第一篇：青島市四方區(qū)人大常委會辦公室文件

青島市四方區(qū)人大常委會辦公室文件

四人辦發(fā)?2009?33號

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關于召開四方區(qū)第十六屆人大常委會

第十四次會議的通知

區(qū)十六屆人大常委會組成人員：

經主任會議研究，定于2009年6月25日(星期四)上午9：00在區(qū)級機關第一會議室召開四方區(qū)第十六屆人大常委會第十四次會議，會期一天。建議會議議題為：

一、聽取、審議區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關于“兩官法”執(zhí)法檢查情況的報告；

二、聽取、審議區(qū)政府關于2008年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作的報告；

三、聽取、審議區(qū)政府關于2008年財政決算（草案）的報告，批準四方區(qū)2008年財政決算（草案）；

四、聽取、審議區(qū)政府關于“兩改”項目融資情況的報告；

五、聽取、審議區(qū)政府關于政府融資情況的報告；

六、聽取、審議四方區(qū)第十六屆人民代表大會代表資格審查報告；

七、審議區(qū)人大常委會關于成立專家咨詢委員會的決定（草

案）；

八、審議關于評選四方區(qū)“優(yōu)秀法官”、“優(yōu)秀檢察官”活動

實施意見（審議稿）。

請常委會組成人員提前妥善安排好其他工作，屆時出席會議。

請區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院負責人，區(qū)人大財經專業(yè)代表組

代表，區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組成員，區(qū)人大常委會機關列席人員，各街道人大工作室主任，區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、區(qū)審計局的負責同志列席會議。

請各列席單位于6月22日(星期一)上午11:00前通過金宏網或

電話將列席人員名單報區(qū)人大常委會辦公室。

根據《青島市四方區(qū)人大常委會會議工作程序》的規(guī)定，請與

議題相關的單位于6月19日上午11:30前將會議材料（60份，含電子文檔）送交區(qū)人大常委會辦公室（會議材料格式另行通知）；另安排2名同志在分組審議有關議題時到會聽取審議意見，答復組成人員提出的問題。

會務聯系電話：83731955、8375717

4附件：四方區(qū)第十六屆人大常委會

第十四次會議日程安排（草案）

6月25日(星期四)

上午 9∶00全體會議(地點：第一會議室)

薛澤君主任主持

通過會議議程

進行會議日程

1、聽取區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關于“兩官法”執(zhí)法

檢查情況的報告；

（執(zhí)法檢查組列席）

上午 9∶152、聽取區(qū)政府關于2008年度財政預算執(zhí)行和其他財政

收支情況審計工作的報告；

3、聽取區(qū)政府關于2008年財政決算（草案）的報告；

（財經專業(yè)代表組列席）

4、聽取區(qū)政府關于“兩改”項目融資情況的報告；

5、聽取區(qū)政府關于政府融資情況的報告；

6、聽取四方區(qū)第十六屆人民代表大會代表資格審查報

告；

7、宣讀區(qū)人大常委會關于成立專家咨詢委員會的決定

（草案）；

8、宣讀關于評選四方區(qū)“優(yōu)秀法官”、“優(yōu)秀檢察官”

活動實施意見（審議稿）。

中午12∶00-14：00 休會

下午14∶00分組審議(第一組：黨員活動室；第二組：第一接待室)

1、區(qū)十六屆人大常委會第十四次會議關于“兩官法”

執(zhí)法檢查情況報告的審議意見（草案）；

（執(zhí)法檢查組列席）

下午14∶302、區(qū)十六屆人大常委會第十四次會議對區(qū)政府2008年

區(qū)級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作

情況報告的審議意見（草案）；

3、區(qū)十六屆人大常委會第十四次會議關于區(qū)政府2008

年財政決算的決議（草案）；

（財經專業(yè)代表組列席）

4、區(qū)十六屆人大常委會第十四次會議關于區(qū)政府“兩

改”項目融資情況報告的決議（草案）；

5、區(qū)十六屆人大常委會第十四次會議關于政府融資情

況報告的決議（草案）；

6、四方區(qū)第十六屆人民代表大會代表資格審查報告；

7、區(qū)人大常委會關于成立專家咨詢委員會的決定（草

案）；

8、關于評選四方區(qū)“優(yōu)秀法官”、“優(yōu)秀檢察官”活

動實施意見（審議稿）。

下午15∶15主任會議(地點：第一接待室)

下午16∶00全體會議(地點：第一會議室)

李愛國副主任主持

1、通過區(qū)十六屆人大常委會第十四次會議關于“兩官

法”執(zhí)法檢查情況報告的審議意見（草案）；

2、通過區(qū)十六屆人大常委會第十四次會議對區(qū)政府

2008年區(qū)級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審

計工作情況報告的審議意見（草案）；

3、通過區(qū)十六屆人大常委會第十四次會議關于區(qū)政府

2008年財政決算的決議（草案）；

4、通過區(qū)十六屆人大常委會第十四次會議關于區(qū)政府

“兩改”項目融資情況報告的決議（草案）；

5、通過區(qū)十六屆人大常委會第十四次會議關于區(qū)政府

融資情況報告的決議（草案）；

6、通過四方區(qū)第十六屆人民代表大會代表資格審查報

告；

7、通過區(qū)人大常委會關于成立專家咨詢委員會的決定

（草案）；

8、通過關于評選四方區(qū)“優(yōu)秀法官”、“優(yōu)秀檢察官”

活動實施意見（審議稿）。

注：區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院負責人，區(qū)人大常委會機關列席人員，政府辦、財政局、審計局負責同志全程列席會議；各街道人大工作室主任列席上午全體會議和下午分組審議。

四方區(qū)人大常委會辦公室

2009年6月16日

主題詞：人大常委會會議第十四次通知

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 送：區(qū)委辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察

院、區(qū)財政局、區(qū)審計局

發(fā)：區(qū)人大常委會機關各工作部門，各街道人大工作室

──────────────────────────── 四方區(qū)人大常委會辦公室2009年6月16日印發(fā) ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

(共印15份)

第二篇：青島市四方區(qū)教育體育局文件

青島市四方區(qū)教育體育局文件

四教體通字?2009?31號

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關于下發(fā)《四方區(qū)教育體育局甲型H1N1流感防控應急演練方案》的通知

各中小學、托幼機構、民辦學校、中專：

為全面提高全區(qū)各單位對防控甲型H1N1流感的應急反應能力，讓每位師生熟悉應急處置的具體過程，結合當前防控工作實際，經區(qū)教育體育局研究決定制定本方案，現將《四方區(qū)教育體育局甲型H1N1流感防控應急演練方案》印發(fā)給你們，請各單位請認真組織實施。

二○○九年九月二十七日

四方區(qū)教育體育局甲型H1N1流感防控

應急演練方案

一、演練目的：本次演練，旨在全面提高師生面對甲型H1N1流感的應急反應能力，熟悉應急處置具體過程，做到早發(fā)現、早報告、早隔離，為醫(yī)療部門的早診斷、早治療提供第一手資料，促進學校防控工作的科學化、標準化、程序化，有效保護廣大師生的身體健康，防止甲型H1N1流感在校園內的暴發(fā)流行，把甲型H1N1流感的危害降到最低限度。

二、演練過程：本次演練的主要內容包括： 第一階段：晨檢、教室二檢 第二階段：疫情報告 第三階段：校內隔離

第四階段：停課后續(xù)措施

三、演練解說詞：

本方案以長沙路小學甲型H1N1流感防控應急演練為范例。演練地點：青島長沙路小學操場

第一階段：晨檢、教室二檢

第一場景 晨檢

【校門口，晨檢測體溫】

甲：本階段演練分兩個場景進行，下面大家將要看到的是第一個場景。本場景為大家展示的是學校晨檢的一系列工作，以及對突發(fā)情況的處理過程。

乙：結合上級文件精神,我校將持表入校作為晨檢工作的第一道防線。同時,學校進一步細化晨檢制度,實行三關晨檢制,嚴把校門檢查關、樓內門廳關、教室檢查關，為晨檢工作的有效開展拉起第二道防線。

甲：教師在學生進入教室前通風半小時，以保持室內空氣清新。衛(wèi)生教師和班主任入班級進行巡視，班主任逐一查看學生并收取體溫自測表。同時，衛(wèi)生教師發(fā)現一名學生臉色發(fā)紅（中間衛(wèi)生教師詢問），并將該生迅速帶到隔離室進行體溫測試。同時，衛(wèi)生教師、班主任把隔離學生的情況及時上報校長。

乙：我們在教室二檢過程中又發(fā)現一名學生有發(fā)燒癥狀，體溫為38.7℃，已經帶到隔離室。班主任已經電話通知家長，可始終聯系不上，班主任馬上請示趙校長。

甲： 趙校長立刻指示，用學校的專車把學生送到指定醫(yī)院。同時繼續(xù)與家長取得聯系。

乙：學校司機戴上口罩，及時把發(fā)燒學生送到醫(yī)院發(fā)熱門診。甲：這時，其他班的班主任劉老師的電話鈴響起，家長為孩子請假。

甲：在這次晨檢中，學校共發(fā)現發(fā)燒學生10人，分別由家長帶領孩子去醫(yī)院就診治療。

乙：學校領導高度重視，層層把關，制定了校門口晨檢、教師二次晨檢的制度，最大限度的減少了疫情的發(fā)生，保證了學生的安全。

甲：第一階段演練結束。

第二階段：疫情報告

第三場景 校內，零報告制度 【教師辦公室】

（電話鈴響起，班主任李老師接電話）

家長：喂？班主任李老師嗎？我是方慧的媽媽，剛才經過醫(yī)院的檢查，方慧不是甲型H1N1流感，是常見季節(jié)性感冒。班主任：太好了，讓孩子在家休息7天，每天和我通報一下孩子的體溫。在學習上如有問題及時聯系我。家長：好的，李老師，再見！

甲：趙校長立刻作出回應，指示該班主任老師立刻帶領該生到隔離室進行隔離，同時，啟動學校甲型H1N1流感防控工作應急預案。

乙：同時，趙校長馬上撥打電話，分別向區(qū)教體局司文局長及區(qū)疾病預防控制中心進行匯報，按照上級要求，仍然乘坐學校專車，送往指定醫(yī)院。

甲：與此同時，學校通訊聯絡組、應急服務組、警戒保衛(wèi)組、物資保障組、思想工作組全部進入工作狀態(tài)，做到工作程序有條不紊。思想工作組老師第一時間進入該教室穩(wěn)定學生情緒，組織正常教學。

乙：在等待消息的過程中，應急服務組為該班級劃定行走路線，開辟出專用行走通道及專用洗手間，并撤出相鄰一側班級的學生。

甲：接到上級通知，該生在醫(yī)院確診為甲型H1N1流感患者。此消息反饋到學校后，趙校長立即作出指示，學校進入疫情發(fā)生狀態(tài)，通訊聯絡組發(fā)出提醒信號。

乙：為避免引發(fā)師生恐慌，學校用提前約定的聲音作為提醒信號，教師們聽到信號后，立即各自就位，在第一時間保證了信息的暢通與傳遞。

甲：與此同時，各工作組迅速到位，立即進入工作狀態(tài)。物資保障組教師將防護用具等放置警戒線處。

乙：接到物資后，已在班級中的思想工作組教師將口罩等物品發(fā)放給學生，同時進行學生思想安撫工作。

【1班教室，密切接觸者處理】

甲：陳鵬所在的1班和部分學生被認定為密切接觸者。

思想工作組教師：同學們，剛才接到學校通知，我們班陳鵬同學已經被確診為甲型H1N1流感患者，需要住院治療，我們全班師生都是密切接觸者，需要隔離。請同學們不要緊張，現在大

乙：在疾控中心等部門的指導下，學校派工作組成員進入現場，（停頓）警戒保衛(wèi)組迅速設置警戒線，確保無人員靠近疫點。

【校內，聚集性爆發(fā)】

乙：在隔離期間，該班級繼發(fā)5例甲型H1N1流感病例，其他班級3例甲型H1N1流感病例，并確認密切接觸者62人。學校立刻將此情況上報，并同時啟動了疫情暴發(fā)預案。上級指揮部派出120救護車將這3名患病學生接走，并指示學校立即停課，并配合疾控部門做好防控工作。接到通知后，學校隨即啟動了停課預案以及空中課堂預案。

甲：學校迅速利用暢通的短信平臺及時向家長通報了學校的疫情情況和停課通知，要求家長保持通訊暢通，學校班主任老師每天要定時與學生聯系，督促他們不要外出，在家通過“空中課堂”上好每一課。

甲：第三階段演練結束。

第四階段：停課后續(xù)措施

乙：預案中，我們在前期調查摸底的基礎上，將全校學生分為網絡視頻授課組、QQ群授課組、手機飛信授課組、電話聯絡授課組。在停課期間，教師針對學生課程知識掌握的不同情況，進行空中課堂的授課。同時，要求家長必須一天兩次測量學生體溫，并電話上報班主任教師，保證學生停課期間的主要學習活動。甲：在學校采取隔離措施的同時，老師沒有忘記對學生的關心和指導。

【居家隔離家庭1，班主任督促測體溫、做作業(yè)】（電話鈴響）

班主任王老師：小雨嗎？我是班主任王老師。

的體溫，沒有發(fā)現異常情況。班主任、任課教師到教室進行了二次晨檢，也沒有發(fā)現意外。

乙：在各位領導的關懷和社會各界的支持下，在學校老師的關心愛護下，孩子們又重新回到了美麗的校園，開始了他們新的學習生活。

甲：青島市四方區(qū)中小學甲型H1N1流感防控演練到此結束！

主題詞：甲型H1N1流感 應急 演練 方案 青島市四方區(qū)教育體育局辦公室 ２００9年9月27日印發(fā)

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第三篇：青島市環(huán)境保護局辦公室文件

青島市環(huán)境保護局辦公室文件

青環(huán)辦發(fā)[2011]32號

青島市環(huán)境保護局辦公室 并于認真組織開展2011年“十百千”環(huán)境 友好車隊系列創(chuàng)建工作的通知

各分局、監(jiān)控中心、五市環(huán)保局：

為落實市環(huán)保局、市文明辦、市交通運輸委《關于印發(fā)<2011年青島市“十百千”環(huán)境友好車隊系列創(chuàng)建工作實施方案>的通知》（青環(huán)發(fā)?2011?73號）要求，全面做好“十百千”環(huán)境友好車隊系列創(chuàng)建工作，現將有關事項通知如下：

一、工作任務

2011年10月31日前，各分局組織轄區(qū)黨政機關及企事業(yè)單位（不含公交及出租車隊）創(chuàng)建1個環(huán)境友好標兵車隊、3個環(huán)境友好優(yōu)秀車隊、100個環(huán)境友好達標車隊；五市環(huán)保局組織轄區(qū)黨政機關及企事業(yè)單位（不含公交及出租車隊）創(chuàng)建1個環(huán)境友好標兵車隊、3個環(huán)境友好優(yōu)秀車隊、60個環(huán)境友好達標車隊。

二、職責分工

（一）監(jiān)控中心負責全市創(chuàng)建工作的組織、實施，對各區(qū)市環(huán)境友好標兵車隊進行檢查驗收，對優(yōu)秀車隊、達標車隊進行隨機抽檢驗收。

（二）各分局、五市環(huán)保局負責轄區(qū)“十百千”環(huán)境友好車隊系列創(chuàng)建工作的組織實施、資格初審、材料報送、檢查落實以及表彰申報，做好轄區(qū)環(huán)境友好標兵車隊的驗收初審和優(yōu)秀車隊、達標車隊的檢查驗收工作。

三、工作要求

開展“十百千”環(huán)境友好車隊系列創(chuàng)建工作，是貫徹落實市委、市政府開展的“創(chuàng)建文明城，迎辦世園會，大干200天市容環(huán)境整治十大行動”的一項重要內容，時間緊，任務重，各單位要加強領導，精心組織，確保“十百千”環(huán)境友好車隊系列創(chuàng)建工作落到實處。

（一）認真做好動員申報。2011年7月31日前，各區(qū)市環(huán)保（分）局依照環(huán)境友好車隊系列考評標準，制定環(huán)境友好車隊系列創(chuàng)建實施方案，組織轄區(qū)擬申請創(chuàng)建單位進行申報，按照創(chuàng)建標準對申請創(chuàng)建單位進行資格初審，將轄區(qū)創(chuàng)建實施方案、創(chuàng)建單位申報表、創(chuàng)建單位信息登記表、創(chuàng)建單位信息匯總表（詳見附件1、2、3）報送監(jiān)控中心；2011年8月10日前，監(jiān)控中心組織對各區(qū)市提報的創(chuàng)建申請資料進行匯總、審核，確定全市參加環(huán)境友好車隊系列創(chuàng)建的具體單位名單。

（二）扎實開展創(chuàng)建活動。2011年8月11日起，各區(qū)市環(huán)保（分）局組織創(chuàng)建單位制定實施方案，依照創(chuàng)建標準開展創(chuàng)建工作；10月31日前，完成自查整改、資料匯總、工作總結、驗收準備工作。

（三）認真組織檢查驗收。2011年11月10日前，各區(qū)市環(huán)保（局）完成轄區(qū)環(huán)境友好標兵車隊的驗收初審，將創(chuàng)建驗收申請表、驗收申報資料匯編（詳見附件4、5）報送監(jiān)控中心；11月30日前，完成轄區(qū)優(yōu)秀車隊、達標車隊的檢查驗收工作，報送監(jiān)控中心；11月15日起，監(jiān)控中心組成驗收組，對全市環(huán)境友好標兵車隊進行現場檢查驗收，對優(yōu)秀車隊、達標車隊創(chuàng)建單位進行隨機抽查性審核驗收。根據檢查驗收結果，確定2011青島市環(huán)境友好車隊系列創(chuàng)建單位和先進個人名單。

聯系人：孫欽法 葉建斌 聯系電話：82866056

二0一一年七月二十日

主題詞：環(huán)保 機動車 創(chuàng)建 通知青島市環(huán)境保護局辦公室2011年7月20日印發(fā)

第四篇：青島市四方區(qū)人民政府工作規(guī)則

青島市四方區(qū)人民政府關于印發(fā)《四方區(qū)人民政府工作規(guī)則》的通知

來源：本網訊

發(fā)布時間：2008-08-30

字體：【大】 【中】 【小】

（青四政發(fā)〔2008〕37號）

區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位，各街道辦事處：

《四方區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經2008年8月7日召開的區(qū)政府第一次全體會議通過。現印發(fā)給你們,望認真遵照執(zhí)行。

二○○八年八月三十日

四方區(qū)人民政府工作規(guī)則

（二○○八年八月七日區(qū)政府第一次全體會議通過）

第一章 總 則

第一條 青島市四方區(qū)第十六屆人民政府，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，依據《青島市人民政府工作規(guī)則》，結合本區(qū)實際，制定本規(guī)則。

第二條 區(qū)政府工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線、方針和政策，執(zhí)行上級黨委、政府及區(qū)委的指示、決定，堅持以人為本、執(zhí)政為民，加快推進和諧社會建設。全面履行政府職能，實行科學民主決策，堅持依法行政，加強行政監(jiān)督，提高執(zhí)政能力，建立權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

第三條 區(qū)政府組成人員要認真履行憲法和法律、法規(guī)賦予的職責，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，講究效率，顧全大局，全心全意為人民服務。始終把科學發(fā)展作為第一要務，把造福人民作為第一責任，把依法行政作為第一準則，把廉潔勤政作為第一要求。

第四條 區(qū)政府各部門要依照法律、法規(guī)行使職權，進一步轉變政府職能，強化科學管理，改進工作作風，推進電子政務，深化審批制度改革，依法精簡審批事項，提高行政效能，相互協(xié)調，密切配合，切實貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署，確保政令暢通。

第五條 區(qū)政府及各部門要進一步轉變政府職能，全面履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，更加重視民生改善和社會事業(yè)進步。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應急機制，提高政府保障公共安全、預防和處置突發(fā)事件的能力。完善公共服務政策，逐步建立惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務體系，提高為經濟發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。

第二章 組成人員及其職責

第六條 區(qū)政府由下列人員組成:區(qū)長，副區(qū)長，區(qū)政府組成部門的主任、局長。

第七條 區(qū)政府實行區(qū)長負責制。區(qū)長領導區(qū)政府的工作，副區(qū)長協(xié)助區(qū)長工作。常務副區(qū)長協(xié)助區(qū)長主持區(qū)政府日常工作。區(qū)長外出期間，由常務副區(qū)長主持區(qū)政府全面工作。

區(qū)政府根據工作需要設置區(qū)長助理，按分工協(xié)助區(qū)長聯系協(xié)調有關工作。

第八條 副區(qū)長按分工負責處理分管工作。受區(qū)長委托，負責其他方面的工作或專項任務，并可代表區(qū)政府進行外事活動。

第九條 區(qū)政府工作部門的主任、局長負責本部門的工作。

區(qū)政府工作部門受區(qū)政府統(tǒng)一領導，在本部門的職責范圍內行使職權。涉及多個部門職責范圍內的工作，主辦部門應主動與協(xié)辦部門協(xié)調，協(xié)辦部門應當積極配合。

區(qū)審計局在區(qū)長和上級審計機關領導下，依照法律法規(guī)獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第十條 副區(qū)長對分管工作中的重要問題和重要情況，要及時向區(qū)長匯報。部門需要向區(qū)政府匯報的事項，應先向分管副區(qū)長匯報；確需直接向區(qū)長匯報的，必須事前征求分管副區(qū)長意見。對重大問題或緊急事項，可同時向分管副區(qū)長和區(qū)長報告。部門向區(qū)政府匯報工作，必須由主要負責人匯報，主要負責人因故不能匯報的，經分管副區(qū)長同意后，可委托分管副職匯報。

第三章 實行科學民主決策

第十一條 區(qū)政府及各部門要建立健全公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策、民主決策和集體決策。

第十二條 全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市建設和改造規(guī)劃、財政預決算（草案）、政策規(guī)定、改革措施和大型項目、社會管理事務等關系全局的重大決策，應事先經過專家或專業(yè)機構的評估論證，由區(qū)政府全體會議、常務會議或區(qū)長辦公會議決定。

第十三條 加強政府工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性。區(qū)政府要根據上級黨委、政府及區(qū)委的工作部署，確定重點工作目標，形成工作安排布局，并根據形勢和任務的變化及時作出調整。區(qū)政府各部門必須堅決貫徹落實區(qū)政府的重大決策，及時跟蹤和反饋情況。

區(qū)政府各部門應本著實事求是、勤儉節(jié)約的原則，年初申報部門預算和專項經費支出預算，一經確定要嚴格按照預算執(zhí)行。除當年發(fā)生的涉及穩(wěn)定、救災等不可預見的臨時性必須保障支出外，對各部門在申報部門預算時未申報或已提報但未批準列入部門預算的專項經費，內一律不再追加。

第十四條 建立和完善區(qū)政府重大決策事項公示制度和聽證制度。在作出重要決策前，根據需要通過召開座談會等形式，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、群眾團體、專家學者等社會各方面的意見和建議并向社會公示，征求廣大人民群眾的意見。

各部門提請區(qū)政府討論決定的重要決策建議，必須以基礎性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據，經過專家或研究、咨詢、中介機構的論證評估或法律分析；涉及有關部門的，應充分協(xié)商并征求意見；涉及人民群眾切身利益的，應通過社會公示等形式廣泛聽取意見。

第四章 堅持依法行政

第十五條 認真貫徹實施憲法、法律、法規(guī)和其他政策規(guī)定，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求行使行政權利，強化法律意識和責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十六條 按照行政執(zhí)法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學配置執(zhí)法機關的職責和權限，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。嚴格實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第十七條 建立健全區(qū)政府領導集體學法制度，由區(qū)政府辦公室會同區(qū)政府法制工作機構具體組織，一般每季度舉辦一次。

第十八條 以區(qū)政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,起草部門應當送區(qū)政府法制工作機構審查，經區(qū)政府常務會議或區(qū)長辦公會議決定。部門規(guī)范性文件應當在部門辦公會議通過后，送區(qū)政府法制工作機構審查。

第十九條 對公民、法人和其他組織向區(qū)政府提出的行政復議申請，由區(qū)政府行政復議工作機構依法受理和審理，并按照規(guī)定的程序報批。以區(qū)長或副區(qū)長兼任領導職務的組織為被申請人的行政復議事項作出行政復議決定的，由區(qū)長簽發(fā)；其他行政復議決定，由分管副區(qū)長簽發(fā)。

第二十條 對以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件，由區(qū)政府法制工作機構依法提出答辯意見書等法律文書，報分管副區(qū)長簽發(fā)，并負責具體應訴工作。

第二十一條 對全區(qū)行政機關訂立的合同實行審查備案制度，區(qū)政府法制工作機構負責對全區(qū)行政機關簽訂的合同進行統(tǒng)一審查備案。

議事協(xié)調機構和臨時機構不得替代職能部門的法定職責，不準超越規(guī)定職責開展工作，嚴禁從事經濟活動和對外簽訂經濟合同、借款、擔保等。

第五章 加強行政監(jiān)督

第二十二條 區(qū)政府要自覺接受區(qū)人民代表大會及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人民代表大會及其常委會的各項決議，并向其報告工作、接受質詢和詢問，認真及時辦理人大代表建議、批評和意見。

第二十三條 加強同區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各群眾團體的聯系，自覺接受民主監(jiān)督。認真做好政協(xié)議案、提案和調研、視察報告的辦理工作，積極支持區(qū)政協(xié)參政議政，認真及時辦理政協(xié)提案。

第二十四條 各部門要依法接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現的問題，要認真查處和整改，并向區(qū)政府報告。

第二十五條 建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，切實解決好群眾關心的熱點難點問題。加強政府與公眾的溝通，對社會普遍關注的問題，應及時公布事實真相，表明政府態(tài)度。區(qū)政府及各部門要重視人民群眾來信來訪和區(qū)長公開電話工作。區(qū)政府領導及各部門負責人要親自閱批群眾來信、網絡信箱，定期接待群眾來訪；區(qū)長公開電話（網上區(qū)長信箱）實行首問負責制，及時答復和解決群眾反映的問題，督促各部門不斷改進工作，充分發(fā)揮政府與人民群眾密切聯系的紐帶和橋梁作用。

第二十六條 認真貫徹落實《政府信息公開條例》，擴大政務公開的范圍和層次，完善區(qū)政府新聞發(fā)布會和發(fā)言人制度。區(qū)政府規(guī)范性文件，除需要保密的外，應及時在政府網站刊登。加強政府網站建設，及時準確地公開政府信息，提高政府工作透明度和公信力，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

第二十七條 區(qū)政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報道，對反映的問題，要積極主動地查處和整改，并及時反饋。重視支持群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。

第六章 會議制度

第二十八條 區(qū)政府實行全體會議、常務會議、區(qū)長辦公會議和區(qū)政府專題會議制度。

第二十九條 區(qū)政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府組成部門的主要負責人組成，由區(qū)長或區(qū)長委托常務副區(qū)長召集和主持。

區(qū)政府全體會議原則上每半年召開一次。區(qū)直單位、各街道辦事處主要負責人列席會議；根據需要邀請區(qū)委有關部門，區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)有關專門委員會，民主黨派、群眾團體、駐區(qū)有關單位的負責人和群眾代表列席會議。

第三十條 區(qū)政府常務會議由區(qū)長、副區(qū)長組成，由區(qū)長或區(qū)長委托常務副區(qū)長召集和主持。區(qū)政府常務會議組成人員超過半數時方能召開。

區(qū)政府辦公室、財政局、監(jiān)察局、人事局、審計局、法制辦公室等有關部門的主要負責同志列席會議，邀請區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)、人武部的領導同志列席會議。根據需要安排區(qū)政府有關部門、單位主要負責人和部分人大代表、政協(xié)委員及民主黨派、工商聯、無黨派人士代表列席會議。

第三十一條 區(qū)長辦公會議由區(qū)長、副區(qū)長組成，區(qū)政府辦公室主任列席會議。根據需要安排區(qū)政府有關部門、單位主要負責人列席。區(qū)長辦公會議由區(qū)長或區(qū)長委托常務副區(qū)長召集和主持。

第三十二條 下列事項須提交區(qū)政府常務會議研究：

（一）傳達上級黨委、政府的重要指示、決定和會議精神，區(qū)人民代表大會及其常委會的決議、決定，研究提出具體貫徹意見。

（二）討論通過提請區(qū)人民代表大會及其常委會審議的議案。

（三）提交區(qū)人大審議的重大公共財政預決算、審計事項。

1.上預算執(zhí)行情況和當預算草案報告；

2.財政決算草案報告；

3.預算執(zhí)行和其他財務收支情況審計報告。

（四）審議區(qū)政府政策規(guī)定和重要規(guī)范性文件。

（五）需區(qū)政府常務會議決定的其他重要事項。

第三十三條 下列事項須提交區(qū)長辦公會議研究：

（一）傳達上級黨委、政府的重要指示、決定和會議精神，區(qū)人民代表大會及其常委會的決議、決定，研究提出具體貫徹意見。

（二）全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及重要專項規(guī)劃、計劃；產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定或調整，產業(yè)區(qū)域布局的規(guī)劃或調整。

（三）重大改革事項、重要資源配置和社會分配調節(jié)事項。

（四）區(qū)政府在城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面重點要辦的實事篩選及工作進展情況。

（五）國有投資公司及城區(qū)建設管理等部門重大投資、借貸等行為。

（六）重大公共財政預決算、審計事項。

1.專項資金使用安排意見；

2.50萬元以上重大預算外開支項目；

3.財政專項資金審計等重大審計事項的報告。

（七）國有資產監(jiān)督管理重大事項。

1.監(jiān)管國有資產重大變動、投融資、對外擔保等事項；

2.區(qū)屬企業(yè)改革方案。

（八）城市規(guī)劃及建設重大事項。

1.城區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，重大建設項目的規(guī)劃選址，用地性質變更、容積率等重要規(guī)劃指標的調整等事項。

2.重大項目用地，申請土地出讓金返還等土地管理問題。

3.申請減免緩城市基礎設施配套建設費等。

（九）需區(qū)長辦公會議決定的其他重要事項。

第三十四條 區(qū)長碰頭會是一種議事形式，主要任務是通報交流一個時期的重點工作。由區(qū)長或常務副區(qū)長召集和主持，副區(qū)長參加，區(qū)政府辦公室主任列席，視情安排有關部門主要負責人列席。

第三十五條 區(qū)政府專題會議由區(qū)長、副區(qū)長或區(qū)長、副區(qū)長委托區(qū)政府辦公室主任召集，區(qū)政府有關部門、單位負責人出席。涉及兩位以上副區(qū)長分管工作的，可共同召集會議。

區(qū)政府專題會議根據需要隨時召開。區(qū)政府專題會議（含現場辦公會議）凡涉及資金、項目、機構編制安排的，嚴格按照規(guī)定的審批權限和程序辦理。

第三十六條 區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議的議題由區(qū)長或常務副區(qū)長確定。區(qū)政府各部門、各單位擬提請區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議研究的事項，主辦部門均應填寫《會議議題提報單》，列明匯報要點及需區(qū)政府確定的事項，會前經分管副區(qū)長審定同意后，報區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦公室報區(qū)長或常務副區(qū)長確定是否提請會議研究。除緊急情況外，會前一般不臨時提交議題。已經確定的議題，如分管副區(qū)長因故不能出席，一般應推遲研究。會議議題應于會前5個工作日報送區(qū)政府辦公室。

第三十七條 提請區(qū)政府會議研究的議題，應由主辦部門會同有關部門按相關規(guī)定，完成以下征求意見、咨詢論證工作：

（一）提交區(qū)政府常務會議和區(qū)長辦公會議研究的議題，原則上會前應協(xié)調一致，要按議題涉及范圍，征求各有關部門和單位的意見。其中，涉及增加財政支出或者新增支出項目的，應征求區(qū)財政部門的意見；涉及機構編制事項的，應征求區(qū)機構編制部門的意見。

經協(xié)商不能取得一致意見的，報請分管副區(qū)長或由分管副區(qū)長委托區(qū)政府辦公室主任協(xié)調。經協(xié)調仍不能取得一致意見又確需提交會議研究的議題，應列明各方理據，由分管副區(qū)長提出傾向性意見。

（二）涉及城區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等關系居民群眾切身利益的議題，按照有關規(guī)定，一般應進行公示或組織召開聽證會，廣泛征求社會各界和居民群眾的意見。

（三）涉及經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、重大改革舉措、重要資源配置和政府重大建設項目等專業(yè)性、技術性較強的議題，應依照有關規(guī)定，組織專家進行咨詢論證。

（四）涉及法律問題的議題，應由區(qū)政府法制工作機構進行法律審查，并出具書面意見。主要審查是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，是否與現行政策規(guī)定相協(xié)調，是否符合國際慣例要求，是否存在其他不適當的問題等。

第三十八條 區(qū)政府領導同志因故不能參加區(qū)政府全體會議、常務會議或區(qū)長辦公會議，應于會前向主持會議的區(qū)政府領導請假，如對會議議題有意見和建議，可在會前提出。參加會議及列席人員應為部門的主要負責同志，如有特殊情況不能與會，須提前向區(qū)政府辦公室書面請假并說明事由，經區(qū)政府辦公室主任批準后，授權副職參加會議。

第三十九條 區(qū)政府全體會議根據會議主持人意見可以印發(fā)會議紀要。區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議決定事項形成的會議紀要，由區(qū)政府辦公室主任審核、分管區(qū)政府辦公室工作的副區(qū)長審簽，區(qū)長或區(qū)長委托常務副區(qū)長簽發(fā)。區(qū)政府專題會議紀要一般由會議主持人簽發(fā)，由區(qū)政府辦公室報經區(qū)長審閱后制發(fā)。區(qū)政府辦公室主任受委托召開的區(qū)政府專題會議，會議紀要須由委托的區(qū)長或副區(qū)長審定同意后印發(fā)。

對會議決定事項，區(qū)政府各部門、各單位要認真遵照執(zhí)行，及時辦理。區(qū)政府辦公室負責督辦，及時將會議決定事項的落實情況向區(qū)政府領導報告。

第四十條 區(qū)政府工作會議原則上由分管副區(qū)長組織召開。會議要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，盡量減少以區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會議。年初由政府部門根據重點工作，提出會議計劃（包括會議名稱、時間、地點、會期、人數、所需經費及來源等），經區(qū)政府辦公室會同有關部門審核后，報區(qū)長辦公會議討論或區(qū)政府主要領導同意后按計劃實施。凡經費不落實的會議，一律不得召開。確需臨時召開的全區(qū)性會議，主辦部門應在做好會務準備的基礎上，提前一周向區(qū)政府報送申請，由區(qū)政府辦公室審核，報區(qū)政府主要領導確定。

第四十一條 區(qū)政府全體會議、常務會議和區(qū)長辦公會議的會務工作由區(qū)政府辦公室負責。專題會議及其他以區(qū)政府名義召開的各類會議，由有關職能部門負責承辦，所有會議材料均由承辦單位負責準備。全區(qū)性重要會議，由會議承辦單位提前5天將會議日程、主持詞、領導講話及有關文件等會議材料報區(qū)政府辦公室審核把關，對部門把關不嚴的材料，區(qū)政府辦公室將退還呈報部門重新準備。對籌備不充分的會議不安排召開。

各類工作委員會、領導小組會議由其下設辦公室負責會議籌備及會議的通知、組織、服務工作。

第四十二條 提高區(qū)政府會議效能?？刂茣h時間，減少與會人員，簡化會議議程，倡導少開會、開短會。區(qū)政府及各部門召開的各類會議，會期一般不超過半天。

區(qū)政府各部門、各單位應嚴格按照會議要求參加區(qū)政府組織的各類會議，會議出席情況納入目標績效考核。

第四十三條 上級業(yè)務主管部門通過區(qū)政府有關部門商洽在區(qū)內召開區(qū)以上級別會議，有關部門須提前將有關情況報告區(qū)政府。需區(qū)政府領導成員出席、區(qū)財政補貼經費的，須經區(qū)政府同意后方可答復和安排。

第七章 公文審批

第四十四條 區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各街道辦事處向區(qū)政府報送公文，必須嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》、《青島市實施<國家行政機關公文處理辦法>細則》（以下簡稱《實施細則》）及《青島市人民政府公文制發(fā)工作細則》（以下簡稱《細則》）等的規(guī)定程序辦理，努力提高公文質量。公文內容應當符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定。

第四十五條 區(qū)政府辦公室負責區(qū)政府各類公文的處理、承辦工作，負責協(xié)助區(qū)政府領導審核或者組織起草以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文。

上級機關來文，區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各街道辦事處及其他單位向區(qū)政府報送的公文，由區(qū)政府辦公室按照《實施細則》、《細則》的有關規(guī)定負責統(tǒng)一辦理。除區(qū)政府領導直接交辦的事項和必須直接報送的秘密事項外，上報的公文不得直接報送區(qū)政府領導個人，更不得多頭主送、越級行文。

區(qū)政府領導批示的公文，交區(qū)政府辦公室統(tǒng)一轉辦、處理。區(qū)政府領導收到直接報送要求審批的公文，一般不先作批示，應交由區(qū)政府辦公室按規(guī)定程序審核、運轉。

第四十六條 區(qū)政府部門內設機構工作中需要請示的事項，一般應向主管部門請示，確需向區(qū)政府請示的事項，應由主管部門向區(qū)政府呈文。凡可由區(qū)政府主管部門研究解決的事項，應直接與其協(xié)商解決，不應向區(qū)政府請示。

向區(qū)政府報送的請示報告類公文，由部門主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā)。內容涉及其他部門職能的，應協(xié)商一致。

向區(qū)政府或區(qū)政府辦公室報送公文，要實事求是地標注公文緩急程度，確屬緊急事項的，應在文中注明緊急原因及在本部門的辦理過程。第四十七條 上報區(qū)政府的公文，由區(qū)政府辦公室審核后根據區(qū)政府領導分工呈分管副區(qū)長閱批，相關領導閱知。如請批事項涉及兩個以上區(qū)政府領導，分管副區(qū)長應主動與相關副區(qū)長協(xié)商，如相關副區(qū)長意見不一致時，呈區(qū)長審定。

第四十八條 區(qū)政府領導應及時審批公文，一般應在辦公室工作人員送達后3個工作日內作出批示。

對有具體請示事項的公文，區(qū)政府分管領導應簽署明確意見、姓名、日期；對一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”。

第四十九條 區(qū)政府印章，須經區(qū)長、副區(qū)長或區(qū)政府辦公室主任同意后方可用印。區(qū)政府辦公室印章，須經區(qū)政府辦公室主任同意后方可用印。

議事協(xié)調機構和臨時機構一般不刻制印章。

第五十條 加強網絡化辦公進程，提高公文辦理效率。區(qū)政府各部門需要請示區(qū)政府的事項，應當提前做好調研和相關協(xié)調工作。對部門請示區(qū)政府的事項，一般應在7個工作日內給予答復。確不能按期答復的，應作說明。需轉有關部門辦理的復雜性公文，各部門在規(guī)定時限內辦理完畢后，區(qū)政府辦公室應按規(guī)定適時答復。對緊急公文，應按照“特事特辦、急事急辦”的原則迅速辦理。

第五十一條 精簡公文。行文應當確有必要，注重實效，嚴格控制公文規(guī)格和發(fā)文數量，可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)；可以區(qū)政府辦公室名義行文的不以區(qū)政府名義行文；能以區(qū)政府工作部門或幾個工作部門聯合行文的，不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義行文。

以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，其內容應屬于關系全區(qū)經濟和社會發(fā)展的重大改革方案、政策措施以及需要全區(qū)行政機關、企事業(yè)單位執(zhí)行和周知的重要事項。

第五十二條 凡以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，均由區(qū)政府辦公室負責審核和送審、送簽。主辦部門完成公文擬制和會簽后，應將公文送區(qū)政府辦公室處理，不得將公文直接呈領導審簽或簽發(fā)。以區(qū)政府名義行文的公文文稿，由政府辦公室審核、審定后，報請區(qū)政府領導簽發(fā)。

區(qū)政府領導不直接簽批未經區(qū)政府辦公室審核的公文文稿。

第五十三條 公文簽發(fā)權限:

（一）以區(qū)政府名義向上級國家行政機關的請示、報告和涉及重大政策的公文，由區(qū)長簽發(fā)或區(qū)長委托常務副區(qū)長簽發(fā)。

（二）以區(qū)政府名義報請區(qū)人大常委會審議的議案、區(qū)政府發(fā)布的重要規(guī)范性文件，由區(qū)長簽發(fā)。

（三）區(qū)政府人事任免文件，由區(qū)長簽發(fā)。

（四）區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各街道辦事處主要負責人出國的公文,由區(qū)長簽發(fā)。

（五）以區(qū)政府名義對外發(fā)出的函件，由區(qū)長或區(qū)長授權副區(qū)長簽發(fā)。

（六）以區(qū)政府名義下發(fā)的其他公文，根據公文內容，一般由分管副區(qū)長簽發(fā)；內容涉及其他副區(qū)長分管范圍的，需請其他副區(qū)長會簽；副區(qū)長認為必要時，可報請區(qū)長或常務副區(qū)長簽發(fā)。

（七）已經區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議議定的事項和屬于例行批準手續(xù)的事項，需以區(qū)政府名義行文的，由區(qū)長或區(qū)長授權副區(qū)長簽發(fā)。

（八）以區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，由區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)。如有必要，可報請分管副區(qū)長或區(qū)長簽發(fā)。

公文須在領導簽發(fā)后制發(fā)。特殊情況下，經領導授權可先行制發(fā)，待領導補簽。

第五十四條 以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，一般應由主管部門代擬草稿，在確保符合法律法規(guī)及國家、省、市有關政策前提下，由主辦部門主要領導審簽。內容涉及其他部門職權范圍的事項及需其他部門協(xié)助方可完成的工作，主辦部門應當主動與協(xié)辦部門協(xié)商會簽，協(xié)辦部門要積極配合，并向主辦部門出具明確意見。

部門之間征求意見或會簽，除主辦部門另有時限要求外，協(xié)辦部門一般應當在3個工作日內出具加蓋本單位印章的會簽意見，并通知主辦部門取回。對特別緊急的公文，主辦部門應當登門會簽。

如會簽部門有不同意見，主辦部門的主要領導應出面協(xié)調，經協(xié)調意見仍不一致的，主辦部門應列出各方理據，并提出處理建議，報區(qū)政府分管副區(qū)長協(xié)調，經協(xié)調一致后方可將代擬公文送區(qū)政府辦公室審核。

第五十五條 主辦部門送區(qū)政府辦公室審核的公文必須符合《實施細則》和《細則》的要求。對不符合要求的公文，區(qū)政府辦公室應退回主辦部門處理，并說明理由。起草公文質量較差、須作較大改動的，由區(qū)政府辦公室提出修改意見，退回主辦部門修改。

第五十六條 區(qū)政府各部門要認真履行各自的行政職責，屬于本部門職權范圍內的事務，由部門自行發(fā)文；確有必要幾個部門聯合發(fā)文的，由主辦部門負責會簽、印發(fā)。對各部門提交區(qū)政府審議的專項工作報告、意見和工作部署，經區(qū)政府領導簽發(fā)后，可加“經區(qū)政府同意”字樣，由主管部門自行發(fā)文。

區(qū)政府各部門一般不得越級行文。部門之間對有關問題未經協(xié)商一致，不得各自向下行文。各部門內設機構除辦公室外不得對外行文。未經區(qū)政府同意，議事協(xié)調機構和臨時機構不得對外行文。

第八章 重要決策和領導批示事項辦理

第五十七條 區(qū)政府重要決策事項主要包括：

（一）《政府工作報告》確定的工作任務和政策措施；

（二）區(qū)政府重要會議確定的工作任務和政策措施；

（三）區(qū)政府下發(fā)的事關全區(qū)經濟社會發(fā)展大局的重要文件確定的工作任務和政策措施；

（四）區(qū)政府作出的其他重要決策事項。

第五十八條 領導批示事項是指區(qū)政府領導批示的交由區(qū)政府辦公室組織辦理的事項。

第五十九條 區(qū)政府重要決策事項和領導批示事項，按照職責分工由區(qū)政府有關部門、單位和街道辦事處具體承辦。區(qū)政府辦公室負責貫徹落實情況的督促、檢查、綜合、呈報、反饋、評估和考核，實現工作閉合運行。

第六十條 辦理區(qū)政府重要決策事項和領導批示事項應遵循以下原則：

（一）及時。隨收隨辦，急事急辦，特事特辦，不誤時、不誤事。

（二）準確。正確、完整領會決策部署和領導批示意圖，認真按照要求辦理。

（三）保密。嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，對領導批示及相關材料做到不誤傳、不外傳、不丟失、不泄密。

第六十一條 對區(qū)政府重要決策事項和領導批示事項，區(qū)政府辦公室按照以下程序組織辦理：

（一）立項通知。對需督查辦理的重要事項及時立項，經區(qū)政府辦公室審核后通知承辦部門。其中，區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府主要領導召開的專題會議確定的事項，須經區(qū)政府辦公室主任審核。批示事項辦理時限一般不超過5個工作日，情況復雜的，報分管副區(qū)長審核后確定辦理時限。對需要幾個部門共同辦理的事項，明確主辦部門和協(xié)辦部門。

（二）跟蹤督辦。嚴格落實督查責任，全程跟蹤問效。對宜公開、可量化、事關民生的事項，實施公開掛牌督辦，主動接受社會監(jiān)督。對重點督辦事項，引入項目管理機制，實施全過程控制，狠抓工作落實，確保事事有著落，件件有回音。對辦理周期較長的事項，定期調度進展情況。

（三）督查調研。對情況復雜、矛盾突出的重大事項，及時組織相關部門，綜合運用實地督查、明察暗訪等方式開展督查調研，全面準確掌握真實情況，提出解決的辦法和建議，為領導決策提供參考。

（四）反饋報告。辦理情況報告須做到客觀公正、準確無誤，并分送有關領導閱示。辦理情況事實不清楚、意見不明確的，退回承辦部門重新辦理。對不據實報送辦理情況的，要按照有關規(guī)定追究責任。

（五）評估考核。健全評估考核機制，強化辦理監(jiān)督，確保政令暢通。承辦部門的辦理情況納入區(qū)目標績效考核。

第六十二條 承辦部門辦理區(qū)政府重要決策事項和領導批示事項應嚴格遵循以下要求：

（一）承辦部門主要負責人要親自抓落實，健全目標責任體系，明確具體辦理責任人，細化工作進度，強化工作措施。

（二）承辦部門應在規(guī)定時限內完成辦理工作，并按時報送辦理情況報告。因故不能如期報送的，應在到期前向區(qū)政府辦公室說明情況，經同意后，方可延長辦理時限。

（三）涉及兩個或兩個以上承辦部門的事項，由主辦部門牽頭辦理并負責起草和報送辦理情況報告。主辦部門要及時、主動與協(xié)辦部門溝通，協(xié)辦部門要積極配合，共同做好辦理工作。如有意見分歧，由主辦部門負責協(xié)調解決，仍不能達成一致的，可列明各方理據，提出建議性意見，經協(xié)辦部門會簽后，報區(qū)政府。

（四）辦理情況報告由部門主要負責人簽發(fā)。凡涉及財政資金、重大項目、社會保障、國土規(guī)劃、人事編制等事宜的，須經相關事權部門審核確認。

第六十三條 收到上級黨委、政府和區(qū)委領導的批示件，區(qū)政府辦公室要立即報送有關領導審閱批示，按照分工轉有關單位辦理或直接組織辦理，并按規(guī)定時限整理上報辦理情況。

第六十四條 區(qū)政府領導在人民來信上的批示，由區(qū)委、區(qū)政府信訪局組織辦理。以下信函由區(qū)政府辦公室辦理：

（一）上級黨委、政府領導的信函；

（二）國內外知名專家、學者、工商界人士的信函；

（三）區(qū)級領導同志的信函；

（四）區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位和各街道辦事處主要負責人的信函；

（五）對政府全局有重大影響的其他信函。

第九章 工作作風紀律

第六十五條 自覺維護區(qū)委的領導，重大事項須向區(qū)委請示報告，建立健全工作報告制度和程序。需提報區(qū)委研究的重大事項，須經區(qū)政府常務會議或區(qū)長辦公會議研究后，正式向區(qū)委報告。區(qū)政府各部門需向區(qū)委區(qū)政府請示報告的事項，屬行政事務的，應先報區(qū)政府，由區(qū)政府研究后再報區(qū)委，為區(qū)委決策提供依據。

第六十六條 區(qū)政府組成人員必須堅決執(zhí)行區(qū)政府的決定，如有不同意見可在區(qū)政府內部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與區(qū)政府決定相違背的議論和行為；代表區(qū)政府發(fā)表講話、文章或接受采訪，以及個人發(fā)表涉及未經區(qū)政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，須事先經區(qū)政府同意。

區(qū)政府各部門擬向社會公開發(fā)布的新聞及其他事項，須事先報經區(qū)政府批準。對區(qū)政府會議和區(qū)政府重要事項的宣傳報道要按有關規(guī)定掌握，宜于公開的要及時報道。新聞稿須經分管副區(qū)長審定，必要時報區(qū)長審定。

第六十七條 建立和完善區(qū)政府領導集體學習制度。區(qū)政府領導和部門負責人每月學習一次法律、經濟、科技和現代管理等方面知識，不斷充實新知識，豐富新經驗。

第六十八條 區(qū)政府領導和部門負責人要深入基層，調查研究，了解情況，指導工作，解決實際問題。區(qū)政府領導成員調查研究、檢查指導工作，要減少隨行人員，輕車簡從，根據工作需要可由主管部門負責人隨行，有關部門安排分管負責同志隨行，被考察單位要盡量減少陪同人員。

第六十九條 區(qū)政府領導和部門負責人要嚴格遵守并堅決執(zhí)行上級黨委、政府和區(qū)委有關廉政建設的各項規(guī)定，進一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利。嚴格遵守保密紀律，保守國家秘密和工作秘密。

第七十條 除區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織安排的重要活動外，區(qū)政府領導成員一般不參加各部門、各單位和各街道辦事處組織的剪彩、開業(yè)慶典等事務性、應酬性活動。

邀請區(qū)政府領導參加的內外事活動，一律由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一安排。承辦單位不得直接向區(qū)政府領導個人呈送邀請。邀請區(qū)政府領導參加的內外事活動，主辦單位應提前3天向區(qū)政府辦公室報送邀請單和接待方案，經區(qū)政府辦公室主任審核后，報區(qū)政府領導審定。重要境外客人來訪，接待安排意見須報區(qū)長批準后組織實施。

第七十一條 嚴格履行因公出國（境）預審制度。區(qū)政府區(qū)長、副區(qū)長因公出國（境），按有關程序報批。區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位、各街道辦事處領導干部因公出國（境），要嚴格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府關于進一步加強因公出國（境）管理工作的通知等有關要求。區(qū)政府組成人員在涉外活動中要嚴格遵守外事工作紀律。

第七十二條 嚴格執(zhí)行領導干部外出報告和請假制度。區(qū)政府領導成員和組成人員在節(jié)假日、法定休息日和休假期間，因公因私離開青島市，必須嚴格遵守請假報告制度，未經批準，不得擅自外出。

區(qū)長外出或休假，應事先向區(qū)委報告，并由區(qū)政府辦公室主任通報區(qū)政府其他領導；區(qū)政府副區(qū)長、辦公室主任外出或休假，須事先向區(qū)長或主持工作的常務副區(qū)長報告。外出的時間、地點、聯系方式等事項，要及時通知區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦公室通報其他區(qū)政府領導。返回或休假結束后，應及時向區(qū)長報告并通報區(qū)政府辦公室。

區(qū)政府組成部門主任、局長或街道辦事處主任外出，須經分管副區(qū)長同意，報經區(qū)長批準，并填寫《黨政領導干部外出請假審批表》和《領導干部外出請假備案表》，至少提前3個工作日報區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦公室按程序審批。外出人員要及時將外出的時間、地點、聯系方式等通報區(qū)政府辦公室，返回后要按程序銷假。部門副職離青外出，需經部門正職同意后，報分管副區(qū)長批準。街道辦事處副職離青外出，需經街道辦事處正職同意后，報區(qū)政府辦公室備案。各部門及街道辦事處正副職行政領導外出時，必須與本單位辦公室保持聯系，保證通訊暢通；回青后，應及時填寫銷假報告單，在1個工作日內向區(qū)政府辦公室反饋。

區(qū)政府實行領導工作補位制度?；檠a位的領導同志，其中一位外出、休假或工作沖突時，由另一位代行職責?；檠a位的領導同志原則上不同時出差、休假。如遇特殊情況，由區(qū)長或主持工作的常務副區(qū)長安排其他領導進行工作補位。

第七十三條 嚴格接待制度。接待工作堅持統(tǒng)一安排、分工負責的原則。

上級部門派出的各種工作組、檢查組、巡視組、調研組等來四方區(qū)檢查、指導工作，各部門應提前將接待方案報區(qū)政府辦公室，區(qū)政府辦公室提出安排意見，由區(qū)政府辦公室主任報分管副區(qū)長、區(qū)長同意后組織實施。

上級黨委、政府部門的領導成員來四方區(qū)考察工作，由區(qū)政府辦公室提出接待方案，經區(qū)政府辦公室主任報區(qū)長或分管副區(qū)長同意后組織實施。

外地政府或部門考察團來四方區(qū)的接待，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條 建立行政機關責任檢討制度，全面實施行政問責制。區(qū)政府及各部門要認真履行職責，對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理。對下列情形之一的，實行問責：

（一）效能低下，執(zhí)行不力，致使政令不暢或影響區(qū)政府整體工作部署的；

（二）責任意識淡薄，致使公共利益或管理相對人合法權益遭受損失或造成不良社會影響的；

（三）違反法定程序，盲目決策，造成嚴重不良政治影響或重大經濟損失的；

（四）不嚴格依法行政，越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為的；

（五）推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的；

（六）工作失誤造成嚴重影響和后果的，有關負責人要向居民群眾公開道歉，公布整改方案，限期改正。

第五篇：青島市四方區(qū)2007年財政預算執(zhí)行情況

青島市四方區(qū)2007年財政預算執(zhí)行情況

和2008年財政預算（草案）報告

——2007年12月4日在青島市四方區(qū)第十六屆

人民代表大會第一次會議上

青島市四方區(qū)財政局局長 王廣忠

各位代表：

我受區(qū)政府委托，向大會提交我區(qū)2007年財政預算執(zhí)行情況和2008年財政預算（草案）報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。

一、2007年財政預算執(zhí)行情況

2007年，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和支持下，區(qū)政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，有力推動了區(qū)域經濟又好又快發(fā)展。圍繞區(qū)政府的工作部署，堅持依法治稅，科學理財，涵養(yǎng)培育稅源，努力克服稅源不足、骨干企業(yè)稅收收入下滑等困難，積極采取各項有效措施，加強收入征管，全力做好增收節(jié)支工作。同時，按照構建社會主義和諧社會的要求，努力優(yōu)化財政支出結構，提高公 1 共服務水平，切實改善民生，財政預算執(zhí)行情況良好，有效保障了各項重點支出需要，為促進我區(qū)經濟社會全面進步、人民生活穩(wěn)定提高做出了積極貢獻。

（一）區(qū)級財政收入預算執(zhí)行情況

2007年，區(qū)級財政收入預算51,800萬元，全年預計完成56,330萬元，占預算108.75%，同比增長25%。

（二）區(qū)級財政支出預算執(zhí)行情況

區(qū)級財政支出預算58,000萬元，全年預計完成62,500萬元，占預算107.76%，同比增長21%。

（三）區(qū)級財政平衡情況

當年區(qū)級財政收入56,330萬元，加上財政體制返還、上解及各項結算等凈增加財力預計6,170萬元，實現區(qū)級可用財力預計62,500萬元。區(qū)級財政支出預計62,500萬元，實現當年財政收支平衡。

（四）市級財政專項補助資金安排使用情況

2007年市財政對我區(qū)的專項補助資金總額預計為4,000萬元，我區(qū)嚴格按照市財政要求，做到?？顚Ｓ?。

總結我區(qū)2007年各項財稅工作，主要有以下四個方面的特點。

1、加強重點稅源監(jiān)控，全面落實各項獎勵政策，進一步完善區(qū)域稅源結構。一是繼續(xù)加強重點企業(yè)監(jiān)控。根據上一企業(yè)納稅等綜合情況，將區(qū)級納稅前60戶企業(yè)及10戶重點房 2 地產開發(fā)企業(yè)確定為今年區(qū)財政監(jiān)控重點企業(yè)，實行動態(tài)跟蹤，及時分析掌握企業(yè)經營納稅情況，為區(qū)委、區(qū)政府及相關部門決策提供可靠信息。二是積極貫徹落實各項經濟獎勵政策，努力培植財源增長點。區(qū)政府全年預計共投入980萬元，用于涵養(yǎng)、培植稅源、用于企業(yè)創(chuàng)知名品牌和科技創(chuàng)新，為鼓勵扶持骨干企業(yè)做強做大，發(fā)展和引進民營企業(yè)及現代服務業(yè)，推進全區(qū)經濟發(fā)展、加快產業(yè)結構調整、壯大區(qū)域稅源起到了積極推動作用。

2、加大協(xié)稅護稅力度，積極開展專項治理，努力實現財政收入應收盡收。一是進一步修改完善獎勵考核辦法，充分調動街道工作積極性。按照“簡化考核，突出實效”的原則，及時調整街道財政收入考核辦法，實行“存量稅源”和“增量稅源”分別考核，在穩(wěn)定存量稅源的同時，充分調動各方面積極性，引進稅源，涵養(yǎng)稅源。二是實施綜合治稅，依法加強征管。在全區(qū)范圍內集中開展了對房地產開發(fā)及建筑施工企業(yè)、各類專業(yè)市場和異地納稅企業(yè)的專項綜合治稅活動，努力打造和諧、規(guī)范的經濟秩序，確保轄區(qū)稅收應收盡收。糾正了異地納稅企業(yè)八家，直接增加稅收預計800萬元。三是加強非稅收入征管，確保應收盡收。財政部門認真執(zhí)行《四方區(qū)非稅收入管理暫行辦法》，全力加強非稅收入管理，依法應收盡收、及時足額入庫，全方位、多渠道挖掘非稅收入潛力，為區(qū)級財政增收做出了較大貢獻。

3、優(yōu)化支出結構，確保重點需要，不斷推進和諧社會建設。3 圍繞富民優(yōu)先，民生為重，進一步優(yōu)化財政支出結構，嚴格控制一般性支出，將財政支出重點放在教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)基礎設施建設與維護、困難居民最低生活保障、社區(qū)文化建設等公共事業(yè)，著力解決民生問題。一年來，區(qū)財政部門克服區(qū)級資金緊張狀況，充分整合市區(qū)兩級、預算內外各項財政資金，全年預計共投入23,280萬元，確保全區(qū)中、小學教師工資調整及規(guī)范補貼發(fā)放等各項待遇的落實，預計共安排4,600萬元用于區(qū)中、小學校舍改造和教學儀器設備購置，極大地改善了教學環(huán)境，解決教師的后顧之憂，促進全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展；市、區(qū)兩級預計共投入677萬元，全面免除轄區(qū)城市義務教育階段學生雜費；改善轄區(qū)居民醫(yī)療條件，預算內預計投入1,000萬元用于區(qū)綜合衛(wèi)生服務中心建設；為進一步落實市政府提高城鄉(xiāng)困難群眾的“低保”標準政策，市、區(qū)兩級預計共投入1,980萬元，保證對城鎮(zhèn)居民最低生活保障經費的投入，應保盡保，預計覆蓋率達到100%；預計安排440萬元，落實對困難居民救助、下崗職工再就業(yè)、城鎮(zhèn)居民廉租住房補貼等政策；市、區(qū)兩級財政資金預計共投入622萬元，為我區(qū)社區(qū)辦公用房改擴建、社區(qū)文化站建設、社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設、創(chuàng)建全國殘疾人康復示范區(qū)等各項民生工程提供資金保障，促進社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。

4、堅持依法科學理財，發(fā)揮財政職能作用，著力提高財政管理水平。一是不斷深化部門預算管理制度改革，嚴格預算執(zhí)行，努力降低行政成本，提高行政效率。二是探索實施國庫集 4 中收付制度改革，推進政府收支分類改革，全面、準確、清晰地反映政府收支活動，提高政府預算的透明度，強化預算管理與監(jiān)督，提高財政運行效率和依法理財水平。三是不斷提高財政綜合管理效益。強化政府采購監(jiān)管，規(guī)范采購行為，全年政府采購預算資金2,661萬元，預計支付總額2,286萬元，節(jié)省資金375萬元，資金節(jié)約率預計達到14 %。四是修訂完善制度管理體系，科學有序地開展全區(qū)清產核資工作，動態(tài)、完整地反映單位存、增量資產；嚴格企業(yè)改制評估三級內部審核制、公示制及備案工作制，對評估事項實行全程跟蹤、勘查，有效防范了國有資產的流失。五是通過完善財政內部監(jiān)督機制、開展會計集中核算，特別是強化事前和事中監(jiān)督，充分發(fā)揮財政監(jiān)督作用，嚴肅財經紀律，嚴把資金使用關，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。

在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)2007年的財稅工作取得了較好成績，財政收支預算執(zhí)行情況良好。但我們還清醒地認識到在財政預算執(zhí)行中仍然存在很多困難和問題，主要表現在：一是財政收入增長過于依賴大企業(yè)稅收增長，由于受政策調整、原材料漲價等因素影響，重點監(jiān)控企業(yè)總體納稅情況不理想，財政收入增長乏力。二是稅收結構不合理，非稅收入偏高，營業(yè)稅收入所占比重仍然偏低，對區(qū)級財政貢獻度不高。三是區(qū)級財政支出壓力不斷加大，財政收支矛盾更加突出。對此，我 5 們將進一步完善各項措施，在發(fā)展中逐步克服和解決。

二、2008年財政預算（草案）

各位代表，2008年是新一屆政府施政第一年，我區(qū)財政預算安排和財稅工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大會議精神，繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分運用各項財稅政策，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加快產業(yè)結構調整，促進財政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長；進一步優(yōu)化財政支出結構，支出重點繼續(xù)向民生領域傾斜，不斷提高公共財政支出效益，促進全區(qū)經濟和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

按照上述指導思想和2008年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期指標，充分考慮各項增減收因素，全年區(qū)級財政收入預算安排64,220萬元，同比增長14%。按現行財政體制計算，區(qū)級可用財力為70,000萬元。

遵循收支平衡的原則，2008年區(qū)級財政支出預算安排70,000萬元，同比增長12%，將重點保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、科學技術、城市維護、區(qū)辦實事等支出需要。其中：一般公共服務16,770萬元，公共安全3,800萬元，教育29,400萬元，科學技術2,000萬元，文化體育與傳媒600萬元，社會保障和就業(yè)6,300萬元，醫(yī)療衛(wèi)生3,000萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務6,800萬元，工業(yè)商業(yè)金融等事務250萬元，其它支出700萬元（總預備費）。

2008年，財稅部門將牢牢把握機遇，按照區(qū)委的總體部署，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極做好以下工作：

（一）加強財源建設，努力提高稅收收入占財政收入的比 6 重?？傮w上要把改善產業(yè)結構、提高企業(yè)效益、做強大中型企業(yè)作為提高稅收收入占財政收入比重的立足點和主導方向，充分運用財稅政策扶持區(qū)域經濟發(fā)展，通過積極落實各項稅收優(yōu)惠政策，大力發(fā)展第三產業(yè)，尤其是加快發(fā)展現代服務業(yè)和我區(qū)具有獨特優(yōu)勢和相對優(yōu)勢的產業(yè)；增強工業(yè)的質量和效益，走新型工業(yè)化道路，不斷提高工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度，提升工業(yè)稅源的集中度；大力支持發(fā)展高新技術產業(yè)、支柱產業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)競爭力和發(fā)展后勁，從而提高對區(qū)級財政的貢獻度，促進稅收收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高稅收收入占財政收入比重，提高財政收入質量。

（二）強化協(xié)稅護稅職能，切實加大綜合治稅力度。進一步加大對專業(yè)市場規(guī)范整治、異地納稅企業(yè)治理、房地產開發(fā)及建筑施工企業(yè)稅收整治等工作力度，暢通涉稅部門信息交流，及時反映綜合治稅工作進展及成效。一是要鞏固專業(yè)市場稅收整治成果，關注市場培育和扶持力度；二是要加大對異地納稅企業(yè)排查治理力度。進一步強化措施，落實責任，及時發(fā)現和治理異地納稅行為；三是進一步加強重點行業(yè)稅源監(jiān)控，進一步完善全區(qū)建筑施工及房地產開發(fā)項目涉稅信息交流通報機制，嚴格落實納稅登記管理工作責任，確保在我區(qū)開發(fā)建設的項目全部依法在我區(qū)登記納稅，提高房地產、建筑施工企業(yè)稅收入庫率。

（三）規(guī)范稅收征管，促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。一是依法加大稅收收入征管力度，進一步加強部門聯動，嚴格依法 7 治稅，整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收征管漏洞，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為；實施分類集約管理和精細化管理，深挖增收潛力，確保稅收收入應收盡收，努力把經濟發(fā)展的成果反映到財政收入上來。二是加大非稅收入征收管理力度，進一步完善《四方區(qū)非稅收入管理暫行辦法》，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，將國有資產經營收益、行政事業(yè)性收費、各項罰沒收入、政府性基金收入等全部納入非稅收入管理，建立非稅收入征收激勵機制，調動各征收部門組織收入的積極性，為區(qū)級財政增收做出應有的貢獻。

（四）完善財政管理，不斷提高財政工作上新水平。一是全面落實科學發(fā)展觀，進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政，堅持以人為本，重點向社會事業(yè)發(fā)展傾斜，向困難企業(yè)、困難居民傾斜，著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題和矛盾。同時要嚴格控制行政管理費用，節(jié)約行政成本開支。二是不斷改進部門預算編制辦法，進一步完善基本支出標準體系，完善基本支出定員定額標準，切實提高預算編制的科學性、準確性、完整性。三是嚴格預算執(zhí)行，規(guī)范預算追加審批程序，維護預算的嚴肅性和權威性。四是認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》、《財政違法行為處罰處分條例》，自覺接受區(qū)人大和審計部門的監(jiān)督；同時，建立健全財政監(jiān)督機制，強化內部監(jiān)督，加強財政資金使用的監(jiān)督檢查力度，切實做到依法行政、依法理財。五是繼續(xù)深化推進國 8 庫集中收付制度改革，建立完善國庫單一賬戶體系，集中財政資金辦大事，提高財政資金的使用效益。六是積極探索適合我區(qū)實際的國有資產運營模式，有效整合現有資產，充分發(fā)揮其使用效益；加強對國有企業(yè)投融資等重大事項的監(jiān)督管理，嚴格企業(yè)改制程序，規(guī)范運作，確保產權轉讓依法進行。

各位代表，新的一年，財稅工作任務艱巨，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們將在區(qū)委的正確領導和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，大力發(fā)展區(qū)域財稅經濟，依法科學理財，圓滿完成全年財政預算任務，為促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。