第一篇：2011政府貴州報(bào)告亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一：云南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

關(guān)鍵詞：人均生產(chǎn)總值、旅游二次創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量興省

經(jīng)過五年努力，我省經(jīng)濟(jì)總量從3462億元增加到7220億元，年均增長(zhǎng)11.8%，人均生產(chǎn)總值從7809元增加到15749元；第一產(chǎn)業(yè)增加值從662億元增加到1106億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值從1426億元增加到3224億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值從1375億元增加到2890億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1041億元增加到2500億元；財(cái)政總收入從766億元增加到1809億元，財(cái)政支出從766億元增加到2286億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，五年工業(yè)投資突破6000億元，是“十五”的3.7倍；啟動(dòng)實(shí)施10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；實(shí)施創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有了大幅度提高。

亮點(diǎn)二：積極構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)體系

關(guān)鍵詞：救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、急救援隊(duì)伍、保障性住房

面對(duì)各種自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，我省及時(shí)有效開展抗災(zāi)救災(zāi)，五年來，累計(jì)救助災(zāi)民3700萬人次。同時(shí)，積極主動(dòng)地推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，五年防汛抗旱減災(zāi)投入達(dá)330多億元，氣象災(zāi)害得到有效防治，生物災(zāi)害防治也不斷加強(qiáng)；建成省救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心，組建了省、州市、縣三級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和10多支專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍；五年累計(jì)投入232億元資金、完成246萬套（戶）保障性住房建設(shè)，其中城鎮(zhèn)建成廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房共31.2萬套，農(nóng)村累計(jì)改造危舊房215萬戶。

亮點(diǎn)三：5年投入5126億元保民生

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、醫(yī)保、農(nóng)村合作醫(yī)療

“十一五”全省三分之二的財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域，累計(jì)達(dá)5126億元，比“十五”增加3207億元，增長(zhǎng)1.67倍。

全省財(cái)政累計(jì)支農(nóng)資金達(dá)980億元，比“十五”凈增620億元，對(duì)農(nóng)戶的各種補(bǔ)貼達(dá)到18類；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16065元，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)民人均純收入達(dá)3952元，年均實(shí)際增長(zhǎng)

9.9%，高于全國(guó)增長(zhǎng)水平。城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助等保障體系不斷完善，政策覆蓋面逐年擴(kuò)大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率近90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%，基本藥物制度覆蓋全省80%的人口。

亮點(diǎn)四：“四通八達(dá)”交通網(wǎng)絡(luò)初具雛形

關(guān)鍵詞：高速公路、鐵路、昆明新機(jī)場(chǎng)

2008年至2010年?duì)幦〉街醒牖窘ㄔO(shè)投資410億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從“十五”期間的5600億元增加到1.86萬億元，增長(zhǎng)2.3倍。全省公路總里程達(dá)20.9萬公里、新增4.1萬公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)2630公里、高等級(jí)公路通車?yán)锍踢_(dá)9135公里、改造和建設(shè)農(nóng)村公路10萬公里；鐵路在建項(xiàng)目總里程超過2200公里；昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，麗江等5個(gè)支線機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建基本完成。完成綜合交通投資2669億元，是“十五”的3.16倍。

目前，全省鐵路在建項(xiàng)目達(dá)13個(gè)，9條高速公路、52條二級(jí)干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)全面推進(jìn)。亮點(diǎn)五：改革開放越顯活力

關(guān)鍵詞：東南亞南亞國(guó)際大通道、橋頭堡

五年來，改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破。全省農(nóng)村綜合改革、國(guó)企改革，以及投融資、行政審批、財(cái)稅、金融等改革全面推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革任務(wù)基本完成，昆明和紅河綜合改革試點(diǎn)、省直管縣財(cái)政改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革、新一輪政府機(jī)構(gòu)改革等都取得重要進(jìn)展。

同時(shí)，連接?xùn)|南亞、南亞的國(guó)際大通道建設(shè)取得積極進(jìn)展，中緬油氣管道及煉化基地等重大項(xiàng)目開工建設(shè)；累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額460億美元，實(shí)際利用外資37億美元，引進(jìn)省外到位資金4087億元，分別是“十五”的3倍、5.6倍和5.7倍，其中與東盟國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)了2.6倍，對(duì)南亞國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)了4倍。

更重要的是，通過多年持續(xù)爭(zhēng)取，云南沿邊開放開發(fā)得到中央重視，確立了建設(shè)我國(guó)向西南開放的橋頭堡這一重大戰(zhàn)略，從根本上提升了云南在全國(guó)對(duì)外開放格局中的地位，必將開創(chuàng)我省對(duì)外開放的全新局面。

亮點(diǎn)六：“橋頭堡”作用初顯

關(guān)鍵詞：跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、南亞國(guó)家商品展、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算

云南橋頭堡建設(shè)前期工作有序推進(jìn)，確定了建設(shè)思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，同時(shí)積極推進(jìn)中越、中老、中緬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。南亞國(guó)家商品展順利落戶昆明，昆交會(huì)的層次進(jìn)一步提高、內(nèi)容更加豐富。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展，口岸通關(guān)項(xiàng)目整合成效明顯。

2010年，全省外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額133.7億美元；引進(jìn)外資13.3億美元，增長(zhǎng)46%左右；引進(jìn)省外到位資金突破1300億元，增長(zhǎng)28%。

亮點(diǎn)七：推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

關(guān)鍵詞：七彩云南保護(hù)行動(dòng)、森林云南、節(jié)能減排、垃圾污水處理

我省正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，努力推進(jìn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。先后啟動(dòng)實(shí)施了“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”、生物多樣性保護(hù)、城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、“森林云南”建設(shè)、九大高原湖泊水污染治理、節(jié)能減排等重大舉措。

特別是拉開了滇池治理總體戰(zhàn)的序幕，累計(jì)投入161億元，初步遏制了滇池水質(zhì)惡化的勢(shì)頭。累計(jì)造林3620萬畝，全省森林覆蓋率提高到53%。累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能4796萬噸，超額完成了國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。生物多樣性保護(hù)范圍由滇西北擴(kuò)大到包括滇西南地區(qū)在內(nèi)的9州（市）44個(gè)縣（市）。全省縣以上城鎮(zhèn)248個(gè)污水和垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目全部開工建設(shè)，已累計(jì)建成投運(yùn)105個(gè)，城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率均提高到70%以上。

亮點(diǎn)八：“興邊富民工程”助和諧穩(wěn)定

關(guān)鍵詞：民族團(tuán)結(jié)、國(guó)防建設(shè)

全面貫徹黨的民族政策，采取有力措施推動(dòng)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。先后實(shí)施兩輪“興邊富民工程”，累計(jì)投入325億元，加大對(duì)25個(gè)邊境縣的扶持；全省投入財(cái)政扶貧資金達(dá)133億元，五年累計(jì)減少貧困人口265萬人；藏區(qū)、人口較少民族地區(qū)、特困民族地區(qū)的發(fā)展有了很大進(jìn)展。國(guó)防建設(shè)不斷推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固。

亮點(diǎn)九：政府自身建設(shè)取得重要進(jìn)展

關(guān)鍵詞：陽(yáng)光政府、效能政府、“96128”政務(wù)查詢專線

切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，著力提高政府依法履職、依法行政能力。自覺接受監(jiān)督、重視科學(xué)民主立法、堅(jiān)持推進(jìn)基層民主、實(shí)施“五五”普法教育，從2007年開始，先后在全省推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府建設(shè)，共出臺(tái)16項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，取得了明顯成效。全省行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)了36%，累計(jì)問責(zé)4430人；在全國(guó)率先建成覆蓋全省的“96128”政務(wù)查詢專線，主動(dòng)公開政府信息近200萬條，省公共資源交易中心正式運(yùn)行；行政成本得到有效控制，購(gòu)車、接待、出國(guó)等費(fèi)用連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

亮點(diǎn)十：2011年重點(diǎn)抓好的九項(xiàng)工作

關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收、基本醫(yī)療保障制度、低碳省試點(diǎn)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

（一）進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收

今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值完成1180億元、糧食增產(chǎn)50萬噸、農(nóng)民增收500元以上的目標(biāo)，（二）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，切實(shí)壯大工業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展層次，確保工業(yè)增加值達(dá)到3000億元以上。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破

把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3270億元，增長(zhǎng)11%左右。

確保全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款突破1700億元，直接融資和保險(xiǎn)資金使用新增350億元，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1130億元，增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3000億元。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)。

（四）持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁

努力拓寬融資渠道，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，繼續(xù)保持投資合理增長(zhǎng)，力爭(zhēng)新增固定資產(chǎn)投資1100億元以上。

（五）大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步

推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度、國(guó)家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生體系改革。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。

（六）全力保障和改善民生，提高人民生活質(zhì)量和水平

今年要重點(diǎn)從就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、住房保障、物價(jià)調(diào)控六個(gè)方面改善民生。

（七）抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，做好節(jié)能減排工作

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。全力推進(jìn)節(jié)能減排。啟動(dòng)低碳省試點(diǎn)工作。

（八）全面深化改革，全力推進(jìn)橋頭堡建設(shè)

繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略合作伙伴；積極推動(dòng)國(guó)際公路、鐵路、水運(yùn)和油氣通道建設(shè)。啟動(dòng)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，積極參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。

（九）不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

努力推進(jìn)民主法制建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)。必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

第二篇：政府報(bào)告的亮點(diǎn)

2011年3月5日上午9時(shí)，在人民大會(huì)堂內(nèi)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕，聽取國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。（《新華網(wǎng)》2011年3月5日）

總理的報(bào)告實(shí)事求是、立意高遠(yuǎn)、求真務(wù)實(shí)，尤其是大篇幅的民生論述，大手筆的民生套餐，可謂是當(dāng)前中央發(fā)出的民生問題的最強(qiáng)音，聽了讓人倍感溫暖，讀了令人充滿期待，看了催人團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

論民生，篇幅更重。總理在部署2011年十項(xiàng)重點(diǎn)工作中，無不涉及到民生問題，特別是在談到第六項(xiàng)重點(diǎn)工作時(shí)，總理用罕見的篇幅，誠(chéng)懇的態(tài)度，嚴(yán)肅的口吻，直白的語言，積極了回應(yīng)了群眾對(duì)物價(jià)、房?jī)r(jià)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、收入等熱點(diǎn)問題的極大關(guān)注與熱切期盼，突出強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”，可以說，句句透視著總理“以人為本”的民生情懷，行行體現(xiàn)著政府“執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，相信有了中央對(duì)民生問題真正重視、真情關(guān)心、真心對(duì)待，廣大人民群眾在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，心將更齊、氣將更順、勁將更足。

講措施，要求更高。總理總是善于用數(shù)據(jù)說話，用目標(biāo)管理，“將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣”，“重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元”??這意味著，數(shù)字越清晰，目標(biāo)就越明確；政策越實(shí)在，可操作性就越強(qiáng)，老百姓得到的實(shí)惠就越多。換言之，各級(jí)政府的壓力就越大，尤其是在談到穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作時(shí)，總理首次提出“要加快完善巡查、考評(píng)、約談和問責(zé)制度”，實(shí)踐也證明，惟有“實(shí)”的數(shù)據(jù)和“嚴(yán)”的要求雙管齊下，才能將壓力轉(zhuǎn)換成“切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”的動(dòng)力。

談落實(shí)，信心更足。總理常說“信心比黃金和貨幣更重要”，此番政府工作報(bào)告也不例外，“信心”再次被多處提及，過去我們應(yīng)對(duì)與戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)需要的、依靠就是“信心”，今天我們要逐步解決諸多繁重而又復(fù)雜的民生問題，以便“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”，需要的同樣還是“信心”二字。因而，總理在談到“鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”時(shí)，擲地有聲的指出“解決13億中國(guó)人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事”，全場(chǎng)為此響起了經(jīng)久不息的掌聲，這既體現(xiàn)了代表們對(duì)總理報(bào)告的充分肯定，也表達(dá)了全國(guó)人民的共同心聲。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們只要堅(jiān)持在以胡錦濤為總書記的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇不放松，面對(duì)挑戰(zhàn)不畏懼，自覺將總理報(bào)告中一個(gè)個(gè)“亮點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為我們工作中的一項(xiàng)項(xiàng)“重點(diǎn)”、一條條“要點(diǎn)”，萬眾一心，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，就一定能夠把民生問題解決好，讓人民生活更加幸福，讓群眾勞動(dòng)更有尊嚴(yán)。

第三篇：2010年市政府貴州報(bào)告

2010年1月14日在昆明市第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

市長(zhǎng) 張祖林

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

一、在奮力拼搏中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好開端

2009年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極為困難、最具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，面對(duì)自身發(fā)展中的諸多困難和各種自然災(zāi)害的影響，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，創(chuàng)新工作舉措，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極化解矛盾，千方百計(jì)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，較好地完成了市十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。經(jīng)濟(jì)建設(shè)逆勢(shì)而上，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1800億元，增長(zhǎng)12%；完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入201.6億元，增長(zhǎng)15.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史最高，完成1600億元，增長(zhǎng)52%。居民收入大幅提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16500元，農(nóng)民人均純收入5080元，分別實(shí)際增長(zhǎng)13%和9.7%。與此同時(shí)，招商引資再創(chuàng)佳績(jī)，工業(yè)突破有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)成績(jī)斐然，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。先后榮獲“聯(lián)合國(guó)宜居生態(tài)城市”、“中國(guó)最具軟實(shí)力城市”、“中國(guó)十佳投資創(chuàng)業(yè)城市”、“中國(guó)最具創(chuàng)新力城市”、“中國(guó)十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”、“中國(guó)最佳休閑宜居綠色生態(tài)城市”、“中國(guó)最具幸福感城市”、“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”等多項(xiàng)稱號(hào)。

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐。以實(shí)施“543倍增計(jì)劃”為重點(diǎn)，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值111億元，增長(zhǎng)5.8%。糧食總產(chǎn)量113.1萬噸，烤煙收購(gòu)總量179萬擔(dān)，鮮切花產(chǎn)量37.6億支，蔬菜產(chǎn)量190萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值71.9億元。14個(gè)縣（市）區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入102.5億元，增長(zhǎng)18.3%。完成《昆明市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》等一批規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)“4210工程”。國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)11戶、37戶和222戶，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成農(nóng)村公路路面硬化570公里，路基改造914公里。中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完工27件。加大土地開發(fā)整理力度，新增補(bǔ)充耕地710.6公頃。完成近2萬戶農(nóng)村危房改造及民居地震安全工程建設(shè)。解決26萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建設(shè)沼氣池2萬口，完成節(jié)柴改灶2.3萬眼。實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)341個(gè)自然村。解決2.3萬絕對(duì)貧困人口的溫飽問題，鞏固提高8.7萬低收入貧困人口溫飽水平。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資345億元，增長(zhǎng)38%，開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目88個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1075戶，實(shí)現(xiàn)增加值530億元，增長(zhǎng)9%。園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值418億元，增長(zhǎng)14%；實(shí)際收儲(chǔ)土地10平方公里，新增“五通一平”13平方公里；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資58.2億元。高新區(qū)成為國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，經(jīng)開區(qū)成為國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。啟動(dòng)主城企業(yè)“退二進(jìn)三”搬遷改造試點(diǎn)工作。培育高新技術(shù)企業(yè)10戶、完成認(rèn)定90戶。支持25戶企業(yè)建立完善技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別新增1個(gè)、10個(gè)和16個(gè)。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的44.5%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)增加值872億元，增長(zhǎng)14.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額864億元，增長(zhǎng)23%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.8。老螺螄灣市場(chǎng)平穩(wěn)有序搬遷，螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城一期建成開業(yè)。成立45家小額貸款公司。開通“96155”家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心信息平臺(tái)。完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。累計(jì)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店1067個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)99%，行政村覆蓋率達(dá)70%。“家電下鄉(xiāng)”累計(jì)銷售總額1.2億元。接待國(guó)內(nèi)外旅游者3080萬人次，旅游總收入221億元，分別增長(zhǎng)15.6%、12.1%。昆交會(huì)、旅交會(huì)、房交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等100多項(xiàng)大型展會(huì)在昆成功舉辦，累計(jì)交易總額約240億元。昆明榮獲全國(guó)“中華美食名城”稱號(hào)。

（四）改革開放創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。完成云變電氣、昆明電機(jī)、昆明電纜等68戶國(guó)企改革任務(wù)，成功引進(jìn)哈爾濱電氣集團(tuán)公司等多家戰(zhàn)略合作伙伴，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率101.7%。投融資工作取得重大突破，實(shí)現(xiàn)政府性融資962億元，是2008年的7倍多。下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限62項(xiàng)，東川、石林被列為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣區(qū)。政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。財(cái)政綜合改革全面深化，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革穩(wěn)步推進(jìn)。集體林權(quán)主體改革任務(wù)基本完成。實(shí)際利用外資7.28億美元，增長(zhǎng)21%；實(shí)際引進(jìn)市外到位資金706億元，增長(zhǎng)33.1%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額50億美元。新增對(duì)外投資項(xiàng)目12個(gè)，協(xié)議投資總額5600萬美元。對(duì)外承包工程5項(xiàng)，合同金額5000萬美元。深化友城合作，我市與老撾萬象市和柬埔寨金邊市、晉寧縣與印尼卡羅縣締結(jié)友好城市。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)展示新形象。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，市規(guī)委會(huì)通報(bào)、審議項(xiàng)目254項(xiàng)。完成《昆明市土地利用總體規(guī)劃》、《昆明中心城區(qū)建筑高度控制專項(xiàng)規(guī)劃》等一批重大規(guī)劃編制設(shè)計(jì)。出臺(tái)《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理督察制度》等一批管理制度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理。加大以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，100項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資413.7億元。建成二環(huán)快速系統(tǒng)、西壩路、海埂路等一批重大項(xiàng)目，完成主城三期交通微循環(huán)改造工程93項(xiàng)，對(duì)緩解主城交通擁堵發(fā)揮了重要作用。西南繞城、環(huán)湖公路、三環(huán)閉合工程、18條二環(huán)三環(huán)支撐性道路、32條片區(qū)重要干道加快建設(shè)。國(guó)道東連接支線2、3標(biāo)段建成通車，西北繞城公路開工建設(shè)。“四環(huán)十七射”骨干路網(wǎng)逐步形成。城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù)，首期工程1、2號(hào)線開工建設(shè)。昆明鐵路樞紐擴(kuò)能改造征地拆遷工作加快推進(jìn)。虹山煤氣儲(chǔ)配站搬遷工程完工。主城區(qū)11個(gè)汽車客運(yùn)站完成搬遷，5個(gè)新建汽車客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)。主城公交出行分擔(dān)率達(dá)34%，城鄉(xiāng)公交“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”提前1年完成。啟動(dòng)改造68個(gè)“城中村”，拆除建（構(gòu)）筑物398萬平方米，開工23個(gè)“城中村”改造工程建設(shè)項(xiàng)目，4個(gè)回遷安置房項(xiàng)目主體工程完工。呈貢新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，二期路網(wǎng)基本完成，大學(xué)園區(qū)入駐師生5萬多人?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)完成征地21平方公里，開工建設(shè)污水處理廠、空港大道等13項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，新機(jī)場(chǎng)高速路等外部配套設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。圍繞“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”，加強(qiáng)城市管理。主城和呈貢新區(qū)新增綠地面積1595公頃，種植喬木175.9萬株、攀緣植物267.6萬株，建設(shè)小游園63個(gè)，綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)36.8%和40.5%。大力開展拆臨拆違建綠透綠，著力整治違法加層和無序建房，拆除臨違建筑271萬平方米，對(duì)15條出入城道路進(jìn)行綠化，252塊城市綠地列入永久性、強(qiáng)制性保護(hù)，完成297個(gè)綠化未達(dá)標(biāo)小區(qū)補(bǔ)綠工作。恢復(fù)衛(wèi)生監(jiān)督崗2800個(gè)，加強(qiáng)背街小巷衛(wèi)生整治。主城新增垃圾中轉(zhuǎn)站10座、公廁43座、環(huán)衛(wèi)專用車82輛。開工建設(shè)縣區(qū)垃圾處理項(xiàng)目4個(gè)，“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處置”模式初見成效。開工4個(gè)、竣工1個(gè)廢舊物資回收處理中心。治理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，拆除戶外廣告6萬平方米。

（六）生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。滇池治理“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目完成30項(xiàng)，在建34項(xiàng)，累計(jì)完成投資66.2億元。完成第一至第六污水處理廠改擴(kuò)建工程，第七、八污水處理廠投入試運(yùn)行，主城區(qū)污水日處理能力達(dá)110.5萬立方米。滇池環(huán)湖干渠截污實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)閉合，北岸工程累計(jì)鋪設(shè)管網(wǎng)187公里。落實(shí)“河（段）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，綜合整治36條出入湖河道，截污整治4103個(gè)排污口，鋪設(shè)截污管123公里，入湖河道水質(zhì)污染程度明顯減輕。牛欄江、清水海調(diào)水工程進(jìn)展順利。建成73座再生水利用設(shè)施，全市封停地下水井199口。“四退三還一護(hù)”工作取得突破，退塘、退田4.15萬畝，退房49.6萬平方米，退人9476人，完成環(huán)湖生態(tài)建設(shè)5萬畝。滇池流域范圍內(nèi)停止采礦權(quán)審批，累計(jì)關(guān)停普通建材礦山509家。在“一湖兩江”流域關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖戶1.5萬戶。實(shí)施城市水源區(qū)生態(tài)恢復(fù)工程，重點(diǎn)開展生態(tài)防護(hù)林種植、河岸生態(tài)濕地恢復(fù)、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)等工作。植樹造林22萬畝，森林覆蓋率達(dá)45.05%。單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量均完成目標(biāo)任務(wù)。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，優(yōu)級(jí)天數(shù)105天。

（七）社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。實(shí)施科技創(chuàng)新“4531工程”，開展10大重點(diǎn)科技創(chuàng)新行動(dòng)，科技成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻(xiàn)率分別達(dá)37.1%和54.6%，成為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市”。農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開工106所。昆八中整體搬遷項(xiàng)目建成招生，昆三中呈貢新校區(qū)即將建成。排除中小學(xué)D級(jí)危房12.7萬平方米。統(tǒng)籌解決來昆從業(yè)人員子女入學(xué)問題。中等職業(yè)教育招生突破3萬人，招生數(shù)量超過普通高中。大力發(fā)展民辦教育，在校生規(guī)模達(dá)25.8萬人。完成29所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和57個(gè)“雙百”社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，建立21個(gè)省級(jí)、市級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范點(diǎn)，成為國(guó)家“醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”試點(diǎn)城市。民營(yíng)醫(yī)院投入營(yíng)運(yùn)111家，開設(shè)病床6800張。建成縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站（所）14個(gè)，人口自然增長(zhǎng)率5.5％。組建昆明廣播電視、昆明報(bào)業(yè)傳媒等五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、420個(gè)村（社區(qū)）文化活動(dòng)室和160個(gè)農(nóng)家書屋改造建設(shè)，各類博物館總量達(dá)100個(gè)。解決1371個(gè)自然村、15萬人收聽收看廣播電視難問題。成功舉辦市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。國(guó)際人類學(xué)與民族學(xué)聯(lián)合會(huì)第十六屆大會(huì)在昆明成功舉辦。社會(huì)保障力度加大，提供有效就業(yè)崗位18.6萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員13萬人，再就業(yè)3.45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14.2萬人。全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)平均增長(zhǎng)9.6%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率90%，新農(nóng)合參合率95.88%，被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參加人數(shù)11.4萬人，10.3萬農(nóng)村困難人口全部納入低保。新建廉租房1.2萬套、經(jīng)濟(jì)適用房144萬平方米。推進(jìn)“平安昆明”建設(shè)，以打擊“兩搶一盜”、“黑惡勢(shì)力”為重點(diǎn)的社會(huì)治安綜合治理成效明顯。信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，矛盾糾紛排查化解力度加大。安全生產(chǎn)管理和食品藥品安全監(jiān)管工作富有成效。民族、宗教工作深入開展。第二次經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、消防、人防工作穩(wěn)步發(fā)展，工青婦、老齡、殘疾人、氣象、檔案、外事僑務(wù)等工作取得新成績(jī)。

（八）政府自身建設(shè)取得新成效。制定26件、清理155件地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，16項(xiàng)制度創(chuàng)新性文件上升為地方性法規(guī)。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，依法執(zhí)行市人大決定決議。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，辦復(fù)率100%。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開展“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，公務(wù)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)和拼搏精神明顯增強(qiáng)。市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步精簡(jiǎn)到86項(xiàng)，辦理時(shí)限再次壓縮三分之一，在省會(huì)城市中繼續(xù)保持審批項(xiàng)目最少、時(shí)限最短、收費(fèi)最低。全面實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，開通“96128”政務(wù)信息和行政審批查詢專線。強(qiáng)化“兩集中、兩到位”，繼續(xù)推行“五公開”、“五辦理”制度，業(yè)務(wù)受理和業(yè)務(wù)咨詢辦結(jié)率分別為99.96%和100%。全面落實(shí)“八個(gè)百分之百”，認(rèn)真整治工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行“無車年”規(guī)定，停止一般公務(wù)用車購(gòu)置審批。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立統(tǒng)一招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制。加大糾風(fēng)治亂力度，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)、征地拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等問題進(jìn)行認(rèn)真糾正。

各位代表！過去的一年，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?jī)，這是在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民頑強(qiáng)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾和外地來昆建設(shè)者，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界朋友，向中央和省級(jí)駐昆單位、各兄弟州市、駐昆人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持昆明發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求與目標(biāo)任務(wù)

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年。做好今年的工作，對(duì)于奪取“十一五”全面勝利、為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)至關(guān)重要?？偟膩砜?，我們面臨的外部發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在；我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖已進(jìn)入企穩(wěn)回升新階段，但回升內(nèi)在動(dòng)力不足。對(duì)此，我們必須準(zhǔn)確判斷、認(rèn)真應(yīng)對(duì)，做好充分的思想準(zhǔn)備。從我市情況看，還存在諸多不容忽視的矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量小與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變；出口增長(zhǎng)和服務(wù)貿(mào)易面臨諸多困難；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平不高，交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，“城中村”改造難度加大；“三農(nóng)”工作較為薄弱，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出；人口資源環(huán)境矛盾日趨凸顯，植樹造林、節(jié)能減排、滇池治理任重道遠(yuǎn)；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等民生問題備受關(guān)注，統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大；社會(huì)管理基層基礎(chǔ)還需夯實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重大，和諧社會(huì)建設(shè)面臨新課題；政府自身建設(shè)、民主法制建設(shè)仍需加強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步提升等。對(duì)于這些問題，必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

挑戰(zhàn)和困難面前，需要我們樹立決戰(zhàn)決勝的信念，保持良好的精神狀態(tài)。全球經(jīng)濟(jì)已初顯復(fù)蘇跡象，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段；我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略及相關(guān)配套政策措施加快實(shí)施；我省確定“兩強(qiáng)一堡”發(fā)展戰(zhàn)略，昆明將成為云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的龍頭、民族文化強(qiáng)省的樞紐、中國(guó)面向西南開放的國(guó)際化門戶和橋頭堡城市，這些都是做好今年工作的有利條件。同時(shí)，我們有省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有現(xiàn)代新昆明建設(shè)業(yè)已打下的良好基礎(chǔ)，有全市人民追求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，只要我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的路線方針政策上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委的決策部署上來，齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏、全力攻堅(jiān)，就一定能夠把各項(xiàng)工作做得更好。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆八次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)的安排部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展新跨越目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施大投資方略、強(qiáng)化大項(xiàng)目支撐，著力做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力擴(kuò)大對(duì)外開放、深化改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，著力實(shí)施科教引領(lǐng)、促進(jìn)文化繁榮，著力保障民生改善、構(gòu)建和諧社會(huì)，著力治理滇池污染、建設(shè)生態(tài)家園，全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)，為“十二五”期間更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%以上；農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)8%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5％。以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，二氧化硫、化學(xué)需氧量比上年削減2%以上。

三、以攻堅(jiān)克難的精神做好2010年工作 重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目與投資工作

強(qiáng)化項(xiàng)目支撐作用。持續(xù)開展“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，確保完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1100億元以上。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目100項(xiàng)，續(xù)建65項(xiàng)，新開工35項(xiàng)，計(jì)劃完成投資570億元。其中：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)，續(xù)建4項(xiàng)，新開工2項(xiàng)，計(jì)劃完成投資11億元；道路交通設(shè)施工程27項(xiàng)，續(xù)建17項(xiàng)，新開工10項(xiàng)，計(jì)劃完成投資299億元；生態(tài)和環(huán)境保護(hù)工程27項(xiàng)，續(xù)建17項(xiàng)，新開工10項(xiàng)，計(jì)劃完成投資106億元；市政設(shè)施工程9項(xiàng)，續(xù)建5項(xiàng)，新開工4項(xiàng)，計(jì)劃完成投資75億元；社會(huì)公益事業(yè)18項(xiàng)，續(xù)建9項(xiàng)，新開工9項(xiàng)，計(jì)劃完成投資30億元；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng)，計(jì)劃完成投資49億元。新開工固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目60項(xiàng)，竣工30項(xiàng)。通過強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。

強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。全面推進(jìn)政府投融資體制改革，做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)，整合盤活政府資源，廣泛拓展投融資渠道，提高資本運(yùn)作的能力和水平。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，以資金補(bǔ)助、財(cái)政貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，撬動(dòng)社會(huì)投資，確保地方財(cái)政預(yù)算支出中用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不低于20%。用活用足國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，鞏固加強(qiáng)與駐昆金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目吸引金融資金。放寬社會(huì)資本準(zhǔn)入門檻，推行投資便利化政策，盡可能多地吸引民間資本投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。始終保持對(duì)國(guó)家和省出臺(tái)政策的高度敏感性，及時(shí)調(diào)整策略，最大限度爭(zhēng)取中央和省的資金支持。積極爭(zhēng)取國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府和國(guó)際組織的貸款支持。規(guī)范投資行為，切實(shí)提高投資效益。

強(qiáng)化項(xiàng)目組織管理。市縣兩級(jí)政府都要把項(xiàng)目推進(jìn)工作作為第一要?jiǎng)?wù)，納入主要議事日程。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。圍繞我市“十二五”規(guī)劃綱要的制定，及時(shí)掌握國(guó)家、省的政策導(dǎo)向、投資方向和重點(diǎn)，精心策劃一批政策支持項(xiàng)目。爭(zhēng)取和引進(jìn)項(xiàng)目要有毅力、有耐心，持之以恒，堅(jiān)韌不拔，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的投資計(jì)劃。完善重點(diǎn)項(xiàng)目遴選機(jī)制，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備水平，優(yōu)先儲(chǔ)備標(biāo)志性、基地型、樞紐型項(xiàng)目，優(yōu)先儲(chǔ)備技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、支撐引領(lǐng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，優(yōu)先儲(chǔ)備投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、要素成本低的項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目督查工作，建立健全統(tǒng)一招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分之百”的要求，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)行全方位、深層次跟蹤督查。

（二）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

圍繞一板塊率先跨越、二板塊競(jìng)相發(fā)展、三板塊迅速崛起的目標(biāo)，全面落實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展19個(gè)系列文件，加快實(shí)施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“4210工程”和縣域經(jīng)濟(jì)“543倍增計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建立差別化的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。以農(nóng)民增收為核心，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無公害蔬菜、水果和特色花卉種植面積，發(fā)展壯大畜牧業(yè)。培植生物資源開發(fā)、蠶桑等新興產(chǎn)業(yè)。加快林業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施“森林昆明”建設(shè)。開發(fā)建設(shè)石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，啟動(dòng)嵩明、宜良、晉寧、富民、尋甸等園區(qū)建設(shè)。實(shí)施斗南花卉園區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)中國(guó)云南斗南國(guó)際花卉園藝博覽會(huì)場(chǎng)館。發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工示范企業(yè)，新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)4戶、省級(jí)7戶、市級(jí)20戶，建設(shè)一批區(qū)域性、國(guó)際性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)。扶持發(fā)展50個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。加快小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，實(shí)施“1+3工程”，加速人口集聚，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)20個(gè)。完成行政村公路路面硬化733公里、路基改造1214公里，力爭(zhēng)建制村通公路達(dá)90%以上。全面實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程，開工建設(shè)20座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，新增和改善灌溉面積20萬畝，解決23萬農(nóng)村人口飲水安全。繼續(xù)抓好1.5萬戶農(nóng)村民居地震安全工程。鞏固提高6萬貧困人口溫飽水平，重點(diǎn)實(shí)施省、市整村推進(jìn)項(xiàng)目340個(gè)。

（三）推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展 全市規(guī)模以上工業(yè)增加值突破600億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1100家。實(shí)施園區(qū)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上。全面推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中“退二進(jìn)三”搬遷改造工作。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年提升工程，年內(nèi)收儲(chǔ)土地20平方公里以上。加快空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等有條件的省級(jí)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)程。積極構(gòu)筑“兩軸多板塊”工業(yè)布局體系。調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)，鞏固提升煙草及配套、有色冶金、黑色冶金、磷化工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展煤鹽鈦化工、石油化工、農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。積極配合國(guó)家有關(guān)部門和省，加快推進(jìn)中緬油氣管道和煉化基地項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20億元以上的工業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過上市、參控股、兼并等手段，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。加強(qiáng)對(duì)駐昆中央和省屬企業(yè)的服務(wù)，支持其做大做強(qiáng)。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，加大扶持和服務(wù)力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激活民間投資，加速總量擴(kuò)張，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重45%以上。深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，培育一批行業(yè)“小巨人”。完善信用擔(dān)保體系，有效緩解中小企業(yè)融資難問題。

第四篇：貴州數(shù)學(xué)教師資格面試“試講”必備亮點(diǎn)

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貴州數(shù)學(xué)教師資格面試“試講”必備亮點(diǎn)

在教師資格考試中，作為最能體現(xiàn)考生教育教學(xué)實(shí)踐能力的“試講”，一直以來都是考官考查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是面試得分的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何能高分拿下面試，第一步要實(shí)現(xiàn)的就是讓“試講”在細(xì)節(jié)處凸顯亮點(diǎn)。如何設(shè)計(jì)有亮點(diǎn)的數(shù)學(xué)課堂?通過本文，你將找到答案!一場(chǎng)優(yōu)質(zhì)的“試講”，是集全面性、嚴(yán)謹(jǐn)性、趣味性、巧妙性為一體的“微課堂”，而我們所說的亮點(diǎn)正是巧妙地將全面、準(zhǔn)確、趣味四者整合在一起的技巧。

一、全面性

首先，知識(shí)講解的全面性。需要分別備考小、初、高各學(xué)段的考生們?cè)趥淇紩r(shí)對(duì)各學(xué)段的知識(shí)全面回顧，掌握知識(shí)的分布脈絡(luò)、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重點(diǎn)等內(nèi)容。比如初中數(shù)學(xué)的“勾股定理”，需講解定理的由來、內(nèi)容、證明，重點(diǎn)講解面積法的證明推理。

其次，教學(xué)環(huán)節(jié)不缺不漏。每一堂課都應(yīng)該包含四大部分：導(dǎo)入鋪墊、講授新知識(shí)、鞏固應(yīng)用新知和后顧小結(jié)加作業(yè)，而每一部分具體分為幾個(gè)環(huán)節(jié)或用什么方式方法來實(shí)現(xiàn)則是因人而異。例如講授新知識(shí)部分，可以分為初步提出概念和深化講解概念重點(diǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)。

最后，關(guān)注每一個(gè)不同層次的學(xué)生。每個(gè)班里，學(xué)生的學(xué)習(xí)情況都參差不齊。老師在講授知識(shí)時(shí)，無論是問題的設(shè)置還是同學(xué)們的參與，關(guān)注到全體學(xué)生。比如在提出問題時(shí)，有學(xué)生能回答，有學(xué)生回答不出來，教師加以引導(dǎo)最終幫助不懂的學(xué)生理解知識(shí)。

二、嚴(yán)謹(jǐn)性

數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性，體現(xiàn)在內(nèi)容的科學(xué)性、發(fā)展學(xué)生的邏輯思維能力、合理預(yù)估學(xué)生接受能力?？忌谥v解數(shù)學(xué)知識(shí)中相關(guān)的概念、法則、定律、算法、因果關(guān)系等內(nèi)容要做到準(zhǔn)確性。還得保證教學(xué)語言的準(zhǔn)確性，不能含混不清、模棱兩可，需要將文字語言、圖畫語言、符號(hào)語言相結(jié)合保證對(duì)數(shù)字的概念、算式的意義等知識(shí)講解清晰易懂。就好比高中數(shù)學(xué)二面角的概念：從一條直線出發(fā)的兩個(gè)半平面所組成的圖形叫做二面角，而非“兩個(gè)半平面所組成的圖形”。小學(xué)數(shù)學(xué)分?jǐn)?shù)除法的運(yùn)算法則：一個(gè)分?jǐn)?shù)除以一個(gè)不為零的數(shù)等于分?jǐn)?shù)乘這個(gè)數(shù)的倒數(shù)，不能漏掉“不為零”。

三、趣味性

著名教育家陳鶴琴先生說過“教人未見意趣，必不樂學(xué)”，在教學(xué)時(shí)應(yīng)多從學(xué)生的情感體驗(yàn)出發(fā)，從教學(xué)方法、教學(xué)過程這兩大板塊下功夫，設(shè)計(jì)趣味性的數(shù)學(xué)課堂。

教學(xué)方法：在教學(xué)過程中，以學(xué)生為主體。在選取教學(xué)方法時(shí)應(yīng)采取靈活多樣的教學(xué)方法。有講解法、談?wù)摲ā⒀菔痉?、?shí)驗(yàn)法、練習(xí)法、小組教學(xué)法、情境教學(xué)法、游戲法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法等。一般來說，建議一節(jié)課中選取3~4種方法相結(jié)合的開展教學(xué)活動(dòng)。在小學(xué)數(shù)學(xué)

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貴州教師考試資訊、真題請(qǐng)點(diǎn)擊貴州教師考試網(wǎng) 教學(xué)中，建議選取講解法、情境教學(xué)法、實(shí)驗(yàn)法、游戲法等方法。在初高中的教學(xué)中，建議選取講解法、練習(xí)法、小組教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法等方法。

教學(xué)過程：在教學(xué)過程中，應(yīng)注重突出重點(diǎn)，條理清晰，緊湊合理。各項(xiàng)活動(dòng)的安排也注重互動(dòng)、交流，最大限度的調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂的積極性、主動(dòng)性，分為導(dǎo)入新課—新課教學(xué)—鞏固提高—小結(jié)作業(yè)這四大部分。①導(dǎo)入新課應(yīng)注重針對(duì)性、啟發(fā)性、簡(jiǎn)潔性、直觀性、趣味性，可以選直接導(dǎo)入、溫故知新導(dǎo)入、生活實(shí)例導(dǎo)入、設(shè)置疑問導(dǎo)入、實(shí)驗(yàn)導(dǎo)入、游戲?qū)氲确椒?。比如小學(xué)、初中的內(nèi)容與生活相關(guān)性較大，像各類數(shù)、三角形、方程解決實(shí)際問題等，可多采取生活實(shí)例、設(shè)置疑問、實(shí)驗(yàn)、游戲等方法。高中知識(shí)偏理論化，比如函數(shù)、算法、圓錐曲線等，可多采取直接、溫故知新、設(shè)置疑問等方法;②新課教學(xué)則應(yīng)該注重講解知識(shí)時(shí)思路清晰且節(jié)奏恰當(dāng)、突出重點(diǎn)及突破難點(diǎn)、合理設(shè)置多樣化的互動(dòng)、對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)多樣評(píng)價(jià)，以上的這些都是缺一不可的。互動(dòng)的方式可以有小組討論、動(dòng)手實(shí)驗(yàn)、任務(wù)解決等;③鞏固提高應(yīng)注重需要記憶、理解、掌握的知識(shí)點(diǎn)利用解決問題或開展活動(dòng)等方式來檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)于本節(jié)課知識(shí)的掌握情況，比如小組競(jìng)賽、游戲等;④小結(jié)作業(yè)則要注意采取總結(jié)式、承前啟后式、懸念式、對(duì)比式等方式讓學(xué)生多反饋他們對(duì)于知識(shí)的吸收情況，而作業(yè)則多建議以活動(dòng)、口頭作業(yè)等非書面的作業(yè)為主。

綜上所述，要想高分拿下教師資格面試的試講環(huán)節(jié)，既需要對(duì)知識(shí)有一個(gè)全面的把握，又要對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)部分設(shè)計(jì)得靈活多樣，還得將你的無生課堂演繹的活靈活現(xiàn)?；铎`活現(xiàn)的呈現(xiàn)課堂，需要將你的語言、表情、動(dòng)作、眼神等方面協(xié)調(diào)演繹。語言得注意規(guī)范、表達(dá)清晰、音量適中、快慢適度、抑揚(yáng)頓挫、表現(xiàn)力強(qiáng);表情注意保持你的笑容，提出問題時(shí)疑惑的表情、表?yè)P(yáng)學(xué)生時(shí)喜悅的表情等等，都應(yīng)該演繹到位;動(dòng)作方面，無論是站立、行走、手勢(shì)等方面都應(yīng)該大方得體;眼神方面則應(yīng)多平視、環(huán)視，多與考官有眼神交流?？偟囊痪湓挘悴粌H得內(nèi)在有知識(shí)，外在還能演的像。向考官呈現(xiàn)出你最好教學(xué)的水平。希望通過本篇文章，能為廣大備考中小學(xué)教師資格證的考生們針對(duì)教學(xué)設(shè)計(jì)題有一個(gè)更好的把握。

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第五篇：國(guó)稅局報(bào)政府材料(2011亮點(diǎn)和2012謀劃(終稿)

市國(guó)稅局匯報(bào)材料

進(jìn)入2011年以來，我局認(rèn)真貫徹十七屆五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)工作全局，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和丹東市國(guó)稅局工作會(huì)議的部署，落實(shí)為國(guó)收稅，為民聚財(cái)?shù)墓ぷ髯谥?，認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，創(chuàng)新思路，大膽出招，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，全局工作呈現(xiàn)出形勢(shì)明，思路清，措施實(shí)，落實(shí)穩(wěn)，見效大等特點(diǎn)，在稅收收入及稅收管理上取得一系列成績(jī)，成效顯著，亮點(diǎn)頻出，全市國(guó)稅工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。

一、克服不利因素，采取有力措施，實(shí)現(xiàn)稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

雖然國(guó)際金融危機(jī)的影響已逐步減弱，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緩慢恢復(fù)，但由于受國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，人民幣匯率持續(xù)走高，銀行信貸政策趨緊等諸多因素影響，我市部分企業(yè)銷售收入及稅收收入呈現(xiàn)較大波動(dòng)，同時(shí)由于源根金屬減收較大，影響了全市國(guó)稅收入，增加了我局組織收入的難度。但面對(duì)諸多不利因素，我局牢固樹立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)東港市委、市政府對(duì)我們工作的要求和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，始終把組織收入作為第一要?jiǎng)?wù)，采取各種有力措施，不斷強(qiáng)化征管，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理，充分發(fā)揮信息管稅的作用，采取風(fēng)險(xiǎn)管理，行業(yè)化管理，不斷加大稽查力度，實(shí)現(xiàn)稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至目前，我局完成東港市 政府全口徑任務(wù) 49984萬元，為全年任務(wù)的94.5%，增收77萬元，其中：增值稅完成41716萬元，減收2989萬元，同比下降6.7%（主要是源根金屬減收，與去年同期相比減收7331萬元，同比下降29.4%）；消費(fèi)稅完成59萬元，增收17萬元，同比增長(zhǎng)28.8%；企業(yè)所得稅為8143萬元，增收3233萬元，同比增長(zhǎng)65.8%，；利息所得稅完成96萬元，減收154萬元，同比下降61.6%。一般預(yù)算收入完成13725萬元，為市政府一般預(yù)算收入指標(biāo)的96.2%，增收484萬元，同比增長(zhǎng)3.7%。

如果剔除源根因素和湯池因素，截止1-10月份，我局政府考核口徑完成 36774 萬元，增收8988萬元，同比增長(zhǎng)32.35%。一般預(yù)算收入完成 9324萬元，增收2510萬元，同比增長(zhǎng)36.84%。

二、認(rèn)清形勢(shì)，做好稅收預(yù)測(cè)分析工作。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，稅收工作與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)，要想做好稅收工作，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)判斷和分析。為此我局定期召開由主要領(lǐng)導(dǎo)主持，各科室和基層征收單位主要負(fù)責(zé)人參加的稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，從各個(gè)角度分析我市稅收工作所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行合理分析，查擺各種可能存在的稅收增收及減收因素，商討應(yīng)對(duì)措施，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，形成了覆蓋基層征收單位，業(yè)務(wù)科室，局領(lǐng)導(dǎo)的三層稅收分析制度，從宏觀上 把握了企業(yè)動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，以及稅收收入實(shí)現(xiàn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，為作出合理決策，監(jiān)控稅源，加強(qiáng)征管提供有力保障。

三、統(tǒng)一思想，明確稅收征管工作新思路。

收好稅是稅務(wù)部門的職責(zé)所在，而稅收征管是稅收工作永恒的主題，稅源管理是稅收征管的重要內(nèi)容。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷增大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)理念都有了很大的變化，會(huì)計(jì)核算方式也逐步趨向于電子化，專業(yè)化，團(tuán)隊(duì)化。為了適應(yīng)這種變化，更好的加強(qiáng)稅源管理，我們確定了稅源管理新思路：即以促進(jìn)稅法遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅評(píng)估為重點(diǎn)，以分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，不斷強(qiáng)化稅源管理，實(shí)現(xiàn)潛在稅源向現(xiàn)實(shí)稅源的轉(zhuǎn)變，確保應(yīng)收盡收。

四、創(chuàng)新手段，實(shí)現(xiàn)稅收管理新突破。

在實(shí)際工作中，我局創(chuàng)新管理手段，以稅源分類管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，不斷突出“信息化，專業(yè)化”的理念，實(shí)現(xiàn)稅源管理方式的與時(shí)俱進(jìn)，取得顯著成效。

——合理分類，有效管理。為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，提升管理的針對(duì)性，有效性，我們?cè)诔浞挚紤]到企業(yè)差異性的前提下，合理配臵人力資源，采取個(gè)性化的管理方式，對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，我們實(shí)行了業(yè)務(wù)科室、征收單位、稽查部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的團(tuán)隊(duì)式的管理；對(duì)數(shù)量眾多的中小企 業(yè)，實(shí)施行業(yè)、特定類型等差別化管理；對(duì)個(gè)體工商戶，按照有利稅源管理和方便納稅的原則，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息采集和稅收定額管理，推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅。我們還于今年分別在汽車零售、耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造等行業(yè)開展了行業(yè)稅收管理試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)工作，初步掌握了上述行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律，建立了行業(yè)管理模型，積累了行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，為下一步開展全部行業(yè)的稅收專業(yè)化管理奠定了基礎(chǔ)。

——樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)理念，開展稅源和稅收征管狀況一體化分析工作（以下簡(jiǎn)稱一體化分析工作），加強(qiáng)納稅評(píng)估，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。依據(jù)省局部署，我們開展了2011年上半年一體化分析工作，通過對(duì)涉稅數(shù)據(jù)的深入分析，查找征管工作中存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)并形成疑點(diǎn)庫(kù)，針對(duì)疑點(diǎn)問題開展了稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)評(píng)估工作，完成了8項(xiàng)超預(yù)警值指標(biāo)的分析工作，對(duì)13項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行了排查落實(shí)，直接清除6項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)，7項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)警級(jí)別呈下降趨勢(shì)，稅收征管質(zhì)量得以提高，季節(jié)性停業(yè)由原來的1,205戶下降為83戶,下降幅度為93.11%，對(duì)查賬征收小規(guī)模企業(yè)、稅負(fù)為零的企業(yè)以及出口退稅企業(yè)進(jìn)行了清理，共進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出210萬元，補(bǔ)交增值稅18萬元。實(shí)現(xiàn)了稅收風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早解決，有效地釋放了稅收管理中的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)通過規(guī)范管理手段，建立規(guī)章制度等長(zhǎng)效機(jī)制，避免類似問題的再出現(xiàn)。

——利用信息化手段，提升管理質(zhì)效。我們充分利用現(xiàn) 代化手段，以對(duì)涉稅信息的采集、應(yīng)用為主線，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，努力解決征納雙方信息不對(duì)稱的問題。我們依靠自身力量研發(fā)了出口退稅預(yù)警評(píng)估軟件，實(shí)現(xiàn)了出口企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)查詢，實(shí)時(shí)預(yù)警，有效地加強(qiáng)了出口企業(yè)的管理，截止10月份，共進(jìn)行實(shí)地評(píng)估核查6戶，調(diào)整進(jìn)項(xiàng)稅額51萬元，補(bǔ)增值稅61萬元，對(duì)防止騙取出口退稅行為起到了很好的預(yù)防作用，此項(xiàng)工作得到了遼寧省國(guó)稅局的高度贊揚(yáng)，于8月份在東港召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并向全省推廣我局經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我局利用從稅收征管系統(tǒng)和金稅系統(tǒng)中抽取的數(shù)據(jù)，對(duì)全市涉油企業(yè)進(jìn)行核查，共確認(rèn)62戶用油企業(yè)成品油抵扣進(jìn)項(xiàng)發(fā)票不合理，作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出127.25萬元，補(bǔ)繳稅款22.7萬元，課征滯納金1.1萬元。此次核查規(guī)范了成品油零售企業(yè)發(fā)票開具管理，堵塞個(gè)別企業(yè)利用成品油專用發(fā)票虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額的漏洞。

五、突出納稅服務(wù)的核心地位。

我們牢牢把握住納稅服務(wù)在稅收管理工作中的核心地位，將納稅服務(wù)工作融入到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中，不斷轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念，樹立征納雙方平等地位，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，提升辦稅效率。為了解決實(shí)體辦稅服務(wù)廳納稅人排隊(duì)等候的擁擠局面，我們?nèi)骈_通了網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)了辦稅方式的新突破，納稅人可以全天候網(wǎng)上辦稅，此舉不但提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率，也減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)和辦稅成 本。為了使企業(yè)享受到原汁原味的稅收政策，我局舉辦了5次現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)會(huì)，邀請(qǐng)局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和稅務(wù)事務(wù)所人員為企業(yè)講解最新的稅收政策。同時(shí)我們發(fā)揮稅務(wù)部門與企業(yè)聯(lián)系密切，熟悉企業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，基層征收單位積極配合各級(jí)地方黨委政府做好招商引資工作，對(duì)各類項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)工作，開辟新項(xiàng)目辦稅綠色通道，全力支持項(xiàng)目發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，盡早實(shí)現(xiàn)稅收。

六、落實(shí)稅收政策，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年以來，我局自覺融入到建設(shè)“文明 幸福 魅力新東港”的浪潮中，以支持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)東港經(jīng)濟(jì)騰飛為己任，注重發(fā)揮稅收的職能作用，在繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好一般納稅人認(rèn)定管理辦法、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅政策調(diào)整、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策措施的落實(shí)工作，有效的緩解了企業(yè)的資金壓力，為企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了有利條件。截至目前，我局共審批辦理出口退稅 20359萬元，民政福利企業(yè)退稅 2329 萬元，按照相關(guān)政策對(duì)65戶企業(yè)進(jìn)行了享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事先備案，對(duì)72戶企業(yè)進(jìn)行了享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事后備案；對(duì)符合農(nóng)林牧漁增值稅免稅條件的50戶納稅人進(jìn)行免稅資格認(rèn)定。

七、堅(jiān)持依法治稅，打擊稅收違法行為

我局堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決 防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，不斷提高稅收收入質(zhì)量。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，開展經(jīng)常性稅收?qǐng)?zhí)法檢查，推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，截至目前，我局共查補(bǔ)入庫(kù)稅款314.62萬元，入庫(kù)率100%，有力的打擊了稅收違法行為。

2012年工作思路：

堅(jiān)持以組織收入工作為中心。

——組織稅收收入、完成收入任務(wù)是稅務(wù)部門的義不容辭的責(zé)任，也是我們對(duì)東港最大最直接的貢獻(xiàn)。國(guó)稅局全體干部將切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，充分估計(jì)可能存在的困難和問題，解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以飽滿的工作熱情，投入到東港經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中。強(qiáng)化各項(xiàng)組織收入的有效措施，加快入庫(kù)進(jìn)度，確保完成市委市政府下達(dá)的稅收計(jì)劃。

——強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度促收入。加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)和調(diào)度、狠抓收入指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲，各征收單位“一把手”對(duì)收入工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行“一票否決”，將組織收入工作與崗位責(zé)任制密切掛鉤，重獎(jiǎng)重罰，突出組織收入硬指標(biāo)的作用，確保稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包點(diǎn)”的收入督導(dǎo)機(jī)制，市局班子成員每月至少要拿出一半的時(shí)間深入到基層，對(duì)各單位 稅源狀況、收入形勢(shì)、應(yīng)對(duì)措施等進(jìn)行預(yù)測(cè)、督導(dǎo)、調(diào)研，實(shí)事求是地算好收入帳。

不斷加強(qiáng)稅源管理工作。

——以稅源管理新思路為指導(dǎo)，繼續(xù)完善戶籍管理、申報(bào)征收、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等各項(xiàng)工作制度，不斷探索稅源專業(yè)化管理，隨時(shí)掌握各類行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及各稅種的收入變化情況，確保各類稅源不跑不丟，不拖不欠，形成的收入都能夠及時(shí)足額入庫(kù)。緊緊抓住金融、房地產(chǎn)、水產(chǎn)品加工等企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源大戶，認(rèn)真做好預(yù)繳工作。

——深化納稅評(píng)估工作增收入。進(jìn)一步樹立稅收管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化一體化工作和納稅評(píng)估工作，對(duì)一體化工作中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題要查清，查透，預(yù)警指標(biāo)逐步減少，加強(qiáng)疑點(diǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估工作，確保發(fā)現(xiàn)的征管疑點(diǎn)能夠最終落實(shí)到增加稅收收入上來，切實(shí)提高納稅人的稅收貢獻(xiàn)度，把我局的征管質(zhì)量和效率提到一個(gè)新的層次。

深入開展依法治稅工作。

——整頓稅收秩序保收入。結(jié)合個(gè)體稅收定額核定系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額的稅收核定管理，實(shí)現(xiàn)個(gè)體定額管理的科學(xué)化，合理化，挖掘個(gè)體稅收增長(zhǎng)潛力。做好各項(xiàng)退免稅管理。嚴(yán)格審批各項(xiàng)退免稅申請(qǐng)，對(duì)不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決取消其減免稅資格。重點(diǎn)做好重大違法案件查處，打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，稅收專項(xiàng)檢查整治 等四項(xiàng)主要稽查任務(wù)，年內(nèi)力爭(zhēng)查辦幾起有影響的大案要案。

——推行綜合治稅助收入。進(jìn)一步完善與地稅、工商，技術(shù)監(jiān)督，海關(guān)等部門的合作措施，政策措施互通、資源情報(bào)共享，不斷拓展合作領(lǐng)域，在稅務(wù)登記、停廢業(yè)管理、評(píng)定納稅信譽(yù)等級(jí)、整頓稅收秩序等方面開展廣泛的合作和交流，增強(qiáng)管理合力，達(dá)到堵漏增收的目的。

堅(jiān)持服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

——要緊緊圍繞全市建設(shè)“文明，幸福，魅力”新東港的工作目標(biāo)，努力做好各項(xiàng)稅收工作，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在培育稅源、加強(qiáng)征管方面多下工夫，當(dāng)好市委市政府的參謀助手，多提供切實(shí)可行的意見和建議。

——進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，全力配合政府搞好招商引資工作，暢通招商企業(yè)辦稅綠色通道，創(chuàng)造促進(jìn)投資發(fā)展的良好稅收軟環(huán)境。充分調(diào)查和了解企業(yè)納稅服務(wù)需求，強(qiáng)化項(xiàng)目就是稅源的意識(shí)，對(duì)新項(xiàng)目稅收征管、服務(wù)工作，各征管單位要提前介入，為納稅人提供有針對(duì)性的、超常規(guī)的、更細(xì)致周到的服務(wù)，幫助企業(yè)加快建設(shè)、開工生產(chǎn)和銷售進(jìn)度，力爭(zhēng)早日形成新的稅源。積極配合各級(jí)地方黨委政府對(duì)今年的已開工項(xiàng)目做好跟蹤管理工作，確保稅收及時(shí)、足額入庫(kù)。