第一篇：永寧縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

永寧縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近年來，我縣積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“三產(chǎn)興縣”工程，積極培育現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步了解和促進(jìn)我縣物流業(yè)的發(fā)展，3月29日政協(xié)組織部分委員對我縣物流業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣物流業(yè)發(fā)展的基本情況。

（一）基礎(chǔ)條件優(yōu)勢明顯

1、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我縣望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)距離銀川市僅6公里，素有銀川市的“南大門”之稱，發(fā)展物流業(yè)具有比較明顯的區(qū)位優(yōu)勢，既可以有效緩解銀川市市區(qū)的交通和環(huán)境壓力，還可以輻射帶動(dòng)陜甘寧蒙毗鄰地區(qū)500公里區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，為我縣乃至銀川市、自治區(qū)的未來發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

2、交通便捷通達(dá)。包蘭鐵路、太中銀鐵路在縣內(nèi)通過；全縣共有等級公路545公里，公路密度達(dá)每百平方公里53.4公里。其中國省道90公里，形成了南北以109國道、石中高速公路、李銀公路、201省道和廣廈公路，東西以許黃公路、永黃公路、觀平公路、勝通公路及望豐公路為骨架的“五縱五橫”公路網(wǎng)，全縣100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通油路（水泥路）。這些和公路并行的運(yùn)輸體系及便利的通訊網(wǎng)絡(luò)，成為發(fā)展現(xiàn)代物流的重要保障。

3、疏運(yùn)能力較高。截止2009年年底，全縣擁有客運(yùn)貨運(yùn)車輛2900輛，計(jì)9489噸位，公路貨運(yùn)量218萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量4010萬噸公里，基本滿足社會物資的運(yùn)輸需求。

4、物流需求較大。隨著我縣“寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)縣，西部宜居宜業(yè)示范區(qū)、中國回族文化展示地，爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣”建設(shè)進(jìn)程的加快，發(fā)酵及生物制藥業(yè)、機(jī)械加工及電氣制造業(yè)、造紙、食品加工、建材等制造業(yè)將得到長足發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將大幅增長，急需物流產(chǎn)業(yè)的支撐。同時(shí)，隨著望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)的“擴(kuò)規(guī)提檔”，園區(qū)將成為更多產(chǎn)業(yè)集聚的平臺，特別是園區(qū)內(nèi)九大現(xiàn)代商貿(mào)物流市場的建設(shè)，會形成更大的物流需求。

（二）物流業(yè)發(fā)展措施較為有力。

１、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，多次對物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研并提出明確要求，相關(guān)職能部門健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，切實(shí)加強(qiáng)對園區(qū)物流項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、調(diào)試和統(tǒng)計(jì)匯總工作。及時(shí)掌握園區(qū)的物流業(yè)進(jìn)度，積極幫助企業(yè)解決存在的問題，全程跟蹤服務(wù)，有效促進(jìn)了我縣物流業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

２、制定規(guī)劃，促進(jìn)落實(shí)。制定了《望遠(yuǎn)工業(yè)園 “十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以促進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)，全力推進(jìn)園區(qū)的全面發(fā)展。

３、加強(qiáng)督查，推進(jìn)建設(shè)?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場督察和檢查。并提出要求，相關(guān)部門及時(shí)召開聯(lián)系會議，分析影響項(xiàng)目進(jìn)展原因，研究解決辦法，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

4、思路清楚，重點(diǎn)突出。以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以九大市場建設(shè)為骨架，發(fā)揮區(qū)位交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極培育現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）我縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

我縣從2009年起就開始規(guī)劃建設(shè)寧夏望遠(yuǎn)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，該園區(qū)是我縣充分利用縣內(nèi)優(yōu)越的鐵路、公路交通優(yōu)勢、銀川“南大門”的區(qū)位優(yōu)勢和望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“立足大銀川、面向大西北、發(fā)展大物流”的總體思路，突出集群化發(fā)展理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的集加工、倉儲、交易、商務(wù)信息服務(wù)為一體的金屬、建材、家具、汽車及配件、酒店用品、蔬菜果品、小商品、藥材等大型綜合物流園區(qū)。依托太（中）銀鐵路西和火車站積極申請建設(shè)西和貨運(yùn)物流中心，為我縣發(fā)展物流業(yè)搭建更加廣闊的平臺。

寧夏望遠(yuǎn)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)主要包括九大市場：

一是寧夏望遠(yuǎn)現(xiàn)代金屬物流股份有限公司建設(shè)的寧夏望遠(yuǎn)現(xiàn)代金屬物流服務(wù)商務(wù)區(qū)。項(xiàng)目占地2000畝，總建筑面積102萬平方米，總投資26億元，建設(shè)周期為5年，分3期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)年交易量達(dá)450萬噸，實(shí)現(xiàn)年交易額420億元，年?duì)I業(yè)收入150億元，年創(chuàng)利稅3億元。該項(xiàng)目一期工程已經(jīng)正式運(yùn)營。

二是寧夏藍(lán)山投資置業(yè)有限公司投資建設(shè)的寧夏樂叢·世家國際家私城。項(xiàng)目占地1500畝，規(guī)劃總建筑面積81.82萬平方米，項(xiàng)目總投資17.98億元，計(jì)劃2013年年底建成。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值3億元，實(shí)現(xiàn)年利稅1.1億元。目前，項(xiàng)目一期開工建設(shè)，截止去年年底完成投資2.4億元。

三是陜西北方物流產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司為主要投資方、由寧夏北方置業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的寧夏北方國際建材商貿(mào)物流園。項(xiàng)目占地1000畝，總建筑面積近70萬平方米，總投資約13億元，建設(shè)期3年，計(jì)劃分兩期建設(shè)。項(xiàng)目全部完工后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)13億元，產(chǎn)生利稅2億元。整體規(guī)劃為“四城三配套一賣場”，已經(jīng)完成投資2.2億元。

四是寧夏四季鮮置業(yè)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)的寧夏永寧四季鮮果品蔬菜綜合批發(fā)市場。項(xiàng)目占地655.08畝，總建筑面積44.5萬平方米，計(jì)劃總投資9.4億元。項(xiàng)目分三期建設(shè)，已經(jīng)開工面積32萬平方米，完成投資4.8億元，一期工程今年6月底完成，10月底投入使用。市場全部建成運(yùn)營后，預(yù)計(jì)年交易額達(dá)30億元。

五是銀川鴻曦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)的中國萬商國際汽車城。項(xiàng)目占地45萬平方米，建筑面積54萬平方米，總投資10億元，建設(shè)期為2年，到2011年年底全部完成。目前開工面積33.5萬平方米，完成投資3億元。

六是寧夏路豐建材物流園有限公司與浙江省多家實(shí)力雄厚的賓館酒店用品、電器產(chǎn)品企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)的寧夏路豐建材物流園。項(xiàng)目占地360畝，建筑面積30萬平方米，總投資約6億元，建設(shè)期2年，已經(jīng)開工面積6萬平方米，完成投資1億元。一期工程將于今年10月建成投產(chǎn)。

七是寧夏金盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)的寧夏望遠(yuǎn)商貿(mào)物流園。項(xiàng)目占地面積441畝，總建筑面積41.84萬平方米，總投資9.2億元，2011年12月建成。投入運(yùn)營后，年產(chǎn)值可達(dá)12億元，年利稅4000萬。

八是由浙江愛爾達(dá)電機(jī)制造有限公司投資建設(shè)的中國寧夏輕紡百貨小商品物流中心。項(xiàng)目占地600畝，總建筑面積38.8萬平方米，總投資8.1億元,建成后預(yù)計(jì)年收入1.4億元，利稅880萬元。

九是由寧夏多維泰瑞制藥公司投資建設(shè)的醫(yī)藥市場。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地約200畝，建筑面積70000平方米，概算總投資1.89億元，建成后可實(shí)現(xiàn)直接銷售收入3.5億元，稅收5070萬

元。

二、存在問題與制約因素

我縣發(fā)展現(xiàn)代物流雖有一定的條件和基礎(chǔ)，但受觀念、體制等因素的影響，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較慢，存在綜合物流需求大與現(xiàn)代物流功能弱的矛盾。

1、現(xiàn)代物流發(fā)展認(rèn)識上還不到位。

缺少現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新理念。有的企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕物流”的傾向，對發(fā)展現(xiàn)代物流缺乏必要的認(rèn)識，不能有效地整合各種物流資源。致使許多企業(yè)物流服務(wù)仍在各自內(nèi)部完成，沒有形成各自互補(bǔ)的物流產(chǎn)業(yè)鏈。從而限制了高效專業(yè)化物流服務(wù)的發(fā)展。同時(shí)存在一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有達(dá)到預(yù)期投資規(guī)模與建設(shè)速度的現(xiàn)象。

2、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上還缺乏支撐。

運(yùn)用信息技術(shù)和知識密集型的物流業(yè)發(fā)展起步緩慢，缺乏人才、資金、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐，致使新型業(yè)態(tài)、第三方物流發(fā)展滯后。一些大型生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù)尚未剝離，沒有組建專門的物流公司，專業(yè)化物流服務(wù)的需求沒有得到釋放。

3、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)上還不健全。

主要是農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)還不健全。農(nóng)村商品流通成本高、市場監(jiān)管工作薄弱，特別是商品雙向流通渠道不暢。市場建設(shè)簡單重復(fù)，大都規(guī)模小、類型單一，城鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)消費(fèi)品市場均以日用品銷售為主。市場缺乏產(chǎn)業(yè)依托，區(qū)域特色市場、專業(yè)市場空白，部分市場基礎(chǔ)條件簡陋、硬件設(shè)施差，影響了市場綜合效應(yīng)的發(fā)揮。農(nóng)副產(chǎn)品的“綠色通道”難以暢通，跨省運(yùn)輸仍未解決。

4、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展人才較短缺。

物流業(yè)從業(yè)人員主要以倉儲和運(yùn)輸服務(wù)人員為主，普遍缺乏現(xiàn)代物流經(jīng)營、管理和運(yùn)作的相關(guān)理論知識和業(yè)務(wù)技能，特別是缺乏物流方案設(shè)計(jì)運(yùn)作、信息處理方面的人才，制約了我縣物流業(yè)的健康發(fā)展。

5、物流服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與質(zhì)量還不高，缺少現(xiàn)代物流中介組織，使物流服務(wù)水平和質(zhì)量不能很好地適應(yīng)幾大市場發(fā)展的需要。各企業(yè)之間信息不能互通，不能形成聯(lián)運(yùn)配送一條龍服務(wù)，全縣物流市場一體化體系未能形成。

6、望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)人員編制不足,缺少專業(yè)的物流人才。人手少和專業(yè)人才缺乏的問題制約著服務(wù)物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度。

7、一些物流企業(yè)臨近109國道,因停車場規(guī)劃不足,容易造成交通擁堵,留有交通隱患，另外,園區(qū)企業(yè)人員出行不方便的問題依然存在，給工作和生活帶來諸多不便。

三、對策建

議

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，對物流業(yè)需求日益擴(kuò)大，縣委、政府提出“推動(dòng)跨越式發(fā)展，爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣”，實(shí)施三產(chǎn)興縣工程的發(fā)展目標(biāo)，將圍繞一、二產(chǎn)業(yè)拓展現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升我縣物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

按照永寧縣今后繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”原則，整合物流資源，推進(jìn)物流市場建設(shè)，按照打造10大市場（望遠(yuǎn)九大市場、西和鐵路貨運(yùn)市場）、投資200億元、輻射1000公里、年交易額800億元、促進(jìn)就業(yè)6萬人的發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)我縣物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。力爭“十二五”末期把我縣建設(shè)成為銀川城南重要的物流基地，使物流產(chǎn)業(yè)成為全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，委員們在討論中建議：

1、提高認(rèn)識，強(qiáng)化規(guī)劃?，F(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的火車頭。要充分認(rèn)識加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，加大推進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的力度。堅(jiān)持與推進(jìn)我縣城市化進(jìn)程相結(jié)合，用現(xiàn)代物流理念，制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確我縣發(fā)展現(xiàn)代物流的方針、目標(biāo)和在全區(qū)的功能定位，確定重點(diǎn)物流園區(qū)（基地）、重點(diǎn)物流企業(yè)的布局，與永寧縣“十二五”規(guī)劃相銜接，策劃一批現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會投資的合理投向。認(rèn)真落實(shí)《望遠(yuǎn)工業(yè)園“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，以規(guī)劃的落實(shí)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大物流項(xiàng)目資金爭取力度，加快物流業(yè)發(fā)展速度。緊緊抓住我縣望遠(yuǎn)物流園區(qū)眾多物流項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合中央出臺的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，積極與自治區(qū)發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目對接，積極申報(bào)2011年經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資扶持項(xiàng)目，為望遠(yuǎn)物流園的發(fā)展提供更多資金支持，進(jìn)一步提升工業(yè)園物流聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮整體優(yōu)勢和互補(bǔ)優(yōu)勢，共享相關(guān)設(shè)施和配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步完善。以望遠(yuǎn)蘭花花大酒店的建設(shè)為契機(jī)，做好物流園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)物流、資金流、人才流的有效匯聚，培育、建設(shè)服務(wù)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)并將其融入銀川市區(qū)域物流配送中心，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)有效對接，形成具有一定規(guī)模的二級區(qū)域物流配送中心，將工業(yè)園打造成永寧現(xiàn)代物流園。

4、發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立以配送企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的集日用消費(fèi)品、藥品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的城鄉(xiāng)連接、互動(dòng)暢通的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立倉儲及預(yù)冷保鮮設(shè)施、加工配送系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。三是大力發(fā)展專業(yè)合作社。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場營銷等服務(wù)。

5、搭建信息服務(wù)平臺，努力推進(jìn)物流信息化。一是加強(qiáng)物流信息平臺建設(shè)，完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等服務(wù)功能。利用現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源，依托現(xiàn)有政府公眾網(wǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)信息站點(diǎn)，將物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，為電子商務(wù)提供廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確的國內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)。二是推動(dòng)物流企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求，廣泛采用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一。三是引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化，提升企業(yè)的物流管理水平。四是利用物流業(yè)信息化平臺加強(qiáng)各物流企業(yè)的宣傳工作，整合各項(xiàng)宣傳資源，建立統(tǒng)一的、整體的宣傳平臺，擴(kuò)大影響，提高知名度。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣物流業(yè)發(fā)展的監(jiān)管力度，確保土地的合理利用。加快物流項(xiàng)目進(jìn)展速度，建議一個(gè)月進(jìn)行一次督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保物流業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)，要加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)控，提高預(yù)警能力。

7、要積極吸納失地農(nóng)民就業(yè)，對缺少就業(yè)技能的失地人員要承擔(dān)培訓(xùn)教育責(zé)任，不能以不具備相應(yīng)技能而拒不接受安排人員就業(yè)。對失地人員從事物流服務(wù)業(yè)和吸納失地農(nóng)民的物流企業(yè)，參照有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費(fèi)、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，在條件允許情況下,適當(dāng)增加園區(qū)人員編制,引進(jìn)專業(yè)物流人才,對現(xiàn)有人員要加強(qiáng)培養(yǎng)教育，增強(qiáng)對企業(yè)跟蹤服務(wù)能力，同時(shí),多組織工作人員到外地園區(qū)參觀學(xué)習(xí),開闊視野,加強(qiáng)對自身的宣傳。

9、對園區(qū)停車場位規(guī)劃要進(jìn)行統(tǒng)一合理布局，同時(shí),加強(qiáng)交通管制,杜絕交通隱患，增加出行車輛和班次,開通公交班車,解決群眾、職工出行不便的問題。

第二篇：物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

物流產(chǎn)業(yè)是國家“十大振興規(guī)劃”產(chǎn)業(yè)之一，現(xiàn)代物流業(yè)是海南省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也是我市各產(chǎn)業(yè)之間的重要紐帶，是各產(chǎn)業(yè)跟國內(nèi)外市場相連的重要載體。大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，對建設(shè)xxxx人民的幸福家園、中外游客的度假天堂，提升城市的凝聚力、輻射力及產(chǎn)業(yè)競爭力等方面起著非常重要的作用，建設(shè)xxxx區(qū)域性物流基地和連通南亞的國際陸路物流基地已刻不容緩。

為推動(dòng)xxxx物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，xxxx年8月29—30日，趙普選主席、周陽副主席帶領(lǐng)市政協(xié)專題調(diào)研組，深入我市港務(wù)局物流點(diǎn)、xxxx郵政、南果、xxxx鳳凰國際機(jī)場、中鐵快運(yùn)、中恒建材廣場、明升、天鋒等物流公司實(shí)地調(diào)研，了解企業(yè)在物流經(jīng)營、服務(wù)及管理等方面的情況，并召開商務(wù)、郵政、國土、海關(guān)、發(fā)改、交通、地稅、科工信、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、海洋漁業(yè)、工商、林業(yè)、港務(wù)等單位及物流企業(yè)參加的座談會，聽取各方面對我市物流市場建設(shè)、行業(yè)管理等問題的意見建議。

為學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省市物流產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，今年4月7—17日，趙主席、周副主席率領(lǐng)有商務(wù)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通、郵政及南新物流有限公司等單位負(fù)責(zé)人參與的政協(xié)專題調(diào)研組，赴xxxxxxxx與xxxx、xxxxxxxx、xxxx與舟山、xxxxxxxx等地考察，了解有關(guān)物流園區(qū)、物流配送中心、商貿(mào)物流專業(yè)市場、物流配送直營店、物流公共信息平臺等情況，并與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研考察情況報(bào)告如下：

一、xxxx物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）概況

我市的非協(xié)調(diào)型城市化進(jìn)程（即由于其資源稟賦和特殊的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，而越過了工業(yè)化階段），使得我市物流行業(yè)缺失了工業(yè)品流通與貿(mào)易的發(fā)展階段，沒有經(jīng)過工業(yè)化積累而直接進(jìn)入了現(xiàn)代物流，由此帶來的工業(yè)原材料、半成品的流通并不活躍，同時(shí)由于我市自然條件、地理環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的限制，物流業(yè)發(fā)展先天不足。我市主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)市場發(fā)展趨勢、規(guī)劃建設(shè)大中型現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目的極少。近兩年來，在發(fā)改委備案的物流建設(shè)項(xiàng)目僅有8個(gè)，只有3個(gè)物流配送項(xiàng)目稱得上真正意義的物流業(yè)項(xiàng)目。

我市物流業(yè)主要以農(nóng)產(chǎn)品物流、水（海）產(chǎn)品物流、建材裝飾家具家電物流以及生活性物流為主，并初具規(guī)模；郵政快遞物流在我市規(guī)模較小，但發(fā)展迅速；免稅店貨物物流采用獨(dú)立的免稅商品專用物流系統(tǒng)；航運(yùn)、水運(yùn)、鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對滯后。截止xxxx年底，xxxx從事物流配送的企業(yè)約74家（合法物流配送企業(yè)在工商注冊的有65家，無證無照的“代收物品”形式存在的物流小個(gè)體工商戶有9家），從業(yè)人員500多人，大多數(shù)屬于只有部分或單一快遞物流功能的私營小商戶。

1.農(nóng)產(chǎn)品物流方面：目前，全市上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)有4家，主要分布在吉陽、鳳凰、崖城、海棠灣鎮(zhèn)，xxxx年農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)值約42582萬元，出島車輛2425車∕次。主要農(nóng)產(chǎn)品是熱帶水果和蔬菜，實(shí)行產(chǎn)銷對接，銷往全國18個(gè)省36個(gè)大中型城市，并在北京、上海、武漢、廣州等16個(gè)城市設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處。

2.水（海）產(chǎn)品物流方面：我市形成了以水產(chǎn)碼頭批發(fā)市場為主體，加工、配送、零售為核心的市場交易體系，水產(chǎn)流通行業(yè)已形成批發(fā)市場、直銷配送、代理和個(gè)體商販等多種營銷方式，參與營銷的有漁戶、個(gè)體商販、合作或集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國有海產(chǎn)品公司等。我市目前有23家水產(chǎn)品加工與批發(fā)企業(yè)，年批發(fā)與加工量在8萬噸左右，xxxx1年出口1.84萬噸，出口產(chǎn)品經(jīng)過?？谕ㄟ^船運(yùn)的方式運(yùn)往世界各地，其中主要是歐洲和日本。鮮活水產(chǎn)品的運(yùn)輸以活魚運(yùn)輸船和航空運(yùn)輸為主，其中較大型的活魚運(yùn)輸船以廣東籍船舶為主。

3.建材裝飾家具物流方面：我市現(xiàn)有大型建材裝飾市場4家，分別為xxxx中恒建材市場（位置：月川社區(qū)，占地60畝，已建成營業(yè)）、xxxx億恒建材廣場（位置：解放四路，占地100畝，已建成，正在招商）、居然之家建材廣場（位置：東岸村，占地60畝，已開工建設(shè)），xxxx榮興建材城（位置：荔枝溝，占地100畝，已建成營業(yè)），此外還有分布在市區(qū)多條街道的多家小型建材店。大型家具市場主要有鑫寶家居（億恒建材廣場內(nèi)）、怡美家家具（億恒建材廣場內(nèi)）、金思達(dá)家具（荔枝溝），以及鳳凰鎮(zhèn)回新村家具廣場（有30多家家具商店）、海潤路家具廣場（有20多家家具商店）、荔枝溝家具廣場（有20多家家具商店）和火車頭家具廣場（30多家家具商店）等。

4.郵政快遞方面：經(jīng)省郵政管理局許可或備案在xxxx地區(qū)經(jīng)營的快遞企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）約有40家（個(gè)），主要品牌的快遞企業(yè)均在我市從事經(jīng)營活動(dòng)，xxxx年快件日處理量約5萬件左右。

5.航運(yùn)、水運(yùn)、鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施方面：

（1）航運(yùn)方面：xxxx鳳凰機(jī)場年郵貨吞吐量為4500萬噸，xxxx年xxxx航空貨運(yùn)吞吐量已超過4500萬噸。鳳凰機(jī)場的貨物來源主要是海南本地的海鮮和瓜果蔬菜，由于鳳凰機(jī)場現(xiàn)運(yùn)力已不足，加上沒有開辟專門的綠色通道，xxxx一帶的果農(nóng)與海產(chǎn)品供應(yīng)商相互爭搶位置，使運(yùn)銷工作受到一定影響。

（2）水運(yùn)方面：目前港口貨運(yùn)發(fā)展緩慢，貨運(yùn)主要為水泥、金屬礦石、鋼鐵和煤炭制品等，貨運(yùn)總體“進(jìn)大于出”。南山貨運(yùn)港擁有生產(chǎn)性泊位5個(gè)，倉庫10座，庫場總面積約6.5萬平方米，目前貨運(yùn)尚未啟動(dòng)；xxxx港物流服務(wù)的功能單一，規(guī)模小，服務(wù)面窄，缺乏專業(yè)的物流設(shè)施以及貨運(yùn)場站，沒有統(tǒng)一的收集發(fā)布信息平臺，服務(wù)收費(fèi)成本高。

（3）鐵路方面：xxxx段鐵路里程65公里，xxxx鐵路貨運(yùn)以煤、糧、海鹽和化肥為主，進(jìn)大于出。目前，xxxx火車站暫無貨場（倉庫）；中鐵快運(yùn)設(shè)立了xxxx營業(yè)部，面積約20平方米左右，工作人員僅4人，現(xiàn)島內(nèi)業(yè)務(wù)只能依托公路運(yùn)輸至xxxx柳州，再經(jīng)柳州鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)至目的地。

（4）公路方面：目前xxxx全市尚無公路專業(yè)貨運(yùn)及物流站場設(shè)施，地區(qū)公路貨物運(yùn)輸仍處于自發(fā)性的組織模式。

（二）存在問題

近年來，我市物流業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但是整體上還處于起步階段，存在諸多問題，與建設(shè)海南國際旅游島相適應(yīng)的現(xiàn)代物流業(yè)要求還有較大距離。

1.傳統(tǒng)體制機(jī)制制約。目前，我市尚未成立專門的物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組來統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的措施等，各部門之間職責(zé)交叉、各自為政、缺乏高效協(xié)作；我市尚未制定物流行業(yè)相關(guān)管理辦法，公路、鐵路、港口、機(jī)場等物流基礎(chǔ)設(shè)施雖初步形成規(guī)模，但銜接和配套存在管理?xiàng)l塊分割、資源不能共享；物流行業(yè)資金投入不足，財(cái)稅扶持政策力度有待加強(qiáng)，如xxxx年農(nóng)產(chǎn)品瓜果菜預(yù)冷庫扶持資金?？谑?00萬元，儋州市300萬元，我市僅150萬元。另外，xxxx市物流協(xié)會還沒成立，行業(yè)自律遠(yuǎn)未形成，行業(yè)誠信體系不健全等。

2.大型物流園區(qū)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的制約。我市迄今沒有一家大型物流園區(qū)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對滯后，已成為制約我市物流業(yè)發(fā)展的重要因素。首先，線路和結(jié)點(diǎn)的發(fā)展不平衡，在高鐵、高速公路干線較快發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)的物流結(jié)點(diǎn)，如物流中心園區(qū)、樞紐基地、沿線站點(diǎn)等由于用地困難等原因建設(shè)相對滯后，有限的作業(yè)場地制約著業(yè)務(wù)的快速增長，物流網(wǎng)絡(luò)尚未形成。目前，我市現(xiàn)代物流意義下的大型、集中、多功能的物流中心園區(qū)和樞紐基地等建設(shè)基本上處于空白，原有規(guī)劃的南山物流基地、六道物流基地等或是由于選址問題遲遲不能落地，或是停留在農(nóng)副水果等產(chǎn)品批發(fā)的初級階段。其次，公路、鐵路、港口、機(jī)場、流通中心等均需要綜合配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施相對發(fā)展較弱，且各種運(yùn)輸方式缺乏有效街接，貨物運(yùn)輸過程中存在多次中轉(zhuǎn)、分拆倒裝，增加了無效運(yùn)輸，難以滿足物流服務(wù)一體化的需要。再次，若干自發(fā)產(chǎn)生的配貨場站、運(yùn)輸、倉儲、快遞散布于市區(qū)郊區(qū)，布點(diǎn)凌亂，起點(diǎn)太低，未能形成專業(yè)化、規(guī)?；c網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營。第四，大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，特別是倉儲業(yè)設(shè)施設(shè)備更新改造緩慢，倉庫大多以普通平房庫、普通樓房庫、開放式堆放場為主，立體倉庫、可調(diào)節(jié)溫度的冷庫等現(xiàn)代化倉庫數(shù)量極少，包裝、冷藏、倉儲等配套欠缺。如目前我市農(nóng)產(chǎn)品物流以常溫或自然物流形式為主，各種鮮活農(nóng)產(chǎn)品難以及時(shí)外運(yùn)和保存，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲存等物流環(huán)節(jié)的損耗約在15～25%之間。

3.物流企業(yè)“小、散、弱”等的制約。我市現(xiàn)代物流業(yè)處于初步發(fā)展階段，物流管理還處于“配送管理”的初級階段，物流組織管理水平較低，沒形成產(chǎn)業(yè)鏈，集約化、增值化服務(wù)能力弱，運(yùn)行成本高，盈利空間少；物流企業(yè)普遍規(guī)模小而散，缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)；服務(wù)功能不全，物流企業(yè)以提供基礎(chǔ)物流服務(wù)為主，多為運(yùn)輸型、倉儲型、裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理型等功能型物流企業(yè)，服務(wù)僅僅局限在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲、配送等單一物流環(huán)節(jié)；倉儲型物流企業(yè)大多租用偏遠(yuǎn)或功能設(shè)施落后的庫房，布點(diǎn)分散凌亂，配送功能不強(qiáng)，成本負(fù)擔(dān)過重；物流企業(yè)同行壓價(jià)競爭嚴(yán)重，盈利能力水平低下，40%存在不同程度的虧損，由此引發(fā)服務(wù)質(zhì)量差、低下等問題，引發(fā)消費(fèi)者的投訴。

4.物流信息化程度低的制約。我市物流企業(yè)內(nèi)部缺乏綜合集成信息管理系統(tǒng)，條碼技術(shù)、EDI技術(shù)、射頻技術(shù)、GIS技術(shù)（地理信息系統(tǒng)）、GPS技術(shù)等現(xiàn)代物流信息技術(shù)在我市物流企業(yè)的應(yīng)用極少，立體倉庫、條碼自動(dòng)識別系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向車系統(tǒng)、貨物自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)等物流自動(dòng)化設(shè)施應(yīng)用不多，信息溝通不暢，效率低；開放式公共物流信息平臺體系不完善，信息共享、一體化服務(wù)能力弱，基本不能提供信息發(fā)布、交易匹配、合同簽訂、支付結(jié)算、信用評價(jià)、整體物流等現(xiàn)代服務(wù)需求，導(dǎo)致各類生產(chǎn)型、倉儲型企業(yè)和運(yùn)輸型物流企業(yè)信息、資源不能共享，合理配置功能較差，有車無貨、有貨無車、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象十分突出。如目前我市農(nóng)產(chǎn)品物流每年農(nóng)戶種植瓜菜信息的獲取主要依靠對方上門供貨以及現(xiàn)時(shí)市場等傳統(tǒng)方式獲取，且反季節(jié)瓜菜、熱帶水果等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，淡旺季明顯，運(yùn)輸工具特別是道路運(yùn)輸車輛在旺季供應(yīng)不足導(dǎo)致豐產(chǎn)傷農(nóng)，在淡季空車率較大的增加了物流成本。

5.綜合性物流管理人才缺乏的制約。物流業(yè)涵蓋面廣，涉及到管理學(xué)、運(yùn)輸學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科，物流人才綜合性強(qiáng)，技術(shù)要求高，但受我市本地高等教育資源發(fā)展嚴(yán)重不足的制約，物流培訓(xùn)體系尚未建立，高中級物流管理人才、市場營銷和業(yè)務(wù)操作人員、設(shè)備操作及維護(hù)技術(shù)人員等十分缺乏，同時(shí)物流工作比較嚴(yán)謹(jǐn)，供應(yīng)鏈一環(huán)扣一環(huán)，處理起來比較瑣碎，工作辛苦，很難留住人才，人才缺乏已嚴(yán)重阻礙我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

二、考察外地物流產(chǎn)業(yè)的收獲

（一）基本情況

在xxxxxxxx市，主要考察了以超市連鎖為主業(yè)、集物流配送、食品加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和對外貿(mào)易于一體的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)“xxxx家家悅集團(tuán)有限公司”，該公司是xxxx省重點(diǎn)扶持的15家流通大企業(yè)之一，目前擁有直營連鎖門店600多處，到xxxx年實(shí)現(xiàn)銷售收入180億元。該企業(yè)按照“發(fā)展連鎖、物流先行”的原則，在xxxx省建設(shè)了4座現(xiàn)代智能化配送中心和5座生鮮保鮮配送中心，其中最大的生鮮物流中心占地面積達(dá)8萬平米，年加工能力50萬噸，形成了物流建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化布局，構(gòu)建了跨區(qū)域的物流配送體系。在生鮮經(jīng)營上，該企業(yè)從生鮮食品的采購、加工到銷售，全部實(shí)行自主經(jīng)營，通過建立農(nóng)副產(chǎn)品基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成了從生產(chǎn)基地——批發(fā)市場——生產(chǎn)加工——生鮮配送的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)副產(chǎn)品建立了穩(wěn)定的銷售渠道，被商務(wù)部確定為農(nóng)超對接工程首批試點(diǎn)企業(yè)。

在xxxxxxxx市，考察了由國家海關(guān)總署、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和國家外匯管理局聯(lián)合批準(zhǔn)設(shè)立的“xxxx保稅物流中心”，該中心依托xxxx及區(qū)內(nèi)外大型產(chǎn)業(yè)基地的保稅物流服務(wù)需求，建設(shè)“無水港”口岸港區(qū)，成為延伸沿海港口功能，聯(lián)系西南地區(qū)和東南亞地區(qū)間的xxxx北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系的核心樞紐和連接海港、空港和邊境口岸的大型物流商貿(mào)基地。中心規(guī)劃總面積53.55公頃（合約803畝），總投資12.5億元，xxxx0年7月正式運(yùn)營。在xxxx北部灣港務(wù)集團(tuán)，考察了“xxxx北部灣華誠商品電子市場大宗商品交易市場”，該交易市場依托xxxx北部灣港務(wù)集團(tuán)在港口物流體系中的樞紐地位，建設(shè)北部灣港大宗商品為重心的大型電子商務(wù)平臺，形成了大宗商品專業(yè)的信息流、資金流、物流服務(wù)體系，成為立足xxxx、服務(wù)西南、輻射全國及聯(lián)通國際的中國最具影響力的大型綜合電子商務(wù)平臺之一。此外還考察了xxxx江南綜合物流園區(qū)，xxxx最大的水果市場海吉星農(nóng)產(chǎn)品國際物流中心。

在浙江舟山市，考察了“舟山群島新區(qū)水產(chǎn)品交易中心”和“舟港中轉(zhuǎn)大宗商品交易中心”。舟山是我國最大的群眾遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量約占全國的15%。舟山群島新區(qū)水產(chǎn)品交易中心為一家國資絕對控股（62%）的企業(yè)，配建有5.4萬噸的冷庫，5萬噸的貨運(yùn)碼頭，以電子商務(wù)形式進(jìn)行操作。此中心是國內(nèi)首家專業(yè)從事水產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易的企業(yè)，致力于水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化電子交易，應(yīng)用電子交易平臺，有效的與銀行、交易商、第三方資金托管連接，滿足交易商足不出戶即可通過交易客戶端實(shí)現(xiàn)“入金、掛單、交易、交割、出金”的網(wǎng)絡(luò)購銷需求。

舟山群島舟港中轉(zhuǎn)大宗商品交易中心，是由舟山港股份有限公司投資約12億元建成的，xxxx1年正式啟動(dòng)，交易品種涉及煤炭、鎳、銅、燃料油、糧油、木漿、棉花等多個(gè)種類。舟山市政府特別設(shè)立了專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)——交易中心管委會。

在xxxxxxxx市，主要考察了航空港物流園區(qū)和xxxx市源香食品交易中心等。航空港物流園區(qū)總規(guī)劃面積為1.17平方公里，主要由海域圍填形成，分為保稅物流區(qū)、非保稅物流區(qū)等幾大功能區(qū)域。其中航空港物流園區(qū)內(nèi)的“xxxx萬翔物流管理有限公司”是中方國有控股的中外合資企業(yè)，公司運(yùn)營的萬翔冷鏈物流中心被國家商務(wù)部確定為“海峽兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)單位”，中心占地2.75公頃，是xxxx地區(qū)首個(gè)集冷凍、冷藏、恒溫、常溫為一體的多溫層現(xiàn)代化冷庫。

xxxx市源香食品交易中心占地面積17萬平方米，總建筑面積22萬平方米，總投資5.5億元人民幣，是一個(gè)集食品交易、冷儲物流、水產(chǎn)批發(fā)功能于一體的現(xiàn)代化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化食品類物流園區(qū)。

（二）經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.依靠政府支持、主導(dǎo)，確保物流業(yè)良性發(fā)展。首先，從考察各地的情況看，當(dāng)?shù)卣疄榇龠M(jìn)物流業(yè)的發(fā)展均成立了物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組（xxxx市成立了推進(jìn)兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組、xxxx市成立了綜合保稅區(qū)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。其次，成立了政府派出機(jī)構(gòu)——物流園區(qū)管委會（浙江省舟山群島成立了舟港中轉(zhuǎn)大宗商品交易中心管委會、xxxx成立了保稅物流中心管理委員會）。再次，設(shè)立的大型物流交易市場等都為國有獨(dú)資或絕對控股（xxxx北部灣華誠商品電子市場管理有限公司、浙江省舟山群島新區(qū)水產(chǎn)品電子交易中心、舟山群島舟港中轉(zhuǎn)大宗商品交易中心、xxxx萬翔物流管理有限公司），從體制上保證政府的主導(dǎo)作用。

2.堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵(lì)發(fā)展的政策。各地均制定有本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鼓勵(lì)發(fā)展的政策，以引導(dǎo)物流業(yè)良性發(fā)展。青島市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快青島市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》、《青島市物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》，舟山市xxxx1年出臺《中共舟山市委舟山市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展的若干意見》，xxxx市xxxx0年編制《xxxx市現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，xxxx市組織編制了《xxxx市區(qū)域性國際現(xiàn)代物流基地建設(shè)規(guī)劃（2008—2020年）》。xxxx年，xxxx市政府印發(fā)《進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《xxxx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《xxxx市航空物流發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《xxxx市重點(diǎn)現(xiàn)代物流企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》、《xxxx中國—東盟國際物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》和《xxxx綜合保稅區(qū)總體規(guī)劃》等，各地政府的規(guī)劃引領(lǐng)和政策措施極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)的發(fā)展。

3.突出物流業(yè)發(fā)展特色。各地根據(jù)其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等各方面優(yōu)勢，綜合考慮其物流發(fā)展重點(diǎn)，突出物流發(fā)展特色。舟山市港口運(yùn)輸業(yè)極其發(fā)達(dá)，舟山依托港口建立大宗商品物流，發(fā)展港口物流，同時(shí)依托遠(yuǎn)洋漁業(yè)等，構(gòu)建漁業(yè)電子商務(wù)中心，打造“國際物流島”。xxxx地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心位置,隨著西部開發(fā)各項(xiàng)政策的逐步落實(shí)以及中國?—東盟博覽會永久落戶xxxx,為確立中國連接?xùn)|南亞的轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐的核心地位，xxxx構(gòu)建了成熟的電子商務(wù)平臺，依托東盟，輻射內(nèi)地，發(fā)展大宗商品物流、保稅物流和農(nóng)副產(chǎn)品物流。xxxx市政府通過扶持xxxx家家悅集團(tuán)有限公司將農(nóng)村生產(chǎn)鮮活產(chǎn)品與城市配送進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展鮮活產(chǎn)品物流，從生鮮食品的采購、加工到銷售，全部實(shí)行自主經(jīng)營，通過建立農(nóng)副產(chǎn)品基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成了從生產(chǎn)基地——批發(fā)市場——生鮮配送——連鎖門店的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了系統(tǒng)的物流配送體系。xxxx在商務(wù)部、國臺辦的指導(dǎo)下，發(fā)揮對臺交流的區(qū)位優(yōu)勢條件，根據(jù)市場需求推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)交流與合作，在冷鏈物流產(chǎn)業(yè)方面構(gòu)建先進(jìn)的冷鏈物流體系，成為我國農(nóng)副產(chǎn)品主要的集散城市。同時(shí)，借鑒臺灣先進(jìn)的物流管理與技術(shù)，結(jié)合xxxx市空運(yùn)、海運(yùn)的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展空港物流，擴(kuò)大對臺貿(mào)易。

4.立足現(xiàn)代物流，推進(jìn)物流信息化發(fā)展。xxxx市源香食品交易中心進(jìn)行全程信息化、無紙化管理，為每個(gè)商鋪提供進(jìn)銷存管理軟件，流通環(huán)節(jié)配備先進(jìn)的管理系統(tǒng)：WMS（倉儲管理系統(tǒng)）、TMS（配送管理系統(tǒng)）、TCS（分撿系統(tǒng)）。其物流服務(wù)體系完善，實(shí)行共同配送方式，提高配送效率、降低物流成本，實(shí)現(xiàn)一站式高效集約型物流模式。xxxx市遵循資源共用、信息共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)促進(jìn)工商、稅務(wù)、海關(guān)等政府機(jī)構(gòu)，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)以及其它相關(guān)服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，優(yōu)化全市物流信息化發(fā)展環(huán)境。目前，信息管理系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、信息掃描及RFID（射頻識別技術(shù)）等現(xiàn)代管理技術(shù)已在物流行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，物流現(xiàn)代化裝備利用率不斷提高，物流管理信息化水平得到進(jìn)一步提升。

三、加快xxxx物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

物流自身是產(chǎn)業(yè)，又為旅游、商貿(mào)、生產(chǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)，是涉及整個(gè)地區(qū)各行各業(yè)成本、物價(jià)高低的民生與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是繁榮商貿(mào)業(yè)的基礎(chǔ)。我市應(yīng)加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)包括建材裝飾、家具物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流、水（海）產(chǎn)品物流、旅游商品物流、生活性商品物流、免稅商品物流等xxxx特色的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，走集群化、集約化、生態(tài)化路子，重點(diǎn)從規(guī)劃、交通、政策等方面著手，超前規(guī)劃，合理布局，加快建設(shè)，切實(shí)解決制約我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種種不利因素，加速我市綠色崛起步伐，為海南國際旅游島建設(shè)的順利推進(jìn)提供物流保障。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保證

成立我市現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市工信、商務(wù)、交通、南山港、發(fā)改、公路、郵政、財(cái)政、工商、國稅、地稅、國土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、統(tǒng)計(jì)、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、鐵路等部門和單位領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，進(jìn)一步理順政府各主管部門之間、各行業(yè)物流企業(yè)之間的關(guān)系，改善各部門之間職責(zé)交叉的現(xiàn)象，統(tǒng)籌各行業(yè)物流企業(yè)之間資源整合與密切協(xié)作，強(qiáng)化對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高行業(yè)監(jiān)管效率。

（二）編制我市現(xiàn)代物流業(yè)宏觀發(fā)展規(guī)劃，提高物流產(chǎn)業(yè)聚集程度

物流業(yè)發(fā)展要制定中長期發(fā)展規(guī)劃，省商務(wù)廳編制的《海南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（xxxx0—2020年）》指出，未來十年海南將加快物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)和物流信息化建設(shè)，逐步建設(shè)成為具有重要影響力的國家級物流產(chǎn)業(yè)基地，努力建設(shè)和培育區(qū)域性的物流樞紐節(jié)點(diǎn)和國際區(qū)域物流樞紐城市。因此，xxxx要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通、產(chǎn)業(yè)分布的具體情況，請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制我市物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)著重對物流園區(qū)、專業(yè)物流公司和物流節(jié)點(diǎn)予以充分考慮。

（三）加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)、專業(yè)物流市場和物流配送中心，劃分物流業(yè)服務(wù)功能

我市應(yīng)結(jié)合機(jī)場、鐵路、港口、公路的實(shí)際情況，規(guī)劃建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，劃分物流業(yè)服務(wù)功能，按已有的和新的規(guī)劃，建設(shè)物流基地、物流園區(qū)和物流配送中心，加快推進(jìn)我市建材裝飾家具、農(nóng)副產(chǎn)品、海（水）產(chǎn)品、旅游商品、郵政快遞、生活性商品物流等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。1.按布點(diǎn)規(guī)劃加快商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)。建設(shè)鳳凰航空物流園區(qū)：主要為以航空為主要形態(tài)的鮮活海（水）產(chǎn)品物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流以及國際保稅物流和免稅商貿(mào)物流提供支撐。建設(shè)xxxx商貿(mào)物流園區(qū)：位于xxxx市內(nèi)，連接xxxx火車站布置，是我省南部區(qū)域商貿(mào)流通的核心物流基礎(chǔ)設(shè)施。其主要功能是利用市區(qū)以及火車站提供集中采購和專業(yè)配送等現(xiàn)代物流服務(wù)，有效支撐區(qū)域商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分整合、優(yōu)化周邊商貿(mào)物流資源。建設(shè)南山貨運(yùn)港綜合性物流園區(qū)：實(shí)現(xiàn)基地功能分區(qū)建設(shè)，發(fā)展運(yùn)輸、倉儲及配送等物流服務(wù)，開發(fā)加工和信息服務(wù)領(lǐng)域，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。建設(shè)吉陽物流園區(qū)：位于吉陽鎮(zhèn)，主要結(jié)合公路運(yùn)輸線布置，在東線高速、西線高速及中線公路的交匯點(diǎn)進(jìn)行選址布置。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、海（水）產(chǎn)品物流基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)我市現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、海（水）產(chǎn)品批發(fā)市場物流冷鏈建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品、海（水）產(chǎn)品物流基地、保鮮庫、冷藏庫等的建設(shè)，是現(xiàn)階段提高我市物流產(chǎn)業(yè)管理水平的一個(gè)突破口。因此，需擴(kuò)建或新建遠(yuǎn)跳萬噸水產(chǎn)品冷庫物流中心、福港萬噸農(nóng)產(chǎn)品物流冷儲庫項(xiàng)目、xxxx南果果蔬萬噸冷庫及批發(fā)市場、崖城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、哈達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、海棠灣農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、xxxx永升旺南丁農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心等。3.加強(qiáng)建材裝飾家具物流市場的建設(shè)。擴(kuò)建或新建xxxx中恒建材城、xxxx“花冠.東岸”居然之家建材市場、南新建材綜合市場、xxxx榮興建材城等。4.加強(qiáng)生活性商品和旅游商品物流配送中心的建設(shè)。擴(kuò)建或新建xxxx天鋒實(shí)業(yè)物流配送點(diǎn)、xxxx南新物流中心、鳳凰物流中心、xxxx港務(wù)局物流配送中心、xxxx旅游綜合配送服務(wù)中心、xxxx煙草物流中心等。5.加強(qiáng)保稅商品物流建設(shè)。建設(shè)海棠灣免稅城、保稅商品倉庫、保稅物流園區(qū)、鴻州保稅游艇倉庫、創(chuàng)意新城、鴻州海上離岸游艇保稅中心等。6.建設(shè)xxxx地區(qū)快遞園。根據(jù)《海南省郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，將xxxx地區(qū)快遞園建設(shè)列入我市有關(guān)規(guī)劃。在機(jī)場、火車站等主要進(jìn)出港口建設(shè)一個(gè)功能齊全、現(xiàn)代化作業(yè)，集郵件處理和倉儲功能于一體的物流業(yè)務(wù)中心。建成支持國際旅游島、國際購物中心和國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的現(xiàn)代快遞服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)與包括旅游、農(nóng)業(yè)和信息在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)的深度融合和聯(lián)動(dòng)。

（四）突出物流發(fā)展特色，建立xxxx大型農(nóng)副產(chǎn)品物流基地。借鑒xxxxxxxx發(fā)展農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)體系的經(jīng)驗(yàn)，盡快摸清全市農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用物資貿(mào)易的集散地，依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運(yùn)站，不斷加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)及農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建起以市、鎮(zhèn)、村物流站場為基礎(chǔ)的三級物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)與相關(guān)的職能部門（工商、稅務(wù)、運(yùn)管、商務(wù)等部門）聯(lián)合，加強(qiáng)對全市范圍內(nèi)的農(nóng)村物流市場進(jìn)行引導(dǎo)與監(jiān)管，從而讓轄區(qū)內(nèi)的不成形的農(nóng)村物流走上正常的發(fā)展軌道。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)性管理工作，優(yōu)化我市物流業(yè)發(fā)展環(huán)境1.強(qiáng)化財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠。加大財(cái)政支持力度。設(shè)立xxxx市商貿(mào)物流發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌、支持物流基地和園區(qū)建設(shè)、推廣應(yīng)用物流新技術(shù)、推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化、物流設(shè)施設(shè)備更新改造、引進(jìn)和培養(yǎng)物流人才等。此外，要進(jìn)一步研究制定農(nóng)產(chǎn)品物流配套優(yōu)惠政策（如用地、稅收、供水、供電、交通等方面），加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)扶持農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。推進(jìn)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的試點(diǎn)物流企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的試點(diǎn)物流企業(yè)將承攬的運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)分給其他運(yùn)輸、倉儲單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去支付給其他運(yùn)輸企業(yè)、倉儲合作方后的余額為營業(yè)額征收營業(yè)稅。2.整頓規(guī)范物流市場秩序。規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)等物流企業(yè)的前置審批，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為的后續(xù)管理。加強(qiáng)對不規(guī)范經(jīng)營行為的制約，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營行為，定期或不定期開展物流市場專項(xiàng)清理整頓，規(guī)范物流市場秩序，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境。規(guī)范物流稅費(fèi)征收。清理整頓違法違規(guī)征收物流稅費(fèi)的行為等。研究制定集裝箱車、轎運(yùn)車、專用車、廂式車、甩掛車的規(guī)費(fèi)、通行費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)節(jié)能減排型車輛發(fā)展和應(yīng)用。3.保障物流項(xiàng)目建設(shè)用地。對xxxx市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)推動(dòng)作用的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，可優(yōu)先安排用地指標(biāo)。重點(diǎn)建設(shè)物流項(xiàng)目應(yīng)按工業(yè)（倉儲）用地性質(zhì)安排用地指標(biāo)。物流園區(qū)和貨運(yùn)市場應(yīng)視為公共基礎(chǔ)設(shè)施，國土、規(guī)劃、交通等部門在城市和交通規(guī)劃過程中應(yīng)充分考慮物流行業(yè)發(fā)展需求，為物流園區(qū)和貨運(yùn)市場發(fā)展預(yù)留用地，同時(shí)做好規(guī)劃引導(dǎo)，分片區(qū)設(shè)置，避免物流園區(qū)、貨運(yùn)市場重復(fù)建設(shè)。4.完善城市配送交通管理。市公安交警、交通管理部門要根據(jù)城市交通狀況和物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，加強(qiáng)城市物流配送體系建設(shè)研究，制定有利于緩解城市交通壓力、有利于城市配送車輛在市區(qū)通行及停靠的具體措施和運(yùn)作機(jī)制，提高物流配送效率。鼓勵(lì)城市物流配送實(shí)行品牌化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，培育“城市快運(yùn)”品牌，引導(dǎo)城市物流配送企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一車型，采用封閉兩廂式貨車運(yùn)輸。5.優(yōu)化物流通關(guān)環(huán)境。加快電子口岸等平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升口岸查驗(yàn)單位信息技術(shù)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步建立“無紙化”報(bào)檢報(bào)驗(yàn)運(yùn)作模式。與海關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極改革保稅物流通關(guān)模式，進(jìn)一步簡化進(jìn)出倉審批流程，加快推行“集中申報(bào)”、“無紙通關(guān)”、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”等通關(guān)監(jiān)管模式。6.大力支持物流市場中介的發(fā)展。成立xxxx市物流行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在普及行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等方面的作用，促進(jìn)行業(yè)自律。支持創(chuàng)辦從事物流信息傳播、網(wǎng)絡(luò)軟件應(yīng)用、物流技術(shù)服務(wù)、專業(yè)人才引進(jìn)、從業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)信用鑒證、行業(yè)資質(zhì)論證、市場行情分析等服務(wù)的企業(yè)，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。7.建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。建立重點(diǎn)物流跟蹤項(xiàng)目服務(wù)制度，每年認(rèn)定一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目和重點(diǎn)儲備物流項(xiàng)目。8.健全物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，開展社會物流企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，擴(kuò)大社會物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，建立和完善物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度。研究設(shè)立更細(xì)化的物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)科目，加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，保持行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性、系統(tǒng)性和連貫性。

（六）加大物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，拓寬物流業(yè)融資渠道1.加大物流項(xiàng)目招商引資力度。大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名物流企業(yè)，促進(jìn)xxxx物流企業(yè)與境內(nèi)外物流企業(yè)的合資、合作，以引進(jìn)先進(jìn)的物流組織形式、關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)營理念和管理模式。將重大和關(guān)鍵物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入《xxxx市引進(jìn)重大及關(guān)鍵投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的管理范疇，鼓勵(lì)利用國內(nèi)外的資金、設(shè)備、技術(shù)，參與市內(nèi)物流項(xiàng)目的建設(shè)或經(jīng)營。2.拓寬物流業(yè)融資渠道。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與物流企業(yè)的交流合作，加快物流金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對信用等級資質(zhì)較高的物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持。推動(dòng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小物流企業(yè)提供短期資金貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)各類擔(dān)保公司為物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保。支持物流企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場融資。

（七）積極培養(yǎng)和引進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)人才，推進(jìn)人才資源有效配置鼓勵(lì)和支持市內(nèi)高等院校開展物流專業(yè)多層次學(xué)歷教育，培養(yǎng)物流產(chǎn)業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；采取多種形式，積極開展在職培訓(xùn)；進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策，引進(jìn)的物流行業(yè)中高級技術(shù)人員與高級管理人員，可享受市引進(jìn)人才政策。制定并推行物流職業(yè)資格證制度，規(guī)范對物流職業(yè)資格認(rèn)證主體的管理。

（八）爭取國家政策支持，建立崖州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或海棠灣保稅物流園區(qū)，設(shè)立海上離岸游艇保稅中心等。

第三篇：物流產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)三省九縣物流商貿(mào)中心

物流業(yè)與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品只有通過現(xiàn)代物流，才能走出大山，走出修水，搶占市場，創(chuàng)建知名品牌，修水才能加快發(fā)展速度；人民群眾所需要的生活必需品、發(fā)展生產(chǎn)所需要的物資，只有通過現(xiàn)代物流，才能滿

足市場需求，盡快縮小地域差距，才能盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。我們所處的時(shí)代，再也不是閉關(guān)自守、自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒有高效運(yùn)轉(zhuǎn)的物流產(chǎn)業(yè)，這一切都將成為黃粱美夢。所以，物流業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它的崛起與發(fā)展，密切關(guān)系著區(qū)域工業(yè)、商貿(mào)的發(fā)展、人民生活水平的提高，也關(guān)系著實(shí)現(xiàn)三省九縣龍頭地位的確定，因此，修水必須打造商貿(mào)物流高地，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，為奪得三省九縣龍頭地位奠定堅(jiān)實(shí)的物流服務(wù)基礎(chǔ)。

我縣物流業(yè)受交通條件限制，雖然起步較晚，但,有著良好的發(fā)展態(tài)勢，廣闊的發(fā)展空間，美好的發(fā)展前景。

修水物流市場活躍。現(xiàn)有20家企業(yè)落戶物流園區(qū)，其中3家已經(jīng)注冊為正式公司。大量個(gè)體運(yùn)輸戶，承擔(dān)著商貿(mào)、工業(yè)物流運(yùn)輸任務(wù)。許多經(jīng)銷商、代理商和批發(fā)商成為貨物配送中心，集批發(fā)、銷售、物流于一體，僅副食品行業(yè)擁有配送車輛300多輛；“五豐”干貨每天有6條專線給鄉(xiāng)鎮(zhèn)送貨上門，縣內(nèi)市場占有率達(dá)50%以上，并且向周邊縣鄉(xiāng)輻射。10多家國內(nèi)知名的快遞公司在修水設(shè)點(diǎn)，主營小件貨物配送，成為物流業(yè)的重要組成部分。

達(dá)星物流商貿(mào)城坐落在在良塘新區(qū)，占地面積140.6畝，規(guī)劃建筑面積11.2萬平方米，設(shè)立了六大功能區(qū)，為物流企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建了規(guī)?？捎^的服務(wù)平臺。

物流管理日趨完善。2013年4月，修水縣物流辦成立，建立修水物流網(wǎng)站，為工業(yè)園區(qū)136家企業(yè)安裝物流軟件,初步實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)之間的貨源信息對接，與物流企業(yè)簽訂了協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)契約化服務(wù)?；拘纬蓮V州、義烏兩條物流專線,設(shè)立南昌中轉(zhuǎn)線,政府分別給予資金扶持,或爭取貼息貸款。2013年9月，修水縣物流商會成立，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)管理自治。

然而，修水的物流業(yè)畢竟處于初始階段，經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)分散，競爭力和融資能力弱，大多數(shù)處于家庭作坊式的粗放經(jīng)營狀態(tài)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于供貨商銷售體制帶有區(qū)域性，服務(wù)范圍被限制在縣內(nèi)，向周邊縣市輻射受到阻礙，外地市場占有率僅有10%。

修水遠(yuǎn)離大中城市，運(yùn)輸線路長，工具單一，主要靠汽車貨運(yùn)，成本僅次于飛機(jī)。進(jìn)出貨物不均衡，進(jìn)的多出的少，70%車輛放空出去；簡單的直線運(yùn)輸，從出發(fā)地到目的地，缺少對周邊地區(qū)的輻射能力和帶動(dòng)作用，沒有形成物流網(wǎng)絡(luò)，無法產(chǎn)生物流集聚效益。

物流管理粗放，存在許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重影響企業(yè)形象和信譽(yù)，比如中途加價(jià)，送貨不到點(diǎn)，貨物積壓造成損失，貨物損壞拒絕賠償，旺季任意漲價(jià)等現(xiàn)象，挫傷了消費(fèi)者的積極性。由于經(jīng)營不善，迫使部分商貿(mào)企業(yè)選擇中轉(zhuǎn)方式，或者選擇社會車輛和過境車輛帶貨，這種物流方式竟然占到整個(gè)物流市場的50%，對物流業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。

物流園遠(yuǎn)離城區(qū)，沒有設(shè)置公交車站，無形中抑制了消費(fèi)需求，減少了單件、小件物流量，加上園區(qū)場地租金偏高，也相應(yīng)提高了經(jīng)營成本。

許多因素制約了物流業(yè)的健康發(fā)展。如果突破這些障礙，就能為物流業(yè)贏得廣闊的發(fā)展空間。

修水具有發(fā)展物流業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，處于三省九縣的中心地帶，高速路網(wǎng)逐漸形成，鐵路線正在向修水方向延伸，高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)又為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件和機(jī)遇。因此，我建議以建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心為總體目標(biāo)，在構(gòu)建“大商貿(mào)、大物流、大市場”的格局中，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以降低物流成本和提高物流效率為核心，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息平臺建設(shè)，大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的社會化、專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，把修水建設(shè)成為三省九縣物流高地。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要制訂高標(biāo)準(zhǔn)物流規(guī)劃，規(guī)范物流市場，整合物流資源，建立統(tǒng)一的物流體系，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流、工業(yè)、商貿(mào)同步推進(jìn)。其次必須引進(jìn)大型物流品牌企業(yè)進(jìn)駐修水，借助先進(jìn)管理模式，提升整體物流水平，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)跨越式發(fā)展；鼓勵(lì)外來資本聯(lián)合、兼并、收購修水物流企業(yè)，以資產(chǎn)重組方式實(shí)行資源優(yōu)化組合。引導(dǎo)物流企業(yè)轉(zhuǎn)變家庭經(jīng)營觀念，樹立“抱團(tuán)發(fā)展”和“靠大聯(lián)強(qiáng)”思想，加強(qiáng)內(nèi)部合作，樹立合作共贏意識，實(shí)行“戶戶聯(lián)合”，組建股份制公司，壯大企業(yè)規(guī)模與實(shí)力。積極發(fā)揮商業(yè)行會作用，推廣“五豐配送模式”，減少中間流通環(huán)節(jié)，獲得價(jià)格競爭優(yōu)勢，形成現(xiàn)代第三方物流體系。

更要優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面爭取上級優(yōu)惠政策，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括資金扶持政策

第四篇：物流產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

物流業(yè)與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品只有通過現(xiàn)代物流，才能走出大山，走出修水，搶占市場，創(chuàng)建知名品牌，修水才能加快發(fā)展速度;人民群眾所需要的生活必需品、發(fā)展生產(chǎn)所需要的物資，只有通過現(xiàn)代物流，才能滿足市場需求，盡快縮小地域差距，才能盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。我們所處的時(shí)代，再也不是閉關(guān)自守、自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，沒有高效運(yùn)轉(zhuǎn)的物流產(chǎn)業(yè)，這一切都將成為黃粱美夢。所以，物流業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它的崛起與發(fā)展，密切關(guān)系著區(qū)域工業(yè)、商貿(mào)的發(fā)展、人民生活水平的提高，也關(guān)系著實(shí)現(xiàn)三省九縣龍頭地位的確定，因此，修水必須打造商貿(mào)物流高地，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，為奪得三省九縣龍頭地位奠定堅(jiān)實(shí)的物流服務(wù)基礎(chǔ)。

我縣物流業(yè)受交通條件限制，雖然起步較晚，但,有著良好的發(fā)展態(tài)勢，廣闊的發(fā)展空間，美好的發(fā)展前景。

修水物流市場活躍?，F(xiàn)有20家企業(yè)落戶物流園區(qū)，其中3家已經(jīng)注冊為正式公司。大量個(gè)體運(yùn)輸戶，承擔(dān)著商貿(mào)、工業(yè)物流運(yùn)輸任務(wù)。許多經(jīng)銷商、代理商和批發(fā)商成為貨物配送中心，集批發(fā)、銷售、物流于一體，僅副食品行業(yè)擁有配送車輛300多輛;“五豐”干貨每天有6條專線給鄉(xiāng)鎮(zhèn)送貨上門，縣內(nèi)市場占有率達(dá)50%以上，并且向周邊縣鄉(xiāng)輻射。10多家國內(nèi)知名的快遞公司在修水設(shè)點(diǎn)，主營小件貨物配送，成為物流業(yè)的重要組成部分。

達(dá)星物流商貿(mào)城坐落在在良塘新區(qū)，占地面積140.6畝，規(guī)劃建筑面積11.2萬平方米，設(shè)立了六大功能區(qū)，為物流企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建了規(guī)模可觀的服務(wù)平臺。

物流管理日趨完善。2013年4月，修水縣物流辦成立，建立修水物流網(wǎng)站，為工業(yè)園區(qū)136家企業(yè)安裝物流軟件,初步實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)之間的貨源信息對接，與物流企業(yè)簽訂了協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)契約化服務(wù)?；拘纬蓮V州、義烏兩條物流專線,設(shè)立南昌中轉(zhuǎn)線,政府分別給予資金扶持,或爭取貼息貸款。2013年9月，修水縣物流商會成立，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)管理自治。

然而，修水的物流業(yè)畢竟處于初始階段，經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)分散，競爭力和融資能力弱，大多數(shù)處于家庭作坊式的粗放經(jīng)營狀態(tài)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于供貨商銷售體制帶有區(qū)域性，服務(wù)范圍被限制在縣內(nèi)，向周邊縣市輻射受到阻礙，外地市場占有率僅有10%。

修水遠(yuǎn)離大中城市，運(yùn)輸線路長，工具單一，主要靠汽車貨運(yùn)，成本僅次于飛機(jī)。進(jìn)出貨物不均衡，進(jìn)的多出的少，70%車輛放空出去;簡單的直線運(yùn)輸，從出發(fā)地到目的地，缺少對周邊地區(qū)的輻射能力和帶動(dòng)作用，沒有形成物流網(wǎng)絡(luò)，無法產(chǎn)生物流集聚效益。

物流管理粗放，存在許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重影響企業(yè)形象和信譽(yù)，比如中途加價(jià)，送貨不到點(diǎn)，貨物積壓造成損失，貨物損壞拒絕賠償，旺季任意漲價(jià)等現(xiàn)象，挫傷了消費(fèi)者的積極性。由于經(jīng)營不善，迫使部分商貿(mào)企業(yè)選擇中轉(zhuǎn)方式，或者選擇社會車輛和過境車輛帶貨，這種物流方式竟然占到整個(gè)物流市場的50%，對物流業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。

物流園遠(yuǎn)離城區(qū)，沒有設(shè)置公交車站，無形中抑制了消費(fèi)需求，減少了單件、小件物流量，加上園區(qū)場地租金偏高，也相應(yīng)提高了經(jīng)營成本。

許多因素制約了物流業(yè)的健康發(fā)展。如果突破這些障礙，就能為物流業(yè)贏得廣闊的發(fā)展空間。

修水具有發(fā)展物流業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，處于三省九縣的中心地帶，高速路網(wǎng)逐漸形成，鐵路線正在向修水方向延伸，高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)又為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件和機(jī)遇。因此，我建議以建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流中心為總體目標(biāo)，在構(gòu)建“大商貿(mào)、大物流、大市場”的格局中，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以降低物流成本和提高物流效率為核心，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息平臺建設(shè)，大力培育現(xiàn)代物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的社會化、專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，把修水建設(shè)成為三省九縣物流高地。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要制訂高標(biāo)準(zhǔn)物流規(guī)劃，規(guī)范物流市場，整合物流資源，建立統(tǒng)一的物流體系，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流、工業(yè)、商貿(mào)同步推進(jìn)。其次必須引進(jìn)大型物流品牌企業(yè)進(jìn)駐修水，借助先進(jìn)管理模式，提升整體物流水平，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)跨越式發(fā)展;鼓勵(lì)外來資本聯(lián)合、兼并、收購修水物流企業(yè)，以資產(chǎn)重組方式實(shí)行資源優(yōu)化組合。引導(dǎo)物流企業(yè)轉(zhuǎn)變家庭經(jīng)營觀念，樹立“抱團(tuán)發(fā)展”和“靠大聯(lián)強(qiáng)”思想，加強(qiáng)內(nèi)部合作，樹立合作共贏意識，實(shí)行“戶戶聯(lián)合”，組建股份制公司，壯大企業(yè)規(guī)模與實(shí)力。積極發(fā)揮商業(yè)行會作用，推廣“五豐配送模式”，減少中間流通環(huán)節(jié)，獲得價(jià)格競爭優(yōu)勢，形成現(xiàn)代第三方物流體系。

更要優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面爭取上級優(yōu)惠政策，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括資金扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、物流車輛便利通行政策、相關(guān)土地政策等，有利于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本。另一方面政府加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度,從稅費(fèi)減免、信貸金融方面提供政策和服務(wù)支持。規(guī)范收稅標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境。完善物流園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立公交車站，實(shí)行警民共建，提升服務(wù)功能。在專業(yè)市場或周邊地段建設(shè)大型連片低成本倉儲，采取鋼架式結(jié)構(gòu)，功能定位為單一倉儲性質(zhì)，防止異化為商品房開發(fā)，通過降低成本，增強(qiáng)對周邊縣市的吸引力與競爭力，打造商貿(mào)物流區(qū)域高地，形成三省九縣商貿(mào)物流中心。

如此，才能做大做強(qiáng)物流這一新型產(chǎn)業(yè)，才能滿足人民群眾的需求，才能確定物流業(yè)在三省九縣的龍頭地位，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提高最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并且?guī)?dòng)其它產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)河南省南陽市委、市政府關(guān)于做大做強(qiáng)黃牛產(chǎn)業(yè)的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃牛科技中心組成的聯(lián)合調(diào)研組于XX年春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實(shí)地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè)，廣泛聽取了農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)經(jīng)理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎(chǔ)上，經(jīng)調(diào)研組反復(fù)討論、修改，形成這份調(diào)研報(bào)告，就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、問題及今后一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展對策提出了構(gòu)思，謹(jǐn)供參閱。

1、目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動(dòng)人民千百年來精心培育而成的一個(gè)優(yōu)秀的地方品種。XX年底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產(chǎn)牛肉13.1萬t，產(chǎn)值達(dá)50.8億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點(diǎn)：

1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平

南陽牛經(jīng)過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良，一是它的體型已發(fā)生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經(jīng)過科學(xué)育肥后的牛屠宰率達(dá)到55-65%，凈肉率達(dá)到45-55%，已達(dá)到國際肉牛的標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。

1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化

昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復(fù)存在。從調(diào)研看，南陽牛由上個(gè)世紀(jì)八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時(shí)間不足半月，并主要作為輔助動(dòng)力，有些地方的黃牛已“不會”耕田?；旧贤瓿闪擞缮a(chǎn)資料向生活資料的轉(zhuǎn)變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉(zhuǎn)折。

1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流

目前，我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新的亮點(diǎn)，在短短的幾年中，已達(dá)160多個(gè)，部分規(guī)模場仍在建設(shè)中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調(diào)小區(qū)建設(shè)用地、牧草用地、牛場及附屬設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶投資。以養(yǎng)母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模，投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨(dú)立單元，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭，繁育小牛和育肥相結(jié)合，規(guī)模適度，經(jīng)營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高效益，具有較強(qiáng)的示范引導(dǎo)作用。

1.4、區(qū)域分布走向科學(xué)化

通過調(diào)研了解到，城市郊區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少，而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加，如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村，戶均達(dá)到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn)，是社會化分工越來越細(xì)的一種正?，F(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家，一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛，平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞，山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠(yuǎn)的地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向，說明了黃牛產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學(xué)化、理性化。

1.5、產(chǎn)品開發(fā)已形成燎原之勢

目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經(jīng)過這些年的精心經(jīng)營，開發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達(dá)100余種，其中分割牛肉產(chǎn)品達(dá)40余種，部分產(chǎn)品可替代進(jìn)口牛肉;深加工熟食產(chǎn)品達(dá)60余種，均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品主要銷向上海、廣州、南京等40多個(gè)大中城市和食品加工企業(yè)?？茽柷吲I(yè)有限公司的人住南陽，必將帶動(dòng)和提升我市整體肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

1.6、南陽牛品牌已經(jīng)唱晌

南陽牛以體格高大，肉質(zhì)細(xì)嫩，皮板致密，耐粗飼，適應(yīng)性強(qiáng)等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個(gè)黃牛繁育及科研機(jī)構(gòu)，開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學(xué)研究工作。上個(gè)世紀(jì)七十年代，率先在國內(nèi)推廣普及牛的人工授精技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個(gè)在地方良種黃牛上制訂并頒布實(shí)施了《南陽牛》國家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，把品系繁育技術(shù)應(yīng)用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內(nèi)提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項(xiàng)目相繼列入國家“948”項(xiàng)目和省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。1998年，南陽牛被國家農(nóng)業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護(hù)名錄，XX年又通過國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個(gè)國家及地區(qū)的保護(hù)。XX年我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。XX年又對南陽牛進(jìn)行了商標(biāo)注冊。XX年南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項(xiàng)目。XX年南陽牛育種技術(shù)創(chuàng)新被列入國家863項(xiàng)目，同時(shí)，南陽市人民政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2存在的主要問題及原因

在這次調(diào)研中，大家反映的主要問題有以下四個(gè)方面：

2.1、市場問題

所到之處，大部分養(yǎng)殖戶，特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農(nóng)戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個(gè)月左右斷奶時(shí)的價(jià)格一般在2500-3500元之間，散養(yǎng)不計(jì)成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高，但市場價(jià)格低，價(jià)格背離價(jià)值造成的。牛肉的生產(chǎn)成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產(chǎn)品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產(chǎn)牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發(fā)達(dá)國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū)，價(jià)格與國內(nèi)差不多。國內(nèi)牛肉市場由于產(chǎn)品開發(fā)跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產(chǎn)品少，這是造成國內(nèi)牛肉產(chǎn)品價(jià)格低的主要原因。

2.2、社會問題

一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及。在所調(diào)研的村、組中，一般來講，機(jī)械化程度越高，養(yǎng)牛的農(nóng)戶越少，每增加一臺四輪或手扶車，要減少2頭牛(其中一頭繁殖母牛，一頭小牛)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一方面目前外出打工的多為青壯年，他們的轉(zhuǎn)移使養(yǎng)牛環(huán)節(jié)的“下力氣活”無人于。另一方面，目前養(yǎng)牛的農(nóng)戶大部分為中老年人，中老年人的自然減員也影響了養(yǎng)殖黃牛的數(shù)量。三是環(huán)境衛(wèi)生及飼養(yǎng)場地。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多農(nóng)戶建起了樓房，環(huán)境衛(wèi)生的要求也高了，既不養(yǎng)牛，也不養(yǎng)豬養(yǎng)禽。以上現(xiàn)象說明：第一農(nóng)民對環(huán)境衛(wèi)生的要求在提高，從衛(wèi)生安全的角度講要發(fā)展養(yǎng)殖，必須考慮入畜分離;第二受宅基地有關(guān)規(guī)定的影響，有些農(nóng)戶養(yǎng)殖場地狹小，難以擴(kuò)大規(guī)模;第三近幾年來，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽有所下降。四是盜牛問題。從調(diào)查的結(jié)果看，盜牛的絕對數(shù)并不大，但它的危害、負(fù)面作用相當(dāng)大。往往是一戶被盜，全村養(yǎng)牛戶受驚，有的甚至影響到周邊十多華里。

2.3、資金問題

調(diào)研組所到之處均有要求解決養(yǎng)牛資金的呼聲，由于金融政策的原因，現(xiàn)在農(nóng)村貸款相當(dāng)困難，幾家企業(yè)也反映資金不足。農(nóng)戶貸款有四難：一是貸著難;二是數(shù)額少;三是期限短;四是利率高。相對于其它行業(yè)來講，養(yǎng)牛業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。牛個(gè)體大，生產(chǎn)周期長，養(yǎng)殖所需的固定投資和流動(dòng)資。中固鴦牧絮恙XX年增釣金相對比較多。黃牛加工企業(yè)也同樣需要較大的固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金的占用。農(nóng)戶困難，無錢養(yǎng)牛，企業(yè)無錢，開工不足。目前在養(yǎng)牛業(yè)價(jià)格和效益回升的形勢下，農(nóng)戶和企業(yè)呼喚政府協(xié)調(diào)資金，傾斜養(yǎng)牛業(yè)。

2.4、牛自身問題

黃牛相對其它畜禽來講，繁殖系數(shù)低，飼養(yǎng)周期長，產(chǎn)業(yè)鏈上環(huán)節(jié)多。牛屬于單胎動(dòng)物，懷孕周期長。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛飼養(yǎng)到1.5歲左右才能正常出欄(體重450-500kg)，純種南陽牛2.0～2.5歲才能正常出欄，而生豬一般是6個(gè)月出欄，肉雞45天出欄。飼養(yǎng)上包括養(yǎng)母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生產(chǎn)及牛皮、牛血、牛骨、牛雜等副產(chǎn)品的綜合利用，產(chǎn)業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)多，相對來講產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作難度加大。

3、建議和對策

3.1、提高認(rèn)識，增進(jìn)做大做強(qiáng)黃牛產(chǎn)業(yè)的信心南陽是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，也是一個(gè)養(yǎng)牛大市，推進(jìn)我市養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢：我市地處南北氣候過渡帶，光照充足，雨量適中，無霜期長，適宜養(yǎng)牛，又是國家規(guī)劃的中原肉牛帶核心區(qū)域。二是品種優(yōu)勢：南陽牛中外馳名，加上長期堅(jiān)持不懈地品種選育，品質(zhì)越來越優(yōu)，肉用性能越來越好，為黃牛產(chǎn)業(yè)的升級打下了良好基礎(chǔ)。三是飼草資源優(yōu)勢：我市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈達(dá)800萬噸，可利用的草山草坡面積560萬畝，黃牛發(fā)展的潛力巨大。四是良種繁良體系優(yōu)勢：在品種改良上，我市建成了兩個(gè)國家級的黃牛制種、供種場，即市黃?？萍贾行暮褪悬S牛良種繁育場，擁有比較健全的市、縣、鄉(xiāng)、村四級改良體系。

3.2、加大宣傳，進(jìn)一步唱晌南陽牛這一品牌

3.2.1、引進(jìn)“牛文化”：“牛文化”一詞最早見于一位印度教授撰寫的《中國應(yīng)該引進(jìn)“牛文化”》一文。文章的大意為：中國為全球吃的大戶，但中國人主食淀粉過多，肉類豬肉統(tǒng)治，缺少營養(yǎng)豐富的牛肉、牛奶。他建議中國應(yīng)引進(jìn)“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些補(bǔ)品，一則提高民族素質(zhì)，二則促進(jìn)農(nóng)戶養(yǎng)牛，讓農(nóng)民增加收入。南陽是黃牛的故鄉(xiāng)，養(yǎng)牛歷史悠久，應(yīng)大力引進(jìn)和弘揚(yáng)“牛文化”，宣傳傳統(tǒng)飲食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好處，逐步改善膳食結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。

3.2.2、擴(kuò)大宣傳渠道：應(yīng)多渠道、多方位、多形式的加大對南陽牛的宣傳工作。可采用報(bào)紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，宣傳南陽牛的形成、品種特征、研究成果及牛產(chǎn)品;宣傳典型的養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及加工企業(yè);宣傳養(yǎng)牛優(yōu)惠政策以及為養(yǎng)牛業(yè)做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡等等?？傊ㄟ^宣傳，進(jìn)一步唱響南陽牛品牌，使南陽囚黃牛而名，畜牧業(yè)因黃牛而興。

3.3、制定政策。扶持黃牛產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

從宏觀上講，制定政策應(yīng)包括三個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)政策，含產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政支持、融資貸款、貼息補(bǔ)助、減免稅收、土地使用、企業(yè)改制等;二是技術(shù)政策，主要指良種推廣、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)立項(xiàng)等;三是產(chǎn)品促銷政策，主要指品牌保護(hù)、公益廣告、媒體宣傳等。從微觀上講，近幾年國家采取了一系列惠農(nóng)政策，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)大的發(fā)展。作為肉牛產(chǎn)業(yè)，投資大、周期長、繁殖系數(shù)低，理應(yīng)得到更多的優(yōu)惠政策。一是實(shí)施肉牛良種凍精補(bǔ)貼;二是加大對保種場和保種區(qū)的扶持力度;三是對實(shí)施良種登記的公母牛及其后代進(jìn)行補(bǔ)貼;四是對性能測定站和育種中心進(jìn)行補(bǔ)貼;五是對規(guī)模養(yǎng)殖母牛戶、小區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼;六是扶持肉牛加工企業(yè)的發(fā)展。

3.4、培育龍頭，逐步把牛產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展起來

我市目前加工企業(yè)雖然不少，但大都生產(chǎn)規(guī)模小，加工能力弱，產(chǎn)品檔次低，養(yǎng)殖與加工環(huán)節(jié)脫節(jié)，第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策也很難起到龍頭帶動(dòng)作用。這種狀況導(dǎo)致南陽牛有名，而牛的產(chǎn)品沒有名氣。要改變這種狀況，一是抓好對唐河肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、南陽市肉類聯(lián)合加工廠、南陽市甲林清真肉食品集團(tuán)有限公司等重點(diǎn)畜牧加工企業(yè)的扶持，并鼓勵(lì)這些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，形成具有競爭力和帶動(dòng)力的龍頭。二是抓招商，年加工屠宰10萬頭肉牛的科爾沁牛業(yè)南陽有限公司，～期工程全面啟動(dòng)實(shí)施。新野縣已建成科爾沁牛業(yè)5000頭育肥場1個(gè)，千頭育肥場9個(gè)。下一步重點(diǎn)是落實(shí)配套措施，是企業(yè)能穩(wěn)步向前發(fā)展。三是促進(jìn)和培育大型交易市場以及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，保證養(yǎng)殖、買賣、加工環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

3.5、健全體系。

積極推進(jìn)南陽牛的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)切實(shí)抓好良種繁育體系和畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)。應(yīng)以南陽黃牛研究所和南陽黃?？萍贾行臑辇堫^，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級良繁體系。一方面加大南陽牛的品種保護(hù)力度，擴(kuò)建保種場，增大保種區(qū)，有效地提高純種南陽牛的數(shù)量和質(zhì)量。另一方面通過良種登記、性能測定、人工受精、開放式基礎(chǔ)育種群和核心母牛群的建立等措施，加快南陽牛肉用新品種的培育步伐。在牛肉產(chǎn)品安全體系建設(shè)上要把好“六關(guān)”。一是入口關(guān)，加強(qiáng)對獸藥、飼料使用管理，確保畜牧業(yè)投人品的安全;二是生產(chǎn)關(guān);三是出口關(guān)，搞好檢測和榆疫監(jiān)督工作;四是產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證關(guān);五是準(zhǔn)入制度關(guān);六是質(zhì)量追溯制度關(guān)。

3.6、建好基地，使農(nóng)戶真正從黃牛的產(chǎn)業(yè)中富起來

應(yīng)走千家萬戶養(yǎng)牛為摹礎(chǔ)，以專業(yè)場、戶、小區(qū)為骨干的發(fā)展路子。平原地區(qū)養(yǎng)牛應(yīng)以千家萬戶為基礎(chǔ)，特別是繁殖母牛，這樣不計(jì)投入，比較效益高。專業(yè)場、戶、小區(qū)應(yīng)以青年牛肥育為主，利用青年牛生長速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高的特點(diǎn)，一可以加快資金周轉(zhuǎn)，增加收入，提高效益;二可以解決目前普遍存在的“殺青”問題;三可以通過育肥，提高牛肉的品質(zhì)。有條件的地方，每戶可以飼養(yǎng)3-5頭繁殖母牛，入駐小區(qū)，組成小規(guī)模大群體。在山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵地區(qū)以及沿河兩岸有草地的地方，可通過增加投入，加大人工種草的力度，提高牧草的產(chǎn)量和品質(zhì)。增加載畜量。有條件的地方可直接辦家庭牧場或聯(lián)戶牧場、股份制牧場等多種形式，以規(guī)模飼養(yǎng)繁殖母牛為基礎(chǔ)，犢?？梢砸恢憋曫B(yǎng)到出欄，直接進(jìn)入市場。在基地的建設(shè)上，應(yīng)重點(diǎn)抓好規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模場建設(shè)要按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，個(gè)體投入，規(guī)模經(jīng)營，技術(shù)服務(wù)，種草養(yǎng)畜，生態(tài)發(fā)展的原則，依據(jù)區(qū)域特色，因地制宜地引導(dǎo)黃牛產(chǎn)業(yè)的向區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3.7、加大投入，建立多元投資體系

目前，制約我市養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的主要問題之一是投入不足。俗話講“窮養(yǎng)羊，富養(yǎng)?！?，說明養(yǎng)牛業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要的資金量大，周期長。建議南陽市及黃牛發(fā)展基地縣市區(qū)設(shè)立南陽牛發(fā)展基金，用好小額貸款，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，扶貧項(xiàng)目，秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目等，向基地縣、鄉(xiāng)傾斜，逐步有序地放開民間融資渠道，廣開財(cái)源，以利支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶等發(fā)展黃牛業(yè)。

3.8、創(chuàng)新機(jī)制。

改革黃牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式在黃牛產(chǎn)業(yè)化中，技術(shù)是非常重要的，但技術(shù)并不能自動(dòng)延伸到產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的發(fā)展必須依賴于產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要有效的機(jī)制和體制創(chuàng)新，從這點(diǎn)來認(rèn)識，機(jī)制和體制往往比技術(shù)本身更重要。我市目前絕大多數(shù)牛肉加工企業(yè)與農(nóng)戶兩者之間存在的是簡單的“買斷”式購銷關(guān)系。這種簡單的購銷關(guān)系很不牢固，由于是兩個(gè)生產(chǎn)單位利益主體，企業(yè)與農(nóng)戶的利益很難協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)市場波動(dòng)，發(fā)生利益沖突，這種關(guān)系便告解體，如產(chǎn)品暢銷。中固蠡牧東志XX年增刊時(shí)，企業(yè)之間競價(jià)搶購牛源;產(chǎn)品滯銷時(shí)，企業(yè)減價(jià)收牛或不收牛。這樣導(dǎo)致農(nóng)戶還是企業(yè)都急功近利，只顧眼前利益，影響產(chǎn)品質(zhì)量和對市場的穩(wěn)定供應(yīng)。加工企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制的改革，重點(diǎn)是通過經(jīng)濟(jì)關(guān)系把農(nóng)戶或養(yǎng)殖場連結(jié)為企業(yè)經(jīng)營范疇的一部分，組織生產(chǎn)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，以此把黃牛加工企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)在一起，合作社的成員既承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又分得利益，成員所生產(chǎn)的商品必須全部出售給合作社，利益的分配和成員同企業(yè)當(dāng)年的交易數(shù)量與質(zhì)量掛鉤。合作社把所有成員的利益聯(lián)結(jié)在一起，集中每個(gè)成員的力量和智慧。我們的加工企業(yè)可借鑒發(fā)達(dá)國家合作社的有效形式，通過資產(chǎn)的重組和股份改造，將企業(yè)同農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起。

3.9、優(yōu)化環(huán)境，保障養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《南陽市人民政府關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政(XX)74號)。發(fā)改部門要加大對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持力度;各級財(cái)政和金融部門要按照肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入政策，抓好資金的落實(shí)與管理;土地部門要把肉牛產(chǎn)業(yè)用地列入總體用地規(guī)劃，按農(nóng)業(yè)用地管理;電業(yè)、水利部門要認(rèn)真落實(shí)豫政(XX)37號文件規(guī)定，對用水用電按照農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，放寬收費(fèi)政策;保險(xiǎn)部門要開辟險(xiǎn)種，解決肉牛養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)問題;城建部門對新上的肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工項(xiàng)目，在收費(fèi)上給予適當(dāng)減免;公安部門每年要開展1-2次專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊農(nóng)村盜牛行為，解決農(nóng)民養(yǎng)牛的安全問題;紀(jì)檢監(jiān)察部門和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門要認(rèn)真落實(shí)整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境;畜牧部門要搞好發(fā)展規(guī)劃，抓好技術(shù)服務(wù)和行業(yè)執(zhí)法，促進(jìn)南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。