第一篇：在《人民防空法》執(zhí)法檢查動(dòng)員大會(huì)暨全縣人防工作會(huì)議上的講話

在《人民防空法》執(zhí)法檢查動(dòng)員大會(huì)

暨全縣人防工作會(huì)議上的講話

**縣人武部部長***

同志們：

人防工作實(shí)行的是地方政府和軍事機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。作為**駐地軍事機(jī)關(guān)的代表，我對(duì)**有著的很深的工作感情，**人防辦能夠一貫堅(jiān)持和尊重軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，人防工作也取得了較大的發(fā)展與進(jìn)步。我相信通過今天的會(huì)議，我縣的人防工作一定會(huì)邁上正規(guī)化、規(guī)范化的軌道，人防建設(shè)也將再上一個(gè)臺(tái)階。下面，我結(jié)合個(gè)人的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，著重就如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，推動(dòng)我縣人防建設(shè)又好又快發(fā)展，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人防工作的緊迫感

人民防空是我國國防的重要組成部分，我們必須從維護(hù)國家安全的高度，扎實(shí)做好軍事斗爭人民防空準(zhǔn)備工作。

首先，人防建設(shè)是復(fù)雜多變國際形勢的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我國安全環(huán)境保持了總體緩和穩(wěn)定的基本態(tài)勢，但全球范圍內(nèi)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，我國仍面臨長期、復(fù)雜、多元的安全威脅與挑戰(zhàn)。我們要居安思危，未雨綢繆，努力把人防各項(xiàng)戰(zhàn)備建設(shè)抓緊抓實(shí)。

其次，人防建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代需要。黨的十七大把和諧社會(huì)建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，人防工作，1

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、開發(fā)利用地下空間資源、應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。我們要立足本職，積極作為，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

再次，人防準(zhǔn)備是做好軍事斗爭準(zhǔn)備的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭，沒有前后方之分，加強(qiáng)人防建設(shè)，是做好軍事斗爭準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，是搞好維護(hù)穩(wěn)定處置突發(fā)事件工作的一個(gè)重要方面。我們一定要從講政治的高度深刻領(lǐng)會(huì)胡主席的重要指示，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，努力推進(jìn)我們的人防建設(shè)。

二、統(tǒng)一思想，著力解決思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

目前，一些干部群眾對(duì)人防工作在思想認(rèn)識(shí)上還存在著一些誤區(qū)，我們必須使人防工作深入人心，走出各種思想誤區(qū)。

一是要走出“高枕無憂”的思想誤區(qū)。當(dāng)前，不少人認(rèn)為，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，不會(huì)發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭。也有的認(rèn)為，即使是發(fā)生了戰(zhàn)爭，戰(zhàn)火也不會(huì)燒向我們。但是我們要清醒看到，西方某些大國充當(dāng)著世界警察的角色，只要霸權(quán)主義存在一天，戰(zhàn)爭的威脅就一天不可能消除，在我國釣魚島主權(quán)歸屬、南海油氣開采權(quán)等問題上的紛爭也充分說明了這一點(diǎn)。所以，我們要強(qiáng)化憂患意識(shí)，不斷強(qiáng)化全民戰(zhàn)備觀念。

二是要走出“事不關(guān)己”的思想誤區(qū)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大環(huán)境，有人認(rèn)為備戰(zhàn)、防空是部隊(duì)的事，與地方?jīng)]有多大關(guān)系；還有的認(rèn)為，我們**這個(gè)地方，即使發(fā)生戰(zhàn)爭，也打不到這里。我們上饒地區(qū)既是東南主要作戰(zhàn)方向的戰(zhàn)略后方，又是對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)

2部隊(duì)入閩、入浙主要通道，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，勢必將成為敵我雙方戰(zhàn)略上重點(diǎn)關(guān)注的地區(qū)，所以，我們決不能存在思想上的麻痹。

三是要走出“防不勝防”的思想誤區(qū)。隨著高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，一些群眾產(chǎn)生“恐高”心理，認(rèn)為人民防空難有作為；也有人認(rèn)為，**只是小縣城，沒必要費(fèi)神搞人防。我們**擁有**發(fā)電廠等重要民用目標(biāo)，在戰(zhàn)時(shí)將是敵人空襲的主要目標(biāo)。我們要組織大家學(xué)習(xí)高科技武器裝備的新知識(shí)，消除“恐高癥”和畏懼心理，精確打擊并不是萬能的，在導(dǎo)彈非直接命中的情況下，我們的人防工程完全可以抵御空襲的威脅，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)我縣人防建設(shè)全面發(fā)展

今年是“十二五”開局之年，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究新情況，推出新舉措，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我縣人防建設(shè)全面發(fā)展。

首先是要擺上位置，軍地聯(lián)動(dòng)。在這里我作為駐地軍事機(jī)關(guān)代表表個(gè)態(tài)：一是把人防部門作為軍事機(jī)關(guān)的工作部門，做關(guān)心支持人防建設(shè)的帶頭人；二是把人防建設(shè)作為重要工作擺上重要議事日程，做到常抓不懈；三是做到經(jīng)常關(guān)心過問，幫助解決人防建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題；四是積極參與人防工作的研究和決策，發(fā)揮軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同作用，加強(qiáng)與地方職能部門的溝通聯(lián)絡(luò)，形成齊心協(xié)力抓人防的良好氛圍。

其次是要通觀全局，搞好統(tǒng)籌。一是要把人防各項(xiàng)建設(shè)納入軍事斗爭準(zhǔn)備的總體籌劃和部署之中，以信息化建設(shè)和重要目標(biāo)

3防護(hù)為重點(diǎn)，抓緊開展工作，確保按規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)；二是要堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上按照國家提出的標(biāo)準(zhǔn)增加對(duì)人防投入；三是要把人防建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，在城市建設(shè)中充分考慮防空應(yīng)急防護(hù)要求，從整體上提高城市的防空抗毀能力和平時(shí)應(yīng)急防災(zāi)水平。

最后是要執(zhí)法為民，依法行政。一是相關(guān)部門要依照《中華人民共和國人民防空法》和江西省《實(shí)施辦法》等一系列人防法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。二是要協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門要出臺(tái)更多與人防法律相配套的行政法規(guī)，為人防執(zhí)法提供便利條件。三是要加強(qiáng)人防執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦事能力，強(qiáng)化執(zhí)法為民的觀念。四是要進(jìn)一步理順人防辦和相關(guān)部門的工作關(guān)系，取得司法部門的積極配合，促進(jìn)人防法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。對(duì)我們**人防而言，當(dāng)前最重要的要通過嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范人防“結(jié)建”審批和收費(fèi)程序，堅(jiān)決克服和糾正免建人防工程、減免人防工程易地建設(shè)費(fèi)的違法行為。此外，要深入持久地開展好人防法制宣傳教育，抓好人防教育，不斷增強(qiáng)全民國防觀念和人防意識(shí)，為全面提高我縣人防法貫徹執(zhí)行水平打好基礎(chǔ)。

同志們，新形勢下人防建設(shè)的任務(wù)更加繁重和艱巨，讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持軍民結(jié)合、軍地聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，共同奮斗，圍繞軍事斗爭人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備這一主線，突出防空防災(zāi)一體化建設(shè)，努力開創(chuàng)我縣人防工作的新局面。

第二篇：關(guān)于《人民防空法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查報(bào)告

關(guān)于《人民防空法》貫徹實(shí)施

情況的執(zhí)法檢查報(bào)告

——2010年4月29日在市八屆人大常委會(huì)

第二十四次會(huì)議上

市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

4月14日，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組就全市貫徹實(shí)施《人民防空法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，深入石化總廠、東城領(lǐng)秀、新東風(fēng)購物廣場三處人防工程實(shí)地察看，并聽取了工作匯報(bào)。之前，市人大城建環(huán)保委員會(huì)采取明查暗訪、座談等形式到各縣區(qū)進(jìn)行了前期調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 大慶是國家一類防空城市，作為全國十分重要的石油石化生產(chǎn)基地，人防工作具有極其特殊的地位。目前，我市共有人防工程179處，建筑面積55.9萬平方米，超過十一五規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。人防工作在全省處于領(lǐng)先地位，是全國人防工作先進(jìn)城市。

一、工作與成果

（一）抓了人民防空演練工作，指揮能力有所提高。建設(shè)了人防指揮網(wǎng)上演練和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，建立綜合數(shù)據(jù)庫，提高了應(yīng)急指揮能力。組織人防應(yīng)急演練，動(dòng)用5支專業(yè)隊(duì)200多人、特種車輛90多臺(tái)次，參加?xùn)|三省室內(nèi)網(wǎng)上和室外實(shí)兵演練，受到沈陽軍區(qū)通報(bào)表彰。

（二）抓了防御工程建設(shè)工作，人均面積有所增多。近三年來，全市每年建設(shè)防空地下室面積均在5萬平方米以上，總量超過15萬平方米。去年，結(jié)合裸露地整理項(xiàng)目，投入近4000萬元建設(shè)了10500平方米防空地下室。

（三）抓了通信設(shè)施完善工作，保障體系有所強(qiáng)化。升級(jí)更新警報(bào)設(shè)備130套，市區(qū)警報(bào)器鳴響率、完好率達(dá)到100%。建立市人防部門統(tǒng)一控制，室外警報(bào)點(diǎn)和室內(nèi)廣播電臺(tái)、電視系統(tǒng)同步鳴響的警報(bào)發(fā)放體系，初步建成有線與無線相結(jié)合的警報(bào)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。

（四）抓了嚴(yán)格依法征繳工作，收費(fèi)力度有所加大。近三年來，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)年征收額均在8000萬元以上，占全省人防收費(fèi)總額的60%。按照法律要求，市級(jí)人防經(jīng)費(fèi)專款專用，沒有發(fā)生擠占、截留和平衡等現(xiàn)象。

二、問題與原因

（一）收費(fèi)比較難。存在應(yīng)收未收現(xiàn)象。最多的縣每年只收160萬元，有的將易地建設(shè)費(fèi)與其他建設(shè)規(guī)費(fèi)捆綁，沒有設(shè)立財(cái)政專戶。其原因，主觀上沒有對(duì)人防收費(fèi)工作引起高度重視，客觀上為了多上項(xiàng)目，將免收費(fèi)用作為招商引資優(yōu)惠政策。

（二）建設(shè)比較難。存在應(yīng)建未建現(xiàn)象。從縣里層面看，沒有開展大規(guī)模人防建設(shè)，多數(shù)沒有人防工程。同時(shí)，開發(fā)商也不愿意建設(shè)人防工程。其原因，主觀上縣里財(cái)政實(shí)力薄弱，收費(fèi)甚少，拿不出資金建人防工程，有的將所收費(fèi)用用

于人員開支，客觀上對(duì)開發(fā)商的優(yōu)惠政策沒有給到位。

（三）增編比較難。存在機(jī)構(gòu)虛設(shè)、人員缺失現(xiàn)象。按照規(guī)定，縣級(jí)人防部門應(yīng)當(dāng)單獨(dú)掛牌，有編制、有機(jī)構(gòu)、有專人，從實(shí)際檢查來看，除林甸縣內(nèi)部調(diào)劑有8人抓人防工作外，其它縣都沒有專人具體負(fù)責(zé)。其原因，主觀上沒有真正擺上日程，重視不夠，客觀上審批機(jī)構(gòu)編制在上而不在下。

（四）執(zhí)法比較難。存在應(yīng)管未管現(xiàn)象。有的縣沒有專門人員，有人也沒有執(zhí)法資格，收費(fèi)執(zhí)法相對(duì)困難。其原因，主觀上開展執(zhí)法要求至少有兩人以上具有資格，但目前不具備條件，導(dǎo)致執(zhí)法不到位，客觀上為了保人員正常開支，對(duì)法律規(guī)定沒有落實(shí)，人防收費(fèi)沒有做到?？顚Ｓ谩?/p>

三、想法與建議

（一）抓好宣教工作，常懷憂患意識(shí)。存在上述問題，根源在于宣教工作沒有深入人心，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有引起足夠重視。世界格局風(fēng)云變幻，戰(zhàn)爭威脅依然存在，必須充分認(rèn)清我市戰(zhàn)略地位重要性和人防工作特殊意義，采取靈活多樣的形式，切實(shí)加大宣教力度，做到人人皆知。宣教的重點(diǎn)和關(guān)鍵就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入政府任期工作目標(biāo)，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，做到惕懼之心不可無，真正擺上日程，未雨綢繆。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域，做到建改結(jié)合。人防法第十六條規(guī)定，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有關(guān)部門必須采取有效防護(hù)措施，因此，對(duì)石油、化工和人員密集地區(qū)，要加大投入力度，加

快建設(shè)步伐；人防法第五條規(guī)定，國家對(duì)人防設(shè)施建設(shè)按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)、支持企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資進(jìn)行人防工程建設(shè)。要出臺(tái)專門文件，將國家優(yōu)惠政策落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)各方面積極性，多渠道籌集資金；維修提升原有老的人防工程，新建的大面積居住區(qū)必須建設(shè)人防工程，真正做到以建為主；加大綜合監(jiān)管力度，保證地下人防工程質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)平世綜合利用，亂世用于人防。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息管理。為適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭需要，配備先進(jìn)的信息化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)指揮、通信、人防工程地上和地下信息化聯(lián)網(wǎng)；積極培養(yǎng)專業(yè)人才，探索建立引偏誘爆、偽裝設(shè)障、信息防護(hù)等新型專業(yè)隊(duì)伍；不斷完善防備空襲預(yù)案和重要目標(biāo)防護(hù)方案，定期開展應(yīng)急疏散救援演練，使居民都知道戰(zhàn)時(shí)疏散方式和預(yù)定疏散地域。

（四）加以嚴(yán)飭法律，進(jìn)行規(guī)范整治。人防法作為國家法律，不出則已，既出此法，則必須執(zhí)行。沈陽軍區(qū)和東三?。?008）8號(hào)文件規(guī)定，縣（市、區(qū)）人民政府要依法設(shè)臵人民防空機(jī)構(gòu)，核定專職人員編制和專門經(jīng)費(fèi)。各縣機(jī)構(gòu)編制一方面要積極向上爭取，另一方面可以按照林甸縣的作法，在不突破總編制的情況下內(nèi)部調(diào)劑，保證有專人負(fù)責(zé)；嚴(yán)格依法收費(fèi)，必須設(shè)立財(cái)政專門賬戶，?？顚Ｓ?，不能挪用、串用。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第三篇：在全省人防工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在全省人防工作會(huì)議上的總結(jié)講話(摘要)全省人防工作會(huì)議就要結(jié)束了。這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)格高，主題突出效果好，達(dá)到了預(yù)期的目的。一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步統(tǒng)一了對(duì)人防在國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中地位、作用的認(rèn)識(shí)，使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)更強(qiáng)了。二是認(rèn)清了形勢，明確了任務(wù)。對(duì)人防建設(shè)的時(shí)代背景、特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)展方向、目標(biāo)要求有了更明確的把握，工作思路、目標(biāo)更清晰了。三是振奮了精神，堅(jiān)定了信心。強(qiáng)調(diào)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)富民強(qiáng)省，進(jìn)一步開闊了大家的工作視野；國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2008]4號(hào)）的出臺(tái)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，為人防事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障；立足在新的起點(diǎn)上不斷開拓創(chuàng)新和謀求人防的新發(fā)展，進(jìn)一步鼓舞了大家的斗志。這些都增強(qiáng)了我們更好更快發(fā)展人防的信心。

在討論中，同志們認(rèn)真研究了本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神的思路和舉措，同時(shí)也提出了很多很好的建議。對(duì)這些建議，省里將進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)研究，將大家的好思路轉(zhuǎn)化為新的工作舉措，體現(xiàn)到貫徹國發(fā)4號(hào)文件的省級(jí)文件中，落實(shí)到工作指導(dǎo)上。

下面，我就如何貫徹落實(shí)全省人防工作會(huì)議精神，講三點(diǎn)具體意見：

一、要深刻領(lǐng)會(huì)把握會(huì)議精神

這次會(huì)議精神主要體現(xiàn)在李揚(yáng)局長、鄭治棟司令員、陳叔紅副主任、劉力偉副省長等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中，體現(xiàn)在李萬杰主任的工作報(bào)告中，各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。一是要準(zhǔn)確把握人防工作的全局定位。圍繞中心、服務(wù)大局是人防工作的使命所在、價(jià)值所在、生命力所在。要著眼全局充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮人防的作用，始終把人防工作放在國家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的大局中來審視、來謀劃、來推進(jìn)，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，在構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省戰(zhàn)略部署中發(fā)揮人防的安全保證、基礎(chǔ)支撐和服務(wù)作用。二是要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人防工作的根本要求。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人防工作，貫徹“一個(gè)方針”即長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的根本方針，立足“兩個(gè)適應(yīng)”即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢和信息化戰(zhàn)爭的新要求，著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即由機(jī)械化戰(zhàn)爭條件下防空襲向信息化條件下防空襲轉(zhuǎn)變、由單一防空體制向防空防災(zāi)一體化轉(zhuǎn)變、由行政管理為主向依據(jù)法律法規(guī)管理為主轉(zhuǎn)變。三是要切實(shí)把握明年工作的目標(biāo)任務(wù)。主要是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好國發(fā)4號(hào)文件；切實(shí)做好軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備；全面完成人防基本建設(shè)任務(wù)；不斷提高人防法治化建設(shè)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)人防自身建設(shè)。

二、要用會(huì)議精神指導(dǎo)謀劃工作 一是要吃透精神，理清思路。要在吃透會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，理清思路，科學(xué)謀劃，形成一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀、符合國發(fā)4號(hào)文件精神、符合全省人防總體部署要求，具有前瞻性、系統(tǒng)性和切實(shí)可行的工作思路。

二是要突出重點(diǎn)，破解難題。要突出國發(fā)4號(hào)文件的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)人防事業(yè)的新發(fā)展；要圍繞“應(yīng)急”和“長期”準(zhǔn)備切實(shí)加強(qiáng)人防工程、人防信息化、人防專業(yè)隊(duì)建設(shè)和人防宣傳教育，提高總體防護(hù)水平。要突出人防法治建設(shè)，依法依政策解決人防機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、財(cái)政投入、“結(jié)建”與規(guī)費(fèi)征收中的困難和問題。

三是要理順關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理人防建設(shè)與國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的關(guān)系，做到與國家安全需求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合；要正確處理當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)與一般建設(shè)和平戰(zhàn)結(jié)合的關(guān)系，促進(jìn)人防全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大的人民防空體系。

三、要切實(shí)抓好會(huì)議精神的落實(shí)

工作方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。一是要抓好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。會(huì)后，要及時(shí)將會(huì)議精神向政府常務(wù)會(huì)議、人大主任會(huì)議、軍分區(qū)（警備區(qū)）常委會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際特別是要緊扣需要解決的實(shí)際問題進(jìn)行研究，通過會(huì)議既推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)一步重視人防，又研究制定出明確的工作舉措，確保人防建設(shè)任務(wù)完成和國家、省各項(xiàng)工作要求的落實(shí)。各級(jí)人防系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好會(huì)議精神和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的臺(tái)海重大事變，作為當(dāng)前的首要工作任務(wù)，認(rèn)真組織廣大人防干部職工學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，切實(shí)圍繞這次會(huì)議確定的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，具體謀劃好本地區(qū)的人防工作。要把學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神同深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、學(xué)習(xí)貫徹國發(fā)4號(hào)文件精神有機(jī)結(jié)合起來，把人防工作提升到一個(gè)新的層面。各地要將會(huì)議傳達(dá)貫徹情況于4月底前書面報(bào)省人防辦，省人防辦再綜合報(bào)省政府、省軍區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

二是要切實(shí)落實(shí)各級(jí)各部門的職責(zé)。請(qǐng)各級(jí)政府切實(shí)按照主體地位的要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對(duì)本區(qū)域人防工作負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把人防建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把人防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，把人防工作納入政府任期目標(biāo)和政績考核。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)人防的職責(zé)，將人防工作納入軍事工作全局，主動(dòng)協(xié)調(diào)政府做好本區(qū)域人防工作。請(qǐng)各級(jí)人大依法履行監(jiān)督職責(zé)，支持和推進(jìn)人防法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)人防依法建設(shè)和依法管理。各有關(guān)職能部門要切實(shí)履行人防職責(zé)，做好支持和配合工作。人防部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，把人防又好又快發(fā)展的基點(diǎn)放在人防部門自身奮發(fā)有為上，努力創(chuàng)造新業(yè)績。

三是要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的督促檢查。對(duì)會(huì)議布置安排的各項(xiàng)工作特別是建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行跟蹤督查和專項(xiàng)檢查，通過督促檢查促重點(diǎn)問題落實(shí)。對(duì)于違規(guī)干擾“結(jié)建”和“兩費(fèi)”征收等老大難的問題，要重點(diǎn)督查，敢于碰硬，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)的問題。

第四篇：地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在地區(qū)2013年人民防空工作會(huì)議上的講話邴誠

地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在地區(qū)2013年人民防空工作會(huì)議上的講話

行署副專員

邴誠 2013年4月16日

同志們：

這次地區(qū)人防工作會(huì)議是地區(qū)成立人防機(jī)構(gòu)以來，行署和軍分區(qū)聯(lián)合召開的第一次人民防空工作會(huì)議，十分重要。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)自治區(qū)人防工作會(huì)議精神，安排部署2013年各項(xiàng)任務(wù)。剛才韓德生同志傳達(dá)了自治區(qū)人防工作會(huì)議的主要精神，對(duì)2013年工作進(jìn)行了安排部署，我都同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、正視差距，高度重視人防工作

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，但國際形勢繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，局部戰(zhàn)爭和武裝沖突接連不斷，安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。阿勒泰毗鄰三國，具有重要的軍事戰(zhàn)略地位，做好阿勒泰的人防工作尤為重要。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：國不可一日無防，有備無患，忘戰(zhàn)必危。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前地區(qū)人防工作同其他兄弟地州相比，對(duì)照國家、自治區(qū)對(duì)人防工作的要求，還有很大差距：我們的人防建設(shè)和城市建設(shè)結(jié)合不緊密，滯后于城市發(fā)展；人防宣傳教育不夠深入，各族群眾人防意識(shí)淡?。换鶎尤朔澜M織建設(shè)非常薄弱。在今后的工作中，我們要認(rèn)真剖析存在的問題和不足，積極采取有效措施，補(bǔ)上歷史欠帳，不斷加快地區(qū)人防工作發(fā)展步伐。各縣(市、景區(qū))和有關(guān)部門(單位)一定要高度警醒，高度重視人防工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家安全戰(zhàn)略的布局上來，統(tǒng)一到地委、行署和軍分區(qū)的決策部署上來，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)人防工作的新跨越。

二、突出重點(diǎn)，加快人防建設(shè)步伐

當(dāng)前是推進(jìn)地區(qū)人防事業(yè)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，各縣(市、景區(qū))和有關(guān)部門(單位)要按照自治區(qū)、地區(qū)人防工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作，科學(xué)規(guī)劃人防工作，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，從全局的高度謀劃推進(jìn)地區(qū)人防工作。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題：

一是要抓好人防規(guī)劃編制工作。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各縣(市)城市化程度不斷提高，城市面貌日新月異。地區(qū)人防辦要抓緊時(shí)間組織編制地區(qū)人防工程專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人防工作專項(xiàng)規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的有效銜接，尤其是阿勒泰市要在新區(qū)建設(shè)、舊城改造等項(xiàng)目中嚴(yán)格落實(shí)人防規(guī)劃，促進(jìn)人防建設(shè)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把人防工程建設(shè)和地下空間開發(fā)作為推進(jìn)城市建設(shè)的重要抓手，結(jié)合小區(qū)建設(shè)和城市道路改造升級(jí)，積極探索人防工程建設(shè)的新辦法，走出新路子，取得新突破。

二是要形成人防工作的合力。目前，地區(qū)已經(jīng)成立了由行署主要領(lǐng)導(dǎo)、地委、軍分區(qū)、十師分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、景區(qū))武裝部及有關(guān)部門(單位)組成的地區(qū)人民防空聯(lián)合指揮部，初步形成了齊抓共管、共同推進(jìn)的良好格局。地區(qū)人防辦要加大項(xiàng)目跑辦力度，努力爭取國家、自治區(qū)人防辦支持，不斷加大地區(qū)人防指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、住建、國土、交通等部門要積極協(xié)助人防部門抓好人防項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)、審批和建設(shè)；宣傳、教育、文化等部門要協(xié)助人防部門抓好宣傳教育。人防部門要狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，積極推進(jìn)人防工作深入開展。

三是要抓好群眾防空救援建設(shè)。實(shí)行防空防災(zāi)一體，是人防工作深化改革和加速發(fā)展的必然要求。今年，軍分區(qū)結(jié)合民兵整頓，按時(shí)戰(zhàn)時(shí)能防空抗毀，平時(shí)能防災(zāi)救援的原則組建了群眾防空隊(duì)伍，切實(shí)提高了地區(qū)整體防空能力。各縣(市)也要積極組建群眾防空隊(duì)伍，并在資金和裝備方面予以保障，大力開展以戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)救援為主的演練，突出抓好防空軍事訓(xùn)練和救援專業(yè)訓(xùn)練，充分發(fā)揮和平時(shí)期人防服務(wù)保障的作用，不斷提高地區(qū)人防隊(duì)伍應(yīng)戰(zhàn)、應(yīng)急水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

人防建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣(市、景區(qū))和各有關(guān)部門(單位)要切實(shí)把人防工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，落實(shí)工作責(zé)任，努力形成軍地齊抓共管的良好局面。

一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、景區(qū))要進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把人防工作擺上重要議事日程，及時(shí)解決人防工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要建立健全人防機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，依法將人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保人防工作有人抓、有人管。要支持人防部門依法行政，幫助協(xié)調(diào)人防部門與各部門之間的關(guān)系。各級(jí)人防部門要加強(qiáng)與軍分區(qū)和武裝部之間的溝通聯(lián)系，密切軍地關(guān)系，主動(dòng)聽取意見建議，接受幫助指導(dǎo)，共同做好人防工作。

二是要落實(shí)政策法規(guī)。前不久，地區(qū)行署、軍分區(qū)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，各縣(市、景區(qū))要吃透文件精神，依法落實(shí)好人防的法規(guī)政策，確保人防法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行。各有關(guān)部門要積極配合人防部門共同把好人防建設(shè)審批關(guān)，該建的必須建，不能含糊打折扣。地區(qū)人防辦要堅(jiān)持“以建為主，以收促建”的原則，嚴(yán)格落實(shí)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的政策規(guī)定，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，依法查處不履行人防義務(wù)、危害人防建設(shè)、破壞人防設(shè)施的違法行為。

三是要抓好宣傳教育。各縣(市、景區(qū))要堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，努力強(qiáng)化全民防空意識(shí)，要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳人防法規(guī)政策和防空知識(shí)，結(jié)合國防教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、法制宣傳月等，讓人防知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，使人防知識(shí)真正深入人心，不斷提高各族群眾防空避險(xiǎn)的能力。要積極宣傳人防建設(shè)的重要意義和平戰(zhàn)結(jié)合帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人投資建設(shè)人防工程，動(dòng)員全社會(huì)，群策群力做好人防工作。

四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、景區(qū))要按照“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)要求，全面加強(qiáng)人防專(兼)職干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，特別是要加強(qiáng)人防法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，練指揮、練協(xié)同、練保障，不斷增強(qiáng)人防系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)能力水平。同時(shí)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和使用，努力造就適應(yīng)人防建設(shè)發(fā)展新形勢的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，廣大人防工作者要牢記歷史使命，全面履行好工作職責(zé)，不斷推進(jìn)地區(qū)人防事業(yè)取得新成績。

同志們，人防建設(shè)不是一蹴而就的短期工程，而是一個(gè)需要長期準(zhǔn)備的系統(tǒng)工程，我們一定要牢固樹立“前人栽樹，后人乘涼”的思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)地區(qū)人防工作的新局面，為地區(qū)科學(xué)跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在人民防空法頒布10周年座談會(huì)上的講話

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

值此《人民防空法》頒布施行10周年之際，××××召開《人民防空法》頒布施行10周年座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)《人民防空法》頒布施行10年來濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)貫徹落實(shí)人防法律法規(guī)的情況，查找存在的問題和不足，采取有力措施，進(jìn)一步促進(jìn)人防法律法規(guī)的全面落實(shí)，深入推進(jìn)人防事業(yè)快速、全面、健康發(fā)展，很及時(shí)，也很有必要。這充分

體現(xiàn)了××××對(duì)全區(qū)人防工作的高度重視。剛才，××××介紹了××省貫徹落實(shí)人防法10年來取得的主要成績，對(duì)進(jìn)一步加大人防法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)的法制化管理提出了很好的意見，很受啟發(fā)。我們要虛心學(xué)習(xí)借鑒××省及兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

長期以來，全省人防系統(tǒng)在××軍區(qū)和省委、省政府及省軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民防空法》和上級(jí)的有關(guān)指示精神，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，人防建設(shè)取得了很大成就，特別是《人民防空法》頒布以來的十年，全省人防建設(shè)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，各項(xiàng)工作都有了長足進(jìn)步。一是不斷加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)人防法制意識(shí)?！度嗣穹揽辗ā奉C布施行后，全省各級(jí)政府把加強(qiáng)人防法制建設(shè)作為落實(shí)依法治國方略的重要方面，不斷加大人防法律法規(guī)宣傳力度，社會(huì)各界的人防法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，為人防工作的依法開展創(chuàng)造了良好社會(huì)環(huán)境。二是依法加強(qiáng)人防建設(shè)，把人防建設(shè)納入法制化軌道。按照《人民防空法》的要求，各級(jí)政府都把人防建設(shè)納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持結(jié)合經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展推進(jìn)人防工作，取得了顯著成效。三是加強(qiáng)地方人防立法建設(shè)，不斷完善人防法律法規(guī)體系。省適時(shí)出臺(tái)了《××省實(shí)施〈人民防空法〉辦法》，各市相繼制定出臺(tái)了一批與之相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件，人防法律法規(guī)體系不斷完善，為全面貫徹落實(shí)《人民防空法》和依法建設(shè)、管理人防提供了有效保障。四是切實(shí)加大執(zhí)法力度，依法推進(jìn)人防工作的深入發(fā)展。在工作中，各級(jí)人防和有關(guān)部門堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不斷加大執(zhí)法力度，有效規(guī)范和促進(jìn)了人防工作的深入開展。十年來，全省新建了一批符合現(xiàn)代防空襲防護(hù)要求的人防基本指揮所；新增人防工程面積×××萬平方米，是十年前全省人防工程總量增長了×倍；防空警報(bào)器新增×××××臺(tái)（套），增長了×倍。平戰(zhàn)結(jié)合利用面積增加×××××萬平方米，增長了×倍；年經(jīng)營利潤和純收入增加××××萬元，增長×××%；上交國家稅金增加××××萬元，增長××%；增加就業(yè)崗位×萬人，增長了×倍?！度嗣穹揽辗ā奉C布施行以來的十年，是××人防步入法制化軌道、依法整體推進(jìn)的十年，是依法全面開展人防工作，取得長足進(jìn)步的十年。這些成績的取得，除了人防部門的自身努力外，主要得益于××軍區(qū)和省委、省政府、省軍區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門和社會(huì)各界的積極參與和大力支持。

加強(qiáng)人防建設(shè)，事關(guān)國家安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)我國全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義十分重大。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展雖然是時(shí)代主題，但國際形勢發(fā)生著復(fù)雜深刻的變化，天下并不太平，我國的安全環(huán)境仍面臨著現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅，臺(tái)海局勢雖趨于緩和，但仍充滿變數(shù)，××地處我國東部沿海，是×××××的重要前沿陣地，戰(zhàn)略地位非常重要。第五次全國人防會(huì)議和××軍區(qū)人防工作會(huì)議對(duì)“十一五”和今后一個(gè)時(shí)期的人防工作任務(wù)進(jìn)行了部署和要求。我們必須認(rèn)清形勢，居安思危，扎實(shí)做好人防工作。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)人防法制建設(shè)，為做好新時(shí)期的人防工作提供有力保障。一是要進(jìn)一步加大人防法律法規(guī)的宣傳力度。把人防宣傳納入全民國防教育內(nèi)容、普法教育規(guī)劃，利用警報(bào)試鳴日、人防法頒布實(shí)施紀(jì)念日、組織重大活動(dòng)等時(shí)機(jī)，采取多種形式和方法，向社會(huì)廣泛宣傳人防法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院、中央軍委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人防建設(shè)的一系列指示和要求精神，人防建設(shè)的輝煌成就，以及人防建設(shè)在高技術(shù)戰(zhàn)爭和平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)中的重要作用，使社會(huì)各界了解人防、理解人防、支持人防、關(guān)心人防，自覺地參與人防建設(shè)，努力營造一個(gè)有利于人防加快發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。二是要進(jìn)一步完善配套人防法律法規(guī)體系。由于人防法制建設(shè)起步較晚，相對(duì)其他行業(yè)來說，人防政策法規(guī)研究工作還比較薄弱、滯后，具體的政策規(guī)章還不能涵蓋人防工作的方方面面，工作中遇到的阻力和掣肘還比較多。這就要求各級(jí)人防部門，特別是省級(jí)人防部門，要加強(qiáng)與人大、法制部門的協(xié)調(diào)和溝通，加大政策法規(guī)研究力度，把制定出臺(tái)單項(xiàng)政策規(guī)章作為重點(diǎn)工作之一，充實(shí)完善人防政策法規(guī)體系，規(guī)范全社會(huì)建設(shè)人防的各項(xiàng)工作和行為。三是要進(jìn)一步加大人防法律法規(guī)的貫徹落實(shí)力度。首先，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹執(zhí)行人防法律法規(guī)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)，在抓好經(jīng)濟(jì)

建設(shè)的同時(shí)搞好人防建設(shè)，堅(jiān)持靠前指揮，及時(shí)了解人防工作情況，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，切實(shí)把人防工作納入議事日程，認(rèn)真研究解決人防建設(shè)中的困難和問題。其次，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行人防法律法規(guī)賦予的職責(zé)?！度嗣穹揽辗ā泛臀沂　秾?shí)施辦法》頒布實(shí)施以來，各相關(guān)部門認(rèn)真履行人防法律法規(guī)賦予的職責(zé)，發(fā)揮了很好的作用。面對(duì)“十一五”繁重的人防建設(shè)任

務(wù)，各級(jí)政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，組織各有關(guān)部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的精神，進(jìn)一步履行好自己的職責(zé)。發(fā)改部門在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮并統(tǒng)籌安排人防建設(shè)；規(guī)劃部門在制定城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要切實(shí)解決好人防建設(shè)規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃問題，并搞好人防工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃的對(duì)接；財(cái)政部門要安排落實(shí)好政府應(yīng)負(fù)擔(dān)的人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并優(yōu)先保障指揮工程、大型公用人員掩蔽工程和應(yīng)急準(zhǔn)備重點(diǎn)項(xiàng)目所需資金；各相關(guān)部門要建立防空地下室項(xiàng)目聯(lián)審制度，把防空地下室建設(shè)納入城市建設(shè)審批程序，建設(shè)、規(guī)劃、消防、國土資源等部門在審批民用建筑項(xiàng)目時(shí)，要主動(dòng)征求人防部門的意見，協(xié)助人防部門把好防空地下室項(xiàng)目審批關(guān)，確保防空地下室建設(shè)質(zhì)量。通過各部門的共同努力，把人防建設(shè)依法行政落到實(shí)處。第三，社會(huì)各界要依法履行人防建設(shè)的義務(wù)?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。當(dāng)前，社會(huì)各界履行人防建設(shè)義務(wù)，主要是結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好防空地下室建設(shè)。結(jié)合地面建筑修建防空地下室是國家為解決戰(zhàn)時(shí)人員就近就地掩蔽問題所采取的一項(xiàng)重要措施，對(duì)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、提高城市防空防災(zāi)抗毀能力，起著舉足輕重的作用。各有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，督促建設(shè)單位履行好防空地下室建設(shè)的義務(wù)，嚴(yán)格按照防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)依法修建防空地下室，堅(jiān)決杜絕以普通地下室代替防空地下室現(xiàn)象的發(fā)生。第四，人防部門要嚴(yán)格執(zhí)法，依法解決人防建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步加大人防執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處任意損壞、侵占、拆除和危害人防工程的行為，依法保護(hù)人防國有資產(chǎn)安全完整，確保戰(zhàn)時(shí)使用效能；要進(jìn)一步抓好城市開發(fā)區(qū)、新區(qū)、高新區(qū)的人防建設(shè)，防止城市防護(hù)形成新的空白；要在城市規(guī)劃中落實(shí)人防建設(shè)的強(qiáng)制性內(nèi)容，對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、城市生命線工程的防護(hù)，認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法素質(zhì)和能力，保證人防法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于人防建設(shè)的各項(xiàng)政策、指示真正落實(shí)到位。四是要進(jìn)一步加大人防法律法規(guī)的監(jiān)督檢查力度。首先，要爭取人大、政協(xié)、法制等機(jī)關(guān)和部門的支持，建立必要的檢查、視察人防工作制度，適時(shí)糾正違法現(xiàn)象；其次要把人防依法行政列入各級(jí)政府執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督查和考核，切實(shí)糾正各級(jí)政府執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象；第三，建立健全行業(yè)監(jiān)管制度，把人防執(zhí)法工作列入全省人防工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)人防執(zhí)法工作深入開展；第四，要發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)違反人防法律法規(guī)的行為，及時(shí)予以暴光，跟蹤采訪報(bào)道，依法保障人防建設(shè)健康、有序、依法開展。

人防建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮，人防法制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們要在××軍區(qū)、省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，虛心學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度政治責(zé)任感，把加強(qiáng)人防建設(shè)作為常抓不懈的政治任務(wù)、歷史任務(wù)來完成，使人防建設(shè)在高技術(shù)戰(zhàn)爭和平時(shí)防災(zāi)救災(zāi)中都能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在推進(jìn)城市化進(jìn)程、發(fā)展服務(wù)業(yè)方面作出更大的貢獻(xiàn)。