第一篇：ＸＸ市2007年主要目標(biāo)思路建議

2007年主要目標(biāo)思路建議

綜觀前十一個(gè)月的發(fā)展情況，今年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢較好，初步預(yù)測，我市全年地區(qū)生產(chǎn)總值176.7億元，增長14.8%，農(nóng)業(yè)增加值38.5億元，增長3.8 %；二產(chǎn)增加值83.1億元，增長19.8%（其中工業(yè)增加值69.1億元，增長20%）；服務(wù)業(yè)增加值55.1億元，增長16%。三次產(chǎn)業(yè)之比為21.8:47:31.2。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74.55億元，增長5.8%。工業(yè)總產(chǎn)值420億元，增長29.7%；其中列統(tǒng)產(chǎn)值213億元，增長33.8%。財(cái)政總收入15.67億元、地方一般預(yù)算收入6.48億元，分別增長22.6%和23.9%。完成全社會固定資產(chǎn)投資72.3億元，增長24.5%。工業(yè)技改財(cái)務(wù)發(fā)生數(shù)39億元，增長37.4%。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額40.6億元，增長16.1%。完成自營出口額9000萬美元。注冊協(xié)議利用外資2000萬美元，實(shí)際利用外資2000萬美元。全年招引資金30.6億元，增長20.4%。新增民營企業(yè)710家，新增個(gè)體工商戶6300戶，新增注冊資本24億元。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11200元，增長14.75%。農(nóng)民人均純收入5486元，增長11.9%。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%左右，新增就業(yè)人數(shù)可達(dá)9500人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.5萬人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5000人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)89.4%。單位GDp排污強(qiáng)度為50噸/億元，萬元GDp能耗下降4%。

一、2007年主要目標(biāo)建議

分析明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有利方面，據(jù)中科院中國經(jīng)濟(jì)形勢與預(yù)測2006年秋季報(bào)告分析，雖受高油價(jià)、房地產(chǎn)泡末等風(fēng)險(xiǎn)因素影響，2007年世界經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中略升態(tài)勢，仍處于較快的增長區(qū)間，預(yù)計(jì)增長4%-4.5%左右。國內(nèi)由于目前宏觀調(diào)控措施已經(jīng)初顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性以及質(zhì)態(tài)改善，GDp增速將有所回落，可以保持在10%或者接近10%的水平上。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，將繼續(xù)鞏固、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，加快社會保障體系建設(shè)。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi)價(jià)格水平仍可基本保持穩(wěn)定，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、鼓勵(lì)消費(fèi)政策的出臺及社保等公共服務(wù)投入力度的加大，明年消費(fèi)需求將明顯擴(kuò)大，全國外貿(mào)將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，消費(fèi)和出口發(fā)展勢頭不減。不利方面，經(jīng)濟(jì)工作會議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，就是要合理控制投資增長，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。預(yù)計(jì)我國2007年固定資產(chǎn)投資增速有望低于2006年，實(shí)際增長率將保持在20%左右較為合理的水平上。調(diào)控措施要加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和社會發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并將適時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。另外美日經(jīng)濟(jì)影響，人民幣升值壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯殿A(yù)期等因素也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不確定性。

就微觀來看，有利方面，近年來我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，以不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群以及一批優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高效化、規(guī)?；同F(xiàn)代化方向發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)比重下降，但比較效益不斷提高，與中央要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)正好合拍。中央提出要實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事，興化作為農(nóng)業(yè)大市必將受益更多。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展逐漸升溫，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的巨大推進(jìn)劑。我市區(qū)位條件不斷改善，泰州長江大橋即將開工建設(shè)，對于改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來預(yù)期利好，這些將成為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有利因素。不利方面，宏觀調(diào)控由“兩個(gè)閘門”向“多個(gè)閘門”轉(zhuǎn)變，將給我市明年的項(xiàng)目建設(shè)增加難度。中央要求合理控制信貸投放，明年融資環(huán)境將更加嚴(yán)峻，融資難度和成本都將會加大。我市一些劣勢企業(yè)在新一輪宏觀調(diào)控中將被重新洗牌，一些中小企業(yè)受效益滑坡影響可能在市場競爭中受到?jīng)_擊。中央繼續(xù)把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，給我市在加快科技創(chuàng)新和改造傳統(tǒng)技術(shù)上帶來壓力。近期，國務(wù)院先后出臺了一系列規(guī)范外資在華行為的政策規(guī)范，外資所享受的超國民待遇面臨終結(jié)，引進(jìn)外資從投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向促進(jìn)自主產(chǎn)業(yè)升級和提高自主創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變，對外商投資勢頭不可避免的產(chǎn)生影響，進(jìn)而帶來各地對內(nèi)資的爭搶將更為激烈，勢必對我市招商引資產(chǎn)生壓力。進(jìn)入2007年，距離我市建成全面小康社會僅剩下五年時(shí)間，面對自身發(fā)展的壓力和周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我市唯有繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性，快人一步才能勝人一籌。

考慮到宏觀調(diào)控措施的連續(xù)性和其滯后效應(yīng)，在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上體現(xiàn)努力進(jìn)取，預(yù)測明年我市經(jīng)濟(jì)總量增速宜與今年相仿。明年泰州市考核各市區(qū)服務(wù)業(yè)占GDp比重在今年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高一個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)本身需保持相對合理并較快的增長速度，一產(chǎn)和二產(chǎn)宜保持相對穩(wěn)定的發(fā)展速度，建議我市明年主要調(diào)控目標(biāo)為：

全年地區(qū)生產(chǎn)總值205.5億元，增長13%（可比價(jià)），農(nóng)業(yè)增加值39.8億元，增長3.5 %；二產(chǎn)增加值98.7億元，增長18.1%（其中工業(yè)增加值82.5億元，增長18.5%）；服務(wù)業(yè)增加值67億元，增長15.8%。三次產(chǎn)業(yè)之比為19.4:48:32.6。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.53億元，增長4%。工業(yè)總產(chǎn)值525億元，增長25%；其中列統(tǒng)產(chǎn)值268億元，增長25%。財(cái)政總收入18.7億元、地方一般預(yù)算收入7.46億元，分別增長20%和18.4%。完成全社會固定資產(chǎn)投資86.7億元，增長20%。工業(yè)技改財(cái)務(wù)發(fā)生數(shù)50.7億元，增長30%。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額46.9億元，增長15.5%。完成自營出口額11000萬美元。注冊協(xié)議利用外資6000萬美元，實(shí)際利用外資3000萬美元。全年招引資金35億元，增長14.3%。新增民營企業(yè)500家，新增個(gè)體工商戶5000戶，新增注冊資本20億元。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12030元，增長7.4%。農(nóng)民人均純收入6035元，增長10%。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，新增就業(yè)人數(shù)6500人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面8000人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92%。

單位GDp排污強(qiáng)度為52噸/億元，萬元GDp能耗下降4%。

二、2007年主要工作思路建議

2007年擬定的工作思路是：以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主要理念，以三個(gè)五五工程為主要目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為發(fā)展的主要板塊，以不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主要特色，以推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目為主要職責(zé)?，F(xiàn)就如何應(yīng)對宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，提些不成熟的看法，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

建議主要措施：大力提升三項(xiàng)水平，努力做到三個(gè)優(yōu)化，建立三種創(chuàng)新體系。

1、大力提升三項(xiàng)水平。一是提升招商引資水平。招商引資仍是目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，在明確符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件的前提下，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，優(yōu)選項(xiàng)目。圍繞不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)在不銹鋼制品、脫水蔬菜、糧飼加工、啤酒大麥、淡水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品深加工上延下伸等方面加大招商力度，主攻經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)配套型項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目全程服務(wù)，加快完備手續(xù)，在政策信息、勞動(dòng)用工、流動(dòng)資金融通給予專門服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)。二是提升園區(qū)建設(shè)水平。相對明確各專業(yè)園區(qū)的定位，形成以開發(fā)區(qū)和戴南科技園區(qū)為兩個(gè)隆起區(qū)，其他重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為支撐的“眾星拱月”式建設(shè)框架，對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入，并列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)，進(jìn)行個(gè)性化考核。對各個(gè)園區(qū)結(jié)合基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，支持和吸引存量項(xiàng)目、增量項(xiàng)目向園區(qū)集聚。三是提升項(xiàng)目建設(shè)水平。以人民生活需要和生產(chǎn)必要為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)編排來年建設(shè)項(xiàng)目，對產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和社會事業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)行平衡。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做到有計(jì)劃、有責(zé)任、有反饋、有考核，項(xiàng)目主管部門每月向投資主管部門（發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委）反饋項(xiàng)目實(shí)施情況，以便及時(shí)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)所遇到的問題。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)，使項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮投資效益。

2、努力做到三個(gè)優(yōu)化。一是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展路徑。企業(yè)越是在國家宏觀調(diào)控之時(shí)，越要堅(jiān)持走符合國家產(chǎn)業(yè)政策的道路。把中央經(jīng)濟(jì)工作會議的信號釋放給企業(yè)，幫助企業(yè)重點(diǎn)選擇國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類、允許類投資項(xiàng)目，避免投資那些不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和市場準(zhǔn)入門檻的項(xiàng)目，以順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展路徑。引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)施一些低能耗、低排放、高產(chǎn)出的新項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。二是優(yōu)化要素協(xié)調(diào)模式。在土地供給上，更加注重集約用地。注重項(xiàng)目的投資強(qiáng)度等用地系數(shù)，避免在足球場上打“乒乓球”。將來可通過單位面積的入庫稅金的產(chǎn)出量來進(jìn)行效益考核。引導(dǎo)廠房向高空發(fā)展，堅(jiān)決杜絕借項(xiàng)目圈占土地。對建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，對閑置土地區(qū)別不同情況進(jìn)行處置，通過騰籠換鳥、項(xiàng)目嫁接等形式盤活存量土地。在資金統(tǒng)籌上，更加注重保證重點(diǎn)項(xiàng)目，對政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目通過土地出讓金及其清收、財(cái)政融資等方式籌集；對有前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過加強(qiáng)與金融部門對接尋求解決路徑。對企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)信用擔(dān)保和商業(yè)銀行的對接，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部增資擴(kuò)股嫁接，積極爭取國家和省政策性扶持，多方籌措資金。三是優(yōu)化統(tǒng)籌發(fā)展模式。興化最大的統(tǒng)籌發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)與社會、城市和農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞五城同創(chuàng)，在勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、文教衛(wèi)生和人居環(huán)境等方面加大投入，推動(dòng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的最新部署，加強(qiáng)就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)和服務(wù)，以技能的提升促進(jìn)就業(yè)崗位升級和全民創(chuàng)業(yè)，努力增加居民收入。加快完善社會保障體系，以企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、靈活就業(yè)人員等實(shí)行擴(kuò)面。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，抓住中央加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“5+1”工程實(shí)施，完善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，加大對農(nóng)村社會事業(yè)特別是緊要關(guān)切農(nóng)民生產(chǎn)生活的“二次改水”等方面的投入。

3、建立三種創(chuàng)新體系。一是技術(shù)創(chuàng)新體系。認(rèn)真貫徹市科技創(chuàng)新大會精神，加快技術(shù)步伐。種植業(yè)上，在加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)應(yīng)用的過程中，加強(qiáng)各項(xiàng)技術(shù)的集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平和高效農(nóng)業(yè)比重。制造業(yè)上，對不銹鋼制品、機(jī)械鑄造、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技改力度，通過利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和工藝裝備，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。二是產(chǎn)品創(chuàng)新體系。不斷加快新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)好的企業(yè)開發(fā)新型主導(dǎo)產(chǎn)品，建立合理的產(chǎn)品體系；引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)單兵突進(jìn)，開發(fā)適應(yīng)細(xì)分市場的特色產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，強(qiáng)化“興達(dá)”鋼簾線、“紅膏”大閘蟹等為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)品牌，通過拓展市場范圍，提升消費(fèi)檔次、滿足更高層次需求來促進(jìn)產(chǎn)品升級。三是服務(wù)創(chuàng)新體系。傾力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和主體功能區(qū)，以全新的服務(wù)平臺和載體為一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。圍繞專業(yè)市場、商貿(mào)商務(wù)街區(qū)、現(xiàn)代物流、接待住宿等重大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過經(jīng)營模式、管理和服務(wù)的提升達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級。打造誠信服務(wù)業(yè)載體，認(rèn)真評選全市“十佳誠信中介”、“五佳誠信酒店”、“五佳誠信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)”，積極營造誠信、公正、透明的市場發(fā)展環(huán)境。按照各類行政審批程序，形成按政策把關(guān)、按流程審批的規(guī)范模式，打造優(yōu)質(zhì)的行政軟環(huán)境。

三、關(guān)于明年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

做好明年的項(xiàng)目建設(shè)工作是保持投資增長、進(jìn)而保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要抓手。初步建議明年重點(diǎn)基建項(xiàng)目81個(gè)，總投資33.2億元，當(dāng)年計(jì)劃投資19.7億元。其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃投資8.1億元；5000萬元-1億元的項(xiàng)目7個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃投資4.63億元；3000萬元-5000萬元的項(xiàng)目4個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃投資1.13億元。

明年的億元項(xiàng)目初步排定有：

新建完成5萬平方米的天寶大酒店主體工程、13萬平方米的城投國際街區(qū)主體工程和20萬平方米的萬源商貿(mào)城一期工程，新建年吞吐量100萬噸、倉儲能力20萬噸的興福倉儲項(xiàng)目；

續(xù)建完成14萬平方米的寶都國際商城二期主體工程、12萬平方米的戴南不銹鋼交易市場二期主體工程，4.7萬平方米的金富商業(yè)廣場和江蘇百穗行公司的飼料項(xiàng)目全部竣工，續(xù)建完成4.5萬平方米的江蘇百思特門業(yè)公司的防撬門項(xiàng)目土建部分。

5000萬元-1億元的項(xiàng)目初步排定有：

開工新建5萬平方米 的興化職教中心校，完成一期工程3萬平方米；新建完成環(huán)保節(jié)能型太陽能路燈4.8萬平方米廠房、不銹鋼裝飾管6.4萬平方米廠房和5.1萬平方米不銹鋼制品廠房項(xiàng)目，并竣工投產(chǎn)。

續(xù)建完成江蘇雙蝶集團(tuán)1.5萬平方米和新上設(shè)備項(xiàng)目、興天力公司4.8萬平方米廠房項(xiàng)目；繼續(xù)完善、配套城南污水處理廠，建設(shè)提升泵站和延伸管道鋪設(shè)項(xiàng)目。

3000萬元-5000萬元項(xiàng)目初步排定有：

新建2.2萬平方米的公安指揮大樓，完成主體工程及附屬樓，完成3萬平方米的解困房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)任務(wù)。續(xù)建完成興中公路28.8公里路面及部分橋涵改造和城市防洪工程的防洪墻及防洪閘站建設(shè)。

項(xiàng)目儲備。繼續(xù)篩選摸排一批產(chǎn)業(yè)類、社會事業(yè)類和基礎(chǔ)設(shè)施類具有戰(zhàn)略性的、牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目，建立多層次項(xiàng)目儲備庫，做好項(xiàng)目儲備和申報(bào)，形成投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲備一批梯次推進(jìn)的格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)后勁。

第二篇：2011年主要目標(biāo)思路建議

XX年年主要目標(biāo)思路建議

綜觀前十一個(gè)月的發(fā)展情況，今年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢較好，初步預(yù)測，我市全年地區(qū)生產(chǎn)總值176.7億元，增長14.8%，農(nóng)業(yè)增加值38.5億元，增長3.8 %；二產(chǎn)增加值83.1億元，增長19.8%（其中工業(yè)增加值69.1億元，增長20%）；服務(wù)業(yè)增加值55.1億元，增長16%。三次產(chǎn)業(yè)之比為21.8:47:31.2。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值74.55億元，增長5.8%。工業(yè)總產(chǎn)值420億元，增長29.7%；其中列統(tǒng)產(chǎn)值213億元，增長33.8%。財(cái)政總收入15.67億元、地方一般預(yù)算收入6.48億元，分別增長22.6%和23.9%。完成全社會固定資產(chǎn)投資72.3億元，增長24.5%。工業(yè)技改財(cái)務(wù)發(fā)生數(shù)39億元，增長37.4%。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額40.6億元，增長16.1%。完成自營出口額9000萬美元。注冊協(xié)議利用外資XX萬美元，實(shí)際利用外資XX萬美元。全年招引資金30.6億元，增長20.4%。新增民營企業(yè)710家，新增個(gè)體工商戶6300戶，新增注冊資本24億元。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11200元，增長14.75%。農(nóng)民人均純收入5486元，增長11.9%。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%左右，新增就業(yè)人數(shù)可達(dá)9500人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.5萬人，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5000人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)89.4%。單位gdp排污強(qiáng)度為50噸/億元，萬元gdp能耗下降4%。

一、XX年年主要目標(biāo)建議

分析明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有利方面，據(jù)中科院中國經(jīng)濟(jì)形勢與預(yù)測XX年秋季報(bào)告分析，雖受高油價(jià)、房地產(chǎn)泡末等風(fēng)險(xiǎn)因素影響，XX年年世界經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中略升態(tài)勢，仍處于較快的增長區(qū)間，預(yù)計(jì)增長4%-4.5%左右。國內(nèi)由于目前宏觀調(diào)控措施已經(jīng)初顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加注重穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性以及質(zhì)態(tài)改善，gdp增速將有所回落，可以保持在10%或者接近10%的水平上。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，將繼續(xù)鞏固、完善和加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，加快社會保障體系建設(shè)。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi)價(jià)格水平仍可基本保持穩(wěn)定，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、鼓勵(lì)消費(fèi)政策的出臺及社保等公共服務(wù)投入力度的加大，明年消費(fèi)需求將明顯擴(kuò)大，全國外貿(mào)將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢，消費(fèi)和出口發(fā)展勢頭不減。不利方面，經(jīng)濟(jì)工作會議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，就是要合理控制投資增長，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。預(yù)計(jì)我國XX年年固定資產(chǎn)投資增速有望低于XX年，實(shí)際增長率將保持在20%左右較為合理的水平上。調(diào)控措施要加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和社會發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并將適時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。另外美日經(jīng)濟(jì)影響，人民幣升值壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯殿A(yù)期等因素也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不確定性。

就微觀來看，有利方面，近年來我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，以不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群以及一批優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高效化、規(guī)?；同F(xiàn)代化方向發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)比重下降，但比較效益不斷提高，與中央要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)正好合拍。中央提出要實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事，興化作為農(nóng)業(yè)大市必將受益更多。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展逐漸升溫，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的巨大推進(jìn)劑。我市區(qū)位條件不斷改善，泰州長江大橋即將開工建設(shè)，對于改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來預(yù)期利好，這些將成為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有利因素。不利方面，宏觀調(diào)控由“兩個(gè)閘門”向“多個(gè)閘門”轉(zhuǎn)變，將給我市明年的項(xiàng)目建設(shè)增加難度。中央要求合理控制信貸投放，明年融資環(huán)境將更加嚴(yán)峻，融資難度和成本都將會加大。我市一些劣勢企業(yè)在新一輪宏觀調(diào)控中將被重新洗牌，一些中小企業(yè)受效益滑坡影響可能在市場競爭中受到?jīng)_擊。中央繼續(xù)把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，給我市在加快科技創(chuàng)新和改造傳統(tǒng)技術(shù)上帶來壓力。近期，國務(wù)院先后出臺了一系列規(guī)范外資在華行為的政策規(guī)范，外資所享受的超國民待遇面臨終結(jié)，引進(jìn)外資從投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向促進(jìn)自主產(chǎn)業(yè)升級和提高自主創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變，對外商投資勢頭不可避免的產(chǎn)生影響，進(jìn)而帶來各地對內(nèi)資的爭搶將更為激烈，勢必對我市招商引資產(chǎn)生壓力。進(jìn)入XX年年，距離我市建成全面小康社會僅剩下五年時(shí)間，面對自身發(fā)展的壓力和周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我市唯有繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性，快人一步才能勝人一籌。

考慮到宏觀調(diào)控措施的連續(xù)性和其滯后效應(yīng)，在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上體現(xiàn)努力進(jìn)取，預(yù)測明年我市經(jīng)濟(jì)總量增速宜與今年相仿。明年泰州市考核各市區(qū)服務(wù)業(yè)占gdp比重在今年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高一個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)本身需保持相對合理并較快的增長速度，一產(chǎn)和二產(chǎn)宜保持相對穩(wěn)定的發(fā)展速度，建議我市明年主要調(diào)控目標(biāo)為：

全年地區(qū)生產(chǎn)總值205.5億元，增長13%（可比價(jià)），農(nóng)業(yè)增加值39.8億元，增長3.5 %；二產(chǎn)增加值98.7億元，增長18.1%（其中工業(yè)增加值82.5億元，增長18.5%）；服務(wù)業(yè)增加值67億元，增長15.8%。三次產(chǎn)業(yè)之比為19.4:48:32.6。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.53億元，增長4%。工業(yè)總產(chǎn)值525億元，增長25%；其中列統(tǒng)產(chǎn)值268億元，增長25%。財(cái)政總收入18.7億元、地方一般預(yù)算收入7.46億元，分別增長20%和18.4%。完成全社會固定資產(chǎn)投資86.7億元，增長20%。工業(yè)技改財(cái)務(wù)發(fā)生數(shù)50.7億元，增長30%。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額46.9億元，增長15.5%。完成自營出口額11000萬美元。注冊協(xié)議利用外資6000萬美元，實(shí)際利用外資3000萬美元。全年招引資金35億元，增長14.3%。新增民營企業(yè)500家，新增個(gè)體工商戶5000戶，新增注冊資本20億元。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12030元，增長7.4%。農(nóng)民人均純收入6035元，增長10%。全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，新增就業(yè)人數(shù)6500人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面8000人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92%。

單位gdp排污強(qiáng)度為52噸/億元，萬元gdp能耗下降4%。

二、XX年年主要工作思路建議

XX年年擬定的工作思路是：以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主要理念，以三個(gè)五五工程為主要目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為發(fā)展的主要板塊，以不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主要特色，以推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目為主要職責(zé)?，F(xiàn)就如何應(yīng)對宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，提些不成熟的看法，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

建議主要措施：大力提升三項(xiàng)水平，努力做到三個(gè)優(yōu)化，建立三種創(chuàng)新體系。

1、大力提升三項(xiàng)水平。一是提升招商引資水平。招商引資仍是目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，在明確符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件的前提下，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，優(yōu)選項(xiàng)目。圍繞不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)在不銹鋼制品、脫水蔬菜、糧飼加工、啤酒

大麥、淡水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品深加工上延下伸等方面加大招商力度，主攻經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)配套型項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目全程服務(wù)，加快完備手續(xù)，在政策信息、勞動(dòng)用工、流動(dòng)資金融通給予專門服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)。二是提升園區(qū)建設(shè)水平。相對明確各專業(yè)園區(qū)的定位，形成以開發(fā)區(qū)和戴南科技園區(qū)為兩個(gè)隆起區(qū)，其他重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為支撐的“眾星拱月”式建設(shè)框架，對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入，并列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，進(jìn)行個(gè)性化考核。對各個(gè)園區(qū)結(jié)合基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，支持和吸引存量項(xiàng)目、增量項(xiàng)目向園區(qū)集聚。三是提升項(xiàng)目建設(shè)水平。以人民生活需要和生產(chǎn)必要為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)編排來年建設(shè)項(xiàng)目，對產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和社會事業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)行平衡。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做到有計(jì)劃、有責(zé)任、有反饋、有考核，項(xiàng)目主管部門每月向投資主管部門（發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委）反饋項(xiàng)目實(shí)施情況，以便及時(shí)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)所遇到的問題。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)，使項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮投資效益。

2、努力做到三個(gè)優(yōu)化。一是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展路徑。企業(yè)越是在國家宏觀調(diào)控之時(shí)，越要堅(jiān)持走符合國家產(chǎn)業(yè)政策的道路。把中央經(jīng)濟(jì)工作會議的信號釋放給企業(yè)，幫助企業(yè)重點(diǎn)選擇國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類、允許類投資項(xiàng)目，避免投資那些不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和市場準(zhǔn)入門檻的項(xiàng)目，以順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展路徑。引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)施一些低能耗、低排放、高產(chǎn)出的新項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。二是優(yōu)化要素協(xié)調(diào)模式。在土地供給上，更加注重集約用地。注重項(xiàng)目的投資強(qiáng)度等用地系數(shù)，避免在足球場上打“乒乓球”。將來可通過單位面積的入庫稅金的產(chǎn)出量來進(jìn)行效益考核。引導(dǎo)廠房向高空發(fā)展，堅(jiān)決杜絕借項(xiàng)目圈占土地。對建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，對閑置土地區(qū)別不同情況進(jìn)行處置，通過騰籠換鳥、項(xiàng)目嫁接等形式盤活存量土地。在資金統(tǒng)籌上，更加注重保證重點(diǎn)項(xiàng)目，對政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目通過土地出讓金及其清收、財(cái)政融資等方式籌集；對有前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過加強(qiáng)與金融部門對接尋求解決路徑。對企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)信用擔(dān)保和商業(yè)銀行的對接，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部增資擴(kuò)股嫁接，積極爭取國家和省政策性扶持，多方籌措資金。三是優(yōu)化統(tǒng)籌發(fā)展模式。興化最大的統(tǒng)籌發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)與社會、城市和農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞五城同創(chuàng)，在勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、文教衛(wèi)生和人居環(huán)境等方面加大投入，推動(dòng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的最新部署，加強(qiáng)就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)和服務(wù)，以技能的提升促進(jìn)就業(yè)崗位升級和全民創(chuàng)業(yè)，努力增加居民收入。加快完善社會保障體系，以企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、靈活就業(yè)人員等實(shí)行擴(kuò)面。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，抓住中央加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“5+1”工程實(shí)施，完善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，加大對農(nóng)村社會事業(yè)特別是緊要關(guān)切農(nóng)民生產(chǎn)生活的“二次改水”等方面的投入。

3、建立三種創(chuàng)新體系。一是技術(shù)創(chuàng)新體系。認(rèn)真貫徹市科技創(chuàng)新大會精神，加快技術(shù)步伐。種

第三篇：2011年主要目標(biāo)思路建議

xx年年主要目標(biāo)思路建議

一、xx年年主要目標(biāo)建議 就微觀來看，有利方面，近年來我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，以不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群以及一批優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高效化、規(guī)?；同F(xiàn)代化方向發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)比重下降，但比較效益不斷提高，與中央要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)正好合拍。中央提出要實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦一些實(shí)事，興化作為農(nóng)業(yè)大市必將受益更多。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展逐漸升溫，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的巨大推進(jìn)劑。我市區(qū)位條件不斷改善，泰州長江大橋即將開工建設(shè)，對于改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來預(yù)期利好，這些將成為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有利因素。不利方面，宏觀調(diào)控由“兩個(gè)閘門”向“多個(gè)閘門”轉(zhuǎn)變，將給我市明年的項(xiàng)目建設(shè)增加難度。中央要求合理控制信貸投放，明年融資環(huán)境將更加嚴(yán)峻，融資難度和成本都將會加大。我市一些劣勢企業(yè)在新一輪宏觀調(diào)控中將被重新洗牌，一些中小企業(yè)受效益滑坡影響可能在市場競爭中受到?jīng)_擊。中央繼續(xù)把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，給我市在加快科技創(chuàng)新和改造傳統(tǒng)技術(shù)上帶來壓力。近期，國務(wù)院先后出臺了一系列規(guī)范外資在華行為的政策規(guī)范，外資所享受的超國民待遇面臨終結(jié)，引進(jìn)外資從投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向促進(jìn)自主產(chǎn)業(yè)升級和提高自主創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變，對外商投資勢頭不可避免的產(chǎn)生影響，進(jìn)而帶來各地對內(nèi)資的爭搶將更為激烈，勢必對我市招商引資產(chǎn)生壓力。進(jìn)入xx年年，距離我市建成全面小康社會僅剩下五年時(shí)間，面對自身發(fā)展的壓力和周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我市唯有繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性，快人一步才能勝人一籌?？紤]到宏觀調(diào)控措施的連續(xù)性和其滯后效應(yīng)，在積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上體現(xiàn)努力進(jìn)取，預(yù)測明年我市經(jīng)濟(jì)總量增速宜與今年相仿。明年泰州市考核各市區(qū)服務(wù)業(yè)占gdp比重在今年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高一個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)本身需保持相對合理并較快的增長速度，一產(chǎn)和二產(chǎn)宜保持相對穩(wěn)定的發(fā)展速度，建議我市明年主要調(diào)控目標(biāo)為： 『 1 』『 2 』

單位gdp排污強(qiáng)度為52噸/億元，萬元gdp能耗下降4%。

二、xx年年主要工作思路建議 xx年年擬定的工作思路是：以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主要理念，以三個(gè)五五工程為主要目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為發(fā)展的主要板塊，以不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主要特色，以推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目為主要職責(zé)?，F(xiàn)就如何應(yīng)對宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，提些不成熟的看法，供領(lǐng)導(dǎo)參考。建議主要措施：大力提升三項(xiàng)水平，努力做到三個(gè)優(yōu)化，建立三種創(chuàng)新體系。

1、大力提升三項(xiàng)水平。一是提升招商引資水平。招商引資仍是目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，在明確符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件的前提下，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，優(yōu)選項(xiàng)目。圍繞不銹鋼制品和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)在不銹鋼制品、脫水蔬菜、糧飼加工、啤酒

大麥、淡水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品深加工上延下伸等方面加大招商力度，主攻經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)配套型項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目全程服務(wù)，加快完備手續(xù)，在政策信息、勞動(dòng)用工、流動(dòng)資金融通給予專門服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)。二是提升園區(qū)建設(shè)水平。相對明確各專業(yè)園區(qū)的定位，形成以開發(fā)區(qū)和戴南科技園區(qū)為兩個(gè)隆起區(qū)，其他重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為支撐的“眾星拱月”式建設(shè)框架，對園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)投入，并列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，進(jìn)行個(gè)性化考核。對各個(gè)園區(qū)結(jié)合基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，支持和吸引存量項(xiàng)目、增量項(xiàng)目向園區(qū)集聚。三是提升項(xiàng)目建設(shè)水平。以人民生活需要和生產(chǎn)必要為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)編排來年建設(shè)項(xiàng)目，對產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目和社會事業(yè)類項(xiàng)目進(jìn)行平衡。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做到有計(jì)劃、有責(zé)任、有反饋、有考核，項(xiàng)目主管部門每月向投資主管部門（發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委）反饋項(xiàng)目實(shí)施情況，以便及時(shí)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)所遇到的問題。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)，使項(xiàng)目建成后盡快發(fā)揮投資效益。

2、努力做到三個(gè)優(yōu)化。一是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展路徑。企業(yè)越是在國家宏觀調(diào)控之時(shí)，越要堅(jiān)持走符合國家產(chǎn)業(yè)政策的道路。把中央經(jīng)濟(jì)工作會議的信號釋放給企業(yè)，幫助企業(yè)重點(diǎn)選擇國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的鼓勵(lì)類、允許類投資項(xiàng)目，避免投資那些不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和市場準(zhǔn)入門檻的項(xiàng)目，以順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展路徑。引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)施一些低能耗、低排放、高產(chǎn)出的新項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。二是優(yōu)化要素協(xié)調(diào)模式。在土地供給上，更加注重集約用地。注重項(xiàng)目的投資強(qiáng)度等用地系數(shù)，避免在足球場上打“乒乓球”。將來可通過單位面積的入庫稅金的產(chǎn)出量來進(jìn)行效益考核。引導(dǎo)廠房向高空發(fā)展，堅(jiān)決杜絕借項(xiàng)目圈占土地。對建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，對閑置土地區(qū)別不同情況進(jìn)行處置，通過騰籠換鳥、項(xiàng)目嫁接等形式盤活存量土地。在資金統(tǒng)籌上，更加注重保證重點(diǎn)項(xiàng)目，對政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目通過土地出讓金及其清收、財(cái)政融資等方式籌集；對有前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過加強(qiáng)與金融部門對接尋求解決路徑。對企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)信用擔(dān)保和商業(yè)銀行的對接，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部增資擴(kuò)股嫁接，積極爭取國家和省政策性扶持，多方籌措資金。三是優(yōu)化統(tǒng)籌發(fā)展模式。興化最大的統(tǒng)籌發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)與社會、城市和農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞五城同創(chuàng)，在勞動(dòng)就業(yè)、社會保障、文教衛(wèi)生和人居環(huán)境等方面加大投入，推動(dòng)基本公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的最新部署，加強(qiáng)就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)和服務(wù)，以技能的提升促進(jìn)就業(yè)崗位升級和全民創(chuàng)業(yè)，努力增加居民收入。加快完善社會保障體系，以企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、靈活就業(yè)人員等實(shí)行擴(kuò)面。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，抓住中央加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“5+1”工程實(shí)施，完善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，加大對農(nóng)村社會事業(yè)特別是緊要關(guān)切農(nóng)民生產(chǎn)生活的“二次改水”等方面的投入。

3、建立三種創(chuàng)新體系。一是技術(shù)創(chuàng)新體系。認(rèn)真貫徹市科技創(chuàng)新大會精神，加快技術(shù)步伐。種

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第四篇：發(fā)展思路和目標(biāo)

三、“十二五”漁業(yè)發(fā)展原則、發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）、基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)和諧發(fā)展

建立健全漁（農(nóng)）民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)漁民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)漁民增收。以市場為導(dǎo)向，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高效健康漁業(yè)，提高漁業(yè)的效益水平。加快完善減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持科技引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)跨越發(fā)展

堅(jiān)持實(shí)施科教興漁戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代漁業(yè)；以科技成果集成和轉(zhuǎn)化推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，提升漁業(yè)綜合素質(zhì)。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和自主創(chuàng)新的政策體系，加大漁業(yè)成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度，促進(jìn)漁業(yè)技術(shù)、經(jīng)營、管理全面升級，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展的新跨越。

3、堅(jiān)持平安漁業(yè)建設(shè)，保障有效供給

牢固樹立質(zhì)量意識，全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理，大力提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場競爭力。

4、堅(jiān)持生態(tài)文明理念，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

全面貫徹落實(shí)《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，以漁業(yè)資源保護(hù)與增殖、生物多樣性維護(hù)與瀕危物種保護(hù)、水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)事業(yè)。

（二）、發(fā)展思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照2010年中央1號文件的要求，以加速推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力為首要任務(wù)，以漁民增收、漁業(yè)增效、保障水產(chǎn)品安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用為支撐，因地制宜推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)和配套措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展?jié)O業(yè)多功能性，提高應(yīng)對宏觀環(huán)境變化能力，提升水生生物資源養(yǎng)護(hù)水平，做大做強(qiáng)水產(chǎn)加工業(yè)和休閑漁業(yè)，健全水產(chǎn)流通體系，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)管理現(xiàn)代化，全面推動(dòng)我省現(xiàn)代漁業(yè)健康快速發(fā)展，為保障水產(chǎn)品供給、促進(jìn)漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和漁民持續(xù)增收及改善水域生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

（三）、發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

到“十二五”末，我省漁業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：初步建成現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，效益漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)一步完善，水產(chǎn)品質(zhì)量安全和主要水產(chǎn)品有效供給得到保障，漁業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技支撐能力進(jìn)一步發(fā)揮；漁業(yè)災(zāi)害防控和生產(chǎn)安全監(jiān)管體系日趨完善，抗災(zāi)防災(zāi)能力進(jìn)一步提升；漁業(yè)社會組織化進(jìn)程進(jìn)一步加快，行業(yè)自律和自我服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)；資源環(huán)保工作全面落實(shí)，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和環(huán)境修復(fù)進(jìn)一步推進(jìn)；政策保障體系不斷健全，確保漁民收入持續(xù)增長。

2、具體目標(biāo)

——力爭2015年全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到65萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到12萬噸，人均占有量達(dá)到4.0公斤；

——魚苗產(chǎn)量達(dá)到15億尾，其中，名特優(yōu)新品種占40%以上，水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到70%以上；

——漁業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，漁民人均收入達(dá)到6500元。

第五篇：融資建議及思路

融資建議及思路

融資嚴(yán)格來講可分為資金籌措，資金運(yùn)用，資金歸集等內(nèi)容，事關(guān)公司的資金安全，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，因此該工作在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中顯得非常重要。

目前市場的融資工具

1）傳統(tǒng)銀行貸款：流貸、經(jīng)營性貸款、項(xiàng)目貸等； 2）信托、理財(cái)；

3）增發(fā)、債券、基金或產(chǎn)業(yè)基金等； 4）引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；

這些融資工具，經(jīng)過市場的教育，目前這些工具發(fā)展非常成熟，企業(yè)應(yīng)該是對此有了深刻認(rèn)識，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并沒有神秘可言，并不是懂得或?qū)嵅龠^即可，每個(gè)行業(yè)和企業(yè)都有其的發(fā)展特點(diǎn)，其融資工作如何開展呢？應(yīng)具備以下步驟即可：

1）公司的資金安排包括：日常經(jīng)營、項(xiàng)目拓展，公司戰(zhàn)略布局等，資金回籠和回報(bào)有一定的周期性，因此融資工作就需要根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略而配備相對應(yīng)的資金，短中長期結(jié)合；

2）融資安排應(yīng)該先梳理目前企業(yè)已發(fā)生的貸款品種和期限，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流預(yù)測分析，做好未來兩年的融資計(jì)劃和融資工具搭配使用（這個(gè)非常關(guān)鍵）；

3）融資人員對企業(yè)以及整個(gè)行業(yè)應(yīng)具備相當(dāng)高的認(rèn)識，關(guān)注企業(yè)和市場變化，才能完整準(zhǔn)確清晰的向資金市場表達(dá)； 4）作為新三板上市企業(yè)，未來要加大與券商、投資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)合作，包括互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的嘗試；

5）對資本市場未來發(fā)展有個(gè)預(yù)判，把握金融機(jī)構(gòu)的投融資策略，減少時(shí)間成本耗費(fèi)，提升工作效率；

6）融資工作不神秘，關(guān)鍵是執(zhí)行力，確定的融資計(jì)劃必須按時(shí)按質(zhì)按量完成，沒任何借口；

以上是一些建議，簡單概括基礎(chǔ)工作扎實(shí)、對產(chǎn)品融會貫通、強(qiáng)大的執(zhí)行力。融資工作者離開這些都是空談。