第一篇：入世后我國人才市場發(fā)展趨勢

加入WTO后，我國各行各業(yè)將面臨進(jìn)一步改革開放，人才市場面臨的形勢將是人才結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、人才國際化日益明顯、人才資源配置方式更趨市場化、人才中介組織多元化。機遇和挑戰(zhàn)并存的雙重影響，必然促使我國人才市場朝著加強人才市場機制建設(shè)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高人才市場的整體服務(wù)水平方向轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)即將到來的國際競爭的需要。

我國加入世界貿(mào)易組織后，在人才領(lǐng)域，將會促進(jìn)中外人才市場的融通，擴大市場資源，有利于加速人才資源配置的市場化進(jìn)程，促進(jìn)人才市場體系的建立和完善，有利于創(chuàng)造人才市場發(fā)展的體制環(huán)境，促進(jìn)人才中介組織的競爭力和服務(wù)手段、技術(shù)的提升。

一、入世給我國人才市場帶來的影響

從總體上講加入WTO將掀起和推動中國的又一輪改革，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶來技術(shù)、資金和管理模式引進(jìn)上的便利和迅速發(fā)展，從而帶動投資增長和出口的增長，推動中國經(jīng)濟的發(fā)展和就業(yè)增長，給我國人才市場帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：

（一）、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，人才流動進(jìn)入一個新的活躍期。入世以后，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會面臨大的調(diào)整，這直接影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而極大地改變?nèi)瞬刨Y源的分布和結(jié)構(gòu)狀況；農(nóng)業(yè)和一些傳統(tǒng)工業(yè)如汽車、機械、石油、冶金等面臨沖擊，將不可避免帶來減員；而紡織、服裝、旅游、外貿(mào)和服務(wù)業(yè)會得到發(fā)展。另一方面，高新技術(shù)人才、熟悉國際市場的高級經(jīng)濟管理人才以及法律、金融、保險等人才將出現(xiàn)短缺，這種需求的變化將促使人才流動日益加快。因此加入WTO還將進(jìn)一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，即人才在不同行業(yè)之間的轉(zhuǎn)移和人員在職業(yè)、職位上的轉(zhuǎn)變。

（二）、人才國際化的趨勢日益明顯。入世將使國內(nèi)市場的開放程度不斷提高，資金、技術(shù)、人才的流動將從國內(nèi)轉(zhuǎn)向國際，“人才無國界”的特點將日益突出。國家的戶口政策將進(jìn)一步開放，最近，國家計委和財政部又作出了取消外來務(wù)工人員的7項費用的決定，預(yù)示著戶口將不再是制約人才流動的主要障礙。國際人才流動日漸頻繁，并且呈現(xiàn)出從發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家的特點。人才需求將由國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)外企業(yè)，國內(nèi)各行各業(yè)的外向型人才需求將會大大增加，人才供給將由國內(nèi)人才擴展到世界范圍的各類人才。

（三）、人才競爭異常激烈。隨著開放的擴大，以人才爭奪為核心的國際競爭愈演愈烈，并呈現(xiàn)出國際、國內(nèi)競爭相互交織的特點。爭奪的重點主要是高層次人才，對我國這樣一個人口資源豐富而人才資源相對缺乏的發(fā)展中國家來說，將使本來緊缺的人才更加緊缺。發(fā)達(dá)國家不斷變化策略，在世界范圍內(nèi)挖掘人才。例如，在美國硅谷的二十多萬就業(yè)人員中約有六萬中國人，占美國一流人才的四分之一強。在據(jù)資料介紹，現(xiàn)已出現(xiàn)美國、德國和東南亞國家的很多公司直接把手伸到國內(nèi)市場的新動態(tài)。他們到上海等地的名牌高校招聘畢業(yè)生出國就業(yè)，條件優(yōu)厚，一切手續(xù)由公司代辦，有的還承諾可以取得永久居留權(quán)。加上外國公司以其經(jīng)濟實力、財團(tuán)資本和人才本土化策略，與國內(nèi)企業(yè)爭奪人才，我國將面臨人才流失的沖擊。

（四）、人才資源配置方式更趨市場化。開放市場將使資源優(yōu)化配置規(guī)律發(fā)揮作用的空間擴大，公平競爭、自由選擇的原則會在各個領(lǐng)域得到體現(xiàn)。人才流動的國別界限、所有制界限、戶籍界限將逐步被打破，人才資源配置方式要求與之相適應(yīng)，使市場這只“無形的手”發(fā)揮重要作用。實現(xiàn)人才資源配置市場化，是入世后人才資源配置的迫切要求。

（五）、人才中介組織多元化。有關(guān)專家分析，入世后人才中介組織將開始新一輪的“洗牌”。按照國民待遇原則，市場準(zhǔn)入是平等的，人才中介服務(wù)業(yè)無疑是我國入世后外商最感興趣的領(lǐng)域之一。對各國、各地、各類企業(yè)實行“普惠制”和“國際待遇”，意味著地方政府對本行政區(qū)域的其他成員方的人才中介服務(wù)機構(gòu)必須給予與本國、本地區(qū)人才中介服務(wù)機構(gòu)相同的待遇。將出現(xiàn)政府所屬人才中介機構(gòu)、非公有制人才中介機構(gòu)、外資人才中介機構(gòu)并存的情況，政府人事部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)所具有的行政優(yōu)勢將逐步消失，面臨著國外人才中介組織和國內(nèi)非政府所屬人才中介組織的雙重競爭，迫切需要提高競爭力，在運作方式上向市場化轉(zhuǎn)變。

（六）、除了這些具體的影響，入世還給人才市場帶來了更深層次的影響，即機制性和體制性的影響。入世要求我國經(jīng)濟運行機制和體制框架與國際通行規(guī)則看齊，這意味著我國需要在法律、規(guī)則和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全面調(diào)整。這種調(diào)整是在一定程度上的被動性開放、規(guī)則性、體制性開放。目前，我國市場經(jīng)濟的法律架構(gòu)和體制架構(gòu)正在逐步建立。市場基礎(chǔ)薄弱，市場體系不完善，特別是人才市場機制尚不成熟，不能有效地發(fā)揮作用；市場層次不高，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模；市場服務(wù)比較粗放，這些都不能適應(yīng)加入WTO以后與國際競爭的需要。同樣，入世使政府的管理體制也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，表現(xiàn)在宏觀調(diào)控能力不強、市場監(jiān)管能力不足、管理隊伍的能力不適應(yīng)需要等方面。以我們現(xiàn)在的條件與西方發(fā)達(dá)國家的市場相對接，存在著很大的風(fēng)險。其次，人才市場作為要素市場，其發(fā)育發(fā)展程度受到市場經(jīng)濟發(fā)展的影響和制約。據(jù)有關(guān)專家的分析，我國經(jīng)濟市場化程度總體上為50％----60％，與我國目標(biāo)市場化程度80％----85％還有很大距離。地區(qū)發(fā)展的不平衡性，制約統(tǒng)一開放的人才市場的形成。第三，人才市場機制建設(shè)有賴于各項改革的深化，如戶籍改革、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，事業(yè)單位用人制度的改革等，不可能孤軍深入。第四，今后人才中介組織將面臨挑戰(zhàn)。人才市場必須加快解決自身的能力建設(shè)問題，增強競爭力，保持競爭優(yōu)勢，這關(guān)系到人才中介機構(gòu)的生存問題。這種機遇與挑戰(zhàn)并存的雙重影響，也將深刻地反映在我國人才資源開發(fā)領(lǐng)域，對我國的人才市場將產(chǎn)生重大影響。

入世后人才市場發(fā)展的基本思路和建議

江澤民總書記曾指出，當(dāng)今和未來的世界競爭，從根本上說是人才的競爭。重視人才及人才市場，反映了當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，誰搶占了世界高科技人才制高點，誰就成為未來真正的贏家。

因此，在新的世紀(jì)里，人才市場發(fā)展的基本思路是：以機制建設(shè)為中心，加快政府職能轉(zhuǎn)變和中介組織轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人才市場服務(wù)上水平和人才中介服務(wù)隊伍能力建設(shè)。

（一）、以吸引人才、用好人才為出發(fā)點，加強人才市場機制建設(shè)。根據(jù)形勢發(fā)展的要求，目前的首要任務(wù)是結(jié)合實際，研究人才市場發(fā)展的宏觀規(guī)劃，明確人才市場發(fā)展的目標(biāo)和步驟，促進(jìn)人才市場的跨越式發(fā)展，必須強調(diào)人才資源配置市場化，加大創(chuàng)新力度，加強人才市場機制建設(shè)。

1、規(guī)范人才市場內(nèi)部建設(shè)。隨著國家人事制度改革的進(jìn)一步深化，作為一個中介服務(wù)機構(gòu)，人才市場必然會成為獨立的運行主體，這就需要我們提供的每一項服務(wù)都符合市場經(jīng)濟“游戲規(guī)則”的要求，人才市場必須以優(yōu)異的服務(wù)質(zhì)量、多樣的服務(wù)項目贏得市場。服務(wù)的規(guī)范化表現(xiàn)為服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，要建立一套科學(xué)合理、切實可行、功能完善的服務(wù)體系，為人才的委托推薦、代理錄用、培訓(xùn)等工作制訂程序化流程及規(guī)范說明，既保證人才服務(wù)的效率，又體現(xiàn)人才市場化運作的規(guī)范。今年初，南方人才市場在國內(nèi)率先獲得了ISO9002質(zhì)量管理體系認(rèn)證，首開人才服務(wù)行業(yè)創(chuàng)立質(zhì)量品牌的先河，標(biāo)志著我們?nèi)瞬攀袌鲆舱蛑茖W(xué)化的管理模式方向努力。

2、建立和完善人才市場供求、價格和信息三大機制，并使其發(fā)揮作用。首先，構(gòu)建人才市場供求機制，打破人才單位、部門所有，實現(xiàn)人才供給主體個人化；同時通過企事業(yè)單位人事制度改革，落實單位用人自主權(quán)，推進(jìn)人才市場需求主體真正到位。其次，要發(fā)揮市場價格的導(dǎo)向作用，對各類人才的市場工資進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)查和整理，并定期或不定期公開發(fā)布有信度的市場工資信息。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)人才市場的供需變化，研究制定不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同層次人才的市場工資指導(dǎo)價。再次，抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮人才供求信息在市場調(diào)節(jié)中的作用，為政府決策、單位用人和個人擇業(yè)，以及人才培養(yǎng)提供準(zhǔn)確及時的信息反饋和指導(dǎo)。

3、重點抓好高層次人才市場建設(shè)。高層次人才是人才爭奪的重點，掌握高層次人才流向?qū)τ趪野l(fā)展具有重要意義。因此我們要從講政治的高度切實抓好。一方面引導(dǎo)創(chuàng)建有一定規(guī)模和實力的人才中介集團(tuán)公司，增強國內(nèi)人才中介組織的競爭力；另一方面整合現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營者人才市場和高新技術(shù)人才市場的力量，發(fā)揮整體效應(yīng)，搶占市場份額，與將來進(jìn)入我國的跨國人才公司相抗衡，有效地保護(hù)國內(nèi)人才，同時參與國際人才競爭，吸引和挖掘國際型人才。

4、搶占制高點，發(fā)揮人才高地作用。面對國內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，要通過市場機制的作用，形成若干人才高地，以優(yōu)惠的政策、良好的發(fā)展空間和寬松的環(huán)境吸引人才，使人才特別是高級人才適當(dāng)聚集，以避免人才的過度流失。

（二）、以深化改革、創(chuàng)建市場環(huán)境為出發(fā)點，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

有評論說，國家與國家之間分散的企業(yè)競爭，正在逐步發(fā)展為以集中形式表現(xiàn)出來的政府之間的競爭。要提高政府在國際市場上的競爭能力，必須提高政府管理的效率和質(zhì)量。因此，人才市場機制建設(shè)很大程度上要依賴政府的改革。我國的市場經(jīng)濟體制是在政府推動下建立的。入世后，政府可以通過體制創(chuàng)新和深化改革，加大國有企業(yè)人事制度改革的指導(dǎo)力度，進(jìn)行分配制度、戶籍制度等項改革，消除各種體制性障礙，為人才市場發(fā)展創(chuàng)造良好的體制、政策、市場等環(huán)境。要轉(zhuǎn)變政府管理觀念，將與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的管理觀念轉(zhuǎn)變到符合市場經(jīng)濟和世貿(mào)規(guī)則要求的管理觀念，學(xué)會運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段管理市場；轉(zhuǎn)變政府管理職能，根據(jù)人才市場建設(shè)需要，逐步把主要精力放在加強宏觀調(diào)控、建立市場秩序、加強市場規(guī)劃、建立公共服務(wù)體系等方面，正確履行職能。轉(zhuǎn)變政府管理方式，由原來單純的“行政----控制型管理”轉(zhuǎn)到“行政----控制和規(guī)則----服務(wù)相結(jié)合型管理”。

首先是在創(chuàng)造環(huán)境上下功夫。要創(chuàng)造法治環(huán)境，加強立法和執(zhí)法力度，在實施《人才市場管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，加快制定出臺全國統(tǒng)一的人才市場管理法規(guī)，并以此為中心建立內(nèi)容完善、相互配套的人才市場法律法規(guī)體系。通過建立健全人才市場管理制度，建立和維護(hù)人才市場秩序，加強政策研究，根據(jù)實際需要，制定促進(jìn)人才流動和人才市場建設(shè)的有關(guān)政策。建立市場準(zhǔn)入制度，積極發(fā)展多種所有制形式的人才中介組織，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

其次，對市場建設(shè)可以從“辦”市場轉(zhuǎn)為“放”市場，轉(zhuǎn)為引導(dǎo)扶持，如引導(dǎo)市場的聯(lián)合和高層次人才市場建設(shè)。建立信息發(fā)布制度，加大對人才市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，扶持信息網(wǎng)絡(luò)市場的形成，逐步實現(xiàn)全國人才市場信息共享。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場，開展網(wǎng)絡(luò)人才交流活動，提高人才服務(wù)的信息化水平。

再次，以加快發(fā)展、提升質(zhì)量為出發(fā)點，提高人才市場的整體服務(wù)水平。高層次人才市場必須提高服務(wù)水平，強化服務(wù)意識，樹立服務(wù)觀念，在服務(wù)手段、服務(wù)規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，都要有所思考，有所動作。當(dāng)然，人才市場的服務(wù)是要有效益的，包括我們常說的社會效益、人才效益和經(jīng)濟效益。通過一定形式，例如在適當(dāng)?shù)臅r候，開展人才市場“創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)名牌”活動，明確人才中介服務(wù)的操作規(guī)程，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)人才市場提升質(zhì)量，增強競爭力。基礎(chǔ)性市場還要以提高成交率為目標(biāo)，采取多種方式促進(jìn)人才與單位的雙向選擇、合理流動，這樣人才市場才有生命力。因此，我們必須盡快地建立起一套適應(yīng)市場發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，真正的把服務(wù)公開化、明朗化，從而樹立起人才市場的品牌形象。

最后，加快培養(yǎng)和建立一支熟悉人事業(yè)務(wù)、懂得市場經(jīng)濟運作程序的人才市場管理隊伍。要加強對現(xiàn)有隊伍的能力建設(shè)，實行職業(yè)資格認(rèn)證制度，開展人才服務(wù)從業(yè)人員持證上崗，不斷提高行業(yè)人員的素質(zhì)和能力，進(jìn)而提高整個行業(yè)水平；注重培養(yǎng)隊伍的法律意識、競爭意識和服務(wù)意識，努力挖掘隊伍潛能；培養(yǎng)造就我們自己的專家隊伍，努力學(xué)習(xí)各種人才服務(wù)技術(shù)，提高服務(wù)水平和綜合競爭實力；學(xué)習(xí)熟悉國際法和世貿(mào)規(guī)則，能夠運用這些規(guī)則維護(hù)國家利益和自身權(quán)益，適應(yīng)即將到來的國際競爭的需要。

第二篇：入世后我國人才市場發(fā)展趨勢

文章標(biāo)題：入世后我國人才市場發(fā)展趨勢

加入WTO后，我國各行各業(yè)將面臨進(jìn)一步改革開放，人才市場面臨的形勢將是人才結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、人才國際化日益明顯、人才資源配置方式更趨市場化、人才中介組織多元化。機遇和挑戰(zhàn)并存的雙重影響，必然促使我國人才市場朝著加強人才市場機制建設(shè)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高人才市場的整體服務(wù)水平方向轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)即將到來的國際競爭的需要。

我國加入世界貿(mào)易組織后，在人才領(lǐng)域，將會促進(jìn)中外人才市場的融通，擴大市場資源，有利于加速人才資源配置的市場化進(jìn)程，促進(jìn)人才市場體系的建立和完善，有利于創(chuàng)造人才市場發(fā)展的體制環(huán)境，促進(jìn)人才中介組織的競爭力和服務(wù)手段、技術(shù)的提升。

一、入世給我國人才市場帶來的影響

從總體上講加入WTO將掀起和推動中國的又一輪改革，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶來技術(shù)、資金和管理模式引進(jìn)上的便利和迅速發(fā)展，從而帶動投資增長和出口的增長，推動中國經(jīng)濟的發(fā)展和就業(yè)增長，給我國人才市場帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：

（一）、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，人才流動進(jìn)入一個新的活躍期。入世以后，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會面臨大的調(diào)整，這直接影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而極大地改變?nèi)瞬刨Y源的分布和結(jié)構(gòu)狀況；農(nóng)業(yè)和一些傳統(tǒng)工業(yè)如汽車、機械、石油、冶金等面臨沖擊，將不可避免帶來減員；而紡織、服裝、旅游、外貿(mào)和服務(wù)業(yè)會得到發(fā)展。另一方面，高新技術(shù)人才、熟悉國際市場的高級經(jīng)濟管理人才以及法律、金融、保險等人才將出現(xiàn)短缺，這種需求的變化將促使人才流動日益加快。因此加入WTO還將進(jìn)一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，即人才在不同行業(yè)之間的轉(zhuǎn)移和人員在職業(yè)、職位上的轉(zhuǎn)變。

（二）、人才國際化的趨勢日益明顯。入世將使國內(nèi)市場的開放程度不斷提高，資金、技術(shù)、人才的流動將從國內(nèi)轉(zhuǎn)向國際，“人才無國界”的特點將日益突出。國家的戶口政策將進(jìn)一步開放，最近，國家計委和財政部又作出了取消外來務(wù)工人員的7項費用的決定，預(yù)示著戶口將不再是制約人才流動的主要障礙。國際人才流動日漸頻繁，并且呈現(xiàn)出從發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家的特點。人才需求將由國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)外企業(yè)，國內(nèi)各行各業(yè)的外向型人才需求將會大大增加，人才供給將由國內(nèi)人才擴展到世界范圍的各類人才。

（三）、人才競爭異常激烈。隨著開放的擴大，以人才爭奪為核心的國際競爭愈演愈烈，并呈現(xiàn)出國際、國內(nèi)競爭相互交織的特點。爭奪的重點主要是高層次人才，對我國這樣一個人口資源豐富而人才資源相對缺乏的發(fā)展中國家來說，將使本來緊缺的人才更加緊缺。發(fā)達(dá)國家不斷變化策略，在世界范圍內(nèi)挖掘人才。例如，在美國硅谷的二十多萬就業(yè)人員中約有六萬中國人，占美國一流人才的四分之一強。在據(jù)資料介紹，現(xiàn)已出現(xiàn)美國、德國和東南亞國家的很多公司直接把手伸到國內(nèi)市場的新動態(tài)。他們到上海等地的名牌高校招聘畢業(yè)生出國就業(yè)，條件優(yōu)厚，一切手續(xù)由公司代辦，有的還承諾可以取得永久居留權(quán)。加上外國公司以其經(jīng)濟實力、財團(tuán)資本和人才本土化策略，與國內(nèi)企業(yè)爭奪人才，我國將面臨人才流失的沖擊。

（四）、人才資源配置方式更趨市場化。開放市場將使資源優(yōu)化配置規(guī)律發(fā)揮作用的空間擴大，公平競爭、自由選擇的原則會在各個領(lǐng)域得到體現(xiàn)。人才流動的國別界限、所有制界限、戶籍界限將逐步被打破，人才資源配置方式要求與之相適應(yīng)，使市場這只“無形的手”發(fā)揮重要作用。實現(xiàn)人才資源配置市場化，是入世后人才資源配置的迫切要求。

（五）、人才中介組織多元化。有關(guān)專家分析，入世后人才中介組織將開始新一輪的“洗牌”。按照國民待遇原則，市場準(zhǔn)入是平等的，人才中介服務(wù)業(yè)無疑是我國入世后外商最感興趣的領(lǐng)域之一。對各國、各地、各類企業(yè)實行“普惠制”和“國際待遇”，意味著地方政府對本行政區(qū)域的其他成員方的人才中介服務(wù)機構(gòu)必須給予與本國、本地區(qū)人才中介服務(wù)機構(gòu)相同的待遇。將出現(xiàn)政府所屬人才中介機構(gòu)、非公有制人才中介機構(gòu)、外資人才中介機構(gòu)并存的情況，政府人事部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)所具有的行政優(yōu)勢將逐步消失，面臨著國外人才中介組織和國內(nèi)非政府所屬人才中介組織的雙重競爭，迫切需要提高競爭力，在運作方式上向市場化轉(zhuǎn)變。

（六）、除了這些具體的影響，入世還給人才市場帶來了更深層次的影響，即機制性和體制性的影響。入世要求我國經(jīng)濟運行機制和體制框架與國際通行規(guī)則看齊，這意味著我國需要在法律、規(guī)則和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全面調(diào)整。這種調(diào)整是在一定程度上的被動性開放、規(guī)則性、體制性開放。目前，我國市場經(jīng)濟的法律架構(gòu)和體制架構(gòu)正在逐步建立。市場基礎(chǔ)薄弱，市場體系不完善，特別是人才市場機制尚不成熟，不能有效地發(fā)揮作用；市場層次不高，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模；市場服務(wù)比較粗放，這些都不能適應(yīng)加入WTO以后與國際競爭的需要。同樣，入世使政府的管理體制也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，表現(xiàn)在宏觀調(diào)控能力不強、市場監(jiān)管能力不足、管理隊伍的能力不適應(yīng)需要等方面。以我們現(xiàn)在的條件與西方發(fā)達(dá)國家的市場相對接，存在著很大的風(fēng)險。其次，人才市場作為要素市場，其發(fā)育發(fā)展程度受到市場經(jīng)濟發(fā)展的影響和制約。據(jù)有關(guān)專家的分析，我國經(jīng)濟市場化程度總體上為50％----60％，與我國目標(biāo)市場化程度80％----85％還有很大距離。地區(qū)

發(fā)展的不平衡性，制約統(tǒng)一開放的人才市場的形成。第三，人才市場機制建設(shè)有賴于各項改革的深化，如戶籍改革、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，事業(yè)單位用人制度的改革等，不可能孤軍深入。第四，今后人才中介組織將面臨挑戰(zhàn)。人才市場必須加快解決自身的能力建設(shè)問題，增強競爭力，保持競爭優(yōu)勢，這關(guān)系到人才中介機構(gòu)的生存問題。這種機遇與挑戰(zhàn)并存的雙重影響，也將深刻地反映在我國人才資源開發(fā)領(lǐng)域，對我國的人才市場將產(chǎn)生重大影響。

入世后人才市場發(fā)展的基本思路和建議

江澤民總書記曾指出，當(dāng)今和未來的世界競爭，從根本上說是人才的競爭。重視人才及人才市場，反映了當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，誰搶占了世界高科技人才制高點，誰就成為未來真正的贏家。

因此，在新的世紀(jì)里，人才市場發(fā)展的基本思路是：以機制建設(shè)為中心，加快政府職能轉(zhuǎn)變和中介組織轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人才市場服務(wù)上水平和人才中介服務(wù)隊伍能力建設(shè)。

（一）、以吸引人才、用好人才為出發(fā)點，加強人才市場機制建設(shè)。根據(jù)形勢發(fā)展的要求，目前的首要任務(wù)是結(jié)合實際，研究人才市場發(fā)展的宏觀規(guī)劃，明確人才市場發(fā)展的目標(biāo)和步驟，促進(jìn)人才市場的跨越式發(fā)展，必須強調(diào)人才資源配置市場化，加大創(chuàng)新力度，加強人才市場機制建設(shè)。

1、規(guī)范人才市場內(nèi)部建設(shè)。隨著國家人事制度改革的進(jìn)一步深化，作為一個中介服務(wù)機構(gòu)，人才市場必然會成為獨立的運行主體，這就需要我們提供的每一項服務(wù)都符合市場經(jīng)濟“游戲規(guī)則”的要求，人才市場必須以優(yōu)異的服務(wù)質(zhì)量、多樣的服務(wù)項目贏得市場。服務(wù)的規(guī)范化表現(xiàn)為服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，要建立一套科學(xué)合理、切實可行、功能完善的服務(wù)體系，為人才的委托推薦、代理錄用、培訓(xùn)等工作制訂程序化流程及規(guī)范說明，既保證人才服務(wù)的效率，又體現(xiàn)人才市場化運作的規(guī)范。今年初，南方人才市場在國內(nèi)率先獲得了ISO9002質(zhì)量管理體系認(rèn)證，首開人才服務(wù)行業(yè)創(chuàng)立質(zhì)量品牌的先河，標(biāo)志著我們?nèi)瞬攀袌鲆舱蛑茖W(xué)化的管理模式方向努力。

2、建立和完善人才市場供求、價格和信息三大機制，并使其發(fā)揮作用。首先，構(gòu)建人才市場供求機制，打破人才單位、部門所有，實現(xiàn)人才供給主體個人化；同時通過企事業(yè)單位人事制度改革，落實單位用人自主權(quán)，推進(jìn)人才市場需求主體真正到位。其次，要發(fā)揮市場價格的導(dǎo)向作用，對各類人才的市場工資進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)查和整理，并定期或不定期公開發(fā)布有信度的市場工資信息。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)人才市場的供需變化，研究制定不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同層次人才的市場工資指導(dǎo)價。再次，抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮人才供求信息在市場調(diào)節(jié)中的作用，為政府決策、單位用人和個人擇業(yè)，以及人才培養(yǎng)提供準(zhǔn)確及時的信息反饋和指導(dǎo)。

3、重點抓好高層次人才市場建設(shè)。高層次人才是人才爭奪的重點，掌握高層次人才流向?qū)τ趪野l(fā)展具有重要意義。因此我們要從講政治的高度切實抓好。一方面引導(dǎo)創(chuàng)建有一定規(guī)模和實力的人才中介集團(tuán)公司，增強國內(nèi)人才中介組織的競爭力；另一方面整合現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營者人才市場和高新技術(shù)人才市場的力量，發(fā)揮整體效應(yīng)，搶占市場份額，與將來進(jìn)入我國的跨國人才公司相抗衡，有效地保護(hù)國內(nèi)人才，同時參與國際人才競爭，吸引和挖掘國際型人才。

4、搶占制高點，發(fā)揮人才高地作用。面對國內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，要通過市場機制的作用，形成若干人才高地，以優(yōu)惠的政策、良好的發(fā)展空間和寬松的環(huán)境吸引人才，使人才特別是高級人才適當(dāng)聚集，以避免人才的過度流失。

（二）、以深化改革、創(chuàng)建市場環(huán)境為出發(fā)點，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

有評論說，國家與國家之間分散的企業(yè)競爭，正在逐步發(fā)展為以集中形式表現(xiàn)出來的政府之間的競爭。要提高政府在國際市場上的競爭能力，必須提高政府管理的效率和質(zhì)量。因此，人才市場機制建設(shè)很大程度上要依賴政府的改革。我國的市場經(jīng)濟體制是在政府推動下建立的。入世后，政府可以通過體制創(chuàng)新和深化改革，加大國有企業(yè)人事制度改革的指導(dǎo)力度，進(jìn)行分配制度、戶籍制度等項改革，消除各種體制性障礙，為人才市場發(fā)展創(chuàng)造良好的體制、政策、市場等環(huán)境。要轉(zhuǎn)變政府管理觀念，將與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的管理觀念轉(zhuǎn)變到符合市場經(jīng)濟和世貿(mào)規(guī)則要求的管理觀念，學(xué)會運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段管理市場；轉(zhuǎn)變政府管理職能，根據(jù)人才市場建設(shè)需要，逐步把主要精力放在加強宏觀調(diào)控、建立市場秩序、加強市場規(guī)劃、建立公共服務(wù)體系等方面，正確履行職能。轉(zhuǎn)變政府管理方式，由原來單純的“行政----控制型管理”轉(zhuǎn)到“行政----控制和規(guī)則----服務(wù)相結(jié)合型管理”。

首先是在創(chuàng)造環(huán)境上下功夫。要創(chuàng)造法治環(huán)境，加強立法和執(zhí)法力度，在實施《人才市場管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，加快制定出臺全國統(tǒng)一的人才市場管理法規(guī)，并以此為中心建立內(nèi)容完善、相互配套的人才市場法律法規(guī)體系。通過建立健全人才市場管理制度，建立和維護(hù)人才市場秩序，加強政策研究，根據(jù)實際需要，制定促進(jìn)人才流動和人才市場建設(shè)的有關(guān)政策。建立市場準(zhǔn)入制度，積極發(fā)展多種所有制形式的人才中介組織，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

其次，對市場建設(shè)可以從“辦”市場轉(zhuǎn)為“放”市場，轉(zhuǎn)為引導(dǎo)扶持，如引導(dǎo)市場的聯(lián)合和高層次人才市場建設(shè)。建立信息發(fā)布制度，加大對人才市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，扶持信息網(wǎng)絡(luò)市場的形成，逐步實現(xiàn)全國人才市場信息共享。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場，開展網(wǎng)絡(luò)人才交流活動，提高人才服務(wù)的信息化水平。

再次，以加快發(fā)展、提升質(zhì)量為出發(fā)點，提高人才市場的整體服務(wù)水平。高層次人才市場必須提高服務(wù)水平，強化服務(wù)意識，樹立服務(wù)觀念，在服務(wù)手段、服務(wù)規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，都要有所思考，有所動作。當(dāng)然，人才市場的服務(wù)是要有效益的，包括我們常說的社會效益、人才效益和經(jīng)濟效益。通過一定形式，例如在適當(dāng)?shù)臅r候，開展人才市場“創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)名牌”活動，明確人才中介服務(wù)的操作規(guī)程，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)人才市場提升質(zhì)量，增強競爭力?；A(chǔ)性市場還要以提高成交率為目標(biāo)，采取多種方式促進(jìn)人才與單位的雙向選擇、合理流動，這樣人才市場才有生命力。因此，我們必須盡快地建立起一套適應(yīng)市場發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，真正的把服務(wù)公開化、明朗化，從而樹立起人才市場的品牌形象。

最后，加快培養(yǎng)和建立一支熟悉人事業(yè)務(wù)、懂得市場經(jīng)濟運作程序的人才市場管理隊伍。要加強對現(xiàn)有隊伍的能力建設(shè)，實行職業(yè)資格認(rèn)證制度，開展人才服務(wù)從業(yè)人員持證上崗，不斷提高行業(yè)人員的素質(zhì)和能力，進(jìn)而提高整個行業(yè)水平；注重培養(yǎng)隊伍的法律意識、競爭意識和服務(wù)意識，努力挖掘隊伍潛能；培養(yǎng)造就我們自己的專家隊伍，努力學(xué)習(xí)各種人才服務(wù)技術(shù)，提高服務(wù)水平和綜合競爭實力；學(xué)習(xí)熟悉國際法和世貿(mào)規(guī)則，能夠運用這些規(guī)則維護(hù)國家利益和自身權(quán)益，適應(yīng)即將到來的國際競爭的需要。

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第三篇：入世后我國稅收政策取向研究

入世后我國稅收政策取向研究

入世標(biāo)志著我國正逐步融入經(jīng)濟全球化，稅收作為國家重要的宏觀調(diào)控手段，也面臨著重大變革。其中，與各國稅收政策的關(guān)系，又似乎顯得更加直接和緊密。因此，我國稅收政策方面的調(diào)整與協(xié)調(diào)任務(wù)都十分緊迫而繁重。從我國近期面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和解決問題的優(yōu)先次序來看，筆者認(rèn)為重點解決好以下三個方面的問題，將是我國入世后稅收政策調(diào)整和政策創(chuàng)新的要義之所在。

一、加快政府管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變，為入世后稅收政策的制定和調(diào)整奠定必要基礎(chǔ)

加入世貿(mào)組織，對我國政府管理體制，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。加入世貿(mào)組織后，我們將直接成為經(jīng)濟全球化的一個重要組成部分，國際競爭將更加激烈。這種競爭，從表面上看是企業(yè)之間的競爭，但其背后是政府管理方式、機制、職能與效率的競爭。瑞士國際管理學(xué)院每年公布的國家競爭力評估，將政府作為決定一國經(jīng)濟競爭力的基本因素之一，這一觀點為各國政府所認(rèn)同。顯然，我們必須正視入世對政府管理體制的重大影響。

政府是入世的主體，是享受權(quán)利與履行義務(wù)的承擔(dān)者和執(zhí)行者。我國加入世貿(mào)組織以后，在享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的同時，將承擔(dān)應(yīng)履行的義務(wù)。這就需要我們接受世貿(mào)組織的規(guī)則，建設(shè)和完善符合世貿(mào)組織規(guī)則的政府管理體制。

改革政府管理體制和轉(zhuǎn)變政府職能，首先是社會進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的需要，是實現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略任務(wù)的需要。政府宏觀經(jīng)濟政策影響著國家總體經(jīng)濟運行質(zhì)量，政府科技政策影響到技術(shù)投入與創(chuàng)新能力，政府貿(mào)易與投資政策決定一國經(jīng)濟的國際化程度，政府對財產(chǎn)權(quán)、企業(yè)和市場的基本態(tài)度決定了經(jīng)濟資源配臵的效率，凡此種種，說明政府在領(lǐng)導(dǎo)和組織國民經(jīng)濟活動中的重要性，說明政府管理體制和職能方式進(jìn)一步改革、完善的必要性。面對巨大社會需要，我們看到行政管理體制和職能存在的不足和困境。我國政府管理體制源自傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟，在實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟中，需要進(jìn)行多方面的重大改革。我們要進(jìn)一步實行政企分開，轉(zhuǎn)變政府職能；要改革弊端重重的行政審批制度，減少行政審批事項；要盡快解決地區(qū)封鎖、部門壟斷、行業(yè)壟斷和行政壁壘的問題；要立足全球競爭需要，提高政府工作效率。在我國經(jīng)濟發(fā)展的“十五”計劃中，對此有明確的要求，需要我們堅定不移地努力實現(xiàn)。從我國當(dāng)前實際情況看，由于政府職能錯位和缺位而給稅收政策調(diào)整帶來不利影響的主要因素中，以下兩個問題的解決顯得尤為重要而突出：

一是地方政府對執(zhí)行統(tǒng)一稅收政策和稅收法規(guī)的多重干擾，以及由此而產(chǎn)生的地方保護(hù)主義傾向和不平等競爭格局。諸如，由于地方利益的驅(qū)動，擅自出臺某些稅收優(yōu)惠或稅收減免政策；基于所謂“放水養(yǎng)魚”的需要，對某些地方企業(yè)的應(yīng)繳納稅款，采取聽之任之的“惜稅”態(tài)度，以助企業(yè)發(fā)展；出于保護(hù)地方性市場的需要，對外地經(jīng)營者和外地產(chǎn)品進(jìn)行市場封鎖，甚至不惜實行稅收打擊或稅收歧視等等。這種情況顯然是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟和世貿(mào)組織規(guī)則的要求大相徑庭的。

二是由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟影響及政府管理對象或管理客體錯位而帶來的職能異化。我國國有企業(yè)過去一直是由國家投資和直接管理的，企業(yè)上有行業(yè)和主管部門，還有地方政府各種“吃偏飯”的政策支持，故對企業(yè)和地方利益的保護(hù)也無形中成了地方政府間的一種攀比機制，哪個地方對企業(yè)保護(hù)的好，哪個地方政府就受歡迎，哪個地方的經(jīng)濟就可以得到發(fā)展；反之則被看成是一種失職行為。這種觀念、這種現(xiàn)象、這種職能異化如不能及時加以清除，包括稅收政策在內(nèi)的各種政策扭曲就不能的有效矯正，從而將與入世規(guī)則相沖突。

二、整體優(yōu)化稅制，為稅收政策的傳導(dǎo)提供良好載體

（一）逐步提高宏觀稅負(fù)總水平。

目前發(fā)達(dá)國家的稅負(fù)總水平即稅收總額占GDP比重一般為30%-40%，西歐和北歐的一些國家超過了50%，發(fā)展中國家則一般為20%-25%，2000年我國稅收收入占GDP的比重僅為14.2%左右，需要逐步提高稅性收入的比重。另一方面，我國納稅人的負(fù)擔(dān)偏重，主要表現(xiàn)為稅外負(fù)擔(dān)，應(yīng)通過實施清費立稅來逐步解決。

（二）改革流轉(zhuǎn)稅制。

1.增值稅的轉(zhuǎn)型及相應(yīng)政策的調(diào)整。第一，按照消費型增值稅的原則實現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)變。實施消費型增值稅在理論界和實踐部門基本已達(dá)成共識，但實際操作起來還涉及到財政承受力問題。用單純收入觀點來測算，實現(xiàn)消費型增值稅每年需抵扣固定資產(chǎn)所含稅款1600-2000億元，財政無力承受。若將增值稅改革臵身于經(jīng)濟改革之中，則可通過以下途徑緩解財政壓力：（1）率先在高科技行業(yè)推行，可減少對財政的沖擊力。（2）擴大消費稅稅基，提高消費稅稅率，可增加增值稅收入;（3）加強增值稅管理，確保足額征收入庫;（4）為避免因增值稅轉(zhuǎn)型造成的財政收入驟減，對固定資產(chǎn)存量部分的抵扣可先掛賬或分期抵扣，只對增量部分抵扣，存量部分待財政狀況轉(zhuǎn)好時再行解決。這樣，財政承受力的問題將迎刃而解。第二，按照增值稅中性的屬性來簡化稅率。復(fù)雜的稅率結(jié)構(gòu)，會影響資源配臵和消費者的選擇，造成消費者損失和社會凈福利損失。我國應(yīng)簡化稅率檔次，對小規(guī)模納稅人實行一檔稅率;取消多檔抵扣稅率，實行征多少抵扣多少，對非增值稅納稅項目通過征收范圍劃轉(zhuǎn)實現(xiàn)稅收抵扣;進(jìn)一步擴大出口退稅產(chǎn)品的范圍，提高出口退稅率，降低出口產(chǎn)品成本，增強我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，從而進(jìn)一步拉動外貿(mào)出口，增加出口需求，推動經(jīng)濟增長。

2.調(diào)整消費稅的征收范圍?，F(xiàn)行消費稅的設(shè)臵是為了保證流轉(zhuǎn)稅的主體稅種增值稅能夠平穩(wěn)出臺，減少不必要的社會震動，穩(wěn)定市場物價，而對征稅范圍有所保留。經(jīng)過8年的運轉(zhuǎn)，存在征稅范圍過窄，實際稅負(fù)過低的問題，特別是壟斷性和限制發(fā)展的行業(yè)稅負(fù)過低，大大弱化了消費稅的限制作用。一是要將高檔消費、高檔娛樂、不可再生資源的消費納入消費稅的征收范圍，而將現(xiàn)有的摩托車、化妝品、護(hù)膚護(hù)發(fā)品、酒精等加以剔除。二是調(diào)整部分消費品的納稅環(huán)節(jié)，對貴重首飾和珠寶玉石可在零售環(huán)節(jié)征稅;對一般消費品應(yīng)按生產(chǎn)環(huán)節(jié)價格計稅，并在移送環(huán)節(jié)課征。三是改價內(nèi)稅為價外稅。

3.逐步降低關(guān)稅，完成預(yù)期目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家平均關(guān)稅稅率在3%左右，發(fā)展中國家14%左右，WTO成員國均在6%左右，我國通過加入WTO的談判已承諾關(guān)稅的算術(shù)平均水平到2005年降為10%左右，目前我國15%的關(guān)稅水平仍比WTO成員國平均關(guān)稅水平高出1.5倍。隨著關(guān)稅總體水平的降低，應(yīng)不斷調(diào)整關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，形成“從原材料——到中間產(chǎn)品——到最終制成品”、“從比較優(yōu)勢明顯產(chǎn)品——到比較優(yōu)勢不明顯產(chǎn)品——到缺乏比較優(yōu)勢產(chǎn)品”的由低到高的階梯式關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，以體現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)的不同保護(hù)。另外，我國關(guān)稅減免太多，稅基過窄造成關(guān)稅名義稅率高，實際征收率低。要大力清理整頓和削減關(guān)稅減免優(yōu)惠政策措施，保證關(guān)稅稅率降低后關(guān)稅收入能隨進(jìn)口總值的增加而上升。

（三）健全企業(yè)所得稅制。

1.統(tǒng)一企業(yè)所得稅制。一是解決“一稅兩制”問題，加快新的所得稅條例制定速度，科學(xué)界定納稅人;二是盡快建立一套完整的稅收會計制度，徹底解決財務(wù)制度和稅收規(guī)定不統(tǒng)一的問題，擺脫稅收依附財務(wù)規(guī)定的局面;三是規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堅持以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔，由區(qū)域優(yōu)惠向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠轉(zhuǎn)移和增加產(chǎn)業(yè)傾斜度的稅收政策導(dǎo)向，鼓勵資源綜合利用。并轉(zhuǎn)換稅收優(yōu)惠方式，在采用減免稅和低稅率的同時，更多采用加速折舊、投資抵免、專項扣除、稅前列支等間接優(yōu)惠方式，以規(guī)范和完善稅收優(yōu)惠政策;四是企業(yè)所得稅的稅率的選擇。比例稅率維持在目前內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率33%的水平上，這一稅率與世界上大多數(shù)國家基本接近，同時取消兩檔照顧稅率（即18%和27%）;選擇超額累進(jìn)稅率，檔次不能太多，級距可以拉大，既可照顧小型企業(yè)和微利企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力，又可對盈利大戶多收所得稅，真正達(dá)到所得稅宏觀調(diào)控純收入的目的。超額累進(jìn)稅率要注意低稅率在15%-18%左右，最高稅率不超過35%-40%。2.進(jìn)一步完善個人所得稅。提高國內(nèi)公民的費用扣除標(biāo)準(zhǔn);實行綜合和分類相結(jié)合以分類為主的個人所得稅制;降低個人所得稅的邊際稅率為35%左右;個人合理費用應(yīng)予以稅前列支，個人經(jīng)營所得應(yīng)允許扣除成本、費用及損失，體現(xiàn)納稅人的技術(shù)、資本和風(fēng)險投資補償。

（四）其他稅種的改革。

調(diào)整舊稅和開征新稅“雙管齊下”，謀求稅收的持續(xù)增長。筵席稅由于征稅目的與目前階段擴大消費需求的政策發(fā)生沖突，且在我國現(xiàn)行體制下，試圖通過征稅來控制公款請吃和鋪張浪費現(xiàn)象是不切實際的，可予以停征;土地增值稅抑制了房地產(chǎn)投資和住宅業(yè)的發(fā)展，不利于當(dāng)前擴大內(nèi)需的形勢要求，可予以停征。

研究設(shè)立新稅種，適時出臺取得共識并業(yè)已成熟的稅種，如開征遺產(chǎn)稅、社會保障稅。對證券市場，尤其是證券投機行為，以及那些具有資金、信息優(yōu)勢的大戶，只對股票證券課征單一的印花稅，導(dǎo)致了稅源和國有資產(chǎn)的流失，對此建議停征印花稅，改征較為規(guī)范的證券交易稅，擴大征稅范圍。

三、積極完善稅收政策

繼續(xù)保持我國加入WTO后國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展稅收政策取向

如何在加入WTO以后，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長之間的辯證關(guān)系，或者說如何正確處理好當(dāng)前擴大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟與增長國家財政收入之間的關(guān)系，并以此作為稅收政策的問題，還有是否應(yīng)該和如何實行減稅政策的爭論等逐漸多起來。

誠然，20世紀(jì)80年代以來的世界稅制改革，特別是經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家的稅制改革，的確出現(xiàn)了某些帶規(guī)律性的歷史趨勢，一般將其簡要的概括為“拓寬稅基、降低稅率、減少優(yōu)惠、加強征管”這十六個字。但這十六個字或其所涉及的四個方面，是一個相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)在統(tǒng)一體，是一種相輔相成的辯證關(guān)系，不能將他們割裂開來加以片面強調(diào)或理解。比如，降低稅率往往是以拓寬稅基為基礎(chǔ)、為前提的，否則稅收就不能稅這經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟總量的增長二增長，而且還將破壞經(jīng)濟與財政、經(jīng)濟與稅收之間待規(guī)律性的相互適應(yīng)性關(guān)系，而減少稅收，加強稅收征管，既是為各類企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭個市場環(huán)境，同時也是確保稅收收入，財政收入隨經(jīng)濟發(fā)展而不斷增長的重要因素或必要途徑。就是說，降低稅率耀與拓寬稅基向伴隨，而寬稅基、低稅率的實現(xiàn)，則又需要少優(yōu)惠、嚴(yán)征管的保證與配合。正因如此，戰(zhàn)后以來，一方面是世界各國稅收收入總量不斷增長、國家財政收支規(guī)模不斷擴大；另一方面是在經(jīng)濟型稅基、稅源隨經(jīng)濟發(fā)展而持續(xù)增長的同時，一些主要稅種的稅率卻又呈下降趨勢，稅制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，稅收的財政收入保障職能和宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能都得到了雙向加強，理論和世界各國的大量實踐都充分表明，對稅制改革趨勢應(yīng)作深入而全面的認(rèn)識和理解，特別是不一簡單的把優(yōu)化稅制與實行減稅政策（尤其是總量型的全面減稅政策）相混淆。

再次值得注意的問題有二：以是近幾年稅收的大幅增長，并非由于增加稅種和提高稅率造成的。二是1994年以來特別是從實施積極財政政策的1998年以來，國家已經(jīng)在不少方面和領(lǐng)域相繼實行了力度并不算小的減稅政策，只不過沒把這些減稅舉措明確稱之為實行減稅政策罷了。

另外，努力提高干部隊伍素質(zhì)。面對日益復(fù)雜的外國企業(yè)所得稅管理現(xiàn)狀，提高干部隊伍素質(zhì)至關(guān)重要。應(yīng)經(jīng)常性有針對性地舉辦國際稅收協(xié)定、跨國企業(yè)的稅收管理、反避稅等專題培訓(xùn)班，開闊外稅管理人員的視野，增強涉外稅收審計調(diào)查能力。還可以通過內(nèi)部的調(diào)整，逐步將外語水平好、精通國際稅收業(yè)務(wù)的干部充實到外稅管理崗位上去，專司外國企業(yè)稅收管理，使外國企業(yè)所得稅的征管工作逐步走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。各項稅收政策的制訂和執(zhí)行是國稅部門管理方式的深層次反應(yīng)，是國稅部門為完成其特定目標(biāo)而產(chǎn)生的，并在國稅部門的過程中由廣大干部共同遵循，集中體現(xiàn)了部門形象、隊伍素質(zhì)和管理水平，具有鮮明的部門特色。只有進(jìn)一步增添措施，群策群力，才能把國稅建設(shè)引向深入，向更高的水平和層次邁進(jìn)。

總之，在當(dāng)前和今后一個時期，我們都必須正確認(rèn)識 妥善處理好減稅、增稅與經(jīng)濟發(fā)展，減稅與加入WTO之間的關(guān)系，以及經(jīng)濟與稅收之間的辯證性動態(tài)關(guān)系，并以此作為制定和調(diào)整一定時期稅收政策的基本指導(dǎo)思想。

經(jīng)管學(xué)員：譚興華 2003．09．20

第四篇：我國酒店發(fā)展趨勢

二、目前供需基本平衡根據(jù)奧組委的要求，到2008年北京舉辦奧運會時星級酒店應(yīng)達(dá)到800家，客房數(shù)應(yīng)達(dá)到13萬間。2007年，北京有超過4500間客房總量作為新增供給進(jìn)入市場，2008年該供給量預(yù)計為7，000間。而截至目前，北京已經(jīng)擁有853家星級酒店，客房數(shù)量已達(dá)到17萬余間，從靜態(tài)角度來看，北京的酒店業(yè)市場已經(jīng)達(dá)到奧運的接待要求，供需總量基本平衡。從動態(tài)的角度分析，強勁經(jīng)濟增長推動的商務(wù)活動和旅游是北京酒店市場未來增長的主要原因，特別是新興的會議、展覽、獎勵旅游預(yù)計將接替奧運成為酒店業(yè)的主要需求來源。同時加速的基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)將在長期內(nèi)支持旅游業(yè)的增長。北京將不會導(dǎo)致雅典、悉尼、亞特蘭大、巴塞羅那各地高檔酒店都在奧運會后兩三年出現(xiàn)大面積空置現(xiàn)象。

三、結(jié)構(gòu)性不平衡或在奧運后顯現(xiàn)

北京現(xiàn)有的853家星級酒店中五星56家,四星133家，三星265家,二星340家,一星59家?，F(xiàn)有的56家五星級酒店中23家屬于新建酒店，新建酒店的增長速度達(dá)到41%;四星級酒店新建16家，增長11%;新增三星級酒店數(shù)增長1.3%。由此可見，五星級酒店市場的增量遠(yuǎn)超過酒店市場的平均增量，可以預(yù)計的是，隨著奧運會后國際游客的減少，五星級酒店市場的競爭程度將進(jìn)一步加劇，受此影響包括四星在內(nèi)的高星級酒店市場的寬幅格局調(diào)整在所難免。

我們的觀點：

一、部分一線城市的酒店業(yè)發(fā)展接近或超過了發(fā)展高峰期自2000年開始，酒店業(yè)的景氣周期已經(jīng)持續(xù)7年，在此期間高星級酒店得到了迅猛的發(fā)展。僅2007年，在年底前開工全國待評、在建、待建四、五星級飯店就達(dá)到1107家，其中相當(dāng)于五星級的554家，是2007年全國五星級飯店總量的1.9倍。根據(jù)浩華數(shù)據(jù)分析過去五年，中國5星級酒店市場的房價增長速度快于4星和3星。2002年至2006年期間，5星級酒店平均房價的年增長率為6%，同比4星和3星酒店分別為5%和4%，因此5星與其他星級酒店的房價差距進(jìn)一步拉大。

我們認(rèn)為，高星級酒店的興建與開業(yè)仍將保持慣性的增長趨勢，并在部分二線城市有進(jìn)一步發(fā)展的可能，但從整體發(fā)展來看高星級酒店已經(jīng)或即將進(jìn)入高峰期。而除了國家旅游局頒布并于2007年率先批準(zhǔn)三家白金五星酒店外，一大批的國際精品酒店也將出現(xiàn)，將極大的豐富高端酒店市場。朱美拉(Jumeirah)宣布其在亞太區(qū)的首家酒店、位于上海新天地、2008年8月1日開業(yè)的朱美拉漢唐新天地酒店平均房價將在400美元左右。新加坡悅榕控股有限公司也于近日宣布將首次進(jìn)軍中國城市高端酒店市場，首家城市酒店將于明年在北京開業(yè)。

第五篇：我國電子商務(wù)發(fā)展趨勢

我國電子商務(wù)的發(fā)展歷程

組名：308會所

組員：陳培 周小兵 張樂樂

李哲 吳自祥 施泉隆

韓鋒 組長：周小兵 分工：

資料搜集：李哲 吳自祥 施泉隆

文字截圖：陳培 張樂樂

觀點闡述：韓鋒 Word編輯：周小兵

我國電子商務(wù)的發(fā)展歷程

導(dǎo)語：中國電子商務(wù)始于1997年。如果說美國電子商務(wù)是“商務(wù)推動型”，那么中國電子商務(wù)則更多的是“技術(shù)拉動型”，這是在發(fā)展模式上中國電子商務(wù)與美國電子商務(wù)的最大不同。了解這一不同點是很重要的，這是中國電子商務(wù)發(fā)展的一大特點，也是理解中國電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展的一把鑰匙。在1997年和1998年，中國電子商務(wù)的主體正是一些IT廠商和媒體，它們以各種方式進(jìn)行電子商務(wù)的“啟蒙教育”，激發(fā)和引導(dǎo)人們對電子商務(wù)的認(rèn)識、興趣和需求。經(jīng)過這一階段，在1999年和2000年，以網(wǎng)站為主要特征的電子商務(wù)服務(wù)商在風(fēng)險資本的介入下成為中國電子商務(wù)最早的應(yīng)用者，成為這一階段中國電子商務(wù)的主體。

一、萌芽與起步期(1997-1999年)：

特征：業(yè)內(nèi)公認(rèn)的說法是，國內(nèi)第一批電子商務(wù)網(wǎng)站的創(chuàng)辦時期始于1997年起步的三年。當(dāng)時互聯(lián)網(wǎng)全新的引入概念鼓舞了第一批新經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者，他們認(rèn)為傳統(tǒng)的貿(mào)易信息會借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交流和傳播，商機無限。于是，從1997年到1999年，美商網(wǎng)、中國化工網(wǎng)、8848、阿里巴巴、易趣網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等知名電子商務(wù)網(wǎng)站先后涌現(xiàn)。

數(shù)據(jù)：據(jù)中國B2B研究中心調(diào)查顯示：在目前已經(jīng)成立的電子商務(wù)網(wǎng)站當(dāng)中，有5.2%創(chuàng)辦于20世紀(jì)90年代。該階段無疑是我國電子商務(wù)的萌芽與起步時期。

二、冰凍與調(diào)整期(2000-2002年)：

特征：2000-2002年，在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅的大背景下，電子商務(wù)的發(fā)展也受到嚴(yán)重影響，創(chuàng)業(yè)者的信心經(jīng)受了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是部分嚴(yán)重依靠外來投資“輸血”，而自身尚未找到盈利模式具備“造血”功能的企業(yè)，經(jīng)歷了冰與火的嚴(yán)峻考驗。于是，包括8848、美商網(wǎng)、阿里巴巴在內(nèi)的知名電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)入殘酷的寒冬階段，而依靠“會員+廣告”模式的行業(yè)網(wǎng)站集群，則大都實現(xiàn)了集體盈利，安然度過了互聯(lián)網(wǎng)最為艱難的“寒潮”時期。

三、復(fù)蘇與回暖期(2003-2005年)：

特征：電子商務(wù)經(jīng)歷低谷后，在2003年一場突如其來的“非典”后，出現(xiàn)了快速復(fù)蘇回暖，部分電子商務(wù)網(wǎng)站也在經(jīng)歷過泡沫破裂后，更加謹(jǐn)慎務(wù)實地對待盈利模式和低成本經(jīng)營。

數(shù)據(jù)：據(jù)中國B2B研究中心調(diào)查顯示：目前現(xiàn)有電子商務(wù)網(wǎng)站總數(shù)占現(xiàn)有網(wǎng)站總數(shù)30.1%，應(yīng)用電子商務(wù)的企業(yè)會員數(shù)量開始明顯增加，2003年成為不少電子商務(wù)網(wǎng)站尤其是B2B網(wǎng)站的“營收平衡年”，該階段無疑是我國電子商務(wù)的冰凍與調(diào)整期。

四、崛起與高速發(fā)展期(2006-2007年)：

特征：互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的改善、理念的普及給電子商務(wù)帶來巨大的發(fā)展機遇，各類電子商務(wù)平臺會員數(shù)量迅速增加，大部分B2B行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站開始實現(xiàn)盈利。而專注B2B的網(wǎng)盛生意寶與阿里巴巴的先后上市成功引發(fā)的“財富效應(yīng)”，更是大大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者與投資者對電子商務(wù)的熱情。IPO的夢想、行業(yè)良性競爭和創(chuàng)業(yè)投資熱情高漲這“三架馬車”，大大推動了我國行業(yè)電子商務(wù)進(jìn)入新一輪高速發(fā)展與商業(yè)模式創(chuàng)新階段，衍生出更為豐富的服務(wù)形式與盈利模式，而電子商務(wù)網(wǎng)站數(shù)量也快速增加。

數(shù)據(jù)：據(jù)中國B2B研究中心調(diào)查顯示：僅2007年，國內(nèi)各類電子商務(wù)網(wǎng)站的創(chuàng)辦數(shù)量就超過了現(xiàn)有網(wǎng)站總數(shù)的30.3%。該階段正是我國電子商務(wù)的崛起與高速發(fā)展階段。

五、轉(zhuǎn)型與升級期(2008-2009年)：

特征：全球金融海嘯的不期而至，全球經(jīng)濟環(huán)境迅速惡化，致使我國相當(dāng)多的中小企業(yè)舉步維艱，尤其是外貿(mào)出口企業(yè)隨之受到極大阻礙。作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最高的電子商務(wù)，也難免獨善其身。受產(chǎn)業(yè)鏈波及，外貿(mào)在線B2B首當(dāng)其沖，以沱沱網(wǎng)、萬國商業(yè)網(wǎng)、慧聰寧波網(wǎng)、阿里巴巴為代表的出口導(dǎo)向型電子商務(wù)服務(wù)商，紛紛或關(guān)閉、或裁員重組、或增長放緩。

而與此同時，在外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷與擴大內(nèi)需、降低銷售成本的指引下，內(nèi)貿(mào)在線B2B與垂直細(xì)分B2C卻獲得了新一輪高速發(fā)展，不少B2C服務(wù)商獲得了數(shù)目可觀的VC的資本青睞，傳統(tǒng)廠商也紛紛涉水，B2C由此取得了前所未有的發(fā)展與繁榮。而C2C領(lǐng)域，隨著搜索引擎巨頭百度的進(jìn)入，使得網(wǎng)購用戶獲得了更多的選擇空間，行業(yè)競爭更加激烈化。

數(shù)據(jù)：據(jù)中國B2B研究中心調(diào)查顯示：僅在此二年不到時間內(nèi)創(chuàng)建的電子商務(wù)網(wǎng)站占現(xiàn)有網(wǎng)站總數(shù)的22.3%，且有75.4%的電子商務(wù)網(wǎng)站專注于細(xì)分行業(yè)的B2C。該時期電子商務(wù)行業(yè)優(yōu)勝劣汰步伐加快，模式、產(chǎn)品、服務(wù)等創(chuàng)新層出不窮。無疑，該階段是我國電子商務(wù)的轉(zhuǎn)型與升級時期。

六、中國電子商務(wù)行業(yè)增速迅猛

從中國整體經(jīng)濟狀況來看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的增長速度遠(yuǎn)高于實體經(jīng)濟，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的電子商務(wù)增速遠(yuǎn)高于品牌廣告等行業(yè)增速。據(jù)艾瑞咨詢公布數(shù)據(jù)顯示，2007年到2009年，中國電子商務(wù)行業(yè)年均復(fù)合增長率達(dá)到54%，高于移動互聯(lián)網(wǎng)的35.8%、品牌網(wǎng)絡(luò)廣告33.8%，以及網(wǎng)絡(luò)游戲的40.8%。艾瑞預(yù)測2010年到2013年，電子商務(wù)行業(yè)年均復(fù)合增長率將達(dá)74.3%，低于移動互聯(lián)網(wǎng)的91.8%，但高于品牌網(wǎng)絡(luò)廣告41.7%、網(wǎng)絡(luò)游戲的20.1%，電子商務(wù)將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟增長主力。

從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟各部分構(gòu)成來看，2007年電子商務(wù)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場中占比為22%，到2009年已提升至25.7%，預(yù)期這一比例在2013年將上漲至40.8%。與此同時，網(wǎng)絡(luò)游戲、品牌網(wǎng)絡(luò)廣告所占份額逐漸下滑，占比越來越小。具體如下圖所示： 電子商務(wù)行業(yè)快速增長背后是中國網(wǎng)購人群的增加。艾瑞數(shù)據(jù)顯示，2007年中國網(wǎng)購用戶約5500萬人，2009年這一數(shù)據(jù)已增長到1.09億人，預(yù)期2013年將達(dá)2.45億人。具體如下圖所示：

網(wǎng)購用戶數(shù)量的持續(xù)增長，便捷支付通道的打通，物流倉儲快遞發(fā)展，客觀環(huán)境的改善成為中國電子商務(wù)發(fā)展新動力。DCCI數(shù)據(jù)顯示，2007年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達(dá)462.6億元，占網(wǎng)絡(luò)消費比例為11.6%，2010年占比上升至37.6%，預(yù)期2013年這一比例將上升至78.1%。具體如下圖所示：

（一）中國電子商務(wù)第三波熱潮

在中國電商發(fā)展歷史上，總共經(jīng)歷三波熱潮：第一波始于1999年，主要代表電商為易趣網(wǎng)、8848、卓越網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等，隨互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂進(jìn)入低谷；第二波始于2007年，在阿里巴巴上市示范效應(yīng)下，眾多風(fēng)險資本進(jìn)入電商領(lǐng)域，服裝、3C、母嬰等門類均出現(xiàn)垂直B2C，此波在2008經(jīng)濟危機期間進(jìn)入調(diào)整期；第三波始于2010年，以京東等電商巨額融資為標(biāo)志，B2C、團(tuán)購兩大領(lǐng)域新公司不斷涌現(xiàn)。

a.B2C模式。在傳統(tǒng)品牌商對電子商務(wù)比較陌生年代，電商需要用戶自身去貢獻(xiàn)內(nèi)容，無論是淘寶還是易趣，都采用C2C模式吸引買家，積累豐富商品種類，再借此吸引更廣泛消費人群。隨著電子商務(wù)發(fā)展，越來越多傳統(tǒng)品牌商開始嘗試線上零售模式，同時淘寶等C2C平臺客觀培養(yǎng)出細(xì)分市場用戶群，B2C逐漸成為主流。與C2C相比，B2C賣家更正規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量更好、服務(wù)更有保障。

據(jù)艾瑞數(shù)據(jù)顯示，2008年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場中B2C占比為6.8%，預(yù)期2013年占比至少上漲至30%。具體如下圖：

B2C包括綜合類B2C（或稱平臺類B2C）與垂直類B2C。綜合類B2C包括淘寶商城、京東商城、卓越亞馬遜及當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等，其共同特征是大而全（部分正在努力向大而全轉(zhuǎn)型），試圖在同一個平臺上納入盡可能多的品類。據(jù)艾瑞最新公布數(shù)據(jù)，此四家綜合類B2C占據(jù)2010年中國B2C交易額排行榜前4位。具體如下圖：

作為B2C領(lǐng)域里的重量級選手，綜合類B2C增長極其迅速。2008年京東商城交易額僅13.2億元，2010年就超過100億；凡客2010年增長300%，2011年銷售目標(biāo)再增長100%；淘寶商城銷售額在2010年增幅則超400%。

垂直B2C共同特點為：專注于某一特定領(lǐng)域，例如3C、服裝、母嬰、奢侈品等，迅速擴充商品品類，并以做成細(xì)分領(lǐng)域第一名為目標(biāo)，爭奪綜合類B2C的具體門類生意。在過去的1-2年時間中，垂直B2C成為創(chuàng)業(yè)者首選，切入領(lǐng)域越來越細(xì)，比如鞋類B2C、襪子B2C、運動服飾B2C。舉例來看垂直B2C的增幅：鞋類B2C樂淘2010年銷售額為1億元，2011年預(yù)期銷售額翻5倍，達(dá)到5億元；奢侈品B2C走秀網(wǎng)2009年銷售額4000萬元，2010年2億元，2011年預(yù)期銷售額翻5倍，達(dá)10億元。

b.團(tuán)購模式。2010年是中國的“團(tuán)購元年”，首家團(tuán)購網(wǎng)站滿座網(wǎng)于2010年1月成立，此后美團(tuán)網(wǎng)、拉手網(wǎng)、糯米網(wǎng)等紛紛上線，到下半年形成“千團(tuán)大戰(zhàn)”格局。簡單說，團(tuán)購網(wǎng)站充當(dāng)著網(wǎng)上消費信息集散中心功能，它將線下市場（購物中心、餐館等等）搬上網(wǎng)絡(luò)，再組織線上用戶集體砍價，取得消費優(yōu)惠。團(tuán)購網(wǎng)站收入模式主要依靠收取提成。團(tuán)購模式在中國的迅速興起，與其簡單可模仿的模式有關(guān)，也與團(tuán)購盈利時間短特點有關(guān)。以下為中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)：

（二）電子商務(wù)的內(nèi)容和實踐

電子商務(wù)直接涉及到國家法律、貿(mào)易、金融、物資、流通、信息交流、基礎(chǔ)設(shè)施等諸方面。因此，電子商務(wù)的推進(jìn)需要建立良好的電子商務(wù)環(huán)境。

電子商務(wù)實際上是把人們在傳統(tǒng)辦公室、商場、銀行以及管理部門等地地方進(jìn)行的商務(wù)活動搬到一個公共媒體上，即計算機互連網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。電子商務(wù)的范圍十分廣泛，包括網(wǎng)上管理、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上營銷、市場、廣告、直至末端家庭銀行、購物及遠(yuǎn)程辦公。電子商務(wù)的應(yīng)用可分為業(yè)務(wù)到業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)到消費者和信息發(fā)布三個方面。

1、業(yè)務(wù)到業(yè)務(wù)：

業(yè)務(wù)到業(yè)務(wù)是企業(yè)與企業(yè)之間的商務(wù)活動。包括定貨、合同、結(jié)算、協(xié)作、管理等內(nèi)容。電子商務(wù)可直接進(jìn)行網(wǎng)上訂貨、結(jié)算和交貨，從而縮短商務(wù)運行周期、提高業(yè)務(wù)效率。密切廠商、市場與批發(fā)商之間的聯(lián)系。有益于提供一體化商業(yè)服務(wù)，特別是連鎖經(jīng)營服務(wù)。

2、業(yè)務(wù)到消費者：

業(yè)務(wù)到消費者是直接面對最終消費者的形式。電子商務(wù)是一種基于信息的商業(yè)進(jìn)程，它通過網(wǎng)絡(luò)廣告、市場開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)訂貨和網(wǎng)絡(luò)客戶服務(wù)加強與客戶的聯(lián)系。節(jié)省時間和勞動及商業(yè)服務(wù)。目前這種服務(wù)主要涉及諸如機票頂訂、旅店注冊、網(wǎng)上書店、網(wǎng)上商場等服務(wù)。

3、信息發(fā)布：

在電子商務(wù)中，新型的基于信息的產(chǎn)品既方便查詢又非常實用，如電子書籍、應(yīng)用軟件和應(yīng)用信息等。電子商務(wù)和媒體相互結(jié)合起來，共同開發(fā)市場與服務(wù)?；谛畔⒌碾娮由虅?wù)新模型開創(chuàng)了電子商務(wù)營銷、網(wǎng)上廣告和網(wǎng)上消費的新型社會市場活動。

4、網(wǎng)上管理：通過互連網(wǎng)絡(luò)的通信基礎(chǔ)，人們可以進(jìn)行遠(yuǎn)程事務(wù)管理，例如網(wǎng)上理財、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上醫(yī)療、網(wǎng)上投資、網(wǎng)上娛樂、網(wǎng)上生活等。電子商務(wù)產(chǎn)生一種新型的市場，它表現(xiàn)為：

1、提供網(wǎng)絡(luò)上的在線瀏覽、產(chǎn)品選擇與電子貨幣支護(hù)的新方式;

2、創(chuàng)造公共網(wǎng)絡(luò)上的新產(chǎn)品與新服務(wù);

3、提供公共網(wǎng)絡(luò)上安全傳輸信息;

4、創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境和生活環(huán)境;

5、形成網(wǎng)上數(shù)字消費市場。

現(xiàn)在許多網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上商場、網(wǎng)上書店已經(jīng)開業(yè)，網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上廣告正在發(fā)展。人們正逐步進(jìn)入電子商務(wù)時代，進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上消費等活動。

七、電子商務(wù)展望

21世紀(jì)將進(jìn)入電子商務(wù)時代，是社會發(fā)展的必然，我們將別無選擇地生活在電子商務(wù)時代。如何面對電子商務(wù)方式、如何適應(yīng)數(shù)字化生存并積極參與電子商務(wù)時代的國際競爭，是涉及到每個人、每個企業(yè)、部門及國家發(fā)展與生存的重大問題，也是國家管理部門現(xiàn)在應(yīng)該規(guī)劃、并促進(jìn)其發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

目前電子商務(wù)在國際上已經(jīng)得到迅速發(fā)展和實踐，將在國際商貿(mào)和社會生活中占據(jù)主導(dǎo)地位。估計到2000年電子化貿(mào)易額將有上千億美圓的交易量，并形成世界性電子商務(wù)環(huán)境。國內(nèi)電子商務(wù)的研究逐漸深入，實踐上已經(jīng)有所行動。我國的管理部門應(yīng)密切國際合作、制定相應(yīng)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時營造良好的電子商務(wù)環(huán)境;商務(wù)部門和應(yīng)充分認(rèn)識到電子商務(wù)的社會、經(jīng)濟和生活等方面的特點、電子商務(wù)活動的方式方法、以及電子商務(wù)的發(fā)展和應(yīng)用表現(xiàn)，促使管理人員熟悉電子商務(wù)環(huán)境、逐步進(jìn)入電子商務(wù)的活動方式、進(jìn)行電子商務(wù)管理、最終能參與電子商務(wù)時代的國際競爭。