)與崗位練兵，進一步提高干警的綜合素質(zhì)。我院從業(yè)資格人員獨立辦案33人員，通過國家司法試人員7人，全院司法考試通過11人，調(diào)離3人，現(xiàn)有8人。復(fù)合性人才，既有理論，又有工作經(jīng)驗，25歲以下、法律本科以上、通過國家司法考試，是當(dāng)前急需人才。

三、近年來我院檢察人才工作的主要做法

一是抓好人才選拔關(guān)口，保證人才質(zhì)量。對于檢察人才的選拔，以“德才兼?zhèn)洹睘闃?biāo)準，在程序上堅持民主推薦、組織考察、納入規(guī)劃的步驟，層層把關(guān)。擴大人才選拔的范圍，如從社會中優(yōu)選一批進行培養(yǎng)，優(yōu)秀的可充實到重要工作崗，注重對年輕干部的培養(yǎng)，從市里分給我院選調(diào)的優(yōu)秀大學(xué)生和在基層工作表現(xiàn)突出的，具有高學(xué)歷的青年干部中選拔人才，經(jīng)過培養(yǎng)鍛煉成熟的檢察人才要不拘一格大膽使用。這一做法，樹立了良好的用人導(dǎo)向，激發(fā)了全體干警特別是在一線扎實工作，奮發(fā)向上的進取精神。

二是加強對檢察人才的培養(yǎng)，為人才增長才干搭建平臺，實現(xiàn)人才素質(zhì)的優(yōu)化。在人才培養(yǎng)上，我院基本上已建立起精心培育、動態(tài)管理、適時提拔，即育、管、用相結(jié)合的培養(yǎng)機制。通過對人才進行培養(yǎng)，使其能力有較大的提高，拓寬他們的才干面，從而從總體上使我院人才綜合素質(zhì)再上一個新臺階，也體現(xiàn)黨管檢察人才工作的要求。對檢察人才的教育和培養(yǎng)，我院主要有以下做法：一要把有培養(yǎng)前途的年輕干警安排到一線崗位和關(guān)鍵部門，實行《年輕干部到基層掛職鍛煉制度》。幾年來，我院選派了10名年輕干部掛職鍛煉，近兩年有7名同志被正式任職或被安排到重要部門工作。二要舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高檢察人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增長他們的才干。三要實行“一幫一、一對紅”制度，即讓有經(jīng)驗的老同志與有培養(yǎng)前途的年輕干部結(jié)對子，幫助年輕干部解決疑難問題，促使其快速成才，目前我院共結(jié)幫帶對子28余對。四要進行崗位交流，使各類檢察人才能到各種崗位特別是關(guān)鍵崗位上鍛煉，在不同的崗位上獲得工作經(jīng)驗，幾年來共交流人才30余人次。另外，定期召開優(yōu)秀檢察人才座談會。通過座談，大家談工作體會、交流工作經(jīng)驗，共同提高。

三是加強檢察人才管理，堅持考核與監(jiān)督相結(jié)合，科學(xué)管理檢察人才。一要抓制度建設(shè)。我院制定了《制度匯編》，以制度規(guī)范人才的選拔、使用、管理工作，減少隨意性。二要抓考核體系。對于檢察人才評價，我們通常以考核為主方式，實行定量考核與定性考核相結(jié)合，定期考核與隨機考核相結(jié)合，群眾測評與個人述職相結(jié)合。初步形成了以黨組為主，各部門為輔，群眾參與，多考核方式并用，對人才進行“德、能、勤、績、廉”綜合評定的評價體系。注重考核檢察人才的實際工作能力，突出業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際操作能力。對人才隊伍建設(shè)進行及時調(diào)整，以保證人才儲備的充足性和針對性。三要抓監(jiān)督體系。按上級對人才管理的有關(guān)規(guī)定，對人才進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，嚴格按人才工作程序及時調(diào)整。對檢察人才的管理，我們主要是從組織角度關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)，使其發(fā)揮先鋒模范作用，在促進全體干警為檢察事業(yè)有所作為。

四是堅持開拓創(chuàng)新，構(gòu)建人才工作新體系。樹立人才資源管理法制化的理念，進一步完善人事法規(guī)體系，提高依法和按國際規(guī)則管理 人才資源的意識及能力。

當(dāng)前我院正積極建立以競爭擇優(yōu)為特點的人才選拔機制，以價值體現(xiàn)為特點的人才激勵機制和以滿足各方需求為特點的檢察人才培養(yǎng)機制。通過采取職務(wù)激勵、物資激勵、精神激勵、情感激勵等一系列激勵方式，吸引檢察人才。同時我院對口部門主動采取措施解決引進檢察人才的戶籍問題、子女就學(xué)問題，解除在檢察工作的人才的后顧之憂，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

隨著黨管檢察人才工作的不斷深入，目前我院人才工作已取得可喜的成績，近年來人才總量呈遞增趨勢，人才結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。但我院檢察人才狀況同我市其他先進城區(qū)相比還有很大差距，需要我們投入更多的工作，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，吸引更多的人才來，為振興縣城和我院提供智力支持。

四、做好檢察人才工作的建議

隨著我國社會主義法制化進程的不斷推進和人民群眾法律意識的不斷增強，對行政執(zhí)法、刑事司法人員的法律素質(zhì)提出了更高的要求。從目前情況看，政法系統(tǒng)，特別是檢察系統(tǒng)干警匱乏現(xiàn)象比較普遍。近年我院陸續(xù)招錄干警，接受政法院校畢業(yè)生，但是仍不足以彌補自然減員（退休、調(diào)離）所造成的人才匱乏。政法干警定向培養(yǎng)周期長，來得慢，不能滿足基層檢察院對人才的迫切需求，不如從社會上招錄具有法律從業(yè)資格證書的人員。建議協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加社會招考人數(shù)，引進法律院校畢業(yè)生、招錄檢察機關(guān)工作急需的各類人才。這樣做，一是可以大幅度提高干警隊伍整體素質(zhì)，符合科學(xué)發(fā)展觀的總體要求；二是可以節(jié)約司法資源，勤勞的蜜蜂有糖吃

為檢察機關(guān)贏得寶貴的辦案時間；三是還可以為其他政法部門提供人才引進工作經(jīng)驗。

第三篇：關(guān)于加強礦區(qū)檢察院人才隊伍建設(shè)的幾點思考

關(guān)于加強礦區(qū)檢察院人才隊伍建設(shè)的幾點思考

撫順市礦區(qū)人民檢察院檢察長曲懿

按照省檢察院開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動的具體安排，結(jié)合“檢察長專題調(diào)研”活動的實施意見，筆者通過到本院政治處查閱人事檔案，與市檢察院相關(guān)部門進行分析研究，到組織人事部門走訪等形式，在進行全方位判斷的基礎(chǔ)上，形成了“關(guān)于加強礦區(qū)檢察院人才隊伍建設(shè)的幾點思考”。

一、礦區(qū)檢察院隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

撫順礦區(qū)檢察院成立于1993年4月，是在上世紀80年代后期檢察機關(guān)派駐企業(yè)檢察室的基礎(chǔ)上建立起來的，現(xiàn)有31人。人員主要來自撫順礦業(yè)集團的干部，多數(shù)同志是“半路出家”。經(jīng)過十幾年檢察機關(guān)的學(xué)歷教育和培訓(xùn)，基本上適應(yīng)了檢察工作的需要。但大多數(shù)干警缺乏較深的法律功底，對業(yè)務(wù)水平的提升有一定的影響。首先，從干警年齡結(jié)構(gòu)上看，31名干警的平均年齡是51歲。經(jīng)過統(tǒng)計，到2015年，有16名干警要退休。目前有三名在2010年初就要退休的老同志還在反貪、刑檢和控申一線辦案崗位工作。由于上級規(guī)定，招錄人員要求空編以后的50％才可以上報，招錄過程要一年以上的時間，實際上到了2010年就要有將近兩年的空檔，如果加上

58歲就不再承擔(dān)具體業(yè)務(wù)工作，那么實際上就有四年的時間無在編人員工作，嚴重影響了全院的檢察業(yè)務(wù)。隊伍年齡老化已經(jīng)成為嚴重困擾本院的實際問題，這又是本院自身無法解決的。其次，沒有優(yōu)勝劣汰的競爭和辭退機制。本院現(xiàn)有的辦案人員由于有法律資格的人員少，業(yè)務(wù)量大，形成了“你不用我，你還用誰”的尷尬境地?，F(xiàn)有有資格的人員沒有競爭意識，缺乏危機感，除了部分責(zé)任心強、素質(zhì)高的人員外，大量的人員要領(lǐng)導(dǎo)哄著工作，行不行你都得用。第三，一方面從事檢察業(yè)務(wù)的一線檢察官在鬧“人荒”，另一方面，辦公室、政工、人事、紀檢、后勤等部門的負責(zé)人，大都有檢察官職務(wù)卻不從事業(yè)務(wù)工作，內(nèi)部的優(yōu)秀人才面臨著嚴重的“流失”。

二、加強礦區(qū)檢察院人才隊伍建設(shè)的思考

檢察隊伍職業(yè)化、人員老齡化、盡快解決檢察人員“進口”難的問題已經(jīng)引起了社會各界的關(guān)注。如何解決這一問題，對于一個基層檢察院——礦區(qū)檢察院來說尤為迫切。從目前本院的實際情況看，需要解決的問題是：

1、遴選的局限性。面向社會、從通過國家統(tǒng)一司法考試取得任職資格的人員中公開選拔初任檢察官的制度提高了檢察官進入的門坎。但是，在具體的實踐中，通過司法考試的人員第一位選擇進入律師行業(yè)，第二位選擇進入法官行業(yè)，第三位的選擇才是進入檢察官行業(yè)，而報考基層檢察院的寥寥無

幾。與此同時，省、市檢察院實行的在基層檢察院遴選優(yōu)秀檢察官的做法，進一步加劇了基層檢察院人才的缺失。

2、有效的“進出口”機制。一是基層檢察院沒有進人的決定權(quán)。從建院到現(xiàn)在十幾年的時間里，本院只有2007年招錄了一名大學(xué)生。目前還空余3個行政編制。從2008年全省招錄公務(wù)員的信息看，上級只給本院一個招錄名額。

3、權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一。要調(diào)動干警的積極性，體現(xiàn)干多干少、干好干壞、利多利少不一樣，就要認真總結(jié)人事制度改革的經(jīng)驗，積極促使檢察人員工作評判標(biāo)準的科學(xué)完善，把工作成績和利益掛鉤，既要在檢察院內(nèi)部形成多勞多得、獎勤罰懶的制度，又要在檢察院外部縮小干警與律師、企業(yè)家等階層之間收入的差距。

4、招錄檢察官應(yīng)當(dāng)與招錄公務(wù)員在年齡上有所區(qū)別。目前檢察人員的管理是參照公務(wù)員法進行，但由于檢察隊伍的職業(yè)特殊性，目前的管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)檢察官隊伍的專門化建設(shè)。《檢察官法》的實行，使檢察官的專門化管理具備了法律上的基礎(chǔ)。對于取得統(tǒng)一司法考試資格的人員，應(yīng)當(dāng)確立其具備檢察官的后備人員的當(dāng)然優(yōu)先資格。在檢察官的職位出現(xiàn)空缺時，應(yīng)該從通過司法資格考試的人員中直接選拔，不必再受公務(wù)員考試和年令的制約。

5、適當(dāng)降低對基層檢察院檢察人員的錄入標(biāo)準。原因在于，基層檢察院受理案件的類型相對案情簡單，標(biāo)的也小，涉及的法律法規(guī)有限，提供給會外語、懂經(jīng)濟、通曉國際慣例的專家型、復(fù)合型、精英型檢察官施展才能的舞臺不大，這就決定了基層檢察院的檢察官素質(zhì)不必向中高級檢察官看齊；另一方面，由于基層檢察院、特別是一些地處偏僻的基層檢察院在現(xiàn)行經(jīng)費保障體制下物質(zhì)裝備落后，工作環(huán)境欠佳，待遇偏低，因而不能吸引高素質(zhì)法律人才已是不爭的事實。鑒于基層檢察院的實際情況，可以在基層檢察院招錄一些符合一般性工作的人員做為檢察官助理。

6、重新核定檢察官員額。應(yīng)將辦公室、政治部、研究室等部門具有司法資格職稱的干警單列于行政管理，讓出檢察官的編制，重新招錄檢察官或者檢察助理。這些部門的干警思想人品、法學(xué)功底、檢察業(yè)務(wù)俱佳者并不罕見。由于輪崗交流、組織安排等諸多原因而未在檢察業(yè)務(wù)部門工作。如果將其全部調(diào)到業(yè)務(wù)部門，其目前的行政級別又無法解決。

7、在司法考試中為目前已經(jīng)在檢察院工作的人員適當(dāng)增加分數(shù)。檢察機關(guān)實行的是書記員晉升檢察官制度，初分到檢察院的正規(guī)院校法律本科畢業(yè)生，甚至碩士、博士，都要先從事書記員工作，以致出現(xiàn)了書記員素質(zhì)超過檢察官的現(xiàn)象。檢察院招納這部分書記員的初衷顯然不是讓其長時期擔(dān)任書記員工作。但由于其缺乏實踐經(jīng)驗、且未通過統(tǒng)一司法考試，暫

時還不能擔(dān)任檢察官職務(wù)，形成了這些人在檢察院的二等公民身份。就目前的情況看，應(yīng)當(dāng)尊重歷史，尊重現(xiàn)實，讓這部分已經(jīng)在檢察院工作的人員有機會成為檢察官助理和檢察官，否則將是人才的浪費。應(yīng)該在司法考試中適當(dāng)增加已有檢察工作實際經(jīng)驗人員的加分值，即給這部分人進入檢察官行列以機會，同時也可以緩解基層檢察院人才“斷檔”的壓力。

2008年10月28日

第四篇：檢察院“十二五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃

檢察院“十二五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃

為全面實施人才強檢戰(zhàn)略，培養(yǎng)、造就政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)、專業(yè)化檢察隊伍，根據(jù)高檢院關(guān)于全國檢察人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合我院實際，制定本規(guī)劃。

一、加快推進人才強檢戰(zhàn)略，切實把人才隊伍建設(shè)放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

1、我院檢察人才隊伍

建設(shè)取得的成效:最近幾年，我院通過深入開展人才工程建設(shè)，用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用制度保障人才，使人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績：人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想進一步明確，人才工作理念不斷更新，人才強檢意識明顯增強；檢察隊伍的專業(yè)化建設(shè)程度明顯提高，崗位練兵、實務(wù)培訓(xùn)等措施更具針對性，檢察教育培訓(xùn)工作取得了明顯成效；人才的引進、培養(yǎng)、選拔、使用和激勵保障等制度不斷深化，初步構(gòu)建了較為完善的檢察人才工作機制；在全市率先啟動高層次人才培養(yǎng)計劃；涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀人才，向上級機關(guān)輸送了十余名優(yōu)秀干部，成為名副其實的“人才庫”。

2、檢察人才隊伍建設(shè)存在的主要問題:人才資源是第一資源的觀念還沒有完全深入人心，與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的科學(xué)人才觀尚未真正樹立；人才在檢察工作發(fā)展中的關(guān)鍵性地位和作用發(fā)揮得不夠，尚未形成一套完善的符合司法屬性、檢察特點的人才工作機制；人才的評價體系尚未建立，人才的選拔、任用、激勵機制尚不健全；高層次的領(lǐng)軍人才缺乏，業(yè)務(wù)骨干的成長速度趨緩；對人才教育培訓(xùn)資金投入不夠；人才的總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與我院面臨的形勢和承擔(dān)的任務(wù)還不很適應(yīng)。這些問題的存在，已成為制約我院持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。

3、加強檢察人才隊伍建設(shè)的重要性：大力加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一大批具有精湛業(yè)務(wù)技能的檢察人才，穩(wěn)步提升隊伍的整體素質(zhì)，是增強核心競爭力，推進我院可持續(xù)發(fā)展的主要實現(xiàn)路徑和根本保證，對于促進人的全面發(fā)展，具有重大而深遠的意義。我們必須進一步提高認識，堅決貫徹尊重知識、尊重人才的方針，牢固樹立科學(xué)的人才觀，不斷增強做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，努力開創(chuàng)人才隊伍建設(shè)的新局面。

4、人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施人才強檢戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循人才成長規(guī)律，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，切實做到以提高執(zhí)法能力為核心，以高層次人才培養(yǎng)為重點，以制度和機制創(chuàng)新為突破口，全面提高人才隊伍的綜合素質(zhì)，促進各類人才脫穎而出，為推動檢察工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建海西和諧社會首善之地提供強有力的人才保證和智力支持。

5、人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍；建立培養(yǎng)體系完善、評價和使用機制科學(xué)、激勵和保障措施健全的人才工作新機制；人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、思想道德素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)與檢察事業(yè)發(fā)展的要求、與我院要走在全國基層檢察機關(guān)前列的要求基本相適應(yīng)；人才的執(zhí)法能力明顯增強，人才對檢察工作的推動作用更加顯著。

——人才隊伍的整體實力走在全國檢察系統(tǒng)前列。到2013年，配合上級院培養(yǎng)出1名全國檢察業(yè)務(wù)專家，20名高層次人才，40名業(yè)務(wù)骨干；在全國“十佳”公訴人等各類檢察人才評比活動中爭取榜上有名；在全省、泉州市檢察系統(tǒng)第三屆業(yè)務(wù)技能競賽中取得優(yōu)異成績。

——提高檢察人才隊伍的學(xué)歷層次。到2013年，檢察人員中，大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達到95%，研究生學(xué)歷比例達到25%。

——提高檢察人才隊伍的法律專業(yè)比例。除了在后勤部門工作的人員外，法律專業(yè)人才比例，到2013年要達到85%以上。

——人才工作中執(zhí)法能力建設(shè)的地位更加突出。全面提高檢察人員的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，檢察人才隊伍建設(shè)要圍繞執(zhí)法能力建設(shè)這一核心，政治素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、工作能力和業(yè)務(wù)實績應(yīng)成為衡量人才、選拔使用人才的主要標(biāo)準。全面提高各類檢察人才堅決貫徹黨的理論、路線、方針、政策，始終保持政治堅定、清醒、敏銳的能力；科學(xué)分析、判斷形勢，駕馭檢察工作全局的能力；正確理解立法精神，綜合運用法律指導(dǎo)辦案實踐的能力；善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，研究解決檢察工作新情況、新問題的能力；把握檢察工作規(guī)律，創(chuàng)造性開展工作的能力；公正執(zhí)法、廉潔辦案，實現(xiàn)檢察工作更好地服務(wù)大局的能力。

——人才的結(jié)構(gòu)和分布更加合理。充分發(fā)揮不同年齡段檢察人員的作用，保持檢察人才隊伍合理的梯隊結(jié)構(gòu)。努力造就“三支隊伍”：“一支精通本部門業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)專業(yè)知識、能獨立承擔(dān)重大專項任務(wù)的檢察官隊伍；一支服務(wù)意識強、精通本職業(yè)務(wù)的檢察事務(wù)官隊伍；一支思想政治素質(zhì)高、綜合調(diào)研能力強、服務(wù)保障有力的檢察行政人員隊伍?！备鶕?jù)不同的工作職責(zé)和工作要求，培養(yǎng)出不同層次、不同類別的人才，使人才在各部門的分布更為合理。

——人才工作的各項機制更加完善。建立與檢察人員分類管理模式相對應(yīng)的各類檢察人才的引進、培養(yǎng)和使用機制。繼續(xù)深化干部人事制度改革，形成充滿生機和活力的選人用人機制和競爭激勵機制。建立科學(xué)的檢察人才評價機制，營造有利于人才脫穎而出、充分施展才能的氛圍。實現(xiàn)人才培養(yǎng)、選拔、使用的有機結(jié)合和

政策措施的配套銜接，保持人才工作制度的連貫性和一致性，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

二、以執(zhí)法能力建設(shè)為核心，提高檢察人才的專業(yè)化水平

6、堅持把檢察官隊伍建設(shè)作為檢察人才隊伍專業(yè)化建設(shè)的重點。充分發(fā)揮檢察官依法履行職責(zé)的主動性和創(chuàng)造性。圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題和執(zhí)法能力建設(shè)核心，提高檢察官隊伍的專業(yè)化水平和法律監(jiān)督能力。強化對檢察官職業(yè)道德和職業(yè)精神的養(yǎng)成教育，統(tǒng)一、完善檢察官的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念，推動檢察官司法理念的更新。嚴格檢察官準入制度，改進檢察官遴選辦法，加大檢察官培養(yǎng)力度，完善檢察官考核管理，提高檢察官職業(yè)保障，切實把執(zhí)法能力建設(shè)貫穿檢察官選拔任用、考核培訓(xùn)、教育管理全過程。

7、加快高層次人才隊伍建設(shè)。重點培養(yǎng)一批精通法律、熟悉相關(guān)專業(yè)知識、具有豐富司法實踐經(jīng)驗和檢察實踐能力，能指導(dǎo)、解決疑難復(fù)雜案件，承擔(dān)重大課題和開展其他專項工作的高層次人才。重視在檢察工作實踐中培養(yǎng)、選拔高層次人才，突出高層次人才在司法實踐、理論研究中的領(lǐng)軍作用和示范、輻射作用；規(guī)范、完善高層次人才選拔機制。對不同的高層次人才，根據(jù)需要和可能，采取不同的培養(yǎng)方式和途徑，因材施教，按需施教。對檢察業(yè)務(wù)專家的培養(yǎng)對象，主要采取高學(xué)歷教育、接受國內(nèi)外高層次培訓(xùn)和進行高水平學(xué)術(shù)交流、重大課題研究等方式。對復(fù)合型人才的培養(yǎng)，主要采取參加高學(xué)歷教育、進行跨學(xué)科學(xué)習(xí)研究、組織專門進修或培訓(xùn)等方式。對專門型人才的培養(yǎng)，主要采取組織進修、專門培訓(xùn)等方式。

8、加強業(yè)務(wù)骨干隊伍培養(yǎng)。大力提倡在崗位實踐中培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，開展經(jīng)常性的技能競賽，鼓勵人才在本職工作崗位上脫穎而出，初步建成一支法律基礎(chǔ)理論和檢察業(yè)務(wù)知識扎實的業(yè)務(wù)骨干隊伍。切實加強對業(yè)務(wù)骨干的統(tǒng)一管理和分類使用，發(fā)揮好業(yè)務(wù)骨干在辦案實踐、實務(wù)研究、司法交流和科技強檢中的作用。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的傳幫帶作用，由業(yè)務(wù)能力強，綜合素質(zhì)高的干警幫帶工作能力較弱的干警，著力促進全員提高、全面提高。

9、重視檢察行政人員隊伍建設(shè)。根據(jù)各類崗位的實踐性、技能性要求，按照人才分類管理的要求，加強政工人才、檢務(wù)保障人才、檢察技術(shù)人才等實用型人才的培養(yǎng)，為各類實用型人才更好地服務(wù)保障檢察事業(yè)創(chuàng)造條件。針對專長和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造各類實用型人才發(fā)展成才的機會，把最合適的人才放到最合適的崗位。

三、注重教育培訓(xùn)的針對性和實效性，促進人才資源全面開發(fā)

10、構(gòu)建大教育、大培訓(xùn)體系。繼續(xù)倡導(dǎo)和強化終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵檢察人員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型檢察官活動，營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、人人成才的良好氛圍，提高檢察人員的學(xué)習(xí)能力。構(gòu)建現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)體系，逐步推廣開放式、社會化的教育培訓(xùn)模式。適當(dāng)創(chuàng)造條件，使檢察人員及時更新知識和理念，改善知識結(jié)構(gòu)，提高能力水平。

11、改進教育培訓(xùn)辦法。制定教育培訓(xùn)規(guī)劃和各類人才教育培訓(xùn)計劃，提高教育培訓(xùn)內(nèi)容的實務(wù)性、針對性和前瞻性。繼續(xù)開展外語人才的選拔；探索不同人才的不同培養(yǎng)方式，拓寬培養(yǎng)渠道，促進人才的分類培養(yǎng)和個性化培養(yǎng)；注重對新錄用人員的早期培訓(xùn)；改進崗位內(nèi)外培訓(xùn)、境內(nèi)外培訓(xùn)選拔辦法和考核管理方式；重視人才的實踐鍛煉和經(jīng)驗積累，通過組織人才攻堅克難、加強與友好基層院之間的人才交流、參加各級黨校培訓(xùn)、到法律院校的教學(xué)科研崗位研修等方法，促進各類人才盡快在實踐中成長；建立教育培訓(xùn)檔案，加強對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)效果的跟蹤考核。加強師資人才庫和“網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)，與華僑大學(xué)、廈門大學(xué)等高校的法學(xué)院系建立共建關(guān)系，依托高校專家學(xué)者的資源實現(xiàn)師資力量和信息共享。開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程、課件，建立遠程教學(xué)資源庫。開設(shè)檢察專網(wǎng)教育培訓(xùn)專欄、開辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、開展網(wǎng)絡(luò)直播授課。要著眼于干警掌握信息的需要，采取研討式教學(xué)法、案例教學(xué)法、模擬教學(xué)法和診斷教學(xué)法，進一步發(fā)揮影像教學(xué)的直觀作用，用最好的方法、最新的載體向干警傳授最新的知識。加大干部讀書網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院和學(xué)習(xí)型檢察隊伍，把干警集中培訓(xùn)與加強自學(xué)結(jié)合起來，把理論學(xué)習(xí)和實際技能培訓(xùn)結(jié)合起來，把檢察理論闡述和檢察實務(wù)研究結(jié)合起來，不斷鞏固和提高干警教育培訓(xùn)成果。

12、積極開展正規(guī)化崗位培訓(xùn)。加強業(yè)務(wù)一線檢察人員特別是執(zhí)法辦案骨干的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，繼續(xù)抓好各類新進新任人員的上崗培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)。保證檢察人員每年培訓(xùn)時間不少于15天。繼續(xù)抓好國家統(tǒng)一司法考試培訓(xùn)，提高考試通過率。加強電子檢務(wù)、計算機運用等通用技能培訓(xùn)。

13、逐步加大對教育培訓(xùn)的投入。每年教育培訓(xùn)經(jīng)費數(shù)額不少于全年檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費總額的4%，增長幅度不低于業(yè)務(wù)經(jīng)費增長幅度。研究制定教育培訓(xùn)條例，逐步建成分類、分級培訓(xùn)制度。開拓培訓(xùn)資源，整合培訓(xùn)力量，建立多層次、多渠道的培訓(xùn)體系。修改、完善學(xué)歷教育和續(xù)職培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，大力開展領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢察技能培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。改善培訓(xùn)條件，充實培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)時間，保證檢察人員獲得高質(zhì)量的培訓(xùn)，保證高層次人才獲得最優(yōu)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干獲得專項培訓(xùn)、緊缺人才獲得優(yōu)先培訓(xùn)。合理使用教育培訓(xùn)經(jīng)費，提高教育培訓(xùn)經(jīng)費的使用效益。

四、創(chuàng)新人才管理制度，完善人才工作機制

14、繼續(xù)深化干部人事制度改革。在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和重要職位中深化公開選拔、競爭上崗、雙向選擇制度，進一步健全檢察官辦案責(zé)任制。根據(jù)檢察工作需要，探索面向社會公開選拔優(yōu)秀人才充實檢察官隊伍的辦法。

15、改進人才引進、流動辦法。充分利用海西區(qū)對人才的集聚效應(yīng)，開辟多種納才渠道，加大人才引進力度。統(tǒng)一規(guī)范各類檢察人員錄用標(biāo)準，提高新進人員的質(zhì)量。改進人員招錄辦法，探索與檢察人員分類管理改革相適應(yīng)的分類、定向招錄制度。探索部分非法律職務(wù)、技術(shù)性較強崗位人才的聘用制。

16、建立科學(xué)的人才評價和選拔使用機制。制作科學(xué)、規(guī)范的職位說明書，明確各個職位的職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)、考核標(biāo)準和考核程序，構(gòu)建以業(yè)務(wù)能力和檢察實績?yōu)橹攸c，包含執(zhí)法觀念、職業(yè)道德、知識結(jié)構(gòu)、執(zhí)法能力、工作業(yè)績等要素的檢察人才評價體系。堅持平時考核、考核與崗位目標(biāo)量化考核相結(jié)合的目標(biāo)量化考核制。擴大評價、選拔、任用人才的公開性、公平性、競爭性和群眾性，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能。實現(xiàn)人才的培養(yǎng)、選拔與使用的結(jié)合，注重在檢察工作實踐中培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、檢驗人才，努力形成廣納群賢、人盡其才、才盡其用、能上能下、充滿活力的用人機制。

17、加強檢察人才激勵、保障機制建設(shè)。完善績效考評獎懲機制?？茖W(xué)設(shè)置工作目標(biāo)，層層分解工作任務(wù)，改進和完善考評辦法。建立涵蓋檢察人員德、能、勤、績、廉的業(yè)績檔案，將績效考評結(jié)果作為檢察人員使用和管理的重要依據(jù)，及時獎優(yōu)罰劣。探索新形勢下落實獎懲機制的有效途徑和辦法。健全檢察職業(yè)保障機制。依法保障檢察人員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件。認真執(zhí)行中組部有關(guān)規(guī)定，落實檢察人員職級待遇。不得要求尚未達到退休年齡的檢察人員提前離崗或退休，不得安排檢察人員參與行政執(zhí)法、招商引資、經(jīng)濟創(chuàng)收等活動。認真執(zhí)行檢察人員工資、福利、津貼和醫(yī)療保障政策，落實休假制度，定期組織體檢。檢察人員因公受傷，其醫(yī)藥費應(yīng)由單位或財政全額承擔(dān)；因公犧牲的，遺屬按規(guī)定享受有關(guān)待遇。依法保障檢察人員的人身、財產(chǎn)安全，為檢察人員辦理人身意外傷害保險。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，營造有利于人才成長的良好氛圍

18、加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要堅持科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀和人才觀，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，不斷強化人才意識，更新人才觀念；建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政工部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，全體檢察人員廣泛參與的人才工作新格局。主動加強與泉州市院、市委組織部、人事局、財政局等部門的聯(lián)系，爭取上級機關(guān)和地方黨委、政府對檢察人才教育培訓(xùn)、選拔使用、管理考核、經(jīng)費保障等方面的支持。

19、加強對人才的統(tǒng)一管理和集中使用，提高人才管理的效能和人才使用的效益。在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，政治處要發(fā)揮人才工作的日常辦事和協(xié)調(diào)管理機構(gòu)的職能作用，各科室要協(xié)助政治處抓好本部門人才隊伍的管理和使用。將人才培養(yǎng)情況作為考核科室領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容。各處室要結(jié)合本部門實際，建立崗位練兵的長效機制。加強人才庫建設(shè)，強化各類人才的信息管理，建立健全各類人才專門檔案，加強動態(tài)管理和跟蹤考核，為制定和完善人才制度、政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握、開發(fā)、管理人才資源提供依據(jù)。

20、加強輿論宣傳，營造尊重知識、尊重人才的的良好氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體的作用，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳人才在檢察工作中的重要作用和突出貢獻，樹立一批先進典型，擴大他們在系統(tǒng)內(nèi)外的知名度和影響力，激發(fā)全體檢察人員的成才意識。發(fā)揮價值導(dǎo)向作用，加強檢察機關(guān)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，大力培育職業(yè)精神，弘揚先進檢察文化。通過全面優(yōu)化人才工作環(huán)境，不斷開創(chuàng)人才工作的新局面。

第五篇：檢察院隊伍建設(shè)調(diào)研報告(2017)

XX市XX區(qū)人民檢察院 隊伍建設(shè)調(diào)研報告

一、XX區(qū)人民檢察院干部隊伍基本情況

XX區(qū)檢察院目前在編在崗（不含掛職）干警83人，女性26人；中共黨員64人），其中副處級干部1人，正科級干部4人，副科級干部26人，科員52人。法律職務(wù)方面，有員額檢察官41人、檢察官助理12人、書記員6人、法警9人、檢察技術(shù)人員1人、司法行政人員12人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，有碩士研究生學(xué)歷2人、大學(xué)學(xué)歷80人。另有退休人員26人。

二、我院在加強干部隊伍管理方面所做的努力近年來，院黨組不斷更新人才培養(yǎng)使用理念，增強以人為本意識，在對現(xiàn)有隊伍狀況進行深入細致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，汲取隊伍建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，以檢察文化建設(shè)為主線，大力開展文明創(chuàng)建工作，不斷夯實檢察隊伍建設(shè)基礎(chǔ)，通過努力，檢察隊伍發(fā)生了良好變化，推動檢察工作取得了較明顯成效。2016年以來，先后獲得 “全國檢法系統(tǒng)十佳新媒體案例獎”、“XX省文明單位”、“全省模范職工之家”、“全市先進基層檢察院”、“XX市文明院落”及全區(qū)政法、綜治維穩(wěn)、組織工作先進單位等國家、省、市、區(qū)級表彰獎勵34個。

有12項業(yè)務(wù)工作分別進入全省、全市先進行列。院黨組班子被評為“全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“組織工作先進單位”。

（一）抓理念道德教育，以核心價值觀增強全體干警的凝聚力。

我們始終堅持“政治建檢”的工作方針，不斷強化理念道德教育，做好經(jīng)常性的思想政治工作，促進檢察文化建設(shè)，堅持用最新的政治理論成果武裝全體檢察人員頭腦，堅定理想信念。結(jié)合“黨的群眾路線”、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”教育實踐活動，持續(xù)做好黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會理論學(xué)習(xí)。把黨的全會精神以及中國特色社會主義理論體系等作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請省院、市委黨校、區(qū)委講師團領(lǐng)導(dǎo)來院進行專題講座，通過檢察長上黨課，對干警進行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，教育廣大干警較好地樹立正確的世界觀、人生觀和敬崗愛業(yè)精神。同時，我們還根據(jù)檢察工作特點，開展文明衛(wèi)生單位、文明窗口單位、模范職工之家創(chuàng)建活動；舉行升國旗儀式，組織檢察官宣誓，組織黨員重溫入黨誓詞等，教育干警樹高愛崗敬業(yè)、恪盡職守、文明辦案、執(zhí)法為民的優(yōu)良檢察官形象。

（二）注重提升干警素質(zhì)，加大人才培養(yǎng)力度，強力推進人才興檢戰(zhàn)略。

院黨組十分重視干警素質(zhì)的提升，不斷廣泛開展崗位練兵活動和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動；舉辦青年辯論賽、組織觀摩庭，開展“辦案能手”、“精品案件”

等評選活動；舉辦以探討檢察文化基本內(nèi)涵、特征及如何推進檢察文化建設(shè)為主題的理論研討會，并鼓勵干警撰寫理論文章；積極開展學(xué)歷教育和高層次人才培養(yǎng)，大力鼓勵在職學(xué)習(xí)。截止目前，全院本科以上人員比例超過98%。2016年以來，有1名干警取得碩士學(xué)位，3名干警被省院評為先進個人，1人被評為“全市優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，1人被評為“全區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，3人榮立三等功，16人榮獲嘉獎等等。

（三）建立完善各項規(guī)章制度，以科學(xué)管理強化隊伍建設(shè)。

我們從檢察人員的思想道德、職業(yè)操守、言行舉止、廉潔從檢等方面，建立健全相應(yīng)的制度規(guī)范。編輯整理了全院制度匯編，完善健全了精細化管理考核制度、學(xué)習(xí)制度、會務(wù)制度、教育談話制度、與黨委、人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)系群眾制度、財務(wù)管理制度、車輛管理制度、食堂管理制度等60個管理制度，尤其是出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀檢監(jiān)察責(zé)任的意見》，明確黨組從選用干部、深化作風(fēng)建設(shè)、強化司法監(jiān)督等7個方面的主體責(zé)任，把黨組和檢察長的責(zé)任具體化，規(guī)定每個月要進行一次總結(jié)評查，對照存在的問題要立行整改，要分析和預(yù)防存在的風(fēng)險，充分發(fā)揮黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用。突出紀檢監(jiān)察部門要敢于監(jiān)督，敢于查辦案子，敢于追究責(zé)任，敢于亮劍，防止“和稀泥”和“老好人”，努力讓干警少犯錯、不犯錯。

（四）開展文藝體育活動，營造積極向上、和諧優(yōu)美的工學(xué)氛圍。

我們結(jié)合“省級模范職工之家”及“省級文明單位”創(chuàng)建活動，設(shè)立了文化長廊、懸掛了箴言警句；擺放鮮花綠草，對辦公和生活環(huán)境進行了綠化、美化和凈化，辦公和生活環(huán)境始終保持干凈、整潔、優(yōu)美。建立了乒乓室、健身室、籃球場和多功能會議室等活動場所。組織開展聯(lián)歡會、演講比賽，舉行籃球、乒乓球、拔河、棋類比賽，活躍文化生活，陶冶干警情操。XX同志的書法作品在省委政法委、省檢察院書畫比賽中獲獎，選派參加省檢察院籃球比賽的籃球運動員也為XX檢察拼出了風(fēng)采、贏得了榮耀……優(yōu)美、和諧、健康、充滿活力的檢察文化環(huán)境，讓干警身居其中時時處處都能感受到美的熏陶、智慧的啟迪、進取的力量，豐富多彩的活動，更進一步提升了廣大干警的思想文化品位。

三、XX區(qū)檢察隊伍狀況統(tǒng)計情況

為了科學(xué)獲得相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們制作了調(diào)研問卷（樣表見附件），問卷共10小題，涉及檢察職業(yè)自信、工作狀況、生活狀況、健康狀況等問題。共發(fā)放問卷74份，收回有效問卷70份。

1、干警在辦案部門與綜合部門交流意愿情況

不愿意（20人）29%愿意不愿意愿意（50人）71%

（圖一：干警在辦案部門與綜合部門交流意愿情況）

2、干警職業(yè)自信、工作狀況、生活狀況、健康狀況等情況

普通職業(yè)（29人）41%崇高的職業(yè)(21人)30%比較好的職業(yè)（20人）29%

（圖二：檢察職業(yè)自信情況）

滿意17%不滿意39%滿意(12人)比較滿意（31人）不滿意（27人）比較滿意44%

（圖三：干警對目前工作狀況滿意度情況）

不滿意24%滿意14%滿意(10人)比較滿意（43人）不滿意（17人）比較滿意62%

（圖四：干警對目前生活狀況滿意度情況）

沒有影響16%影響很大23%影響很大(16人)有一定影響（43人）沒有影響（11人）有一定影響61%

（圖五：目前工作對干警健康狀況的影響情況）

3、外地年輕干警思想動態(tài)情況

目前，35歲以下年輕干警，XX區(qū)以外且未在XX區(qū)定居的干警有5人（其中XX市以外的有2人）。當(dāng)中，未婚的有3人，夫妻兩地分居的有2人，相距均在100公里以上。

這些干警都在偵查監(jiān)督、公訴、反貪辦案一線工作，因5年最低服務(wù)期限未滿，他們還不能參加公開招錄和選調(diào)考試。根據(jù)調(diào)查問卷顯示：9名檢察工作不滿5年的被調(diào)查者中，7名表示了在5年內(nèi)有離開檢察機關(guān)的打算，占77.8%。4、2008年以來人才流失情況

3.532.521.510.******220***016人才流失情況（圖六：2008年以來人才流失情況）

2008年，有1人調(diào)至XX區(qū)委政法委，1人調(diào)至XX市中級人民法院，2009年1人調(diào)至XX市XX區(qū)檢察院；2010年，有2人調(diào)至XX區(qū)委政法委；2011年調(diào)至XX區(qū)政府1人；2012年調(diào)XX區(qū)政府1人，選調(diào)至XX市中級人民法院1人；2013年，有1人被辭退；調(diào)XX區(qū)XX鄉(xiāng)政府1人；2014年調(diào)至XX區(qū)政協(xié)1人，選調(diào)至XX市人民檢察院1人；2015年有1人調(diào)至XX市人民檢察院，1人調(diào)至XX市XX區(qū)司法局；2016年有1人調(diào)至區(qū)紀委，2人選調(diào)至XX市人

民檢察院。5、2008年以來招錄選調(diào)情況

87654321076555招錄選調(diào)情況***02011201220***016

（圖七：2010年以來招錄選調(diào)情況）

2008年未招錄選調(diào)、2009年選調(diào)5人、2010年招錄7人、2012年招錄1人，2013年選調(diào)5人、2014年招錄2人、2015年選調(diào)5人、2016年招錄2人選調(diào)4人。

因檢察工作的特殊性質(zhì)，我院招錄選調(diào)的檢察工作人員均需具有本科及以上學(xué)歷，其中2012年招錄到碩士研究生1人，2016年招錄到碩士研究生1人。

四、辯證看待基層檢察院人才流失

馬克思主義哲學(xué)告訴我們，事物是辯證統(tǒng)一的。對于基層檢察院人才的流失，筆者認為應(yīng)該辯證來看：一是要認識到“良禽擇木而棲”、“人往高處走”，優(yōu)秀人才需要更適合施展才華的土壤，選擇適合自己發(fā)展的崗位是每個人的權(quán)利。在其它崗位上，他們照樣可以為人民服務(wù)，實現(xiàn)自己的人生價值，做出自己應(yīng)有的貢獻，因而一定的人才流失是必然的。如果單憑政治口號和硬性規(guī)定將人才強留下，不僅會影響到

人才的成長發(fā)展，長遠來說必會影響到我們的檢察事業(yè)。二是人才流失也是人才激勵的一種體現(xiàn)，能夠激發(fā)干警的學(xué)習(xí)斗志，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強辦案效率，形成你追我趕的發(fā)展氛圍。三是人才流失也說明我院重視人才、注重人才培養(yǎng)，有良好的學(xué)習(xí)氛圍，有適合人才發(fā)展的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵人才奮進，追求更高目標(biāo)，從而促進單位的新陳代謝。從大局上看，亦推動了檢察事業(yè)的發(fā)展，促進了社會的進步。但是，無序的人才流失，對基層檢察院的影響也將是多方面的：一是帶來基層檢察院的物質(zhì)損失。人才的成長除了自身的天分和智慧外，與基層檢察院的精心培養(yǎng)也是密不可分的，人才大量流失導(dǎo)致基層檢察院原先的培訓(xùn)花費付之東流，不得不另外花費大量的時間與金錢來重新培養(yǎng)人才；二是造成基層檢察院人才斷層。由于流失人才的年齡大多處于30-45歲，由此便形成了單位干警年齡層次的“啞鈴式”結(jié)構(gòu)。中部凹陷，45歲以上的老干警和30歲以下年輕干警成為檢察工作主體。年輕干警雖然工作熱情很高，但由于缺少業(yè)務(wù)骨干的“傳、幫、帶”，導(dǎo)致工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)進步較慢。三是導(dǎo)致基層檢察院人心浮動?；鶎訖z察院普遍存在工作量大、待遇較低的狀況，一些干警通過各種渠道調(diào)離后，或工作強度降低、或收入增加、或職級升遷，使仍留在基層檢察院的年輕干警思想波動，工作積極性受挫，甚至產(chǎn)生一種能者走、庸者留的心理怪圈。

五、控制基層檢察院人才流失的基本對策

人才的流失不是單純的因果關(guān)系，控制人才流失也不是一蹴而就，合理控制人才流失，最根本是加強經(jīng)費投入，提升基層檢察院的保障水平。

（一）堅持與時俱進，確立全新的檢察隊伍建設(shè)工作發(fā)展目標(biāo)。牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持黨管人才，著眼檢察事業(yè)的長遠發(fā)展和人才的總體需求，認真做好人才隊伍的預(yù)測和規(guī)劃工作，調(diào)整人才隊伍結(jié)構(gòu)，建立檢察人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵的長效機制，堅持“德才兼?zhèn)洹钡倪x人用人原則，打破傳統(tǒng)的“論資排輩”觀念，積極探索檢察機關(guān)事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的有效途徑和具體措施，重點抓好檢察機關(guān)“綜合管理人才、檢察業(yè)務(wù)人才、專門技術(shù)人才”三支人才隊伍建設(shè)，把檢察隊伍建設(shè)提高到新的水平。

（二）建議就檢察官隊伍設(shè)立專業(yè)的職級序列，工資待遇和這個掛鉤，而不依賴于行政級別的變動。從管理學(xué)角度講，最有效的激勵是要讓人知道自己發(fā)展的路徑和下一步進步的臺階在哪兒。按照現(xiàn)行框架，一名檢察官如果扎根在基層檢察院，其等級再怎么努力也突不破四級高級檢察官。我們認為應(yīng)該通過一種更合理的制度設(shè)計，讓最好的檢察官穩(wěn)定在基層，不管檢察院是部級還是科級，應(yīng)該一樣有高級別的檢察官。

（三）確立并完善主訴、主辦、主偵檢察官制度，加強檢察業(yè)務(wù)人才隊伍建設(shè)。健全主訴、主辦檢察官制度，重點充實公訴、自偵檢察官及其他業(yè)務(wù)部門，加強一線辦案力量。深入調(diào)研，科學(xué)確定主訴、主辦檢察官及其他檢察人員的員額比例，突出各類檢察職位的區(qū)別，合理配臵各類檢察業(yè)務(wù)人員。有計劃地選配優(yōu)秀年輕檢察業(yè)務(wù)人才到上級檢察院去學(xué)習(xí)鍛煉，提高辦理大案要案，處理復(fù)雜疑難問題的能力。

（四）在引進人才時給予特殊考慮。一是在基層檢察院公開招考中明確并落實最低服務(wù)年限或交納違約金，以增加流動成本，降低人才流動速度，保證人才的有序流動。二是在招錄、選調(diào)中適當(dāng)引入“需熟悉本地語言”的報名限制，減少人才外流；三是在本地市范圍內(nèi)形成便于流動的系統(tǒng)內(nèi)互換式調(diào)劑模式，減少因家庭等因素影響而帶來的后顧之憂。四是加強基層檢察機關(guān)的人才遴選，省級檢察機關(guān)應(yīng)給予基層檢察院適當(dāng)?shù)腻噙x名額，從基層政法、財政、審計等部門直接遴選，讓熱愛檢察事業(yè)，想進入檢察機關(guān)的人才能夠進入檢察系統(tǒng)工作，盡可能的保證人才的穩(wěn)定性。

(五)加強基礎(chǔ)培訓(xùn)，完善留人機制，做好情感留人。多平臺多角度為干警提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，建立培訓(xùn)長效機制，做到培訓(xùn)的長期、高效開展，提高干警“主人翁”意識，增強干警的責(zé)任感，加深干警對單位的感情，理性的選擇自己發(fā)展道路。積極引導(dǎo)年輕檢察人員樹立和培養(yǎng)正確的職業(yè)理

念、職業(yè)信仰、職業(yè)操守和職業(yè)價值觀，不以金錢、地位、待遇為人生最大追求。在情感留人上，盡力解決新進干警子女入學(xué)、住房、生活等困難，為外地單身干警生活、住宿、探親等實際困難提供幫助。在待遇留人上，努力爭取提高待遇，最大限度改善福利待遇。

附件：檢察隊伍建設(shè)調(diào)研問卷

檢察隊伍建設(shè)調(diào)研問卷

本問卷不記名，共10小題，請在您認可選項前的 □ 內(nèi)打√，多選無效。感謝您的配合和支持。

1、您參加檢察工作多長時間了？

□不滿5年

□5年以上不滿10年

□10年以上不滿20年

□20年以上

2、您對檢察職業(yè)的看法是

□崇高的職業(yè)

□比較好的職業(yè)

□普通職業(yè)而已

3、您對自己選擇檢察職業(yè)后悔嗎？ □后悔

□不后悔

4、您對自己目前的生活狀態(tài)滿意嗎？ □滿意

□比較滿意

□不滿意

5、您對自己目前的工作狀態(tài)滿意嗎？ □滿意

□比較滿意

□不滿意

6、您認為自己目前的工作對您的身體健康有影響嗎？ □影響很大

□有一定的影響

□沒有影響

7、您認為您更適合在檢察院辦案部門還是綜合部門工作？ □辦案部門

□綜合部門

□都可以

8、您是否愿意在檢察院辦案部門與綜合部門間進行輪崗？ □愿意

□不愿意

9、相比檢察機關(guān)，您愿意去其它行政機關(guān)工作嗎？ □愿意

□不愿意

10、從現(xiàn)在算起5年內(nèi)，您有離開檢察機關(guān)的打算嗎？ □有

□沒有

您對檢察隊伍建設(shè)的意見或建議（如寫不下，可寫在背面或另附紙）：