第一篇：在貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》工作會(huì)議上的講話

中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第××次會(huì)議審議通過，從××××年×月×日起將正式施行。監(jiān)督法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，同時(shí)也對(duì)地方人大監(jiān)督工作提出了更新、更高的要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《監(jiān)督法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大監(jiān)督工作，履行好人大監(jiān)督職能，是維護(hù)廣大人

民群眾根本利益和發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

一、充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督法頒布實(shí)施的重要意義認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》努力提高人大監(jiān)督工作水平

《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第××次會(huì)議審議通過，從××××年×月×日起將正式施行。監(jiān)督法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，同時(shí)也對(duì)地方人大監(jiān)督工作提出了更新、更高的要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《監(jiān)督法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大監(jiān)督工作，履行好人大監(jiān)督職能，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益和發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

一、充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督法頒布實(shí)施的重要意義

多年來，地方各級(jí)人大常委會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，為修改和完善監(jiān)督法草案提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)督法從醞釀起草到制定出臺(tái)歷時(shí)××年，是在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改、多次審議后形成的，凝聚了全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、地方各級(jí)人大和專家學(xué)者的集體智慧。黨中央一直高度重視制定監(jiān)督法的工作。胡錦濤總書記親自主持召開黨外人士座談會(huì)，就監(jiān)督法草案征求意見和建議并發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)：“制定監(jiān)督法，有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、更好地發(fā)揮這一制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有利于健全人大監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)依法行政、公正司法，也有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化?！北O(jiān)督法的頒布實(shí)施，是新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和規(guī)范人大監(jiān)督工作的重要舉措，對(duì)于各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)民主法制建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、準(zhǔn)確把握監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì)

監(jiān)督法以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，規(guī)定了人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的原則，同時(shí)，對(duì)人大監(jiān)督的形式和內(nèi)容作出了明確規(guī)定。包括：聽取和審議政府、法院、檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，執(zhí)法檢查，規(guī)范性文件的備案審查，詢問和質(zhì)詢，特定問題調(diào)查，撤職案的審議和決定，等等。監(jiān)督法充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系，是一部符合我國(guó)國(guó)情和人大工作實(shí)際的重要法律。(請(qǐng)登陸http://004km.cn//好范文）

人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)必須堅(jiān)持四個(gè)原則，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使監(jiān)督職權(quán)、嚴(yán)格依法辦事以及堅(jiān)持公開原則和監(jiān)督者也要受監(jiān)督原則。監(jiān)督法對(duì)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，突出體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是突出人大常委會(huì)開展監(jiān)督的主要形式是聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。實(shí)踐證明，緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問題，如“三農(nóng)”問題、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、拆遷補(bǔ)償或者告狀難、賠償難、刑訊逼供、超期羈押、錯(cuò)案不糾、司法不公等，開展對(duì)“一府兩院”的專項(xiàng)工作評(píng)議，社會(huì)各界普遍關(guān)注，常委會(huì)組成人員也都比較熟悉，能提出不少中肯的意見和建議，評(píng)議有深度，可以增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，評(píng)議專項(xiàng)工作，把對(duì)有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)和存在問題寓于其中，實(shí)際上也體現(xiàn)了對(duì)他們的監(jiān)督。將常委會(huì)組成人員的評(píng)議意見轉(zhuǎn)送主管干部的部門，有助于干部部門對(duì)干部的了解，可以作為評(píng)價(jià)、使用干部的依據(jù)。這樣，既能發(fā)揮人大常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”工作的職能，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，又能保障“一府兩院”依法行使職權(quán)，促進(jìn)依法行政、公正司法。二是突出人大常委會(huì)開展監(jiān)督應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的問題。常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查年度計(jì)劃要提前向社會(huì)公布，并將各方面的意見加以匯總整理，交由“一府兩院”研究并在專項(xiàng)報(bào)告中作出回應(yīng)，以使人民群眾普遍關(guān)心的問題能夠得到充分反映和切實(shí)解決。三是突出人大常委會(huì)開展監(jiān)督應(yīng)當(dāng)注重針對(duì)性和實(shí)效性。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大和政府、法院、檢察院雖然職責(zé)分工不同，但目標(biāo)是完全一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。這與西方資本主義國(guó)家“三權(quán)鼎立”的政體有著本質(zhì)區(qū)別。這個(gè)體制既能夠充分發(fā)揚(yáng)民主，使國(guó)家政治生活充滿活力，又可以集中力量辦大事，提高工作效率。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府、法院、檢察院工作進(jìn)行監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確實(shí)施，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。

三、以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，努力提高人大監(jiān)督工作水平

監(jiān)督法將人大常委會(huì)長(zhǎng)期履行監(jiān)督職責(zé)實(shí)踐過程中積累下來的經(jīng)驗(yàn)，以法律的形式確定下來，將人大監(jiān)督工作納入了法制化的軌道。各級(jí)各方面都要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳好監(jiān)督法，確保監(jiān)督法在我市的深入貫徹和執(zhí)行。要把學(xué)習(xí)宣傳監(jiān)督法與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和市二次黨代會(huì)精神結(jié)合起來。各級(jí)人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，深刻領(lǐng)監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì)。各級(jí)政府、法院、檢察院要從維護(hù)法律尊嚴(yán)、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)公正司法的高度，結(jié)合本單位實(shí)際組織好監(jiān)督法的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)接受人大常委會(huì)監(jiān)督的意識(shí)和自覺性。

要以貫徹實(shí)施監(jiān)督法為契機(jī)，不斷提高監(jiān)督工作水平。要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委的中心工作依法行使監(jiān)督職權(quán)，人大常委會(huì)開展的重要工作和活動(dòng)要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，確保監(jiān)督工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利進(jìn)行。要選準(zhǔn)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問題，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，搞好法律的實(shí)施情況的監(jiān)督和對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要按照監(jiān)督法的規(guī)定，從人大代表提出的建議、批評(píng)和意見比較集中的問題，人大常委會(huì)組成人員反映比較集中的問題，人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在執(zhí)法檢查、調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題，以及人民來信來訪集中反映的問題，社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題等方面確定聽取和審議“一府兩院”專題工作報(bào)告的議題，突出監(jiān)督工作的重點(diǎn)。要切實(shí)抓好選題、調(diào)研、審議、督促整改等環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告以及組織調(diào)查、執(zhí)法檢查、視察等方式進(jìn)行有效監(jiān)督。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的重要問題，要加大監(jiān)督力度，注重從源頭上、機(jī)制上解決問題，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?！耙桓畠稍骸币杂X增強(qiáng)人大意識(shí)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作，努力提高依法辦事和為人民服務(wù)的水平。

第二篇：在貫徹實(shí)施《》工作會(huì)議上的講話

在貫徹實(shí)施《湖南省行政程序規(guī)定》

工作會(huì)議上的講話

李 能 斌 2008年9月22日

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》講三點(diǎn)意見：

一、要深刻認(rèn)識(shí)重大意義

今年4月省政府在全國(guó)率先推出《湖南省行政程序規(guī)定》，將于10月1日正式施行。這是一部推進(jìn)依法行政工作的重要政府規(guī)章，是我省建設(shè)法治政府的重大創(chuàng)舉，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范行政行為、創(chuàng)新政府管理，具有十分重大的意義。

第一，是推進(jìn)依法行政的重要前提。行政程序是行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的方式、步驟、順序和時(shí)限，是行政機(jī)關(guān)合法、公正、高效行使行政職權(quán)的重要保障，是保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要措施，是推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵所在。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要合法、公正、高效行使行政權(quán)力，一要有法定權(quán)限，二要符合法定程序，二者缺一不可。大量的事實(shí)已經(jīng)證明，如果沒有程序的合法保障，實(shí)體法律執(zhí)行的效果及其合法性就會(huì)受到嚴(yán)重影響。眾所周知的陜西省“華南虎照”事件，本來只是一個(gè)農(nóng)民作假的鬧劇，但后來為什么13名國(guó)家工作人員受到紀(jì)律處分，一個(gè)最根本的原因就是林業(yè)廳違反行政工作程序，在未經(jīng)專家鑒定、未經(jīng)核實(shí)、也未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的情況下，擅自發(fā)布虛假信息。因此，行政機(jī)關(guān)履行職能和權(quán)限，必須嚴(yán)格按照程序來執(zhí)行，只有在法定權(quán)限、法定程序下行使行政職權(quán)，才不會(huì)迷失依法行政的方向，偏離依法行政的軌道。

第二，是維護(hù)群眾權(quán)益的重要保障。隨著民主法制建設(shè)的發(fā)展，人民群眾不僅依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，而且了解和參與政府管理活動(dòng)過程的愿望也日益強(qiáng)烈，希望政府在管理過程中聽取公眾的意見。加強(qiáng)行政程序建設(shè)，健全行政程序制度，一個(gè)很重要的目的就是要保障人民群眾在重大行政決策和行政活動(dòng)中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。前不久廈門海滄PX（即二甲苯項(xiàng)目）事件就是典型案例。這個(gè)產(chǎn)值800億的大項(xiàng)目最終易址外地，一個(gè)很重要的方面，就是開始時(shí)廈門市政府未及時(shí)征詢?nèi)罕娨庖?，后被迫啟?dòng)聽證程序，遭到市民強(qiáng)烈反對(duì)。從行政程序規(guī)范來講，聽證是行政程序中的一個(gè)核心制度。從廈門發(fā)生的這個(gè)事例可以看出，完善行政程序，有利于行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中發(fā)揚(yáng)民主，反映民意，提高決策的科學(xué)性、合法性；有利于更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三，是營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的重要舉措。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，過去，可能更多的是靠政策，今天的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再是純粹政策的競(jìng)爭(zhēng)，而是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。投資

—2— 環(huán)境，最重要的是法治環(huán)境，特別是政府的效率、決策的民主、辦事的透明，以及投資成本的可以預(yù)期。我們?cè)谡猩桃Y中發(fā)現(xiàn)，真正的大老板、戰(zhàn)略投資者，對(duì)你的一些優(yōu)惠政策并不是很在意，看重的是你的法制環(huán)境規(guī)范不規(guī)范、“人際關(guān)系成本”高不高。因此，只要我們把這些規(guī)定落實(shí)好了，辦事期限縮短了，執(zhí)法行為規(guī)范了，營(yíng)商成本降低了，創(chuàng)造一個(gè)更加公平、更加高效、更加透明的法治環(huán)境，讓投資者感到項(xiàng)目有回報(bào)、有保障，才會(huì)吸引更多的人來投資。

二、要切實(shí)把握工作重點(diǎn)

加強(qiáng)行政程序建設(shè)、推進(jìn)依法行政，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好四項(xiàng)工作：

（一）突出行政決策程序。行政決策是行政權(quán)力的核心，行政決策水平直接關(guān)系到政府的工作水平和公信力。要做到依法、科學(xué)、民主決策，必須注重兩個(gè)方面：一方面，要嚴(yán)守程序規(guī)則。政府部門作出重大行政決策，要嚴(yán)格遵守調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、合法性審查或論證、集體討論決定等五個(gè)步驟，按法定程序進(jìn)行；凡是涉及公眾重大利益、可能影響社會(huì)穩(wěn)定、公眾對(duì)決策方案有重大分歧，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的重大行政決策，要一律進(jìn)行聽證。另一方面，要加強(qiáng)決策監(jiān)督。這次省里出臺(tái)的行政程序規(guī)定明確提出，要實(shí)行重大行政決策的后評(píng)價(jià)制度，建立行政決策責(zé)任追究制度，對(duì)不按程序決策造成后果的，要依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或直接責(zé)任人給予處理

—3— 和處分。這就從制度上、機(jī)制上強(qiáng)化了對(duì)決策的監(jiān)督。今后我們一定要嚴(yán)格按照程序決策，盡量減少?zèng)Q策失誤，確保決策科學(xué)民主，決不能在決策上出問題、受處分。

（二）突出規(guī)范性文件制定程序。規(guī)范性文件是具有普遍約束力的行政公文，是政府重大決策和重要政策的載體。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，是政府及其部門管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式，關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)，必須依法依程序進(jìn)行。一是要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。各級(jí)各部門在制定規(guī)范性文件時(shí)，要遵守法定權(quán)限和程序，采取多種形式廣泛聽取意見，進(jìn)行合法性審查并經(jīng)集體討論決定。同時(shí)還要由政府法制部門統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件，一律無效，不能作為行政管理的依據(jù)。二是要開展規(guī)范性文件定期清理。依照《規(guī)定》，從10月1日起，規(guī)范性文件將實(shí)行有效期制度。現(xiàn)行規(guī)范性文件發(fā)布實(shí)施滿5年的，標(biāo)注“暫行”、“試行”滿2年的，一律失效。三是要完善規(guī)范性文件備案制度。各級(jí)政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上一級(jí)政府備案。法制部門要認(rèn)真執(zhí)行《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》，進(jìn)一步完善備案審查制度，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

（三）突出行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法直接關(guān)系到公民、法人 和其他組織的切身利益。在行政執(zhí)法的過程中，一是要嚴(yán)格遵守程序。按照行政執(zhí)法體制的要求，行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、—4— 程序和形式，都要及時(shí)向社會(huì)公開。作出重大執(zhí)法決定，要經(jīng)過集體討論決定，涉及發(fā)展全局、影響公共利益的，還要經(jīng)專家論證和評(píng)審。二是要努力提高效率。加強(qiáng)行政程序建設(shè)一個(gè)很重要的目的，就是提高行政效率，防止不作為、緩作為。這次省里出臺(tái)的行政程序規(guī)定，明確要求行政執(zhí)法事項(xiàng)法律法規(guī)有期限規(guī)定的，必須在法定期限辦結(jié)，沒有規(guī)定期限的，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)此，我們各個(gè)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，都要認(rèn)真遵守、堅(jiān)決執(zhí)行，要通過優(yōu)化工作流程，千方百計(jì)縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。最主要的就是要加強(qiáng)對(duì)行政裁量權(quán)的管理。目前，個(gè)別領(lǐng)域?qū)ν恍再|(zhì)、同一情節(jié)的違法行為，罰款額度可以從1萬(wàn)元到上10萬(wàn)元，自由裁量權(quán)太大，非常容易滋生腐敗。各部門要盡快制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化，能夠量化的予以量化，越具體越好，制定后要及時(shí)向社會(huì)公開，有效杜絕行政裁量權(quán)的濫用。

（四）突出政府信息公開。公開是行政程序的基本原則，也是依法行政的基本要求。前不久，我們就貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》召開了專門的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我縣的政府信息公開工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問題：一是要明確信息公開范圍。堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，凡是涉及到公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與，反映政府行政機(jī)構(gòu)基本設(shè)置、職能、辦事程序等情況，包括其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)

—5— 主動(dòng)公開的信息，該公開的一定要全面公開。除此之外，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息的，也要依法作出答復(fù)。二要統(tǒng)一信息發(fā)布渠道?？h里面正在籌建政府門戶網(wǎng)站《攸縣公眾信息網(wǎng)》，這是政府信息發(fā)布的一個(gè)主要渠道。今后，對(duì)重大行政決策結(jié)果、規(guī)范性文件以及重要政府信息，都必須在政府門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布，否則，不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)，這是一條硬規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，開設(shè)政府信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布和更新政府信息。三要建立信息公開機(jī)制。凡是發(fā)布的政府信息，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，要報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)；需要進(jìn)行信息發(fā)布保密審查的，要接受審查，確保信息發(fā)布規(guī)范有序。要建立健全政府信息發(fā)布責(zé)任追究制度，對(duì)信息公開不依法、不及時(shí)、不規(guī)范的，要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。

三、要著力強(qiáng)化組織保障

加強(qiáng)行政程序建設(shè)、推進(jìn)依法行政，涉及范圍廣、工作任務(wù)重，全縣各級(jí)各部門一定要高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全面性的工作，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門都要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。一是要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h里面成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政程序建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門單位

—6— 也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的行政程序建設(shè)工作。二是要迅速制定工作方案?！逗鲜⌒姓绦蛞?guī)定》10月1日就要正式實(shí)施，全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照《規(guī)定》的要求，針對(duì)行政程序建設(shè)和推進(jìn)依法行政中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，拿出較為完善的工作方案，對(duì)下一段的工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)。三是要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人是其行政區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)行政程序建設(shè)、推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，對(duì)貫徹實(shí)施《規(guī)定》負(fù)總責(zé)。全縣各級(jí)各部門的行政“一把手”必須當(dāng)好這個(gè)第一責(zé)任人，積極履行好本地區(qū)、本單位貫徹實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。行政機(jī)關(guān)的工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)依法行政和行政程序的法律法規(guī)及有關(guān)制度，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，養(yǎng)成依法辦事、依程序辦事的習(xí)慣。會(huì)后，各個(gè)單位要按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃集中時(shí)間組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓機(jī)關(guān)工作人員準(zhǔn)確理解、熟練掌握《湖南省行政程序規(guī)定》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求。同時(shí)，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊(cè)、橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式在全縣范圍內(nèi)廣泛開展行政程序和法制宣傳教育，積極營(yíng)造依法辦事、遵守程序的良好氛圍。

（三）要加強(qiáng)部門責(zé)任。加強(qiáng)行政程序建設(shè)、推進(jìn)依法行政，不僅僅是法制部門的責(zé)任，全縣各級(jí)各部門都有職責(zé)、有義務(wù)?？h法制辦要認(rèn)真履行好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)，—7— 監(jiān)察、人事、宣傳等相關(guān)部門也要?jiǎng)訂T起來，各司其職、相互配合、形成合力，其他部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求抓好規(guī)定的落實(shí)。今后，縣政府將組織專門力量，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行經(jīng)常性的督查，堅(jiān)決查處行政不作為、緩作為、亂作為和以權(quán)謀私等問題，并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，加強(qiáng)行政程序建設(shè)、推進(jìn)依法行政，是貫徹依法治國(guó)基本方略、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。我們一定要把《湖南省行政程序規(guī)定》學(xué)習(xí)好、落實(shí)好，為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府做出積極的貢獻(xiàn)！

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第三篇：在全市人大監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

在全市人大監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，特別是關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委人大工作會(huì)議和全省人大監(jiān)督工作會(huì)議精神，適應(yīng)新形勢(shì)，落實(shí)新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市人大監(jiān)督工作，提升監(jiān)督工作質(zhì)效。市委×?xí)泴?duì)這次會(huì)議高度重視，專門聽取匯報(bào)并作出批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)回顧人大監(jiān)督工作取得的成效，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的信心決心

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)人大堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，把監(jiān)督工作作為履職行權(quán)的重中之重，不斷拓展監(jiān)督工作路徑，深入推進(jìn)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域治理體系、治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）服務(wù)改革發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

在圍繞中心、服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督作為。全市各級(jí)人大緊緊圍繞改革發(fā)展大局，精選監(jiān)督議題，加大監(jiān)督力度，著力推動(dòng)黨委重大決策部署有效落實(shí)，推進(jìn)“一府一委兩院”依法履職。市人大常委會(huì)助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)開展大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法執(zhí)法檢查，深入開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮人大“法律巡視”的監(jiān)督利劍作用。組織開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)工作評(píng)議，專題詢問科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況等，緊扣市委改革重點(diǎn)任務(wù)，專題調(diào)研開發(fā)園區(qū)深化改革情況，助力園區(qū)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為奪取“雙勝利”、促進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！?，貢獻(xiàn)人大監(jiān)督力量。在推動(dòng)改善民生中彰顯人大監(jiān)督情懷。市人大常委會(huì)重點(diǎn)督查學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展短板，組織視察疫情防控物資儲(chǔ)備情況，專項(xiàng)聽取脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)完成情況、養(yǎng)老服務(wù)工作情況等，有力促進(jìn)突出民生問題的解決。在推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)人大監(jiān)督擔(dān)當(dāng)，市人大常委會(huì)調(diào)研監(jiān)察體制改革推進(jìn)情況，聽取深化掃H除E情況報(bào)告，視察基層法庭建設(shè)情況，聽取檢察院環(huán)境公益訴訟情況，舉辦《民法典》專題學(xué)習(xí)會(huì)，營(yíng)造良好法治環(huán)境。靖江市人大專題詢問河長(zhǎng)制落實(shí)情況，推動(dòng)河長(zhǎng)制全面落地。興化市人大將項(xiàng)目招引建設(shè)情況作為“一號(hào)”監(jiān)督議題，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。姜堰區(qū)人大深化部門工作評(píng)議，重點(diǎn)聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，力促經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐富有成效

市人大常委會(huì)積極落實(shí)預(yù)算審查監(jiān)督新要求，不斷拓展監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督手段，通過建設(shè)高層次的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)，組織專業(yè)代表參與、第三方評(píng)估等，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效，預(yù)算審查監(jiān)督工作走在全省前列。出臺(tái)人大任命人員向常委會(huì)報(bào)告履職情況制度，常態(tài)化開展述職活動(dòng)，增強(qiáng)了人大監(jiān)督剛性?！潦腥舜笾贫ā秾徸h意見督辦辦法》，實(shí)現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán)。×區(qū)人大積極探索街道預(yù)算審查監(jiān)督路徑，推動(dòng)街道預(yù)算審查監(jiān)督全覆蓋?！羺^(qū)人大實(shí)施“監(jiān)督+”新模式，嘗試“會(huì)前視察+會(huì)中詢問”，探索“線上督查+線下審查”，打好人大監(jiān)督“組合拳”?！羺^(qū)人大工委積極探索“人大代表聯(lián)席會(huì)議”制度，有效發(fā)揮了人大代表參與監(jiān)督的主體作用。

（三）監(jiān)督工作合力不斷增強(qiáng)

全市各級(jí)人大圍繞改革發(fā)展命題、民生突出問題以及重大監(jiān)督議題，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，凝聚了人大監(jiān)督工作合力。市政府及其部門、市監(jiān)委、市中級(jí)法院、市人民檢察院積極支持配合人大監(jiān)督工作，同向發(fā)力，良性互動(dòng)，形成了促進(jìn)依法行政、公正司法的強(qiáng)大動(dòng)力。常委會(huì)組織會(huì)議審議，開展執(zhí)法檢查、專題詢問、調(diào)研視察等監(jiān)督工作，人大代表參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，代表作用不斷發(fā)揮，有效激發(fā)了人大監(jiān)督工作活力。

二、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代人大監(jiān)督工作重大意義，著力強(qiáng)化依法履職的使命擔(dān)當(dāng)

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化。我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝期和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期；×正處在奮力推動(dòng)“一高兩強(qiáng)三突出”、建設(shè)人民滿意的幸福城市，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們要充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督在服務(wù)中心大局、推進(jìn)改革發(fā)展中的重要作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作，積極推動(dòng)中央和省市委決策部署有效落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)憲法和法律法規(guī)全面實(shí)施，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力保障。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的根本要求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度發(fā)表了一系列重要論述，形成了關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。特別是習(xí)近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督的重要論述，是從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的政治高度，對(duì)人大監(jiān)督根本性、方向性、原則性問題作出的科學(xué)回答；是從推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局高度，對(duì)充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì)作出的深刻闡述；是從完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，對(duì)人大正確有效行使監(jiān)督職權(quán)作出的系統(tǒng)謀劃，為做好新時(shí)代地方人大工作提供了方向指引和根本遵循。我們要在學(xué)懂弄通上下功夫，深刻把握其時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、核心要義，深刻把握其蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)，使之成為推動(dòng)人大監(jiān)督工作的強(qiáng)大思想武器。要在做深做實(shí)上見成效，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極務(wù)實(shí)作為，緊跟黨委決策部署思考監(jiān)督工作，緊扣人民群眾重大關(guān)切謀劃監(jiān)督工作，緊貼區(qū)域治理現(xiàn)代化要求推進(jìn)監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代人大監(jiān)督工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作，是推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的必然要求

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度”。監(jiān)督權(quán)作為人大四權(quán)之一，在各級(jí)人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最為廣泛，也最為經(jīng)常。監(jiān)督工作是人大最基本、最核心的工作內(nèi)容，多年來，我市各級(jí)人大堅(jiān)持傳承發(fā)展、創(chuàng)新作為，在拓寬監(jiān)督領(lǐng)域、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面積極實(shí)踐，取得了明顯的成效。但也應(yīng)該看到，我們的監(jiān)督工作與時(shí)代發(fā)展、黨委要求、群眾期盼還存在距離和不足：一是監(jiān)督議題不夠精準(zhǔn)，與改革發(fā)展大局結(jié)合不實(shí)，與群眾關(guān)切聯(lián)系不緊，與法治建設(shè)要求針對(duì)性不強(qiáng)；二是監(jiān)督剛性有待強(qiáng)化，“一審了之”“一督而過”的情況比較普遍，監(jiān)督工作“最后一公里”有待進(jìn)一步打通；三是有序組織代表參加監(jiān)督、有效發(fā)揮代表監(jiān)督作用等，仍需加強(qiáng)。全市各級(jí)人大要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，作為推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，著力解決監(jiān)督工作中的不足和問題，著力破解影響人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮的矛盾和困難，進(jìn)一步創(chuàng)新方式、健全機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)效，不斷推動(dòng)我市人大監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作，是落實(shí)市委“建設(shè)人民滿意的幸福城市”重大決策的現(xiàn)實(shí)要求

×月×日，市委召開×屆×次全會(huì)，全面部署新形勢(shì)下圍繞“一高兩強(qiáng)三突出”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，高水平全面建成小康社會(huì)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的目標(biāo)任務(wù)。特別是堅(jiān)持“人民至上”發(fā)展理念，作出“努力建設(shè)人民滿意的幸福城市”重大決策。這就需要全市上下堅(jiān)定信念、勇毅篤行，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，堅(jiān)持苦干實(shí)干，奮勇攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全市高質(zhì)量發(fā)展新局面。這也同樣需要我們各級(jí)人大勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和人大監(jiān)督的積極作用，緊緊圍繞推進(jìn)疫情防控、穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)、突破重大項(xiàng)目、加快園區(qū)改革、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范等重大問題，拿出人大監(jiān)督的看家本領(lǐng)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展中彰顯人大擔(dān)當(dāng)；緊緊圍繞建設(shè)人民滿意的幸福城市“十大行動(dòng)”，傾注人大監(jiān)督的為民情懷，積極推動(dòng)“三步走”，用心做好“民生四問”人大答卷；緊緊圍繞推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用足人大監(jiān)督的剛性手段，在增強(qiáng)治理效能、提升治理水平上貢獻(xiàn)人大力量，有力推動(dòng)市委重大決策部署落細(xì)落實(shí)。

三、準(zhǔn)確把握新時(shí)代人大監(jiān)督工作目標(biāo)任務(wù)，不斷提升服務(wù)大局的能力水平

（一）把準(zhǔn)監(jiān)督方向

習(xí)近平總書記指出，方向是第一位的問題。紅軍過草地的時(shí)候，炊事員一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊(duì)伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要。人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度，決定了人大監(jiān)督工作必須始終堅(jiān)持正確的政治方向。

一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

這是人大監(jiān)督工作最重大的政治原則，也是最根本的政治保證。黨通過人民代表大會(huì)制度，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，保證黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。因此，我們一切監(jiān)督工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于各級(jí)黨委決策部署的有效落實(shí)，堅(jiān)持做到黨委有決策，人大有貫徹；黨委有部署，人大有落實(shí)；黨委有要求，人大有行動(dòng)。

二是始終堅(jiān)持人民至上。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。人大由人民選舉產(chǎn)生，代表人民行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。也就是說，人大的根基在人民、血脈在人民，這是人大的本質(zhì)屬性，也是我們一切工作的根本遵循。因此，要把堅(jiān)持好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，作為人大監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做到人大監(jiān)督一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾、一切服務(wù)人民群眾。

三是始終堅(jiān)持依法辦事。

習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)人大及其常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)‘一府兩院’執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施。”我們要恪守法定權(quán)限和程序，不斷健全監(jiān)督機(jī)制，依法行使監(jiān)督職權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和司法公正，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）突出監(jiān)督重點(diǎn)

人大工作每一屆都會(huì)面臨不同的形勢(shì)，每一年都會(huì)有新的任務(wù)。因此，做好人大監(jiān)督工作，既要做到總攬全局、系統(tǒng)謀劃，又要注重突出重點(diǎn)、牽住“牛鼻子”。

一是中央和省市委重大決策必須推動(dòng)落實(shí)。

圍繞中心、服務(wù)大局是人大開展監(jiān)督工作的重要遵循。要緊緊圍繞高水平全面建成小康社會(huì)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)、奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”以及“十三五”圓滿收官和“十四五”規(guī)劃編制等全局部署，致力推動(dòng)中央決策部署有效落地。要始終緊扣×創(chuàng)新實(shí)踐，著力推進(jìn)美麗×建設(shè)成為現(xiàn)實(shí)樣板。要聚力聚焦市委“一高兩強(qiáng)三突出”目標(biāo)要求和民生工作“十大行動(dòng)”，發(fā)力推進(jìn)人民滿意的幸福城市建設(shè)早見成效。特別是黨的十九大以來，中央賦予人大監(jiān)督新的內(nèi)涵，對(duì)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督以及防范化解政府隱性債務(wù)等方面明確了新的要求，這些都需要我們加強(qiáng)研究、精心謀劃，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮人大監(jiān)督作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)，推動(dòng)中央和省市委決策部署落地見效。

二是人民群眾重大關(guān)切必須緊盯不放。

保障和改善民生是人大監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)的價(jià)值追求，致力推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要緊盯群眾對(duì)美好生活的向往，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝高水平全面建成小康社會(huì)，發(fā)揮監(jiān)督推進(jìn)作用，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保小康路上一個(gè)不少、一戶不落。要緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題，重點(diǎn)圍繞前一階段五級(jí)人大代表回選區(qū)排查出來的突出民生問題，持續(xù)關(guān)心關(guān)注，發(fā)力推動(dòng)解決，確保件件有落實(shí)、事事有回音，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。要緊盯群眾的切身利益，聚焦更好的教育、更好的醫(yī)療、更好的養(yǎng)老、更好的生態(tài)環(huán)境等，特別是今年受疫情影響，人民群眾如何更好的就業(yè)、有更穩(wěn)定的收入等，我們要用好“大走訪”“微調(diào)研”機(jī)制等，做足監(jiān)督文章，下好“繡花”功夫，切實(shí)推動(dòng)突出民生問題的有效解決。

三是法律明確的規(guī)定動(dòng)作必須做深做實(shí)。

推進(jìn)法律法規(guī)全面實(shí)施是人大監(jiān)督的重要任務(wù)。法律明確規(guī)定，人大及其常委會(huì)聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告；批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃；審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告以及聽取和審議每年環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況報(bào)告等；組織法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，開展規(guī)范性文件的備案審查等。這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的，關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作監(jiān)督，8月10日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議，聽取了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于開展反腐敗國(guó)際追逃追贓工作情況的報(bào)告，這是全國(guó)人大常委會(huì)首次聽取國(guó)家監(jiān)委專項(xiàng)工作報(bào)告，為我們開展這方面工作提供了范例，我們要做好相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)督的準(zhǔn)備工作。關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，要重點(diǎn)把握三個(gè)步驟：規(guī)劃編制前，組織好“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動(dòng)，堅(jiān)持問計(jì)于民；人代會(huì)上依法審查，把好批準(zhǔn)關(guān)；實(shí)施中期階段，審議好中期評(píng)估報(bào)告。關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查工作，要重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)問題：一個(gè)是今年受疫情影響，年初確定的目標(biāo)任務(wù)能不能完成、需不需要調(diào)整，需要調(diào)整的要依法調(diào)整，體現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行的科學(xué)性；另一個(gè)是常委會(huì)票決通過的政府重大投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，要掛圖督查、跟蹤推進(jìn)，體現(xiàn)人大決定的嚴(yán)肅性。關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督，要重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算與政策拓展，監(jiān)督過程向經(jīng)常性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，監(jiān)督鏈條向推動(dòng)問題整改延伸，特別是要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見，做好審計(jì)監(jiān)督“后半篇”文章，這方面，要發(fā)揮我市預(yù)算監(jiān)督工作的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)做深做精，形成監(jiān)督品牌。關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的監(jiān)督，今后每年除聽取報(bào)告外，可以突出一個(gè)環(huán)境方面的監(jiān)督重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。關(guān)于備案審查工作，要按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的總要求，認(rèn)真做好審查、處理、反饋工作。

（三）增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

應(yīng)該說，這些年我們?cè)诒O(jiān)督工作方面動(dòng)了不少腦筋，做了大量工作，也取得了較好的成績(jī)。但也應(yīng)該看到，我們的監(jiān)督議題越定越多，調(diào)研活動(dòng)越來越頻繁，提出的審議意見越過越具體，最終效果怎么樣？“一督了之”“一審了之”“一交了之”的現(xiàn)象，也確實(shí)普遍存在，監(jiān)督?jīng)]有做到“閉環(huán)”，“最后一公里”需要打通，在監(jiān)督實(shí)效問題上，還有很大的改進(jìn)和提升空間。

一是在監(jiān)督效果上求突破。

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、教育衛(wèi)生、就業(yè)養(yǎng)老等事關(guān)改革發(fā)展和重大民生問題，要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取匯報(bào)、調(diào)研視察等監(jiān)督手段，年年監(jiān)督、持續(xù)跟蹤，直至取得實(shí)效、收到長(zhǎng)效。對(duì)常委會(huì)會(huì)議審議事項(xiàng)，可探索建立審議意見問題清單、處理清單、督查清單，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)單銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán)，確保常委會(huì)審議意見處理到位、落到實(shí)處。對(duì)人大作出的決議決定執(zhí)行情況，要拿出推進(jìn)鳳城河景區(qū)和興化飲用長(zhǎng)江水工程建設(shè)的韌勁，定期督查、跨屆跟蹤、久久為功，直至辦結(jié)辦成，做到干一樣像一樣、干一件成一件，真正收到實(shí)效、贏得口碑、樹好形象。

二是在監(jiān)督效能上促提升。

謀劃監(jiān)督議題時(shí)，要妥善處理好數(shù)量與分量的關(guān)系，不貪大求多，不面面俱到，以免影響監(jiān)督效果、稀釋監(jiān)督作用。要緊扣大局，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，求精求準(zhǔn)，力求達(dá)到監(jiān)督一點(diǎn)、帶動(dòng)一片、影響全局的效果。實(shí)施監(jiān)督過程中，既敢于監(jiān)督，注重監(jiān)督剛性，不搞“走過場(chǎng)”“一團(tuán)和氣”，彰顯人大監(jiān)督的權(quán)威；又善于監(jiān)督，把握好監(jiān)督尺度，寓支持、服務(wù)于監(jiān)督之中，幫助“一府一委兩院”解決實(shí)際問題，形成改革發(fā)展的合力。在監(jiān)督工作組織上，活動(dòng)前要精心謀劃方案，針對(duì)性開展培訓(xùn)；過程中要多沉下去開展“四不兩直”調(diào)研，少閉門組織開會(huì)座談，不給基層找麻煩，不給部門添負(fù)擔(dān)，不給群眾增煩惱；要積極借助專家學(xué)者、第三方機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督主體作用，不斷提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量效果。

三是在監(jiān)督效用上顯作為。

要注重監(jiān)督成果的運(yùn)用，及時(shí)把人大監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的動(dòng)力、解決民生問題的助力、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推力，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委政府重大決策的依據(jù)和參考，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)人民滿意的幸福城市建設(shè)進(jìn)程中，發(fā)揮人大監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用，使人大監(jiān)督成果經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)讓黨委滿意、讓人民群眾滿意。

（四）推進(jìn)監(jiān)督創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。各級(jí)人大要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極探索實(shí)踐，不斷激發(fā)人大監(jiān)督工作活力。

一是在監(jiān)督機(jī)制上推進(jìn)創(chuàng)新。

進(jìn)一步健全人大常委會(huì)與“一府一委兩院”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)雙向互動(dòng)，提高監(jiān)督實(shí)效。比如，政府重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，目前有形式但無規(guī)范性制度，各市（區(qū)）人大可以在這方面先行先試。進(jìn)一步探索市人大和市（區(qū)）人大、鎮(zhèn)（街）人大圍繞重大監(jiān)督議題聯(lián)動(dòng)實(shí)施監(jiān)督新機(jī)制、新路徑，形成我市人大監(jiān)督工作的整體合力。進(jìn)一步總結(jié)我市各級(jí)人大實(shí)踐創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成推廣機(jī)制，將更多的靖江探索、×實(shí)踐、興化試點(diǎn)、×經(jīng)驗(yàn)、×示范、姜堰樣板和高新區(qū)嘗試，凝聚成全市監(jiān)督工作的“拳頭產(chǎn)品”，打造人大監(jiān)督的“×品牌”。

二是在監(jiān)督方法上注重創(chuàng)新。

執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議、視察調(diào)研等監(jiān)督方法，各具特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì)，可根據(jù)監(jiān)督議題需要，疊加運(yùn)用、組合發(fā)力，打好監(jiān)督“組合拳”。對(duì)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等較少使用的監(jiān)督方式,加強(qiáng)研究和探索，根據(jù)監(jiān)督工作實(shí)際，適時(shí)加以運(yùn)用。深入推進(jìn)“回選區(qū)”“大走訪”“微調(diào)研”等工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)人大代表參與監(jiān)督的積極性，發(fā)揮好人大代表監(jiān)督主體作用。

三是在能力建設(shè)上持續(xù)創(chuàng)新。

加強(qiáng)依法監(jiān)督能力建設(shè)，練好“內(nèi)功”，開展針對(duì)性、專業(yè)性培訓(xùn)，切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升。加強(qiáng)服務(wù)保障能力建設(shè)，注重在學(xué)習(xí)中提升、在實(shí)踐中錘煉，切實(shí)做到“四清五新”，即法律清、政策清、程序清、職責(zé)清，工作有新思路、履職有新舉措、服務(wù)有新成效、隊(duì)伍有新活力、事業(yè)有新突破，做監(jiān)督工作的行家里手、專家能手。加強(qiáng)信息化應(yīng)用能力建設(shè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督新方式，全面推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市（區(qū)）全覆蓋、上下互聯(lián)互通，推動(dòng)監(jiān)督工作走在前、作表率。

同志們，人大監(jiān)督任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐永無止境。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人大監(jiān)督的重要指示精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)大局積極作為，努力為推進(jìn)“一高兩強(qiáng)三突出”、建設(shè)人民滿意的幸福城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市干部監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作。下面，我把全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神向同志們作一個(gè)簡(jiǎn)要的傳達(dá)，對(duì)落實(shí)全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神需要認(rèn)真抓的幾項(xiàng)工作講一些意見。

一、全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議主要精神

最近，中組部分別在河北石家莊、山東青島召開了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議和組織部門信訪舉報(bào)工作座談會(huì)。中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志出席了全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議，并作了重要講話。

8月2日，省委組織部又在成都召開了全省干部監(jiān)督工作會(huì)議。各市（州）委組織部部長(zhǎng)、分管地方干部工作副部長(zhǎng)、有關(guān)干部處（科）負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督處（科）負(fù)責(zé)人，省委組織部各處（室）處長(zhǎng)（主任）等80多人參加了會(huì)議。我部張林祥部長(zhǎng)和高慧崗、何杰同志參加了這次會(huì)議。會(huì)議由省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)蔣先繼主持，省委組織部副部長(zhǎng)劉毅作了重要講話，副部長(zhǎng)韓凱明、劉云夏同志出席了會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)有三項(xiàng)：

第一，傳達(dá)全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議和組織部門信訪舉報(bào)工作座談會(huì)精神。這兩次會(huì)議的主要內(nèi)容有三個(gè)方面：

1、總結(jié)和交流了干部監(jiān)督工作在2000年“鄭州會(huì)議”以來形成的基本經(jīng)驗(yàn)，可以概括為“六個(gè)必須”:即必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持干部監(jiān)督工作的正確方向；必須服從服務(wù)于黨委工作的大局，服從服務(wù)于組織工作的中心任務(wù)；必須緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍這個(gè)目標(biāo)，把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的全過程；必須從嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，把解決存在的突出問題與加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作有機(jī)結(jié)合起來；必須立足于當(dāng)前、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作制度建設(shè)；必須形成工作合力，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。

2、提出了干部監(jiān)督工作的五項(xiàng)主要任務(wù)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好巡視工作，落實(shí)干部交流和回避制度，重視群眾舉報(bào)反映的問題。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實(shí)，切實(shí)做好監(jiān)督檢查工作。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進(jìn)干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹組工干部形象”活動(dòng)。五是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、強(qiáng)調(diào)了信訪舉報(bào)的主要工作。要求各級(jí)組織部門要積極處理群眾來信來電來訪，化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要著力解決實(shí)際問題，維護(hù)好人民群眾的根本利益；要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高基層解決問題的能力；要加強(qiáng)督辦工作力度，切實(shí)提高信訪舉報(bào)辦結(jié)率。

第二，總結(jié)了2000年以來全省干部監(jiān)督工作?；竟纼r(jià)是：一是深化了對(duì)《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和責(zé)任感；二是強(qiáng)化了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大了對(duì)干部選拔任用中違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度；三是堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；四是先后制定了程序監(jiān)督、責(zé)任追究等一系列制度，初步構(gòu)建了干部監(jiān)督的制度體系，為推進(jìn)干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；五是加強(qiáng)了同有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系和合作，基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。

第三，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)。明確提出：要圍繞中心，服務(wù)大局，牢牢把握組織部門干部監(jiān)督工作方向；深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)；采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理；加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，強(qiáng)化群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督；繼承與創(chuàng)新結(jié)合，著力構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制；明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作，省委常委、組織部部長(zhǎng)魏宏同志在全省干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則會(huì)議上還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實(shí)問題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)上下功夫。下一步，省委組織部在省這個(gè)層面的制度建設(shè)上，將圍繞貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設(shè)，抓制度體系的建設(shè)，抓干部選拔工作一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。二是在加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督上下功夫。強(qiáng)調(diào)要特別把好“提名關(guān)”、“考察關(guān)”、“討論決定關(guān)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求，要把整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，作為當(dāng)前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重，切實(shí)抓好。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)突出抓好的幾項(xiàng)主要工作

近年來，在市委的有力領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨委（黨組）的重視下，我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們?cè)诠ぷ髦泻葑チ恕陡刹咳斡脳l例》的學(xué)習(xí)貫徹，通過多形式、多層次、多渠道的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、紀(jì)律等廣為知曉，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《干部任用條例》的責(zé)任感和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)；加大了對(duì)干部任用工作監(jiān)督檢查的力度，堅(jiān)持開展了定期不定期的工作檢查，對(duì)存在的超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作不規(guī)范等問題及時(shí)作出了糾正和處理；積極構(gòu)建干部監(jiān)督的體系，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，推進(jìn)了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)；進(jìn)一步拓寬了干部監(jiān)督渠道，通過開設(shè)專用舉報(bào)電話“12380”，定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)等方式，擴(kuò)大了信息源，整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應(yīng)的地方，比如：有的縣區(qū)和部門對(duì)干部監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)；干部監(jiān)督工作人員的力量、素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)還有較大的差距；工作中，一些具體的措施辦法還不夠完善，缺乏可操作性等等。

按照全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，我市干部監(jiān)督工作的總體任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局，以《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以整治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象為重點(diǎn)，加大對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究，為實(shí)現(xiàn)瀘州發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)主要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》，進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)

一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學(xué)習(xí)貫徹?！陡刹咳斡脳l例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章，是防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求，分層次抓好對(duì)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識(shí)，自覺按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序選拔任用干部。各縣（區(qū)）委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學(xué)習(xí)的內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)近年來，省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神，堅(jiān)持建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)的理念，堅(jiān)持干部工作“群眾公認(rèn)”的價(jià)值取向，對(duì)民主推薦、干部考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)了一系列制度措施，要一并抓好學(xué)習(xí)貫徹。

二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開展專項(xiàng)檢查。各縣（區(qū)）委和市級(jí)部門黨組（黨委）要嚴(yán)格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求，每年底對(duì)本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進(jìn)行自查，并及時(shí)向市委及市委組織部報(bào)送專題報(bào)告。通過檢查，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中形成的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究、解決工作中遇到的新問題，制定出有針對(duì)性的措施。最近，市委組織部根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知，要求各縣區(qū)委和市級(jí)各部門黨組（黨委）對(duì)2002年7月至今年7月的干部選拔任用工作進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上，市委組織部將對(duì)縣區(qū)委和部分市級(jí)部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進(jìn)行抽查。

三是強(qiáng)化干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要注意監(jiān)督全過程，也要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著重把好提名關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān)，重點(diǎn)看是否落實(shí)了群眾公認(rèn)原則，是否全面了解干部德、能、勤、績(jī)、廉，是否做到了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。對(duì)有問題反映的干部使用上要慎重，對(duì)在考察和受理舉報(bào)中有問題反映的干部，在問題沒有查清之前，不能急于作出任用決定；在重要崗位的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先調(diào)整下來，對(duì)擬提拔干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況，既要征求紀(jì)委的意見，又要在考察前聽取干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT從事干部監(jiān)督工作同志的意見。在考察、公示期間對(duì)擬提拔對(duì)象經(jīng)濟(jì)方面的問題反映，需要通過審計(jì)弄清問題的，要請(qǐng)審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，依據(jù)審計(jì)結(jié)論提出是否任用的建議。

四是堅(jiān)持問責(zé)追究，加強(qiáng)對(duì)用人上不正之風(fēng)的查處力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究辦法》，加大對(duì)違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的查處力度，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。今后，出現(xiàn)干部“帶病提拔”的，要從推薦、考察、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)查找原因，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無效；對(duì)跑官要官的，不能提拔使用，經(jīng)教育不改的，要進(jìn)行必要的組織處理；對(duì)拉票、搞非法組織活動(dòng)的，要堅(jiān)決制止，已得到提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分；對(duì)買官賣官、搞賄選的，要依照法紀(jì)從嚴(yán)懲治。

二、采取有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理

一是加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化 “三個(gè)意識(shí)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的重要職責(zé)。他們既是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，又是監(jiān)督工作的主體和責(zé)任人。要通過政策法規(guī)學(xué)習(xí)、正反典型教育，切實(shí)增強(qiáng)他們的“三個(gè)意識(shí)”，即自律意識(shí)、自覺接受監(jiān)督的意識(shí)和履行監(jiān)督職責(zé)的意識(shí)，形成加強(qiáng)監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的共識(shí)，營(yíng)造監(jiān)督的良好環(huán)境。

二是堅(jiān)持民主集中制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各級(jí)黨委（黨組）必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持干部工作集體決策。對(duì)干部的提拔任命，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，絕不允許個(gè)人或少數(shù)人說了算。各縣區(qū)委常委會(huì)、市級(jí)部門黨組（黨委）會(huì)要按照干部人事工作的規(guī)定和紀(jì)律，集體把關(guān)，對(duì)違規(guī)提拔任用干部行為要堅(jiān)決制止，及時(shí)報(bào)告。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委常委會(huì)討論干部任免投票表決、黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議決定下一級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選、黨委常委會(huì)決定重大事項(xiàng)等重要規(guī)定，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

三是圍繞制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的意見》和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)報(bào)告制度的落實(shí)。要堅(jiān)持和完善民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告、回復(fù)組織函詢、誡勉等制度，對(duì)在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用?？h（區(qū)）委組織部一定要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段。審計(jì)要注意突出重點(diǎn)，把審計(jì)關(guān)口前移，加強(qiáng)任前、任中審計(jì)。按省上要求，對(duì)任職時(shí)間比較長(zhǎng)的黨政“一把手”和交通、財(cái)政、教育、建設(shè)等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計(jì)。要切實(shí)做好審計(jì)結(jié)果的分析和審計(jì)成果的運(yùn)用，全面推行審計(jì)談話制度，將審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。要充分發(fā)揮審計(jì)在干部管理監(jiān)督中的作用。

三、拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度

一是拓寬干部監(jiān)督信息來源渠道。要通過舉報(bào)電話、電子舉報(bào)箱、信訪、聯(lián)席會(huì)議等方式，暢通群眾監(jiān)督信息渠道，廣泛收集了解群眾舉報(bào)問題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，改變干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況，使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督工作及時(shí)有力。

二是認(rèn)真受理群眾的來信來電來訪。對(duì)群眾的來信來電來訪要及時(shí)進(jìn)行分類，屬于組織部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪件要認(rèn)真辦理，其他的信訪件，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。要注意保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的查處結(jié)果一般應(yīng)向舉報(bào)人反饋。要提高信訪舉報(bào)件的辦件效率和結(jié)案率，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志批查的信訪舉報(bào)件和其他材料，一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報(bào)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)來人來訪的接待處理工作。該屬于那一級(jí)解決的問題，就要在那一級(jí)解決，不能把問題推向上級(jí)組織，致使群眾重復(fù)、越級(jí)上訪。對(duì)要求恢復(fù)黨籍、公職、更改入黨和參加工作時(shí)間、辦理退改離、解決職級(jí)待遇等信訪件，要嚴(yán)格按照政策規(guī)定處理。

三是加強(qiáng)信訪舉報(bào)信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報(bào)件中發(fā)現(xiàn)問題和重要線索，尋找解決問題的突破口。對(duì)大量的信訪件要進(jìn)行歸類處理，綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題的信息，早作預(yù)防，早日治理，為加強(qiáng)干部監(jiān)督服務(wù)。

四、積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制

新形勢(shì)下，干部監(jiān)督工作要有所作為，有所發(fā)展，就必須抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、積極探索、大膽實(shí)踐，進(jìn)一步健全和完善干部監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制。在全國(guó)、全省干部監(jiān)督工作會(huì)上，中組部、省委組織部提出了要著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯(cuò)誤和追究責(zé)任機(jī)制，逐步建立起科學(xué)完備、銜接配套、制約有效的制度體系，形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制的要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些部署和要求，在堅(jiān)持和完善行之有效的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的實(shí)際，建立新的制度，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，走出一條靠制度來規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前，我們重點(diǎn)要構(gòu)建“四個(gè)機(jī)制 ”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)和其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。市委組織部為推進(jìn)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設(shè)，正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門內(nèi)部干部監(jiān)督工作的配合機(jī)制。要從提高干部選拔工作質(zhì)量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā)，進(jìn)一步明確干部任免機(jī)構(gòu)和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng)，逐步形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要環(huán)節(jié)，真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)ｉT從事干部監(jiān)督工作的同志，要參加本部門研究討論干部任免事項(xiàng)的會(huì)議。三是建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制。明確黨委（黨組）及其組織人事部門，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責(zé)任。按省上要求，凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力，用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈的；因疏于管理監(jiān)督，致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，社會(huì)影響惡劣的，要積極追究黨委（黨組）及其組織部人事部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是建立信息機(jī)制。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使干部監(jiān)督信息渠道暢通，反饋及時(shí)。今年上半年，我部轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)報(bào)送干部監(jiān)督重要信息的通知》，希望各縣區(qū)委組織部認(rèn)真抓好落實(shí)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級(jí)黨委（黨組）及其組織部門一定要提高對(duì)干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經(jīng)常分析形勢(shì)，了解掌握工作開展情況，研究干部監(jiān)督工作中的重要問題，特別是要研究如何保證干部選任工作的科學(xué)、規(guī)范，確保 “群眾公認(rèn)”原則和干部群眾“四權(quán)”的落實(shí)。

二是要強(qiáng)化干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。由于干部監(jiān)督工作任務(wù)重，難度大，矛盾突出，政策業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要求高，從總體上看，干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔(dān)的任務(wù)，監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作要求有一定差距，需要充實(shí)力量，提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。因此，要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓(xùn)和教育，使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策，掌握履行職責(zé)所必須的政策業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，提高工作能力和水平；教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督，樹立共產(chǎn)黨人的浩然正氣，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，做到不負(fù)重托，不辱使命。同時(shí)，對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志，要給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。

同志們，干部監(jiān)督工作，是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié)，也是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作，任務(wù)光榮而艱巨。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。我們要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好會(huì)議精神的落實(shí)。

第五篇：在衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上的講話

同志們：

1月25日，衛(wèi)生部在京召開了全國(guó)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議；2月1日，省政府在濟(jì)召開了全省衛(wèi)生工作會(huì)議。我們這次會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹這兩次會(huì)議精神，研究新形勢(shì)下如何做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。關(guān)于今年的工作安排，會(huì)上印發(fā)了工作要點(diǎn)。我在這里作個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言，供大家參考。

一、去年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作取得顯著成績(jī)

2009年，在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，全力投入全運(yùn)會(huì)衛(wèi)生保障，積極探索衛(wèi)生監(jiān)督新模式，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。

全運(yùn)會(huì)保障圓滿完成。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全力做好全運(yùn)會(huì)衛(wèi)生保障，先后向400個(gè)比賽場(chǎng)館、接待賓館和配餐單位派駐2000多名衛(wèi)生監(jiān)督員，檢查就餐240萬(wàn)人次、盒飯200余萬(wàn)份；在城市運(yùn)行層面，檢查各類單位10萬(wàn)多戶次，抽檢樣品近萬(wàn)份，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書1萬(wàn)多份，立案處罰1050戶次。在全運(yùn)會(huì)保障中，廣泛使用了現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)行了4萬(wàn)多次現(xiàn)場(chǎng)快檢，提高了衛(wèi)生監(jiān)督效率和水平。全運(yùn)會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作量，創(chuàng)下了我省有史以來重大活動(dòng)保障之最，全省沒有出現(xiàn)一起食品和飲用水安全事故，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確保、三個(gè)滿意”的目標(biāo)。

專項(xiàng)整治取得實(shí)效。開展了食品添加劑衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，共檢查食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲單位2.9萬(wàn)戶次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書1.1萬(wàn)份，立案處罰51起。

開展了美容美發(fā)業(yè)消毒專項(xiàng)整治，共檢查美容美發(fā)場(chǎng)所1.7萬(wàn)戶次，檢測(cè)公共用品用具近4萬(wàn)件，實(shí)施行政處罰1351起，警告984戶，罰款14.1萬(wàn)元，停業(yè)整頓93戶。

檢查放射診療單位2725家，給予警告266家，罰款17.1萬(wàn)元。完成新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審核1097項(xiàng)。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，舉辦了全省首屆衛(wèi)生執(zhí)法能力大賽。重視群眾舉報(bào)投訴，全省受理舉報(bào)投訴5619件，調(diào)查處理率為93.7%。加大衛(wèi)生行政處罰力度，全省共處罰18983次，罰款金額達(dá)1707萬(wàn)元，震懾了違法行為，保障了群眾健康。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問題。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生監(jiān)督體制不順，機(jī)構(gòu)定位不明晰，名稱、規(guī)格、編制、身份不一致，城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)不健全，監(jiān)管職能調(diào)整又帶來新挑戰(zhàn)。二是食品安全職能調(diào)整后，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作，負(fù)責(zé)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，參與查處食品安全重大事故。我們對(duì)這些工作還不熟悉，缺乏應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)病高發(fā)的態(tài)勢(shì)還沒有得到遏制，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。醫(yī)療服務(wù)秩序尚未根本好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)屢禁不止，非法醫(yī)療廣告仍然泛濫，人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)還不滿意。公共場(chǎng)所、飲用水、消毒產(chǎn)品、放射衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生等方面的工作，社會(huì)愈來愈關(guān)注，我們的監(jiān)管還有待加強(qiáng)。三是從我們自身來講，基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)還比較薄弱，衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待提高，執(zhí)法不到位、不規(guī)范的問題還比較突出。對(duì)這些問題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取政策支持，努力加以解決。

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