第一篇：以全力大招商促進襄樊大發(fā)展

以全力大招商促進襄樊大發(fā)展

中共襄樊市委 襄樊市人民政府

2010年第1期 ——經(jīng)濟建設(shè)

2009年，襄樊市委、市政府積極應(yīng)對國際金融危機，下大力氣抓招商引資，加快推進經(jīng)濟發(fā)展。元至11月，全市招商引資項目達1315個，同比增長34%；投資總額1931億元，同比增長45%。預(yù)計2009年全市工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1780億元，同比增長36%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到1532億元，同比增長38%，取得了主要經(jīng)濟指標四年翻番的好成績。2010年，我們將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、省政府的部署和安排，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟發(fā)展，堅持不懈地做好招商引資工作，以全力大招商促進襄樊大發(fā)展。

——圍繞做大增量、激活存量、創(chuàng)新機制，形成大招商的工作格局。近年來，盡管我市經(jīng)濟步入快速發(fā)展區(qū)間，2008年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值過千億元、規(guī)模以上企業(yè)過千家的新跨越，但總量不大、存量不活、增量不多，仍然是襄樊跨越式發(fā)展的突出問題。我們將進一步完善招商引資的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，要求市縣兩級“四大家”班子成員、各部門一把手走在招商引資的第一線，人人肩上有擔子。堅持走出去、請進來，采取經(jīng)貿(mào)洽談、項目推介、環(huán)境說明、項目對接等多種形式，開展有聲勢、有規(guī)模的招商活動。對招商引資實行目標管理，一月一督辦、一季一調(diào)度、一年一考核；建立“四大家”班子成員聯(lián)系重點招商引資項目制度，實行一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底制度。對招商引資有突出貢獻的實行重獎，在全市上下進一步形成議招商、抓招商、比招商的濃厚氛圍。

——突出特色優(yōu)勢，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇重點對象，努力尋求招商引資的新突破。我們要圍繞打造千億級汽車產(chǎn)業(yè)、千億級農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，瞄準重點地區(qū)，選擇重點領(lǐng)域，盯住重點企業(yè)，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)，迅速形成一批產(chǎn)業(yè)新的增長點。重點是緊盯央企擴張抓招商，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓招商，依托優(yōu)勢資源抓招商。全力推進襄樊與東風公司、中國航空、中國兵器、中國兵裝、中國航天、新型鑄管、金鷹軌道等一批大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)造條件吸引央企把項目擺在襄樊。推進與美國波音公司、諾丹公司、新加坡佳通集團的投資合作，加快新日、雙登、萬達、冠良實業(yè)、深圳王博、深圳瑞亞等企業(yè)在襄樊的投資建設(shè)進度。發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源、磷礦資源、旅游資源等優(yōu)勢，主動與相關(guān)的大集團、大企業(yè)對接，深化與興發(fā)、天舜、龍蟒、美國加州喜悅、新加坡三達、臺灣積聯(lián)、臺灣之萬農(nóng)莊等企業(yè)的合作，力爭2010年全市新增投資200億元，固定資產(chǎn)投資達到750億元。目前，我們正在加速建設(shè)中航集團投資60多億元的航空產(chǎn)業(yè)園項目、3611公司投資35億元的釩鈦資源開發(fā)項目、兵裝集團投資12億元的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目和投資80億元的節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目、金鷹軌道投資20億元的鐵道大型養(yǎng)路機械工業(yè)園項目、江山重工投資13億元的江山產(chǎn)業(yè)園項目、東風公司投資15億元的A08輕型客車項目等。

——搭建平臺、整合資源、破解瓶頸，營造招商引資、項目建設(shè)的良好環(huán)境。一是著力打造加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺。集中力量辦好湖北（襄樊）深圳工業(yè)園、航空航天產(chǎn)業(yè)園和余家湖工業(yè)園，加快各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，湖北（襄樊）深圳工業(yè)園已累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近20億元，簽約入駐項目43個，投資金額71億元；在建項目26個，總投資40億元。下一步，我們將迅速啟動該園15平方公里的二期工程建設(shè)。二是加快重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。重點是加快市區(qū)內(nèi)外環(huán)線建設(shè)、污水處理、道路管網(wǎng)等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，啟動城市森林生態(tài)工程。目前，市區(qū)內(nèi)環(huán)線已累計投入15億元，貫通20公里；投資10億元的漢江三橋已開工建設(shè)，漢江五橋、唐白河大橋建設(shè)已經(jīng)啟動。三是進一步優(yōu)化

金融環(huán)境。建立緊密的銀企合作機制，在引進交通銀行、中信銀行的基礎(chǔ)上，2010年將再引進3家商業(yè)銀行；加大創(chuàng)業(yè)板上市、“新三板”市場融資、引進風險投資公司等工作力度，進一步完善技術(shù)創(chuàng)新、貸款擔保等服務(wù)體系，在2009年創(chuàng)業(yè)板上市2家的基礎(chǔ)上，爭取2010年再有2—3家企業(yè)上市。四是深入推進行政審批流程改革。在優(yōu)化工商項目審批的基礎(chǔ)上，進一步向公共服務(wù)領(lǐng)域和便民服務(wù)領(lǐng)域延伸，著力打造有競爭力的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

第二篇：以大招商促進大發(fā)展

以大招商促進大發(fā)展

中共陽新縣委 陽新縣人民政府

2008年第6期 ——經(jīng)濟建設(shè)

近年來，陽新縣委、縣政府牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展靠工業(yè)、工業(yè)發(fā)展靠項目、項目建設(shè)靠引資”的觀念，突出抓好招商引資項目建設(shè)，強力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，有力地推動了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）近幾年來，全縣招商引資實際到位資金52.35億元，引進項目413個。其中，2007年引進項目152個，完成投資15.6億元，投資5000萬元以上的項目有17個。目前，全縣已建成投產(chǎn)的投資過千萬元項目有鴻駿鋁業(yè)、華新水泥、富馳化工、晨天化工等30個；正在建設(shè)的投資過千萬元項目有鑫安匯達汽車零部件、新源化工二甲醚、韋源口深水碼頭等19個；正在籌建的投資過千萬元項目有甲醇汽柴油、新朗歐醫(yī)藥、活性白土、勁牌基酒等13個，項目建設(shè)促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一是支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。目前，已初步形成了電解鋁、建材、金銅、化工、輕紡、能源等六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，全縣年產(chǎn)電解鋁10萬噸，水泥310萬噸，銅1萬噸，黃金400公斤，麻、棉紡9萬錠。

二是規(guī)模企業(yè)不斷增多。全縣有規(guī)模以上企業(yè)79家，其中產(chǎn)值過10億元的1家、過5億元的1家、過億元的10家，全縣規(guī)模以上工業(yè)2007年實現(xiàn)產(chǎn)值50.4億元，同比增長22.9%。

三是工業(yè)稅收大幅增長。全縣稅收過千萬元的企業(yè)有7家、過500萬元的企業(yè)有12家。2007年，全縣規(guī)模以上工業(yè)提供稅收2.72億元，占全縣財政收入的53.4%。

四是經(jīng)濟實力明顯增強。2005、2006年連續(xù)兩年被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，縣域經(jīng)濟綜合實力由“九五”期末的全省第46位上升到2006年的第17位，成為全省發(fā)展速度較快的縣（市、區(qū)）之一。2007年，完成地方生產(chǎn)總值79億元，同比增長14.9%；財政收入5.09億元，同比增長34%，經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量實現(xiàn)了新突破。

（二）近幾年，我們在推進招商引資項目建設(shè)中，主要打好“六張牌”。

一是打好“責任牌”。每年年初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)科局黨政“一把手”簽訂責任狀，突出招商引資、項目建設(shè)、新稅增收三項硬指標，年終結(jié)硬賬、兌硬現(xiàn)。各部門將招商引資任務(wù)層層分解落實，做到人人有任務(wù)、有目標，個個有責任、有壓力。

二是打好“政策牌”。陽新先后出臺了一系列優(yōu)惠政策，從多方面激勵招商引資。如，2007獎勵招商引資中介人近100萬元。在優(yōu)惠政策的吸引下，華新水泥股份有限公司在年產(chǎn)水泥250萬噸的一期工程建成投產(chǎn)后，又投資4億元，建設(shè)年產(chǎn)水泥250萬噸的二期工程。

三是打好“資源牌”。陽新充分發(fā)揮山水資源優(yōu)勢，做活山水文章。引進湖南岳陽造紙廠，投資500萬元建起了6萬畝480萬株意楊的灣子林工程。充分發(fā)揮礦藏資源優(yōu)勢，做活礦產(chǎn)文章。如大冶勁牌公司投資1.7億元開發(fā)我縣金銅資源，盤活了白云山、李家灣、大林山等銅礦。充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，做活旅游文章。先后引進上海順怡、深圳怡瑞達、北京華盛世紀、臺商吳德勝等20多家公司投資開發(fā)仙島湖，建成旅游景點20多處。

四是打好“老板牌”。人緣關(guān)系是無形的財富?？h委、縣政府主動與已落戶的客商交朋友，充分發(fā)揮企業(yè)老板的作用，引導(dǎo)激發(fā)他們利用關(guān)系，介紹更多的外商來陽新投資興業(yè)，形成了“一帶十、十帶百”的以商招商效應(yīng)。

五是打好“親情牌”。縣委、縣政府積極發(fā)掘鄉(xiāng)情、親情資源，每年向外出務(wù)工經(jīng)商人員發(fā)一封慰問信，到北京、深圳、上海、浙江等地開一次老鄉(xiāng)聯(lián)誼會。一方面，向他們宣傳政策，傳達信息，請他們?yōu)殛栃抡猩桃Y牽線搭橋；另一方面，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻。近幾年，先后有張緒剛、尹謙、鄧光梅等一批成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如張緒剛買斷瀕臨倒閉的陽新麻紡廠，創(chuàng)建遠東麻業(yè)公司，投資1.2億元進行技改擴建，新上棉麻混紡項目，目前該公司年產(chǎn)值達3.5億元，年可消化原麻2.5萬噸，帶動10萬畝苧麻生產(chǎn)，成為了省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

六是打好“環(huán)境牌”。一方面，著力打造硬環(huán)境。重點抓好“兩園兩帶”（富池工業(yè)園、城北工業(yè)園、沿江工業(yè)經(jīng)濟帶、沿路工業(yè)經(jīng)濟帶）建設(shè)，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施和排污、綠化等配套設(shè)施，打造平臺，筑巢引鳳。目前，全縣80%以上的項目已落戶園區(qū)，初步形成了集約化、園區(qū)化的工業(yè)發(fā)展新格局。另一方面，著力改善軟環(huán)境。加強制度建設(shè)，推行重點企業(yè)保護制度、服務(wù)承諾制度、企業(yè)服務(wù)代辦制度、審批事項限時辦結(jié)制度、企業(yè)“寧靜日”制度、軟環(huán)境建設(shè)保證金制度等六項制度；加強“三亂”整治，設(shè)立了企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員，推行財政五項制度改革，堵塞部門創(chuàng)收“漏洞”，從源頭上有效遏制“三亂”行為；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對重點項目實行一個項目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一套政策，實行包引資開發(fā)、包矛盾化解、包“三亂”治理、包建成投產(chǎn)等“四包”服務(wù)。

（三）推進招商引資項目建設(shè)，我們有以下幾點體會。

第一，解放思想是前提。我們深深感到，作為全國全省扶貧開發(fā)重點縣的陽新，既無東部地區(qū)的先天區(qū)位優(yōu)勢，又無西部地區(qū)的后發(fā)政策優(yōu)勢，要想吸引外商，吸引投資，首要一條就是要大膽解放思想，敢于放權(quán)讓利，舍得成本投入，實行“放水養(yǎng)魚”，努力營造一個投資成本低、投資回報率高的“小氣候”。只有這樣，才能在新一輪外商投資熱潮中搶占先機，贏得主動。為此，縣委、縣政府牢固樹立新的發(fā)展理念，不斷制定和完善了一系列招商引資優(yōu)惠政策，確保老板“進得來、留得住、富得了”。

第二，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。縣委、縣政府始終把招商引資項目建設(shè)作為“一號工程”、“一把手工程”來抓，舍得精力投入，舍得感情投入?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和一些科局“一把手”投入很大精力抓招商引資，帶頭招項目、掛項目、抓項目，全縣形成了“比著招老板、比著建項目”的良好氛圍。

第三，創(chuàng)新方法是重點。招商引資工作存在很大的偶然性、機遇性，這就要求我們不斷拓寬思路，創(chuàng)新方法。近幾年來，我們堅持圍繞資源進行招商；圍繞產(chǎn)業(yè)進行招商；圍繞已經(jīng)引進的老板開展以商招商；圍繞集合民間資本引導(dǎo)陽新各界人士自主創(chuàng)業(yè)進行招商；圍繞重點地區(qū)進行招商。實踐證明，這些方法比較貼近實際，也收到了明顯成效。

第四，改善環(huán)境是保證。沒有梧桐樹，引不來金鳳凰；沒有好環(huán)境，招不到大客商。我們堅持把環(huán)境建設(shè)作為推進招商引資項目建設(shè)、促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措來抓，要求全縣上下樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是陽新形象”的理念，級級抓環(huán)境、層層抓環(huán)境、人人抓環(huán)境，堅持用硬措施整治軟環(huán)境，以誠信待人，以服務(wù)感人，以效率服人，以感情留人，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善?！?/p>

第三篇：以大物流促進羅平經(jīng)濟大發(fā)展

以大物流促進羅平經(jīng)濟大發(fā)展

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，大市場、大商業(yè)、大流通格局的逐步形成，商品流通規(guī)模日益擴大，物流作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，對推動社會經(jīng)濟的發(fā)展起著重要作用，已越來越被更多的人所認識。物流被人們譽為繼物質(zhì)資源、人力資源之后可供挖掘的“第三利潤源”和新的經(jīng)濟增長點。發(fā)展物流已成專家研究探討和業(yè)界投資開發(fā)的熱點。

一、羅平現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，羅平物流業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。截至目前，據(jù)工商注冊統(tǒng)計，全縣共有個體工商戶14182戶，私營企業(yè)632戶，注冊從事物流業(yè)的個體工商戶有58戶，企業(yè)11家，其中1家鐵路運輸、1家水上運輸、2家快遞公司，其余均為普通貨運。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)185個農(nóng)家店（其中有1個日用品配送中心、一個農(nóng)資配送中心）；在冊客運企業(yè)2戶，個體客運382戶，個體貨運4876戶，無貨運企業(yè)。年內(nèi)全縣社會客運量253.86萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量20308.8萬人公里，貨物流量達到321.37萬噸，周轉(zhuǎn)貨運量44187.55萬噸公里。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我縣物流業(yè)還停留在傳統(tǒng)的交通系統(tǒng)、商業(yè)儲運系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)上，公路運輸行業(yè)和商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)代物流業(yè)在羅平縣基本還未起步。

二、加快羅平物流業(yè)發(fā)展的對策和建議

作為云南省東大門的羅平,區(qū)位獨特,是東西部物流進出的咽喉要道,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。大力發(fā)展物流業(yè)，對羅平來說是千載難逢的機遇。通過發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，能夠加速把羅平打造成為三省區(qū)結(jié)合部的物資聚散中心，從而擴大羅平城市輻射功能，放大區(qū)位優(yōu)勢，營造良好的投資環(huán)境，增強企業(yè)競爭力，加快城市化步伐，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。加快羅平現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，應(yīng)按照“12234”的思路全力推進。(一)提升一個認識

發(fā)達國家把物流業(yè)看成是城市經(jīng)濟生活中必不可少的支持保障系統(tǒng)，國民經(jīng)濟的有機組成部分，物流技術(shù)也發(fā)展成為多學科交叉的完整體系，形成了成熟的系統(tǒng)理論。但在我國的物流業(yè)發(fā)展上，卻依然存在物流環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物流要素供給不足，物流業(yè)增長方式粗放，整體規(guī)劃不足，企業(yè)競爭無序等問題。羅平物流業(yè)更是未形成整體產(chǎn)業(yè)，基本屬自辦物流，存在普遍的“小而全”，絕大多數(shù)的中小企業(yè)和商業(yè)企業(yè)采購和銷售物流的執(zhí)行主體是企業(yè)本身，物流社會化程度低，形成了物流落后于商流的局面，思想認識上普遍存在重生產(chǎn)、輕流通的現(xiàn)象。為此，從各級黨委政府這一層面，應(yīng)充分認識加快物流業(yè)發(fā)展對于促進經(jīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性、必要性，扮演好在加快物流業(yè)發(fā)展工作中的主導(dǎo)者、引導(dǎo)者角色；各有關(guān)部門應(yīng)增強發(fā)展 2 物流業(yè)的責任感、使命感，扮演好在加快物流業(yè)發(fā)展工作中的服務(wù)者、支持者、協(xié)調(diào)者的角色；社會各界，尤其是投資者、實業(yè)家要積極看好發(fā)展現(xiàn)代物流的商機，瞄準市場，選準項目，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

（二）發(fā)揮兩個優(yōu)勢

羅平區(qū)位優(yōu)越，資源豐富。優(yōu)越的區(qū)位和重要的交通樞紐地位，為羅平敞開大門，背靠省內(nèi)，面向省外、國外，全方位發(fā)展多元化的商貿(mào)物流提供了得天獨厚的地利基礎(chǔ)；豐富的煤、硫鐵、大理石等礦產(chǎn)資源，水能資源，門類較為齊全的生物資源，獨具魅力的旅游資源，為加快物流業(yè)發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和人流、信息流、資金流基礎(chǔ)。發(fā)揮和利用好這兩個優(yōu)勢，依托南昆鐵路、汕昆高速等大通道，促進商品大流通；依托云南省東大門和滇、桂、黔三省區(qū)結(jié)合部等區(qū)位優(yōu)勢，促進商品的大匯聚、大發(fā)散；依托豐富的礦產(chǎn)、水能、生物資源，促進原材料由產(chǎn)品到商品，由倉儲到流通到出口。

（三）利用兩個市場

現(xiàn)代經(jīng)濟的一個明顯特征是大市場、大融合、大交匯。發(fā)展羅平現(xiàn)代物流業(yè)，必須要順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，充分利用好國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，促進羅平現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。利用國際市場，就是要放眼國外，擴大“羅平牌”產(chǎn)品，比如“羅平小黃姜”、“羅平菜油”、“羅平羅非魚”、“羅平△△工業(yè)產(chǎn)品”......的出口規(guī)模，把羅平的知名產(chǎn)品推向國際。同時要按照人們的消費需求，3 引進國際知名品牌，提升消費水平，促進經(jīng)濟繁榮。利用國內(nèi)市場，就是要積極把握好國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、第二輪西部大開發(fā)、東部資本西進等機遇，主動承接好東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快羅平“五地一城”（云南省重要的新興能源基地、云南省重要的鉛鋅生產(chǎn)基地、云南省重要的特色生物資源生產(chǎn)加工出口基地、國內(nèi)外知名的生態(tài)旅游休閑度假勝地、三省區(qū)結(jié)合部商貿(mào)物流基地）建設(shè)步伐，壯大羅平工業(yè)經(jīng)濟群、商業(yè)經(jīng)濟群、城市經(jīng)濟群，為發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)奠定豐厚的物流基礎(chǔ)。

（四）打造三個平臺

加快物流業(yè)的發(fā)展，必須有良好的陣地和平臺基礎(chǔ)。改變羅平物流業(yè)存在的散、弱、小的現(xiàn)狀特征，必須從發(fā)展羅平區(qū)域經(jīng)濟的大局出發(fā)，樹立一盤棋的理念，夯實縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（自然村）三級物流陣地和平臺，形成面向世界、連接國內(nèi)、服務(wù)周邊的物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以縣城為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，以行政村、自然村為棋點的物流格局。為達到這一物流發(fā)展建設(shè)目標，縣委政府應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)全縣物流業(yè)，指導(dǎo)組織制定全縣物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展中的各種重大矛盾和問題，加大推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。制定出臺羅平縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和體系規(guī)劃，打破部門和行業(yè)的局限，全面統(tǒng)籌、整體布局、規(guī)劃設(shè)計出既符合現(xiàn)代物流要求，又能充分利用和整合各種存量物流資源，也可優(yōu)化增量配置的全縣物流產(chǎn) 4 業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理構(gòu)建運輸通道，規(guī)劃發(fā)展物流基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、第三方物流產(chǎn)業(yè)、物流信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及物流裝備制造業(yè)等。

（五）抓好四個結(jié)合

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，需要以經(jīng)濟發(fā)展作為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)設(shè)施改善作為支撐，以開放型、外向型、包容型的經(jīng)濟特征作為前提。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，第一要以縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。在制定縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，將其納入全縣整體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，對交通運輸、金融保險、信息服務(wù)、中介服務(wù)、廣告業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、文化體育產(chǎn)業(yè)等消費性服務(wù)業(yè)，進行統(tǒng)一專業(yè)規(guī)劃，形成布局合理、功能匹配、多業(yè)并舉的發(fā)展格局。第二要與城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合。在制定縣城總體規(guī)劃和推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，要留足物流業(yè)發(fā)展空間，滿足物流發(fā)展需要，促進城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施完善，實現(xiàn)縣有物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市、村社有便民店的建設(shè)目標。第三要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要立足于羅平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和趨向，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和形勢，發(fā)展黃姜產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、木材產(chǎn)品、肉產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)品、酒產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品物流業(yè)；圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要和形勢，發(fā)展煤業(yè)儲運，鉛鋅礦業(yè)儲運，磷化工、硫化工產(chǎn)品儲運等物流業(yè)；圍繞建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和形勢，發(fā)展建材產(chǎn)品倉儲、配送服務(wù)業(yè)；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和形勢，發(fā)展特色餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)業(yè)；圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要和形勢，發(fā)展藥業(yè)配送物流； 5 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需要，發(fā)展小額信貸、融資擔保等服務(wù)業(yè)。第四要以招商引資相結(jié)合。要制定鼓勵支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、金融、稅收以及吸引外資等政策，加大對物流關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵裝備的投資力度，加快現(xiàn)有物流資源整合和發(fā)展的力度，扶優(yōu)扶強。要引進國內(nèi)、國外的資金、技術(shù)和物流企業(yè)，提升物流發(fā)展水平，促進物流上規(guī)模、上檔次。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求；加快羅平經(jīng)濟社會的發(fā)展，離不開現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。當前應(yīng)積極抓住云南橋頭堡建設(shè)機遇，充分發(fā)揮政府促進物流發(fā)展的主導(dǎo)作用，結(jié)合全縣經(jīng)濟發(fā)展特色，積極推進不同類型的物流中心和物流企業(yè)建設(shè)，把羅平建成區(qū)域性的物流節(jié)點城市，推動羅平經(jīng)濟快速發(fā)展，社會全面進步。

第四篇：以思想大解放促進機關(guān)黨建大發(fā)展

以思想大解放促進機關(guān)黨建大發(fā)展

思想解放的程度，決定著工作創(chuàng)新的力度。思路決定出路。機關(guān)黨委破除思想觀念的束縛，跳出原有工作思路的舊框框，以思路的創(chuàng)新尋求工作水平的不斷提升。

解放思想要解決觀念問題。解放思想是沖破思想觀念束縛，加快延邊發(fā)展的“金鑰匙”。解放思想，必須要拋開個人得失，勇于查找自己的問題和不足，克服不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，克服只唯書唯上不唯實的思想，克服固步自封、胸無大志的小農(nóng)意識，做至與時俱進，大膽創(chuàng)新，敢為人先。解放思想不提倡胡思亂想、蠻干傻干，而是要能干、會干、巧干、實干，用理智戰(zhàn)勝沖動，用巧干代替蠻干，一切從實際出發(fā)，既要有吃苦精神和務(wù)實作風，又要有科學態(tài)度、科學方法；既要能干事，靠實干進步，又要肯干成事，干出具體實績。

解放思想要解決創(chuàng)新問題。人類社會已經(jīng)進入知識經(jīng)濟的新時代，這是一個特別需要創(chuàng)新并在不斷創(chuàng)新中競爭發(fā)展的時代。當前，我市正處于積聚能量、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，謀求又好又快發(fā)展，破除機制體制障礙、改善民生和加強機關(guān)黨的建設(shè)等諸多難題，縮短與先進地區(qū)差距，解決這些現(xiàn)實問題，都需要我們進一步解放思想，勇于變革、大膽創(chuàng)新，用改革的思路、創(chuàng)新的招法，以更大的決心、更硬的措施來加以解決。

解放思想還要解決方法問題。作為機關(guān)黨務(wù)工作者，如何在新的歷史條件下進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，搶抓機遇、乘勢而上，以改革創(chuàng)新精神全面提升機關(guān)黨建的工作水平，是擺在我們面前亟待解決的難題。當前，州直機關(guān)黨組織要開動腦筋，開拓創(chuàng)新，力爭從以下幾個方面取得新的突破，一是要突破就黨建抓黨建的舊框框，把機關(guān)黨建工作放到國際國內(nèi)的大環(huán)境中去研究，在全市工作大局中去定位，從當前和長遠的角度去思考，自覺地把機關(guān)黨建工作納入我局的工作大局，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作大局。二是要突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子。三是要突破把黨性原則與市場原則截然對立的思維模式，有效地把竟爭機制、利益機制引入到機關(guān)黨建工作中來，為機關(guān)黨建工作注入新的活力。四是要突破黨建工作主要憑習慣、靠經(jīng)驗的老套路，要走靠制度抓黨建的新路子。近年來，州直機關(guān)黨工委相繼開展了機關(guān)干部參與項目招商活動，為機關(guān)干部搭建參與中心工作的平臺；開展“包村聯(lián)戶”實踐惠民活動，教育引導(dǎo)機關(guān)干部關(guān)注民生、解決民生問題；開展“雙最佳”評選活動，有效地調(diào)動了部門抓實事、干好事、不斷創(chuàng)新黨建工作的積極性。這些活動載體的設(shè)計，無不是在解放思想、開拓創(chuàng)新的理念指引下所取得的。實踐充分證明，只有不斷解放思想，致力開拓創(chuàng)新，機關(guān)黨建才能有發(fā)展、有進步，永遠充滿生機與活力。

第五篇：大走訪大落實促進大發(fā)展

中共畢節(jié)市市東辦委

“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作實施方案

為進一步深入開展好“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動，提高全辦干部深入群眾，服務(wù)群眾、幫助群眾解決困難的能力，強化干部作風轉(zhuǎn)變，根據(jù)省、地、市《關(guān)于開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》精神，結(jié)合我辦實際，特制定市東辦事處“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和中央、省、地、市關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理工作的部署，緊緊圍繞推進畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變作風，把問題排查和解決問題作為主線，組織機關(guān)和社區(qū)干部深入到矛盾多、困難大的地方做工作、辦實事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和難題，化解歷史遺留和現(xiàn)存矛盾，進一步密切黨群、干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，維護全辦改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二、主要工作任務(wù)

開展“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作，以各社區(qū)、辦直各部門為主體，由辦事處黨政班子成員牽頭，建立工作聯(lián)系點，帶頭深入社區(qū)、居民家中，實現(xiàn)副科級以上干部包社區(qū)，深入基層聯(lián)系群眾、化矛盾、解民憂，在今年“十一”前集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。主要任務(wù)有：

（一）建立工作聯(lián)系點。

1、建立辦事處“萬名干部下基層”工作組織聯(lián)系機構(gòu)。結(jié)合辦事處實際，建立副科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、部門制度，邀請工作經(jīng)驗豐富，辦法多，善于做社區(qū)工作的改非老同志、老領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助聯(lián)系工作，成立由辦事處黨委“一把手”任組長，辦事處主任任副組長，辦事處其他副科級同志任成員的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)一指揮“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作，切實為群眾辦好事、辦實事，解決群眾的困難，將矛盾化解在基層，提高群眾幸福感、滿意度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨務(wù)辦，張云同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

2、建立社區(qū)、部門“萬名干部下基層”工作聯(lián)系組織機構(gòu)。各社區(qū)、辦直各部門也要成立“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”工作組，由主要領(lǐng)導(dǎo)或負責人任組長，結(jié)合社區(qū)和部門具體情況，由2名以上工作認真負責、善于做群眾工作的干部，認真摸排本社區(qū)、本部門中群眾反映的實際困難，矛盾糾紛等摸排清楚，認真梳理，逐一幫助解決。從現(xiàn)在起到9月20日，各社區(qū)、部門要集中進行排查，通過開展座談會、調(diào)解會、走訪等形式深入群眾中去開展排查工作，對群眾反映的問題，要認真傾聽，認真的登記，隨時了解群眾的呼聲，知道群眾在想什么、在盼什么、需要解決什么問題，邊收集邊解決，9月21日到12月底，辦黨委、行政、各社區(qū)、部門要花大力氣，集中人力、物力、財力幫助解決群眾反映的問題，攻堅克難，抱著解決一樁算一樁，解決一件算一件和求真務(wù)實的態(tài)度，真正把群眾的冷暖疾苦和訴求問題放在心上，對能及時處理的及時處理，不能處理的報上級部門進行處理，同時做好群眾的思想工作，做群眾的貼心人，做發(fā)展的帶頭人，把矛盾化解在基層。

3、搞好地、市兩級“萬名干部下基層”工作開展服務(wù)保障工作。結(jié)合辦事處實際，按照屬地原則，對排查出來的群眾反映困難問題和矛盾糾紛問題實行責任分解，由辦事處副科級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進行個案分析、個案處理，明確責任人，完成時限，解決措施，隨時向到市東辦事處考察、調(diào)研的地、市調(diào)研組、上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況，確?！叭f名干部下基層”工作開展更深入，落實更具體，效果更明顯。

（二）廣泛開展政策宣傳。各社區(qū)、各部門要深入居民組，廣開信訪渠道，采取召開群眾大會、代表座談會、干部職工會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛深入地宣傳惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉度，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，知曉惠農(nóng)政策的具體項目，知曉自己家庭應(yīng)享受的惠農(nóng)政策及標準，知曉惠農(nóng)政策受益對象的確定原則和審批程序等；讓廣大群眾增強法制意識，提高人民群眾遵紀守法的自覺性和依法維權(quán)的自覺性。要督促社區(qū)和相關(guān)部門采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知。

（三）集中排查困難問題和矛盾糾紛。各社區(qū)、各部門要通過深入群眾調(diào)查走訪、召開矛盾糾紛分析會、發(fā)放工作聯(lián)系卡、設(shè)立群眾訴求接待點等方式，認真了解群眾在生產(chǎn)生活中的困難和問題，排查影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。排查的范圍包括影響當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的突出問題、各種信訪突出問題、可能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設(shè)征地拆遷、房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、社區(qū)財務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性事件的動向等

（四）集中解決一批突出問題。各社區(qū)、各部門要對排查出來的問題及群眾反映的訴求等認真進行梳理，對相關(guān)問題進行深入了解和調(diào)查，摸清實情。在此基礎(chǔ)上，一條一條進行研究，認真制定解決問題的措施，明確具體責任人和解決問題的時限，一個問題一個問題的解決。對群眾的合理訴求，按照政策規(guī)定能當場解決的，馬上解決，不等不拖；需要調(diào)查核實的，要詳細記錄并追蹤問題的解決，限期答復(fù)當事人；對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，要列出解決時間表，并告知群眾，耐心給予解釋說明；對不合理的要求，要按照有關(guān)政策規(guī)定，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，爭取群眾的理解；對不符合法律和政策規(guī)定而生活確實困難的，要靈活采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心，下氣力徹底加以解決。

三、工作要求

（一）加強工作調(diào)度。各社區(qū)、各部門要分別于9月20日前、10月20日前、11月20日前，將本社區(qū)、本部門排查情況及解決問題情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月25日前，要對排查和解決問題的情況進行總結(jié)，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和雙考辦報送工作總結(jié)。在排查過程中，重大矛盾糾紛信息要及時向辦黨委報告，制定相關(guān)方案，及時采取措施解決。

（二）注意工作方法。

要利用各種宣傳手段，大力向群眾宣傳“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的重要性，動員群眾講真話、說實情。要加大對“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作好經(jīng)驗、好做法的宣傳報道，擴大社會知曉度，為排查和解決問題工作順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。要排查一起，化解一起，穩(wěn)定一起，既不能簡單地匯總上報，更不能無原則地上交矛盾。要克服等待觀望等麻痹思想，堅決杜絕亂開口子、隨意承諾的行為。

（三）強化部門聯(lián)系、保障。

對矛盾糾紛調(diào)處、困難群眾幫扶過程中涉及的部門，要加強溝通和聯(lián)系，要做好工作間信息的互換和服務(wù)保障工作，以便及時的回復(fù)或幫助群眾。要做好與上級部門的聯(lián)系工作，對不能處理的或是處理過程中存在的難題要及時匯報，以便辦事處黨委加強協(xié)調(diào)，尋求辦法，盡快、盡可能的幫助群眾解決難題。

（四）加強督導(dǎo)考核。

雙考辦要將此項工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容，作為衡量各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、駕馭復(fù)雜局面能力的重要依據(jù)，強化責任考核，嚴格責任追究。采取明查暗訪、集中督查等方式，對工作情況進行督查。對工作出色的，予以通報表揚；對工作不落實、措施不得力的，給予通報批評，造成嚴重后果的嚴格問責。

（五）注重建章立制。

在“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作中，各部門、各社區(qū)要把排查和解決問題與建立矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來，推動社情民意調(diào)查機制、社會矛盾糾紛分析研判機制和反饋糾錯機制的建立完善，努力實現(xiàn)社會矛盾從事后調(diào)處向事前預(yù)防、由因時治標向源頭治本的轉(zhuǎn)變。