第一篇：中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)收費(fèi)規(guī)則

中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)

認(rèn)證人員注冊(cè)、培訓(xùn)認(rèn)可收費(fèi)規(guī)則

第1版

文件編號(hào)：CCAA-201

發(fā)布日期：2004年03月31日

認(rèn)證人員注冊(cè)、培訓(xùn)認(rèn)可收費(fèi)規(guī)則

1總則

1.1為明確認(rèn)證人員注冊(cè)和培訓(xùn)認(rèn)可工作的收費(fèi)要求，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)改價(jià)格[2004]349

號(hào)文件，特制定本規(guī)則。

1.2本規(guī)則適用于CCAA所開展的認(rèn)證人員注冊(cè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可與課程批準(zhǔn)工作收費(fèi)。

2收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

2.1 認(rèn)證人員注冊(cè)

2.1.1收費(fèi)項(xiàng)目

注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)、資格審核費(fèi)、年度確認(rèn)費(fèi)、面試考核費(fèi)

2.1.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)：50元/人次

資格審核費(fèi)：200元/人次

年度確認(rèn)費(fèi)：100元/人次

面試考核費(fèi)：500元/人次

2.2培訓(xùn)認(rèn)可及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)費(fèi)用

2.2.1 收費(fèi)項(xiàng)目

申請(qǐng)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、審定與注冊(cè)費(fèi)、年金、筆試考核費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)

2.2.2 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)費(fèi)： 600元/次

評(píng)審費(fèi)： 3000元/人日

審定與注冊(cè)費(fèi)（含證書費(fèi)）：2000元/課程

筆試考核費(fèi)（含培訓(xùn)證書費(fèi)）： 80元/人

培訓(xùn)費(fèi)： 400元/人日（由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收?。?/p>

年金：按每培訓(xùn)人日12元向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取

3收費(fèi)方法

3.1 認(rèn)證人員

注冊(cè)相關(guān)收費(fèi)在申請(qǐng)人提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)由CCAA一并收取，同時(shí)收取當(dāng)年度的年度確認(rèn)費(fèi)，后兩年的年度確認(rèn)費(fèi)按年度收取；

注冊(cè)申請(qǐng)材料評(píng)價(jià)存在問題被退回，需重新申請(qǐng)的，申請(qǐng)人須重新交納申請(qǐng)費(fèi)；

注冊(cè)申請(qǐng)材料評(píng)價(jià)不合格，不予注冊(cè)者，申請(qǐng)人交納的申請(qǐng)費(fèi)、資格審核費(fèi)不再退回。

3.2 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可

申請(qǐng)費(fèi)在申請(qǐng)方提出申請(qǐng)時(shí)收??；

評(píng)審費(fèi)根據(jù)實(shí)際工作人日，完成評(píng)審后收??；

審定與注冊(cè)費(fèi)在領(lǐng)取認(rèn)可證書前收??；

年金每年結(jié)算一次 ；

筆試考核費(fèi)由CCAA委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取，收費(fèi)的使用按CCAA與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)議執(zhí)行。培訓(xùn)認(rèn)可收費(fèi)人日規(guī)定

4.1文件評(píng)審項(xiàng)目

初評(píng)/復(fù)評(píng)體系文件評(píng)審：1人日

擴(kuò)項(xiàng)體系文件評(píng)審： 1人日

培訓(xùn)教材評(píng)審： 2人日/課程

4.2體系評(píng)審項(xiàng)目

初評(píng)/復(fù)評(píng)：3人日

監(jiān)督評(píng)審：2人日

擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審：1人日

4.3課程評(píng)審項(xiàng)目

培訓(xùn)課程評(píng)審人日以CCAA準(zhǔn)則規(guī)定最少課時(shí)每8小時(shí)為1人日。如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的課程多于準(zhǔn)則

規(guī)定最少課時(shí)，評(píng)審人日以實(shí)際發(fā)生計(jì)算。目前CCAA已開發(fā)的課程的課時(shí)為：

CCAA-103 質(zhì)量管理體系審核員預(yù)備知識(shí)培訓(xùn)課程準(zhǔn)則15小時(shí)

CCAA-104 質(zhì)量管理體系審核員培訓(xùn)課程準(zhǔn)則40小時(shí)

CCAA-105 環(huán)境管理體系審核員培訓(xùn)課程準(zhǔn)則40小時(shí)

CCAA-106 職業(yè)健康安全管理體系審核員培訓(xùn)課程40小時(shí)

CCAA-116 食品安全管理體系審核員培訓(xùn)課程準(zhǔn)則40小時(shí)

CCAA-113 質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)課程準(zhǔn)則26小時(shí)

CCAA-114 環(huán)境管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)課程準(zhǔn)則26小時(shí)

CCAA-115 職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)課程準(zhǔn)則26小時(shí)

第二篇：認(rèn)證認(rèn)可之我見

認(rèn)證認(rèn)可之我見

認(rèn)證認(rèn)可，對(duì)于我來(lái)說可能還是有一些陌生，畢竟作為一名剛剛來(lái)到檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)工作不到三年的人，理解暫時(shí)還只能停留在理論與文件上，給我的大多數(shù)的內(nèi)容多少還是在感性中盡量運(yùn)用理性進(jìn)行思考和工作。盡管如此，我仍然希望通過我所感知到的和我經(jīng)歷到的進(jìn)行一份記錄，記錄我所見的認(rèn)證認(rèn)可。

自從2001年8月29日，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)在北京成立，建立了統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可管理體制，我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作已經(jīng)走過了十年的歷程，在這十年中，認(rèn)證認(rèn)可工作經(jīng)歷了一系列的進(jìn)步和完善。2002年，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心成立，建立了集中統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可體系；2003年，《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布，是我國(guó)第一步全面規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的行政法規(guī)；2004年，國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批確認(rèn)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委行政許可項(xiàng)目；2005年，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)在京成立；2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)證認(rèn)可工作首次被寫入國(guó)家科技戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；2007年，國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）共同舉辦“國(guó)際認(rèn)可 中國(guó)日”會(huì)議，這是國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可界首個(gè)國(guó)家日主題活動(dòng)；2008年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)部署開展認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)工作；2009年，《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布施行，明確規(guī)定，建立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度，對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)（備案）管理制度；2010年，認(rèn)證認(rèn)可在國(guó)家外交外貿(mào)戰(zhàn)略中的地位作用日益顯現(xiàn)；2011年，《國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》正式發(fā)布，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委也即將迎來(lái)成立十周年的紀(jì)念日。十年來(lái)，認(rèn)證認(rèn)可工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管制度日趨完善，中國(guó)特色認(rèn)證認(rèn)可工作體系基本建成，認(rèn)證認(rèn)可日益深入百姓生活，為確保消費(fèi)安全、改善民生發(fā)揮了積極作用，認(rèn)證認(rèn)可的社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。

一、規(guī)范管理與促進(jìn)發(fā)展是各種認(rèn)證認(rèn)可的兩大普遍作用，是相互促進(jìn)、相得益彰的兩個(gè)獨(dú)立概念，規(guī)范管理是促進(jìn)發(fā)展的手段，促進(jìn)發(fā)展是規(guī)范管理的重要目的。正確把握二者之間的關(guān)系，決定著認(rèn)證認(rèn)可的效果、權(quán)威性和可持續(xù)性。

一是引入大質(zhì)量管理概念，把規(guī)范管理變成促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。認(rèn)證認(rèn)可證書能滿足準(zhǔn)入市場(chǎng)的行政許可需求、第三方認(rèn)可的需求、多邊互認(rèn)的需求、產(chǎn)品服務(wù)宣傳的需求，組織團(tuán)體可以通過質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展，同時(shí)也可以通過把認(rèn)證認(rèn)可證書作為營(yíng)銷利器實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展。二是突出體現(xiàn)“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的質(zhì)量管理原則，把國(guó)際質(zhì)量管理理念措施化。實(shí)現(xiàn)國(guó)際質(zhì)量管理理念具體化、中國(guó)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。三是彈性設(shè)臵通過認(rèn)證認(rèn)可的門檻，使各類組織都能得到不同程度的發(fā)展。認(rèn)證認(rèn)可的真正價(jià)值不是要求對(duì)每個(gè)組織起到同樣大小的規(guī)范管理作用和促進(jìn)作用，而是要求根據(jù)組織的具體情況，具有明顯的規(guī)范和促進(jìn)效果。四是引導(dǎo)組織創(chuàng)新質(zhì)量控制手段，把規(guī)范管理推動(dòng)促進(jìn)發(fā)展不斷引向深入。

二、2010年，“我國(guó)低碳認(rèn)證制度建立研究”和“碳排放和碳減排認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，后者更成功列入國(guó) 家首批啟動(dòng)的“十二五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，標(biāo)志著我國(guó)開始研究建立低碳領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度，掀開了我國(guó)環(huán)保低碳領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可工作新篇章。

在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各國(guó)政府的共識(shí)。認(rèn)證認(rèn)可作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施之一，積極助力低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了顯著成效。碳減排是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要目標(biāo)之一，也是我國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)做出的鄭重承諾。為推動(dòng)我國(guó)碳減排工作，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委積極協(xié)同發(fā)改委、科技部、環(huán)保部、工信部等部委，吸納國(guó)家高端研發(fā)資源，深入調(diào)研我國(guó)碳排放現(xiàn)狀以及歐洲、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）碳排放政策、法規(guī)等情況，在全面系統(tǒng)論證基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了“碳排放和碳減排認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目。

“碳排放和碳減排認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目針對(duì)我國(guó)碳減排現(xiàn)狀和發(fā)展方向，充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，從認(rèn)證、認(rèn)可、基礎(chǔ)工具三個(gè)角度，組織、產(chǎn)品、項(xiàng)目、技術(shù)四個(gè)層面開展研究，形成包括碳排放和碳減排認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人員能力評(píng)價(jià)體系、核查與認(rèn)證技術(shù)體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系以及監(jiān)督管理體系在內(nèi)的完整的國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可體系，并選擇典型對(duì)象開展碳排放認(rèn)證認(rèn)可示范，建立碳排放認(rèn)證研發(fā)和人才培訓(xùn)基地。除了組織實(shí)施碳排放認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研發(fā)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還與國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)共同組織啟動(dòng)了“應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)課題——“我國(guó)低碳認(rèn)證制度建立研究”。該項(xiàng)目旨在通過國(guó)際低碳認(rèn)證制度對(duì)比研究，從我國(guó)國(guó)情和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國(guó) 低碳認(rèn)證政策和技術(shù)需求，研究并建立我國(guó)低碳認(rèn)證制度框架體系，并通過試點(diǎn)研究逐步加以完善，為相關(guān)部門制定我國(guó)低碳認(rèn)證管理制度提供依據(jù)。低碳評(píng)價(jià)技術(shù)和制度建設(shè)研究的啟動(dòng)，為建立中國(guó)特色的低碳認(rèn)證制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有利于維護(hù)我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的國(guó)家利益；有利于科學(xué)制定和落實(shí)我國(guó)的碳排放指標(biāo)，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、2009年6月1日，《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布施行，該法明確規(guī)定，建立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度，對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)（備案）管理制度。

隨著食品安全問題日益突出，世界各國(guó)在WTO/TBT協(xié)議框架下，紛紛建立起食品認(rèn)證制度。食品認(rèn)證一方面提高了食品安全水平，保護(hù)了本國(guó)消費(fèi)者身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，另一方面，隨著食品國(guó)際貿(mào)易的迅猛發(fā)展，食品認(rèn)證作為一種市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，逐漸發(fā)展成為一項(xiàng)國(guó)際食品貿(mào)易技術(shù)壁壘。目前，國(guó)際食品認(rèn)證有三種具體表現(xiàn)形式，一是由國(guó)家法律規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)制度，有時(shí)這種認(rèn)證又成為GMP認(rèn)證，即國(guó)家制定發(fā)布食品加工良好操作規(guī)范，所有供本國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)的食品加工企業(yè)必須符合要求，并經(jīng)過國(guó)家食品衛(wèi)生主管部門注冊(cè)。二是食品衛(wèi)生控制體系認(rèn)證，最常見的是HACCP認(rèn)證，即危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)的認(rèn)證。三是食品安全認(rèn)證，屬于產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證范疇。目前國(guó)際上最為認(rèn)可的是有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品認(rèn)證。

食品安全是關(guān)系民生的大事，食品的出入境則不僅僅關(guān)系民生還關(guān)系到國(guó)家的信譽(yù)。在世界范圍看，要打開這些食品進(jìn)口門檻較高的 國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)不容易，要守住這些市場(chǎng)并不斷拓展業(yè)務(wù)，不僅對(duì)出口企業(yè)提出很高要求，也對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫的管理提出很高的要求。因?yàn)檫@些食品出口一旦出現(xiàn)問題，將對(duì)出口地區(qū)乃至國(guó)家的信譽(yù)產(chǎn)生重要影響。

做好食品出口的安全監(jiān)管，檢驗(yàn)檢疫部門積極探索、創(chuàng)新管理方法，做到源頭管理、過程控制、成品檢驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題溯源追責(zé)，在各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，將出口食品安全的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在源頭管理中，檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)出口企業(yè)的原料生產(chǎn)基地實(shí)行備案制度，細(xì)化到農(nóng)產(chǎn)品的種植基地等，不符合要求的取消其基地資格。在食品生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)控，要求企業(yè)建立食品安全質(zhì)量保障體系和追溯體系，建立完整的質(zhì)量檔案。對(duì)企業(yè)使用的添加劑是否按照相關(guān)要求進(jìn)行備案和上報(bào)，要求企業(yè)使用的添加劑種類、用量、范圍等均符合國(guó)家食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。而在企業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)行檢查制度，并通過錄像進(jìn)行監(jiān)控和管理。同時(shí)，要求企業(yè)做到持續(xù)符合國(guó)家《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)管理規(guī)定》等衛(wèi)生注冊(cè)登記要求，承諾質(zhì)量安全，完善誠(chéng)信體系建設(shè)。每個(gè)出口企業(yè)必須向檢驗(yàn)檢疫部門書面承諾其出口的食品符合進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)要求，所有出口企業(yè)必須配備掌握國(guó)外食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求的食品安全員，建立“進(jìn)出口企業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)”和“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查”制度，防范和打擊非法進(jìn)出口食品和逃避檢驗(yàn)檢疫行為。

隨著生活質(zhì)量的提高，群眾對(duì)購(gòu)買進(jìn)口食品有了更多的期待，而隨著進(jìn)口食品消費(fèi)熱潮的興起，加強(qiáng)進(jìn)口食品安全管理顯得尤為重 要。確保老百姓放心購(gòu)買進(jìn)口食品，必須不斷增強(qiáng)自身工作水平，檢驗(yàn)檢疫部門為此建立了一支訓(xùn)練有素的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍，在思想上不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的責(zé)任心、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，在技術(shù)上不斷加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其檢驗(yàn)水平和對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，建立起完備的檢驗(yàn)檢疫機(jī)制，加強(qiáng)食品安全情報(bào)收集與通報(bào)，暢通食品安全問題舉報(bào)渠道，對(duì)食品安全信息收集和食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)加大分析力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除存在質(zhì)量隱患。同時(shí)，通過宣傳使企業(yè)認(rèn)識(shí)到問題產(chǎn)品可給社會(huì)穩(wěn)定和諧帶來(lái)的惡劣影響及對(duì)于市場(chǎng)信心的消極意義，并加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，對(duì)逃避檢驗(yàn)檢疫的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

四、3C認(rèn)證的全稱為“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度”，它是各國(guó)政府為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國(guó)家安全、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度。所謂3C認(rèn)證，就是中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，英文名稱China Compulsory Certification，英文縮寫CCC 我國(guó)政府為兌現(xiàn)入世承諾，于2001年12月3日對(duì)外發(fā)布了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，從2002年5月1日起，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委開始受理第一批列入強(qiáng)制性產(chǎn)品目錄的19大類132種產(chǎn)品的認(rèn)證申請(qǐng)。

3C認(rèn)證是我國(guó)政府按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議和國(guó)際通行規(guī)則，為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國(guó)家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度。主要特點(diǎn)是：國(guó)家公布統(tǒng)一目錄，確定統(tǒng)一適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi) 的產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。我國(guó)國(guó)家監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2001年12月3日一起對(duì)外發(fā)布了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》，對(duì)列入目錄的19類132種產(chǎn)品實(shí)行“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定程序、統(tǒng)一標(biāo)志和統(tǒng)一收費(fèi)”的強(qiáng)制性認(rèn)證管理。“3C”認(rèn)證從 2003年8月1日起全面實(shí)施，原有的產(chǎn)品安全認(rèn)證和進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度同期廢止。目前已公布的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度有《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》、《第一批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》和《實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)問題的通知》。第一批列入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄的產(chǎn)品包括電線電纜、開關(guān)、低壓電器、電動(dòng)工具、家用電器、音視頻設(shè)備、信息設(shè)備、電信終端、機(jī)動(dòng)車輛、醫(yī)療器械、安全防范設(shè)備等。需要注意的是，3C標(biāo)志并不是質(zhì)量標(biāo)志，而只是一種最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證。3C認(rèn)證主要是試圖通過“統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序，統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等一攬子解決方案，徹底解決長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證制度中出現(xiàn)的政出多門、重復(fù)評(píng)審、重復(fù)收費(fèi)以及認(rèn)證行為與執(zhí)法行為不分的問題，并建立與國(guó)際規(guī)則相一致的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，可促進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化。

認(rèn)證認(rèn)可，概念自然不必贅述，是作為對(duì)一種要求的合格評(píng)定活動(dòng)。認(rèn)證認(rèn)可的內(nèi)容更是豐富，我現(xiàn)在還只是初識(shí)初探，我現(xiàn)在仍然記得剛剛開始工作的時(shí)候，進(jìn)入到企業(yè)通常會(huì)接觸到ISO9001的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、食品安全管理體系（HACCP）認(rèn)證等，那時(shí)的我只能 一臉茫然的對(duì)照著文件、表格，一點(diǎn)點(diǎn)的摸索，一點(diǎn)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，一點(diǎn)點(diǎn)的思考，終于，慢慢的捋順，慢慢的走進(jìn)了認(rèn)證認(rèn)可的行列，開始了我的認(rèn)證認(rèn)可工作。迄今為止，我已經(jīng)成為了一名進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記評(píng)審員，參加過有關(guān)于CCC強(qiáng)制性認(rèn)證的討論學(xué)習(xí)，進(jìn)行過ISO9001質(zhì)量管理體系的培訓(xùn)等，我知道這些只是我對(duì)于認(rèn)證認(rèn)可工作的開始，以后的路還很漫長(zhǎng)，我需要大量的學(xué)習(xí)和積累，才能真正的成為一名合格的認(rèn)證認(rèn)可人。

第三篇：《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可年鑒》稿件撰寫要求

附件2：

《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可年鑒》稿件撰寫要求

一、《年鑒》的性質(zhì)

《年鑒》是逐年記載中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展進(jìn)程的編年史冊(cè)。

二、《年鑒》稿件的撰寫要求

1.國(guó)家認(rèn)監(jiān)委各部室和直屬機(jī)構(gòu)稿件的撰寫要求。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委各部室和直屬機(jī)構(gòu)的稿件，介紹的是全國(guó)合格評(píng)定各基本和重要領(lǐng)域的發(fā)展情況，在全書中占有極重要的地位，決定著《年鑒》的總體質(zhì)量和水平。這類稿件要按照修史的基本原則組織材料和進(jìn)行撰寫。即既要以豐富翔實(shí)的資料，全面系統(tǒng)和客觀真實(shí)地介紹中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可各個(gè)基本和重要領(lǐng)域的歷史發(fā)展，也要對(duì)發(fā)展的利弊得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和總結(jié)，力求揭示發(fā)展中所體現(xiàn)出的規(guī)律性，從而對(duì)后續(xù)工作起到鑒戒和指導(dǎo)作用。概括來(lái)說，就是資料豐富翔實(shí)，持論客觀公允，既要寫全，也要寫透。

2.地方兩局稿件的撰寫要求。地方兩局的工作涉及范圍比較寬，把每一個(gè)方面的工作都做到既寫全，又寫透，是不現(xiàn)實(shí)的。地方兩局的稿件，一方面，要以相關(guān)資料為基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)的各項(xiàng)工作開展情況作概括介紹，另一方

面，結(jié)合工作實(shí)際和地區(qū)特點(diǎn)，對(duì)某項(xiàng)突出的成績(jī)、問題或比較成熟的經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行深入介紹、分析和總結(jié)。稿件這樣寫，既符合修史的全面性原則，也突出了地方工作各自的特色，增強(qiáng)了指導(dǎo)性，同時(shí)有利于工作經(jīng)驗(yàn)交流。

3.幾個(gè)應(yīng)注意的問題。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委各部室、直屬機(jī)構(gòu)以及地方兩局，在撰寫稿件過程中都應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:（1）要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度和貫徹落實(shí)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)宗旨以及工作方針的角度撰寫稿件，以期內(nèi)容立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，避免就事論事，并突出認(rèn)證認(rèn)可重要意義和廣闊的發(fā)展前景。（2）要在把握內(nèi)容全面性的前提下，突出每年工作的新特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，力戒內(nèi)容年年雷同。（3）要以國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或地方兩局的名義介紹情況和分析問題，文章中分析和評(píng)價(jià)所持觀點(diǎn)應(yīng)以國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或地方兩局的觀點(diǎn)為準(zhǔn)，體現(xiàn)嚴(yán)肅性。（4）由一個(gè)部門主管或主辦、多個(gè)部門參與的工作，這項(xiàng)工作由主管或主辦部門詳細(xì)介紹，其余參與者在稿件中點(diǎn)到即止，以免過多重復(fù)。

三、《年鑒》文字表述和書寫（打印）的要求

1．稱謂。（1）一律使用第三人稱。如“我國(guó)”用“中國(guó)”。人物一般直接稱其姓名，后面不加“同志”、“先生”等稱謂，必要時(shí)可加職務(wù)或職稱。部門、行業(yè)一般直稱“某某部門”、“某某行業(yè)”，而不稱“某某系統(tǒng)”、“某某戰(zhàn)線”。（2）幾個(gè)常用名稱的統(tǒng)一表述：《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》統(tǒng)稱為《認(rèn)證認(rèn)

可條例》，“中華人民共和國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”統(tǒng)稱為“國(guó)家質(zhì)檢總局”，“中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)”統(tǒng)稱為“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”，“中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)”統(tǒng)稱為“國(guó)家認(rèn)可委”或“國(guó)家認(rèn)可中心”。上述等名稱，文中如單獨(dú)用其英文簡(jiǎn)稱，則在文中第一次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)將中英文名稱并列寫出，然后在行文中可單用英文名稱，如文中第一次用“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 ”(CNCA),之后在行文中可單獨(dú)用(CNCA)，以此類推。（3）地方兩局名稱的表述：文中第一次出現(xiàn)時(shí)用全稱，然后可用簡(jiǎn)稱。如“北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局”，文中第一次出現(xiàn)時(shí)用全稱，然后可用“北京市局”；“北京出入境檢驗(yàn)檢疫局”，第一次用全稱，然后可用“北京局”。（4）認(rèn)證和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的表述：第一次在行文中出現(xiàn)時(shí)，將中英文并列寫出，然后可單獨(dú)使用中文或英文表述。如第一次用“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)”，然后可單獨(dú)使用其中的中英文名稱；第一次用“質(zhì)量管理體系（QMS）”、“環(huán)境管理體系(EMS)”,然后可單獨(dú)使用其中的中英文名稱。

2．時(shí)間表述。一般要求寫出準(zhǔn)確的年、月、日，避免使用模糊不清的時(shí)間代詞，如“今年”、“去年”、“明年”、“當(dāng)前”、“最近”、“近年”、“近幾個(gè)月來(lái)”等。同一文章中年份已有前提的，后面不必重復(fù)出現(xiàn)，可采用“年內(nèi)”的提法，也可直接交代“某月”或“某月某日”，具體時(shí)間（公歷年代、年、月、日及時(shí)、分），一律用阿拉伯?dāng)?shù)字表述，如“20世紀(jì)80年代”、“1994年5月1

日”、“7時(shí)18分”；年份數(shù)字不能簡(jiǎn)寫，如“1995年”不能寫成“95年”。

3．?dāng)?shù)字用法。數(shù)目字除特殊情況外均用阿拉伯?dāng)?shù)字，如“7人（次）、”“20件”、“100輛”等。但敘述文字中的數(shù)字或者并非表示科學(xué)計(jì)量和不具有統(tǒng)計(jì)意義數(shù)字中的一位數(shù)，應(yīng)使用漢字，如“一個(gè)人”、“五條意見”、“十項(xiàng)規(guī)定”、“八五計(jì)劃”、“七八十種之多”等，倍數(shù)、分?jǐn)?shù)、百分?jǐn)?shù)、千分?jǐn)?shù)用阿拉伯?dāng)?shù)字，但萬(wàn)分之幾，十萬(wàn)分之幾、百萬(wàn)分之幾等要用漢字表示。

4．統(tǒng)計(jì)數(shù)字。在五位數(shù)（某些需精確統(tǒng)計(jì)及附表中的數(shù)字可以例外）以上的，分別作如下處理：尾數(shù)“0”多的改用萬(wàn)、億為單位，如“240000”寫作“24萬(wàn)”；尾數(shù)“0”少的，改用小數(shù)，計(jì)算單位取最大值，小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入法取1～2位數(shù)，如“245470萬(wàn)t”寫作“24.55億t”，“12834100kg”寫作“1283.4萬(wàn)kg”。百分?jǐn)?shù)和千分?jǐn)?shù)中的小數(shù)，只取至小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。約數(shù)可用“約”、“左右”、“上下”、“多”、“余”等表示，但不能疊用，如可用“1000多人”、“約5000字”，而不能用“約1000多人”、“約5000字左右”。用小數(shù)表述的數(shù)據(jù)，不用“多”字，如“13萬(wàn)多人”中“多”字要去掉。

5．計(jì)量單位。一律使用公制計(jì)量單位。行文中涉及的計(jì)量單位，其名稱用英文表示；公式中的計(jì)量單位使用符號(hào)而不用中文名稱；附表中的計(jì)量單位，一般使用英文名稱，必要時(shí)也可使用符號(hào)，但同一表格中的用法須一致。

6．標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。一律按照1995年12月13日國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》準(zhǔn)確使用，特別注意破折號(hào)和連接號(hào)的用法。

破折號(hào)“——”書寫時(shí)占兩格，用于標(biāo)明行文中解釋說明的語(yǔ)句。破折號(hào)和括號(hào)用法不同，破折號(hào)引出的解釋說明是正文的一部分。括號(hào)里的解釋說明不是正文，只是注解。

連接號(hào)“—”書寫時(shí)占一格，用于組成復(fù)合詞組原兩個(gè)名詞之間，把意義密切相關(guān)的詞語(yǔ)連成一個(gè)整體，如“南寧—北?？拓涍\(yùn)輸開通”。連接號(hào)的另一種形式“～”，主要用于連續(xù)相關(guān)的數(shù)字，如“5月18～20日”、“30～40萬(wàn)”、“20%～30%”。

7．書寫（打?。└袷?/p>

（1）文章層次較多的，分層序碼書寫：第一檔一、二、三……；第二檔

（一）、（二）、（三）……；第三檔1、2、3……；第四檔（1）、（2）、（3）……等。

（2）引用文件要嚴(yán)格書寫文件標(biāo)題、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和公文號(hào)。公文號(hào)中年份使用六角括號(hào)“〔〕”。

（3）表格書寫。除表頭和表體外，表格內(nèi)不加橫線。表中的項(xiàng)目如分母、子項(xiàng)的，子項(xiàng)空一個(gè)字另行書寫。

表格數(shù)據(jù)欄內(nèi)使用符號(hào)示意統(tǒng)一為：“…”表示數(shù)據(jù)不足本表最小單位；“空格”表示該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)不詳；“—”表示無(wú)該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

附表說明置于表格底線下方。說明只有一項(xiàng)，在說明內(nèi)

容前面和被說明項(xiàng)的右上方加“*”號(hào)；如說明內(nèi)容有兩項(xiàng)以上，則分別在說明內(nèi)容前面和被說明項(xiàng)左上方用①、②、③表示。

（4）行文和表格中的數(shù)字，百位與千位數(shù)之間、十萬(wàn)與百萬(wàn)位數(shù)之間，要空四分之一字格，如，249813675，6與3之間、8于9之間，要空四分之一字格。

第四篇：《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可年鑒》(2007)編寫規(guī)范及撰寫要求

附件2: 《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可年鑒》（2007）編寫規(guī)范及撰寫要求

一、《年鑒》的性質(zhì)

《年鑒》是逐年記載中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展進(jìn)程的編年史冊(cè)。為便于讀者查閱，《年鑒》在編輯體例上兼有工具書的特點(diǎn)，因此也可稱之為史冊(cè)性工具書。

二、《年鑒》文章撰寫要求

（一）按照編年史冊(cè)的要求撰寫《年鑒》的文章，以全面系統(tǒng)、豐富翔實(shí)的資料/史料，客觀真實(shí)地介紹事件發(fā)展過程，同時(shí)對(duì)發(fā)展進(jìn)程中的利弊得失進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，力求揭示規(guī)律、明確方向，對(duì)現(xiàn)實(shí)工作起到指導(dǎo)和鑒戒作用。

（二）突出資料性。一是資料要豐富翔實(shí)，即通過豐富的資料介紹發(fā)展過程，同時(shí)所引用的資料要準(zhǔn)確可靠；二是資料要全面系統(tǒng)，反映某項(xiàng)事件的資料要有較強(qiáng)的概全率，不輕易遺漏任何重要的方面；三是注意重要資料的可比性，即上下年間同一事件的基本資料要相互銜接和大致對(duì)應(yīng)，以便讀者作前后對(duì)比；四是強(qiáng)調(diào)用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，力戒空洞宣傳。

（三）突出特點(diǎn)和重點(diǎn)。要力求反映我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)每年發(fā)展的新特點(diǎn)以及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方兩局每年工作的側(cè)重點(diǎn)，避免千篇一律、年年雷同。

（四）要結(jié)合服務(wù)宗旨談?wù)J證，力戒就事論事。認(rèn)證認(rèn)可工作是促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，同時(shí)，促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀也是認(rèn)證認(rèn)可工作的目的和宗旨。要從這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)合格評(píng)定工作的地位和作用，分析和評(píng)價(jià)認(rèn)證認(rèn)可工作中的得失成敗，體現(xiàn)和審視認(rèn)證認(rèn)可工作的可持續(xù)性和光明前景，而不要僅僅就認(rèn)證談?wù)J證，把文章寫成工作流水賬。

（五）文章層次要清楚，并冠以小標(biāo)題，以便于讀者查閱。

（六）嚴(yán)格把握內(nèi)容的性。當(dāng)年出版的《年鑒》，介紹的是上年發(fā)生的情況。選材以為限，逐年更新內(nèi)容。除做歷史比較外，一般不追述歷史。

三、文字規(guī)范的幾個(gè)問題：

1．稱謂

一律使用第三人稱，如“我國(guó)”用“中國(guó)”。人物一般直接稱其姓名，后面不加“同志”、“先生”等稱謂，必要時(shí)可加職務(wù)或職稱。部門、行業(yè)一般直稱“某某部門”、“某某行業(yè)”，而不稱“某某系統(tǒng)”、“某某戰(zhàn)線”、“有關(guān)部門”、“各部門”。

2．時(shí)間表述

一般要求寫出準(zhǔn)確的年、月、日，避免使用模糊不清的時(shí)間代詞，如“今年”、“去年”、“明年”、“當(dāng)前”、“最近”、“近年”、“近幾個(gè)月來(lái)”等。同一文章中年份已有前提的，后面不必重復(fù)出現(xiàn)，可采用“年內(nèi)”的提法，也可直接交代“某月”或“某月某日”，具體時(shí)間（公歷年代、年、月、日及時(shí)、分），一律用阿拉伯?dāng)?shù)字表述，如“20世紀(jì)80年代”、“1994年5月1日”、“7時(shí)18分”；年份數(shù)字不能簡(jiǎn)寫，如“1995年”不能寫成“95年”。

3．?dāng)?shù)字用法

數(shù)字除特殊情況外均用阿拉伯?dāng)?shù)字，如“7人（次）”、“20件”、“100輛”、“1230平方米”等。但敘述文字中的數(shù)字或者并非表示科學(xué)計(jì)量和不具有統(tǒng)計(jì)意義數(shù)字中的一位數(shù)，應(yīng)使用漢字，如“一個(gè)人”、“五條意見”、“十項(xiàng)規(guī)定”、“八五計(jì)劃”、“七八十種之多”等，倍數(shù)、成數(shù)、分?jǐn)?shù)、百分?jǐn)?shù)、千分?jǐn)?shù)用阿拉伯?dāng)?shù)字，但萬(wàn)分之幾，十萬(wàn)分之幾、百萬(wàn)分之幾等要用漢字表示。

4．統(tǒng)計(jì)數(shù)字

在五位數(shù)（某些需精確統(tǒng)計(jì)及附表中的數(shù)字可以例外）以上的，分別作如下處理：尾數(shù)“0”多的改用萬(wàn)、億為單位，如“240000”寫作“24萬(wàn)”；尾數(shù)“0”少的，改用小數(shù)，計(jì)算單位取最大值，小數(shù)點(diǎn)后按四舍五入法取1～2位數(shù)，如“245470萬(wàn)噸”寫作“24.55億噸”，“12834100公斤”寫作“1283.4萬(wàn)公斤”。百分?jǐn)?shù)和千分?jǐn)?shù)中的小數(shù)，只取至小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。約數(shù)可用“約”、“左右”、“上下”、“多”、“余”等表示，但不能疊用，如可用“1000多人”、“約5000字”，而不能用“約1000多人”、“約5000字左右”。用小數(shù)表述的數(shù)據(jù)，不用“多”字，如“13萬(wàn)多人”中“多”字要去掉。

5．計(jì)量單位

一律使用公制計(jì)量單位。行文中涉及的計(jì)量單位，其名稱用中文表示；公式中的計(jì)量單位使用符號(hào)而不用中文名稱；附表中的計(jì)量單位，一般用使用中文名稱，必要時(shí)也可使用符號(hào)，但同一表格中的用法須一致。

6．標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

一律按照1995年12月13日國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》準(zhǔn)確使用，特別注意破折號(hào)和連接號(hào)的用法：

破折號(hào)“——”書寫時(shí)占兩格，用于標(biāo)明行文中解釋說明的語(yǔ)句。破折號(hào)和括號(hào)的用法不同，破折號(hào)引出的解釋說明是正文的一部分；而括號(hào)里的解釋說明不是正文，只是注解。

連接號(hào)“—”書寫時(shí)占一格，用于組成復(fù)合詞組兩個(gè)名詞之間，把意義密切相關(guān)的詞語(yǔ)連成一個(gè)整體，如“南寧—北?？拓涍\(yùn)輸開通”。連接號(hào)的另一種形式“～”，主要用于連續(xù)相關(guān)的數(shù)字，如“5月18日～20日”、“30萬(wàn)～40萬(wàn)”、“20%～30%”。

7．書寫（打印）格式：

（1）文章層次較多的，分層序碼書寫：第一檔一、二、三……；第二檔

（一）、（二）、（三）……；第三檔1、2、3……；第四檔（1）、（2）、（3）……。

（2）引用文件要嚴(yán)格書寫文件標(biāo)題、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和公文號(hào)。公文號(hào)中年份使用六角括號(hào)“〔〕?！保?）表格書寫。除表頭和表體外，表格內(nèi)不加橫線。表中的項(xiàng)目如有母、子項(xiàng)的，子項(xiàng)空一個(gè)字另行書寫。

表格數(shù)據(jù)欄內(nèi)使用符號(hào)示意統(tǒng)一為：“…”表示數(shù)據(jù)不足本表最小單位；“空格”表示該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)不詳；“—”表示無(wú)該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

附表注置于表格底線下方。如注只有一項(xiàng)，在說明內(nèi)容前面和被說明項(xiàng)的右上方加“*”號(hào)；如注內(nèi)容有兩項(xiàng)以上，則分別在注內(nèi)容前面和被注項(xiàng)左上方用①、②、③表示。

（4）行文和表格中的數(shù)字，百位與千位數(shù)之間、十萬(wàn)與百萬(wàn)位數(shù)之間，要空四分之一字格，如，249 813 675，6與3之間、8與9之間，要空四分之一字格。

第五篇：計(jì)量認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可

計(jì)量認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可

實(shí)驗(yàn)室管理與認(rèn)證認(rèn)可關(guān)系傳統(tǒng) 的實(shí)驗(yàn)室管理模式正在我國(guó)發(fā)生根本性變 化，認(rèn)證認(rèn)可是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理飛躍的 途徑：

a.實(shí)現(xiàn)從“人治”、“權(quán)治”的經(jīng)驗(yàn)管理向“法治”的科 學(xué)管理升華；

b.實(shí)現(xiàn)檢測(cè)過程的全面質(zhì)量控制；

c.實(shí)現(xiàn)從單純管好儀器設(shè)備向管好檢測(cè)工作和檢 測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

國(guó)家正在大力推行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可制度

什么是實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證與認(rèn)可一 個(gè)實(shí)驗(yàn)室是否具備承擔(dān)某項(xiàng)測(cè)試任務(wù) 的能力，出具的數(shù)據(jù)在社會(huì)上是否能 夠得到承認(rèn)，是否可以用于貿(mào)易出證、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果鑒定等活動(dòng)中，這要通過有關(guān)專家對(duì)該實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn) 證與認(rèn)可的評(píng)審。

我國(guó)開展的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證活動(dòng) ? 1986年，原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局開展對(duì)檢測(cè)實(shí) 驗(yàn)室的評(píng)價(jià)工作；原國(guó)家計(jì)量局依據(jù)《計(jì) 量法》對(duì)全國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展計(jì)量認(rèn) 證工作。?1989年，原中國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局 成立“中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證管 理委員會(huì)”,對(duì)承擔(dān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)任務(wù)的 實(shí)驗(yàn)室開展認(rèn)證工作。

什么是計(jì)量認(rèn)證? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條規(guī)定，為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核，這種考核稱為“計(jì)量認(rèn)證”。

《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》

第三十二、三十三、三十四、三十五、三十六條中明確規(guī)定計(jì)量認(rèn)證是對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，是政府權(quán)威部門對(duì)檢 測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測(cè)所給予的正式承認(rèn)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)實(shí)驗(yàn)室能力的一種認(rèn)可。取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，允許在其檢測(cè)報(bào)告上使用CMA CMA是China（Metrology Accreditation 的縮寫，中文含義為“中國(guó)計(jì)量認(rèn)證”）標(biāo)記，有CMA標(biāo)記的檢測(cè)報(bào)告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果及司法鑒定，具有法律效力。

計(jì)量認(rèn)證的對(duì)象

所有對(duì)社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其他各類實(shí)驗(yàn)室：如各種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、境檢測(cè)站、疾病預(yù)防控制心等等。

計(jì)量認(rèn)證的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

在我國(guó)，計(jì)量認(rèn)證是由我國(guó)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門執(zhí)行。計(jì)量認(rèn)證的實(shí)施與效力計(jì)量認(rèn)證分為兩級(jí)實(shí)施：一級(jí)為國(guó)家級(jí)，由國(guó)家認(rèn)可認(rèn)證監(jiān)督管理委員會(huì)組織實(shí)施；一級(jí)為省級(jí)，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由計(jì)量認(rèn)證辦公室（計(jì)量處）承辦。不論是國(guó)家級(jí)還是省級(jí)，實(shí)施的效力均是完全一致的，不論是國(guó)家級(jí)還是省級(jí)認(rèn)證，對(duì)通過認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)在全國(guó)均同樣有法定效力，不存在辦理部門不同效力不同的差異。

計(jì)量認(rèn)證的依據(jù)

《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》 《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理辦法》

《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》

《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則》

計(jì)量認(rèn)證工作的辦理程序

1．計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)的提出首次計(jì)量認(rèn)證和單位認(rèn)證（增項(xiàng)認(rèn)證）申請(qǐng)，由申請(qǐng)單位自主確定；計(jì)量認(rèn)證到期復(fù)查申請(qǐng)，須在證書效期滿前六個(gè)月提出，有增項(xiàng)認(rèn)證申請(qǐng)，也可以復(fù)查申請(qǐng)中一并提出。

2．提交以下申報(bào)材料: 1 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）申請(qǐng)書一份； 2 現(xiàn)行有效版本的質(zhì)量手冊(cè)一套和程序文件目錄； 3 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)法律地位證明文件； 4 典型檢驗(yàn)報(bào)告1－2份； 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置的文件（僅審查認(rèn)可（驗(yàn)收）的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）6 能力驗(yàn)證活動(dòng)記錄（若有）。

計(jì)量認(rèn)證工作的辦理程序

3．申請(qǐng)資料審查、受理受理部門收到“計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)書”及相關(guān)材料后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)所提交的資料（重點(diǎn)是“質(zhì)量管理手冊(cè)”）進(jìn)行案頭審查，并在30個(gè)工作日內(nèi)通知申 請(qǐng)單位是否決定受理。

計(jì)量認(rèn)證工作的辦理程序

4．現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審資料審查合格，由受理部門委托行業(yè)計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組或組成計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審組由3－5名評(píng)審員組成，評(píng)審員必須是取得有效期內(nèi)國(guó)家局或省局頒發(fā)《評(píng)審員證》的人員和專家，現(xiàn)場(chǎng)正式評(píng)審一般不超過3天。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束，由評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)完成評(píng)審報(bào)告和其他材料。計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組自接受現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審任務(wù)之日起，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作并將評(píng)審報(bào)告上報(bào)受理部門。

計(jì)量認(rèn)證工作的辦理程序

5．審核發(fā)證受理部門在15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告和評(píng)審組上報(bào)的相關(guān)材料的審核，經(jīng)受理部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后做出是否通過、整改或不通過等決定，對(duì)通過的，頒發(fā)《計(jì)量認(rèn)證合格證》。

什么是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》 《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》 《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，由“中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委”對(duì)實(shí)驗(yàn)室的能力進(jìn)行認(rèn)可，這種認(rèn)可是非強(qiáng)制性的，是自愿的。

?“認(rèn)可（accreditation）”的傳統(tǒng)

釋義為：甄別合格、鑒定合格、公認(rèn)合格（例如承認(rèn)學(xué)校、醫(yī)院社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)）的行動(dòng)，或被甄別、鑒定、公認(rèn)合格 的狀態(tài)。

?ISO/IEC指南2：1966將“認(rèn)可”定義為：由權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)某一組織或個(gè)人有能力完成特定任務(wù)所給予的一種正式承認(rèn)程序，而實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是指實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室有能力進(jìn)行規(guī)定類型的檢測(cè)和（或）校準(zhǔn)所給予的一種正式承認(rèn)程序。所謂的權(quán)威機(jī)構(gòu)是指具有法律或行政授權(quán)的職責(zé)和權(quán)力的政府或民間機(jī)構(gòu)。?最近的ISO/IEC17011：2004《合格評(píng)定對(duì)認(rèn)可合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的通用要求》中對(duì)“認(rèn)可”給出了最新的定義：正式表明合格評(píng)定機(jī)構(gòu)（合格評(píng)定機(jī)構(gòu)是指提供下列合格評(píng)定服務(wù)的組織：校準(zhǔn)、檢測(cè)、檢查、管理體系認(rèn)證、人員注冊(cè)和產(chǎn)品認(rèn)證）具備實(shí)施特定合格評(píng)定工作的能力的第三方證明。延伸到實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，即是正式表明檢測(cè)/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室具備實(shí)施特定檢測(cè)/校準(zhǔn)能力的第三方證明。

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的發(fā)展歷史

?1947年澳大利亞首先建立了世界上第一個(gè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系——國(guó)家檢測(cè)權(quán)威機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（NATA），開始了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證活動(dòng)。

?1966年，英國(guó)建立了校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系——大不列顛校準(zhǔn)服務(wù)局（BCS）。

? 70年代美國(guó)、新西蘭、法國(guó)開展了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)，80年代實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)發(fā)展到東南亞、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)，這些國(guó)家都建立了自己國(guó)家的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)。

? 1973年，在當(dāng)時(shí)關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）中采用了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度。

? 1977年，在美國(guó)的倡儀下成立了論壇性質(zhì)的國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可會(huì)議（ILAC），并于1996年轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體，即國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）。

? 目前，國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、認(rèn)可制度。國(guó)與國(guó)之間的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)

?在20世紀(jì)70年代就開始了，當(dāng)時(shí)在歐洲成立了區(qū)域性實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織，開展了歐洲國(guó)與國(guó)之間的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)。20世紀(jì)90年代歐洲和亞太地區(qū)、美洲、南部非洲之間成立了區(qū)

域性實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織——EA、APLAC、IAAC、SADCA等，進(jìn)行世界范圍的國(guó)與國(guó)之間的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)。1996年國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可會(huì)議轉(zhuǎn)變 為 實(shí) 體 —— 國(guó) 際 實(shí) 驗(yàn) 室 認(rèn) 可 合 作 組 織ILAC），開展全球范圍的國(guó)與國(guó)之間的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)。我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)

?我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、認(rèn)可活動(dòng)始于20世紀(jì)90年代初，我國(guó)頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》（JJG1021－90），由原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局開展對(duì)檢測(cè)試驗(yàn)室的評(píng)價(jià)工作，建立了我國(guó)最早的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證/認(rèn)可體系模型。由于我國(guó)的計(jì)量法中使用的是“計(jì)量認(rèn)證”，依據(jù) 計(jì)量法開展的計(jì)量認(rèn)證工作，實(shí)質(zhì)是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的一種法定認(rèn)可活動(dòng)。

?1994年9月原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則58成立了“中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委”（CNACL），開始了我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)。為了使我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動(dòng)在國(guó)際上得到互認(rèn)，1999年9－10月，CNACL邀請(qǐng)了新西蘭、美國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織，按ISO/IEC導(dǎo)則58，對(duì)中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委進(jìn)行檢查。1999年12月3日，CNACL在新德里加入了APLAC；2000年11月2日，CNACL在華盛頓加入了ILAC。這樣，在我國(guó)得到CNACL認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，將得到APLAC和ILAC的認(rèn)可。

?2004年7月4日，原中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委（CNACL）和原中國(guó)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)（CCIBLAC）合并，組建成中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委（CNAL）。CNACL和CCIBLAC均為亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）的正式成員。并簽署了ILAC—MRA（相互承認(rèn)協(xié)議）和APLAC—MRA（相互承認(rèn)協(xié)議）。CNAL目前已經(jīng)與國(guó)際上30多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的40多個(gè)機(jī)構(gòu)簽署了互認(rèn)協(xié)議。

? 2006年3月31日中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAL）與中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAB）合并，成立中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（China NationalAccreditation Service for ConformityAssessment, 縮寫為CNAS），由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)國(guó)家的統(tǒng)一認(rèn)可，對(duì)我國(guó)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)可。

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展

? 1978年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）首次發(fā)布ISO導(dǎo)則25： 《評(píng)審測(cè)試實(shí)驗(yàn)1978室技術(shù)能力導(dǎo)則》。

? 1982年，對(duì)ISO導(dǎo)則25：1978進(jìn)行第一次修改，形成ISO/IEC導(dǎo)則25：1982 《測(cè)試實(shí)驗(yàn)室能力通用要求》。

? 1990年，ISO和IEC對(duì)導(dǎo)則25：1982做了較大修改，納入了校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的要求和補(bǔ)充了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)族的內(nèi)容，頒布了ISO/IEC導(dǎo)則25：1990《校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》。

? 1999年，ISO和IEC正式發(fā)布了ISO/IEC17025：1999《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》。

? 2005年5月15日，ISO和IEC對(duì)17025：1999進(jìn)行修改，正式發(fā)布了ISO/IEC17025： 《檢2005測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》。中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAL）于2005年9月正式頒發(fā)了CNAL/AC01:2005 檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能《力認(rèn)可準(zhǔn)則》 該準(zhǔn)則等同采用ISO/IEC17025:2005,，替代了原來(lái)的CNAL/AC01:2003（等同于ISO/IEC17025:1999），并要求從2005年11月1日起，所有評(píng)審、監(jiān)督和復(fù)評(píng)審全部依據(jù)該準(zhǔn)則的要求，于2007年5月14日前完成向新版的過渡。在2006年3月CNAS成立后頒布了CNAS/CL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》 作為我國(guó)實(shí)驗(yàn)，室的認(rèn)可準(zhǔn)則。

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的基本原則 自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t：實(shí)驗(yàn)室根據(jù)自身的情況，決定是否申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。非歧視原則：任何實(shí)驗(yàn)室，不論其隸屬 關(guān)系、級(jí)別高低、規(guī)模大小、所有者性質(zhì)，只要能滿足認(rèn)可準(zhǔn)則要求，均可一視同仁 獲得認(rèn)可。專家評(píng)審原則：為保證認(rèn)可的科學(xué)性和 客觀公正性，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室指派訓(xùn) 練有素的技術(shù)專家（主體為注冊(cè)的評(píng)審員）進(jìn)行評(píng)審，而非由政府官員來(lái)完成。4 國(guó)家認(rèn)可原則：實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可僅由CNAS代 表國(guó)家進(jìn)行，獲得認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室，其技術(shù) 能力和所出具的數(shù)據(jù)均可得到國(guó)家承認(rèn)。5 堅(jiān)持技術(shù)考核與管理工作考核相結(jié)合的 原則：考核中即要對(duì)技術(shù)人員的水平、儀

器設(shè)備的狀態(tài)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確 性等技術(shù)要素進(jìn)行考核，也要對(duì)質(zhì)量控制、人員的管理和培訓(xùn)、儀器設(shè)備的管理等管 理要素進(jìn)行考核，兩者同樣重要。6 6.堅(jiān)持考核與幫、促相結(jié)合的原則：在 考核中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)幫助解決，促 進(jìn)實(shí)驗(yàn)室水平提高，盡快通過實(shí)驗(yàn)室的認(rèn) 證、認(rèn)可。

通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室可以有的好處 1 表明了該實(shí)驗(yàn)室具備了按國(guó)際認(rèn)可準(zhǔn)則開展 檢測(cè)和（或）校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)能力； 2 增強(qiáng)了該實(shí)驗(yàn)室的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，贏得政府 部門、社會(huì)各界的信任； 3 獲得與CNAS簽署互認(rèn)協(xié)議的國(guó)家與地區(qū)實(shí)驗(yàn) 室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)，有利于消除非關(guān)稅貿(mào)易技 術(shù)壁壘； 參與國(guó)際間實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可雙邊、多邊合作，促

進(jìn)工業(yè)、技術(shù)、商貿(mào)的發(fā)展； 5 中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可”標(biāo)志； 中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的認(rèn)可名錄”，同 時(shí)在“中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)”網(wǎng)站電子注 冊(cè)、發(fā)布；接受中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的 監(jiān)督審核，提高實(shí)驗(yàn)室的知名度。截止到2006年9月30日，已 通過CNAS認(rèn)可的各類實(shí)驗(yàn)室達(dá)

到2645個(gè)。

認(rèn)證認(rèn)可的“二合一” 計(jì)量認(rèn)證?——1987年3月，原國(guó)家計(jì)量局頒布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證評(píng)審內(nèi)容及考核 辦法》。?——1990年7月20日，原 國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局正式頒布 JJG1021-90《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)

量認(rèn)證考核的技術(shù)法規(guī)》。認(rèn)證認(rèn)可的“二合一” 審查認(rèn)可（驗(yàn)收）

?——1986年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān) 督檢驗(yàn)測(cè)試中心管理試行辦法》。?——1990年，原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布《國(guó) 家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心審查細(xì)則》。

認(rèn)證認(rèn)可的“二合一” 計(jì)量認(rèn)證+審查認(rèn)可（驗(yàn)收）?——2000年12月24日，原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局 正式發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/ 審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則》，代替上述 計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可（驗(yàn)收）的考核依據(jù)。目前計(jì)量認(rèn)證所遵循的評(píng)價(jià)體系與國(guó) 外實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的評(píng)價(jià)體系類同，其基本內(nèi)

容是與ISO/IEC導(dǎo)則25，ISO/IEC17025實(shí)驗(yàn) 室認(rèn)可準(zhǔn)則一致，同時(shí)補(bǔ)充了我國(guó)計(jì)量法 制管理的規(guī)定內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可的準(zhǔn)備工作 一.建立質(zhì)量管理體系

1)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和《評(píng)審準(zhǔn)則》 或《通用要求》，領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參

與；

2)分析顧客和其他相關(guān)方的需求和期

望，確定實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針和質(zhì)量目

標(biāo)；

3)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，確定各部門及關(guān)鍵人 員的職責(zé)，確定并提供實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針、目 標(biāo)必須的資源；

4)策劃實(shí)施、監(jiān)控、評(píng)價(jià)每個(gè)過程的有

效性和效率的方法，編制大量的質(zhì)量管理 體系文件。

二.質(zhì)量管理體系文件的編制 1）質(zhì)量管理體系文件的作用：溝通 意圖，規(guī)范程序，明確要求，統(tǒng)一 做法，以利于質(zhì)量管理體系的實(shí)施、保持和改進(jìn)；有助于滿足顧客和其 他相關(guān)方的要求；也是申請(qǐng)認(rèn)證認(rèn) 可時(shí)，必須提供并加以有效實(shí)施的文件。2）質(zhì)量管理體系文件的構(gòu) 成，包括：質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量管理 記錄和技術(shù)記錄。

3）質(zhì)量管理體系文件的編制原則： a.系統(tǒng)全面的原則； b.有效協(xié)調(diào)的原則； c.可操作實(shí)施的原則。

質(zhì)量管理體系文件的編制應(yīng)遵循“應(yīng) 該做的要寫下來(lái)，寫下來(lái)的要做到，做 到的要留有記錄”。質(zhì)量管理體系文件的構(gòu)架

4）質(zhì)量手冊(cè)的編寫定義：“規(guī)定組織質(zhì)量管理的 文件”（ISO9000： 2000）內(nèi)容：至少應(yīng)包括： a)實(shí)驗(yàn)室基本情況的概述； b)實(shí)驗(yàn)室最高管理者制定的質(zhì)量方針，包括質(zhì)量

目標(biāo)和質(zhì)量承諾；

c)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部組織和管理機(jī)構(gòu)的 結(jié)構(gòu)，及在母體組織中的位置和 母體組織隸屬關(guān)系的結(jié)構(gòu)框圖； e)影響檢測(cè)工作質(zhì)量的管理、執(zhí) 行、驗(yàn)證及監(jiān)督

工作部門和人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系；f)質(zhì) 量手冊(cè)管理的規(guī)定；g)滿足《評(píng)審準(zhǔn)則》或《通用 要求》質(zhì)量管理體 系要素的描述。

5）程序文件的編寫定義：“為 進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的 途徑”。（ISO9000：2000）要 求：

a)不論是管理性的，還是技術(shù) 性的程序，都要求形成文件； b)程序文件是質(zhì)量手冊(cè)的支持

性文件，是手冊(cè)

中原則性要求的展開與落實(shí)，其內(nèi)容應(yīng)與手冊(cè) 的規(guī)定一致；

c)程序文件上承質(zhì)量手冊(cè)，下接作業(yè)指導(dǎo)書，編寫時(shí) 應(yīng)注意協(xié)調(diào)性、可行性、可檢查和可追溯性。6)作業(yè)指導(dǎo)書的編寫定義：“作業(yè)指導(dǎo) 書是用以指導(dǎo)某個(gè)具體過程、事物所形 成的技術(shù)性細(xì)節(jié)描述的可操作性文件”，是程序文件的支持性文件。

作業(yè)指導(dǎo)書按其內(nèi)容分類： a)方法類； b)設(shè)備類； c)樣品類； d)數(shù)據(jù)類。7)質(zhì)量計(jì)劃的編制

質(zhì)量計(jì)劃是質(zhì)量管理體系文件的組

成部分，是程序文件的補(bǔ)充。8)記錄的編制記錄是闡明所取得的 結(jié)果或提供所完成活動(dòng)的證據(jù)文件。記錄可分為：a)質(zhì)量管理記錄：質(zhì)量 管理記錄應(yīng)能客觀反映質(zhì)量管理活動(dòng) 和體系運(yùn)行的實(shí)際情況，是質(zhì)量活動(dòng) 追溯、糾正或預(yù)防的依據(jù)。b)技術(shù)記 錄：技術(shù)記錄是檢測(cè)工作過程所獲得 的數(shù)據(jù)、譜圖、照片等信息的記載，包括貯存于計(jì)算機(jī)中的信息，是編制

檢測(cè)報(bào)告及進(jìn)行數(shù)據(jù)追溯的客觀依 據(jù)。

三.質(zhì)量管理體系的試運(yùn)行 1)宣貫質(zhì)量管理體系文件；

2)試運(yùn)行3個(gè)月（計(jì)量認(rèn)證）或半年（實(shí) 驗(yàn)室認(rèn)可）；

3)進(jìn)行一次全要素、全方位的內(nèi)部審核 和管理評(píng)審，初步改進(jìn)和完善質(zhì)量管理

體系。

四.質(zhì)量管理體系文件的管理 1)質(zhì)量管理體系文件的分

類；a)按內(nèi)容劃分：常用

的方法和非常用方法；b)

按管理方式劃分：受控文

件和非受控文件；c)按來(lái)

源劃分：實(shí)驗(yàn)室編制的文

件和外來(lái)文件；d)按載體

劃分：紙質(zhì)文件和非紙質(zhì) 文件。

2）受控和非受控文件的管理

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可的申 請(qǐng)一.申請(qǐng)認(rèn)證認(rèn)可應(yīng)滿足 的條件1)具有明確的法律地位，具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力；2)建 立系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、合理、有效的質(zhì) 量管理體系；3)按已建的質(zhì)量管 理體系進(jìn)行有效試運(yùn)行；4)申請(qǐng) 認(rèn)證認(rèn)可檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)應(yīng)具備 檢測(cè)能力；5)遵守認(rèn)證認(rèn)可的政

策、法規(guī)和履行相關(guān)的義務(wù)。二.申請(qǐng)認(rèn)證認(rèn)可應(yīng)提交 的資料1)申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證a)《計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn) 收）申請(qǐng)書》原件一式兩份； b)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)行有效的《質(zhì)量 手冊(cè)》和《程

序文件》目錄一套；c)實(shí)驗(yàn)室法律地位證 明文件復(fù)印件；d)典型檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件1-2 份；e)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法有效性確認(rèn)報(bào)告；

f)參加能力驗(yàn)證活動(dòng)的記錄。

2)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可a)《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可申請(qǐng)書》原 件一份；b)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)行有效的《質(zhì)量手冊(cè)》和 《程序文件》一套；c)實(shí)驗(yàn)室法律地位證明文 件復(fù)印件；d)實(shí)驗(yàn)室參加能力驗(yàn)證活動(dòng)的記錄 e)典型檢測(cè)報(bào)告1-2份；f)實(shí)驗(yàn)室量值溯源描 述；g)實(shí)驗(yàn)室平面圖和其他相關(guān)資料。

三.認(rèn)證認(rèn)可的程序

1)申請(qǐng)與受理計(jì)量認(rèn)證：分國(guó)家級(jí)和省級(jí)

a)屬全國(guó)性的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局具體負(fù)責(zé)計(jì)量認(rèn)證部門申請(qǐng)；b)屬地方性的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局具體負(fù)責(zé)計(jì)量認(rèn)證部門申請(qǐng)；c)自愿申請(qǐng)為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的各類科研、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，可按隸屬關(guān)系向省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局具體負(fù)責(zé)計(jì)量認(rèn)證部門申請(qǐng)。有行業(yè)評(píng)審組的也可按隸屬關(guān)系向行業(yè)評(píng)審組申請(qǐng)；d)計(jì)量認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)或復(fù)評(píng)審，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可：國(guó)家一站認(rèn)可a)意向申請(qǐng)申請(qǐng)方可通過任何方式直接向CNAL秘書處表示申請(qǐng)認(rèn)可的意向。b)正式申請(qǐng)申請(qǐng)方直接向CNAL秘書處提交申請(qǐng)資料，并交納申請(qǐng)費(fèi)。

2)首次評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的主要程序有：預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)參觀、軟件硬件小組評(píng)審、評(píng)審組溝通及匯總情況、與被評(píng)審方領(lǐng)導(dǎo)溝通、末次會(huì)議。3)審批發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審資料經(jīng)審查或評(píng)定并符合要求的，由認(rèn)證認(rèn)可主管部門批準(zhǔn)發(fā)給計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可合格證書，證書有效期 為5年。

4)監(jiān)督評(píng)審a)定期監(jiān)督評(píng)審取得 計(jì)量認(rèn)證合格證書的實(shí)驗(yàn)室，在 有效期內(nèi)進(jìn)行1-2次監(jiān)督評(píng)審；取 得實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合格證書的實(shí)驗(yàn) 室，在有效期內(nèi)進(jìn)行3次監(jiān)督評(píng) 審。b)不定期監(jiān)督評(píng)審由原發(fā)證 部門根據(jù)實(shí)驗(yàn)室情況安排的一種 監(jiān)督評(píng)審。5)復(fù)評(píng)審在證書有效 期滿前6個(gè)月內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)主動(dòng)向

原發(fā)證部門提出復(fù)評(píng)審申請(qǐng)，逾 期視同自動(dòng)放棄資格。

計(jì)量認(rèn)證/實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評(píng)審或復(fù)審 工作一般分為“管理體系文件評(píng)審”、“現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審”、“檔案資料評(píng)審”三個(gè) 部分進(jìn)行。

計(jì)量認(rèn)證評(píng)審準(zhǔn)則與檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí) 驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則之對(duì)應(yīng)關(guān)系

計(jì)量認(rèn)證評(píng)審準(zhǔn)則與檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí) 驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則不同之處 一.量值溯源和校準(zhǔn)

(a)計(jì)量認(rèn)證要求實(shí)驗(yàn)室的測(cè)量可追溯到已有的 國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，并應(yīng)提供支援測(cè)量結(jié)果和有關(guān)測(cè)量方 法不確定度和/或符合經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)量規(guī)范的說明。(b)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可要求適用于測(cè)量設(shè)備和具有測(cè)量 功能的檢測(cè)設(shè)備能夠提供所需的測(cè)量不準(zhǔn)確度。測(cè)量 無(wú)法溯源到SI單位或與之無(wú)關(guān)時(shí)，要求測(cè)量能夠溯源

到有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）、約定的方法和/或協(xié) 議標(biāo)準(zhǔn).二.檢驗(yàn)范圍的差異

由于計(jì)量認(rèn)證工作開展的時(shí)間較實(shí)驗(yàn)室認(rèn) 可工作的時(shí)間要早10多年，未取得計(jì)量認(rèn)證 合格證書的不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對(duì) 于新增檢測(cè)項(xiàng)目，只要條件能夠達(dá)到，都會(huì) 立即申請(qǐng)單項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證。所以實(shí)際情況是計(jì) 量認(rèn)證合格的項(xiàng)目要多于實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的項(xiàng)目

三.檢驗(yàn)方法

(a)計(jì)量認(rèn)證要求使用各種標(biāo)準(zhǔn)方法（國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方等標(biāo)準(zhǔn)方法）進(jìn)行分析檢驗(yàn)。沒有標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，盡可能選擇國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 中已公布或由知名技術(shù)組織或有關(guān)科技文獻(xiàn)或 雜志上公布的方法，但應(yīng)經(jīng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)主管確 認(rèn)。需要使用非標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)，這些方法應(yīng)征得 委托方同意，并形成

有效文件，使出具的報(bào)告為委托方和用戶所 接受。

(b)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采用滿足客戶需 要并適用于所進(jìn)行的檢測(cè)和/或校準(zhǔn)方法，包括 抽樣的方法?？蛻粑粗付ㄋ蟹椒〞r(shí)，實(shí)驗(yàn)室 應(yīng)選擇以國(guó)際、區(qū)域或國(guó)家發(fā)布的，或由知名 技術(shù)組織或有關(guān)科學(xué)書籍和期刊公布的，或由 設(shè)備制造廠商指定的方法。實(shí)驗(yàn)室制定的或采 用的方法若能滿足實(shí)驗(yàn)室的預(yù)期用

途并經(jīng)過驗(yàn)證，也可使用。所選用的方法應(yīng)通 知客戶。

計(jì)量認(rèn)證對(duì)方法的要求嚴(yán)格，實(shí)驗(yàn)室認(rèn) 可對(duì)方法的要求寬松些，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可允許 使用實(shí)驗(yàn)室制定的方法。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證、認(rèn)可參考文件：

? 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)編，認(rèn)證 認(rèn)可綜合法規(guī)適用手冊(cè)，北京：中國(guó)計(jì)量出版 社，2004 ? 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)編譯，國(guó) 外合格評(píng)定法律法規(guī)文獻(xiàn)資料匯編，北京：中

國(guó)計(jì)量出版社，2004 ? CNAS/CL01:2006《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能 力認(rèn)可準(zhǔn)則》，2006 ? 網(wǎng)站：http://004km.cn

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