第一篇：人民法院的組織體系

中國的人民法院的組織體系分為四級，即設基層、中級、高級和最高人民法院，并設軍事、鐵路、水運等專門人民法院。中國的基層人民法院包括縣人民法院和市人民法院、自治縣人民法院和市轄區(qū)的人民法院；中級人民法院包括：省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設立的中級人民法院，直轄市內(nèi)設立的中級人民法院，省、自治區(qū)轄市的中級人民法院和自治州人民法院；高級人民法院包括省高級人民法院、自治區(qū)高級人民法院和直轄市高級人民法院。

專門人民法院是我國統(tǒng)一審判體系——人民法院體系中的一個組成部分，它和地方各級人民法院共同行使國家的審判權。

專門人民法院與地方法院的區(qū)別主要在于如下幾個方面：

（1）專門人民法院是按特定的組織或特定范圍的案件建立的審判機關，而地方人民法院是按照行政區(qū)劃建立的審判機關。

（2）專門人民法院管轄的案件具有專門性，即專門人民法院所審理的案件的性質(zhì)不同于地方人民法院，受理案件的范圍具有特定的約束。

（3）專門人民法院的產(chǎn)生及其人員的任免不同于地方人民法院。如軍事法院院長并不是經(jīng)過人大選舉產(chǎn)生的，而是由最高人民法院同中央軍事委員會任命的。

專門人民法院包括軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院、森林法院、農(nóng)墾法院、石油法院等。

軍事法院是基于軍隊的體制和作戰(zhàn)任務的特殊性而設立的。其具體任務是通過審判危害國家與損害國防力量的犯罪分子，保衛(wèi)國家安全，維護國家法制和軍隊秩序，鞏固部隊戰(zhàn)斗力，維護軍人和其他公民的合法權利。打擊敵人，懲治犯罪和保護人民，宣傳社會主義法制是軍事法院的基本職能。

軍事法院分設三級：中國人民解放軍軍事法院；各大軍區(qū)、軍兵種級單位的軍事法院；兵團和軍級單位的軍事法院。

軍事法院設院長1人，副院長1人；兩個審判庭，各設庭長1人、副庭長1人，審判員和書記員若干。大軍區(qū)、軍兵種級單位軍事法院和兵團、軍級單位的法院，均設院長1人和審判員、書記員若干人。

各級軍事法院均設立審判委員會。其任務是討論研究重大或疑難案件及其他有關審判工作的問題。審判委員會會議由院長主持，本級軍事檢察院檢察長亦可列席會議。

軍事法院的管轄范圍，僅限于受理特定的刑事案件，即：現(xiàn)役軍人的刑事案；軍隊在編職工的刑事案；最高人民法院授權審判的刑事案件。

海事法院管轄第一審海事案件和海商案件，不受理刑事案件和其他民事案件。各海事法院判決或裁定的上訴案件，由所在地高級人民法院受理。

海事法院下設海事審判庭、海商審判庭及研究室和辦公機構。海事法院設院長1人，副院長、庭長、副庭長和審判員若干。海事法院院長由所在地的市人大常委會主任提請本級人大常委會任免；副院長、庭長、副庭長、審判員和審判委員會委員，由海事法院院長提請所在地的市人大常委會任免。

鐵路運輸法院分設兩級，即鐵路管理局中級鐵路運輸法院和鐵路管理分局基層鐵路運輸法院。中級鐵路運輸法院的審判活動受所在地高級人民法院監(jiān)督。

鐵路運輸法院院長由所在地人大常委會主任提請本級人大常委會任免，副院長、庭長、副庭長、審判員由院長提請所在地人大常委會任免。

鐵路法院內(nèi)設刑事法庭、經(jīng)濟法庭和民事法庭。其管轄范圍為：第一，發(fā)生在鐵路運輸線上的民事、刑事案件；第二，鐵路局在編職工的民事、刑事案件；第三，與鐵路運輸部門有直接關系的經(jīng)濟糾紛案。

森林法院的任務是保護森林，審理破壞森林資源案件、嚴重責任事故案件及涉外案件。

基層森林法院一般設置在某些特定林區(qū)的一些林業(yè)局（包括木材水運局）的所在地；在地區(qū)（盟）林業(yè)管理局所在地或國有森林集中連片地區(qū)設立森林中級法院

第二篇：組織體系

第二章 組織體系

第六條新型社區(qū)組織包括黨組織、管理委員會、社區(qū)服務站、社區(qū)服務站及各類社會組織等。

第七條新型社區(qū)黨組織是黨在新型社區(qū)的基層組織，是黨在新型社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是新型社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心。

第八條規(guī)劃建設的新型社區(qū)，由縣委組織部審批設立黨的總支部委員會；黨員人數(shù)100人以上的，報請市委組織部審批，可設立黨的基層委員會。黨總支（黨委）隸屬所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨（工）委直接領導。

第九條其主要職責是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行上級黨組織和本社區(qū)黨員大會的決議，團結、組織干部群眾努力完成新型社區(qū)各項任務。

（二）討論決定本社區(qū)建設、管理和服務中的重要問題、重大事項。

（三）領導社區(qū)管理委員會，支持和保證其依法充分行使職權，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，完善公開辦事制度，推進居民自治；領導社區(qū)服務站和各類服務組織開展工作，創(chuàng)新服務機制，提高服務水平；領導社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

（四）負責本社區(qū)干部和集體企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。

（五）聯(lián)系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，把工作重點放到凝聚群眾力量參與和諧新型社區(qū)建設、共同創(chuàng)造幸福生活上來。

（六）加強新型社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，指導新型社區(qū)社會組織黨組織、新經(jīng)濟組織黨組織開展黨建工作。

（七）搞好社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

（八）加強新型社區(qū)黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發(fā)展工作。

第八條新型社區(qū)居民會議是社區(qū)居民依法行使民主管理權利的組織形式。社區(qū)居民會議有三種組成形式：一是由本居住地區(qū)全體十八周歲以上的居民組成；二是由每戶派代表組成；三是由居民小組代表組成。其主要職責是：

（一）制定和修改本社區(qū)《居民自治章程》和《居民公約》。

（二）討論、決定本社區(qū)建設的發(fā)展規(guī)劃和計劃，并監(jiān)督實施。

（三）聽取、審議新型社區(qū)管理委員會的工作報告和財務收支情況報告。

（四）對新型社區(qū)管理委員會及其成員的工作進行監(jiān)督檢查和民主評議。

（五）決定居住在本社區(qū)的流動人口是否參加居民會議及參加的比例和名額。

（六）討論本社區(qū)建設管理和涉及本社區(qū)居民利益的其它重要事項。

第九條基于我縣社區(qū)主要以村改社區(qū)為主和發(fā)展處于不成熟階段，特此設立社區(qū)管理委員會作為社區(qū)過渡期的管理體制，在社區(qū)過渡期，社區(qū)管理委員會和原行政村村民委員會共同行使管理職能，比如：原行政村的土地和集體資產(chǎn)，依舊由原行政村村民委員會繼續(xù)管理，社區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生的集體資產(chǎn)由社區(qū)管理委員會管理。社區(qū)內(nèi)的居民，以原所屬行政村為單位建立居民小組（必要的時候選出組長），在管理委員會的領導下，協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)的工作。在社區(qū)黨組織的領導下，對本社區(qū)區(qū)域履行統(tǒng)一的服務、管理職能。社區(qū)管理委員會的設立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處提出，經(jīng)縣民政局審核同意后，報縣政府批準。

第九條其主要職責是：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，在社區(qū)黨組織領導下依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（二）召集和主持社區(qū)居民會議，定期向社區(qū)居民會議報告工作，執(zhí)行社區(qū)居民會議的決定，完成社區(qū)居民會議提出的各項任務，教育、引導居民遵守社區(qū)居民會議的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。

（三）依照法律規(guī)定，管理本社區(qū)屬于集體所有的財產(chǎn)，支持行政村村民委員會管理屬于原行政村的集體土地和其它財產(chǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持和組織居民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其它經(jīng)濟，承擔本社區(qū)生產(chǎn)生活的服務和協(xié)調(diào)工作。

（四）依托社區(qū)綜合服務中心辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，開展多種形式的社區(qū)便民利民服務活動；參與協(xié)調(diào)處理涉及社區(qū)成員利益的重大事項，整合社區(qū)資源，管理和維護本社區(qū)管理委員會財產(chǎn)，經(jīng)社區(qū)居民會議討論同意，依規(guī)籌集本社區(qū)公益事業(yè)資金，定期公開收支賬目。

（五）組織開展教育、文化、科普和體育等多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育群眾爭做文明居民、創(chuàng)建文明社區(qū)。

（六）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，及時了解社情民意，向政府反映居民的意見、要求和提出建議。

（七）做好計劃生育工作。

（八）結合我縣以村改社區(qū)為主的現(xiàn)狀，做好城中村社區(qū)居民和外來居住人員的宣傳工作，避免因生活習慣差異、宗教信仰差異所帶來的一系列問題，促進社區(qū)居民和睦友好，和平共處。

（九）結合本社區(qū)實際，完成其它工作任務。社區(qū)內(nèi)的居民，以原所屬行政村為單位建立居民小組（必要時選出居民小組長），在管理委員會的領導下，協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)的工作。

第十條社區(qū)服務站是政府在社區(qū)層面設立的公共服務平臺，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）的領導和政府職能部門的業(yè)務指導下開展工作，同時接受社區(qū)黨組織的領導和管理委員會的監(jiān)督。其主要職責是：

（一）代理代辦政府在社區(qū)的公共服務。主要是協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務事項，把政府公共服務延伸到社區(qū)，實現(xiàn)政府職能重心下移。

（二）組織開展社區(qū)公益服務。主要是協(xié)助社區(qū)管理委員會辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。

（三）組織開展社區(qū)便民利民服務。主要是充分利用社區(qū)資源，動員社會力量，組織開展服務，方便居民生活。

（四）培育和壯大社區(qū)公益性服務組織，支持和引導社區(qū)社會組織積極發(fā)揮作用。

（五）及時了解反映社情民意。通過各種渠道，及時了解和反映社區(qū)居民意見和建議，做好人民調(diào)解，提供法律服務，解決存在的問題，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（六）定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、社區(qū)黨組織匯報工作，向社區(qū)管理委員會通報工作，接受社區(qū)管理委員會和居民的監(jiān)督和評議。社區(qū)服務站是非營利性公共服務機構，要堅持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務。

第十一條共青團、婦聯(lián)、民兵、計劃生育協(xié)會等社區(qū)群團組織在法律允許范圍內(nèi)，按照各自章程，自主開展活動，充分發(fā)揮其擴大參與、提供服務、反映訴求和規(guī)范行為等方面的作用。對具有公益性質(zhì)、服

務居民的政務類、服務類社會組織，應簡化登記手續(xù)，并以政府購買服務等形式予以扶持。

第十二條社區(qū)志愿者組織要積極引導社區(qū)居民參與社區(qū)公益性、福利性、群眾性活動，開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務。新型社區(qū)黨組織、社區(qū)管理委員會、社區(qū)服務站對社區(qū)志愿服務活動要加強指導、協(xié)調(diào)和支持。

第十四條社區(qū)服務站是政府公共服務延伸到社區(qū)的工作平臺，承擔政府公共職能，是非營利性公共服務組織，在專業(yè)化人才和信息化設施的支撐下，提供高效便捷的公共服務、公益服務和便民服務。根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模，社區(qū)服務站一般配置5-9人，1000-2000戶的社區(qū)配置5人，2000-4000戶的配置7人，4000戶以上的配置9人，規(guī)模特大社區(qū)可適當增配社區(qū)專職工作人員。社區(qū)服務站由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）下派2名正式工作人員負責，其他專職工作人員由市級社區(qū)建設指導機構組織面向社會公開招聘，實行統(tǒng)一招考、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報酬。社區(qū)專職工作人員接受民政部門的業(yè)務指導及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)服務站的管理和監(jiān)督。提倡社區(qū)黨支部、居民委員會和社區(qū)服務站專職工作人員交叉任職。

第十三條社區(qū)服務站總規(guī)劃面積原則上1500㎡至2000㎡。按照社區(qū)承載的服務職能，社區(qū)服務站可下設“一辦三中心”。

（一）綜合辦公室

1、黨組織、管理委員會等組織辦公室；

2、財務辦公室；

3、綜合檔案室。

（二）公共服務中心

1、黨團活動室；

2、警務室；

3、治安民調(diào)室；

4、居民議事室；

5、便民服務大廳；

6、計劃生育服

務站；

7、衛(wèi)生服務站；

8、環(huán)衛(wèi)服務站；

9、黨務、社務公開欄；

10、科普宣傳欄。

（三）商業(yè)服務中心，可根據(jù)社區(qū)實際情況設置，盡可能使社區(qū)居民不出轄區(qū)能享受到各項商業(yè)服務。

1、便民超市；

2、郵政網(wǎng)點；

3、金融網(wǎng)點；

4、家政服務中心；

5、水電服務站；

6、美容美發(fā)廳；

7、飯店。

（四）文體活動中心

1、圖書閱覽室；

2、室內(nèi)文化活動場所；

3、室外健身娛樂場所。黨團活動室可按照一室多用的原則，加掛黨員活動室、遠程教育室等牌子，滿足黨員教育、群眾活動等需要。

第三篇：8、我國人民法院的組織體系是怎樣構成的.

8、我國人民法院的組織體系是怎樣構成的？

答：根據(jù)《人民法院組織法》的規(guī)定，人民法院的組織體系由最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院組成。

最高人民法院是國家最高審判機關，其主要職責是：監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作；審判法律、法令規(guī)定由它管轄的和它認為應當由自己管轄的第一審案件；審判由高級人民法院、專門人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；審判對最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件；對于在審判過程中如何具體應用法律、法令的問題，進行解釋。

地方各級人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。基層人民法院包括縣人民法院、市人民法院、自治縣人民法院，市轄區(qū)人民法院。基層人民法院根據(jù)地區(qū)、人口和案件情況可以設立若干人民法庭。人民法庭是基層人民法院的組成部分，它的判決和裁定就是基層人民法院的判決和裁定?；鶎尤嗣穹ㄔ簩徟幸婪☉伤鼘徖淼牡谝粚彴讣?。

中級人民法院包括：在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設立的中級人民法院，在直轄市內(nèi)設立的中級人民法院，省、自治區(qū)轄市的中級人民法院，自治州中級人民法院。中級人民法院審判下列案件：法律、法令規(guī)定由它管轄的第一審案件；基層人民法院移送審判的第一審案件；對基層人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；按照審判監(jiān)督程序提起的再審案件。

高級人民法院包括省高級人民法院、自治區(qū)高級人民法院、直轄市高級人民法院。高級人民法院審判下列案件：法律、法令規(guī)定由它管轄的第一審案件；下級人民法院移送審判的第一審案件；對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；按照審判監(jiān)督程序提起的再審案件。

專門人民法院是根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，在特定的組織系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)設立的審判機關，包括軍事法院、鐵路運輸法院和海事法院，它們在法定職權范圍內(nèi)各自行使審判權，其中海事法院不具有對刑事案件的管轄權。

根據(jù)《憲法》和《人民法院組織法》的規(guī)定，最高人民法院對全國人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作，地方各級人民法院對本級人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作。人民法院系統(tǒng)內(nèi)部各級人民法院之間，下級人民法院的審判工作受上級法院的監(jiān)督，即上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作，最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。應當指出，人民法院系統(tǒng)內(nèi)部上下級法院之間的這種監(jiān)督關系與人民檢察院系統(tǒng)內(nèi)部上下級檢察院之間的領導關系是完全不同的。一方面，這種監(jiān)督主要通過二審程序、審判監(jiān)督程序、死刑復核程序及經(jīng)最高人民法院核準減輕刑罰的程序加以實現(xiàn)。另一方面，在這種監(jiān)督關系之外，各級人民法院在法定權限范圍內(nèi)依法獨立行使審判權，上級法院不應命令下級法院對某一具體案件如何處理，下級法院也不應就某一具體案件如何處理向上級法院請示。

第四篇：完善組織體系

完善組織體系，將書畫進基層工作引向深入

——老年書畫研究會

老年書畫研究會自2009年成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在市老年書畫研究會的幫助指導下，與區(qū)直有關部門緊密合作，積極組織會員和本區(qū)的書畫等藝術愛好者開展適宜老年人特點的一系列藝術活動，使會員的藝術水平得到了較大提高，區(qū)老年書畫研究會已成為活躍在我區(qū)文化藝術界的一支重要力量，在我區(qū)的文化建設中發(fā)揮著越來越大的作用。

按照省、市的有關部署，為了把老年書畫進基層工作全面開展起來，從本區(qū)實際出發(fā)，進一步完善了老年書畫的組織體系，深入開展了書畫進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園等項活動，取得了初步成果。

一、完善組織體系，為書畫進基層工作提供組織保證 為了使書畫進基層工作能夠扎實而有效的全面開展起來，從2012年開始，著手抓了組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會工作。

1、先行試點，取得經(jīng)驗后全面鋪開。為了使組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會工作能夠順利推進，首先認真開展了調(diào)研工作，組織人員對全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街基本情況特別是書畫等藝術愛好者基本情況進行了深入調(diào)查，對組建工作可能遇到的問題進行了初步的研討。在調(diào)研的基礎上，起草了《關于

組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會的實施意見》，經(jīng)區(qū)委批準后，于2012年7月份開始具體組織實施，首先選擇一個街道和一個鄉(xiāng)作為試點單位。通過總結試點工作經(jīng)驗，于2013年在全區(qū)鋪開，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街都先后成立了老年書畫研究會。

2、認真協(xié)商，確定組建工作的幾個關鍵問題。通過調(diào)查研究和組建工作實踐我們感到，搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會的組建工作，首先必須通過與組建單位黨政領導認真溝通協(xié)商，認真明確如下幾個關鍵問題。一是關于管理體制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年老年書畫研究會要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨委（黨工委）和政府（辦事處）的直接領導下開展活動，業(yè)務上接受區(qū)老年書畫研究會的指導。二是關于機構設置。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會設會長1人，副會長2—3人，秘書長（由常務副會長兼任）1人，理事會共設7—9人。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街給予安排辦公室和活動室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的村和社區(qū)建立書畫活動領導小組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會指導下開展活動。三是關于人員安排。綜合考慮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的實際情況，將老年書畫研究會列為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街整體工作的一部分，與有關部門工作緊密結合起來。研究會會長由黨委（黨工委）副書記兼任，常務副會長兼秘書長選拔退休干部擔任，駐會主持老年書畫研究會的日常工作，另外一名副會長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的文化站長擔任，研究會幾名一般理事，除選擇本區(qū)域內(nèi)

專業(yè)技術骨干外，重點選擇本區(qū)域內(nèi)社區(qū)居委會和村委會書記（主任）擔任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的村和社區(qū)書畫活動領導小組，由村和社區(qū)的書記或主任擔任組長，配備一名一般干部具體抓。四是關于經(jīng)費來源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會的活動經(jīng)費由同級財政負擔，其發(fā)生的各項活動費用支出均按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街財經(jīng)管理制度進行申報和核銷。駐會常務副會長兼秘書長的報酬采取補貼方式，補貼標準按本地區(qū)同類人員（如關工委、老科協(xié)）補貼標準實行，從目前情況看，每月補貼500元，其中每月由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街財政補貼200元，由區(qū)老年書畫研究會相關經(jīng)費中補貼300元。五是關于辦公和活動場所。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會的辦公室和活動場所由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街給予統(tǒng)一安排。村和社區(qū)要建立文化活動室，由區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會通過送書畫進村屯、進社區(qū)和組織書畫筆會等方式，在2—3年內(nèi)將所有社區(qū)文化活動室裝點起來，在6—8年內(nèi)將所有村級文化活動室裝點起來。六是關于發(fā)展會員。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的書畫等藝術愛好者中，有相當一部分人不屬于退休人員，從年齡上不具備入會條件。為了更大范圍地活躍基層的文化生活，經(jīng)研究決定這些人員可以作為聯(lián)誼會員吸收入會，享受其他會員的同樣待遇，并將這一項寫入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會章程之中。

3、從實際出發(fā)，認真處理好應注意的幾個問題。一是

要選拔好駐會人員。組建工作能否順利進行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會成立后能否有效地開展各項活動，能否使研究會工作與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街有關部門配合好，選擇好駐會人員是十分重要的，這個人選即要是書畫愛好者，并具有較好的專業(yè)素質(zhì)，同時又要有一定的組織領導能力，最好對本區(qū)域內(nèi)的情況比較熟悉。如安平街道老年書畫研究會駐會的常務副會長兼秘書長，是區(qū)紀檢委正科級退休干部，2006年前為街道紀檢委副書記，前后在這街道工作達25年之久，對本街道上下情況都比較熟悉，具有相當優(yōu)越的工作基礎。該同志接受試點的工作任務后，工作積極主動，與街道工作協(xié)調(diào)配合緊密，各項工作完成的較好。二是要加強對組建工作的業(yè)務指導。由于組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會其工作性質(zhì)、工作內(nèi)容和組建后如何開展活動都是比較新的，單靠駐會人員是不行的，必須切實加強對組建工作和組建后如何活動給予業(yè)務指導，我們著重抓了以下幾個方面：第一、是協(xié)助制定組建工作實施方案；第二、指導搞好摸底調(diào)查和發(fā)展會員；第三、協(xié)助制定老年書畫研究會章程；第四、協(xié)助作好老年書畫研究會成立大會的各項準備工作；第五、協(xié)助研究制定老年書畫研究會成立后日?；顒拥陌才拧Ｈ且幚砗门c組建單位的關系。區(qū)老年書畫研究會與組建單位老年書畫研究會的關系是業(yè)務指導關系，而不是工作的領導關系。我們在組建工作中十分注意遵重組建單位的意見，尤其是組建單位

領導的意見，即要加強業(yè)務指導，又要注意發(fā)揮組建單位駐會人員的主觀能動性，在業(yè)務上給予認真而過細的指導，但絕不能包辦代替。四是要搞好與組建單位領導的溝通協(xié)調(diào)。組建工作能否圓滿成功，關鍵是要與組建單位黨政領導搞好溝通協(xié)調(diào)工作，使組建單位領導對組建老年書畫研究會工作能夠重視，列入工作議程，特別是關于管理體制、機構設置、經(jīng)費來源、人員安排等重大問題都要與他們共同協(xié)商確定，使組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會工作能夠順利推進，使老年書畫研究會的辦公和活動場所的確定、所需經(jīng)費的安排等能夠得到較好落實。

二、切實加強領導，推進老年書畫進基層的工作深入開展 為了切實加強對書畫進基層工作的領導，把書畫進基層工作不斷推向深入，區(qū)里建立了書畫進基層工作領導小組，組長由區(qū)委副書記擔任，區(qū)委組織部長、區(qū)老干部局局長、區(qū)老年書畫研究會會長、常務副會長兼秘書長擔任副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨委（黨工委）副書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會常務副會長兼秘書長為領導小組成員。

幾年來，在書畫進基層工作中，主要抓了以下幾項活動。一是開展了送書畫、送春聯(lián)下鄉(xiāng)和為邊遠農(nóng)村村民義務書寫春聯(lián)活動。從2009年開始，我們堅持每年春節(jié)前都開展送春聯(lián)下鄉(xiāng)和組織書法家到邊遠農(nóng)村為村民義務書寫春聯(lián)活動，幾年來，先后為農(nóng)民送春聯(lián)達1200多幅，送福字

1000多張，到邊遠農(nóng)村為農(nóng)民義務現(xiàn)場書寫春聯(lián)700多幅，深受廣大農(nóng)民歡迎。近二年開展了送書畫到鄉(xiāng)村活動，已先后將三個村的村委會的文化活動室和辦公室用70多幅書畫作品裝點起來，同時通過組織著名書畫家到鄉(xiāng)村舉辦書畫筆會等形式，為鄉(xiāng)村干部和村民義務書寫書畫作品60多幅。

二是開展了送書畫進社區(qū)和舉辦樓道文化活動。街道老年書畫研究會成立，我們區(qū)、街二級老年書畫研究會協(xié)調(diào)動作，開展了有組織、有計劃送書畫進社區(qū)活動，全區(qū)三個街道9個社區(qū)，到目前為止，已送書畫作品170多幅，將4個社區(qū)的文化活動室、會議室等場所用書畫作品裝點了起來。為了使社區(qū)文化活動更加深入地開展起來，我們還幫助團山街道八家子社區(qū)居委會開展了“樓道文化”活動，送書畫作品30多幅將試點樓道裝點起來，這項活動已通過召開現(xiàn)場會將在全區(qū)社區(qū)推廣。我們還通過組織到社區(qū)開展書畫筆會等活動形式，為街道和社區(qū)干部及社區(qū)居民現(xiàn)場書寫書畫作品80多幅。

三是開展送書畫進校園活動。結合紀念毛澤東“向雷鋒同志學習”題詞發(fā)表50周年，我們與區(qū)關工委合作，于2013年3月份，組織開展了“手拉手弘揚雷鋒精神書畫筆會”活動。共組織30多位會員分組到我區(qū)5所中小學校，與學校選拔的學生一起參加書畫筆會，會員們一邊創(chuàng)作，一邊對學生選手進行手把手指導，與會書畫家共現(xiàn)場創(chuàng)作出78幅書

畫作品。這次活動對啟發(fā)中小學校開展好書法教育起到了一定的啟動作用。蘇南小學是省級硬筆書法先進單位，為了促進全區(qū)中小學書法教育的開展，以這所學校為毛筆書法教育的試點，開展送書畫到校園活動，我們送書畫作品30多幅，組織書畫家到這所學校搞書畫筆會形式現(xiàn)場創(chuàng)作書畫作品20多幅，將這所學校的硬筆書法展室，用毛筆書法作品和國畫作品進一步裝點了起來，這些活動對這所學校開展好毛筆書法教育起到了很大的推動作用。

四是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會舉辦了區(qū)書畫作品巡回展，先后在蘇家街道蘇家社區(qū)、團山街道八家子社區(qū)、安平街道安平社區(qū)舉行了區(qū)書畫作品巡回展，各街道黨委副書記均到展覽現(xiàn)場，并組織各社區(qū)人員和老年書畫研究會會員進行了參觀。安平鄉(xiāng)和湯河鎮(zhèn)在政府會議室進行了展出，并由各村書記或主任帶隊組織人員前來參觀，這次書畫作品巡展共展出書畫作品60多幅，受到基層群眾的歡迎。

五是與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會協(xié)調(diào)，開展書畫專業(yè)知識培訓和創(chuàng)研活動。主要采取了以下幾種形式。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會組織本地區(qū)的書畫愛好者開展書畫技術培訓，由區(qū)書畫講師團義務深入下去進行講課；二是由區(qū)舉辦書法技法和理論系列講座，免費吸收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會會員和書法愛好者前來聽講，從2012年4月份開始到現(xiàn)在，共組織系列講座17次，參加人員達500多人

次；三是舉辦專業(yè)培訓班，吸取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會會員和書畫愛好者參加。2014年5月舉辦了區(qū)首屆書法臨帖學習班，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會均選拔業(yè)務骨干來參加。通過以上各種培訓方法，對提高基層會員和書畫愛好者的書畫藝術水平起到了很大作用；四是吸收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會的技術骨干參加區(qū)里組織的書畫創(chuàng)研活動，以此作為培訓基層骨干隊伍的重要措施。幾年來通過創(chuàng)研活動，共展示講評書畫作品800多幅，進行電化教學播放專家錄像光盤200多碟次，舉辦各種專題研討活動15次，出刊《天成頌》詩刊24期，發(fā)表詩詞作品1300多首，組織外出繪畫寫生和外出攝影20余次，這些活動對提高會員和基層書畫愛好者的藝術水平發(fā)揮了很大的促進作用。

三、舉辦書畫展，引領會員和基層書畫愛好者開展書畫創(chuàng)作

為了更好調(diào)動會員和基層書畫愛好者對書畫等藝術的學習和創(chuàng)作積極性，區(qū)老年書畫研究會成立后，我們十分注重抓好各種形式的書畫展覽活動，幾年來，與區(qū)直有關部門密切合作，先后在本區(qū)舉辦各類書畫展12次，組織參加市以上書畫展20多次，展出本會會員和基層會員的書畫作品1600多幅。一是與區(qū)有文聯(lián)、區(qū)文化館聯(lián)合于2009年以來，先后舉辦四次大型書法、美術、攝影作品展；二是與區(qū)書法家協(xié)會聯(lián)合，從2011年開始連續(xù)舉辦了四屆區(qū)書法臨帖創(chuàng)

作作品展；三是舉辦了二屆區(qū)老同志書畫作品展；四是組織會員參加了五屆遼陽七單位老同志書畫作品聯(lián)展，2013年第四屆遼陽七單位老同志書畫作品聯(lián)展在我區(qū)舉行，由本會承辦，共展出遼陽256位作者的270多幅書畫作品，從2010年到2014年，我會會員和基層會員共有179幅書畫作品參展；五是組織會員參加市老年書畫研究會舉辦的各類書書畫展8次，參展作品216幅；六是組織參加市以上各種展覽10多次，如2013年參加中國老年書畫研究會和書法學報聯(lián)合舉辦的全國首屆中老年書畫大賽，我會和基層會員共有15人投稿參加，均進入復評，有七件作品獲獎。2012年組織9名會員的書畫作品參加由中國毛體書法家協(xié)會和遼寧省毛澤東書法藝術研究會主辦的“業(yè)通通訊杯”書畫展，有4人作品獲獎。2009年以來，組織參加了遼寧七市老同志書畫作品聯(lián)展，我會有17件會員作品參展。

以上書畫展活動，即為本會會員和基層書畫愛好者提供展示平臺，也極大的調(diào)動了書畫愛好者的學習和創(chuàng)作激情，對提高會員的書畫等藝術水平起到很大推動作用。

近年來，在各項書畫作品展覽活動中，我們很注意發(fā)動基層會員和書畫愛好者參加。并以此作為帶動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會開展活動的原動力，也較好地解決了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會單獨舉辦書畫展難的問題。

四、發(fā)揮職能作用，熱心為會員和基層書畫愛好者搞好

服務

幾年來，針對我區(qū)沒有書畫用品專賣店、沒有書畫專業(yè)裝裱店的實際情況，我們開展了對本會會員和基層會員如下無償服務業(yè)務。

一是開展了義務為會員代購書畫用品服務。為了解決會員買書畫用品難的問題，給會員學習書畫創(chuàng)造方便條件，我們采取統(tǒng)一按批發(fā)價從市內(nèi)購入書畫用品，再按購入價零售給會員的辦法，即解決了會員買書畫用品要到遼陽市的難題，又使會員節(jié)省了相應開支。幾年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，共為會員代購一得閣墨汁400多瓶，各類宣紙2000多張，書法練習用毛邊紙300多刀，各種畫氈70多張，硯臺80多個，毛筆300多支，還有各種字帖130多本，深受會員歡迎。

二是開展了書畫圖書資料借閱業(yè)務。為了給會員學習書畫提供幫助，區(qū)老年書畫研究會成立后，采取發(fā)動熱心書畫研究的同志將自己珍藏的書畫圖書資料借給研究會，建立了書畫圖書資料室，再由研究會免費借閱給會員。幾年來，書畫圖書資料室已收集到各種書畫圖書資料600多冊，專家書畫錄像光盤200多本，通過借閱對提高會員的書畫水平發(fā)揮了很大作用。

三是開展了免費為會員代行裝裱書畫作品業(yè)務。幾年來，除參加統(tǒng)一組織的各類展覽的本會會員作品由區(qū)研究會 10

統(tǒng)一裝裱外，為了解決會員自行裝裱書畫作品要到遼陽市內(nèi)的困難問題，我們利用經(jīng)常到市內(nèi)的有利條件，實行了代為會員裝裱書畫作品業(yè)務，即為書畫愛好者解決裝書畫難的問題盡了微薄之力。

四是開展了免費代為會員郵寄參展書畫作品的業(yè)務。為了鼓勵會員的創(chuàng)作熱情，積極參加省以上的各種書畫展，研究會建立了書畫展覽信息專欄，將各種較正規(guī)的書畫展賽信息張貼出去，供會員選擇，并實行代為會員免費郵寄業(yè)務，幾年代為會員免費郵寄參加省以上各種展賽的書畫作品達200多件。

幾年來，我們在推進老年書畫進基層工作中，雖然已經(jīng)取得了一定成績，但也存在很多困難和問題，我們的工作仍然還處于研究和探索階段。今后我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在上級研究會的指導幫助下，充分協(xié)調(diào)區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街二級老年書畫研究會的工作，進一步探索適合本區(qū)實際的老年書畫進基層工作的新思路、新方法、新途徑，推動我區(qū)老年書畫進基層工作更加廣泛深入開展，為促進基層精神文明建設，活躍基層文化生活貢獻力量。

第五篇：電力安全組織體系

電力系統(tǒng)安全體系 電力公司肩負著保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全、保證**區(qū)電網(wǎng)安全可靠供電、保證國家和投資者的資產(chǎn)保值增值三項任務。安全生產(chǎn)是一項綜合性工作，涉及到方方面面，許多工作必須通過全員、全方位、全過程管理，才能保證安全。為此，國家電網(wǎng)公司要求各級電力企業(yè)必須堅持和不斷完善以各級行政正職——安全生產(chǎn)第一責任人為核心的各級安全生產(chǎn)責任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮兩個體系各自的作用并密切配合，共同保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

一、安全生產(chǎn)組織管理體系

目前，國家電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網(wǎng)”。一個核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產(chǎn)責任制；兩個體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系；三級安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。

二、安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)應負的責任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對企業(yè)領導、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應負的安全責任，它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。事實表明，一個企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責任制，并認真、有效地執(zhí)行，這個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會取得顯著的效果。

電力企業(yè)多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產(chǎn)責任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題，各級行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔相應的安全責任；各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責任制，使每個領導、每個職能部門、每個專業(yè)都有明確的安全職責，做到各負其責，這是對電力安全生產(chǎn)責任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級的領導，包括公司、工區(qū)、班組的領導都是安全生產(chǎn)的第一責任者，同時還明確規(guī)定各級各類人員，包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責任者，從作業(yè)體系而論，每項作業(yè)的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產(chǎn)責任制，各級領導和管理人員就要做到層層把關，每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。

具體地講，落實電力安全生產(chǎn)責任制，要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙；工區(qū)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備損壞和一般電網(wǎng)事故。

事實表明，認真落實安全生產(chǎn)責任制，實施安全責任和目標的三級控制，做到層層落實，層層控制，一級保一級，一級向一級負責，電力安全生產(chǎn)目標就一定可以實現(xiàn)。

三、安全生產(chǎn)保證體系

安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設備和管理三個基本要素構成的有機整體。三個基本要素中，人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設備和設施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎和保證，科學的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過人員、設備和管理這三個基本要素在安全生產(chǎn)過程中有機地結合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā)，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務，就是要通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個要素的品質(zhì)，實現(xiàn)三個要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說有以下三大任務：

(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團隊組織。這個團隊，應具備高度的事業(yè)心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務技能、遵章守紀的優(yōu)良品質(zhì)和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。

(2)保持設備和設施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學技術，使電力設備設施科學先進配置合理。

(3)加強安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新管理機制，改善管理辦法，提高安全管理水平。

安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關鍵。當前，各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作，對保證電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)起到了至關重要的作用。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

按國家電網(wǎng)公司的規(guī)定在網(wǎng)省公司和各生產(chǎn)單位設有獨立的安全監(jiān)督機構。**電力公司按國家電網(wǎng)公司的規(guī)定在公司本部和各生產(chǎn)單位設有獨立的安全監(jiān)督機構，是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。目前，我公司生產(chǎn)單位均設有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門，各下屬工區(qū)、班組均設有專(兼)職安全員，由單位、車間、班組形成的三級安全網(wǎng)構成了該單位的安全監(jiān)督體系。在國家電網(wǎng)公司內(nèi)，還實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監(jiān)督制度，同時承擔連帶責任。安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職責，并在業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導。

安全監(jiān)督體系的主要職責是監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行；監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況；編制本企業(yè)安全技術措施計劃和勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用；參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見；對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見，對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議和意見；參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作?？傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門，負責協(xié)助領導抓好安全管理工作，開展各項安全活動，具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。

安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動中，監(jiān)督是全方位的，也是全過程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設計，到設備制造、安裝、調(diào)試、運行維修，直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環(huán)節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè)中，電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關安全的規(guī)程、制度，進行監(jiān)督。

五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關系

電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務的過程中實現(xiàn)安全、可靠，在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，落實安全職責，使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領導負責，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務的全過程中，嚴格遵守各項規(guī)章制度，落實安全技術措施和反事故技術措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實施安全生產(chǎn)任務，安全監(jiān)督體系則負責監(jiān)督檢查整個生產(chǎn)過程為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。兩個體系協(xié)調(diào)、有效地運作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務的完成和安全目標的實現(xiàn)。