第一篇：關(guān)于地方人大助力推進(jìn)依法治國(guó)的思考

關(guān)于地方人大助力推進(jìn)依法治國(guó)的思考

王世智

胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出“全面推進(jìn)依法治國(guó)。法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！笨梢?jiàn)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，已成為全黨一項(xiàng)跨世紀(jì)的政治任務(wù)，也是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。筆者認(rèn)為，地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在發(fā)揮依法治國(guó)的職能作用中，應(yīng)依法行使好“四項(xiàng)職權(quán)”。

一、依法行使保證權(quán)，充分發(fā)揮保證職能作用。

憲法和地方組織法，對(duì)地方人大及其常委會(huì)應(yīng)保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行作出了明確規(guī)定。保證“法”的遵守和執(zhí)行，既是人大及其常委會(huì)的首要職責(zé)和權(quán)利，又是人大及其常委會(huì)的根本責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)做到“三個(gè)必須”：

一是人大代表必須帶頭學(xué)法守法。各級(jí)人大代表應(yīng)按照代表法第四條的規(guī)定，既要當(dāng)好模范地遵守憲法和法律的帶頭人，還要在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳憲法和法律的宣傳員。

二是地方人大必須加強(qiáng)普法監(jiān)督。普法是遵守和執(zhí)行法律的先決條件，每個(gè)五年普法規(guī)劃都是經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)審議決議的，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)必須加強(qiáng)普法情況的檢查監(jiān)督，促使通過(guò)深入普法，讓廣大人民群眾知法、懂法、守法，清楚自己的合法權(quán)益和民主權(quán)利，在其權(quán)利受到侵犯時(shí)，敢于和善于運(yùn)用法律武器，維護(hù)自己的權(quán)益，也維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

三是備案文件必須加強(qiáng)依法審查?？h級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)要按照監(jiān)督法賦予的履行審查、撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令的之責(zé)。對(duì)超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；同

法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的等不適當(dāng)?shù)那樾?，及時(shí)予以撤銷，保證憲法、法律和法規(guī)遵守和執(zhí)行落到實(shí)處。

二、依法行使決定權(quán)，充分發(fā)揮決策推動(dòng)作用。

憲法和地方組織法等法律法規(guī)，明確規(guī)定了縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大及其常委會(huì)行使決定權(quán)的范圍。地方組織法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)也作出了明確規(guī)定。因此，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)行使決定權(quán)，要把握“四項(xiàng)原則”：

一要把握合法性原則。要敢于并善于履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，凡是憲法和法律賦予的職權(quán)，就要盡職盡責(zé)地去行使，凡是憲法和法律沒(méi)有規(guī)定或賦予的職權(quán)，就要審慎從事，做到既不失職，又不越權(quán)。

二要把握全局性原則。確定重大事項(xiàng)必須圍繞黨的中心任務(wù)，著眼于本行政區(qū)域內(nèi)全局、根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，著眼于全局利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的有機(jī)統(tǒng)一。

三要把握群眾性原則。要遵照胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中提出“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”的要求，凡與人民群眾的切身利益息息相關(guān)、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)該確定為重大事項(xiàng)，適時(shí)作出決定。

四是把握可行性原則。確定重大事項(xiàng)必須從本行政區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，有切實(shí)的可操作性。必須以憲法和法律及國(guó)家有關(guān)政策為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做到既符合法律、政策規(guī)定，又具備本地特色，三、依法行使監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用。

行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法是依法治國(guó)的核心。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)認(rèn)真行使對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)，做到“三到位”：

一要對(duì)選舉和任命的“一府兩院”人員監(jiān)督到位。“監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”是憲法賦予縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)的職

權(quán)之一。人大及其常委會(huì)不僅要通過(guò)定期和不定期聽(tīng)取、審查本級(jí)“一府兩院”的工作情況報(bào)告，還要敢于和善于通過(guò)行使質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、罷免、撤職等“剛性”監(jiān)督職權(quán)加強(qiáng)對(duì)被任人員的監(jiān)督。

二要對(duì)依法審查決議的計(jì)劃預(yù)算跟蹤監(jiān)督到位。人大對(duì)政府計(jì)劃、預(yù)算的監(jiān)督是一種全過(guò)程的監(jiān)督，不僅要做到切實(shí)審批，更要監(jiān)督其認(rèn)真貫徹執(zhí)行。應(yīng)建立審查計(jì)劃、預(yù)算的修正案制度，做好對(duì)計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整的審批工作；適時(shí)聽(tīng)取審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作報(bào)告，支持審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督；規(guī)定財(cái)政超收部分資金使用方向，以加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理和使用的監(jiān)督。

三要將憲法、法律和法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查到位。地方人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，通過(guò)明確執(zhí)法責(zé)任，建立健全各項(xiàng)制度，真正把執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制納入對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理，促進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

四、依法行使任免權(quán)，充分發(fā)揮組織保證作用。

依法行政、公正司法、依法辦事關(guān)鍵是人，否則，依法治國(guó)也就無(wú)從談起。因此，人大常委會(huì)行使干部任免權(quán)應(yīng)堅(jiān)持“三項(xiàng)原則”。

一是堅(jiān)持黨管干部的原則。黨管干部是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，是維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的保證。要提高對(duì)黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。黨委向國(guó)家機(jī)關(guān)推薦干部，是堅(jiān)持黨管干部的原則，人大常委會(huì)依法任免干部，是通過(guò)法律形式保障黨管干部原則更好的貫徹落實(shí)。通過(guò)這種形式，使干部明確自己的權(quán)力是黨和人民給的，既要對(duì)黨負(fù)責(zé)，也要對(duì)人民負(fù)責(zé)。人大常委會(huì)任免干部和黨委推薦干部，都必須堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，任人唯賢”的干部路線。

二是堅(jiān)持依法任免的原則。憲法規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免。要不斷完善法律知識(shí)考試制度，凡提請(qǐng)縣級(jí)以上人大常委會(huì)任命的“一府兩院”工作人員，一律

要通過(guò)法律知識(shí)考試，把法律考試成績(jī)作為任免的條件要求之一。要不斷完善和改進(jìn)初審制度。先由人事任免工作機(jī)構(gòu)對(duì)提請(qǐng)任免的理由、手續(xù)、材料等進(jìn)行審查，人大常委會(huì)主任會(huì)議對(duì)擬任的崗位職務(wù)是否相稱等進(jìn)行把關(guān)，再提交人大常委會(huì)會(huì)議審議表決。

三是堅(jiān)持任后監(jiān)督的原則。縣級(jí)以上人大常委會(huì)不僅要嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限、范圍、程序任免干部，同時(shí)還要對(duì)被任命干部進(jìn)行履職考核，將已任命的干部置于人大常委會(huì)的監(jiān)督之下。一是通過(guò)聽(tīng)取“一府兩院”工作報(bào)告，調(diào)查了解專題報(bào)告等形式，考核其所任職的工作表現(xiàn)。二是通過(guò)視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)的開(kāi)展，了解有關(guān)干部的表現(xiàn)。三是通過(guò)述職評(píng)議和報(bào)送年度工作總結(jié)，了解被任干部工作實(shí)績(jī)，依法行政、公正司法的情況。及時(shí)掌握和了解國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行為是否合法，執(zhí)法機(jī)關(guān)的行為是否依法，對(duì)確實(shí)不稱職的，要及時(shí)免職或罷免。總之，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要大膽、果斷的行使保證權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，保護(hù)人民的利益，為全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者單位：湖北省宜昌市夷陵區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室

第二篇：強(qiáng)化人大監(jiān)督職能 推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程

強(qiáng)化人大監(jiān)督職能 推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程

張祥君

全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在今年的常委會(huì)工作報(bào)告中，莊重宣布“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成”。這是社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑。至此，我國(guó)有現(xiàn)行有效法律２３９件、行政法規(guī)６９０多件、地方性法規(guī)８６００件，國(guó)家的發(fā)展，人民的幸福有了更加堅(jiān)實(shí)的法制根基，為實(shí)施依法治國(guó)方略奠定了新的起點(diǎn)。

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十五大提出依法治國(guó)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)取得顯著成效，社會(huì)主義法律體系建設(shè)步伐加快，憲法和法律、法規(guī)得到了廣泛宣傳，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，行政和司法工作不斷依法得到規(guī)范，依法行政、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法已經(jīng)成為全社會(huì)對(duì)行政司法機(jī)關(guān)的基本要求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高全社會(huì)法治化管理水平，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。

但是，也應(yīng)該看到，盡管改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)法律建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些地方和領(lǐng)域仍然存在“以權(quán)代法”“以權(quán)欺法”“以權(quán)害法”等現(xiàn)象。一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在各種利益交織下，為自身或者為某個(gè)集團(tuán)利益代言，對(duì)重大突發(fā)事件，首先想到的是遮掩，而不是公開(kāi)；對(duì)拆遷首先想到的是經(jīng)濟(jì)效益，而不是生命價(jià)值；對(duì)水電等生活必需品，首先想到的是利益，而不是民生疾苦；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)首先想到的是政績(jī)，而不是人民安全。一些司法機(jī)關(guān)枉法裁決，隨意執(zhí)法，草菅人命的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，是立法的本質(zhì)和意義。在實(shí)現(xiàn)了有法可依的新形勢(shì)下，堅(jiān)持有法必依，保障憲法和法律有效實(shí)施顯得尤為迫切和重要。

依法行政、公正司法，是法律的自身要求，也是依法治國(guó)的本質(zhì)要求，是依法治國(guó)的生命力。其基本內(nèi)涵是行政執(zhí)法要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，著力保障和改善民生。司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，要體現(xiàn)出公平、平等、正當(dāng)、正義的精神。

堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這要求做到的是，無(wú)論任何組織、任何個(gè)人都要維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，不能有超越憲法和法律的特權(quán)。其次要堅(jiān)持依法行政和公正司法，加快建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)公平正義。此外，還要增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念，形

成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。人民群眾要懂得依法表達(dá)自己的利益和訴求，國(guó)家機(jī)關(guān)更應(yīng)帶頭遵守法律，并運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題，保障法律在國(guó)家管理過(guò)程中真正發(fā)揮作用。

保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，人大在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中具有舉足輕重的作用，發(fā)揮監(jiān)督職能推進(jìn)依法行政公正司法，責(zé)無(wú)旁貸。一要發(fā)揮人大的法制宣傳教育職能。不僅要對(duì)轄區(qū)內(nèi)法制宣傳教育統(tǒng)籌作出決議決定，更要主動(dòng)組織參與各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，監(jiān)督各單位、各部門落實(shí)法制宣傳教育的職責(zé)履行和任務(wù)落實(shí)情況，努力增強(qiáng)廣大干部和人民群眾維護(hù)憲法和法律權(quán)威的意識(shí)，依法辦事的意識(shí)。二要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督。要選擇關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地組織執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“一府兩院”執(zhí)法中存在的問(wèn)題，促進(jìn)依法行政、公正司法。并從中發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)自身存在的不足，向有關(guān)方面提出建議，以利于修改、完善有關(guān)法律、法規(guī)。三要加強(qiáng)對(duì)行政和司法工作的監(jiān)督。要從完善監(jiān)督機(jī)制入手，不斷強(qiáng)化監(jiān)督手段、改進(jìn)監(jiān)督方式、狠抓跟蹤督辦，努力使監(jiān)督工作更有深度、更具實(shí)效。通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)工作匯報(bào)、進(jìn)行工作評(píng)議、推進(jìn)代表書(shū)面意見(jiàn)和議案辦理、組織視察檢查等各種監(jiān)督手段，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。要通過(guò)組織代表對(duì)“兩院”工作進(jìn)行視察檢查，聽(tīng)取專項(xiàng)工作匯報(bào)、旁聽(tīng)庭審、任命人民陪審員、定期與“兩院”聯(lián)合召開(kāi)涉法信訪工作會(huì)議等形式，促進(jìn)“兩院”加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高“兩院”公正司法的能力和水平。四要加強(qiáng)人大信訪工作，通過(guò)對(duì)信訪案事件的依法處理，糾正違法，促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。

最近，胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。我們必須增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。人大要忠實(shí)履職盡責(zé)，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中，擔(dān)當(dāng)好憲法和法律賦予的重任。

作者單位：河南省南陽(yáng)市宛城區(qū)人大常委會(huì)

第三篇：推進(jìn)全面依法治國(guó)思考心得體會(huì)發(fā)言

推進(jìn)全面依法治國(guó)思考心得體會(huì)發(fā)言

我國(guó)社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國(guó)理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。推進(jìn)全面依法治國(guó)，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，要著重把握以下幾個(gè)方面。

第一，用法治保障人民當(dāng)家作主。要堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各種途徑和形式依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，使法律及其實(shí)施有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。

第一，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力。憲法規(guī)定了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。要進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化、規(guī)范化。各級(jí)黨組織和黨員、干部要強(qiáng)化依法治國(guó)、依法執(zhí)政觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷完善法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系，汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華，吸收借鑒人類法治文明有益成果，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤思潮錯(cuò)誤觀點(diǎn)影響，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。

第四，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。研究謀劃新時(shí)代法治人才培養(yǎng)和法治隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|中西部法治工作隊(duì)伍均衡布局，提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力人才保障。

第五，更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以深化依法治國(guó)實(shí)踐檢驗(yàn)法治建設(shè)成效，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)各方面制度更加成熟、更加定型，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。

第四篇：地方人大在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的重要作用與思考

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，它在國(guó)家社會(huì)政治生活中確立了和諧共存的基本制度框架。作為地方人大，必須在工作實(shí)踐中把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，從而進(jìn)一步發(fā)揮在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。

一、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)是基礎(chǔ)

人大常委會(huì)組成人員是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人

員，他們個(gè)人的素質(zhì)對(duì)人大常委會(huì)作用的發(fā)揮起到?jīng)Q定性的作用。因此，提高常委會(huì)組成人員的綜合素質(zhì)至關(guān)重要。

首先，要把學(xué)習(xí)放在突出位置。要系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，增強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和構(gòu)建和諧社會(huì)理論，的理解，明確人大工作的方向和任務(wù)，真正做到“情系群眾，權(quán)為民用”。要不斷學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的理論，學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉人大及其常委會(huì)的議事規(guī)則和工作程序，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

其次，必須堅(jiān)持科學(xué)決策。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)事關(guān)最廣大人民的根本利益，地方人大要在和諧社會(huì)建設(shè)中有所作為，就必須不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，進(jìn)一步推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。要始終把最廣大人民的根本利益作為人大工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取各方面的利益訴求和意見(jiàn)，切實(shí)了解和掌握第一手資料，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。要完善人民代表大會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議議事制度，按照民主集中制原則，加強(qiáng)組織工作，改進(jìn)審議方式方法，保證人大及其常委會(huì)作出的決議決定，更好體現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志。不斷完善人大及其常委會(huì)決議、決定的督辦機(jī)制，加大督辦力度，提高落實(shí)效果，切實(shí)把地方人大在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中的作用發(fā)揮到位。

再次，要加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要改革和完善會(huì)議制度。人大常委會(huì)依法履行職權(quán)，主要是通過(guò)會(huì)議形式，集體決定重大事項(xiàng)，集體行使職權(quán)。因此，完善會(huì)議制度十分重要。如改進(jìn)常委會(huì)會(huì)前專題調(diào)研制度、常委會(huì)會(huì)議表決制度等。二是健全信訪工作機(jī)制。要把對(duì)人大信訪件的處理作為人大常委會(huì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)。每年都要對(duì)全部來(lái)信來(lái)訪件進(jìn)行分類，對(duì)數(shù)量多、反映問(wèn)題集中的信訪件，常委會(huì)要將其作為監(jiān)督重點(diǎn)，組織上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法檢查、聽(tīng)取工作報(bào)告、開(kāi)展視察調(diào)查等等，切實(shí)把問(wèn)題解決好，更好地維護(hù)群眾的根本利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)是關(guān)鍵

實(shí)施依法治國(guó)基本方略，是社會(huì)安定有序的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。依法治國(guó)，前提是有法可依，基礎(chǔ)是提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀念，關(guān)鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法。人大及其常委會(huì)進(jìn)行依法監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織依法享有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及人身權(quán)利得到尊重和保障。要進(jìn)一步健全完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，從而促進(jìn)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全、社會(huì)管理完善、社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)、社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。要從實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實(shí)施中，涉及構(gòu)建和諧社會(huì)全局、帶有普遍性、傾向性的矛盾和問(wèn)題，圍繞相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況，認(rèn)真搞好執(zhí)法檢查，強(qiáng)化法律監(jiān)督力度，確保憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。積極督促落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法。要繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，督查和指導(dǎo)“五五”普法規(guī)劃的落實(shí)，努力提高廣大干部群眾特別是黨員干部的法制觀念和憲法法律素質(zhì)，做到知法、懂法、守法、用法。

三、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，改革和完善人大代表制度是前提

一是改善代表結(jié)構(gòu)。要充分認(rèn)識(shí)目前許多地方官員代表、企業(yè)代表在代表結(jié)構(gòu)中占的比例較大帶來(lái)的弊端，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，使人大代表更具廣泛性。二是改革候選人的產(chǎn)生方式。由于候選人與選民見(jiàn)面制度尚未形成，選民對(duì)候選人情況的了解相當(dāng)有限，有些選民對(duì)自身選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，選舉的熱情還不是很高，有些代表當(dāng)選后履職的實(shí)際效果還不盡如意。因此，需要進(jìn)一步完善代表候選人產(chǎn)生辦法，改進(jìn)代表候選人介紹制度，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參政議政的積極性，提高代表履職水平。三是建立代表履職的監(jiān)督約束機(jī)制。通過(guò)建立代表考核制度、代表履職保障制度等，調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，發(fā)揮人大代表的作用，從根本上解決“名譽(yù)代表”、“啞巴代表”的問(wèn)題。

四、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷加大人大監(jiān)督力度是手段

民主法治是和諧社會(huì)建設(shè)的重要特征，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)是和諧社會(huì)建設(shè)的一大障礙。人大及其常委會(huì)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，在和諧社會(huì)建設(shè)中必須強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督職能，促進(jìn)

政府和司法部門依法執(zhí)政、公正司法。一要認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，建立長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制。首先，要完善各種監(jiān)督制度，根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善相關(guān)監(jiān)督工作制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。要建立事前、事中、事后跟蹤監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督長(zhǎng)期有效。二要改變重形式監(jiān)督輕實(shí)質(zhì)性監(jiān)督的現(xiàn)象。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等

多種形式，掌握實(shí)際情況。審議發(fā)言要防止避輕就重，搞一團(tuán)和氣，要指出監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。三要敢于運(yùn)用剛性監(jiān)督手段。詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職等職權(quán)是法律賦予縣級(jí)以上人大常委會(huì)的剛性監(jiān)督職權(quán)。監(jiān)督法對(duì)這些剛性監(jiān)督職權(quán)的使用作了更加明確的規(guī)定。剛性監(jiān)督職權(quán)的使用對(duì)于維護(hù)法律的權(quán)威，提高人大監(jiān)督的震懾力具有十分有效的作用。人大及其常委會(huì)需要對(duì)社會(huì)反映十分強(qiáng)烈、比較重大的問(wèn)題，依法啟動(dòng)相關(guān)的剛性監(jiān)督程序。

為了提高監(jiān)督實(shí)效，人大在實(shí)施監(jiān)督權(quán)時(shí)，要注意把握三個(gè)重點(diǎn)：一是要圍繞法治社會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)。行政權(quán)是一種國(guó)家權(quán)力，來(lái)源于法律的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)必須依法行政。要督促政府嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。要加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公平與正義。適時(shí)聽(tīng)取法院、檢察院工作報(bào)告，推進(jìn)審判、檢察職能改革，更好地維護(hù)司法公正，落實(shí)司法為民，促進(jìn)社會(huì)公平。二是要圍繞建立責(zé)任政府、誠(chéng)信政府行使監(jiān)督職權(quán)。行政機(jī)關(guān)必須對(duì)自己所實(shí)施的行政活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，人大及其常委會(huì)要監(jiān)督政府嚴(yán)格依法履行職權(quán)，真正為廣大人民群眾謀利益，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。要督促政府實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度，圍繞提高行政公信力這一核心，加強(qiáng)政府信用建設(shè)。三是注重人與自然的和諧。能源過(guò)度開(kāi)發(fā)，環(huán)境破壞嚴(yán)重，生態(tài)失去平衡，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題，與和諧社會(huì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的要求完全背離。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，要通過(guò)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方式，促進(jìn)政府向著科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的軌道上前進(jìn)。

五、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

一是要深化黨委自身對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過(guò)黨對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而黨對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，又是通過(guò)政治原則、政治方向、重大決策、思想政治工作和向權(quán)力機(jī)關(guān)推薦重要干部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，把黨有關(guān)國(guó)家重大事務(wù)的主張變成國(guó)家意志，使之成為全社會(huì)且有普遍約束力的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，從而保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行?？梢哉f(shuō)，人大行使職權(quán)的過(guò)程，就是體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程。

二是要支持人大依法行使職權(quán)。同級(jí)黨委對(duì)本行政區(qū)域范圍的重大事項(xiàng)的決策，凡應(yīng)該由人大及其常委會(huì)作出決議、決定的，都應(yīng)作為建議提請(qǐng)人大及其常委會(huì)討論決定，經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和全體人民的意志；凡是需要由人大及其常委會(huì)任免的干部，都要事先向人大常委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)或人大常委會(huì)黨組、主任會(huì)議通報(bào)黨委人事安排意見(jiàn)和人選情況。同時(shí)要尊重人大依法選舉和任免的結(jié)果。

三是要切實(shí)為人大機(jī)關(guān)解決實(shí)際問(wèn)題。黨委在工作中，要從有利于人大常委會(huì)履行職責(zé)，有利于增進(jìn)同人民群眾的密切聯(lián)系出發(fā)，采取各種行之有效的措施，重視和解決人大工作中的一些實(shí)際問(wèn)題，諸如機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、交通工具、離退休干部政治生活待遇等問(wèn)題，以調(diào)動(dòng)人大干部的工作積極性，保障人大工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造人大工作的良好條件。要優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)。黨委及組織部門要從地方政權(quán)建設(shè)的全局考慮，加強(qiáng)對(duì)人大干部的培養(yǎng)、考察和使用，努力推進(jìn)人大干部和黨政部門干部的雙向交流和合理流動(dòng)。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化”標(biāo)準(zhǔn)，選派年富力強(qiáng)的干部到人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作，同時(shí)把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)熟悉法律和工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部交流到黨委和“一府兩院”工作，以增強(qiáng)人大工作的生機(jī)和活力。同時(shí)，要把領(lǐng)導(dǎo)和支持統(tǒng)一起來(lái)，在不影響人大正常開(kāi)展工作的前提下，讓人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)一些經(jīng)濟(jì)工作和任務(wù)，調(diào)動(dòng)他們參與經(jīng)濟(jì)工作的積極性，做到齊抓共管，以加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。

第五篇：地方人大新聞宣傳工作思考建議

地方人大新聞宣傳工作思考建議

地方人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分，它不僅在宣傳人大制度和人大工作方面起著其他宣傳工作不可替代的作用，還為推動(dòng)常委會(huì)依法履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作是人大工作者面臨的一項(xiàng)重要課題。

問(wèn)題和不足。人大新聞宣傳取得了較好的成績(jī)。但仍然存在一些問(wèn)題和不足。主要是：一是認(rèn)識(shí)有待深化。有的人認(rèn)為人大新聞宣傳工作可有可無(wú)。也有人認(rèn)為，人大工作寫不出什么新意和鮮活的新聞。二是機(jī)制有待完善。措施不硬，機(jī)制不全，稿件數(shù)量明顯減少。三是質(zhì)量有待提高。作品數(shù)量不足、質(zhì)量不高、精品不多。程序性的報(bào)道多，實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容報(bào)道少；一般性的報(bào)道多，典型性的報(bào)道少；淺層次的報(bào)道多，深層次的報(bào)道少。四是宣傳隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。新聞寫作的水平和技巧不高。采寫的宣傳信息稿件數(shù)量少、質(zhì)量不高、精品不多。五是鮮活性有待增強(qiáng)。時(shí)效性不強(qiáng)，鮮活性不夠，可讀性不高。

思考和舉措。突出“四個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)突出黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。著重宣傳黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。宣傳黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是憲法的基本原則之一，宣傳人大的政治地位，宣傳黨帶頭執(zhí)行憲法和法律的典型事例。著重宣傳黨委尊重和支持人大依法行使職權(quán)的典型經(jīng)驗(yàn)。著重宣傳黨委為人大工作創(chuàng)造良好條件的典型做法。著重宣傳人大在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用取得的實(shí)際成效。

重點(diǎn)突出憲法和法律的宣傳。保障憲法和法律在本行政區(qū)域的貫徹和執(zhí)行是人大的首要任務(wù)。必須大力宣傳憲法和法律，大力宣傳地方組織法、選舉法、代表法等法律法規(guī)，大力宣傳關(guān)系人民群眾切身利益的法律法規(guī)等。

重點(diǎn)突出人大圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展履行職責(zé)的宣傳。宣傳從人大特點(diǎn)出發(fā)，找準(zhǔn)人大工作與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極服務(wù)大局的新思路。宣傳人大提高審議質(zhì)量、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要決定重大事項(xiàng)、廣泛聽(tīng)取代表和群眾意見(jiàn)建議所采取的新舉措。宣傳人大圍繞發(fā)展履行職責(zé)取得的新經(jīng)驗(yàn)、新成效。尤其是要宣傳人大通過(guò)履行職責(zé)保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的新經(jīng)驗(yàn)。宣傳人大發(fā)揮調(diào)查研究的優(yōu)勢(shì)，就如何進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展提出的對(duì)策和建議，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用。

重點(diǎn)突出人大代表依法履職的宣傳。宣傳各級(jí)人大代表在代表大會(huì)期間依法參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，以及閉會(huì)期間依法履行職責(zé)的情況。宣傳各級(jí)人大代表在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的模范事跡，宣傳為人民群眾排憂解難實(shí)例、宣傳在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。宣傳各級(jí)人大代表提出的議案、建議辦理情況。宣傳人大加強(qiáng)與代表聯(lián)系，發(fā)揮代表作用的情況。

抓住“四個(gè)關(guān)鍵”。抓住深化思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵。地方各級(jí)人大要充分認(rèn)識(shí)到人大新聞宣傳工作的重要性，抓好抓實(shí)人大新聞宣傳工作，切實(shí)抓出成效。各級(jí)人大機(jī)關(guān)的宣傳部門和從事人大新聞宣傳工作人員要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，以飽滿的熱情投身工作，做出優(yōu)異成績(jī)。

抓住強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)人大新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取黨委宣傳部門把人大新聞宣傳工作納入計(jì)劃，有安排、有部署、有指導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大與新聞單位的關(guān)系，檢查落實(shí)有關(guān)人大新聞宣傳工作，研究解決存在問(wèn)題。加強(qiáng)與黨委宣傳部門、新聞媒體單位的工作聯(lián)系和溝通，形成黨委重視、人大主導(dǎo)、宣傳新聞部門主抓的大宣傳格局。領(lǐng)導(dǎo)要親自撰寫宣傳搞件，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各委辦積極參與、機(jī)關(guān)干部人人動(dòng)手的宣傳工作局面。

抓住加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。把關(guān)心和熱愛(ài)人大工作、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、寫作水平高的同志吸收為通訊員。通過(guò)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)宣傳骨干，建立健全相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)通訊員和作者宣傳人大工作的積極性，人人爭(zhēng)當(dāng)通訊員、個(gè)個(gè)動(dòng)手撰寫宣傳稿，多寫稿、寫好稿、出精品，提高宣傳質(zhì)量和宣傳水平。建全通訊員網(wǎng)絡(luò)，真正形成聯(lián)系緊密、信息暢通、反應(yīng)快捷、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局。各級(jí)人大機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際，采取有效措施，制定工作目標(biāo)，造就一支素質(zhì)高、作風(fēng)扎實(shí)的人大宣傳隊(duì)伍。

抓住完善制度機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持過(guò)去好的做法，落實(shí)原有制度的規(guī)定?；謴?fù)和堅(jiān)持人大好新聞好作品評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀通訊員等制度。不斷健全和完善新聞宣傳工作制度。根據(jù)新情況，針對(duì)新問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度。如進(jìn)一步完善對(duì)人大新聞宣傳工作者的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，重獎(jiǎng)精品作品。不斷健全完善人大新聞宣傳工作制度。明確各工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，做到宣傳機(jī)制健全、制度完整、職責(zé)清楚、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出、獎(jiǎng)懲分明，使新聞宣傳工作制度化、責(zé)任化、經(jīng)?；?。

采取“四條措施”。提升高度。提升政治站位高度，增強(qiáng)政治敏銳度，端正思想態(tài)度，保證正確的政治方向，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，展示人大良好形象，傳遞正能量。切實(shí)把人大宣傳工作作為人大工作的一部分，通過(guò)廣泛的宣傳，讓全社會(huì)知道人大該做什么、在做什么，怎么做的，做得怎么樣。

選好角度。找準(zhǔn)認(rèn)識(shí)事物的著眼點(diǎn)和突破口，選定新聞宣傳寫作的角度。同一個(gè)新聞?chuàng)Q一個(gè)角度就會(huì)有不同的視覺(jué)效果。要善于捕捉有價(jià)值的題材，找準(zhǔn)一個(gè)新穎的角度展現(xiàn)亮點(diǎn)和特色。在主題的提煉、謀篇布局、標(biāo)題制作、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、語(yǔ)言組織等方面下功夫，寫出有價(jià)值、有影響、有讀者的新聞宣傳作品來(lái)。

保持鮮度。高度關(guān)注人大新聞宣傳的時(shí)效性。做到主動(dòng)出擊、以快求勝。要貼近生活，在宣傳角度和形式的多樣化上下功夫。要走近人大代表，走進(jìn)審議會(huì)場(chǎng)，走進(jìn)執(zhí)法檢查的現(xiàn)場(chǎng)，從現(xiàn)實(shí)生活中挖掘生動(dòng)事例、總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，使人大新聞宣傳工作更加入情入理、富有生活氣息。增強(qiáng)生動(dòng)性。要不斷創(chuàng)新形式，力戒空話、套話、公式化，善于選擇感人的內(nèi)容、選取生活的場(chǎng)景，化程序?yàn)樯?。多采用群眾生?dòng)活潑的語(yǔ)言和豐富新穎的形式，盡可能把法律語(yǔ)言變?yōu)槿罕娬Z(yǔ)言、生活語(yǔ)言，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言來(lái)宣傳人大。

挖掘深度。在深度上下功夫，多寫多發(fā)有內(nèi)涵、有深度、有細(xì)節(jié)、有影響的人大新聞作品。當(dāng)前，人大新聞會(huì)議報(bào)道多，程序化的內(nèi)容多；有些新聞宣傳縱深感不強(qiáng)、吸引力不大。調(diào)查研究要有深度。多深入基層開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握第一手豐富而詳實(shí)的材料，為寫作做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)勤學(xué)習(xí)、勤觀察、勤搜集、勤記錄、勤思考、勤寫作，努力多出讓人眼前一亮的作品。典型人物和專項(xiàng)工作報(bào)道要有一定深度。要做到粗中有細(xì)、以小見(jiàn)大、平凡中見(jiàn)高大，讓文章富有感染力和吸引力。