第一篇：在中共xxx委十屆十次全會上的講話

同志們：

剛才，市委書記***同志就深入學習胡錦濤總書記視察江蘇、**時的重要講話，認真貫徹省委十屆七次全會和**市委四屆七次全會精神，扎實推進我市各項工作作了全面部署。希望各鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實。下面，我根據(jù)會前研究的精神，講四個問題。

一、主動適應宏觀調控，經(jīng)濟運行勢頭良好

今年以來，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，主動適應國家宏觀調控，緊緊圍繞“兩個率先”、“兩個提前”的總目標，繼續(xù)深化改革，擴大開放，調整結構，促進發(fā)展，全市經(jīng)濟運行平穩(wěn)、增長較快。預計上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值80．6億元，同比增長16．6％，完成年度計劃的50．8％；全社會固定資產投資28．1億元，同比增長53．7％，完成年度計劃的53．4％。

農業(yè)生產有所增長。糧油豐產豐收，三麥實現(xiàn)面積、單產、總產、效益“四增長”，預計單產增一成以上?；尽⑺a、蔬菜、畜禽等產業(yè)發(fā)展勢頭良好，新擴花木2萬畝，新造成片林2萬畝。新增轉移農村勞動力1．61萬人。

工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。預計上半年全部工業(yè)實現(xiàn)產值181億元、銷售156．5億元、利潤4億元，同比分別增長30％、33％、60％，其中列統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)產值111．8億元、銷售95億元、利潤2．9億元，分別增長34．4％、37．7％、62％，列統(tǒng)工業(yè)總量在蘇中14個縣(市)中位居第二，僅次于通州。鋼鐵冶金、發(fā)電機組、電力器材、文體用品等一批重點產品群增幅均在40％以上，誠德鋼管、英泰電機、嶸泰公司等16個重點企業(yè)銷售增幅超過50％。l-5月份，工業(yè)用電量2．8億千瓦時，增長23．3％。預計上半年工業(yè)技改投入突破20億元，增長87％，千萬元以上項目共有162個，已實施105個，分別超去年全年57個和17個，其中，億元以上項目13個，已實施7個。

建筑業(yè)增勢強勁。預計上半年完成建安施工產值43．5億元，同比增長28．1％。江都建設工程有限公司獲房屋總承包特級資質。成功舉辦了江都建筑業(yè)進京、進滬二十周年匯報會。

第三產業(yè)穩(wěn)中有升。預計上半年實現(xiàn)服務業(yè)增加值31．7億元，同比增長13．8％o社會消費品零售總額26．5億元、市場成交額21．3億元，同比分別增長14．8％、15．2％；接待外地游客7萬人，實現(xiàn)旅游收入4250萬元。

外向型經(jīng)濟勢頭良好。上半年，全市新批“三資”項目21個，其中，千萬美元以上項目2個，項目單體規(guī)模首次突破3000萬美元。預計合同利用外資9800萬美元，實際利用外資4510萬美元，同比分別增長215．6％和60．7％；實現(xiàn)自營出口總額4300萬美元，同比增長47．6％。

財政金融運行平穩(wěn)。預計上半年完成財政收,6．5億元(已剔除出口退稅和農業(yè)稅減免部分)，同比增長18．2％，完成年初預算的58％。5月底，全市金融機構各項存款余額172．7億元，比年初凈增16．7億元；各項貸款69．2億元，比年初增加6．2億元。

城鄉(xiāng)基礎設施建設穩(wěn)步推進。城區(qū)8萬噸污水處理廠一期工程、雙仙路排水工程和東排干整治工程正在加速推進，龍川中路改造初步完成。沿江一號主干道建設全面展開，興港路工程進一步完善，江都港通過省驗收正式成為國家一類開放口岸，冶金工業(yè)園11萬伏專變、3．5萬伏變電所如期實施。野田河南接工程拆遷已完成，長江嘶馬彎道整治項目獲水利部批準。市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村公路建設完成84公里，6座危橋改造全部開工。

社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。上半年，受理專利申請116件，組織申請各類科技計劃項目77項?！皟苫苯逃晒M一步鞏固，各級各類教育全面發(fā)展。公共衛(wèi)生應急處理機制得到有效發(fā)揮，全市未發(fā)生禽流感等疫情。新型農村合作醫(yī)療參加人數(shù)達30．7萬，覆蓋率為41．6％；新增自來水受益人 3．6萬，新增衛(wèi)生戶廁4860多戶。開展各類文化活動100多場。有線電視新增用戶5800多戶。

當前，我市經(jīng)濟形勢總體上是好的，發(fā)展是健康、穩(wěn)定的。預計上半年，全市的GDp、財政收入、固定資產投資、利用外資和民資、農民增收等主要經(jīng)濟指標均可實現(xiàn)“雙過半”。這些成績的取得，是全市上下同心伺德、扎實工作的結果。上半年，我們主要抓了以下幾個方面：一是全面貫徹國家宏觀調控政策。深入開展固定資產項目清理，對已建和在建的168個項目進行了全面排查，并進一步完善了手續(xù)。土地管理工作明顯力口強，土地利用水平有所提高。嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權制度，審批項目287個，否決勸阻國家禁辦項目9個。二是堅持把解決“三農”問題作為全局工作的重申之重。組織千名市、鎮(zhèn)機關干部深入到組戶、田頭，廣泛宣講中央一號文件，全面落實新一輪農村稅費改革政策和促進糧食生產的各項措施，累計落實各項農業(yè)政策補貼1518萬元，調減農。業(yè)稅和撤銷有關規(guī)費4121萬元，糧食生產和農民收入呈現(xiàn)恢復性增長勢頭。三是堅持工業(yè)第一方略。先后召開了全市工業(yè)項目現(xiàn)場觀摩會、重點項目過堂會辦會、推進重點企業(yè)做大做強工作會議等，組織5批40多個重點項目集中開工，制定出臺了《關于鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見》，全市各地加快投入、進位爭先的氛圍日益濃厚，工業(yè)經(jīng)濟的實力和后勁得到增強。四是堅持把改革開放作為加快發(fā)展的主要動力。深化企業(yè)改革，強化管理，創(chuàng)新機制，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。認真落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，成功舉辦了中國江都第二屆花卉節(jié)和第四屆邵伯湖旅游龍蝦節(jié)。開放型經(jīng)濟保持強勁增長勢頭。上半年，全市新增個體工商戶3698戶、私營企業(yè)426家，新增注冊資本11．04億元；利用民資24億元。外資、民資占全社會固定資產投資的比重達73％。五是堅持把富民工程放在突出位置。在全省率先建立了農民增收數(shù)據(jù)庫，把增收措施落實到戶頭、人頭、項目，上半年全市農民人均純收入達2251元，同比增加327元。千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)，免費培訓失業(yè)人員1914人，安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工1240人。上半年征收養(yǎng)老保險費7765萬元，發(fā)放養(yǎng)老金4357萬元，撥付失業(yè)金835萬元。

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到發(fā)展中存在的困難和不足。一是缺乏重點和規(guī)模支撐。比較而言，我市工業(yè)經(jīng)濟的集中度較低，單體規(guī)模不大，產業(yè)鏈不長，知名品牌不多，后發(fā)優(yōu)勢不足，整體競爭力不強，利稅率較低，尚未有過10億元的企業(yè)。1-5月份，我市列統(tǒng)工業(yè)的增幅低于寶應，利稅總額低于邗江，銷售利稅率分別低于揚州市、全省平均水平2．

1、1．8個百分點。周邊的海安、如東、如皋列統(tǒng)工業(yè)產值增幅均在45％以上，高于我市近10個百分點。二是發(fā)展不平衡。全市23個鎮(zhèn)中，列統(tǒng)工業(yè)產值增幅最高的鎮(zhèn)超過最低的鎮(zhèn)52個百分點。40家重點企業(yè)產值增幅低于全市工業(yè)平均水平4．7個百分點，其中有7個企業(yè)負增長。招商引資、工業(yè)項目建設的難度加大，部分在手項目推進不快，有15個鎮(zhèn)實際利用外資還未完成全年任務的1／4。三是制約因素多。土地供應收緊，今明兩年甚至較長一段時間將影響項目的推進。資金普遍短缺，去年央行連續(xù)三次調整存款準備金率，對少數(shù)發(fā)展過快的行業(yè)提出了限貸要求，各商業(yè)銀行分支機構的信貸審批權限也被不同程度上收。5月末，我市增量存貸比僅為37％。全市工業(yè)貸款余額27.9億元，比年初僅增長4．9％，遠低于同期工業(yè)銷售增幅。煤電油運全面趨緊，今年我市夏季峰期負荷缺口近1／3，對工業(yè)生產必將造成一定的影響。四是維穩(wěn)壓力大。最近一段時間，因拆遷補償、企業(yè)改制、經(jīng)濟糾紛、社會保障等方面的矛盾和問題，群眾來信來訪頻率高、人數(shù)多，集訪、纏訪、越級上訪問題突出，安全事故時有發(fā)生，維護社會穩(wěn)定的任務相當艱巨。對此，我們要以積極主動的態(tài)度，努力適應宏觀調控的新形勢；以切實有效的措施，著力解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題；以奮發(fā)有為的精神，不斷開創(chuàng)改革開放和經(jīng)濟建設的新局面。

二、認真落實科學發(fā)展觀，精心組織各項工作

當前和今后一個時期，全市各級必須統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、因時制宜，更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導

實踐，做到學習領會有新認識、加快發(fā)展有新思路、拓展工作有新水平。要準確把握、主動適應加強宏觀調控的各項政策，做到貫徹有力，重點突出，適時適度，緊中求活，緊中求變，努力保持全市各項工作良好的發(fā)展勢頭，推進江都．經(jīng)濟社會更快、更好地發(fā)展。下半年，要精心組織好八個方面工作：

1、大力開展招商引資。招商引資是謀求長遠發(fā)展的重要抓手，必須加大力度，強勢推進。各鎮(zhèn)、各相關部門一定要高度重視，突出重點，搶抓主動，做到活動不停、力度不減，確保月月有人在南方，季季有人在境外。要從一般性的項目招商轉為專業(yè)招商，從包裝推介具體項目，轉為包裝推介園區(qū)、產業(yè)、行業(yè)、資源優(yōu)勢，招商的區(qū)域要更加集中在南方、港臺、東南亞等地區(qū)。特別要重視專業(yè)招商、產業(yè)鏈招商、重組式招商、增資式招商。對已落戶的外資企業(yè)，要鼓勵其增資擴股；對關停并轉企業(yè)，要整合資源，盤活存量，積極實施嫁接招商；鼓勵企業(yè)利用自身產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，與大企業(yè)、大集團合資合作；進一步放大產業(yè)特色，加快上下聯(lián)結，排出關聯(lián)項目，抓緊對汽車及零部件、化工、服裝、旅游等產業(yè)進行包裝推介，廣泛吸納各類資本進入。要進一步整合招商隊伍，加強培訓考核，靠實招商方案。外經(jīng)局、招商局、經(jīng)發(fā)局、開發(fā)區(qū)以及集中抽調的招商人員要編隊分組，分塊分線，明確目標要求，定期檢查落實。積極組織參加揚州市“二分明月”經(jīng)貿旅游節(jié)和省金秋經(jīng)貿洽談會，努力借勢招商，力爭結識一批新朋友、達成一批新意向、簽約一批新項目。同時，要切實做好今年花卉節(jié)、外出招商等在手項目信息的跟蹤落實。

2、加快推進項目建設。要繼續(xù)大力推進沿江開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中片區(qū)建設。沿江開發(fā)確定的道路、供電、自來水、污水處理、港口等基礎設施工程必須按計劃組織實施；拆遷安置小區(qū)必須一著不讓抓建設；已進區(qū)項目必須逐一協(xié)調抓落實，力爭早開工、早竣工、早投產、早見效；各鎮(zhèn)工業(yè)集中片區(qū)必須按既定規(guī)劃目標，抓投入，抓開發(fā)，抓配套，抓項目實施。對此，要切實做到思想上不動搖，工作上不松勁，投入上不下降。全市上下要按照市鎮(zhèn)企三級聯(lián)動、一二三產業(yè)齊上的要求，繼續(xù)加快項目推進，重點抓好“三個一批”：抓好一批重點工業(yè)項目。對已洽談成功項目和在建項目，特別是投資千萬元以上項目，要確保按序時實施到位。誠德大口徑鋼管、江淮宏運客車、亞威數(shù)控機床、長青農藥、舜天工具服裝、嶸泰公司汽車零部件和大型壓鑄件等項目都要按計劃抓緊推進。繼續(xù)加大銀企對接，爭取金融部門對工業(yè)企業(yè)技改的更多支持。全年力爭工業(yè)技改投入突破40億元，實施千萬元以上項目160個，其中億元以上項目10個。抓好一批農業(yè)“三資”項目。鼓勵現(xiàn)有經(jīng)營大戶加大投入，擴大規(guī)模，引導有資金、懂經(jīng)營、會管理的社會能人，特別是基層干部開發(fā)農業(yè)項目，帶頭發(fā)家致富。積極放大花木、特水、蔬菜、畜禽等產業(yè)和獼猴桃、金花菜、苦瓜等產品，以及土地、水面、灘涂等資源優(yōu)勢，搞好包裝推介，引導“三資”向特色優(yōu)勢產業(yè)和農產品加工企業(yè)集聚。抓好一批三產服務業(yè)項目。抓緊規(guī)劃、啟動蘇中商貿城鞋業(yè)工業(yè)園區(qū)建設；加快實施邵伯湖旅游配套設施工程和市區(qū)龍川商業(yè)步行街改造工程；近期完成花木市場的調研論證等基礎工作。

3、著力提升工業(yè)經(jīng)濟。要把這次宏觀調控作為促進經(jīng)濟結構調整、轉變經(jīng)濟增長方式的強大動力和重要契機，堅持走新型工業(yè)化道路，努力提高工業(yè)經(jīng)濟的整體素質和競爭力。加快產業(yè)升級。要認真把握國家產業(yè)導向和經(jīng)濟發(fā)展走勢

[1][2][3]下一頁

第二篇：在中共寶應縣委九屆十次全會上講話

聞道才同志在中共寶應縣委 九屆十六次全體會議上的報告

推進大招商

大投入 大開發(fā) 大創(chuàng)業(yè) 為“苦干三五年，實現(xiàn)再翻番”而奮力拼搏

(2004年12月18日)

同志們：

縣委召開九屆十六次全體會議，主要是認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省、市委全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“苦干三五年，實現(xiàn)再翻番”的目標任務，突出工業(yè)化、城市化主體戰(zhàn)略，推進大招商、大投入、大開發(fā)、大創(chuàng)業(yè)，動員全縣上下進一步堅定加快發(fā)展的信心，激發(fā)奮力趕超的斗志，萬眾一心，埋頭苦干，加快富民興鎮(zhèn)強縣，實現(xiàn)經(jīng)濟社會追趕、跨越、協(xié)調發(fā)展?，F(xiàn)在，我根據(jù)縣委常委會討論的意見，向全會報告今年的主要工作，并就做好明年工作講幾個問題，請予審議。 今年是全縣工作經(jīng)受宏觀調控嚴峻挑戰(zhàn)的一年，也是工業(yè)化、城市化繼續(xù)上臺階的一年。面對用地從緊、信貸從嚴的新形勢，我們始終堅定“一個中心、四個突破”不動搖，搶抓機遇，開拓進取，鞏固了幾年來思想大解放、全民大招商、經(jīng)濟大發(fā)展的成果，打開了改革建設的新局面。廣大干部群眾切身感到，工業(yè)強縣、招商引資扎扎實實抓了四年，寶應取得的變化令人振奮和鼓舞。

——最根本的是經(jīng)濟實力在增強。預計今年實現(xiàn)地區(qū)生產總值82億元，增長13％。特別是財政收入、工業(yè)產值、開票銷售、技改投入、招商引資在前三年翻一番的基礎上，今年繼續(xù)提速，1 分別可達6億元、152億元、81億元、15億元和20億元，增長32％、27％、42％、80％和150％。合同利用外資8100萬美元，實際利用外資4050萬美元，均增長50％以上。民資投入24億元、注冊資本12億元，分別增長103％、45％。固定資產投資25億元，增長45％。固定資產投入在千萬元以上項目100項，在建億元項目23項，菲達寶開、黃河藥業(yè)、仁恒、興泰牧業(yè)、協(xié)鑫熱電等一批重點招商項目陸續(xù)竣工投產。第二產業(yè)比重提高到42．2％，人均GDP突破1000美元，工業(yè)化進入了一個新階段。同時，工作突破的亮點不斷增多。今年以來，規(guī)模工業(yè)產值增幅42％，位居揚州第一；新辦外資企業(yè)40家，超過前三年總和，進出口總額突破1億美元；在全國率先提出并正式批準為國家有機食品基地建設示范縣，寶應荷藕獲得國家原產地保護；寶勝集團銷售突破30億元，在全市保持第一，連續(xù)獲得“中國馳名商標、國家免檢產品、中國名牌產品”稱號，寶勝股份成功上市；德儀公司利稅在揚州外資企業(yè)中名列前茅，“一電兩品”(電工電器、食品藥品)主導產業(yè)特色更加明顯。

——最矚目的是城鎮(zhèn)面貌在變化。堅持以經(jīng)營城市為推動，以重大工程建設為突破，掀起了新一輪城市建設高潮。特別是去年“八大工程”和今年“五路三場兩閘”十大工程，使縣城的建成區(qū)面積由三年前10平方公里擴大到21平方公里，40平方公里的中等城市框架逐步拉開；規(guī)劃建設總面積20多平方公里的“一區(qū)三園”，已開發(fā)9平方公里，行政服務中心加快建設，“新高中”即將開工，縣城在迅速東擴；新建和改造了一批具有較高起點和品位的園林廣場、骨干大道、花園小區(qū)和大型商貿網(wǎng)點，拆遷改造舊城面積近20萬平方米，開發(fā)花園式小區(qū)商品房72 2 萬平方米，建筑設計水平明顯提高，特別是縱棹園廣場及其周邊的開發(fā)建設，興起了一個初具規(guī)模的現(xiàn)代商業(yè)圈，人居、文化、購物環(huán)境得到提升。人們從路寬、燈亮、地綠、園秀、景美的環(huán)境中深切感受到縣城在不斷做大做美。意大利工業(yè)園、耿耿工業(yè)園加快了基建和項目進區(qū)步伐，各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)也同步推進，運西生態(tài)園啟動開發(fā)。相信隨著城鄉(xiāng)園區(qū)項目的填滿之時，必將是寶應經(jīng)濟真正崛起之日。

——最實惠的是百姓的就業(yè)收入在增加。幾年來，招商引資吸納勞動力3萬人，政府累計提供就業(yè)空崗6萬個，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4％以內，農村勞動力向二、三產業(yè)轉移25萬人，比四年前凈增10萬人。城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別可達7400元、4290元，比上年增長8％、10％以上，人均儲蓄余額比年初增長16．2％，成為10多年來收入增加最快、實惠得到最多的時期。精心實施農村“八件實事”，特別是推行了農村大病統(tǒng)籌，通達工程累計完成通村公路450公里，村平新增水泥路面2公里。

——最寶貴的是一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍在形成。我們在低谷中營造加快發(fā)展的氛圍，不斷用“最大政治、第一要務”來解放思想、統(tǒng)一思想，全縣經(jīng)濟由過坎爬坡向提速增效、跳躍發(fā)展一步步走來，關心發(fā)展、投身發(fā)展的干部群眾越來越多。在奮力推進中打開發(fā)展的局面，緊抓招商引資、項目建設、園區(qū)開發(fā)、經(jīng)營城市、勞力轉移等關鍵工作，形成了步步緊逼的工作機制。在困難矛盾的挑戰(zhàn)中保持加快發(fā)展的勢頭，面對宏觀調控新考驗，主動適應、積極應對，堅持“不頂風、不跟風、不刮風”，做到“不氣餒、不埋怨、不回避”，注意不闖“紅燈”搶“綠燈”，3 不斷給干部加壓鼓勁，創(chuàng)新辦法，破解難題。在優(yōu)化中不斷改善發(fā)展環(huán)境，推行一系列新制度、新辦法，堅持抓鞏固和深化，年年開展服務部門、基層站所評選，組織優(yōu)化工作“四進”活動，積極開展“平安寶應”創(chuàng)建，做好人民來信來訪工作，社會治安綜合治理工作在全市進位。

——最重要的是各級干部推進工業(yè)化、城市化的本領在提高。抓住改革創(chuàng)新的具體實踐，推動干部思想的解放和工作的突破。各級干部把項目建設作為工作的總抓手，走向經(jīng)濟工作的一線，熟悉工業(yè)、熟悉項目建設的人越來越多。以打造學習型寶應為推動，加強思想宣傳工作；始終堅持憑實績用干部的用人導向，注重在經(jīng)濟一線培養(yǎng)和使用干部，優(yōu)化各級班子結構；選派15名鎮(zhèn)負責同志到蘇南跟班學習，試行鎮(zhèn)和部門干部換崗鍛煉，設立50多個駐外招商點，不斷提高黨員干部的發(fā)展能力；深化干部人事制度改革，精心組織法院、公安局、廣洋湖、西安豐等部門和鎮(zhèn)領導干部公推競選，公選后備干部，在全市率先開展村級干部核編定員、競爭上崗工作，村組干部精簡6％，實施農村“雙帶”工程，增強了干部隊伍的活力；強化目標管理和條線考核，形成千斤重擔大家挑的工作氛圍；突出重點，抓住源頭，加強領導干部廉潔自律、案件查處、糾風和專項治理工作，反映干部問題的信訪件比去年下降8％，其中副科級以上干部信訪件下降26％，特別是有力推動房地產市場的規(guī)范，活躍土地二級市場，基本杜絕了房地產私下買賣。

幾年來的工作倍嘗艱辛，取得的成績來之不易。這是各級黨政組織團結帶領廣大干部群眾不懈努力、不斷突破的結果；是統(tǒng)攬全局、三個文明一齊抓、經(jīng)濟社會同步推進的結果；是人大、4 政協(xié)積極履行職責，共謀良策、共抓發(fā)展、共同奮斗的結果；也是離退休老同志以及關心寶應改革建設的社會各界人士鼎力支持的結果。在此，我代表縣委常委會向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中的差距和不足，主要是在手重大項目、外資項目不夠多，推進速度還不快，服務發(fā)展的一些工作還不到位；一些主要經(jīng)濟指標無論是總量還是人均仍處于揚州各縣(市)的末位；經(jīng)濟快速增長的基礎不夠牢固；鎮(zhèn)域經(jīng)濟不平衡性加大；受經(jīng)濟實際水平制約，社會保障、財政供給能力離群眾要求還有差距，還有相當一部分的困難家庭。這些老矛盾、新問題都要求我們瞄準新目標，落實新舉措，實現(xiàn)新發(fā)展。

今年我縣人均GDP突破1000美元，這是經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的重要標志，預示著下一輪發(fā)展進程加快，機遇增多，但困難也多。在這發(fā)展的關鍵時期，縣委提出“苦干三五年、實現(xiàn)再翻番”的奮斗目標，也就是在2003年全縣主要經(jīng)濟指標比2000年翻一番的基礎上，2006年比2003年翻一番，其中規(guī)模工業(yè)銷售過200億元，財政收入突破10億元；2009年比2006年再翻一番，規(guī)模工業(yè)銷售過400億元，財政收入突破20億元，人均GDP突破2000美元，城市居民人均可支配收入12000元，農民人均純收入6500元。這不僅十分必要，而且完全可能。要看到當今時代，百舸爭流，稍有懈怠，就會落伍?！霸俜蹦繕说奶岢鍪羌涌彀l(fā)展的內在要求，是寶應人民的期望，也是落實市委提出的“再干三五年，實現(xiàn)新跨越”總體目標的具體化。這幾年發(fā)展步伐不斷加快，全縣財政收入由1個多億到2個多億用了6年時間，由2個多億到近5個億只用了3年時間；固定資產投入、5 技改投入出現(xiàn)倍增勢頭，今年的工業(yè)投入相當于2000年的5倍，工業(yè)產銷、實現(xiàn)利稅必將更快增長；特別是搭建了園區(qū)、城市建設的新平臺，今后三五年“再翻番”有基礎、有條件、有希望。我們必須進一步解放思想、統(tǒng)一思想，樹立不甘落后、爭先進位、一著不讓的追趕精神，堅定“前三年翻番打基礎、這三年翻番上臺階、后三年翻番爭進位”的信心、勇氣和決心，進一步激發(fā)動力、凝聚力量。要始終保持清醒的頭腦。越是在當前經(jīng)濟發(fā)展形勢大好、干群士氣高漲的時候，越要保持清醒的頭腦，認清自身差距和前進中的矛盾，防止經(jīng)濟發(fā)展大起大落。要看一看進程，全縣工業(yè)化、城市化水平還不高，發(fā)展比較滯后；比一比周邊，寶應在蘇中位次仍然靠后，每超一個百分點、上升一個位次，都要付出極其艱辛的努力；想一想收入，最大的縣情還是財力不豐、百姓不富。特別是國家實行“雙穩(wěn)健”的宏觀政策，用地、信貸、財政等矛盾仍然很突出。我們肩上的壓力、富民的責任、趕超的使命實在是沉甸甸的，唯有保持清醒的頭腦，才能激發(fā)緊迫感，一步一步向前趕。要全力搶抓“再翻番”的歷史性機遇?，F(xiàn)在，發(fā)達地區(qū)走過來的路，我們也正在加快走，有的方面可以走得更快更好；當今正處于外資內移、南資北移的波峰期，發(fā)展面臨難得的機遇；寶應地處上海為龍頭的“三小時經(jīng)濟圈”，是一個工業(yè)化梯度轉移、發(fā)展制造業(yè)優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟帶。可以堅信，今后三五年只要萬眾一心、緊抓機遇，每年就會有幾百個大項目在寶應落戶，上萬的農民離開“土地”、走進“城門”，中等城市的藍圖將越來越快地變?yōu)楝F(xiàn)實，群眾生活加快向全面小康躍越，經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)結構加快調整。在漫長的發(fā)展道路上，寶應正處于一個緊要的關頭、關鍵的時刻。各級領導都要有一種強烈的意識，6 那就是絕不能在我們手中錯失這一歷史性機遇，必須靜下心來，埋頭苦干。要不斷推進向市場化邁進的思想大解放。實踐證明，每次思想的大解放都是人們思維觀念向市場化走得更近的躍越。這幾年發(fā)展局面的打開、可圈可點的工作，無不與創(chuàng)新突破密切相關，一年有十幾個億的技改投入，大規(guī)模的城市建設，大力度的園區(qū)開發(fā)，一、二十個的億元項目，如果因循守舊，靠計劃經(jīng)濟那一套辦法，那是想不到、更是干不到的?，F(xiàn)在，區(qū)域競爭歸根到底是思想、制度、機制先進性的較量，我們一定要發(fā)揮市場這一“無形之手”的作用，以市場化推動工業(yè)化、城市化。要堅決克服怕這怕那、怨東怨西、縮手縮腳、暮氣沉沉、小富即安、小勝即滿、小家子氣、小農經(jīng)濟的思想，一定要敞開“縣門”，讓先進的文化、先進的思想、先進的開放理念涌入寶應，真正做到敢于創(chuàng)新、敢于冒尖、敢于打拼。HTH〗要珍惜維護團結干事、和諧相處的工作局面。這幾年，我們的工作硬碰硬，每個人都壓力加大、責任上肩，但是各級領導分工不分家，心往一處想，勁往一處使，大家的心情是愉快的，親手抓的工作成效也是明顯的。特別是在當前充滿希望和挑戰(zhàn)的特殊時期，攜起手、肩并肩、同心干彌足珍貴。團結才能出生產力、出干部，和諧才能出資源、出財富。一個地區(qū)的一班人、一層人如果有一種風雨同舟的幸福感，干成事業(yè)的成就感，這里的班子和領導者是令人羨慕的。要牢記“和則興、亂則廢”這個寶貴的經(jīng)驗，善聚人心，善對干部，善待百姓，這樣就能掌握最寶貴的執(zhí)政資源，贏得改革發(fā)展的一個個勝利。

明年是實現(xiàn)“再翻番”的關鍵一年，做好明年工作尤為重要。明年工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，7 牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞“苦干三五年，實現(xiàn)再翻番”的目標，始終堅持“一個中心、四個突破”(以重大項目建設為中心，在利用“雙資”、園區(qū)開發(fā)、城市化、致富百姓上求突破)，推進大招商、大投入、大開發(fā)、大創(chuàng)業(yè)，加強環(huán)境建設，加強黨的建設，進一步加快全縣工業(yè)化、城市化步伐。全縣工作要切實體現(xiàn)發(fā)展速度快、運行質態(tài)好、建設力度大、趕超勢頭足。明年工作預期目標是：地區(qū)生產總值增長14％，財政收入增長30％以上，其中國稅確保3.8億元、爭取4億元，地稅確保1.9億元、爭取2億元。工業(yè)開票銷售增長40％以上，工業(yè)產值增長33％，規(guī)模工業(yè)利稅增長57％。全社會固定資產投入40億元以上，增長60％，其中技改投入22億元，增長50％以上。招商引資總額30億元，實際利用外資確保6000萬美元、爭取7000萬美元。民資投入40億元、注冊資本18億元，分別增長67％、50％。續(xù)建和新上100個固定資產投入在1000萬元以上項目(其中新增10個億元項目)，新增100家規(guī)模企業(yè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10％、8％。

一、堅持大招商，全力推動工業(yè)經(jīng)濟跳躍發(fā)展

明年招商引資工作要突出大項目、外資項目引進，堅持引資與引技相結合，發(fā)揮生態(tài)縣、有機食品基地縣優(yōu)勢，充分體現(xiàn)培育稅源經(jīng)濟、推進可持續(xù)發(fā)展的要求，確保全面超額完成任務。

繼續(xù)掀起干部招商、部門招商和全民招商的熱潮。要科學合理分解任務，把壓力傳遞到位。各鎮(zhèn)、部門要細化目標，落實到人，切忌形式主義和“大鍋飯”，切忌壓力停留在單位“一把手”身上。明年縣委、縣政府，縣人大、縣政協(xié)，綜合部門，一般部門要分別至少引進一個固定資產投入在3000萬元、2000萬元、8 1000萬元、500萬元以上項目。

一、二檔鎮(zhèn)要引進2—3個投入在億元或千萬美元以上項目，三檔鎮(zhèn)要引進2—3個投入在5000萬元或500萬美元以上項目，其中縣開發(fā)區(qū)要新上3—5個億元或1000萬美元項目，意大利工業(yè)園、耿耿工業(yè)園、安宜工業(yè)園都要新上2-3個億元或1000萬美元的項目。繼續(xù)實行招商引資工作一月一通報，雙月一過堂，一季一檢查，半年一觀摩。要強化激勵措施，把動力加足。大力宣傳新出臺的招商引資獎勵政策，嚴格項目驗收考核，及時兌現(xiàn)政策。堅持機關在職人員新增地方性津貼與招商引資實績掛鉤，連續(xù)兩年未完成招商任務的主要領導人要離崗招商。

切實強化產業(yè)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商。產業(yè)招商要首先在主導、特色產業(yè)上求突破。圍繞“一電兩品”主導產業(yè)和玻璃工藝、石化管件、壓力容器、棉紡織品、電子陶瓷、車輛配件等六個特色行業(yè)，沿著產業(yè)鏈包裝項目，形成推介材料，任務分解落實到有關領導、鎮(zhèn)、部門和具體責任人，分頭進行有目的招商。企業(yè)招商要在嫁接聯(lián)合上求突破。篩選一批企業(yè)統(tǒng)一編制項目，明確招商人員，從業(yè)務單位、配套廠家入手，尋求對外嫁接，實行與招商引資一樣的獎勵政策。專業(yè)招商要在整合人才資源上求突破。強化對駐外招商辦事處和招商點工作的管理，充實調整人員，加強考核，提高素質，組建強有力的招商隊伍。各鎮(zhèn)要有10—20人脫產招商；縣級機關30人左右的要組建3人以上的專業(yè)招商小組，其他機關也要明確專人常年招商，并抓好招商后備人才隊伍建設。

著力提高專項招商活動的水平和成效。要堅持〖HTK〗年有“三大戰(zhàn)役”。認真組織參加“煙花三月”經(jīng)貿旅游節(jié)為主的春 9 季招商、第六屆中國寶應荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役，確保在荷藕節(jié)期間完成全年任務。季有規(guī)模推介。圍繞產業(yè)、企業(yè)、園區(qū)招商，每季度排出一批項目，明確牽頭部門，集中開展對外推介。月有小型活動。各鎮(zhèn)要發(fā)揮駐外招商點“前沿陣地”作用，堅持月月有小組、天天有專人在外，加大招商密度。要切實提高項目成功率，降低招商成本，注重招商選資，認真把好環(huán)保、科技含量關，講實績，報實數(shù)，堅決杜絕弄虛作假行為。要重視外經(jīng)外貿工作，做到“三外齊上”。

奮力破解招商引資中的難題。要千方百計保證項目用地。堅持以規(guī)劃定區(qū)域、以項目定土地、以投入產出定面積，實行向大項目傾斜、向重點園區(qū)傾斜。對新的項目用地，要注重投資強度、土地產出率、資金到位率，縮短項目建設周期。充分調動農民支持發(fā)展工業(yè)的積極性，沒有能力支付征用補償費的鎮(zhèn)，要創(chuàng)建土地股份合作制，鼓勵農民土地入股，實行保底分紅。要改善和拓展融資環(huán)境。金融部門要進一步更新觀念，用足規(guī)定，提高存貸比，加大對中小民營企業(yè)投入。鼓勵民資銀行進入寶應，發(fā)展各類擔保公司。繼續(xù)開展創(chuàng)建“信用鎮(zhèn)”活動。要把任務落實到部門、單位和項目，積極向上爭取國資、激活民資、擴大股資，多頭多路解決資金難題。要大力培育技術工人。加快職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造條件籌建職業(yè)技術學院，培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展、招商引資所需的各類熟練工人?？h勞動力市場要辦成在省市有影響的市場，既要為勞動力輸出搭建平臺，也要吸引縣外勞力服務本地企業(yè)發(fā)展。

二、強化大投入，加快“雙創(chuàng)”步伐，努力實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和主導產業(yè)快速成長

始終堅持以重大項目建設為中心，把大投入集中到“高大外”企業(yè)、集中到主導產業(yè)上，增強持續(xù)、快速增長的后發(fā)優(yōu)勢。

緊抓重大項目建設。要在大項目開工建設和投產達效上狠下功夫。對今年所有的簽約項目，要進行一次“回頭看”，督促抓緊開工；對開工項目特別是在建的億元、5000萬元以上重大項目，要建立縣委、縣政府領導與項目客商交流制度、政策落實部門會辦制度，堅持幫辦服務，強化重大項目建設督查，實行項目驗收公示，落實項目激勵政策，推動大項目快建設、早投產。要抓緊落實明年重大項目建設。圍繞重點企業(yè)技改、外資企業(yè)增資擴股、重大招商信息的加快洽談，確保明年再實施10個億元或1000萬美元左右項目新開工。認真組織“十一五”和沿運河開發(fā)規(guī)劃的項目編制申報工作，大力發(fā)展“沿河經(jīng)濟”。

推動主導產業(yè)裂變發(fā)展。要切實做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2006年，全縣工業(yè)產銷要過300億元，其中“一電兩品”150億元，六個特色行業(yè)50億元，規(guī)模企業(yè)數(shù)比2003年翻一番、確保過300家，產銷過億元企業(yè)20家。要推進主導產業(yè)裂變擴張。堅持大企業(yè)裂變發(fā)展和產品延伸配套發(fā)展并舉，力爭在本地形成產業(yè)鏈，迅速擴大產業(yè)規(guī)模。電工電器產業(yè)要新上高科技含量、高附加值電纜項目，抓好電纜、電器、電機、電控、電絕、電解銅等產品的前延后伸，做大銅產業(yè)，鼓勵外商獨資企業(yè)增資擴股，引進開發(fā)新產品；食品藥品產業(yè)要做大藕制品，開發(fā)加工有機食品、綠色食品，引進開發(fā)國家一、二類新藥，新上原料藥產品。要促進園區(qū)企業(yè)集群。以特色園區(qū)為載體，提供寬松、公平的發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)進入成本，積極引進同行業(yè)企業(yè)，形成集聚效應。引導大企業(yè)圍繞“一個龍頭帶動一個產業(yè)”的要求，不斷增 11 資擴股，引進配套項目，培育新的支柱產業(yè)。要著力推動寶勝集團裂變發(fā)展。寶勝的干部員工要進一步樹立強烈的機遇意識、爭先意識，建好意大利工業(yè)園，做好園區(qū)品牌文章，引進國外知名企業(yè)嫁接合作，特別是圍繞項目、產品裂變發(fā)展，堅持“新項目、新機制”，每年新上一批重大項目、新辦一批企業(yè)，實現(xiàn)“二次騰飛”，確保集團產銷利稅以30％以上的速度增長，后三年產銷過百億、“十一五”末過200億元，在電線電纜行業(yè)保持全國第一，并加快走向世界。

加快企業(yè)“雙創(chuàng)”步伐。制定出臺加快工業(yè)“雙創(chuàng)”的政策意見，營造老板富而思進、企業(yè)做大做強的良好環(huán)境和競爭氛圍。要激發(fā)企業(yè)“雙創(chuàng)”的社會責任感。建立工業(yè)發(fā)展基金，構建對規(guī)模企業(yè)的服務體系，開展企業(yè)競賽，設立目標獎、貢獻獎、榮譽獎，通過對符合條件的優(yōu)先提名參選人大代表、推薦為政協(xié)委員、授予勞模稱號、培養(yǎng)建黨對象等辦法，激發(fā)老板、企業(yè)家做大做強的意識和責任。人大代表、政協(xié)委員要成為先進生產力的代表。已改制的安益、銀寶、金夏、石化管件、迅達、電機等企業(yè)要瞄準“三年翻一番”的目標，推進“二次創(chuàng)業(yè)”。要激勵企業(yè)做大做強?？h委、縣政府出臺了企業(yè)上規(guī)模激勵辦法，對當年開票銷售超過億元、增幅在30％以上或稅收入庫超1000萬元的企業(yè)，對實際入庫稅金新增的地方留成部分全部獎勵企業(yè)；對當年上繳稅金首次超過500萬元、300萬元、100萬元，增長幅度在30％以上的企業(yè)，給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵；對年開票銷售10億元、5億元、2億元以上的企業(yè)，分別按1．5‰、2‰、2．5‰的比例征收財政統(tǒng)籌基金；進入規(guī)模企業(yè)的，財政統(tǒng)籌基金在2004年征收標準上降低1‰。對首次獲得 12 國家級、省級、市級名牌、商標等稱號的，分別給予20萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵。要推動企業(yè)技術創(chuàng)新和人才投入。固定資產投入1000萬元以上工業(yè)項目，一年內建成投產的，獎勵企業(yè)該項目當年上繳的增值稅本級留成部分的100％；對私營工業(yè)企業(yè)實施固定資產1000萬元以上的技改項目、獎勵企業(yè)10萬元，2000萬元以上項目、獎勵20萬元。鼓勵企業(yè)技術進步和人才建設，爭創(chuàng)國家、省、市高新技術產品，在所得稅、增值稅返還方面給予企業(yè)和技術人員獎勵?？h委、縣政府將研究出臺政策，對外地大學生、研究生到寶應工業(yè)企業(yè)工作，在工資、住房等方面給予優(yōu)惠。要打造企業(yè)資本運營板塊。支持和鼓勵有條件企業(yè)推進股份制改造和上市工作，確保明年有2—3家企業(yè)進入上市輔導期，并再排出5—6家企業(yè)進行股份制改造，力爭2006年底有1—2家企業(yè)成功上市，寶勝股份實現(xiàn)再融資。

三、推進大開發(fā)，加快城市化，大力促進園區(qū)經(jīng)濟迅速崛起 城市化和園區(qū)開發(fā)推進得越快，就越有可能抓住發(fā)展機遇。要繼續(xù)掀起大開發(fā)的熱潮，推進城市化和園區(qū)建設互動發(fā)展。

努力把“一區(qū)三園”建成“再翻番”的經(jīng)濟增長極。要加快項目進區(qū)，打造實力園區(qū)?？h開發(fā)區(qū)要圍繞機電儀、食品藥品、輕工紡織等產業(yè)進行分類布局，著力引進一批帶動能力強、關聯(lián)度大的重大項目；意大利工業(yè)園要發(fā)揮寶勝集團龍頭作用，積極引進外資項目和電工電器項目；耿耿工業(yè)園和安宜工業(yè)園要主動迎接南資北移的輻射，實施好民資項目；各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要圍繞產業(yè)集聚、企業(yè)集群，做大特色板塊。明年新增進區(qū)項目200個以上，招商引資25億元以上。要創(chuàng)新開發(fā)機制，打造活力園區(qū)。園區(qū)建設要全面推行市場化運作，創(chuàng)新管理模式，提供低成 13 本、零距離、高效率服務，對外要統(tǒng)一打出省級開發(fā)區(qū)的牌子，對內要充分調動各投資主體的積極性。要加大建設力度，打造魅力園區(qū)。圍繞“一區(qū)三園”成為今后寶應城市新區(qū)、工業(yè)新區(qū)的目標定位，及早制訂整體性的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃實施路網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、水網(wǎng)的建設。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)也要長遠規(guī)劃，合理布局，防止隨意建設、急功近利。堅持多渠道籌集資金，加快道路和配套設施建設，搞好區(qū)內綠化、美化和亮化。開發(fā)區(qū)內要著力加快行政服務中心建設，啟動商貿住宅開發(fā)，延伸金灣路、東陽路、荷香路、柳河路，建設府前路，將市民廣場建成具有水鄉(xiāng)特色、融匯生態(tài)文化、寶應老百姓喜歡的廣場。

繼續(xù)提升城市建設規(guī)模和品位?？紤]今后“京滬高速成為途經(jīng)縣城的高速公路，大運河、寶射河成為途經(jīng)縣城的河道”，完善縣城總體規(guī)劃，把沿河、望直港、涇河、山陽、黃塍等鎮(zhèn)的臨城區(qū)域納入總體規(guī)劃和管理，按照“改造老城、建設新城、激活集鎮(zhèn)、發(fā)展中心村”的要求，繼續(xù)拉開城市框架，逐步豐富城市內涵。重點實施“四場三路二河一?！笔蠊こ?，做大做靚縣城。加快建設市民廣場、九九廣場、商業(yè)廣場和污水處理場，延伸蘇中北路至八淺大溝、高標準搞好寶應大道綠化工程和淮江路縣城段綠化、路燈、綜合整治工程，實施寶曹河駁岸碧水工程、啟動整治中溝河，建成寶應新高中。突出水文化、綠文化，搞好縣城碧水工程總體規(guī)劃，圍繞城在綠中、人在園中的目標，建設各具特色的濱河風光帶、綠化帶，并重視挖掘古文化。要完善城市建設投融資體制，不斷提高城投公司的運作能力和經(jīng)營實力。進一步組織好城市經(jīng)營招商活動，完善土地儲備、招標、拍賣制度，由政府儲備調控土地，做好環(huán)境配套，充分挖掘存量土地潛力。14 強化城市管理，建設整潔有序縣城。加強執(zhí)法隊伍建設，組織城市綜合執(zhí)法。抓好縣城交通秩序、市容環(huán)境整治，拆除違章建筑，加強街道、小區(qū)環(huán)境日常管理。重視集鎮(zhèn)建設，改善鎮(zhèn)容村貌。積極推進“三城同創(chuàng)”，打造現(xiàn)代文明縣城。廣泛宣傳發(fā)動，建立工作班子，制訂創(chuàng)建計劃，落實創(chuàng)建經(jīng)費，明年全面啟動實施，力保2006年完成國家衛(wèi)生縣城、國家有機食品基地建設示范縣、省級文明城創(chuàng)建任務。加快交通、電力、通信等基礎設施建設，突出抓好縣到鎮(zhèn)道路橋梁建設，重點實施交通“336”工程，即完成“沿廣線”道路改造工程、改造寶曹河碧水工程沿線公路、規(guī)劃建設正潤路，實施300公里鎮(zhèn)村通達工程、建設6座橋梁；繼續(xù)實施農村電網(wǎng)改造，建設開發(fā)區(qū)柳河變電所、郭橋變電所；加大通訊設施投入，推進電子政務建設。

大力發(fā)展和提升第三產業(yè)。要把第三產業(yè)作為擴大百姓就業(yè)、提升城市功能、增加財源、繁榮經(jīng)濟的重要產業(yè)來抓，著力提升產業(yè)層次，調整業(yè)態(tài)結構。以服務全縣、輻射周邊為目標，優(yōu)化城市商貿布局，規(guī)劃建設縣城西、中、東三大商貿圈，引進國內外服務業(yè)知名企業(yè)投資辦店，繁榮縱棹園及周邊九九廣場、名店王朝、麗人街、亞細亞商場、商業(yè)廣場等中心商圈；根據(jù)城市建設規(guī)劃走向和需要，高起點規(guī)劃實施白田路、開發(fā)區(qū)行政服務中心東西兩側新的區(qū)域性商業(yè)中心。著力推進現(xiàn)代專業(yè)市場、倉儲和物流、電子信息、社會服務等新興服務業(yè)的發(fā)展，培育發(fā)展農產品專業(yè)市場。組建旅游局，搞好旅游業(yè)規(guī)劃，加快融生態(tài)濕地旅游、休閑接待、青少年活動于一體的運西正潤生態(tài)園建設，抓緊荷園地熱開發(fā)利用，做好荷文化文章，逐步形成從荷園—縣城—運西正潤園的生態(tài)旅游線路，逐步打造寶應旅游品牌。

四、激勵大創(chuàng)業(yè)，凝聚民力，奮力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展壯大

區(qū)域經(jīng)濟活力在于這個地區(qū)有無數(shù)的經(jīng)濟主體、無數(shù)的具備創(chuàng)造精神的企業(yè)家，以及一批經(jīng)濟大鎮(zhèn)的支撐。實現(xiàn)“再翻番”目標，必須在全民大創(chuàng)業(yè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟大發(fā)展上求突破。

進一步形成干部創(chuàng)業(yè)、老板創(chuàng)業(yè)、百姓創(chuàng)業(yè)的生動局面。要深入開展“學習浙江人，爭做創(chuàng)業(yè)者”大討論，評選“創(chuàng)業(yè)之星”，強化全民創(chuàng)業(yè)觀教育，推動更多人“走出來干起來，走外去富起來，走回來辦起來”。要催生更多的創(chuàng)業(yè)群體。鼓勵有創(chuàng)業(yè)沖動的機關干部按照政策提前退休，在寶應興辦企業(yè)，確保政策待遇到位。深入開展農村“雙帶”活動，力爭用兩年時間，20％以上的鎮(zhèn)機關干部家庭和70％以上的農村黨員干部有自己的實體和項目。鼓勵營銷、技術骨干興辦實體。要打造更好的創(chuàng)業(yè)平臺。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要建設3—5萬平方米的標準廠房，縣開發(fā)區(qū)、安宜工業(yè)園確保建設10萬平方米，并落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，千方百計降低創(chuàng)業(yè)成本。

著力構筑特色產業(yè)明顯、塊狀經(jīng)濟集聚的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展格局。安宜鎮(zhèn)要瞄準年財政收入1億元，其他一、二、三檔鎮(zhèn)要分別瞄準過5000萬元、3000萬元、2000萬元的主體目標，主攻工業(yè)，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。要注重扶“小”。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎，多種渠道發(fā)展中小企業(yè)，形成無數(shù)個工業(yè)細胞。要堅持培“大”。集中力量，集聚要素，扶持本地龍頭企業(yè)通過外資嫁接、民資注入、爭創(chuàng)品牌，進一步做大做強。要突出抓“塊狀”。對玻璃工藝、教玩具、汽摩配件、食品、紡織等產業(yè)，要以培強龍頭企業(yè)為帶動，以鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)為載體，吸引產業(yè)鏈企業(yè)遷入，鼓勵產業(yè)鏈企業(yè)裂變，做好前延后伸文章，加快產業(yè)集聚，加速塊 16 狀經(jīng)濟崛起。

不斷壯大建筑業(yè)等“立得住、站得長”的致富農民的支柱產業(yè)。堅持以增加農民收入、建設全面小康社會統(tǒng)攬農業(yè)農村工作。要切實把建筑業(yè)作為富民產業(yè)來抓。以爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”為目標，做大“天宇”集團，大力發(fā)展民營建安企業(yè)，主攻“雙包”工程和重點市場，拓展裝璜、路橋、園藝等新領域，著力提高資質等級，培養(yǎng)項目經(jīng)理隊伍，各鎮(zhèn)要有一名副書記或副鎮(zhèn)長專管建筑業(yè)，提高目標管理考核分值，確保明年建筑業(yè)施工產值突破50億元、實現(xiàn)增加值10億元。要堅持把勞動力轉移作為“三農”工作突破口來抓。加快完善就業(yè)信息網(wǎng)絡，培育上規(guī)模、成建制、技術型的專業(yè)勞務。將農民培訓納入全縣就業(yè)培訓的大盤子，規(guī)范發(fā)展各類職業(yè)中介機構，加強勞務經(jīng)紀人隊伍建設，全年新增勞務轉移2萬人。要壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。對多年培育起來的荷藕、林木、“四水”(水生蔬菜、水禽、水產、優(yōu)質水稻)、棉花等傳統(tǒng)產業(yè)，要以戰(zhàn)略的眼光看到優(yōu)勢和潛在效益，不能因一時的市場波動而大起大落，通過持之以恒的努力，將傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展成強勢產業(yè)、富民產業(yè)。

加快發(fā)展有機農業(yè)、外向農業(yè)和生態(tài)觀光農業(yè)。堅持以農業(yè)產業(yè)化為載體，推進農業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮有機食品基地縣品牌效應，建設有機農業(yè)大縣。加大組織力度，做到整體推進，切實加強保護生態(tài)環(huán)境、健全技術服務體系等基礎性工作，抓好質量監(jiān)管，落實扶持政策，用工業(yè)化、市場化的思路，探索建立農業(yè)合作組織，精心組織好有機蟹、有機稻米、有機藕和有機蔬菜等示范基地建設，把基地縣品牌優(yōu)勢轉化成大市場、大超市、大都市的商品優(yōu)勢、加工業(yè)優(yōu)勢。要實施質量品牌戰(zhàn)略，建設外向農業(yè)大縣。17 大力發(fā)展“三資”農業(yè)，積極引進先進技術，培育優(yōu)良品種，提高農業(yè)發(fā)展的層次和水平，努力把我縣優(yōu)質農副產品打入國內外大市場；堅持不懈地打好有機農業(yè)牌、生態(tài)牌，爭創(chuàng)國家和省級農業(yè)名牌，繼續(xù)創(chuàng)建生態(tài)縣。要推進園區(qū)開發(fā)、科技示范，建設生態(tài)觀光農業(yè)大縣。科學規(guī)劃，滾動開發(fā)，強化推介，引鳳入巢，盡快啟動外向型有機農業(yè)開發(fā)區(qū)建設，以公司制形式為主體，把有機農業(yè)品牌打響、產業(yè)做大。強化農業(yè)基礎地位，穩(wěn)妥實施農業(yè)技術推廣服務體系改革。認真落實黨在農村的各項政策，深化稅費改革，切實壓降農村債務，鞏固村組干部競爭上崗工作成果。

五、加強軟環(huán)境建設，構造和諧社會，努力把寶應建成一流投資熱土

隨著招商引資工作的深入推進，客商對環(huán)境建設的要求越來越高。現(xiàn)在招商引資競爭的焦點集中在環(huán)境平臺上，環(huán)境立縣、環(huán)境興縣，沒有一流的環(huán)境，就招不到一流的企業(yè)，引不來一流的人才。要進一步打造高效的服務環(huán)境。認真清理規(guī)范前臵審批項目，完善政務中心的服務功能，有關部門要賦予派駐人員的實權。政務中心要創(chuàng)造性開展工作，提高辦事效率。要進一步建設寬松的政策環(huán)境。抓好既定的各項扶持政策的落實。繼續(xù)實行“扎口收費”，擴大“一費制”范圍，嚴格規(guī)范涉企中介收費服務。繼續(xù)做好“優(yōu)待證”發(fā)放，對“優(yōu)待證”規(guī)定的服務項目，各有關部門必須堅決落實到位。要進一步構筑安全的法治環(huán)境。嚴格執(zhí)行涉企檢查報備制、行政處罰備案制、首次輕微違規(guī)不罰制。推行執(zhí)法受理、查處、審理、執(zhí)行四分離，公開執(zhí)法依據(jù)、內容、程序、結果。堅持抓社區(qū)、抓基層、抓基礎，積極創(chuàng)建“平安寶應”。嚴格信訪工作領導責任制，重視“下訪”，化解信訪突出問 18 題。認真落實社會治安綜合治理各項措施，嚴厲打擊各類違法犯罪，對重點項目、企業(yè)和客商實行“掛牌”保護，整治企業(yè)、學校周邊環(huán)境。要進一步培育和諧的人文環(huán)境。堅持以提高人的素質為核心，繼續(xù)開展優(yōu)化“四進”活動，引導企業(yè)誠實守信，按章納稅，依法經(jīng)營；引導群眾遵紀守法，艱苦創(chuàng)業(yè)，不做損害客商感情、影響項目實施的事；引導市民講文明、講公德、講寬容，善待投資者，善待外地人；引導學生形成誠實做人、積極進取、健康文明的良好風尚。深入開展評選“最佳、最不滿意”服務部門以及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所、執(zhí)法大隊”活動。發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳先進典型，曝光負面現(xiàn)象，旗臶鮮明地喊出“損害投資環(huán)境，就是阻礙生產力發(fā)展；破壞投資環(huán)境，就是破壞生產力”的口號，營造積極的輿論導向和人文環(huán)境。要進一步打造服務環(huán)境的特色品牌。著力把一些成熟的做法、出臺的政策規(guī)定，形成長期堅持的制度，作為對外宣傳工作的特色和亮點，做出開放寶應、誠信寶應、平安寶應、有機寶應、崇學寶應的品牌。

六、加強黨的建設，堅持科學發(fā)展，切實提高執(zhí)政興縣能力 關鍵時期抓關鍵，就是要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住提高執(zhí)政能力這個重點，以改革的精神、扎實的措施，全面推進黨的建設，為全縣工業(yè)化、城市化提供堅強的保證。 要落實立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。要善聚民心。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來、一勞永逸的，人民的選擇也不是一成不變的。我們只有時刻把人民群眾的利益、疾苦、安危放在心上，人民群眾才能始終把我們放在執(zhí)政的位臵上。我們不能遇到難題才想到群眾、出了問題就責怪群眾，要從拍板決策、執(zhí)行落實和具體人抓起，從群眾最盼、最急、最怨的事情入手，列成具體工 19 作項目，專人抓、抓到位，贏得民心。要真正幫民富?！傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”最怕講大話空話，最忌諱做表面文章，最有說服力的就是先讓財政收入多起來、讓老百姓口袋鼓起來。做領導干部就要比常人有更高的境界，具備一種爭一流、不服輸?shù)男愿?，對一些能給百姓帶來就業(yè)致富的關鍵著子，要撲下身子，緊抓不放，真正給地方留下項目、給后任留下基礎、給社會留下口碑、給未來留下發(fā)展“空間”。要切實保民安。認真抓好就業(yè)和社會保障工作，鞏固城鎮(zhèn)“低?！背晒?，擴大農村“低保”，繼續(xù)搞好農村大病統(tǒng)籌。明年通過職介中心提供就業(yè)空崗2萬個以上，登記失業(yè)率控制在4％以內；全縣養(yǎng)老金社會化發(fā)放率保持100％，企業(yè)參保率100％，新辦企業(yè)的參保率逐步擴大，企業(yè)征繳率95％以上，醫(yī)療保險覆蓋面達90％以上。關心失地農民、失業(yè)職工的長遠生計，引導他們市場就業(yè)，組織社會救助，完成草危房改造，辦好農村“八件實事”，使低收入群體生活有所保證，使老弱病殘不失溫飽，讓人民安居樂業(yè)。

要提高領導工業(yè)化、城市化的執(zhí)政本領。要增強招商引資、項目建設的本領。招商引資、項目建設既鍛煉人、培養(yǎng)人，又考驗人、選擇人、淘汰人。要牢固確立“工業(yè)為主、項目為王”的意識，精心組織好經(jīng)濟工作，讓招大引外的力度、項目推進的速度來證明我們的發(fā)展真本領。要增強搶抓機遇、攻堅克難的本領。當前我們正處在區(qū)域發(fā)展重新洗牌、升檔進位的關鍵時期。要見事早、行動快，堅持在發(fā)展中求發(fā)展，善于用市場化的思維，用經(jīng)濟、法律、行政的手段，用創(chuàng)新的辦法，化解土地、資金、人才等“瓶頸”制約，解決工業(yè)化、城市化中的涉農矛盾、拆遷矛盾，抓住機遇，贏得發(fā)展?，F(xiàn)在是“大有大難、小有小難、快有 20 快難、慢有慢難”，但只有一門心思加快發(fā)展，才能排除萬難，創(chuàng)造美好的明天。要增強開拓創(chuàng)新、做大做強的本領。開辟超常規(guī)的發(fā)展路徑，既做到大投入、大開發(fā)，又把握好資金鏈條，不留窟窿和負擔。要通過技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，做大企業(yè)、做強產業(yè)、做實財政。要增強科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的本領。發(fā)展是政績，穩(wěn)定是政績，還債也是政績，給未來留下發(fā)展“空間”同樣是政績。堅持以“五個統(tǒng)籌”指導經(jīng)濟工作，走新型工業(yè)化道路，重視科教興縣，加強環(huán)境生態(tài)保護，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力建設以人為本、全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的新寶應。

要形成爭先進位、清正廉潔的執(zhí)政作風。要追求爭先進位。始終把爭先進位、加快發(fā)展作為解放思想、檢驗本領的重要標準，既要看發(fā)展比以前快，更要看發(fā)展比別人快。在當前開展的鎮(zhèn)分檔競賽、結對競賽、條線工作競賽中，大家要樹立“追兵就是標兵、對手就是老師”的意識，相互學習，競相趕超。特別是一檔鎮(zhèn)要領先發(fā)展，二檔鎮(zhèn)要跨越發(fā)展，三檔鎮(zhèn)要超常發(fā)展。各個專線領導也要始終關注自己的位次，瞄準目標，爭先進位。要樂于埋頭苦干。堅持少說多干、真抓實干、埋頭苦干，狠抓落實，抓落實具體化。要以目標管理考核為抓手，重點建立以財稅增長為導向的考核體系，繼續(xù)強化和改進鎮(zhèn)、部門分管領導考核，科學確定副職分工，設臵考核指標，并將考核結果與表彰獎勵、晉升職級工資和組織使用掛起鉤來。要恪守清正廉潔。當政者由盛而衰，腐敗是最致命的原因，必須從嚴治黨。要認真落實黨風廉政建設領導責任制，構筑起教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，各級黨政組織要推進黨務、政務公開，讓管人、管錢、管工程、管審批等公共權力在陽光下運行。每個黨員干部要堅持 21 從政先修德，做官先做人，律人先律己，嚴格遵守廉潔從政準則。

要加強干部人才隊伍、基層組織建設。要配強班子。堅持“為發(fā)展配班子、憑實績用干部”，大力選拔實干型、實績型、創(chuàng)新型人才，重視啟用招商引資、項目建設實績突出人才。要創(chuàng)新機制。深化干部人事制度改革，大力選拔年輕干部，培養(yǎng)婦女和黨外干部，推進鎮(zhèn)公推直選、部門有限競爭、中層干部競聘交流上崗。要提升能力。堅持以工作需求為導向，以能力建設為核心，加強干部培訓和鍛煉。每年舉辦干部讀書班，選派干部赴先進地區(qū)考察、到高等院校深造，組織干部到招商引資前沿陣地摔打磨煉。要壯大人才隊伍。通過創(chuàng)新黨管人才運行機制、人才引進培養(yǎng)使用機制和人才服務保障機制，確保人才引得進、用得好、留得住。培養(yǎng)大批合格的就業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型的本土化人才。要夯實基層組織建設“根基”。堅持“農村黨建緊扣富民、機關黨建緊扣服務、企業(yè)黨建緊扣創(chuàng)新”，加強基層組織建設。按照黨中央統(tǒng)一部署，以“三評一定”為重點，大力開展黨員先進性教育，增強廣大黨員的宗旨意識、黨性觀念?；鶎痈刹孔羁嘧罾圩钜资芪?，要真正重視、真情關懷、真心愛護他們，加大教育培訓力度，認真落實各項報酬待遇，給在經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出來的鎮(zhèn)優(yōu)秀黨政副職和村支書晉升職級，滿腔熱忱地支持和幫助他們工作，使更多的村支書成為“雙帶”型干部。我們的村支書、社區(qū)主任作為“一村總統(tǒng)、小巷總理”，要把“富民安民”作為第一責任，把群眾所盼所需作為第一信號，健全組織生活，對勞力轉移、市民就業(yè)、致富共富、扶貧濟困、平安創(chuàng)建、矛盾協(xié)調、計劃生育、關心“五?！睉舻龋幪幱眯?、件件抓好，樹立起新時期基層干部“組織放心、群眾滿意”的形象。

要堅持物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。重視宣傳思想工作，深入開展創(chuàng)建“學習型社會、學習型城市、學習型家庭”活動。加強未成年人思想道德建設，培育和弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，培養(yǎng)具有高尚情操、充滿活力和創(chuàng)造力的新一代寶應人。加大科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)投入，建設新的圖書館、文化館，積極推進事業(yè)單位改革，進一步提高科技貢獻率，改善醫(yī)療救治水平，提高教育教學質量。認真落實土地管理、環(huán)境保護和計劃生育基本國策。切實加強縣委對人大、政府、政協(xié)工作的領導，支持人大依法履行國家權力機關的職能，使重大事項的決策更好地體現(xiàn)人民的意志；支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。重視老干部工作，關心老干部生活。推進國防后備力量建設。抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革建設中的作用。做好工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團工作，凝聚加快發(fā)展的強大合力。

同志們，寶應跨越發(fā)展的勢頭令人振奮，“苦干三五年、實現(xiàn)再翻番”的目標催人奮進，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，大力弘揚“團結、創(chuàng)新、務實、爭先”的寶應精神，搶抓機遇，真抓實干，為加快工業(yè)化、城市化進程，全面建設小康社會而奮力拼搏!

第三篇：李軍在中共貴陽市委八屆十次全會上講話

李軍在中共貴陽市委八屆十次全會上講話

李軍在講話中指出，要認真落實省委書記栗戰(zhàn)書最近關于要使人民群眾幸福指數(shù)大幅提升的重要指示。為人民謀幸福，是我們黨始終不渝的崇高追求，我們黨近90年的歷史，就是一部為人民群眾謀幸福的奮斗史，就是一部人民群眾幸福感不斷提升的社會史；是貴陽建設生態(tài)文明城市的應有之義，建設生態(tài)文明城市的目的是為了滿足群眾需求、提升幸福感，過程是不斷造福于民從而讓群眾自覺、自動參與，成果最終由全體人民共享；是滿足全市人民對幸福生活新期待的必然要求，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和對外交流的日益增多，市民需求日趨多樣，幸福的內涵更加豐富；是對世界發(fā)展趨勢的主動順應，上世紀以來，許多社會制度、文化傳統(tǒng)以及發(fā)展程度不同的國家，不約而同地把提升國民幸福指數(shù)作為最新的執(zhí)政理念。我們要始終秉持為人民謀幸福的理念，努力實現(xiàn)人民生活與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)同步提升，把貴陽建設成為全市人民更加熱愛、在全國有更大影響的幸福城市。

李軍強調，要牢牢把握省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，進一步夯實人民幸福生活的物質基礎。幸福首先要有物質基礎，也就是要有“蛋糕”。我們必須堅持發(fā)展是硬道理，聚精會神搞建設，一心一意做“蛋糕”，為人民的幸福生活提供堅實的物質保障。一要加速發(fā)展，把“蛋

糕”做得更大。力爭四年、確保五年實現(xiàn)地區(qū)生產總值、財政總收入在2010年基礎上翻一番，分別超過2000億元、600億元，固定資產投資累計突破1萬億元。工業(yè)要加速，積極實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，抓園區(qū)的力度要更大，大力探索并總結推廣市場化的園區(qū)建設融資方式，抓緊抓好十大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設；抓特色優(yōu)勢產業(yè)的力度要更大，緊緊依托我市資源稟賦、產業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，集中精力抓好六大產業(yè)，努力打造千億元產業(yè)；抓大型企業(yè)或企業(yè)集團的力度要更大，培育4個年銷售收入百億元以上、8個年銷售收入50億元以上的大型企業(yè)或企業(yè)集團。服務業(yè)要加速，要鞏固和擴大已有旅游、金融、商貿等亮點，超常規(guī)發(fā)展會展、物流等新的增長點。城鎮(zhèn)化要加速，積極實施“城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略，堅持組團發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局；堅持科學規(guī)劃，突出城鎮(zhèn)特色；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，帶動農村發(fā)展。固定資產投資要實現(xiàn)重大突破，提高項目謀劃能力，大力開展項目招商，加快項目落地實施。各級領導干部要結合開展“三個建設年”和“四幫四促”活動，按照“親商、愛商、安商、敬商”的要求，對所服務的項目進行“把脈問診”，找準原因，有針對性地予以解決，促進項目快落地、快開工、快建設、快投產。二要加快轉型，把“蛋糕”做得更好。要堅持“走科學發(fā)展路、建生態(tài)文明市”，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)產業(yè)結構由低端轉向高端、增長模式由粗放轉向集約、要素投入由主要依靠物質資源轉向主要依靠科技創(chuàng)新。三要推動跨越，使“蛋糕”變得更

大更好。從量上看，在經(jīng)濟總量上再造一個貴陽；從質上看，比全省提前五年進入全面小康社會，建成更高水平的生態(tài)文明城市。

李軍強調，要大力實施“十大民生工程”，不斷滿足人民對幸福生活的新期待。一是以促進充分就業(yè)為目標，大力實施“就業(yè)和增收工程”，創(chuàng)造35萬個就業(yè)崗位，使城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，分別達到3.2萬元和1.2萬元。二是以基本消除絕對貧困為目標，大力實施“扶貧濟困工程”，打響最后的攻堅戰(zhàn)，大力推進扶貧開發(fā)，全面實施農村低保制度，提高城鎮(zhèn)低保標準，建立健全社會救助快速反應機制。三是以緩解上好學難、上好學貴為目標，大力實施“普教優(yōu)教工程”，著力解決義務教育“上好學難”、學前教育“入園難”、高中階段教育“普及難”，優(yōu)先保障教育投入，確保到2012年財政性教育經(jīng)費支出占地區(qū)生產總值的比重達到4%。四是以緩解看病難、看病貴為目標，大力實施“健康工程”，實現(xiàn)“十二五”期間社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）覆蓋率100%，住院病人醫(yī)療費用政府負擔比例提高到70%以上。五是以完善養(yǎng)老保障體系為目標，大力實施“養(yǎng)老敬老工程”，爭取讓每個老年人都能領取養(yǎng)老金、基本生活有保障，確保全市養(yǎng)老服務機構床位數(shù)達到1萬張以上，平均每千名老年人擁有20張床位。六是以實現(xiàn)“居者有其屋”為目標，大力實施“安居工程”，新建10萬套以公租房為主的保障性住房，把人均住房面積在15平方米以下的中低收入群體全部納入保障范圍；有序發(fā)展

商品房，堅決抑制房價過快上漲。七是以提高人民群眾安全感為目標，大力實施“平安工程”，深入開展“嚴打”，全面加強社會治安綜合治理，使“十二五”期末老百姓安全感提高到90%以上，出門更放心、在家更安心。八是以緩解中心城區(qū)擁堵為目標，大力實施“暢通工程”，2012年全面完成“三條環(huán)路十六條射線”城市骨干路網(wǎng)建設任務，2015年前全面建成市域快速鐵路網(wǎng)和城市輕軌1號、2號線，落實公交優(yōu)先，嚴格交通管理，倡導文明行車、文明行路。九是以環(huán)境凈化美化為目標，大力實施“生態(tài)建設和整臟治亂工程”，鞏固和發(fā)展生態(tài)建設的成果，使紅楓湖、百花湖水質穩(wěn)定在三類，阿哈水庫水質穩(wěn)定在二類，森林覆蓋率和建成區(qū)綠化覆蓋率分別由現(xiàn)在的41.78%和42.3%提高到45%，推進“整臟治亂”重點轉向背街小巷、城中村、城郊結合部。十是以提升文明素質為目標，大力實施“傳統(tǒng)美德弘揚工程”，在社會主義核心價值體系的框架內，大力弘揚忠誠、孝順、誠信、知足等中華民族傳統(tǒng)美德。要將“十大民生工程”進行量化，明確目標，明確責任單位和責任人，嚴格督促檢查，確保取得實實在在的效果。要建立幸福指數(shù)測評體系，檢驗分“蛋糕”的群眾滿意度，以此作為改進工作的重要依據(jù)。

李軍強調，省委要求“發(fā)展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”。全市黨員干部特別是領導干部要特別能吃苦，以自己的辛苦指數(shù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。黨員干部付出的辛苦越大，辛苦指數(shù)越高，人民的幸福感就越強，幸福指數(shù)也就越高。

貴陽自然條件差、建設成本高，發(fā)展起點低、工作難度大，開發(fā)歷史短、開放程度低，在為人民謀幸福的過程中，全市黨員干部辛苦指數(shù)必須更高。一是思想要艱苦。領導干部要做到主觀與客觀的有機結合、理論與實踐的有機結合、上級精神與本地實際的有機結合，創(chuàng)造性地開展工作，需要較高的理論素養(yǎng)和政策水平，掌握正確的立場、觀點和方法；需要下功夫調查研究，掌握真實的而不是虛假的、全面的而不是零碎的材料；需要在理論、政策指導下，對材料進行反復比較、分析、綜合、概括，找準結合點。這是一個十分艱苦的思想過程，往往伴隨著苦惱、苦澀、苦思冥想、苦心孤詣。如果當思想上的懶漢，就容易犯教條主義、經(jīng)驗主義、主觀主義的錯誤。二是工作要刻苦。領導干部的工作就是處理矛盾、解決問題。有些工作十分重大，涉及全局、關系長遠，我們必須親自抓在手里，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。有些工作非常復雜，是一項系統(tǒng)工程，我們必須有那么一股子狠勁，抓住不放，一抓到底。有些工作涉及利益格局的調整，我們必須敢抓敢管，敢闖敢試，敢于碰硬，敢于擔當。有些工作涉及群眾利益、群眾情緒、群眾愿望，我們必須放下官架子，眼睛向下看，虛心聽取意見哪怕是尖銳的意見，誠心誠意地糾正不足、改進工作；熱心改善民生，盡心竭力地辦實事、辦好事；耐心溝通交流，悉心、妥帖地化解各種矛盾糾紛。三是生活要清苦。面對社會上有些人穿名牌、開好車、住豪宅、一擲千金的生活，我們一定要把穩(wěn)操守，增強定力，思貪婪之害，棄非分之想，控制自己的物欲，約束自己的行為，知足于黨紀國法允許的物質生活。要管住嘴，不明不白的酒千萬不喝；管住手，不義之財千萬不拿；管住腿，低俗場所千萬不去。組織部門要樹立公道的用人導向，對那些長期在條件艱苦、困難較多地方工作的干部要格外關注，對那些不事張揚、埋頭苦干的干部要多加留意，對那些勞苦功高、實績突出的干部要及時重用，真正做到讓吃苦的干部不吃虧。要探索開展辛苦指數(shù)的測評工作，以此作為考評黨員干部的重要依據(jù)。李軍強調，黨員干部吃苦很有意義、很有價值。人如果僅僅為自己，那么他的人生價值就很?。蝗绻账?、奉獻社會，他的人生價值就實現(xiàn)了增值；服務越多、奉獻越大，他的人生價值就越大?！靶量辔乙蝗耍腋Ｇf家”，通過我們的吃苦，換來的是老百姓不吃苦；“一代不苦代代苦”，通過我們這一代吃苦，換來的是下一代不吃苦。吃這樣的苦，帶來的是人生價值實現(xiàn)后的精神愉悅，恰恰是人生最大的快樂、最大的幸福。只要全市黨員干部特別是領導干部都有這種以苦為榮、以苦為樂的精神境界和人生信念，不管遇到怎樣的辛苦，遭受怎樣的委屈，都能始終無怨無悔、滿懷激情、百折不撓、勇往直前，投身于全心全意為人民謀幸福的崇高事業(yè)。

第四篇：中共南岸區(qū)十屆十次全委會隆重召開

中共南岸區(qū)十屆十次全委會隆重召開

會議提出：“十二五”期間，要實現(xiàn)四個翻番--地區(qū)生產總值、人均地區(qū)生產總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入在2010年基礎上翻一番；打造民生工作尺子--縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、區(qū)域差距

人民網(wǎng)重慶視窗12月10日電（通訊員陳靜）“南岸是個干事創(chuàng)業(yè)的好地方，南岸的干部是能干事、會創(chuàng)業(yè)的好干部。我們只要想干、真干、科學干，就一定能干成大事、創(chuàng)成大業(yè)！”12月9日，中共南岸區(qū)十屆十次全委會隆重召開，會議學習貫徹十七屆五中全會及市委三屆八次全委會精神，審議《中共南岸區(qū)委關于制定南岸區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。區(qū)委書記夏澤良在會上作重要講話。夏澤良全面總結該區(qū)“十一五”成就，為南岸“十二五”發(fā)展描繪出了一幅宏偉的藍圖，他號召全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和全區(qū)人民，進一步解放思想、振奮精神、堅定信心、真抓實干，全力推動南岸經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

南岸區(qū)委副書記、區(qū)長劉寶亞就《中共南岸區(qū)委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五個規(guī)劃的建議（討論稿）作說明。區(qū)委副書記林彬代表區(qū)委常委會對2010全區(qū)干部選拔任用作工作作報告和評議。

向先全、王俊、何文中、朱維、蔣鵬、蹇澤西、范立新、王平昆、王愚、謝華均、何洪田等出席會議。

“十一五”成績--“五個大、五個快”

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中隆重開幕。夏澤良首先代表區(qū)委常委會向大會作報告。

夏澤良的報告共分三個部分。分別是：“十一五”取得的成績，“十二五”的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展任務。

夏澤良指出，“十一五”時期是南岸發(fā)展史上極其重要的一年。五年來，我們全面實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標，推動南岸昂首闊步走上了“科學發(fā)展、提質爭先”的新征程。夏澤良用“五個大、五個快”對我區(qū)“十一五”成就進行了概括。

夏澤良說，這五年來，是南岸生產力發(fā)展大提速、綜合實力提高快的五年；是南岸產業(yè)結構大調整、發(fā)展質量改善快的五年；是“五個南岸”建設大推進、城市形象變化快的五年；是南岸社會事業(yè)大發(fā)展、民生建設推進快的五年；是南岸“精氣神”大提升，民主法制和精神文明建設發(fā)展快的五年。

回顧過去五年的奮進歷程，夏澤良說，我們有五點體會，那就是：必須始終堅持科學發(fā)展、狠抓要務不動搖；必須始終堅持解放思想、開拓進取不動搖；必須始終堅持改革創(chuàng)新、擴大開放不動搖；必須始終堅持團結奮進、求真務實不動搖；必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民不動搖?！笆濉卑l(fā)展環(huán)境--天時地利人和

“天時不如地利，地利不如人和”。當前，南岸的發(fā)展得天時、占地利、享人和。夏澤良說，只要我們順應了天時，利用好地利，發(fā)揮好人和。我們“十二五”的發(fā)展就可以大有作為，讓世人刮目相看。

夏澤良對南岸的天時、地利、人和進行了詳細剖析。

“從天時上來說，發(fā)展大氣候‘風和日麗’。”夏澤良說，當前，國際環(huán)境總體有利，國內宏觀環(huán)境良好，尤其是重慶正處于高歌猛進的發(fā)展階段。國內外、市內外的良好發(fā)展大氣候，為南岸大發(fā)展、上臺階創(chuàng)造了良好的機遇。

從地利上說，南岸有西部大開發(fā)，國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等政策，重慶發(fā)展由“北熱南寒”不斷發(fā)展為“北熱南暖”的新格局，我們的發(fā)展可謂陽光普照。

從“人和”來說，發(fā)展大氛圍“心齊氣順”。區(qū)委、人大、政府、政協(xié)和經(jīng)開區(qū)領導空前團結，大家心往一處想，勁往一處使，一心一意謀發(fā)展，為做好各項工作奠定了基礎。三方面“給力”，實現(xiàn)“十二五”目標任務

“十二五”時期，是南岸全面發(fā)力、闊步發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期。夏澤良要求，從三個方面去“給力”。

首先要有遠大抱負、志存高遠。夏澤良說，“十二五”期間，南岸的總體目標是：初步實現(xiàn)“1234”發(fā)展戰(zhàn)略中明確的目標任務。具體來講，就是要實現(xiàn)四個翻番。即：經(jīng)濟發(fā)展保持年均增長18%以上，到2015年，經(jīng)濟總量突破1000億元，地區(qū)生產總值、人均地區(qū)生產總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入在2010年基礎上翻一番以上，初步建成國家中心城市的窗口和全國宜居環(huán)境的典范，在主城區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標。

夏澤良說，發(fā)展目標當中包括五個方面的內容：一是“提質爭先”基本實現(xiàn)，全區(qū)主要經(jīng)濟社會指標在主城九區(qū)跨入前三位；二是“窗口、典范”初步建成，綜合實力、創(chuàng)新能力、都市化水平、對外開放度、社會發(fā)展水平在全市領先，宜居指數(shù)達到90以上；三是“開放高地”彰顯示范，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、彈子石中央商務區(qū)、茶園新區(qū)等三大開放平臺功能完善，利用內外資持

續(xù)快速增長；四是“五個南岸”建設完成，成為全國最宜居的城區(qū)之一，成為主城最暢通的城區(qū)，率先在全市達到“全國森林城市”標準，群眾安全感指數(shù)顯著提升，市民健康素質超過全市平均水平；五是民生幸福顯著提升，全面完成“十件民生實事”，人民群眾的幸福指數(shù)達到95以上。夏澤良指出，目標決定勝負，態(tài)度決定高度。以上這些目標，個個實打實，硬逗硬，要完成確實有很大的壓力，都需要我們跳起來、蹦起來才能摘到這些“桃子”，但沒有壓力，就缺乏動力，如果懼怕壓力和困難，庸庸碌碌地過日子，怎么能實現(xiàn)科學發(fā)展和提質爭先？怎么能夠建成“窗口”和“典范”？怎么能夠讓老百姓更加幸福？因此，我們就是要下定決心，認真地干，科學地干，等5年后目標實現(xiàn)了，人民群眾普遍富裕起來了，到那時大家都會開心、歡心、舒心，其樂無窮。

其次要突出重點、抓住關鍵。夏澤良指出，要使我們提出的“窗口、典范”的目標定位名符其實，必須全力抓好五大重點工作。

第一個重點是，全力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力提升“窗口、典范”核心競爭力。第二個重點是，全力推進“五個南岸”建設，全面展示“窗口、典范”靚麗形象。第三個重點是，全力推進經(jīng)開區(qū)嬗變升級，充分彰顯“窗口、典范”示范效應。第四個重點是：全力推進六大板塊建設，不斷豐富“窗口、典范”發(fā)展內涵。第五個重點是：全力推進民生事業(yè)發(fā)展，切實實現(xiàn)“窗口、典范”成效共享。

“一個地方能不能發(fā)展好，關鍵是看老百姓怎么想。與老百姓魚水相親，那就一通百通?！毕臐闪颊f，我們要全面落實南岸提出的“民生十件實事”，走民生導向發(fā)展之路，讓群眾切實享受改革發(fā)展的成果。他特別強調說，我們要把縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、區(qū)域差距作為民生工作的尺子，加大民生投入，確保財政支出50%以上用于民生建設，確保在2012年前完成民生工作

“雙十條”任務。要建好100萬平方米保障房、修建2萬平方米愛心市場、新建和改擴建中小學幼兒園30所，讓群眾享受到便宜敞亮的住房、優(yōu)質的教育、充分的就業(yè)和全面的社會保障。第三是要創(chuàng)新方法，優(yōu)化發(fā)展。宏偉的藍圖已經(jīng)繪不，壯麗的前景催人奮進。夏澤良號召全區(qū)上下，強化思想解放，堅定發(fā)展信心；強化改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力；強化對外開放，增強發(fā)展后勁；強化發(fā)展方式轉變，提升發(fā)展質；強化黨的領導，匯聚發(fā)展力量，為建成國家中心城市的窗口、全國宜居環(huán)境的典范，在全市率先實現(xiàn)全面建設小康社會而努力奮斗。

“十二五”規(guī)劃建議注重“三個結合”

劉寶亞就《中共南岸區(qū)委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（討論稿）作了說明。

劉寶亞說，《建議》稿廣泛征求了全區(qū)各界人士的意見、建議，它的形成過程，是實事求是總結過去、謀劃未來的過程，也是充分揮民主、匯集各方智慧的過程。他指出，《建議》起草過程中，注重了“三個結合”；一是中央和市委精神與南岸實際的結合?！督ㄗh》圍繞提速落實“314”總體部署，深入分析了我區(qū)“十二五”時期面臨的背景條件，系統(tǒng)安排了“科學發(fā)展、提質爭先”的目標任務，力求對市委、市政府的新要求和人民群眾的新期待作出較為全面的回答。二是連續(xù)性與創(chuàng)新性的結合。區(qū)委近年來提出的內陸開放、“窗口、典范”，“五個南岸”、調整結構、改善環(huán)、惠及民生等重大部署在《建議》中得到了充分體現(xiàn)，并根據(jù)新形勢新任務，提出了一系列新舉措。三是方向性與指導性的結合?！督ㄗh》是《綱林》的頂層設計，重在突出方向性和指導性。

《建議》經(jīng)全委會審議通過后，區(qū)政府將據(jù)此編制《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》，提請明年區(qū)人大十六屆六次會議審議批準后實施。

出席或列席會議的參會人員還包括：區(qū)委委員、區(qū)委候補委員，不是區(qū)委委員、候補委員的在職黨員區(qū)級領導，離退休老同志代表，不是區(qū)委委員、區(qū)委候補委員及區(qū)紀委委員的區(qū)委各部委、區(qū)人大辦、區(qū)人大各工委、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)政協(xié)各專委會、區(qū)級各部門、各人民團體、各經(jīng)濟板塊、各街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)各部門主要負責同志等。

第五篇：中共高郵市委十屆一次全會上的講話

2011丁一在中共高郵市委十屆一次全會上的講話

牢記使命團結一心奮力開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程

——在中共高郵市委十屆一次全會上的講話

（2011年6月15日）

同志們：

剛才，市委十屆一次全體會議選舉產生了新一屆市委常委，通過了市紀委第一次全體會議選舉結果。從現(xiàn)在起，十屆市委就正式接過九屆市委的“接力棒”，團結帶領全市廣大黨員干部和人民群眾，踏上了“建設幸福美好現(xiàn)代化新高郵”的新征程。在此，我代表各位當選的市委常委，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！這里我想特別提到的是，由于年齡和工作變動等原因，上屆“兩委”領導班子中的一些同志不再擔任本屆“兩委”的領導職務。這些同志在任職期間，為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了重要貢獻，讓我們以熱烈的掌聲，向他們致以崇高的敬意！

市第十次黨代會通過的九屆市委工作報告，實事求是地回顧并高度評價了過去五年的工作，明確提出了全市今后五年的奮斗目標、工作任務和發(fā)展舉措。大會確定的目標任務能否真正落到實處，新一屆市委領導班子的精神狀態(tài)和能力水平至關重要，今后五年的發(fā)展至關重要。一是高郵能不能創(chuàng)新突破、融入沿江，要看這五年。高郵與沿江地區(qū)的差距，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟總量上，也體現(xiàn)在經(jīng)濟質態(tài)上，科技創(chuàng)新型產品、技術、企業(yè)、產業(yè)都還只是處于剛剛起步階段，大項目、大企業(yè)還不多；不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，也體現(xiàn)在思想解放的程度上和對外開放的程度上，接受新理念、新事物總是慢慢吞吞、左顧右盼，寧愿關門稱老大，也不愿意與大企業(yè)、大集團掛靠聯(lián)合，寧愿小步慢跑、小進則安，也不愿意突破自我、做大做強。這五年，我們就是要牢固樹立創(chuàng)新突破、融入沿江的工作導向，真正做到以沿江縣市為標桿，以更大的決心勇氣、更新的理念思路、更實的工作舉措，奮發(fā)前行、奮力追趕；以沿江發(fā)展水平、發(fā)展質態(tài)為標準，全面推動高郵各項工作奮力起跳，首先向蘇中沿江縣市看齊，繼而創(chuàng)造條件逐步跨越長江，加快擠進沿江方陣。二是高郵能不能加快推進基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，要看這五年。我們在過去五年的發(fā)展中，奮力追趕，矢志跨越，提前兩年建成了全面小康社會，趕上全省“兩個率先”的第一個“率先”步伐。今后五年，是全省加快推進“兩個率先”的關鍵時期，尤其是率先在全國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化已經(jīng)擺上更加突出的位置。在新一輪的發(fā)展中，高郵能不能趕上全省“兩個率先”的第二個“率先”步伐，這五年的發(fā)展舉足輕重。面對各地競相開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的態(tài)勢，我們唯有咬緊牙關，繼續(xù)努力，盡快招引、實施一大批重特大項目，把高郵現(xiàn)代化建設的基礎夯得更實、后勁添得更足，才能確保高郵在今后10-20年的發(fā)展中不落伍、不掉隊、不被邊緣化。三是新一屆市委領導班子能不能為高郵人民多謀福祉，還要看這五年。廣大黨員信任我們，人民群眾支持我們，最終要看我們能不能讓發(fā)展惠及于民。我們必須始終堅持發(fā)展第一要務，大力推進高郵經(jīng)濟社會加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展，努力實現(xiàn)“一個躍升、兩個倍增、三個高于”的目標，才會有能力把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，全面提高人民群眾的生活水平和質量，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。為此，大家一定要倍加珍惜黨和

人民對我們的信任和重托，倍加珍惜歷屆市委打下的良好基礎，倍加珍惜市四套班子團結奮進的良好氛圍，倍加珍惜當前十分難得的發(fā)展機遇，牢記使命、不負厚望，團結一心、銳意進取，全面落實市第十次黨代會確定的目標任務，奮力開啟建設幸福美好現(xiàn)代化新高郵偉大征程，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

一要加壓奮進，開啟新征程。歷史選擇了我們，時代選擇了我們，人民選擇了我們?，F(xiàn)在的發(fā)展形勢絲毫容不得“溫吞水、煮不開”的精神狀態(tài)，絲毫容不得“差不多、還可以”的工作標準，絲毫容不得“走一步、搖三搖”的發(fā)展速度。我們必須要以“等不起”的責任感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的危機感、“誤不起”的使命感，責無旁貸、全力以赴，自我加壓、負重奮進。要緊緊圍繞建設更加“富裕、創(chuàng)新、生態(tài)、文化、幸福”的現(xiàn)代化新高郵的總體要求，大力弘揚和踐行“四干”精神，以更加高昂的熱情、更加頑強的斗志、更加負責的精神，使出最大的本領，拿出最大的力氣，樹立更高的工作標桿，只爭朝夕、殫精竭慮地抓經(jīng)濟、抓民生、抓項目、抓發(fā)展，以敢于爭先、勇于進位的發(fā)展成效來努力實現(xiàn)五年進五位的奮進目標。全市各地各部門也要珍惜業(yè)已取得的各項省優(yōu)、國優(yōu)金字招牌和崇高榮譽，歷練干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心壯志，敢于攀登高峰、敢于扛旗奪冠、敢于勇爭第一，能干好的就要干得更好、干得最好，力爭每一項工作都走在全市，乃至全國、全省的前列。

二要提速奮進，開啟新征程。在過去的發(fā)展中，我們追趕的標兵越來越遠、追兵越來越近，問題在于我們的發(fā)展速度跟自己比是快了，但跟別人比還是嫌慢。在今后的發(fā)展中，我們如果不比別人發(fā)展得更好更快，那么與先進地區(qū)的差距不僅難以縮小，甚至還會繼續(xù)拉大，“融入沿江”就會遙遙無期、成為一句空話。在座各位盡管崗位不同、分工不同，但是肩負的歷史使命相同，必須始終把引領發(fā)展、服務發(fā)展作為自己工作的出發(fā)點和落腳點，牢牢把握省委吹響邁向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化號角的歷史性機遇，牢牢把握國內外產業(yè)、資本加速轉移的難得機遇，牢牢把握我市產業(yè)、人才、交通、文化等比較優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)的大好機遇，加快我們的工作節(jié)奏，加速推進全市各項工作，尤其是要加快重大項目建設步伐，加快推動企業(yè)上市步伐，加快培育大企業(yè)步伐，真正跑出“高郵速度”，加速融入沿江經(jīng)濟圈。

三要創(chuàng)新奮進，開啟新征程。創(chuàng)新是后發(fā)地區(qū)后發(fā)先至、后來居上的制勝法寶。創(chuàng)新的關鍵是觀念更新。我們必須在全市廣大黨員干部中率先解放思想，創(chuàng)新理念，影響和帶動全市各級領導干部與時俱進，緊跟發(fā)展潮流。創(chuàng)新的前提是學習。我們每一位市委常委、委員都要帶頭把學習作為開展工作的第一需要，學會用新的政策、法律、知識指導工作，使“帶頭學習、帶領學習”成為一種責任，使“工作學習化、學習工作化”成為一種樂趣，使“學有所獲、學有所成”成為一種動力，使“學有所解、學有所用”成為一種追求。創(chuàng)新的根本在于提升能力素質、破解發(fā)展難題。我們要著眼于提高總攬全局、協(xié)調各方的能力，深入研究和把握科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的規(guī)律，不斷創(chuàng)新駕馭復雜局面、解決復雜問題的方式方法；著眼于提高領導發(fā)展的能力，認真研究和把握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷創(chuàng)新推進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的方式方法；著眼于提高構建和諧社會的能力，研究和把握社會發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新加強社會建設、強化社會管理的方式方法；著眼于提高做好群眾工作的能力，認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益的方式方法?？傊?，我們要以善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的模范作用，進一步調動社會各階層投身創(chuàng)新的積極性和主動性，團結和帶領全市廣大黨員干部和人民群眾，創(chuàng)新突破、跨越前行。

四要務實奮進，開啟新征程。為政貴在務實。務實是對每一位領導干部最基本的要求。尤其是我們這一屆市委，肩負著建設幸福美好現(xiàn)代化新高郵的歷史重任，要實現(xiàn)發(fā)展目標，只有務實才是唯一選擇。近年來，市委大力倡導說實話、摸實情、辦實事、求實效的工作導向，受到了全市廣大黨員干部的廣泛認可和積極響應，并初步形成了良好的工作局面。作為

新一屆市委領導班子，要率先垂范抓落實，在指導思想上求實、在工作作風上務實、在發(fā)展績效上真實。每一個班子成員都要根據(jù)各自的分工，善于運用現(xiàn)場辦公抓落實，努力做到安排工作有案可查、落實過程有人跟蹤、落實情況及時反饋、落實受阻及時協(xié)調、落實不了及時報告、落實不力從嚴問責，確保所有工作都能迅速、高效地落到實處。要突出建立健全狠抓落實的各項工作機制，進一步完善市領導掛聯(lián)重大項目制度，及時協(xié)調解決項目推進中的困難和問題；進一步完善市領導帶隊外出招商引資制度，直接參與和督促招商引資工作的落實；進一步建立規(guī)范的市領導出席活動制度，不參加一般性的剪彩、奠基、首發(fā)式等禮儀性和慶典性活動，集中精力謀全局、抓大事、解難題，努力把高郵的各項事業(yè)干得更好。五要團結奮進，開啟新征程。團結是班子的生命，是事業(yè)成功的保證，是地區(qū)興旺發(fā)達的前提，也是干部成長進步必不可少的條件。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業(yè)興旺；領導班子渙散，只會矛盾叢生、貽誤發(fā)展。我們班子每一個成員能夠相識相知，合作共事，完全是事業(yè)的需要，是難得的緣分，只要以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以高郵的發(fā)展大局為重，就沒有解決不了的問題，就沒有做不好的工作。高郵發(fā)展所取得的成績，是歷屆市委團結一致，帶領全市人民艱苦奮斗的結果，也是市人大、市政協(xié)大力支持的結果。我們要倍加珍惜和愛惜團結和諧的大好局面，相互信任、相互支持、相互補充、相互補臺，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，進一步營造和衷共濟干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要以事業(yè)維系團結。我們每一位委員，無論分管什么工作、擔任什么職務，都要堅持事業(yè)至上，人民利益至上，積極主動地參與集體領導，不折不扣地執(zhí)行市委的決議決定。要以制度維護團結。認真執(zhí)行民主集中制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不斷完善黨委內部議事和決策、黨內監(jiān)督等制度，對全局性的重大問題堅持集體討論決定，正確處理集體領導和個人分工負責的關系，確保決策的科學化、民主化。要以清廉增進團結。一個深受群眾擁護的班子，首先必須是一個清正廉潔的班子。作為新一屆市委委員、常委，我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產生重要影響，都直接關系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。因此，我們在座的每一位同志都要時刻保持潔身自好、一身正氣，在任何時候、任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗。要正確把握用權方向和用權原則，使用干部重德重才、唯賢是舉、不分親疏，處理事務公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要帶頭遵守領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員。對本部門、本單位和分管系統(tǒng)的黨風廉政建設要敢抓敢管，進一步完善機制，強化監(jiān)督，努力營造“風清氣正、團結一心”的政治氛圍。

最后，我再講一講當前工作

黨代會之后，各地各部門要搶乘大會東風，狠抓落實求實效，創(chuàng)新突破求發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)奪勝局，迅速掀起深入貫徹市黨代會精神的新高潮，迅速掀起“雙過半、奪全年”的新高潮，迅速掀起“開啟新征程、奔向現(xiàn)代化”的新高潮。

一要深入宣傳貫徹黨代會精神。各地各部門要認真組織好傳達學習，及時將會議精神傳達到全體黨員干部，準確領會精神實質，進一步凝聚民心、鼓勁造勢、促進發(fā)展，并結合各自實際，提出貫徹落實的具體措施。宣傳部門要運用多種形式廣泛宣傳黨代會的各項任務和要求，通過深入的輿論宣傳、學習教育，真正把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，把力量凝聚到完成各項目標任務上來。各地各部門要按照黨代會報告的總體部署，加快對各項工作要求和目標任務進行進一步的細化、深化和具體化，全力確保各項工作任務落到實處。

二要全力沖刺各項經(jīng)濟工作“雙過半”。全面組織1-5月份經(jīng)濟工作回頭看，對照“雙過半、硬過半、超過半”的要求，充分利用上半年還剩半個月的有效工作時間，細化分解，責任到人，措施到位，全面沖刺，力爭必保必成和全面完成上半年各項經(jīng)濟目標任務。要著力實施“微小企業(yè)進規(guī)?！焙汀爸攸c企業(yè)上臺階”工程，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)控，抓好各項生產要素的組織協(xié)調，促進重要增長點投產達產超產，推進重點企業(yè)滿負荷生產，確保全市工業(yè)前50強企業(yè)的重點支撐作用進一步發(fā)揮。要大力推進招商引資工作，認真抓好“雙節(jié)”簽約項目的跟蹤服務和督查推進工作，力促早注冊、早到賬、早建設。要扎實抓好小分隊外出招商工作，加強對外資項目的督查推進，全力確保外資按照序時進度到賬。至6月底，全市“雙資利用”指標要完成60%的任務，這是硬指標、硬任務，全市上下要全力以赴，必保必成。各地各部門切不可掛紅燈，切不可拖全市的后腿。完成得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要再接再厲、乘勢而上，能超則超、多挑重擔；完成一般和較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要克難攻堅、填平補齊，奮力沖刺、后來居上。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，積極做好農業(yè)農村工作，全面啟動我市新農村建設、經(jīng)濟薄弱村和低收入農戶幫扶以及村級“四有一責”工作，組織開展好夏收、夏栽、夏管等“三夏”工作，督查推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設和東北片區(qū)域供水工程建設，扎實做好防汛防旱各項工作。

三要精心組織慶祝建黨90周年活動。開展慶祝建黨90周年活動是黨和國家政治生活中的一件大事，市委專門成立了紀念活動領導小組，各地各部門要充分認識開展紀念活動的重要性，切實加強領導，把活動的開展列入重要議程，確保活動取得實效；要細化方案、精心組織，按照市委統(tǒng)一安排和要求，進一步分解任務、豐富內容，讓活動緊扣主題，增強時代性；要加強協(xié)調、強化責任，各司其職、各負其責，形成合力、共同推進，確保活動有聲有色；要加強宣傳、營造氣氛，既要重在宣傳黨的光輝歷史、豐功偉績、優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也要突出宣傳我市先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者創(chuàng)先爭優(yōu)的先進事跡，以及我市各級黨組織做好群眾工作、領導和帶領群眾科學發(fā)展的生動實踐、新鮮經(jīng)驗和建設成就，努力營造良好的輿論氛圍。

四要強勢推進重大項目建設。認真組織全市第三次項目雙月集中開工、竣工、達產活動，統(tǒng)籌安排好全市重大項目建設半年考評。要切實加強對重大項目建設的組織領導和協(xié)調服務，在招引強度、建設速度、包裝深度和服務力度上下功夫、花氣力，求突破、謀實效，大力推行10億元以上重大項目掛圖作戰(zhàn)法，重點推進秦郵特種金屬材料、康博高純硅、華新光伏、協(xié)合風力發(fā)電等一批重特大項目快落地、快建設、快竣工、快產出，全力確保完成新開工億元以上項目60個，其中億元以上工業(yè)項目50個的全年目標，努力保持全市重特大項目建設不斷突破的強勁勢頭，進一步放大重大項目對“建設幸福美好現(xiàn)代化新高郵”的支撐效應。要按照上月在菱塘光電科技園召開的市委常委會專題調研會議要求，抓緊落實，盡早出臺完善促進菱塘光電科技園發(fā)展的政策性意見。

同志們，我們面臨的任務光榮而艱巨，肩負的責任重大而神圣。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在省委和揚州市委的堅強領導下，團結帶領全市廣大黨員和人民群眾，再接再厲、拼搏奮進，真抓實干、跨越趕超，為圓滿完成市第十次黨代會提出的各項目標任務而努力奮斗！