第一篇：赴璜涇鎮(zhèn)考察后對我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的思考

璜涇鎮(zhèn)位于蘇州太倉市的東北端，幅員面積平方公里，總人口人，轄個行政村，個居委會。近年來，該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領群眾致富”的“雙帶”活動，大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經濟，××年實現工業(yè)產值億元，銷售收入億元，財政收入萬元，原創(chuàng)：http://004km.cn農民人均收入居太倉市第一，從幾年前的經濟落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪洕偭亢拓斦杖朐鲩L最快的鎮(zhèn)。

一、大力強化“四動”，璜涇鎮(zhèn)民營經濟迅猛發(fā)展

璜涇鎮(zhèn)民營經濟之所以能得到迅猛發(fā)展，成為“中國加彈第一鎮(zhèn)”，其經驗主要體現在“四動”。

一是觀念變動。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的“六放方針”，破除民營經濟姓“資”姓“社”的束縛，牢固確立“三個有利于”的觀念；破除民營經濟適度發(fā)展的束縛，牢固確立能快則快的觀念；破除民營經濟會造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實現共同富的觀念；破除民營經濟是百姓的自發(fā)經濟，可抓可不抓的束縛，牢固確立領導帶頭的觀念；破除服務民營經濟怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。二是干部帶動。積極進行“六看六比”，即看企業(yè)規(guī)模，比社會效益；看稅費上繳數，比對國家貢獻；看發(fā)展速度，比創(chuàng)新程度；看幫帶實效，比模范作用；看環(huán)境建設，比文明素質；看依法經營，比勞動致富。評選“雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區(qū)、“雙帶”領先村。目前，該鎮(zhèn)左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股，的老百姓辦有自己產業(yè)。三是政策推動。按照“法律上給予保護，政策上給予鼓勵，經營上給予指導，發(fā)展上給予扶持，政治上給予地位，服務上給予方便”的原則，對民營經濟發(fā)展不限經營方式、投資方式、經營規(guī)模、地域界線，積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動。對民營經濟發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權等六項服務。

二、正視“六大差距”，增強民營經濟發(fā)展的緊迫感

南辦處與璜涇鎮(zhèn)條件相差不大，但民營經濟發(fā)展存在巨大反差。對照別人，反思自己，我們的差距主要表現在“六個方面”。

一是理念上人新我舊。璜涇鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū)，堅信發(fā)展生產力沒有錯，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進，更比發(fā)展經濟怎么樣；要成為村委、支委委員，創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前名、名；要入黨必須要有企業(yè)。相比之下，我們大談解放思想，但對新理念、新事物卻無所適從，求穩(wěn)求安，怕?lián)L險。二是精力上人專我散?！吧霞墖@下級轉，下級圍繞基層轉，一切圍繞發(fā)展轉”在璜涇鎮(zhèn)成為普遍現象，領導干部三分之一的時間圍繞投資者跑，哪有項目哪里跑；三分之一的時間圍繞上級重要部門跑，爭取資金、審批項目；三分之一的時間在本鄉(xiāng)本土落實具體工作。而我們，務虛的多，陷入“文山會海”的多，真正能用于招商引資，發(fā)展經濟的時間和精力太少。三是機制上人優(yōu)我差。太倉市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項，以稅務、國土、電力、計委等部門提供的數據為準。而我們的綜合目標考核多達多項，還有個單項，造成了考核時務虛的多，收到實效不大。四是招商上人實我虛。璜涇鎮(zhèn)采取政策跟著項目走、上門招商、網絡招商、感情招商、產業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。一位領導到上海招商，在客商房間門口連續(xù)守了個晚上，深受感動的客商來投資了億，并帶動另外位客商投了億?；仡櫸覀兊恼猩桃Y，高呼口號的多，等客商上門的多，主動出擊招商的少。五是服務上人優(yōu)我劣。璜涇鎮(zhèn)承諾是“一切手續(xù)我來辦，一切矛盾我來解決，一切服務我來做”。原創(chuàng)：http://004km.cn而我們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級都在講，但在一些邊緣政策運用、社會信用建設、政府職能轉變、服務質量和辦事效率提高等方面，始終是說得多，落實得少。六是創(chuàng)新上人進我穩(wěn)。璜涇鎮(zhèn)對民營經濟發(fā)展實行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批，降低門檻引進一批，挖掘能人興辦一批，強化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè)，興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產值萬元、利潤萬元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔保萬元興辦企業(yè)。我們的“創(chuàng)新”僅停留在口頭上，在具體事情處理上，“創(chuàng)新”卻成了“包裝”。

三、夯實“四個領先”，加快南辦處民營經濟發(fā)展

借鑒璜涇鎮(zhèn)先進經驗，立足實際，要把民營經濟培育成南辦經濟持續(xù)快速增長的主力軍，必須夯實“四個領先”。

一是觀念領先，深入開展思想大解放活動。思想解放一步，發(fā)展向前一步，思想超前一步，發(fā)展領先一步。要深入學習宣傳璜涇鎮(zhèn)的先進經驗，解放和統(tǒng)一全辦干部思想，牢固樹立發(fā)展才是

第二篇：赴璜涇鎮(zhèn)考察后對我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的思考

璜涇鎮(zhèn)位于蘇州太倉市的東北端，幅員面積平方公里，總人口人，轄個行政村，個居委會。近年來，該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領群眾致富”的“雙帶”活動，大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經濟，××年實現工業(yè)產值億元，銷售收入億元，財政收入萬元，原創(chuàng)：http://004km.cn/農

民人均收入居太倉市第一，從幾年前的經濟落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪洕偭亢拓斦杖朐鲩L最快的鎮(zhèn)。

一、大力強化“四動”，璜涇鎮(zhèn)民營經濟迅猛發(fā)展

璜涇鎮(zhèn)民營經濟之所以能得到迅猛發(fā)展，成為“中國加彈第一鎮(zhèn)”，其經驗主要體現在“四動”。

一是觀念變動。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的“六放方針”，破除民營經濟姓“資”姓“社”的束縛，牢固確立“三個有利于”的觀念；破除民營經濟適度發(fā)展的束縛，牢固確立能快則快的觀念；破除民營經濟會造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實現共同富的觀念；破除民營經濟是百姓的自發(fā)經濟，可抓可不抓的束縛，牢固確立領導帶頭的觀念；破除服務民營經濟怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。二是干部帶動。積極進行“六看六比”，即看企業(yè)規(guī)模，比社會效益；看稅費上繳數，比對國家貢獻；看發(fā)展速度，比創(chuàng)新程度；看幫帶實效，比模范作用；看環(huán)境建設，比文明素質；看依法經營，比勞動致富。評選“雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區(qū)、“雙帶”領先村。目前，該鎮(zhèn)左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股，的老百姓辦有自己產業(yè)。三是政策推動。按照“法律上給予保護，政策上給予鼓勵，經營上給予指導，發(fā)展上給予扶持，政治上給予地位，服務上給予方便”的原則，對民營經濟發(fā)展不限經營方式、投資方式、經營規(guī)模、地域界線，積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動。對民營經濟發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權等六項服務。

二、正視“六大差距”，增強民營經濟發(fā)展的緊迫感

南辦處與璜涇鎮(zhèn)條件相差不大，但民營經濟發(fā)展存在巨大反差。對照別人，反思自己，我們的差距主要表現在“六個方面”。

一是理念上人新我舊。璜涇鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū)，堅信發(fā)展生產力沒有錯，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進，更比發(fā)展經濟怎么樣；要成為村委、支委委員，創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前名、名；要入黨必須要有企業(yè)。相比之下，我們大談解放思想，但對新理念、新事物卻無所適從，求穩(wěn)求安，怕?lián)L險。二是精力上人專我散。“上級圍繞下級轉，下級圍繞基層轉，一切圍繞發(fā)展轉”在璜涇鎮(zhèn)成為普遍現象，領導干部三分之一的時間圍繞投資者跑，哪有項目哪里跑；三分之一的時間圍繞上級重要部門跑，爭取資金、審批項目；三分之一的時間在本鄉(xiāng)本土落實具體工作。而我們，務虛的多，陷入“文山會?！钡亩?，真正能用于招商引資，發(fā)展經濟的時間和精力太少。三是機制上人優(yōu)我差。太倉市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項，以稅務、國土、電力、計委等部門提供的數據為準。而我們的綜合目標考核多達多項，還有個單項，造成了考核時務虛的多，收到實效不大。四是招商上人實我虛。璜涇鎮(zhèn)采取政策跟著項目走、上門招商、網絡招商、感情招商、產業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。一位領導到上海招商，在客商房間門口連續(xù)守了個晚上，深受感動的客商來投資了億，并帶動另外位客商投了億。回顧我們的招商引資，高呼口號的多，等客商上門的多，主動出擊招商的少。五是服務上人優(yōu)我劣。璜涇鎮(zhèn)承諾是“一切手續(xù)我來辦，一切矛盾我來解決，一切服務我來做”。原創(chuàng)：http://004km.cn/而我們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級都在講，但在一些邊緣政策運用、社會信用建設、政府職能轉變、服務質量和辦事效率提高等方面，始終是說得多，落實得少。六是創(chuàng)新上人進我穩(wěn)。璜涇鎮(zhèn)對民營經濟發(fā)展實行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批，降低門檻引進一批，挖掘能人興辦一批，強化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè)，興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產值萬元、利潤萬元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔保萬元興辦企業(yè)。我們的“創(chuàng)新”僅停留在口頭上，在具體事情處理上，“創(chuàng)新”卻成了“包裝”。

三、夯實“四個領先”，加快南辦處民營經濟發(fā)展

借鑒璜涇鎮(zhèn)先進經驗，立足實際，要把民營經濟培育成南辦經濟持續(xù)快速增長的主力軍，必須夯實“四個領先”。

一是觀念領先，深入開展思想大解放活動。思想解放一步，發(fā)展向前一步，思想超前一步，發(fā)展領先一步。要深入學習宣傳璜涇鎮(zhèn)的先進經驗，解放和統(tǒng)一全辦干部思想，牢固樹立發(fā)展才是硬

道理的理念，開拓創(chuàng)新、求真務實、勇于實踐，加大民營經濟發(fā)展力度，加快全面建設南城小康社會步伐。

二是黨員領先，扎實開展“雙帶雙爭”活動。在全辦黨員、干部中廣泛開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富，爭當先進、爭創(chuàng)一流”的“雙帶雙爭”活動。要求全體機關干部、村（社區(qū)）干部、社干部和農村周歲以下黨員必須帶頭創(chuàng)辦經濟實體（獨資或入股）或調整農業(yè)產業(yè)結構；力爭的農戶也參與到活動中來。同時，全體機關干部要爭當先進，部門的業(yè)務工作要爭創(chuàng)全市前十名。每年評選“雙帶雙爭”標兵和“雙帶雙爭”先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區(qū)，并召開表彰大會予以精神和物質上的獎勵。

三是載體領先，加快十里工業(yè)經濟走廊建設。在銅合路沿線，發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢，全力打造十里工業(yè)經濟走廊。

四是服務領先，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。努力建設客商投資審批時的一條龍服務、企業(yè)建設過程中的全方位服務、企業(yè)開工投產后的經常性服務等三大服務體系，成立客商服務受理中心、企業(yè)協(xié)作交流中心、客商投訴中心等服務民營企業(yè)“三大中心”。積極推進機關效能建設，編印《南城投資指南》，為投資者提供項目、政策、信息等一系列服務。

《赴璜涇鎮(zhèn)考察后對我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的思考》

第三篇：璜涇鎮(zhèn)2008植保工作總結

璜涇鎮(zhèn)二〇〇八植保工作總結

我鎮(zhèn)植保工作，在黨委、政府及農技站有關領導的關心支持下，在市植保站及各村領導的精心指導和全力配合下，緊緊圍繞“農業(yè)增產，農民增收”兩大主題，堅持“預防為主，綜合防治”的植保方針，認真貫徹了“綠色植保和生態(tài)環(huán)保”的理念，加強了全鎮(zhèn)各大作物病、蟲草的有效防治，為奪取全鎮(zhèn)的農業(yè)豐收，實現糧食增產，農民增收的目標奠定了堅實基礎，現將主要工作總結如下：

一、認真做好主要病蟲調查工作，掌握第一手資料

普遍性中存在特發(fā)性與偶發(fā)性，針對各種病蟲特點，提高預測的正確性與及時性，我們分別在新海村、楊漕村、永樂村采取了多點監(jiān)測、系統(tǒng)觀察，做到七天一查，七天一報，風雨無阻，密切觀注蟲量、蟲態(tài)，為防治提供了決策性的依據，確保用藥及時、有效。

二、開展多種形式技術宣傳，推動防治工作順利開展。隨著科學技術的不斷提高，環(huán)保意識的不斷增強，綠色無公害食品的不斷涌現，生活質量大幅提高，高毒、高殘農藥逐潛被高效、低毒、低殘留農藥所替代，給植保工作提出了新的問題和新的要求，主要是藥效期短，防治適期窄，防治工作要求速戰(zhàn)速決，才能確保防治效果，如何推動防治工作順利開展，為此，采取了多種形式的技術宣傳發(fā)動工作，具體有以下幾種形式：

1、充分利用生資商店黑板報及村級肥藥站的黑板報，累計全年寫黑板報400多期。

2、印發(fā)宣傳資料全年共計28期，1000多份，市級2期3萬多份。

3、開始專業(yè)會 議及站內各村聯(lián)絡員會議10余次，4、現場指導解答有關技術問題，全年共組織技術下鄉(xiāng)人員100多人次，通過以上幾種形式的宣傳，有力地提高了防治進度與速度，按方率與質量也大有提高。

三、積極參與豐產方建設，認真做好機插秧田條紋葉枯病的防治工作。

由于今年灰飛虱越冬基數在麥田危害寄駐量大，據5月25日的調查，每平方尺在580.8頭，特別是部分未用藥的田塊超過了1000多頭，事實已為秧苗期傳播、侵染條紋葉枯病大流行創(chuàng)造了有利的條件基礎，針對這一嚴竣形勢，為此采取了多種方式的防控措施，一方面采取了全程無紡布腹蓋，控制灰飛虱接觸傳毒感染，另一方面采取合理藥劑防治，從播后3-4天至移栽前2天連續(xù)用好4-5次，藥種為綠豐90ml/畝次，通過分村包干，層層落實，定點、定期現場指導督促取得了明顯成效，根據我站從秧田至大田分蘗盛期的跟綜調查記錄，6月10日，秧田期灰飛虱蟲口密度為常規(guī)移栽秧田（20-3隊）130只/平方尺，機插秧田（楊漕）5.8平方尺，無紡布腹蓋秧田（新聯(lián)）3只/平方尺，7月7日大田發(fā)病率、常規(guī)發(fā)病株率為19.80%，幅度在12-35%，一般田塊株發(fā)病率在4.35 %，幅度在3.2-6.25%，而機插田病株率為0.05%，直插田在0.04%，通過數字對照，懸殊相當之大，效果相當之明顯，其次是積極向上爭取，機械藥品及佳多殺蟲燈，合計金額3.5萬元，支持萬畝豐產方建設，采取農業(yè)防治，化學防治，物理機械防治，相結合的方法，來控制病蟲害。

四、主要病蟲防效顯著 08年是在天幫忙，人努力的情況下，主要病蟲防控效果相當明顯，赤霉病防治及時得當的田塊，病穗率在0.003%，油菜菌核病病株率在1.7%，紋枯病的病株率在9.5%，未用藥田塊平均在22.2%，發(fā)病中心發(fā)病部位明顯上升，縱卷螟，一代白葉率在0.3%，二代0.5%，三代0.8%，稻曲病全鎮(zhèn)平均在0.021%，未防及用藥質量差的穗發(fā)病率在1.5%。

五、推行了多項防控措施，消除了加拿大一枝黃花。

近年來，由于一枝黃花不斷蔓延危害，得到了各級政府及有關部門的高度重視，今年本站積極響應上級部門的號召，對全鎮(zhèn)范圍內一枝黃花，采取了化學防治與人工除草相結合的方法，采取了長效與常規(guī)藥劑相結合的方法（甲嘧黃隆及草甘磷加闊草?。┤〉昧嗣黠@效果，特別是對各村的主干道及省道，市級道路兩旁，進行了多次人工除草做了大量工作。

總之通過鎮(zhèn)村兩級抓農業(yè)的領導共同努力，堅持了“預防為主，綜合防治”的植保方針，狠抓了多種防控措施，認真貫徹落實了“綠色植保，生態(tài)環(huán)?！钡睦砟?，致使全鎮(zhèn)的各大作物病蟲草得到了明顯控制，防效較為理想，為0八年的糧油豐收奠定了堅實基礎，取得了糧油雙豐收，但在豐收背后暴露了諸多問題，誤用差用藥害面積始終出現，按方率較低，灰飛虱傳播條紋葉枯病已向玉米傳播矮縮病方向發(fā)展，常期使用單一藥劑出現抗性嚴重（吡蟲琳）

二〇〇九年植保工作設想

二〇〇九年植保工作的總體思路是：進一步協(xié)調生產安全和產品 環(huán)境生態(tài)安全的關系，立足本職，當好參謀，發(fā)揚成功點，克服薄弱點，解決生產實踐中的焦點問題、熱點問題、難點問題。重點做好以下幾項工作。

一、繼續(xù)做好主要病蟲防控技術工作

1、條紋葉枯?。弘S著灰飛虱越冬基數提高，條紋葉枯病在水稻上危害不斷加重，同時在水稻穗期還造成黑穗，嚴重影響水稻生產，針對這一情況，在0九年的防治策略上，繼續(xù)做好以農業(yè)防治為基礎，秧田藥控為關鍵，物理防治為補充，麥、秧、稻系列防治相配套的綜防技術，在實際操作上，重點是壓低蟲量基數，注重秧田防控，關注小麥后期病蟲兼治及外圍蟲源，其次是適當調整播期，提倡輕型栽培來避開成蟲高峰遷入危害。

2、褐飛虱繼續(xù)貫徹“治上控下”的防治策略，（因為

1、水稻苗期生長最小，用藥省。

2、水稻生長活力強，對藥劑內吸傳導作用強。

3、蟲態(tài)上代比下代整齊，防效好）在用藥原則上，從原來高毒、高殘向高效、低毒、低殘留方向發(fā)展，從常規(guī)單一使用向交替使用，復配使用方向發(fā)展，解決農產品殘素與抗性問題。

3、縱卷葉螟，立足速戰(zhàn)速決，嚴格控制在孵化盛期至一齡期施藥，白葉率控制在08年水平以下

4、蔬菜主要害蟲，針對性害蟲是煙粉虱，圍繞煙粉虱的防控工作要求，以治早治小的為前題，殘體處理為基礎，物理防治為補充，藥劑防治作保障的綜防策略，在生產實踐中絕對要注意安全間夾期，要求做到安全上市放心食用。

二、優(yōu)化病蟲草藥劑防治技術

1、水稻種子處理技術，從單純的防病為主，轉變?yōu)椴∠x兼治的配套技，通過殺菌殺蟲劑復配處理，既控制了惡菌病和干尖線蟲病，又兼治了灰飛虱和稻薊馬。

2、稻麥田雜草防除技術從傳統(tǒng)的播栽期一次性封閉處理，轉變?yōu)榉?、殺、補相配套技術，以此緩解了因栽培條件變化、草相變化而造成的草害加劇的矛盾。

3、圍繞褐飛虱和縱卷葉螟抗性和無公害防治問題，進一步明確了現階段農藥交替使用的基本思路，通過協(xié)調應用銳勁特，綠豐、阿維菌素、毒死蜱、驕子、吡蚜酮等品種，努力降低抗性和殘留風險。

璜涇鎮(zhèn)農技推廣站 2008年12月30日

第四篇：太倉市璜涇鎮(zhèn)鹿河小學(幼兒園)

太倉市璜涇鎮(zhèn)鹿河小學（幼兒園）

骨干教師評選管理辦法（試行稿）

骨干教師是教育教學的中堅力量，是寶貴的教育人才資源。為了更好地推進和深化新課程改革，進一步加強教師隊伍建設，大力推進我校名師工程，更好地發(fā)揮骨干教師的示范和輻射作用，整體提升教師隊伍素質，也為了更好地規(guī)范我校骨干教師的評選管理制度，優(yōu)化評選管理機制，特制定本辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為方針，營造正確的政策導向，采取切實有效的評選管理辦法，建立優(yōu)秀教師成長的競爭激勵機制，加強優(yōu)秀師資隊伍建設，促進師資隊伍整體素質的提升，推動我校教育事業(yè)的可持續(xù)、均衡、全面發(fā)展。

二、總體目標

通過本辦法的制定和實施，充分發(fā)揮我校骨干教師的示范輻射作用，推動我校教育教學改革的健康快速發(fā)展，促進教育教學質量的全面提高。

三、基本原則

1.堅持與市級骨干教師評選管理同步、學校積極組織實施的原則。學校成立人才工作領導小組，負責骨干教師評選、考核、管理工作，積極創(chuàng)造條件，營造優(yōu)秀人才成長的良好環(huán)境，充分發(fā)揮骨干教師作用。

2.堅持分級分類評選、公正競爭擇優(yōu)和統(tǒng)一動態(tài)管理的原則。學校骨干教師不搞終身制，定期進行目標考核，實行優(yōu)勝劣汰，滾動發(fā)展。

本辦法中所稱“骨干教師”指校級骨干教師，共分三種類型：教壇新秀、學科教改帶頭人、教育科研學術帶頭人。

四、具體操作

（一）評選與命名

第一條評選范圍和對象

1.教壇新秀：原則上為30周歲以下、教齡3年以上的小學（幼兒園）在編專任教師。

2.學科教改帶頭人：原則上為40周歲以下的小學（幼兒園）在編專任教師。

3.教育科研學術帶頭人：原則上為45周歲以下的小學（幼兒園）在編專任教師。凡申報教壇新秀、學科教改帶頭人、教育科研學術帶頭人的，必須具有?？萍耙陨蠈W歷。取得碩士學位的教師在評選骨干教師時，同等條件下可優(yōu)先考慮。

第二條評選條件

1.政治素養(yǎng)

擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國，努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，敬業(yè)奉獻，遵紀守法，熱愛教育事業(yè)，高標準執(zhí)行教育教學工作規(guī)范，模范履行崗位職責，有良好的思想素質和師德修養(yǎng)，在教書育人、為人師表方面能起到表率作用，在本校師生中有較高的威信。

2.業(yè)務水平

（1）教壇新秀必須具備的基本條件：

A.結合工作實際，自覺學習教育理論，努力掌握新的教育理論、教學手段和方法，參加繼續(xù)教育不少于規(guī)定學時。積極參加學校及以上教育教學研究活動，具有一定的課程改革意識，教學理念正確，有良好的業(yè)務素質和較強的教書育人能力，教學質量高，是學校公認的青年骨干教師。小學教師至少完成一輪低、中或高年級循環(huán)，或有畢業(yè)班經歷。近三年來，必須在校級評優(yōu)課中獲二等獎及以上，或在片級及以上評優(yōu)課中獲三等獎及以上，或承擔過太倉市級以上公開教學達優(yōu)良等級（由主辦方出具證明）。

B.具有一定的科研能力，能參與課題研究并有一定的研究成果。近三年來，在《太倉教育》、《太倉教育通訊》、《太倉日報?教育專刊》等太倉市級及以上刊物發(fā)表教育、教學論文或在太倉市級以上論文競賽中獲獎不少于2篇，其中必須有本學科的教學論文（每篇不少于2000字，必須是市級或以上業(yè)務主管部門組織由教導處選送參評的）。

C.能熟練運用先進的教育技術，在校園網上有自己的“個人主頁”或相關網站上有自己的教師博客。近三年來，在太倉教育信息網或學校門戶網站等有關教育網站發(fā)表一定質量的教學隨筆（每月至少一篇，有網站復印材料，由教導處出具證明）。

D.關心愛護學生，教書育人，能主動做好學生的政治思想工作，有3年班主任經歷或6年副班主任經歷，或有團、隊等德育工作經歷，并有一定工作實績。

（2）學科教改帶頭人必須具備的基本條件：

A.結合工作實際，自覺學習教育理論，在教育教學實踐中能熟練應用新的教育理論、教學手段和方法，參加繼續(xù)教育不少于規(guī)定學時。積極參加校級以上教育教學研究活動，具有較強的課程改革意識，有自己的教學理念，教學業(yè)務精湛，已初步形成較鮮明的教學特色，教學實績突出，在本校及太倉市同類學校中名列前茅，并有一定的知名度。小學教師至少完成兩輪低、中、高年級循環(huán)，或有帶教畢業(yè)班經歷。近五年來，必須在校級評優(yōu)課中獲一等獎，或在太倉市級評優(yōu)課中獲二等獎及以上，或在太倉市級基本功競賽（或說課競賽）中獲二等獎及以上，或承擔過太倉市級及以上公開課教學并獲得優(yōu)秀等級（必須是教學業(yè)務部門組織，并有主辦方出具證明）。

B.具有較強的教科研能力，曾主持或主要參與學?；蚴屑壱陨狭㈨椪n題研究并有一定的研究成果。近五年來，在太倉市級及以上刊物發(fā)表或相應級別獲獎教育教學論文不少于3篇，其中2篇必須是本學科的教學論文（每篇不少于2000字，必須是市級或以上業(yè)務主管部門組織由教導處選送參評的）。

C.能運用先進的教育技術，有自己的個人主頁或教師博客。近三年來，在太倉教育信息網或學校門戶網站等有關教育網站發(fā)表一定質量的教學隨筆。（每月至少一篇，有網站的復印材料，由教導處出具證明）。

D.關心愛護學生，教書育人，能主動做好學生的政治思想工作，有3年班主任或6年副班主任經歷，或有3年及以上團、隊等德育工作經歷，并有一定工作實績。

（3）教育科研學術帶頭人必須具備的基本條件：

A.結合工作實際，自覺學習教育理論，在教育教學實踐中熟練應用新的教育理論、教學手段和方法，參加繼續(xù)教育不少于規(guī)定學時。教育教學工作滿負荷，有較強的教育教學能力、較好的教育教學效果。近五年來，多次承擔本校對外公開課教學任務，并承擔過太倉市級公開課，且獲得優(yōu)良等級（由主辦方出具證明）；或參加太倉市級及以上評優(yōu)課獲獎；或在蘇州市范圍或某個教學研究領域內有較高的知名度。

B.具有先進的現代教育觀念和較強的教育科研能力，熱心教育科研，具有良好的科學態(tài)度和刻苦鉆研、開拓創(chuàng)新的精神，有較強的研究能力、創(chuàng)新能力、指導課題的能力和系統(tǒng)的科研方法，并取得較顯著的研究成果和經驗，在太倉市內外或某個課題領域內有較高的知名度。曾主持太倉市級及以上課題研究，或參與蘇州市級及以上課題研究（必須是主要研究成員）。近五年來，在省級及以上刊物發(fā)表教育教學論文不少于2篇（每篇字數不少于2000字），其中必須有圍繞課題研究的論文；或在蘇州市級及以上刊物發(fā)表教育教學論文不少于3篇，其中有圍繞課題研究的論文；或在太倉市級及以上刊物發(fā)表教育教學論文不少于5篇，其中有圍繞課題研究的論文。

C.能運用先進的教育技術，有自己的個人主頁或教師博客。近三年來，在太倉教育信息網或學校門戶網站等有關教育網站發(fā)表一定質量的教學隨筆（每月至少一篇，有網站的復印材料，由教導處出具證明）。

D.關心愛護學生，教書育人，能主動做好學生的政治思想工作，有3年班主任或副班主任工作經歷，或有3年及以上團、隊等德育工作經歷。

凡申報鹿河小學教壇新秀、學科教改帶頭人和教育科研學術帶頭人，如果不符合上述條件之一者，將一票否決（屬破格對象除外）。

（4）符合下列條件之一者，可破格評選：

A.在全國核心刊物上獨立發(fā)表教育教學論文的（不少于2000字）。

B.在蘇州市或省級評優(yōu)課、教學基本功競賽、說課比賽、信息技術與學科整合等競賽中獲一、二等獎的。

C.指導學生在教育部門組織的全國奧林匹克競賽或信息技術等競賽中獲一等獎的。

D.有其他突出成績和特殊貢獻的。

同級教育科研學術帶頭人與學科教改帶頭人可兼評，履行相應職責，但不重復享受待遇。

第三條評選辦法和程序

1.個人申報、學校推薦

教師對照鹿河小學教壇新秀、學科教改帶頭人和教育科研學術帶頭人評選要求，認為初步具備條件的，可到教導處填寫《鹿河小學教壇新秀申報表》、《鹿河小學學科教改帶頭人申報表》和《鹿河小學教育科研學術帶頭人申報表》，并附近年來的主要業(yè)績、論文論著復印件、獲獎證書、成果證明等，并將申報材料送學校人才工作領導小組。

凡有下列情況之一者，視為師德考核不合格，不得申報或推薦：

（1）反對和抵制黨的基本路線，犯有政治立場錯誤，或在課堂上、課后在思想政治、道德品質上誤導學生，造成不良影響的；

（2）有賭博、迷信、觀看淫穢錄像、網上傳播不健康內容等行為被查實的；

（3）體罰或變相體罰學生；違反考試紀律，造成不良后果的；

（4）不安心教育、教學工作，“八認真”工作馬虎，考勤率差；熱衷于搞有償家教或其他第二職業(yè)，家長、師生反映強烈的；私自亂收費，或向學生、家長索要錢物的；

（5）違反《太倉市學校教學事故認定和處理暫行辦法(試行修訂稿)》中有關條款，經查實予以認定處理的。

（6）有其他不宜被推薦為教壇新秀、學科教改帶頭人和教育科研學術帶頭人行為的。

2.組織考核、評議

學校建立校長室、教導處、相關學科教研組長或太倉市級及以上骨干教師組成評委，評委對申報教師提交的材料進行初審，符合評選基本條件的，確定入選的初步名單。

對教壇新秀、學科教改帶頭人和教育科研學術帶頭人申報對象的師德修養(yǎng)、教學能力、教學實績的考核，都要進行“學生滿意率”和“教師滿意率”測評，參加測評人數不少于所教學生總數和所在學校教師總數的50%；“學生滿意率”和“教師滿意率”低于66%的不得入選。

3.進行公示，頒發(fā)證書

考核組將擇優(yōu)確定的學校教壇新秀、學科教改帶頭人和教育科研學術帶頭人初步名單，提交學校人才工作領導小組討論決定，并在校園內公示一周，充分征求意見，無異議后，由學校命名并頒發(fā)證書。

教壇新秀、學科教改帶頭人和教育科研學術帶頭人每兩年評選一次。

（二）骨干教師的職責和義務

1.在師德方面，做到教書育人、為人師表，模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，除做好本職工作外，要積極主動地發(fā)揮示范、帶頭作用。

2.在教育教學方面，必須在教育教學第一線任課（或研究），努力掌握和應用現代教

育技術，堅持在教育、教學實踐中不斷提高實施素質教育的能力，校級骨干教師每學年至少承擔1次校級公開教學任務。所承擔的公開教學任務的教學設計、錄像或照片、反思等資料，上傳到學校網站資源庫并上交紙質資料到教導處。

3.在教育科研方面，要有明確的學習進修目標和計劃，完成上級規(guī)定的繼續(xù)教育任務，能認真總結教育、教學經驗，積極撰寫教育科研論文。校級學科教改帶頭人和教育科研學術帶頭人每學年在市級及以上刊物發(fā)表（或相應級別獲獎）的教育教學論文不少于1篇（字數不少于2000字）；校級教壇新秀每學期必須在校報?？习l(fā)表教育教學論文或隨筆不少于1篇，所發(fā)表的論文、隨筆等資料上傳到學校網站資源庫，并上交紙質資料到教導處。

4.在指導青年教師方面，主動承擔起指導新上崗教師和其他青年教師的責任。

（三）考核與獎勵

1、校級骨干教師每學年進行一次考核，程序是：

（1）每年的5月，由本人根據《鹿河小學骨干教師學考核細則》進行自評，填寫《鹿河小學骨干教師學考核表》。同時提交相關證明材料。

（2）考核組對考核表和證明材料進行初審，對骨干教師進行“學生滿意率”和“教師滿意率”測評并全面復議，對復評結果進行公示。

（3）每年的6月，由學校公布骨干教師考核結果?？己朔衷?0分及以上且“學生滿意率”和“教師滿意率”高于66%的兌現學獎勵金?？己朔值陀?0分者，取消相關稱號；考核分低于80分但高于60分的，暫時保留骨干教師稱號一年，如果第二年考核分仍低于80分者，即取消骨干教師稱號。

2、有下列情況者，無需考核，其校骨干教師稱號自動取消：

（1）教壇新秀年齡超過35周歲的。

（2）在學校工作，但不在教學第一線任本專業(yè)（和稱號一致）課的（有特殊情況，經市教育局批準的除外）。

（3）因辦理辭職、辭退、自動離職、工作調動等手續(xù)，已不在本市教育系統(tǒng)工作的。

（4）不按時提供學考核材料的，不參加骨干教師考核的。

4、獎勵措施

（1）校教壇新秀學考核在80分及以上的，給予一次性獎勵200元。

（2）校學科帶頭人、教育科研學術帶頭人每學年學考核在80分及以上的，給予一次性獎勵300元。

（3）太倉市級及以上骨干教師的考核及獎勵由教育局組織，不同時參加校級骨干教師的考核和獎勵；如果不參加市級考核或市級考核后不予獎勵，但符合校級相應稱號考核獎勵條件的，即參照校級相應稱號進行獎勵。

五、組織保障

1、學校成立人才工作領導小組，負責學校的骨干教師行政決策、政策制定、評選、管理與考核等工作，領導小組下設骨干教師管理辦公室（教導處），負責具體組織實施、業(yè)務管理等工作，建立相應的管理檔案，積極嘗試網絡化管理。人才工作領導小組由校長室、教導處、德育辦、幼兒園等有關人員組成。

2、今后評選太倉市級的骨干教師原則上在學校一級的骨干教師基礎上進行。

本辦法在實施過程中因敘述不清而出現的爭議，由領導小組討論給予相應解釋。本辦法從2007年9月1日起實施?！短珎}市鹿河中心小學實施名師工程工作規(guī)范》同時停止執(zhí)行。

第五篇：鎮(zhèn)經濟發(fā)展考察材料

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鎮(zhèn)經濟發(fā)展的考察材料 3 篇

鎮(zhèn)經濟發(fā)展的考察材料第 1 篇

*鎮(zhèn)位于蘇州*市的東北端，幅員面積平方公里，總人口人，轄個行政村，個居委會。近年來，該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領群眾致富的雙帶活動，大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經濟，年實現工業(yè)產值億元，銷售收入億元，財政收入萬元，本站原創(chuàng)農民人均收入居*市第一，從幾年前的經濟落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪洕偭亢拓斦杖朐鲩L最快的鎮(zhèn)。

一、大力強化四動，*鎮(zhèn)民營經濟迅猛發(fā)展

*鎮(zhèn)民營經濟之所以能得到迅猛發(fā)展，成為中國加彈第一鎮(zhèn)，其經驗主要體現在四動。

一是觀念變動。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的六放方針，破除民營經濟姓資姓社的束縛，牢固確立三個有利于的觀念；破除民營經濟適度發(fā)展的束縛，牢固確立能快則快的觀念；破除民營經濟會造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實現共同富的觀念；破除民營經濟是百姓的自發(fā)經濟，可抓可不抓的束縛，牢固確立領導帶頭的觀念；破除服務民營經濟怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。二是干部帶動。積極進行六看六比，即看企業(yè)規(guī)模，比社會效益；看稅費上繳數，比對國家貢獻；看發(fā)展速度，比創(chuàng)新程度；看幫帶實效，比

模范作用；看環(huán)境建設，比文明素質；看依法經營，比勞動致富。評選雙帶示范戶、雙帶榜樣區(qū)、雙帶領先村。目前，該鎮(zhèn)左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股，的老百姓辦有自己產業(yè)。三是政策推動。按照法律上給予保護，政策上給予鼓勵，經營上給予指導，發(fā)展上給予扶持，政治上給予地位，服務上給予方便的原則，對民營經濟發(fā)展不限經營方式、投資方式、經營規(guī)模、地域界線，積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動。對民營經濟發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權等六項服務。

二、正視六大差距，增強民營經濟發(fā)展的緊迫感

南辦處與*鎮(zhèn)條件相差不大，但民營經濟發(fā)展存在巨大反差。對照別人，反思自己，我們的差距主要表現在六個方面。

一是理念上人新我舊。*鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū)，堅信發(fā)展生產力沒有錯，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進，更比發(fā)展經濟怎么樣；要成為村委、支委委員，創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前名、名；要入黨必須要有企業(yè)。相比之下，我們大談解放思想，但對新理念、新事物卻無所適從，求穩(wěn)求安，怕?lián)L險。二是精力上人專我散。上級圍繞下級轉，下級圍繞基層轉，一切圍繞發(fā)展轉在*鎮(zhèn)成為普遍現象，領導干部三分之一的時間圍繞投資者跑，哪有項目哪里跑；三分之一的時間圍繞上級重要部門跑，爭取資金、審批項目；三分之一的時間在本鄉(xiāng)本土落實具體工作。而我們，務虛的多，3 陷入文山會海的多，真正能用于招商引資，發(fā)展經濟的時間和精力太少。三是機制上人優(yōu)我差。*市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項，以稅務、國土、電力、計委等部門提供的數據為準。而我們的綜合目標考核多達多項，還有個單項，造成了考核時務虛的多，收到實效不大。四是招商上人實我虛。*鎮(zhèn)采取政策跟著項目走、上門招商、網絡招商、感情招商、產業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。一位領導到上海招商，在客商房間門口連續(xù)守了個晚上，深受感動的客商來投資了億，并帶動另外位客商投了億?；仡櫸覀兊恼猩桃Y，高呼口號的多，等客商上門的多，主動出擊招商的少。五是服務上人優(yōu)我劣。*鎮(zhèn)承諾是一切手續(xù)我來辦，一切矛盾我來解決，一切服務我來做。本站原創(chuàng)而我們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級都在講，但在一些邊緣政策運用、社會信用建設、政府職能轉變、服務質量和辦事效率提高等方面，始終是說得多，落實得少。六是創(chuàng)新上人進我穩(wěn)。*鎮(zhèn)對民營經濟發(fā)展實行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批，降低門檻引進一批，挖掘能人興辦一批，強化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè)，興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產值萬元、利潤萬元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔保萬元興辦企業(yè)。我們的創(chuàng)新僅停留在口頭上，在具體事情處理上，創(chuàng)新卻成了包裝。

三、夯實四個領先，加快南辦處民營經濟發(fā)展

借鑒*鎮(zhèn)先進經驗，立足實際，要把民營經濟培育成南辦經濟持續(xù)快速增長的主力軍，必須夯實四個領先。

一是觀念領先，深入開展思想大解放活動。思想解放一步，發(fā)展向前一步，思想超前一步，發(fā)展領先一步。要深入學習宣傳*鎮(zhèn)的先進經驗，解放和統(tǒng)一全辦干部思想，牢固樹立發(fā)展才是硬道理的理念，開拓創(chuàng)新、求真務實、勇于實踐，加大民營經濟發(fā)展力度，加快全面建設南城小康社會步伐。

二是黨員領先，扎實開展雙帶雙爭活動。在全辦黨員、干部中廣泛開展帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富，爭當先進、爭創(chuàng)一流的雙帶雙爭活動。要求全體機關干部、村（社區(qū)）干部、社干部和農村周歲以下黨員必須帶頭創(chuàng)辦經濟實體（獨資或入股）或調整農業(yè)產業(yè)結構；力爭的農戶也參與到活動中來。同時，全體機關干部要爭當先進，部門的業(yè)務工作要爭創(chuàng)全市前十名。每年評選雙帶雙爭標兵和雙帶雙爭先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區(qū)，并召開表彰大會予以精神和物質上的獎勵。

三是載體領先，加快十里工業(yè)經濟走廊建設。在銅合路沿線，發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢，全力打造十里工業(yè)經濟走廊。

四是服務領先，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。努力建設客商投資審批時的一條龍服務、企業(yè)建設過程中的全方位服務、企業(yè)開工投產后的經常性服務等三大服務體系，成立客商服務

受理中心、企業(yè)協(xié)作交流中心、客商投訴中心等服務民營企業(yè)三大中心。積極推進機關效能建設，編印《南城投資指南》，為投資者提供項目、政策、信息等一系列服務。

鎮(zhèn)經濟發(fā)展的考察材料第2篇

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12 個街道，下轄 1795 個村、34 個居委會。XX 年末，鄉(xiāng)(村)總人口 354.76 萬，約占全市總人口的 75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委一個定位、四個打造、五大戰(zhàn)略的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本情況和亮點

1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現，民營經濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就

形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現良好的發(fā)展勢頭。

2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。XX 年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至 47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以江南花椒之鄉(xiāng)、江南蠶桑第一鎮(zhèn)的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲全國珍珠核生產基地和中國淡水珍珠之鄉(xiāng)兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市的花卉苗木之鄉(xiāng)。市財政還每年安排 400 萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進。

3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達

到 2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口 1.8 萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和三清三改三配套為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市 647 個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。

4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。XX 年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金 2 個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付 4575 萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于找稅的負擔。修水縣自 XX年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行六個確保。

5、打工經濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的 8 人數越來越多，農民收入有了明顯提高。XX 年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約 70 萬人，勞動者報酬 40 多億元，也就是說，70 萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的 52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。廬山區(qū) XX 年上半年農民人均現金收入 4729 元，務工收入占其總收入的 43.4%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

首先是：發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在一個鍋爭食、大魚吃小魚的現象;有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債

建設、重復建設;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。

然后是：發(fā)展實力還不夠強。據了解,萍鄉(xiāng)市 5 年來堅持采取放水養(yǎng)魚的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，全市財政總收入由 5 年前 7.32 億增至 XX 年的 27.09 億元，年均遞增 26.6%;XX 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到 1957.7 萬元，較上年增長 24.1%;其中，安源區(qū) 11 個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059 萬元。新余市僅 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX 年財政過千萬元的就有23 個，其中超 3 千萬的 5 個，預計 XX 年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個。而我市 XX 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅 3.21 億元，占全市財政總收入的 6.98%;過 500 萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅 16 個、過千萬元的 4 個，過5 千萬元的沒有。XX 年，全市僅 4 個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市 gdp 總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。

接著是：財源增收后勁堪憂。近

年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地引稅，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在協(xié)稅(買稅)上，根本無暇服務三農、發(fā)展經濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。

而后是：支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的三級跳。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構的貸款。

最后是：全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。

表現為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為業(yè)的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：

1、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極

打造園區(qū)經濟和飛地經濟，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取雙贏。

推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂引鳳返巢政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞農字號創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。

2、從改進現行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的買稅行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數、超收分成的經驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在 13 的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。

3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)模化、農工商一體化的方向發(fā)展。

4、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加

大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績考核、工作考察、考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟財政收入達到 5 千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發(fā)展中表現突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用;對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。

5、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業(yè)化經營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同

體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入;要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。

鎮(zhèn)經濟發(fā)展的考察材料第 3 篇

一、發(fā)展現狀

東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城 40 多公里。全村 190 戶 726 人，黨員 29 人，xx 年前人均收入不足 1300 元，村財不僅零收入還負債較多，是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx 年起該村遭受地質災害后實施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至 xx 年新村基礎建設仍不完善，無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx 年 11 月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔任黨支部第一書記，村黨支部班子也得到調整優(yōu)化。新班子講團結、講奉獻，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網、體育健身場所一應具全，很快扭轉了該村落后的面貌，成為具有社會主義新農村雛形的新村。今年 2 月 17 日，省委副書記王三運在該村調研后提出，該村黨支部的先進做法、成功經

驗值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開展了學村后、強核心，建設社會主義新農村活動，推廣村后村的先進經驗，推進核心工程建設，并以此推動全縣經濟社會大發(fā)展，挑海西大梁，樹閩清形象。

xx 年，該村村民人均收入達 4100 元，比 xx 年增加了 2倍多。今年年初，該村先后被評為市級衛(wèi)生村、縣綜治先進村、未成年人零犯罪村，被市委文明辦推薦為市級文明村。

二、主要做法

1、著眼長遠，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理*的社會主義新農村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標任務、主攻方向、工作重點。特別是根據規(guī)劃內容，找準了符合村情實際的發(fā)展經濟路子，村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎設施建設，推進了農村精神文明建設。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風尚、文明

2、突出核心，建設堅強堡壘。農村富不富，關鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設，在班子建設、制度建設、執(zhí)政能力建設和黨員先進性建設上下功夫，努力在推進社會主義新農村建設中發(fā)揮應有作用。一是加強領導班子建設。把一些年富力強、有經濟頭腦、群眾威望高，有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領導班子中來。二

是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農村經濟的信息員、解決矛盾糾紛的調解員，成為發(fā)展生產的技術員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強，群眾對黨支部十分擁護。

3、因地制宜，培育農業(yè)經濟。村后村兩委一班人把黨交給的責任擔在肩上，把*的福祉掛在心頭，帶領群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市場、跑項目、跑資金。在深入調查研究、廣泛征求村*見的基礎上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采取支部+協(xié)會+基地+農戶的方式，引領群眾發(fā)展食用菌生產。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學習技術,動員 5 名黨員帶頭示范，發(fā)動 17 名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭取來的經費存于農村信用社，再貸給種植農戶，而且只要求種植戶以生產收成的蘑菇等價抵還貸款。經過 3 個月的生產，取得國家工商總局注冊的東塔牌食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期 20 萬袋規(guī)模的基地實現產值 60 多萬元,基地純收入 16 多萬元，菇農每人凈收入 1 萬多元,村黨支部（村委會）與協(xié)會收入 2

萬元，實現了建國以來村財收入零的突破。預計今年可種植100 萬袋，目前已完成 50 萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領 33 名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立黨團員農業(yè)綜合開發(fā)示范園，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產。同時積極牽線搭橋，介紹村民外出應聘就業(yè)，全村 80%青壯勞力實現輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。