第一篇：樹(shù)立科學(xué)人才觀推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

樹(shù)立科學(xué)人才觀 推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 科技服務(wù)中心孫強(qiáng)

錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確提出科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質(zhì)的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)推動(dòng)我縣“率先奔小康”。

科學(xué)發(fā)展觀是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略思想，同毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承，科學(xué)發(fā)展觀有著十分豐富深刻的內(nèi)涵，是“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。科學(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是做好人才工作的重要前提。樹(shù)立科學(xué)人才觀，對(duì)于推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期的用人新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

人才是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者。國(guó)家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，事業(yè)要騰飛，都離不開(kāi)人才工作的發(fā)展。以科學(xué)人才觀的要求確立新的人才標(biāo)準(zhǔn)，就是要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，做到不拘一格選人才。

作為機(jī)關(guān)一名從事科技工作的干部，既要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，又要貫徹落實(shí)科學(xué)人才觀，要把科學(xué)人才觀作為衡量工作成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，大膽探索，不斷完善，努力建立一個(gè)科學(xué)合理、充滿活力的用人機(jī)制，形成一個(gè)人盡其才、人才輩出的良好局面。就是

要以科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)我縣人才工作的深入開(kāi)展，加快我縣人才建設(shè)的步伐。在此建議：

一、完善規(guī)劃，明確人才工作重點(diǎn)和方向。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，明確我縣今后人才工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真研究相應(yīng)的工作措施，把真正急需的人才培養(yǎng)和引進(jìn)好，避免出現(xiàn)因人才工作無(wú)序開(kāi)展造成新的人才過(guò)剩、人才短缺現(xiàn)象。

二強(qiáng)化管理，充分挖掘人才資源潛力。一是要調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的工作積極性。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)相比人才相對(duì)不足，但并非沒(méi)有人才。在一定程度上，我縣也存在人才閑置、人才浪費(fèi)的現(xiàn)象，因而，要盤(pán)活現(xiàn)有人才存量，合理配置人才，努力做到用人所長(zhǎng)、用人所愿、人盡其才，把現(xiàn)有人才的工作積極性和創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)。二是要加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和再教育。人才的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的概念，它隨著社會(huì)與時(shí)代的發(fā)展變化而變化。因此，加大人才培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，使各種人才得以及時(shí)、有針對(duì)性地“充電”，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新，使其在崗位上能持久發(fā)光。三是要不斷探索新的選人育人機(jī)制。通過(guò)公開(kāi)選拔、公開(kāi)招聘等形式使優(yōu)秀人才脫穎而出，不斷壯大我市黨政管理人才、企業(yè)實(shí)用技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。

三、創(chuàng)新形式，大力引進(jìn)外地人才和智力。要?jiǎng)?chuàng)新引進(jìn)人才的方式、方法，不拘一格吸引人才，特別是專才。一是要豐富人才引進(jìn)形式，采取“跑校趕會(huì)”、人才招聘、專場(chǎng)洽談、建立高層次人才引進(jìn)“綠色通道”等多種形式，通過(guò)調(diào)入、聘用、借用、兼職、參與課題研究、技術(shù)攻關(guān)與開(kāi)發(fā)、投資創(chuàng)辦實(shí)業(yè)等方式吸引外地人才，特別是高

層次人才和急需人才為我縣所用。二是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，變高薪引進(jìn)為項(xiàng)目引進(jìn)，推行“項(xiàng)目＋人才＋智力”，實(shí)現(xiàn)事業(yè)引才、事業(yè)留才。三是盡快出臺(tái)我縣引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)深造、學(xué)術(shù)交流等方面對(duì)高層次優(yōu)秀人才給予政策傾斜。

四、更新觀念，把農(nóng)村勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。主要從三個(gè)層面來(lái)抓：一是開(kāi)展科技扶貧。大力開(kāi)展科技下鄉(xiāng)幫扶活動(dòng)，為農(nóng)村注入新的發(fā)展理念、技術(shù)、資金和項(xiàng)目，提高農(nóng)民科技意識(shí)，培養(yǎng)致富帶頭人。二是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、失土農(nóng)民、就業(yè)困難人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，使其成為掌握一技之長(zhǎng)的初級(jí)技術(shù)人才，幫助其就地生根或是“走出去”。三是實(shí)施“人才回歸”工程。通過(guò)親友、老鄉(xiāng)等關(guān)系動(dòng)員外出創(chuàng)業(yè)的人才回鄉(xiāng)工作，以優(yōu)惠的政策吸引事業(yè)有成的外出人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)其“回歸”。

第二篇：人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與江澤民同志的人才觀

文章標(biāo)題：人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與江澤民同志的人才觀

當(dāng)前，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正帶領(lǐng)全黨，結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐，落實(shí)黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的執(zhí)政黨，把我們國(guó)家建設(shè)成為人才資源強(qiáng)國(guó)而奮斗。認(rèn)真研讀《江澤民文選》，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)江澤民同

志的人才觀，全面把握江澤民同志在人才和人才工作中提出的一系列富有獨(dú)創(chuàng)性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)好創(chuàng)新型國(guó)家，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

一、人才資源是第一資源的重要思想，是江澤民同志人才觀所強(qiáng)調(diào)的核心理念

“人才資源是第一資源”的重要思想，是江澤民同志人才觀的核心理念，也是江澤民同志對(duì)馬克思主義人才觀的一個(gè)最突出、最重要的理論貢獻(xiàn)。江澤民同志是在深刻認(rèn)識(shí)和全面把握物質(zhì)資源和人才資源在人類社會(huì)發(fā)展中的重要作用及其辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出人才資源是第一資源的重要思想的。他認(rèn)為，按照馬克思主義的觀點(diǎn)，物質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而人類智慧和能力的發(fā)展則決定著對(duì)物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步既需要物質(zhì)資源作基礎(chǔ)，更需要人的智慧和能力作支撐。因此，相對(duì)于物質(zhì)資源而言，人力資源特別是人才資源是最活躍、可再生的資源。江澤民同志關(guān)于人才資源是第一資源的著名論斷，凸顯了人才資源的重要地位和作用，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力的觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，江澤民同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，對(duì)人才培養(yǎng)的投入是收益最大的投入，人才資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi);要開(kāi)發(fā)利用我國(guó)巨大的人力資源特別是人才資源，把我國(guó)的人口壓力轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，把我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó)。

人才資源是第一資源的重要思想，也是江澤民同志在綜合分析日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)后得出的重要結(jié)論。當(dāng)今世界，以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而這種競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是人才的數(shù)量和質(zhì)量之爭(zhēng)，也就是說(shuō)，誰(shuí)能占據(jù)人才的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。江澤民同志在敏銳地把握這一國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，一再告誡全黨，“人才和人的能力建設(shè)，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性的意義。”“開(kāi)發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國(guó)發(fā)展的重大問(wèn)題?！苯瓭擅裢局园讶瞬殴ぷ魈岬竭@樣的高度，是因?yàn)槲覈?guó)盡管有豐富的人力資源，但人才資源并不豐富，人才隊(duì)伍的素質(zhì)還不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。這就要求我們，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，真正領(lǐng)會(huì)和把握好人才資源是第一資源的重要思想，從各方面采取更為有力的措施，把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)一步落到實(shí)處，全面提高我國(guó)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奠定重要基礎(chǔ)。

二、實(shí)現(xiàn)各方面人才的全面發(fā)展和人的全面發(fā)展，是江澤民同志人才觀所強(qiáng)調(diào)的鮮明價(jià)值取向

“兩個(gè)全面發(fā)展”的思想，即實(shí)現(xiàn)各方面人才的全面發(fā)展和人的全面發(fā)展，是江澤民同志人才觀中引人注目的重要思想，也是江澤民同志人才觀所強(qiáng)調(diào)的鮮明價(jià)值取向。

促進(jìn)各方面人才的全面發(fā)展，也就是把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)，這是全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)十六大報(bào)告提出的“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民”這一發(fā)展目標(biāo)的必然要求。這一思想的實(shí)質(zhì)，就是要打破狹隘的人才觀念，進(jìn)一步拓寬視野，最大限度地開(kāi)發(fā)人才資源，最大限度地集聚黨和國(guó)家事業(yè)需要的人才，做到廣納賢才、知人善任，把有成就的人才和有潛能的人才，國(guó)內(nèi)人才和海外人才，體制內(nèi)人才和體制外人才，存量人才和增量人才，都納入發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用的視野，做到政治上一視同仁，政策上統(tǒng)一安排，服務(wù)上統(tǒng)籌兼顧，使他們的作用得到充分發(fā)揮。

促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是江澤民同志在提出“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)的馬克思主義的一個(gè)重要觀點(diǎn)。馬克思曾經(jīng)指出，我們追求的是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式。江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話中也指出，“共產(chǎn)主義社會(huì)，將是物質(zhì)財(cái)富極大豐富，人民精神境界極大提高，每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)”。他同時(shí)又指出，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，“是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程”。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們黨的一切奮斗，都是為了代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。今天，我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，也是朝著實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行的。江澤民同志還強(qiáng)調(diào)，不斷提高工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)群眾以及全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，始終是我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力

發(fā)展要求必須履行的第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)該指出，這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)同江澤民同志關(guān)于人才資源是第一資源的思想是互為銜接和互為補(bǔ)充的。因此，促進(jìn)人的全面發(fā)展構(gòu)成了江澤民同志人才觀的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了江澤民同志人才觀的鮮明價(jià)值取向。

三、尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，是江澤民同志人才觀所強(qiáng)調(diào)的重大方針

江澤民同志

在黨的十六大報(bào)告中提出要把“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大方針在全社會(huì)認(rèn)真貫徹?！八膫€(gè)尊重”的戰(zhàn)略思想和重大方針，充分體現(xiàn)了我們黨作為與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨對(duì)馬克思主義勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值理論的高度尊崇，對(duì)知識(shí)和知識(shí)分子歷史地位與重要作用的高度尊崇，對(duì)社會(huì)主義條件下人才和人才資源的高度尊崇，對(duì)新時(shí)期一切有利于祖國(guó)富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造性勞動(dòng)的高度尊崇。

江澤民同志所倡導(dǎo)的“四個(gè)尊重”的方針，就是要在全社會(huì)形成一個(gè)支持人們干事業(yè)、鼓勵(lì)人們干成事業(yè)、保護(hù)人們干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)。江澤民同志是一個(gè)有著高級(jí)科技人才背景的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，他深切地懂得，努力營(yíng)造一種尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、充滿信任和理解的良好環(huán)境，是鼓勵(lì)各類人才樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)新潛能、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、減少創(chuàng)新障礙、成就創(chuàng)新事業(yè)的重要條件。他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尊重人才成長(zhǎng)和科學(xué)探索的特點(diǎn)和規(guī)律，把對(duì)人才的關(guān)心、愛(ài)護(hù)與理解、信任結(jié)合起來(lái)。這些思想，是以人為本的理念在人才工作上的生動(dòng)體現(xiàn)，也是對(duì)新形勢(shì)下做好人才工作規(guī)律的深刻揭示。按照這些重要思想去實(shí)踐，就能夠不斷創(chuàng)造和優(yōu)化有利于各類人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境、人際環(huán)境和生活環(huán)境，真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無(wú)分心謀人的疲憊感。

在全社會(huì)深入貫徹“四個(gè)尊重”的重大方針，既要鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新，也要寬容失誤和失敗。江澤民同志指出，“在出人才的問(wèn)題上，要鼓勵(lì)和支持冒尖，鼓勵(lì)和支持當(dāng)領(lǐng)頭雁，鼓勵(lì)和支持一馬當(dāng)先?！睉?yīng)當(dāng)看到，冒尖也好，當(dāng)領(lǐng)頭雁也好，一馬當(dāng)先也好，都是會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)甚至付出代價(jià)的。我們只有以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造中的失敗，在倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，努力營(yíng)造允許失敗、寬容失敗、善待失敗的寬松環(huán)境，并以健全完善的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系作保證，才能調(diào)動(dòng)和保護(hù)各類人才探索創(chuàng)新的滿腔熱情，真正使銳意創(chuàng)新成為各類人才成就自我和干事創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)追求。

四、著力培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，是江澤民同志人才觀所強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

江澤民同志在全國(guó)黨校工作會(huì)議的講話中強(qiáng)調(diào)指出:“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨，一個(gè)國(guó)家，能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國(guó)家的興衰存亡。中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國(guó)能不能在未來(lái)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵就要看我們黨能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才?！蔽覀凕h領(lǐng)導(dǎo)的前無(wú)古人的偉大事業(yè)需要的人才是多方面的，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、外交、教育、法律、軍事等方面的工作，都需要大量?jī)?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。所以，江澤民同志強(qiáng)調(diào)要“真正把培養(yǎng)和使用好各類人才作為黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的大事來(lái)看待、來(lái)落實(shí)”，尤其要把培養(yǎng)選拔講政治、懂大局、善于治黨治國(guó)治軍的領(lǐng)導(dǎo)人才作為關(guān)系全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。這些重要思想，體現(xiàn)了江澤民同志的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)慮，同時(shí)也體現(xiàn)了他對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的高度責(zé)任感。

應(yīng)當(dāng)看到，領(lǐng)導(dǎo)人才不只是一般意義上的人才，而是凝聚和管理其他人才的將才、帥才。推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，群眾是真正的英雄，干部是決定的因素。江澤民同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“正確的路線和政策要靠干部去貫徹落實(shí)，人民群眾要靠干部去組織和動(dòng)員，黨內(nèi)和社會(huì)上存在的影響凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題要靠干部去研究和解決。鄧小平同志講辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，道理就在這里?！边@就要求我們，必須把培養(yǎng)造就高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的核心。只有把這項(xiàng)工作抓緊抓好，我們才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能在國(guó)際風(fēng)云變幻的環(huán)境中“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船”。

做好培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)人才的工作，關(guān)鍵是要按照黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把群眾公認(rèn)是堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的優(yōu)秀人才特別是優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)人才及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。應(yīng)當(dāng)看到，不斷培養(yǎng)造就中青年領(lǐng)導(dǎo)人才，是關(guān)系我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。這是因?yàn)?，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，需要幾代人、十幾代人、幾十代人的持續(xù)努力才能完成，是真正意義上的執(zhí)政興國(guó)的“接力賽”。因此，江澤民同志總是強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是高級(jí)干部，要有戰(zhàn)略眼光，要有老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的那種高瞻遠(yuǎn)矚和寬闊胸襟，切實(shí)把培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)新世紀(jì)要求的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)完成好。培養(yǎng)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的首要問(wèn)題，是要努力提高他們的思想政治素質(zhì)，使之成為忠誠(chéng)于馬克思主義、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、會(huì)治黨治國(guó)的新一代政治家。

五、形成充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，是江澤民同志人才觀所強(qiáng)調(diào)的根本要求

不斷優(yōu)化人才工作的體制機(jī)制，以激活體制機(jī)制來(lái)盤(pán)活整個(gè)人才工作，是江澤民同志人才觀中的又一個(gè)重要思想。他強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)深化干部人事制度改革，建立能上能下、充滿活力、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制，建立依靠群眾積極參與和嚴(yán)格監(jiān)督的選人機(jī)制，建立開(kāi)放、靈活的人才市場(chǎng)配置機(jī)制，建立有利于人才合理有序的流動(dòng)機(jī)制，等等。其目的，就是要使人才資源這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍的因素真正活躍起來(lái)。

江澤民同志十分重視人才隊(duì)伍的活力、效率、積極性問(wèn)題。他在全面分析了干部工作中存在的論資排輩、求全責(zé)備和干部能上不能下、能進(jìn)不能出，以及用人上任人唯親、跑官要官、買官賣官等問(wèn)題后深刻指出，這些問(wèn)題的存在，根本的是沒(méi)有真正形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，缺乏嚴(yán)格的人事工作規(guī)則和強(qiáng)有力的監(jiān)督制度。因此，他提出，要以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，以干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，深化干部人事制度改革，建立和完善能上能下、充滿活力、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制，努力形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境。江澤民同志特別強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大干部工作中的民主。他指出，要把堅(jiān)持黨管干部原則同堅(jiān)持干部工作走群眾路線結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大群眾的民主參與，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾參與選拔和監(jiān)督干部的工作，有效防止考察失真、用人失誤。這就啟示我們，干部人事制度改革必須堅(jiān)持以擴(kuò)大民主為基本方向，把落實(shí)群眾“四權(quán)”的要求貫穿于干部選拔使用的全過(guò)程，確保把人選得準(zhǔn)、用得好、管得住。

推進(jìn)人才管理體制的改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是要適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，把加強(qiáng)黨和政府的宏觀調(diào)控與充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人才的合理有序流動(dòng)。應(yīng)當(dāng)看到，人才流動(dòng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求，也是優(yōu)化人才資源配置的基本途徑。而促進(jìn)人才流動(dòng)的根本之策，就是打破阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙，建立健全有利于人才流動(dòng)和優(yōu)化配置的機(jī)制。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，要形成開(kāi)放、靈活的人才市場(chǎng)配置機(jī)制，打破人才部門(mén)、單位壁壘，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，培育形成與其他要素市場(chǎng)相貫通的人才市場(chǎng)，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。這就是說(shuō)，我們要堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，以健全的人才市場(chǎng)體系為基礎(chǔ)，以完善的人才工作機(jī)制為保障，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，促進(jìn)人才在地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、部門(mén)之間的合理流動(dòng)和分布，不斷為人才隊(duì)伍增添活力。

六、堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是江澤民同志人才觀所強(qiáng)調(diào)的重要原則

我們黨歷來(lái)的原則是黨管干部，人才工作作為黨的干部工作的一個(gè)重要組成部分，理所當(dāng)然地也要由我們黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。因此，江澤民同志指出，在發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，一定要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一定要加強(qiáng)黨和政府對(duì)人才工作的宏觀調(diào)控。江澤民同志的這個(gè)重要思想，一方面發(fā)展和完善了改革開(kāi)放以來(lái)所實(shí)行的人才工作管理體制，另一方面也為以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在十六大以后明確提出黨管人才的原則提供了重要的思想源泉。

應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國(guó)干部人事制度改革的深化，黨對(duì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍實(shí)行了分級(jí)分類管理，不再以管理黨政機(jī)關(guān)干部的方式去管理專業(yè)技術(shù)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部，這是我國(guó)干部管理體制的一大改革和重要突破。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式“四個(gè)多樣化”的社會(huì)環(huán)境下，人才的流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，人才的社會(huì)分布更加廣泛，人才的職業(yè)和身份變化空前頻繁，所有這些，都對(duì)人才隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍的管理提出了新的更高的要求。只有堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，更好地統(tǒng)籌人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，江澤民同志的人才觀，內(nèi)容豐富，思想深刻，對(duì)于我們進(jìn)一步落實(shí)黨管人才原則和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

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第三篇：樹(shù)立科學(xué)人才觀

樹(shù)立科學(xué)人才觀為建設(shè)和諧社會(huì)提供不竭動(dòng)力

□/王潛

建設(shè)和諧社會(huì)，需要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，以創(chuàng)新的思維、改革的精神，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新實(shí)用的人才大軍，為全面建設(shè)和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。

更新觀念，樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)

要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，過(guò)去人們更多地強(qiáng)調(diào)跑項(xiàng)目、跑資金，但現(xiàn)在人們的觀念變了，從跑項(xiàng)目、跑資金轉(zhuǎn)向了跑人才、跑智力。一個(gè)人才創(chuàng)造的價(jià)值，可能會(huì)使一個(gè)企業(yè)起死回生；一個(gè)人才，可能就是一個(gè)項(xiàng)目，或幾個(gè)項(xiàng)目；一個(gè)人才帶來(lái)的效益，可能是幾百萬(wàn)，甚至幾千萬(wàn)，乃至上億元，往往難以用數(shù)字估量。因此，要充分認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)和人才工作的繁重任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性。

暢通渠道，千方百計(jì)加快集聚各類優(yōu)秀人才

引進(jìn)人才是實(shí)現(xiàn)人才總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種最有效、最便捷的方式，在人才引進(jìn)上我們一定要下大功夫：

第一，政策要好。政府要營(yíng)造好“大環(huán)境”，用人單位也要改善好“小氣候”。從政府角度講，要注重人才政策的前瞻性研究，適時(shí)制定超前的人才政策，增強(qiáng)在人才競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)。從企業(yè)角度講，用人單位既要舍得花大錢(qián)引項(xiàng)目，也要舍得花大錢(qián)引人才，要根據(jù)不同人才的能力和特點(diǎn)，合理配置，把人才配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位上。

第二，范圍要大。要拓寬人才引進(jìn)范圍。凡是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的各類緊缺人才以及具有特殊技能的高級(jí)技術(shù)工人均可列入人才引進(jìn)的范圍。要重點(diǎn)引進(jìn)擁有專利、發(fā)明專項(xiàng)技術(shù)，并能實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)效益的人才；具有碩士及其以上學(xué)位、雙學(xué)士學(xué)位或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)等領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；懂得國(guó)際通行規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理的各類國(guó)際化人才以及海外出國(guó)留學(xué)人才。

第三，形式要活。大膽采用國(guó)際通行的“柔性流動(dòng)”等人才使用方法。將過(guò)去“保一生”的“剛性政策”轉(zhuǎn)向“保一段”的“柔性”策略，即關(guān)系不轉(zhuǎn)，戶口不遷，智力流動(dòng)，來(lái)去自由。要引導(dǎo)企事業(yè)單位通過(guò)各種靈活的辦法引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力，除調(diào)動(dòng)外，可采取咨詢、講學(xué)、短期培訓(xùn)、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、人才派遣等方式。要堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，以感情為紐帶，采取“季節(jié)型”、“假日型”、“候鳥(niǎo)型”、“契約型”等多種柔性形式，建立起“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的新機(jī)制。

第四，辦法要多。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研單位的聯(lián)系與合作。有條件的企業(yè)，可在重點(diǎn)院校和科研單位，異地投資建立自己的實(shí)驗(yàn)室，借助專家、教授的知本力量，攻克技術(shù)難關(guān)，搶先獲取先進(jìn)的科技成果。

第五，渠道要廣。在做好外地人才引進(jìn)的同時(shí)，要做好本籍人才“回流”工作，建立本籍以及與本地有工作、親緣關(guān)系的各類人才的“英才庫(kù)”，建立聯(lián)誼和聯(lián)系制度，經(jīng)常保持與他們的密切聯(lián)系，利用域外人才的家鄉(xiāng)情結(jié)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

優(yōu)化環(huán)境，大力培育適應(yīng)人才發(fā)展的沃土

實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，優(yōu)化環(huán)境是關(guān)鍵，尤其是在人才流動(dòng)日趨活躍的情況下，良好的環(huán)境是吸引人才、培養(yǎng)人才和留住人才的重要條件。

第一，完善政策，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。在制定和完善招商引資各項(xiàng)政策的過(guò)程中，要不斷補(bǔ)充和完善招才引智的各項(xiàng)政策，其核心就是給各類人才應(yīng)有的地位、應(yīng)有的舞臺(tái)和應(yīng)有的回報(bào)，讓人才的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。

第二，創(chuàng)新機(jī)制，疏通人才發(fā)展渠道。在人才引進(jìn)機(jī)制上，唯才是舉，只要符合需要，就果斷地引進(jìn)和使用；在人才培養(yǎng)機(jī)制上，要制定和完善人才發(fā)展計(jì)劃，建立各級(jí)各類的人才數(shù)據(jù)庫(kù)，積極發(fā)展各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；在人才使用機(jī)制上，要結(jié)合干部人事制度改革，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，不拘一格地大膽選拔和使用各類優(yōu)秀人才。

第三，轉(zhuǎn)變職能，樹(shù)立“以人為本”的全新理念。在全社會(huì)要形成愛(ài)“才”如命的真心；呵護(hù)人才，關(guān)懷備至的熱心；引進(jìn)人才，不怕艱難的苦心；培養(yǎng)人才，舍得投入的恒心和使用人才，敢賦重任的誠(chéng)心的良好氛圍，真心實(shí)意、扎扎實(shí)實(shí)地為人才發(fā)展提供良好的服務(wù)，為人才發(fā)展?fàn)I造優(yōu)越的人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（作者為遼寧省海城市市長(zhǎng)）

第四篇：樹(shù)立科學(xué)人才觀讓人才脫穎而出

樹(shù)立科學(xué)人才觀 讓人才脫穎而出

――瀘定縣政府辦人才調(diào)研文章

縣人才辦：

人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)今世界，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義。面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們必須徹底解放思想，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，大力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的環(huán)境，充分發(fā)揮人才的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要保證。

一、深刻理解胡錦濤總書(shū)記提出的三個(gè)“牢固樹(shù)立”，把握好科學(xué)人才觀的內(nèi)涵

1、牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念

這一論斷科學(xué)闡明了人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。具體來(lái)說(shuō)就是：⑴人才資源成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的第一資源。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人的智力將爆發(fā)革命，這場(chǎng)革命將以開(kāi)發(fā)人才資源和充分發(fā)揮人的創(chuàng)新能力為中心，人們將不再以擁有土地和錢(qián)財(cái)?shù)亩嗌僬撠?cái)富，而主要以知識(shí)的多少、智力的高低和創(chuàng)新能力的大小論貧富。⑵人才競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的根本和核心，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義。⑶全面開(kāi)發(fā)人才資源是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本目標(biāo)，我們不僅要解決經(jīng)-1-

濟(jì)文化的發(fā)展水平逐步提高之后如何進(jìn)一步推進(jìn)人才的全面開(kāi)發(fā)問(wèn)題，也要解決人的主體地位、作用日益突出的情況下如何以人才的全面開(kāi)發(fā)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的問(wèn)題。

2、樹(shù)立人人都可以成才的觀念

人人都可以成才的思想觀念是科學(xué)人才觀的中心部分，提示了科學(xué)人才觀的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。樹(shù)立科學(xué)的人才觀，一方面要明確人才的內(nèi)涵和衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)；另一方面又要充分認(rèn)識(shí)人才成長(zhǎng)的主要途徑。

第一，重新界定人才的內(nèi)涵。要堅(jiān)信人才存在于人民群眾之中。也就是說(shuō)，只要具有一定的知識(shí)和技術(shù)，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，在社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的實(shí)踐中作出積極貢獻(xiàn)的，都是黨的國(guó)家需要的人才。

第二，確立新的人才標(biāo)準(zhǔn)。就是要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才。

第三，深入研究成才的途徑。隨著時(shí)代的發(fā)展，人才資源開(kāi)展的途徑正在不斷拓展：一是自主性開(kāi)發(fā)。強(qiáng)調(diào)人才自身的覺(jué)悟性和能動(dòng)性，通過(guò)人才個(gè)體自身不斷努力，完善和發(fā)展自身的智能素質(zhì)。二是培養(yǎng)性開(kāi)發(fā)。就是樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，不斷改革教育培訓(xùn)的機(jī)制、內(nèi)容和方法。通過(guò)師生間的雙向信息交流、知識(shí)與技能上的互動(dòng)達(dá)到開(kāi)發(fā)人才的目的。三是使用性開(kāi)發(fā)。各單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)

放手使用人才，讓他們主動(dòng)挑重?fù)?dān)、扛大梁，幫助他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干。四是政策性開(kāi)發(fā)。政策及其落實(shí)構(gòu)成人才開(kāi)發(fā)的社會(huì)環(huán)境，政策符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才管理原則，則人才輩出、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步。為了使人才在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮出更大作用，應(yīng)制訂出一系列人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)政策，以營(yíng)造一個(gè)人才輩出的社會(huì)環(huán)境。

3、樹(shù)立以人為本的觀念

樹(shù)立以人為本的思想觀念，就是要把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。以人為本的思想觀念說(shuō)明了人才工作的目的與任務(wù)，是科學(xué)人才的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。

一要理解和尊重人才。不同人才，需求不同，稟性各異，因而要充分理解人才的特殊稟性，合理滿足各類人才的需要；充分尊重人才的選擇，尊重人才的勞動(dòng)，尊重人才的創(chuàng)造。努力創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好環(huán)境，一視同仁地為各類人才提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，使各類人才有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的滿足感，有貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感，有得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。

二要關(guān)心和保護(hù)人才。做好人才工作，首先要帶著感情來(lái)關(guān)心人才，以深厚的人情味和親和力感召人才，用感情的力量，營(yíng)造出一個(gè)“拴心留人”的環(huán)境，包括充滿希望的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境、舒適安全的生活環(huán)境和受人尊重的社會(huì)環(huán)境等。其次要正確對(duì)待人才的正當(dāng)利益和合理需要，關(guān)心人才的事業(yè)和利益，想人才之所想，急人才之所急，幫人才之所困，多辦實(shí)事、多辦好事，不斷改善人才的工作條件和物質(zhì)待遇。還有就是要制定和完善與國(guó)際接軌的人事人才法規(guī)體系，在人才管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)人才權(quán)利的保護(hù)，包括經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利以及人身安全、受尊重等精神權(quán)利，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境。

二、不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，著力解決制約人才發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題 人才工作的活力取決于體制和機(jī)制。樹(shù)立和貫徹科學(xué)的人才觀，必須堅(jiān)持把是否有利于促進(jìn)人才的成長(zhǎng)、是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)、是否有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮的觀念、做法和體制，推動(dòng)人才工作體制和機(jī)制的全面創(chuàng)新。

1、建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，打破人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份、所有制限制。要疏通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍之間，公有制組織和非公有制組織之間，以及不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。既要從企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作，又要從國(guó)家機(jī)關(guān)選拔專業(yè)人才到企事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)，制定大范圍內(nèi)的公務(wù)員輪崗交

流辦法，有步驟、有計(jì)劃地對(duì)公務(wù)員實(shí)施輪崗，促使公務(wù)員隊(duì)伍保持生機(jī)與活力。

2、建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，改變選人用人上的隨意性。要加快事業(yè)單位人事制度改革，推行新進(jìn)人員考試制，勞動(dòng)關(guān)系聘用制，人事關(guān)系代理制；按照“堅(jiān)持凡進(jìn)必考、改進(jìn)考核辦法、推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗”這一基本原則，進(jìn)一步完善公務(wù)員制度，逐步試行某些公務(wù)員崗位的雇員制、特聘制；繼續(xù)推行聘用制和崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，從制度上把人才從行政依附的束縛中解放出來(lái)。

3、建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。要強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)的導(dǎo)向作用，積極探索和完善資格考試、業(yè)績(jī)考核、能力測(cè)評(píng)和同行評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法，對(duì)于職業(yè)性、經(jīng)驗(yàn)性、技藝性較強(qiáng)，具有社會(huì)公認(rèn)性的系列和專業(yè)，可采取直接認(rèn)定資格的管理制度。

4、建立科學(xué)的淘汰機(jī)制，打破人才管理上的終身制。要在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普遍建立人員績(jī)效考核制度，建立正常的淘汰機(jī)制，解決有進(jìn)無(wú)出的問(wèn)題。對(duì)各類人才的選拔、使用、管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)制。

5、完善分配激勵(lì)機(jī)制，打破分配上的平均主義。在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，要根據(jù)“德、能、勤、績(jī)、廉”的考核結(jié)果，逐步拉開(kāi)收入差距。在事業(yè)單位，大力推行崗位工資制、績(jī)效工資制、技術(shù)入股分

紅制等多樣化分配制度，切實(shí)做到收入分配政策向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，使有能力、有業(yè)績(jī)、有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才先富起來(lái)。

樹(shù)立和貫徹科學(xué)的人才觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈的艱苦努力。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)；要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)人才工作的自覺(jué)性；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，堅(jiān)持依法行政，減少行政審批；組織人事部門(mén)作為人事管理綜合部門(mén)，更應(yīng)以飽滿的熱情、積極的姿態(tài)、一流的標(biāo)準(zhǔn)，解放思想，走在前列，為全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

瀘定縣人民政府辦公室

2008年9月14日

第五篇：人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

摘要：人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是我國(guó)面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下做出的決策，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、文化的發(fā)展。本文闡述了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)人才培養(yǎng)、科技進(jìn)步和國(guó)家強(qiáng)盛的意義，提出從人才的培養(yǎng)、人才的吸納以及人才的管理三方面實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：人才；競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)展

Abstract: The strategy of reinvigorating China through human resource development is a decision facing to the global increasingly competitive environment.The strategy has great relationship to the development of economic, military, politics and culture.The strategy has important implications for the personnel training, advance of science and technology and the powerful of nation.There are three aspects to what has to be done — personnel training, professional recruitment and talent management.Keywords: Talents;Competition;Development

落后就要挨打，從清朝被西方列強(qiáng)侵略，簽下了一系列喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約，中國(guó)淪為半封建半殖民地社會(huì)，到建設(shè)新中國(guó)時(shí)遇到的種種困難，再到當(dāng)今美國(guó)對(duì)阿富汗、伊拉克等國(guó)家的侵略行徑，都讓我們深深地記住了這句話。當(dāng)今，我國(guó)周邊形勢(shì)復(fù)雜，美國(guó)與日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞的聯(lián)手一直對(duì)中國(guó)構(gòu)成威脅，中亞也存在一些西方軍隊(duì)，俄羅斯也存在一定的不確定因素。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上，國(guó)內(nèi)通脹、樓價(jià)飆升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題依然存在。在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)既要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要發(fā)展軍事實(shí)力，使國(guó)家強(qiáng)大。強(qiáng)大的國(guó)家必須包括經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)大、軍事上的強(qiáng)大、文化上的強(qiáng)大。一個(gè)國(guó)家，是以人建立起來(lái)的，人在國(guó)家發(fā)展中的地位無(wú)可替代，人才是人類主觀能動(dòng)性的積極、有效的體現(xiàn)，以人才建設(shè)國(guó)家是必然正確的選擇。

從1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)之后，中央確立了“尊重知識(shí)、尊重人才”的國(guó)策開(kāi)始，包括恢復(fù)高考、建立人才制度等一系列措施使人才強(qiáng)國(guó)思想初步形成。在2000年，黨的十五屆五中全會(huì)提出，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，努力建設(shè)一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，這時(shí)，人才在國(guó)家建設(shè)中已經(jīng)扮演著非常重要的作用。直到2002年，中國(guó)加入WTO后需要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化等新形勢(shì)，為保證建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展，中共中央、國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《2002-2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出了“實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略才明確確立。

一、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的意義

實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略無(wú)論是在人才的合理、充分利用還是國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展都具有重大深遠(yuǎn)的意義，可以從一下四方面闡述：

（一）實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是合理、充分利用人才的科學(xué)之道

實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略首先是對(duì)人才的尊重，肯定了人才在國(guó)家發(fā)展中所能起到的重要作用，在工業(yè)技術(shù)、管理、法律等方方面面中，人才都是其中最重要的因素。如何合理充分利用人才，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略給出了一個(gè)方向，就是利用人才的積極主觀能動(dòng)性發(fā)展國(guó)家，為國(guó)家的強(qiáng)大努力，更是從戰(zhàn)略上對(duì)人才的利用作出了正確、科學(xué)的規(guī)劃。目前國(guó)家的發(fā)展必須朝高科技方面發(fā)展，隨之而來(lái)的配套條件，如制度、管理、服務(wù)等等都需要跟上科技的發(fā)展，而恰恰這些方面都需要人才。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，不是僅僅對(duì)科技人才進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用，而是對(duì)各行各業(yè)所有人才的合理、綜合利用。

（二）實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有利與我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不僅是讓現(xiàn)有人才為國(guó)家發(fā)展而用，更是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，其中對(duì)人才的培養(yǎng)與發(fā)展有重要意義。一旦實(shí)施了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，肯定會(huì)帶來(lái)全社會(huì)特別是教育者對(duì)人才培養(yǎng)的思考，人的培養(yǎng)目標(biāo)是什么、培養(yǎng)模式如何等都會(huì)受到關(guān)注，進(jìn)而會(huì)對(duì)我國(guó)目前的教育體制進(jìn)行改革，以對(duì)不同的人采取不同的教育方法，也就是因材施教。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、技術(shù)型人才、教育型人才有非常大的推動(dòng)作用，所培養(yǎng)的后備人才更是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，重要保證。

（三）實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路

如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，1987年，在十三大上概括了“三步走”戰(zhàn)略部署：第一步，1981—1990，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問(wèn)題；第二步，1991—2000，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到下世紀(jì)中葉國(guó)民生產(chǎn)總值再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。目前我國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上走到了第三步，但如何才能使國(guó)名生產(chǎn)總值再翻兩番呢？如果還是靠過(guò)去勞動(dòng)密集型、低端產(chǎn)業(yè)型的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話，顯然是無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的。只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰低端高能耗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以高端產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的健康型經(jīng)濟(jì)，才能在全球化日益劇烈的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)在其中就扮演者非常重要的角色，而人才資源是儲(chǔ)備知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的載體，只有儲(chǔ)備人才資源，才能保證知識(shí)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大，以全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。

（四）實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛富強(qiáng)的重要戰(zhàn)略

我們的祖先曾經(jīng)創(chuàng)造了無(wú)數(shù)輝煌的古代文明，到由于閉關(guān)鎖國(guó)導(dǎo)致思想技術(shù)封閉落后，被侵略得體無(wú)完膚，我們一直思考著如何如何實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。歷史告訴我們，國(guó)家的強(qiáng)大與先進(jìn)工業(yè)密不可分，英國(guó)借助第一次工業(yè)革命率先進(jìn)入了工業(yè)化社會(huì)；德國(guó)借助化工技術(shù)革命，工業(yè)發(fā)展速度超過(guò)英國(guó)，用40多年的時(shí)間完成了英國(guó)100多年的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化；美國(guó)借助第二次科技革命，通過(guò)技術(shù)革命和創(chuàng)新，用了30年的時(shí)間，完成了工業(yè)化；日本從明治維新開(kāi)始，勵(lì)精圖治，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)組織改革，上世紀(jì)在60年代中期實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。這些國(guó)家的無(wú)不都是依靠先進(jìn)技術(shù)發(fā)展起來(lái)的。人才是先進(jìn)技術(shù)的核心，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)盛富強(qiáng)，必須以人才為核心發(fā)展科技，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立完善的政治體制，壯大軍事實(shí)力，為我國(guó)人民創(chuàng)造穩(wěn)定富強(qiáng)繁榮的社會(huì)主義國(guó)家。

總之，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)我國(guó)人才的培養(yǎng)，人才的合理利用，教育的發(fā)展都有重要的影響，是我國(guó)在全球國(guó)家劇烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略措施。

二、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)未來(lái)的發(fā)展提出了一個(gè)總體的方案，具體如何實(shí)施，國(guó)家還需制定詳細(xì)的政策、制度。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是以人才為主體的，其實(shí)施針對(duì)的必然也是人才。因此，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施可以下三方面的開(kāi)展：

（一）國(guó)內(nèi)人才的培養(yǎng)及利用

1．教育方式。這里所指的教育方式主要是普通教育。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人口資源非常豐富，能否利用好該資源，將是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略成功與否的關(guān)鍵。我國(guó)的教育不可能把每一個(gè)人都培養(yǎng)教育成人才，把應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的教育模式的轉(zhuǎn)變，提高全民對(duì)知識(shí)、對(duì)人才的尊重，為我國(guó)實(shí)施人才戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)。

2．人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)指的是專業(yè)人才的培養(yǎng)。人才的培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)具有良好人文、科學(xué)素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感，學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)，具有自我學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的一流人才，通過(guò)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的訓(xùn)練，使人才具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)技能，具有良好的綜合素質(zhì)，掌握科學(xué)的思維方法，具備較強(qiáng)的獲取知識(shí)能力，具有探索精神、創(chuàng)新能力和優(yōu)秀的科學(xué)品質(zhì)。我國(guó)未來(lái)的發(fā)展是依托在知識(shí)型經(jīng)濟(jì)之上的，只有培養(yǎng)出大量人才，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，才能使我國(guó)國(guó)防強(qiáng)大、才能使我國(guó)文化強(qiáng)大。

3．合理利用人才。每個(gè)人具有的才能不會(huì)完全相同，合理利用人才就是要把人才用在與其個(gè)人的素質(zhì)、能力相匹配的位置上，發(fā)揮其最大的作用和潛力，否則只會(huì)造成人才資源的浪費(fèi)和流失，另外，還要合理調(diào)度人才，把人才科學(xué)組合，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使相互間產(chǎn)生積極的相互促進(jìn)的作用。此外，在利用人才資源的同時(shí)也需要保護(hù)人才資源才能稱為合理科學(xué)利用人才。若只是儲(chǔ)備的足夠的人才資源而沒(méi)有合理科學(xué)利用，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略也只屬于空談。因此，人才強(qiáng)國(guó)要求對(duì)人才合理利用。

（二）國(guó)外人才

國(guó)外人才主要是指我國(guó)出國(guó)留學(xué)的人才以及外籍人才。目前，每年我國(guó)出國(guó)留學(xué)的人數(shù)日益增加，但是學(xué)成歸國(guó)的卻只占其中的小部分。為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，原因很簡(jiǎn)單，每個(gè)國(guó)家對(duì)人才的需求都很大。目前全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)在調(diào)整，同時(shí)引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，各國(guó)高科技研究開(kāi)發(fā)的的人才需求越來(lái)越大，必然會(huì)想方設(shè)法留住人才。因此，我國(guó)不但需要留住人才，還需要努力吸引留學(xué)人員回國(guó)。我們既要從政策上吸引留學(xué)人員回國(guó)，更要從思想上讓留學(xué)人員歸國(guó)為國(guó)家做貢獻(xiàn)。吸引留學(xué)人員回國(guó)，涉及經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化以及體制、機(jī)制等多方面的因素，我們應(yīng)著力實(shí)施高層次留學(xué)人才集聚計(jì)劃，加大海外高層次留學(xué)人才引進(jìn)工作力度，積極配合實(shí)施“千人計(jì)劃”；實(shí)施留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，支持留學(xué)人員跟蹤世界最新科技成果，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化；實(shí)施智力報(bào)國(guó)計(jì)劃，支持海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)，做到不求所在，但求所用；實(shí)施海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作綠色通道，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法，為海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作提供更加便利的條件。

在吸引外籍人才方面也同樣重要。眾所周知，作為一個(gè)移民國(guó)家，美國(guó)一直把爭(zhēng)奪世界各國(guó)優(yōu)秀人才作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，二戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)成功地招納了一批科學(xué)家、人才，二戰(zhàn)后，人才眾多加上資本雄厚使美國(guó)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，及后成為全球的超級(jí)大國(guó)。在吸納外籍人才上，日本、新加坡、德國(guó)等國(guó)家同樣制定了一些政策已奪取全球人才資源。因此，我國(guó)在吸納外籍人才上也需要向這些國(guó)家學(xué)習(xí)，吸取他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，為我們所用。

如果我們能夠吸納在國(guó)外學(xué)習(xí)過(guò)的優(yōu)秀人才，利用他們的在國(guó)外學(xué)習(xí)的先進(jìn)技術(shù)，為我國(guó)發(fā)展所用，加上我國(guó)豐富的人才資源，必定能對(duì)我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施起到非常重要的作用。

（三）人才的管理

人才資源管理，主要指的是對(duì)人才這一特殊的資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、合理配置、充分使用和科學(xué)管理，從利用的角度看，它包括對(duì)人才資源的發(fā)現(xiàn)、鑒別、選擇、分配和合理使用；從管理的角度看，他既包括人才資源的預(yù)測(cè)與規(guī)劃，也包括人才資源的組織和培訓(xùn)。人才資源管理的目標(biāo)是：取得人才資源最大的使用價(jià)值，用科學(xué)方法是人與人、人與事作適當(dāng)?shù)呐浜?，做到人盡其才；發(fā)揮人的最大主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)高效率的工作。人才的管理，要從總體上和局部上進(jìn)行。

首先，國(guó)家必須制定宏觀的人才資源戰(zhàn)略規(guī)劃，制定并實(shí)行人才資源管理法規(guī)、政策。其次，社會(huì)上的一些政府部門(mén)、企業(yè)要對(duì)其組織內(nèi)部的人才資源進(jìn)行管理，對(duì)人才資源實(shí)行有效的開(kāi)發(fā)和利用提高效率和效益。

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是對(duì)我國(guó)總體發(fā)展結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情及考慮全球國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)而做出的一個(gè)科學(xué)決策，是大力提升我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的重要舉措，該戰(zhàn)略的落實(shí)程度將關(guān)系到我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、文化等方面的競(jìng)爭(zhēng)力。