第一篇：青島市畜牧局文件

青島市畜牧局文件

青牧辦發(fā)[2007]63號

______________________________________________________關(guān)于開展第二批奧帆賽食品備案基地遴選工作的通知

各市、區(qū)畜牧主管部門，各有關(guān)單位：

為確保奧帆賽食品供應(yīng)安全，按照青島奧帆委的工作部署，根據(jù)《青島奧帆賽食品備案基地和供應(yīng)企業(yè)遴選工作方案》規(guī)定，青島市畜牧局將組織開展第二批奧帆賽農(nóng)產(chǎn)品（畜禽類）食品備案基地的備案認(rèn)證工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、備案認(rèn)證種類：肉雞、蛋雞、肉牛、奶牛、生豬、肉

羊、肉兔等。

二、申請程序：各申請企業(yè)到所在市區(qū)的畜牧主管部門領(lǐng)

取《奧帆賽食品生產(chǎn)企業(yè)備案表》，填好后連同其它申請材料于2007年7月15日前送達(dá)所在市區(qū)的畜牧主管部門。

三、備案初選：各市區(qū)畜牧主管部門組織人員于7月20日

前對轄區(qū)內(nèi)申請企業(yè)進(jìn)行初選，并將初選合格企業(yè)名單報青島

市畜牧局防疫處。

四、備案認(rèn)證：青島市畜牧局將組織專家于7月23日開始對各申請備案企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，對養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對符合條件的企業(yè)給予備案認(rèn)證。

各市區(qū)畜牧主管部門要認(rèn)真組織，按時做好初選及材料上報工作。奧帆賽農(nóng)產(chǎn)品備案認(rèn)證實(shí)行屬地管理，各市區(qū)畜牧主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的備案企業(yè)養(yǎng)殖場進(jìn)行日常監(jiān)管。要按照《關(guān)于加強(qiáng)奧帆賽食品備案養(yǎng)殖基地監(jiān)管的通知》（青牧辦發(fā)

[2006]78號）文件的要求，確保備案企業(yè)不出食品安全隱患。青島市畜牧局將對備案企業(yè)的養(yǎng)殖場實(shí)行動態(tài)管理，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對抽查不合格的備案企業(yè)取消備案。

聯(lián)系人：王燾電話：85065216***

電子郵箱：wangtao1178189@163.com

附件：

1、青島市奧帆賽畜禽備案養(yǎng)殖企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

2、申請奧帆賽食品備案企業(yè)所需材料

3、奧帆賽食品生產(chǎn)企業(yè)備案表

二○○七年七月六日

附件一

青島市奧帆賽畜禽備案養(yǎng)殖企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

一、申請備案企業(yè)應(yīng)具有完全受該企業(yè)自控、符合國家規(guī)定的動物防疫條件并取得動物防疫合格證的養(yǎng)殖場。

二、備案養(yǎng)殖場家禽一批存養(yǎng)量不低于5萬只，牛不低于200頭、羊不低于500頭，生豬不低于1000頭，肉兔不低于2000只。養(yǎng)殖場周圍設(shè)有有效隔離設(shè)施，確保防鼠防鳥。

三、備案養(yǎng)殖場具有符合法律規(guī)定（《畜牧法》第四十一條）的養(yǎng)殖檔案和健全的飼養(yǎng)管理制度（包括日常管理制度、飼料及添加劑使用管理制度）。

四、備案養(yǎng)殖場須有以場長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)的動物衛(wèi)生防疫小組。具有健全的、符合國家相關(guān)規(guī)定的動物衛(wèi)生防疫制度（包括日常衛(wèi)生管理制度、疫病防治制度、用藥管理制度、消毒制度等）。

五、養(yǎng)殖場內(nèi)設(shè)置飼料加工及存放區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)、獸醫(yī)室、病死畜禽隔離處理區(qū)、糞便處理區(qū)等合理分區(qū)，防止交叉污染。

六、養(yǎng)殖場周圍一千米以內(nèi)無其他畜禽養(yǎng)殖場、醫(yī)院、畜禽交易市場、屠宰場、化工廠、垃圾處理廠以及污水排放管道等污染源。

七、養(yǎng)殖場需至少配備一名具備助理畜牧獸醫(yī)師以上職稱的獸醫(yī)技術(shù)人員，或者取得畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)資格證書，并接受畜牧獸醫(yī)主管部門培訓(xùn)和考核。

八、養(yǎng)殖場的各車輛出入口設(shè)置與門同寬、長3-5米、深10-15厘米的車輛消毒池及噴霧消毒設(shè)施。

九、養(yǎng)殖場區(qū)出入口設(shè)有消毒室及消毒設(shè)施，人行通道、畜禽舍門口設(shè)有消毒池或消毒墊。

十、獸醫(yī)室內(nèi)藥物放置規(guī)范（改為儲存符合規(guī)定），記錄詳細(xì)，配備有必要的畜禽解剖診療設(shè)施。

十一、養(yǎng)殖場內(nèi)無禁用藥品和未經(jīng)國家批準(zhǔn)的藥品，所用飼料及飼料添加劑不含違禁藥物成分。（劇毒藥品、殺蟲、滅鼠藥物單獨(dú)房間存放，并專人看管。）

十二、養(yǎng)殖場內(nèi)運(yùn)料通道和糞便通道分布合理，不互相交叉污染。

十三、養(yǎng)殖場所有工作人員均應(yīng)著裝整潔，身體健康，每年定期體檢一次，無結(jié)核病、布氏桿菌病等人畜共患病。

十四、養(yǎng)殖場內(nèi)水源充足，水質(zhì)符合國家規(guī)定的畜禽飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在畜禽養(yǎng)殖過程中對水源進(jìn)行一至兩次監(jiān)測。

十五、具有與生產(chǎn)相配套的病死畜禽無害化處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施及污水排放設(shè)施。

十六、養(yǎng)殖場內(nèi)不交叉飼養(yǎng)其他動物。

備注：獲得國家權(quán)威部門認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品的優(yōu)秀企業(yè)，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好獸醫(yī)規(guī)范（GVP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）等質(zhì)量控制技術(shù)，通過HACCP、ISO、出口認(rèn)證等無公害、綠色、有機(jī)食品等質(zhì)量認(rèn)證的生產(chǎn)基地和企業(yè)，可優(yōu)先考慮，上述企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供六個月以上的運(yùn)行記錄以證明質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。

附件二

申請備案企業(yè)所需填寫及準(zhǔn)備材料

1、填寫《奧帆賽食品生產(chǎn)企業(yè)備案表》一式三份，要求書寫工整，字跡清晰。

2、畜牧行政主管部門頒發(fā)的養(yǎng)殖場《動物防疫合格證》復(fù)印件

3、場區(qū)平面圖、行政區(qū)劃位置圖

4、飼養(yǎng)管理制度，包括畜禽疫病防控制度、消毒制度、獸藥、飼料和添加劑使用管理制度、病死畜禽無害化處理制度以及畜禽出入場制度等。

5、提供通過的認(rèn)證證書及六個月以上的運(yùn)行記錄以證明質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。

6.專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明。

第二篇：青島市人事局文件

青島市人事局文件

青人辦發(fā)?2008?150號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省人事廳《關(guān)于做好2008專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的意見》的通知

各區(qū)（市）人事局，市直各單位人事部門，駐青各單位及相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將山東省人事廳《關(guān)于做好2008專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的意見》（魯人發(fā)?2008?51號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并將我市今年職稱申報評審工作有關(guān)要求通知如下，請遵照執(zhí)行：

一、申報范圍

申報對象須是在我市企事業(yè)單位和社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確立了人事、勞動關(guān)系的在職在崗的專業(yè)技術(shù)人員。

二、申報要求

（一）根據(jù)省人事廳《關(guān)于做好2008專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的意見》（魯人發(fā)?2008?51號）文件精神，“各市、各部門（單位）組織事業(yè)單位申報推薦時，要認(rèn)真研究該系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)崗位需求情況，結(jié)合崗位設(shè)置情況組織申報。具有高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)已超過按實(shí)施崗位設(shè)置管理規(guī)定應(yīng)設(shè)置的相應(yīng)崗位數(shù)15%的，要從嚴(yán)掌握，一般不再推薦申報”。1

為落實(shí)好這項(xiàng)要求，全市各事業(yè)單位要結(jié)合本單位崗位設(shè)置管理工作的完成情況，組織好今年各系列職稱的申報推薦工作。對現(xiàn)有資格人數(shù)超過新設(shè)崗位數(shù)15%比例的事業(yè)單位，不再接收其申報推薦材料。

（二）繼續(xù)實(shí)行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織申報推薦時，要按照省人事廳的要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會（或?qū)W術(shù)委員會），對申報人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進(jìn)行評價，提出推薦名單。單位根據(jù)專家委員會（或?qū)W術(shù)委員會）提出的推薦名單，綜合考慮申報人員各方面情況后確定推薦人選，經(jīng)公示無異議推薦上報。專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)年不得同時申報晉升兩個系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

受組織派遣赴四川抗震救災(zāi)第一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報條件的優(yōu)先申報推薦。

（三）繼續(xù)落實(shí)信息化申報的要求，使用“青島市職稱申報系統(tǒng)”報送申報數(shù)據(jù)的系列，各單位可從青島人事政務(wù)網(wǎng)“職稱專家”欄“相關(guān)下載”中下載程序進(jìn)行安裝。

（四）申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格仍使用2004年省人事廳印制的統(tǒng)一規(guī)范表格（有關(guān)樣式、說明見山東人事信息網(wǎng)http://的“職稱評審”欄）。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審材料的報送、受理仍按《關(guān)于報送高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審材料有關(guān)問題的說明》（魯人職字?2004?6號）文件規(guī)定辦理。市屬高校和民辦高校向省高級評審委員會呈報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審材料前，須先經(jīng)市人事局審核同意。

（五）專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記（或個人總結(jié)）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確，對

因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負(fù)”。同時要求各呈報單位審核申報材料的職稱工作負(fù)責(zé)人員要在申報人員承諾語后簽字確認(rèn)。各系列的評委會辦事機(jī)構(gòu)對不符合要求的申報材料不得受理。未經(jīng)主管單位人事部門審核把關(guān)的材料，不得呈報。

三、標(biāo)準(zhǔn)條件

（一）嚴(yán)格按照國家和省制定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件組織申報推薦和評審。各級評審委員會要認(rèn)真貫徹公正、公平和綜合評價原則，堅持品德、知識、能力和業(yè)績作為評審的主要依據(jù)，突出業(yè)績，貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，注重基層和一線專業(yè)技術(shù)人員。要把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，使具有自主創(chuàng)新能力的人才優(yōu)先得到培養(yǎng)和重用。

（二）嚴(yán)格破格申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件，對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》（魯人發(fā)?2005?15號）破格申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由受委托承擔(dān)高級評審委員會日常事務(wù)工作的辦事機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審核并測試或答辯后，單獨(dú)提交評審委員會評審。破格申報中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，按照青島市《關(guān)于破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格有關(guān)規(guī)定的匯總說明》（詳見“青島人事政務(wù)網(wǎng)”職稱專家欄）和相關(guān)系列的要求執(zhí)行。

（三）職稱外語、計算機(jī)有關(guān)政策嚴(yán)格執(zhí)行省人事廳《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)?2007?19號）和《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)?2002?9號）、《關(guān)于海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》（魯人發(fā)?2006?7號）文件要求，辦理職稱外語免試、外語考試成績放寬和免于計算機(jī)考試的人員，應(yīng)按文件要求提供相關(guān)證明材料。

（四）繼續(xù)完善衛(wèi)生人機(jī)對話、工程面試答辯和教育說課評估為主要特點(diǎn)的社會化評價體系。晉升衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術(shù)職稱，應(yīng)參加青島市統(tǒng)一組織的衛(wèi)生人機(jī)對話考試；晉升工程系列中高級職稱，應(yīng)參加青島市統(tǒng)一組織的工程專業(yè)面試答辯；晉升教育系列中高級職稱，應(yīng)參加青島市教育局組織的說課評估；否則不能參加下一步的專家評議評審。

（五）對中央駐青單位委托我市評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，須由主管單位出具委托代評函，職稱外語、計算機(jī)應(yīng)用能力考試成績都應(yīng)符合我省我市有關(guān)政策規(guī)定。

（六）為有利于專業(yè)技術(shù)人員向復(fù)合型人才方向發(fā)展，允許已取得一個系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員再申報評審或報考其他相近系列（專業(yè)）同級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須從事相近專業(yè)工作一年以上，并取得符合申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格要求的外語和計算機(jī)考試成績（原資格已有要求并參加考試的，提供已取得的證書）。

四、加強(qiáng)管理

（一）上報《評審工作方案》。各系列中高級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好申報材料審查、整理、分析匯總工作，擬定本系列《2008專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案》，并于評審會議召開前20日報市人事局審定同意后組織實(shí)施。

（二）組建評審委員會。嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)?2002?26號）及有關(guān)規(guī)定調(diào)整組建各級評審委員會。各系列中高級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)上報評審委員會調(diào)整組建意見時，同時報《青島市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》。

（三）實(shí)行評前統(tǒng)一審核。各系列評審委員會辦事機(jī)構(gòu)將審核通過的申報材料和評審數(shù)據(jù)一同報市人事局集中復(fù)核，《申報人員匯總表》在報送審核時應(yīng)加蓋單位和主管部門公章。有條件的系列主管部門，可以提前在申報階段采取與市人事局聯(lián)合辦公形式對當(dāng)年晉升申報材料集中審核，以提高工作效率。

（四）全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)評審。今年我市各系列中高級職稱評審工作統(tǒng)一使用“青島市職稱評審系統(tǒng)”。各系列評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要及時報送申報材料、評審數(shù)據(jù)，按照市人事局日程安排集中組織評審。市人事局負(fù)責(zé)對各系列實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化評審的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，評審系統(tǒng)、支持設(shè)備等由市人事局統(tǒng)籌安排。

（五）各評審委員會要嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)?2002?26號）文件規(guī)定的程序，認(rèn)真組織評審。

（六）完善評審結(jié)果公示公布制度。各中級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)在評審工作完成后，及時將評審工作總結(jié)、評委會會議紀(jì)要、評審結(jié)果鑒證單（附后）、評審?fù)ㄟ^和未通過人員名單（統(tǒng)一采用《青島市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審?fù)ㄟ^人員和未通過人員情況表》報送，表格附后）及其他相關(guān)評審會議材料報送市人事局，經(jīng)審核后組織異議期公示。由各中級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)將異議期公示通知和評審?fù)ㄟ^人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位進(jìn)行公示，并在辦事機(jī)構(gòu)所在部門（單位）的信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，市人事局同時進(jìn)行網(wǎng)上公示。公示期滿后，各中級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)形成異議期公示情況報告，送市人事局核準(zhǔn)，公示無異議的行文公布。未經(jīng)公示的評審結(jié)果不得公布，公示期內(nèi)有異議的要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。授權(quán)系列高級資格評審結(jié)果的備案工作按省人事廳《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)?2002?26號）和《關(guān)于報送專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級評審委員會評審結(jié)果有關(guān)材料的通知》（魯人辦發(fā)?2001?74號）的規(guī)定辦理。

（七）認(rèn)真辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審信訪事項(xiàng)。各評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于規(guī)范職稱信訪舉報事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況的通知》及有關(guān)規(guī)定，對信訪事項(xiàng)逐級調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，由調(diào)查人、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名后，將《山東省職稱信訪舉報事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況表》及有關(guān)核實(shí)材料上報。

（八）落實(shí)監(jiān)督制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律。今年的職稱評審工作將由市人事局統(tǒng)一安排，邀請市人大代表、政協(xié)委員和市監(jiān)察局工作人員擔(dān)任各系列職稱評審工作的社會監(jiān)督員。各評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度和工作紀(jì)律，對違反規(guī)定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責(zé)任人及其有關(guān)部門（單位）相關(guān)責(zé)任人員，要按照《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定》（魯人職?1994?9號）、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理意見》（人事部令第3號）嚴(yán)肅查處。

五、精心組織

（一）根據(jù)省人事廳的統(tǒng)一部署，2008年青島市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作總的安排是，8—9月組織申報、評議推薦和呈報； 11月15日前完成評審；12月底前完成審核工作。

（二）評審工作結(jié)束后，各區(qū)（市）人事局和各系列中高級評委會辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于2009年1月底前報市人事局專業(yè)技術(shù)人員管理處。市人事局將對各中高級評委會及辦事機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行檢查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，不斷提高評審質(zhì)量。

二〇〇八年八月四日

主題詞：專業(yè)技術(shù)評審意見通知

青島市人事局辦公室2008年8月4日印發(fā)

第三篇：玉溪市畜牧局文件

附件：

2009玉溪市農(nóng)業(yè)優(yōu)秀論文獲獎名單 一等獎1 篇

1、烤煙典型缺鉀癥表現(xiàn)的農(nóng)藝性狀及相關(guān)營養(yǎng)元素分析 玉溪市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所楊紹聰 呂艷玲 段永華

二等獎7 篇

1、烤煙氣候性斑點(diǎn)病與植株和土壤的營養(yǎng)關(guān)系

玉溪市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所楊紹聰張艷軍呂艷玲

2、彩色馬蹄蓮試管苗移栽育苗技術(shù)的研究

玉溪市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所張軍云 楊向紅 李 恒

3、澂江縣無公害菜豌豆生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用前景分析

澂江縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站費(fèi) 勇李惠芬吳金花

4、華寧縣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與新農(nóng)村建設(shè)的思考 華寧縣農(nóng)業(yè)局羅兆昌

5、一起人畜共患炭疽病的診治報告

玉溪市畜牧獸醫(yī)站薛濤楊耀蘭呂素珍

6、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的原因及防控措施

玉溪市獸藥飼料監(jiān)督檢驗(yàn)所畢朝安劉雙玲

7、玉溪市生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理探討

玉溪市畜牧局周家富周文忠

三等獎37 篇

1、大白菜新品種“秋綠60”推廣應(yīng)用

通海縣種子管理站普永泉王興福羅永剛

2、土壤硫鐵元素偏高對玉米自交系生殖生長影響研究 通?？h種子管理站普永泉劉廣和資菊麗

3、云南省玉米新品種區(qū)域試驗(yàn)

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通?？h種子管理站劉廣和普永泉代麗婭

4、玉米雜交結(jié)實(shí)主要的制約因素及提高雜交結(jié)實(shí)的技術(shù)途徑 通?？h種子管理站劉廣和普永泉陳孝華

5、如何通過種子檢驗(yàn)提高玉米制種質(zhì)量

通?？h種子管理站資菊麗蔡成向

6、農(nóng)業(yè)科技推廣方法的探索與應(yīng)用

玉溪市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站楊紹聰 呂艷玲 段永華

7、金雀花的莖段培養(yǎng)及試管繁殖

玉溪市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所張軍云王文智李 恒

8、小麥新品種“云麥53”的選育

玉溪市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所施立安

云南省農(nóng)科院糧作所于亞雄

9、玉溪高產(chǎn)環(huán)境下水稻精確定量栽培技術(shù)初探

玉溪市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所普雙有董 廣

10、淺談澄江縣菜豌豆平衡施肥技術(shù)

澄江縣種子管理站適秀安

澄江縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站施紅珍

11、測土配方施肥對作物產(chǎn)量的效應(yīng)分析

江川縣大街鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機(jī)工作站袁穎存

12、撲草凈對蠶豆田雜草防除試驗(yàn)

江川縣大街鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機(jī)工作站袁穎存

13、蔬菜大棚漂浮育苗技術(shù)

江川縣種子管理站畢其六

14、淺析峨山縣除蟲菊生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

峨山縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站周美蘭

15、澂江縣菜豌豆產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思考

澂江縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站費(fèi)勇李惠芬李成春 —2—

16、加強(qiáng)農(nóng)藥管理確保農(nóng)業(yè)安全

新平縣植保植檢站杜春明李釗

17、烤煙有機(jī)肥前移施用對品質(zhì)和產(chǎn)值的影響

玉溪市土壤肥料工作站金萍楊義三楊紹富

18、名特優(yōu)南瓜品種易門姜餅瓜

易門縣種子站谷長宏羅國祥

易門縣農(nóng)技站法紹榮

19、推廣玉米間套大豆技術(shù) 防控玉米病害增值增效

易門縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站吳志林馬瓊芬尤劍英

20、易門縣農(nóng)作物病蟲害發(fā)生現(xiàn)狀與防治對策

易門縣植保植檢站高朝元 飛光林

易門縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站馬瓊芬

21、易門縣農(nóng)作物種子市場經(jīng)營管理工作的現(xiàn)狀與對策

易門縣種子管理站許云祥

22、易門縣小麥條銹病發(fā)生規(guī)律調(diào)查及綜合防治技術(shù)易門縣植保植檢站高朝元 飛光林 許慧仙

23、易門縣壩區(qū)油菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)研究

易門縣土壤肥料工作站劉貴元

易門縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站陳向東李明芳

24、開發(fā)秸稈飼料、發(fā)展肉牛生產(chǎn)

玉溪市草山飼料站畢朝安

新平縣草山飼料站張繼林

25、紅塔區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

紅塔區(qū)畜禽改良站謝洪武

紅塔區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所張海鵬 朱麗艷

26、創(chuàng)新動物疫病防控體系，探索畜禽健康養(yǎng)殖之路

紅塔區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所張海鵬

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紅塔區(qū)畜禽改良站謝洪武

27、加快推進(jìn)玉溪市牛凍精改良的思考

玉溪市畜禽改良站張谷

28、不同雜交組合育肥豬生長及屠宰性能觀察

玉溪市畜禽改良站王紅琴張先勤張谷229、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

玉溪市農(nóng)經(jīng)站劉燦輝 易門縣農(nóng)經(jīng)局李克秀 澂江縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校盧世鳳 易門縣農(nóng)機(jī)管理站王云華玉溪市農(nóng)業(yè)信息中心趙艷麗玉溪市農(nóng)業(yè)信息中心楊光榮 玉溪市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所王文智 通?？h農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校蔡麗萍錢汝林 玉溪市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校黃蓮英 易門縣農(nóng)廣校蘇正華 30、易門縣村組債務(wù)情況的調(diào)查與思考

31、淺談拖拉機(jī)使用中的節(jié)油技術(shù)

32、對易門縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的調(diào)查與思考

33、加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)，促進(jìn)玉溪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

34、玉溪農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究

35、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的必要性、實(shí)施途徑及成效

36、對農(nóng)廣校兼職教師隊伍建設(shè)的思考

37、建設(shè)社會主義新農(nóng)村如何培育新型農(nóng)民

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第四篇：青島市人口和計劃生育委員會文件

青島市人口和計劃生育委員會文件

青人口發(fā)〔2007〕25 號

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市人口計生委

關(guān)于印發(fā)《青島市人口和計劃生育事業(yè)

發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的通知

各區(qū)、市人口計生局：

現(xiàn)將《青島市人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月二十五日

青島市人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展

“十一五”規(guī)劃

“十一五”期間是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵階段，科學(xué)制定人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對確保我市人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有十分重要的意義。為認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號，以下簡稱《決定》），根據(jù)《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《青島市人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，樹立“優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》，深化綜合改革，推進(jìn)機(jī)制和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)公共服務(wù)和社會管理能力，推進(jìn)人口與發(fā)展科學(xué)決策和綜合治理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善出生人口結(jié)構(gòu)，提高育齡群眾的生殖健康水平，統(tǒng)籌解決人口問題，圓滿完成既定的人口發(fā)展目標(biāo)，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

“十一五”期間，人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是： 低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。到2010年末,全市戶籍總?cè)丝诳刂圃?09萬人左右，現(xiàn)居住地人口控制在940萬人左右；合法生育率保持在97％以上；戶籍人口年均出生率保持在10.5‰左右，年均自然增長率保持在4‰左右。

出生性別結(jié)構(gòu)正常。出生嬰兒性別比保持在107以內(nèi)。出生人口素質(zhì)明顯提高。到2010年末，合法生育的夫婦孕前優(yōu)生咨詢及優(yōu)生四項(xiàng)檢測率達(dá)90%以上；病殘兒家庭再生育優(yōu)生監(jiān)護(hù)率達(dá)100%；出生缺陷發(fā)生率控制在5‰左右。

育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)形象統(tǒng)一、布局合理、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境溫馨、滿足群眾需求；已婚育齡夫婦免費(fèi)享有國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)98％以上，避孕節(jié)育措施有效率達(dá)到96%以上；已婚育齡婦女生殖道常見婦科疾病普查率及建檔率達(dá)到90%以上，其中生殖道感染患者追蹤服務(wù)率達(dá)80%以上。

新的婚育觀念和新型生育文化初步形成。深入開展以創(chuàng)建“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村、新家庭建設(shè)活動，人口計生政策法規(guī)、科普知識普及率達(dá)90％以上；有利于統(tǒng)籌解決人口問題的社會環(huán)境進(jìn)一步改善。

計劃生育利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制更加完善。加強(qiáng)人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，逐步形成政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系；加大對違法生育的處理力度，違法生育處理率達(dá)90％以上，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率力爭達(dá)70％以上。群眾婚育觀念有較大轉(zhuǎn)變，計劃生育自治、自主、自覺進(jìn)程進(jìn)一步加快。

建立完善以政府投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。調(diào)整財政層級投入結(jié)構(gòu)，逐步提高市、區(qū)（市）兩級在總投入當(dāng)中所占的比重，加大計劃生育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的力度；“十一五”期間人口和計劃生育事業(yè)總投入年均增長13%。

三、主要任務(wù)

（一）深化綜合改革，落實(shí)和完善人口和計劃生育工作新機(jī)制

全面深化綜合改革，著重推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、能力創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，完善“四三三”人口和計劃生育機(jī)制體系，依靠機(jī)制創(chuàng)新帶動工作發(fā)展。加大對新機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉、整合和落實(shí)力度，積極探索建立統(tǒng)籌解決人口問題的決策調(diào)控機(jī)制。圍繞破解工作難題，確定創(chuàng)新工作的思路措施，把解決問題的具體措施上升到機(jī)制上來，提高計劃生育依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，健全利益導(dǎo)向和社會保障體系，形成綜合治理人口問題的局面，并保證規(guī)則健全、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，使人口和計劃生育工作全面納入法制化、規(guī)范化、制度化軌道，不斷提高人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平。

（二）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平

認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》、《青島市人口與計劃生育工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，進(jìn)一步完善有利于貫徹落實(shí)現(xiàn)行生育政策的經(jīng)濟(jì)、社會、法律、行政等措施。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。全面落實(shí)人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖，確保基層“有人管事、有錢辦事”。堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖。堅持鼓勵少生與懲罰多生并舉，建立和完善穩(wěn)定低生育水平的利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)晚婚晚育宣傳教育和政策推動，建立健全人口出生信息預(yù)警制度，積極發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，努力減少出生波動，確保 “十一五”人口發(fā)展目標(biāo)圓滿完成。進(jìn)一步加強(qiáng)基層管理和服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化對鎮(zhèn)（街）、村（居）的分類指導(dǎo)，對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)（街）和模范村（居）實(shí)行動態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)“黃牌警告”、“重點(diǎn)管理”等制度，對工作嚴(yán)重滑坡的鎮(zhèn)（街）和單位納入重點(diǎn)管理，對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行“一票否決”，落實(shí)追蹤獎懲。繼續(xù)狠抓薄弱鎮(zhèn)（街）、村（居）幫促和特殊人群管理，進(jìn)一步研究制定幫促措施，建立巡回指導(dǎo)和專項(xiàng)調(diào)查制度，確保80%以上的薄弱村（居）改變面貌。加強(qiáng)班子、隊伍、陣地、制度建設(shè)，鞏固和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，搞好孕前型管理和服務(wù)。及時掌握育齡人群婚、孕、育、節(jié)育狀況，引導(dǎo)群眾及時落實(shí)以長效為主的避孕節(jié)育措施。充分發(fā)揮村級協(xié)會等群眾組織的作用，引導(dǎo)廣大群眾實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，努力提高計劃生育村民自治能力和水平，村級協(xié)會合格率達(dá)90%以上。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立上下聯(lián)動、動態(tài)管理、共同提高的創(chuàng)建活動激勵機(jī)制。到2010年底，全市60%的區(qū)（市）達(dá)到國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)；95%的村（居）達(dá)到計劃生育村民自治合格村（居）標(biāo)準(zhǔn),其中50%的村（居）達(dá)到模范村（居）標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高育齡群眾生殖健康水平

按照國家《“十一五”期間農(nóng)村基層計生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，加強(qiáng)計劃生育服務(wù)站（室）基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、形象規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)改造、擴(kuò)建和設(shè)備配備工作。合理調(diào)整各級計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)用房的布局，改善內(nèi)部服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)一計劃生育服務(wù)站（室）建筑外觀標(biāo)識，創(chuàng)造溫馨舒適的服務(wù)環(huán)境，到2008年年底前，區(qū)市計劃生育服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）計劃生育服務(wù)站和村計劃生育服務(wù)室全部完成基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全市建立起形象統(tǒng)一、布局合理、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、功能完善、服務(wù)規(guī)范、環(huán)境溫馨、滿足群眾需求的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭到“十一五”末全市50%的區(qū)（市）服務(wù)站和1/3的鎮(zhèn)（街）服務(wù)站達(dá)到國家示范站標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化鎮(zhèn)（街）計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，合理調(diào)整各類服務(wù)站布局，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)方便的計劃生育技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《鎮(zhèn)街中心服務(wù)站、計劃生育咨詢指導(dǎo)站、區(qū)市計劃生育服務(wù)中心分站工作規(guī)范》，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）服務(wù)站的檢查和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊伍職業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，暢通職稱晉升與資格認(rèn)定和執(zhí)業(yè)注冊的渠道，完善人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)人員職稱考評制度，探索建立計劃生育系統(tǒng)技術(shù)人員相關(guān)專業(yè)職稱序列和考核評審、職稱晉升的有效機(jī)制。建立計劃生育技術(shù)服務(wù)人員面向社會公開招聘、擇優(yōu)錄用、競爭上崗的用人機(jī)制。加強(qiáng)對現(xiàn)有技術(shù)人員的崗位技能培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比賽活動，全面提高技術(shù)人員的專業(yè)理論水平和技術(shù)服務(wù)能力。

全面推行優(yōu)生工程。加強(qiáng)面向群眾的宣傳、咨詢和指導(dǎo)，普及優(yōu)生優(yōu)育知識。積極實(shí)施優(yōu)生系列化服務(wù)，做好婚前檢查、遺傳咨詢、優(yōu)生篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒篩查等工作。自2007年起，在全市范圍內(nèi)免費(fèi)為群眾提供孕前優(yōu)生四項(xiàng)篩查，倡導(dǎo)有條件的區(qū)（市）免費(fèi)為群眾提供婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前孕期補(bǔ)充葉酸及其他微量元素等服務(wù)。進(jìn)一步完善區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級優(yōu)生監(jiān)測和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好出生缺陷信息的登記和統(tǒng)計分析工作，廣泛開展提高出生人口素質(zhì)的公眾教育活動，普及健康優(yōu)生知識，提高全社會特別是育齡婦女積極參與預(yù)防出生缺陷的意識。

全面實(shí)施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃，提高育齡婦女生殖健康水平。全面推廣和實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程，落實(shí)生殖健康專項(xiàng)檢查制度，將生殖健康專項(xiàng)檢查與生殖道感染普查預(yù)防有機(jī)結(jié)合，免費(fèi)為育齡群眾開展生殖健康專項(xiàng)檢查和孕環(huán)情檢測服務(wù)，提高育齡婦女生殖健康水平。加強(qiáng)對避孕節(jié)育措施知情選擇的指導(dǎo)，繼續(xù)為包括流動人口在內(nèi)的已婚育齡婦女免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測評估。指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、適宜、有效的避孕節(jié)育措施，特別是采取多種形式，鼓勵和引導(dǎo)育齡群眾采取長效節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育措施的有效率，保護(hù)育齡婦女的身心健康。

（四）完善組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化城市人口和計劃生育工作 進(jìn)一步完善城市“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理體制，把計劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對城市人口和計劃生育重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，制定有效的工作措施，消除工作盲區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)計劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用和有效整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)能力。加強(qiáng)封閉物業(yè)小區(qū)、零星樓座和拆遷村莊的管理服務(wù)工作，在未組建居委會的新建物業(yè)小區(qū)和零星樓座，采取政府出資聘用計劃生育協(xié)管員的方式，健全基層管理網(wǎng)絡(luò)。積極探索利用社區(qū)綜合服務(wù)隊開展計劃生育“網(wǎng)格化”管理服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)城市住宅小區(qū)和流動人口的無縫隙覆蓋和全方位管理。加強(qiáng)單位計劃生育工作，進(jìn)一步落實(shí)《青島市法定代表人計劃生育工作責(zé)任暫行規(guī)定》，全面落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)、城市居民住宅小區(qū)法定代表人或負(fù)責(zé)人計劃生育責(zé)任制，建立起綜合治理人口問題的長效機(jī)制和考核評估體系。

（五）完善流動人口管理服務(wù)體系，維護(hù)流動人口合法權(quán)益

加快建立和完善以流入地管理為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。將流動人口納入流入地計劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，使流動人口享有與戶籍人口同等待遇，維護(hù)流動人口實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益。在流動人口中大力宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策，定期開展法律法規(guī)和政策落實(shí)情況的督查，積極開展流動人口計劃生育維權(quán)活動。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照常住人口規(guī)模配備專（兼）職管理和服務(wù)人員。將進(jìn)城務(wù)工人員計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入流入地各級財政預(yù)算。實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理責(zé)任考核。把流動人口計劃生育管理和服務(wù)納入社區(qū)流動人口綜合管理體系。強(qiáng)化社區(qū)流動人口登記制度，實(shí)現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。建立流動人口計劃生育的區(qū)域協(xié)作制度和部門合作制度，完善流動人口綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)部門間流動人口計劃生育工作綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)跨區(qū)域流動人口計劃生育管理服務(wù)的協(xié)作。加強(qiáng)流動人口統(tǒng)計和信息化建設(shè)，為引導(dǎo)人口有序流動和合理分布提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。增加對流動人口計生管理的日常巡檢次數(shù)，加大日常巡檢在考核中所占權(quán)重，強(qiáng)化日常監(jiān)控，努力杜絕管理服務(wù)漏洞。進(jìn)一步完善流動人口經(jīng)常性管理與服務(wù)工作機(jī)制，積極在流動人口比較集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場組建計劃生育協(xié)會，充分發(fā)揮基層協(xié)會的作用。

建立流動人口綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善對流動人口開展“關(guān)愛加盟、連鎖服務(wù)”活動的有關(guān)內(nèi)容和制度，建立加盟單位協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和信息交流制度，為流動人口的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、居住、工作、生殖健康等提供系列、真誠、有效的服務(wù)，把計劃生育管理寓于各項(xiàng)服務(wù)之中，給流動人口創(chuàng)造一種溫馨的生活和工作環(huán)境，提高流動人口管理服務(wù)水平。

（六）加強(qiáng)依法管理和服務(wù)，全面提高人口和計劃生育執(zhí)法水平

建立與完善“法制完備、普法深入、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有效”的人口和計劃生育依法管理機(jī)制。制定和完善人口和計劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、利益導(dǎo)向和社會保障、流動人口計劃生育管理等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，適時修改《青島市流動人口計劃生育管理辦法》和《青島市人口與計劃生育工作若干規(guī)定》，及時修改或廢止不適應(yīng)形勢發(fā)展的條款和規(guī)定。圍繞貫徹實(shí)施“一法三規(guī)一條例”和穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)，加大對各級黨委政府、相關(guān)部門、計劃生育干部的法制教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法制觀念，提高干部依法行政能力和水平。制定出臺人口和計劃生育便民維權(quán)實(shí)施意見，積極為群眾解決實(shí)際困難，維護(hù)和保障群眾實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法體系。完善層級監(jiān)督機(jī)制，提高行政監(jiān)督效能，逐步拓寬基層民主管理、民主監(jiān)督渠道。全面實(shí)行計劃生育政（村）務(wù)公開，完善民主議事會和有獎舉報制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。加大對弄虛作假、違法行政、亂收費(fèi)、亂罰款等行業(yè)不正之風(fēng)的整治力度。加大對非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的執(zhí)法力度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、綜合治理，將出生嬰兒性別比保持在正常范圍。

進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，提高征收金額到位率。依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處黨員、干部違法生育行為。對違法生育造成惡劣影響的，堅決予以公開曝光。高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)《人口計生信訪工作規(guī)范（試行）》，從源頭上消除信訪隱患。

（七）加大政策推動力度，完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制 進(jìn)一步加強(qiáng)少生獎勵、服務(wù)免費(fèi)、待遇優(yōu)惠、貧困扶持、困難救助、社會保障“六位一體”的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，因地制宜地研究制定新的有利于人口和計劃生育工作的獎勵優(yōu)惠政策，逐步形成政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。全面推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵、計劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)免費(fèi)制度。農(nóng)村區(qū)市在做好獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)的基礎(chǔ)上，完成獨(dú)生子女備用金保險的清退工作，兌現(xiàn)往年欠發(fā)的獎勵費(fèi)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、基本醫(yī)療保險等社會保障制度和特困戶生活救助制度以及制定出臺其他經(jīng)濟(jì)社會改革政策時，體現(xiàn)對計劃生育家庭特別是獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。加大對貧困計劃生育家庭的救助力度，研究探索長效節(jié)育措施獎勵和獨(dú)生子女困難家庭生育補(bǔ)助制度，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。大力開展生育關(guān)懷活動，拓展計劃生育公益金籌集渠道，加大救助力度，嚴(yán)格按照資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┚戎_保救助的公正性和實(shí)效性。

（八）深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩”行動，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念

進(jìn)一步完善大宣傳、大聯(lián)合的宣傳教育格局，緊緊圍繞貫徹中央《決定》，加強(qiáng)人口和計劃生育理論宣傳、群眾宣傳和社會宣傳，強(qiáng)化人們的國策意識、責(zé)任意識和人口安全意識。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生、男孩女孩一樣好、生男生女順其自然、計劃生育丈夫有責(zé)等新的婚育觀念和社會風(fēng)尚，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。普及計劃生育和生殖健康科學(xué)知識，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開展全方位獨(dú)生子女教育，促進(jìn)獨(dú)生子女心、智、育全面發(fā)展。大力宣傳避孕節(jié)育知識、優(yōu)生優(yōu)育知識、中老年生殖保健知識和預(yù)防性病、艾滋病知識，針對不同人群，滿足他們對生殖保健知識的需求，提高他們的自我保健能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法治意識、道德意識，引導(dǎo)人們自覺抵御不良的生活方式，有效阻斷性病、艾滋病的重要傳播渠道，切實(shí)保障廣大群眾的身心健康。加強(qiáng)各級黨政干部人口理論教育和各級黨校、行政學(xué)院等的人口理論教學(xué)與科研工作。加強(qiáng)與教育部門配合，在小學(xué)高年級和中學(xué)以上學(xué)校普遍開設(shè)人口和計劃生育、青春期性與生殖健康的課程。進(jìn)一步加大對農(nóng)村宣傳教育工作的支持力度。在城市社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，利用各種文化場所和宣傳途徑，開展群眾廣泛參與的先進(jìn)人口文化和新型生育文化建設(shè)活動。

深入開展關(guān)愛女孩行動，促進(jìn)社會男女平等。制定并落實(shí)有利于女孩和女孩家庭的社會經(jīng)濟(jì)政策。營造有利于女孩以及計劃生育女兒戶的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、工作環(huán)境，大力宣傳巾幗建功、女兒成才、女兒養(yǎng)老等典型事例，增強(qiáng)社會性別意識，努力消除社會性別不平等現(xiàn)象。制定和完善有關(guān)的規(guī)定和制度，加強(qiáng)對B超、終止妊娠手術(shù)和藥物的管理，嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別、非法進(jìn)行選擇性別引產(chǎn)、溺棄女嬰、虐待婦女的案件，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

深入開展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村人口和計劃生育工作。認(rèn)真落實(shí)青政發(fā)﹝2006﹞44號文件中的各項(xiàng)已定政策，充分發(fā)揮人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)的作用，按照“婚育文明、生活寬裕、和諧幸福、求知育才、生殖健康”的標(biāo)準(zhǔn)，開展以“甜蜜之家”為主題的新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動，將人口計生宣傳教育、優(yōu)生服務(wù)、獎勵優(yōu)惠、生殖保健、關(guān)愛行動送進(jìn)農(nóng)家。全市每年命名1000個“甜蜜之家”示范戶，100個“甜蜜之家”創(chuàng)建示范村居和100個人口文化示范廣場（大院）。

（九）加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面提升人口和計劃生育科學(xué)決策、社會管理、公共服務(wù)水平

適應(yīng)人口和計劃生育改革發(fā)展需要，大力實(shí)施信息化帶動戰(zhàn)略，建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、互聯(lián)互通的人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)平臺、政務(wù)信息平臺、信息交流平臺和決策支持平臺，全面提高人口和計劃生育信息化總體應(yīng)用水平。進(jìn)一步完善市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級人口和計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，完善WIS系統(tǒng)，逐步建成以區(qū)（市）為中心節(jié)點(diǎn)，各級分工合理、管理有序的WIS系統(tǒng)構(gòu)架；整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，逐步建立以WIS系統(tǒng)為基礎(chǔ)，涵蓋主要業(yè)務(wù)工作的工作指導(dǎo)信息平臺，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)計、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、隊伍建設(shè)、流動人口等人口計生主要業(yè)務(wù)信息的信息化，提高信息資源開發(fā)和應(yīng)用水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)各級工作提供信息支撐；建立全國副省級城市人口計生統(tǒng)計信息交流平臺，實(shí)現(xiàn)副省級城市國民經(jīng)濟(jì)和人口計生主要指標(biāo)的信息交流；搭建面向基層的信息交換交流平臺，實(shí)現(xiàn)戶籍地和居住地之間的信息互通；加強(qiáng)政府相關(guān)部門人口信息交流，探索建立人口計生與公安、民政、衛(wèi)生、勞動、工商等相關(guān)部門互通互聯(lián)的綜合人口信息網(wǎng)絡(luò)平臺；建立完善面向公眾的信息服務(wù)系統(tǒng)，提高人口和計劃生育社會管理和公共服務(wù)水平；完善視頻會議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上例會和在線培訓(xùn)；建立健全信息安全體系和信息管理工作制度；制定出臺《計劃生育技術(shù)服務(wù)信息管理工作規(guī)范》，建立健全技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)和群眾需求信息的采集、匯總、分析、使用等工作制度，提高技術(shù)服務(wù)軟件系統(tǒng)管理功能和信息管理質(zhì)量；加強(qiáng)村（居）級信息化建設(shè)，將工作重點(diǎn)放在提高微機(jī)操作人員素質(zhì)和應(yīng)用水平上，利用網(wǎng)絡(luò)開展便民服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)村居級管理服務(wù)信息化；大力推行電子政務(wù)。完善人口和計劃生育政府公眾信息網(wǎng)和內(nèi)部政務(wù)信息網(wǎng)站功能，建立信息網(wǎng)站管理制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部電子辦公的覆蓋范圍和應(yīng)用程度；進(jìn)一步規(guī)范計劃生育服務(wù)手冊、生育證、流動人口婚育證明和二孩生育證的涉民行政事務(wù)的網(wǎng)上辦理；依托公眾信息網(wǎng)和廣域資源網(wǎng)，建立社會撫養(yǎng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)和城市區(qū)劃分布信息數(shù)據(jù)庫、駐地單位信息數(shù)據(jù)庫，全面實(shí)行信訪工作網(wǎng)上辦理、流轉(zhuǎn)和督查，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。

（十）深化統(tǒng)計改革和目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法改革，建立科學(xué)的人口和計劃生育工作考評體系

全面落實(shí)現(xiàn)居住地統(tǒng)計管理體制。牢固樹立全局觀念、服務(wù)觀念和質(zhì)量觀念，不斷改進(jìn)、完善統(tǒng)計服務(wù)的手段和方式，為領(lǐng)導(dǎo)決策和基層及相關(guān)部門提供信息服務(wù)。嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會公信度。建立和完善定期報表、專項(xiàng)調(diào)查、工作記錄、信息共享、綜合分析“五位一體”的統(tǒng)計調(diào)查方法體系。建立科學(xué)的績效考評制度、民主監(jiān)督制度和動態(tài)監(jiān)測制度，改善影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的外在環(huán)境，建立真實(shí)反映人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在機(jī)制。建立以人的全面發(fā)展為中心，以群眾滿意程度為重點(diǎn)，全面反映人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布及其與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合統(tǒng)計指標(biāo)體系。建立健全統(tǒng)計監(jiān)測相關(guān)制度規(guī)范，提高統(tǒng)計質(zhì)量。建立人口計生部門與公安、民政部門數(shù)據(jù)分析對比、匯總上報制度，加強(qiáng)審核分析，及時準(zhǔn)確上報各類統(tǒng)計報表和信息。繼續(xù)開展以糾正育齡婦女漏管、出生錯瞞漏報、落實(shí)現(xiàn)居住地管理責(zé)任為主的集中清理清查活動，切實(shí)加大對瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別的查處力度，實(shí)行常年有獎舉報制度，切實(shí)提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和人口信息的覆蓋率、準(zhǔn)確率和及時率。

總結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制考核經(jīng)驗(yàn)，探索既能保證人口與計劃生育工作責(zé)任落實(shí)、又能客觀公正地評價實(shí)際工作水平，充分調(diào)動基層積極性的考核評估方法，完善“科學(xué)設(shè)標(biāo)、日常監(jiān)控、集中核查、落實(shí)獎懲”的考核評估機(jī)制，推進(jìn)考核工作的制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。按照工作基礎(chǔ)是否扎實(shí)、低生育水平是否穩(wěn)定、工作質(zhì)量和服務(wù)水平是否提高以及保障措施是否到位等標(biāo)準(zhǔn)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口計生部門分別進(jìn)行考核。從落實(shí)工作責(zé)任、發(fā)揮工作導(dǎo)向、減輕基層負(fù)擔(dān)的前提出發(fā)，科學(xué)設(shè)置考評內(nèi)容，合理分配指標(biāo)權(quán)重，進(jìn)一步加大日常監(jiān)控力度，確?？己嗽u估結(jié)果的客觀性和公正性。

（十一）開展“區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 圍繞市委、市政府確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，本著以人為本、保障人口安全、優(yōu)化人口發(fā)展和科學(xué)可行的原則，積極探索建立人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的長效機(jī)制，深入探討人口自身再生產(chǎn)、計劃生育工作和人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境相互作用的規(guī)律，研究人口數(shù)量、變動、分布及生產(chǎn)、消費(fèi)方式對資源、環(huán)境的影響，制定全面提高我市及重點(diǎn)區(qū)域人口素質(zhì)和勞動力素質(zhì)、優(yōu)化人力資源配置、提高人民生活質(zhì)量的綜合配套政策和措施，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

四、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全人口和計劃生育宏觀調(diào)控體系和綜合治理機(jī)制

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》精神，結(jié)合實(shí)際制定好貫徹落實(shí)意見，創(chuàng)造性地將中央《決定》的各項(xiàng)重大部署落到實(shí)處。堅持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度。把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)人口和計劃生育工作情況納入政績考核，堅決落實(shí)“一票否決”制度，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。把人口和計劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍。認(rèn)真落實(shí)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)“黃牌警告”、“重點(diǎn)管理”、離職審計、追蹤獎懲制度，對工作失職、瀆職的相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。健全人口和計劃生育宏觀調(diào)控體系和綜合治理機(jī)制。建立健全黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理人口問題的經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及與人口發(fā)展相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策的制定和實(shí)施。將人口和計劃生育工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考評體系和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)社會政策時向計劃生育家庭適當(dāng)傾斜。進(jìn)一步明確相關(guān)部門在人口和計劃生育管理服務(wù)工作中的職責(zé)，指導(dǎo)、督促各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，主動參與計生綜合治理，配合計生部門開展計劃生育管理與服務(wù)，形成部門聯(lián)手、齊抓共管、綜合治理的統(tǒng)籌解決人口問題的局面。

（二）建立以財政投入為主渠道的人口和計劃生育事業(yè)投入機(jī)制

建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的公共財政投入體制。深化政府投資體制改革，優(yōu)化公共財政投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對計劃生育、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、社會保障等人口發(fā)展領(lǐng)域的投入?！笆晃濉逼陂g，要建立以財政投入為主渠道的人口和計劃生育事業(yè)投入機(jī)制，做到經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保國家法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、流動人口管理經(jīng)費(fèi)以及基層工作人員報酬等必需的政策性、服務(wù)性支出需求，把資金投放的重點(diǎn)放在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和科學(xué)管理能力等方面。逐步調(diào)整財政層級投入結(jié)構(gòu)，提高市、區(qū)（市）兩級財政投入比例。繼續(xù)加強(qiáng)對計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入，加快設(shè)備更新，提高裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化的人口和計劃生育隊伍

進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)基層在農(nóng)村鎮(zhèn)級綜合改革和各級黨委、政府換屆時，主動當(dāng)好參謀，積極爭取穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化隊伍，使鎮(zhèn)級計生辦的性質(zhì)和人員與履行的職責(zé)相適應(yīng)，重點(diǎn)選好鎮(zhèn)（街）計生辦主任，優(yōu)化鎮(zhèn)（街）計劃生育服務(wù)站技術(shù)服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員。突出加強(qiáng)村級計劃生育隊伍建設(shè)力度，對年齡偏大、文化偏低、能力偏弱、事業(yè)心不強(qiáng)的村計生主任及時進(jìn)行調(diào)整。村（居）計生主任工資嚴(yán)格實(shí)行“區(qū)市統(tǒng)籌、直通車發(fā)放”制度，確保經(jīng)費(fèi)及時、足額發(fā)放到位。深化干部人事制度改革。積極探索建立以突出行業(yè)特色的行政管理、計劃生育技術(shù)服務(wù)和人口統(tǒng)計等為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)工作人員職業(yè)資格證書制度，探索研究隊伍職業(yè)化建設(shè)的思路和措施，加快干部隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)步伐。加強(qiáng)對干部的教育和管理，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)他們的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，解決好想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)、服好務(wù)的問題，使計劃生育干部更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和建設(shè)和諧機(jī)關(guān)活動，倡導(dǎo)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的工作作風(fēng)，努力建設(shè)有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有生命力的人口和計劃生育干部隊伍。

（四）加強(qiáng)對人口和計劃生育事業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確?！笆晃濉比蝿?wù)落到實(shí)處

建立《青島市人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《青島市人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)測、評估機(jī)制和民主決策、公眾參與機(jī)制。對規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、政策措施和落實(shí)情況實(shí)行中期、期末評估，并根據(jù)變化情況對規(guī)劃適時修訂和完善，確保以上兩個規(guī)劃確定的主要目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)。

第五篇：中共青島市紀(jì)委文件

中共青島市紀(jì)委文件

青紀(jì)發(fā)?2008?6號

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中共青島市紀(jì)委

青島市監(jiān)察局 青島市民政局 青島市財政局 青島市審計局 關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知

各區(qū)（市）紀(jì)委、監(jiān)察局、民政局、財政局、審計局，市直各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）、監(jiān)察室（處），中央、省駐青單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室（處）：

5月12日四川汶川大地震發(fā)生后，我市各級各部門各單位和廣大干部群眾積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于開展抗震救災(zāi)工作的號召，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德，慷慨捐款捐物，為抗震救災(zāi)提供了有力的物質(zhì)支持。為加強(qiáng)對這些款物的監(jiān)管，確保用于災(zāi)民救助和幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，推動抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行，根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財政部、審計署《關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》（中紀(jì)發(fā)[2008]12號）和省紀(jì)委、監(jiān)察廳等部門《關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)捐贈資金物資監(jiān)管的通知》（魯紀(jì)發(fā)[2008]14號）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、確保救災(zāi)款物合理規(guī)范募集。各單位和個人捐贈的抗震救災(zāi)捐款統(tǒng)一由各級民政部門、慈善總會、紅十字會接受。市和區(qū)（市）民政局要組織和協(xié)調(diào)好救災(zāi)捐贈活動，引導(dǎo)社會各界按照正規(guī)渠道，向市、區(qū)（市）兩級民政部門、紅十字會、慈善總會等部門和組織捐贈款物。所募集的款物要全部用于抗震救災(zāi)，保證捐贈款物的使用符合捐贈人意愿。對違反規(guī)定的募捐活動，要及時糾正。對非法募捐、騙取民眾錢財?shù)脑p騙行為，要協(xié)同公安機(jī)關(guān)堅決予以打擊。

二、嚴(yán)格救災(zāi)資金和物資管理制度。要制定并嚴(yán)格 執(zhí)行救災(zāi)捐贈資金和物資接收、籌集、劃撥等管理辦法，做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、專戶存儲、賬目清楚，促進(jìn)救災(zāi)捐贈款物管理嚴(yán)格規(guī)范。各級民政部門、慈善總會、紅十字會接受的抗震救災(zāi)捐贈資金，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，上繳同級財政部門設(shè)立的抗震救災(zāi)捐贈資金財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。在救災(zāi)捐贈款物使用管理方面，要建立嚴(yán)格的使用審批制度，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

三、提高救災(zāi)款物募集管理的公開透明度。要按照《政府信息公開條例》等規(guī)定，建立救災(zāi)款物信息披露制度，把公開透明原則貫穿于救災(zāi)款物募集、管理、劃撥的全過程，主動定期公開救災(zāi)捐贈款物的來源、數(shù)量、種類、去向和使用情況，自覺接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。救災(zāi)捐贈工作結(jié)束后，要及時對捐贈情況進(jìn)行匯總，逐級上報并向社會公布。救災(zāi)物資采購要按照《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬政府采購目錄范圍內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行政府采購，凡有條件的都要公開招標(biāo)，擇優(yōu)選購，防止暗箱操作。

四、強(qiáng)化對救災(zāi)款物的跟蹤審計監(jiān)督。各級審計部門要關(guān)口前移、提前介入，對財政和社會捐贈款物的籌集、管理、劃撥等進(jìn)行全過程跟蹤審計。促進(jìn)建立健全救災(zāi)款物管理制度，提高救災(zāi)款物運(yùn)行效率。對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要責(zé)令有關(guān)部門和單位及時整改，堅決糾正。

五、加強(qiáng)對救災(zāi)款物管理使用情況的紀(jì)律檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對抗震救災(zāi)款物管理使用情況的監(jiān)督檢查，對貪污私分、截留克扣、擠占挪用救災(zāi)款物等行為，要迅速查辦，從重處理；對失職瀆職、疏于管理，遲滯撥付救災(zāi)款物造成嚴(yán)重后果的行為或致使救災(zāi)物資嚴(yán)重毀損浪費(fèi)的行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

各級紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財政、審計機(jī)關(guān)和部門，要密切合作，及時溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成監(jiān)管合力。要定期匯總分析有關(guān)情況，注意研究解決工作中遇到的問題，重要情況要及時向同級黨委、政府和上級機(jī) 關(guān)報告。要通過扎實(shí)有效的監(jiān)管工作，保證救災(zāi)款物都用于災(zāi)區(qū)，為奪取抗震救災(zāi)全面勝利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

中共青島市紀(jì)委 青島市監(jiān)察局

青島市民政局 青島市財政局

青島市審計局

2008年5月23日

主題詞：抗震救災(zāi) 資金物資監(jiān)管 通知

抄報：市支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 抄送：各區(qū)（市）黨委、政府，市委各部委

中共青島市紀(jì)委辦公廳 2008年5月23日印

（共印20份）