第一篇：關(guān)于落實(shí)黨管人才要求大力推進(jìn)人才戰(zhàn)略的若干意見

崇明縣新海鎮(zhèn)人才培養(yǎng)三年規(guī)劃（草案）

（2010年—2012年）

為了落實(shí)好中央、市縣關(guān)于黨管人才的要求，大力推進(jìn)新海鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快人才引進(jìn)和人才資源開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)十七屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持黨管人才，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，增強(qiáng)人才資源配置活力”的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)人才工作現(xiàn)狀，特制定《崇明縣新海鎮(zhèn)人才培養(yǎng)三年規(guī)劃（草案）》。

一、基礎(chǔ)情況和面臨的形勢(shì)

（一）基礎(chǔ)情況。

（二）面臨的形勢(shì)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，發(fā)揮政府指導(dǎo)調(diào)控作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，全面加強(qiáng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。緊緊抓住技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步更新觀念，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，形成有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境與社會(huì)氛圍，推動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和發(fā)展壯大。為實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)生態(tài)新?！边@一總體目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的人才保證。

（二）發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)，加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。實(shí)施新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃，“十一五”期間，全省新培養(yǎng)技師、高級(jí)技師10萬人，并按新技師培養(yǎng)數(shù)3?4倍的比例加大對(duì)高級(jí)工的培養(yǎng)，到2010年底，全省的技能勞動(dòng)者總量達(dá)到600萬人，高級(jí)工水平（含）以上的高技能人才占比達(dá)到30%左右，其中技師、高級(jí)技師占比達(dá)到5%以上，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。

一、今后三年我縣人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：

（二）總體目標(biāo)：圍繞縣“十五?，規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，堅(jiān)持增加人才總量和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)相結(jié)合，開發(fā)培養(yǎng)本地人才和引進(jìn)緊缺人才相結(jié)合，宏觀管理和工作指導(dǎo)相結(jié)合的原則，通過制度創(chuàng)新和政策完善，努力營造人才“引得進(jìn)、留得住、出業(yè)績”的良好環(huán)境，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)抓制，造就一 支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為我縣的現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人才保證。到2012 年，全鎮(zhèn)大學(xué)本科以上學(xué)歷或初級(jí)職稱以上的人才總量力爭達(dá)到1.7 萬人，本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員3100 人，中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員達(dá)3400 人，個(gè)私企業(yè)的人才大幅度增長。

二、今后三年我縣人才工作的主要任務(wù)

今后三年我縣人才工作的主要任務(wù)是：按照市委提出的“2 + 1 " 人才基礎(chǔ)工程目標(biāo)分解任務(wù)要求，重點(diǎn)抓好“三個(gè)”工程實(shí)施（培訓(xùn)9000 名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、50 的名技術(shù)工人、通過培養(yǎng)引進(jìn)8000 名人才），同時(shí)抓好“三支”隊(duì)伍（黨政干部人才、專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍）建設(shè)。、培養(yǎng)各類實(shí)用型人才。｛加強(qiáng)對(duì)在職勞動(dòng)者的專業(yè)技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)，三年內(nèi)培訓(xùn)技術(shù)工人5000 名，打造一支與我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)相匹配的高質(zhì)量的技術(shù)工人隊(duì)伍；積極開展對(duì)農(nóng)民的各類實(shí)用型技術(shù)培訓(xùn)，三年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才9000 名，切實(shí)提高農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì)。、加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。三年內(nèi)通過引進(jìn)、培養(yǎng)，新增人才總量8000 名。其中，通過引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，三年內(nèi)新增引進(jìn)各類人才3000 名；通過對(duì)實(shí)用人才的培養(yǎng)，三年內(nèi)從技術(shù)工人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中評(píng)審選拔2500 名初、中級(jí)實(shí)用型人才 1

納入專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；通過各類成人教育，新培養(yǎng)中專以上學(xué)歷的人才2500 名。3、加強(qiáng)黨政干部人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)黨政干部人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，按照我縣干部培訓(xùn)工作要求，組織對(duì)全縣黨政干部的普遍輪訓(xùn)。在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下工夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。、加大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，實(shí)施以學(xué)習(xí)理論、更新知識(shí)、拓展技能，增強(qiáng)創(chuàng)新能力為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程，建設(shè)一支高素質(zhì)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。、抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極創(chuàng)造條件，努力培養(yǎng)和造就一支能創(chuàng)新、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營隊(duì)伍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人才工作的主要措施

（一）全面加強(qiáng)培養(yǎng)人才工作、大力培養(yǎng)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類實(shí)用型人才。繼續(xù)加大政策傾斜，制定鄉(xiāng)土人才開發(fā)規(guī)劃，建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，三年內(nèi)通過農(nóng)函人、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、“綠色證書”培訓(xùn)以及黨校函授、職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)、農(nóng)村青年科技知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)、鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)等形式，培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才9000 名；圍繞我縣發(fā)展水晶加工業(yè)、花邊生產(chǎn)、書畫和龍頭企業(yè)的需要，通過各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)與我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)相匹配的技術(shù)工人5000 名。、大力發(fā)展各類成人教育和職業(yè)教育事業(yè)。開辟遠(yuǎn)程教育，充分利用我縣現(xiàn)有教育設(shè)施，通過黨校函授、電大、自修等形式，開展各類學(xué)歷教育；采取與外地高校聯(lián)合，按照?自愿報(bào)名，組織人事部門推薦，個(gè)人自費(fèi)”的辦法將我縣部分高中生以及中專生輸送去接受高等學(xué)歷教育，力爭三年內(nèi)培養(yǎng)具有中專以上學(xué)歷的人才2 5 00 名。、拓展專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘范圍，加大從實(shí)用型人才中選拔評(píng)審專業(yè)技術(shù)人才的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大人才隊(duì)伍的總量，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。制定從技術(shù)工人、農(nóng)民技術(shù)員中選拔評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，力爭三年內(nèi)分別從技術(shù)工人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中評(píng)審選拔1800 名和700 名具有初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，并將他們納入專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍管理。4、加快中青年學(xué)術(shù)帶頭人和中青年專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔培養(yǎng)。到2005 年，力爭有人入選浙江省“151 人才工程”；入選市級(jí)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人5 名；縣級(jí)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人50 名；培養(yǎng)具有本科學(xué)歷在各自學(xué)科領(lǐng)域行業(yè)起骨干作用的年輕后備人才100 名，形成一支適應(yīng)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高、中、初層次結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。每三年開展一次評(píng)選“中青年專業(yè)技術(shù)拔尖人才”和“人才資源開發(fā)先進(jìn)單位”活動(dòng)，由縣委、縣政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加大黨政干部人才培訓(xùn)力度擴(kuò)大力加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，推薦一批有培養(yǎng)潛力的干部參加高學(xué)歷培訓(xùn)，選派有一定機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的高學(xué)歷干部實(shí)行掛職鍛煉。抓好黨政干部人才的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨政干部人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。完善企業(yè)經(jīng)營管理人才的考核測(cè)評(píng)體系，有計(jì)劃地選送一批廠長、經(jīng)理接受經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理等專業(yè)的學(xué)歷教育或到國外深造，有計(jì)劃地為企業(yè)經(jīng)營管理人員組織多種形式的培訓(xùn)班和講座，加快企業(yè)經(jīng)營者的知識(shí)更新，提高企業(yè)管理人員的資本運(yùn)作能力和現(xiàn)代化管理水平。到2005 年，力爭選拔培養(yǎng)年齡在45 周歲左右基本掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高級(jí)管理人才120 名。、加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民、下崗工人的技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)一線技術(shù)管理骨干的培養(yǎng)。利用浦江本地花邊、水晶、制鎖等一些優(yōu)勢(shì)特長，進(jìn)一步引導(dǎo)失地農(nóng)民、下崗工人參加各類培訓(xùn)，掌握一門技術(shù)；要依托有關(guān)大專院校，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式，對(duì)生產(chǎn)一線文化水平相對(duì)較高、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干和管理骨干進(jìn)行學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)。8、加強(qiáng)對(duì)各類人才的繼續(xù)教育，全面提高在職人員的整體素質(zhì)。要認(rèn)真組織實(shí)施國家、省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的暫行規(guī)定。專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育要與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘相掛鉤，國家公務(wù)員、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才和經(jīng)營管理人才的繼續(xù)教育與其選拔任用相掛鉤。

企業(yè)職工教育費(fèi)中用于專業(yè)技術(shù)人員和管理人員知識(shí)更新的經(jīng)費(fèi)，不得低于專業(yè)技術(shù)人員和管理人員占職工總數(shù)的比例；事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按工資總額的2.506 列支，?？顚Ｓ?；機(jī)關(guān)公務(wù)員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按一定比例列入縣財(cái)政預(yù)算。

（二）創(chuàng)新人才機(jī)制，創(chuàng)造寬松的人才政策環(huán)境、采取各種方式引進(jìn)人才智力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門要充分發(fā)揮企事業(yè)單位引才、引智的主體作用，特別是重點(diǎn)抓好企業(yè)單位的人才引進(jìn)工作。積極引進(jìn)高層次人才和科技項(xiàng)目，以人才帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目引人才。大力實(shí)施回歸工程，引進(jìn)浦江籍在外中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才來家鄉(xiāng)服務(wù)。人才智力引進(jìn)可采取調(diào)動(dòng)、兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等各種形式。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位與國內(nèi)外高校、科研院所合作進(jìn)行科研攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技咨詢等工作。不定期召開人才招聘大會(huì)，積極組織用人單位外出參加各類人才招聘會(huì)，積極開展網(wǎng)上招才及其它有效手段挖掘我縣急需人才。歡迎全國各地高校畢業(yè)生來我縣工作；大力引進(jìn)本縣高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域急需的具有高級(jí)職稱的人才；擁有技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的專利；在省內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和優(yōu)秀拔尖人才；海外高層次留學(xué)人才。當(dāng)前，重點(diǎn)引進(jìn)建筑管理、路橋工程、計(jì)算機(jī)管理、現(xiàn)代企業(yè)管理等專業(yè)的高級(jí)人才。、創(chuàng)造吸引人才智力的良好環(huán)境，引進(jìn)人才實(shí)行來去自由和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

——引進(jìn)我縣緊缺的高新人才、高層次人才（以下簡稱“雙高”人才），可以采取一人一議，一人一策，特事特辦的靈活措施。

——企業(yè)單位引進(jìn)各類人才，一律實(shí)行準(zhǔn)入制度，所引人才不受年齡、身份限制，有關(guān)部門及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

—— 事業(yè)單位引進(jìn)本科以上學(xué)歷或具有中級(jí)職稱的我縣緊缺急需人才，經(jīng)縣人事部門批準(zhǔn)，可不受單位編制、增人指標(biāo)、工資總額、職稱結(jié)構(gòu)比例等方面的限制。

——凡愿來我縣就業(yè)的縣外大專及以上的畢業(yè)生以及具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，允許其先落戶后擇業(yè)，由縣人才交流中心為其提供人事檔案管理、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)審、集體戶口等全方位的人事代理服務(wù)。

——凡經(jīng)組織、人事部門引進(jìn)調(diào)入的各類人才，由公安部門及時(shí)辦理戶籍遷移手續(xù)，配偶、未婚子女屬城鎮(zhèn)戶口的隨調(diào)隨遷。引進(jìn)的碩士、博士和具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，其配偶原在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，在編制許可的情況下允許調(diào)入本縣對(duì)口單位。對(duì)引進(jìn)人才及其隨遷的配偶子女，有關(guān)部門除收取辦理手續(xù)工本費(fèi)外，免收其他一切費(fèi)用。

——對(duì)未轉(zhuǎn)戶口和人事關(guān)系來我縣工作的各類人才，由引進(jìn)單位向縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局申請(qǐng)辦理《 外來人才聘用證》，憑證可參加專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔和專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考試評(píng)審。憑證向公安部門申請(qǐng)辦理《 暫住證》。

——引進(jìn)人才的身份、工齡及保險(xiǎn)待遇。對(duì)從外地引進(jìn)因流動(dòng)而辭職、辭退的人才，本人要求恢復(fù)干部身份的，可按有關(guān)程序辦理恢復(fù)原有身份，無檔案材料的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，可重新建檔；凡調(diào)入我縣工作的各類人才，工齡連續(xù)計(jì)算，獲得碩士、博士學(xué)位的研究生，其攻讀碩士、博士學(xué)位的時(shí)間，可計(jì)算為連續(xù)工齡；出國留學(xué)人才，其重新參加工作后的工齡可與出國前的工齡合并計(jì)算連續(xù)工齡；來我縣工作的各類人才，包括未轉(zhuǎn)戶口和人事關(guān)系的各類人才，用人單位應(yīng)依法為其落實(shí)社會(huì)保障待遇（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等）;來我縣工作前已參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，未參加社會(huì)保險(xiǎn)或無法轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的高級(jí)人才在我縣工作以前的連續(xù)工齡由用人單位補(bǔ)繳應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，并由縣社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)為其重新建立個(gè)人帳戶。

——引進(jìn)人才子女的入托、入學(xué)。來浦江工作的各類人才子女入托入學(xué)問題，如戶籍關(guān)系已轉(zhuǎn)入浦江的，享受浦江當(dāng)?shù)鼐用裢却?；其中屬高層次人才的子女，可擇校就學(xué)。如未轉(zhuǎn)戶籍需借讀的，縣教育局憑《 外來人才聘用證》、《 暫住證》 就近解決就學(xué)，免收借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。

——高級(jí)人才來我縣工作的報(bào)酬、待遇應(yīng)與能力、貢獻(xiàn)相掛鉤。由企業(yè)聘用的，經(jīng)雙方協(xié)商確定工資標(biāo)準(zhǔn)和分配方式。由事業(yè)單位聘用的，可比照本單位同類人員上浮二檔職務(wù)工資，也可實(shí)行年薪制和協(xié)議工資制。

——實(shí)行高級(jí)人才津貼制度。取得碩士學(xué)位（或正高級(jí)職稱）并對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員每人每月津貼300元；取得博士學(xué)位或被評(píng)為國家和省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，入選國家百千萬工程、省“151 '，人才工程的專業(yè)技術(shù)人員，每人每月津貼1000 元。經(jīng)費(fèi)開支渠道：黨政部門和全額撥款事業(yè)單位由財(cái)政解決，其余企事業(yè)單位由財(cái)政和用人單位按1 : 1 比例分擔(dān)。

——具有碩士以上學(xué)位研究生畢業(yè)的人才，可按有關(guān)規(guī)定錄用為國家公務(wù)員。符合任

職條件的，可擔(dān)任行政管理部門的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

——高級(jí)人才短期來我縣工作，租用住房由用人單位解決，并發(fā)給安家補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：博士（正高職稱）3 萬元，碩士（副高職稱）1 萬元。正式引進(jìn)的高級(jí)人才需要在浦江購房的可給予一次性購房補(bǔ)助，工作滿五年后，住房產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。具體標(biāo)準(zhǔn)為：博士（正高職稱）10 萬元，碩士（副高職稱）3 萬元。留學(xué)回國的博士、碩士生，可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提高10 ％。其他特殊緊缺人才的住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由政府有關(guān)部門和用人單位實(shí)行一人一議。對(duì)特別緊缺的高級(jí)人才，可無償提供150平方米左右的住房一套，工作滿五年后，產(chǎn)權(quán)歸本人所有。上述安家補(bǔ)助費(fèi)、購房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開支渠道：黨政部門和全額撥款事業(yè)單位由縣財(cái)政解決，其他企事業(yè)單位由縣財(cái)政補(bǔ)助一半，另一半由用人單位解決。同時(shí)要積極籌建高級(jí)人才公寓，重點(diǎn)解決在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)私企業(yè)工作的具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員的住房、戶口落實(shí)及子女入學(xué)問題。建造高級(jí)人才公寓可由政府幫助擇地，企業(yè)和個(gè)人籌措資金的辦法解決；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房有關(guān)政策辦理。

——促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵(lì)科技成果作價(jià)入股，鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)。對(duì)高新技術(shù)成果、專利技術(shù)、專利商標(biāo)等無形資產(chǎn)參與項(xiàng)目投資入股的，其作價(jià)金額最高可占公用注冊(cè)資本的35 %（雙方另有約定的除外）。留學(xué)人才以高新技術(shù)成果來我縣創(chuàng)辦企業(yè)的，對(duì)注冊(cè)資本可放寬要求；留學(xué)人才來我縣從事高新技術(shù)研究或科技成果轉(zhuǎn)化的，縣政府給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息，幫助解決投資立項(xiàng)、融資和土地征用等問題。對(duì)來我縣進(jìn)行科技開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)讓或管理工作并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的高級(jí)人才，所在企業(yè)可將連續(xù)三年新增稅后利潤中的20%以內(nèi)的經(jīng)費(fèi)給予重獎(jiǎng)。

——鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。凡2003 年及以后畢業(yè)的大中專生，在與非公企業(yè)簽訂三年以上合同，且工作滿一年后，獎(jiǎng)給就業(yè)者個(gè)人每人500 元。

——設(shè)立人才發(fā)展資金。縣財(cái)政每年安排60 萬元的資金，專項(xiàng)用于人才培養(yǎng)費(fèi)用；用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)人才引進(jìn)工作做得較好的企業(yè)單位；用于補(bǔ)助引進(jìn)人才津貼和引進(jìn)人才的工作費(fèi)用；獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才和引才引智成績突出者。人才發(fā)展資金管理使用實(shí)施辦法另行制定。

——加大人才工作的軟硬件建設(shè)。新建300平方米的公共職業(yè)場(chǎng)所，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，增加職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，新建500平方米的培訓(xùn)場(chǎng)地；開設(shè)縣人才市場(chǎng)、建立人才網(wǎng)和人才庫。

（三）深化改革，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人才配置、管理、激勵(lì)機(jī)制。、加快用人制度改革。實(shí)行以“公開、公平、公正”為核心的人才市場(chǎng)配置政策，積極試行委任與聘任相結(jié)合的公務(wù)員任用制度，推行以聘用制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位用人制度，普遍實(shí)行以勞動(dòng)合同制為主要內(nèi)容的企業(yè)用人制度。研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員公開招聘、自薦上崗的辦法，建立能上能下、能進(jìn)能出，有利于人才流動(dòng)和發(fā)揮作用的競爭激勵(lì)機(jī)制。、深化職稱改革。推行個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)，單位自主聘用的職稱制度，逐步實(shí)行“?評(píng)聘分開”。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用可以實(shí)行競爭上崗，高職低聘，低職高聘。、改革分配制度。建立多元化的分配方式，實(shí)行以工作業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，按照人才價(jià)值和市場(chǎng)供求關(guān)系決定工資報(bào)酬，允許企業(yè)事業(yè)單位合理拉開分配檔次，允許人才與用人單位協(xié)商確定工資，允許用人單位高薪引進(jìn)高素質(zhì)人才和緊缺專業(yè)人才，也可實(shí)行年薪制。對(duì)高級(jí)技工等熟練技術(shù)工人，可實(shí)行按崗定酬，按技能定酬。鼓勵(lì)各類人才可以用專利、發(fā)明、技術(shù)等要素參與分配或入股。、大力培育和發(fā)展人才市場(chǎng)。加快人才軟硬件建設(shè)，推行人事代理，逐步實(shí)現(xiàn)人才的社會(huì)化管理；加快建立人才庫和人才信息聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)上人才招聘服務(wù)，完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)人才資源共享，促進(jìn)人才合理、有序流動(dòng)；創(chuàng)造條件開設(shè)人才集市，2003 年立項(xiàng)新建縣人才市場(chǎng)，由縣財(cái)政給予必要撥款。、依法行政，規(guī)范人才流動(dòng)管理、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等工作，健全人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保人才工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處、進(jìn)一步理清思路，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)黨委（黨組）要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，落實(shí)黨管人才的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與重點(diǎn)人才聯(lián)系責(zé)任制。要按照黨管人才的要求，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。、建立和健全人才工作責(zé)任制，把人才工作納入縣機(jī)關(guān)部門年度考核。建立全縣人才工作考核指標(biāo)體系，把人才工作目標(biāo)分解落實(shí)到縣機(jī)關(guān)各有關(guān)部門。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制訂具體的人才工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)人才工作任務(wù)。人事勞動(dòng)社會(huì)保障局要充分發(fā)揮人才工作的職能作用，重點(diǎn)抓好人才智力引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、管理和服務(wù)、公務(wù)員的培訓(xùn)教育、實(shí)用型人才的職稱評(píng)審等工作；縣農(nóng)業(yè)局、科協(xié)牽頭，縣教育局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位共同負(fù)責(zé)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)工作；縣勞動(dòng)社會(huì)保障部門牽頭，縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委等單位共同負(fù)責(zé)技術(shù)工人的培養(yǎng)工作；縣委黨校、教育局牽頭，各有關(guān)部門配合負(fù)責(zé)學(xué)歷教育。、加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、人才引進(jìn)和人才資源開發(fā)工作的綜合協(xié)調(diào)。充實(shí)調(diào)整浦江縣人才資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和人才資源開發(fā)的綜合管理、調(diào)查研究、預(yù)測(cè)規(guī)劃、檢查監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)等工作。由縣委組織部、人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、教育局、黨校、科學(xué)技術(shù)局、科協(xié)等部門參加，相互協(xié)作，齊抓共管，共同解決人才工作的實(shí)際問題。、努力營造全社會(huì)重視人才、愛護(hù)人才的良好氛圍。要積極開展以“尊重知識(shí)、尊重人才”為主題的宣傳活動(dòng)，新聞媒體要大力宣傳黨和政府的人才政策，宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和企事業(yè)單位培養(yǎng)、吸引、重用人才，促進(jìn)自身發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)全社會(huì)的人才意識(shí)，為我縣加快人才資源開發(fā)和推進(jìn)科技進(jìn)步創(chuàng)造良好的輿論。

第二篇：如何落實(shí)黨管人才工作

如何落實(shí)黨管人才工作

基層黨組織要將黨管人才工作落實(shí)到實(shí)處，就必須先樹立正確的科學(xué)人才工作理念，解放思想、更新觀念、明確思路。要從全鄉(xiāng)的實(shí)際情況出發(fā)，確定人才三年制、五年制發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定人才發(fā)展規(guī)劃。要勇于探索，敢于創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各類人才的創(chuàng)新性、突破性、積極性。至此筆者認(rèn)為要把學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)人才觀作為當(dāng)前人才工作的第一要?jiǎng)?wù)。

第一，人才是先進(jìn)的生產(chǎn)力。

在人力資源市場(chǎng)中最為先進(jìn)部分就是人才，人才才是現(xiàn)今社會(huì)創(chuàng)新科技的承載者，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，筆者認(rèn)為人才是所有生產(chǎn)力當(dāng)中最具活躍里的。

第二，人才工作要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是圍繞中心，服務(wù)大局?；鶎狱h組織必須從縣、鄉(xiāng)跨越式發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的大背景中推動(dòng)人才工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密銜接，有效地服務(wù)發(fā)展。

第三，科學(xué)發(fā)展的有效路徑是優(yōu)先人才發(fā)展。

優(yōu)先開發(fā)、優(yōu)先調(diào)整、優(yōu)先保證、優(yōu)先創(chuàng)新。

第四，樹立人盡皆才的理念。

樹立人盡皆才的理念，就是走群眾路線，注重實(shí)踐，不拘一格選才、育才、用才，讓每個(gè)人都有成才的機(jī)會(huì)。

第五，堅(jiān)持以用為本是發(fā)展人才。

基層組織要把以用為本作為人才工作的主旋律，主要解決才不適用、才不夠用、才不盡其用的問題，讓各類人才各得其所、才盡其用。

第三篇：黨管人才

一是要大力宣傳黨管人才原則和人才工作的相關(guān)政策，讓各級(jí)各部門了解人才工作的重要性,同時(shí)要加大對(duì)外宣傳力度,多與高校聯(lián)系,參加些人才交流會(huì),把沂水縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況宣傳出去,以吸引更多高科技人才到沂水干事創(chuàng)業(yè).二是加大高級(jí)人才的招引力度。高級(jí)人才主要分為兩類，第一類是行政管理人才，主要從事企業(yè)的行政管理工作，能夠?yàn)槠髽I(yè)的健康發(fā)展出謀劃策。第二類高級(jí)技術(shù)工人，主要是對(duì)一些高精尖設(shè)備的操作和維護(hù)，并能起到帶動(dòng)其他技工和工人，全面提升生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)水平。

三是加大本地人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)商學(xué)院的作用，多聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)的專家來沂水授課，讓本地企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加，通過這種形式來提升他們的綜合能力。同時(shí)幫助先技校與其他高等級(jí)技術(shù)院校的聯(lián)系，請(qǐng)高水平的教師來授課，來提升我縣技術(shù)工人的技能水平，以更好的為落地沂水的企業(yè)服務(wù)。

第四篇：大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

曾慶紅

【摘自《施工企業(yè)管理》2003.6】當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。誰搶占了人才的制高點(diǎn)，誰就掌握了競爭的主動(dòng)權(quán)。在新世紀(jì)新階段，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是增強(qiáng)我國綜合國力和國際競爭方的必然選擇。

第一，牢固樹立人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略思想。實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，要緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢(shì)，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，努力造就數(shù)以千萬計(jì)的專門人才、一大批拔尖創(chuàng)新人才和一大批善于治黨治國的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，人才工作要開闊新事業(yè)，打開新思路，創(chuàng)造新機(jī)制，形成新優(yōu)勢(shì)。要通過人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，廣泛調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第二，努力做好人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)是人才工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。要認(rèn)真貫徹《2002～2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，尊重人才成長的客觀規(guī)律，遵循人才供求的客觀需要，有計(jì)劃地培養(yǎng)各類人才，做到各類人

才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)制定各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下工夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才，要通過建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場(chǎng)、參與競爭尤其是參與國際競爭的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，要通過實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識(shí)更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)工作，要多管齊下，在加快發(fā)展普通教育的同時(shí)，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和專門培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才。要不斷研究在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的方式方法，把理論提高與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)知識(shí)與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來，促進(jìn)人才在實(shí)踐中成長、在使用中提高。

第三，加強(qiáng)黨對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制、完善政策。要抓緊建立和完善中國特色的人才政策體系和人才工作機(jī)制，努力使人才政策更加科學(xué)合理，人才機(jī)制更加充滿活力。遵循各類人才成長的規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，完善考試、考核和測(cè)評(píng)方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場(chǎng)，打破人才的部門、地區(qū)、所有制 壁壘，打通各類人才隊(duì)伍之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。對(duì)國內(nèi)緊缺人才，可以有組織地面向海外招聘。積極吸引海外學(xué)子和各類人才回國創(chuàng)業(yè)。要為西部大開發(fā)提供人才保 證，把市場(chǎng)配置和組織調(diào)配有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人，充分利用本地人才，積極引進(jìn)外來

人才。采取人才柔性流動(dòng)的方式，“不求所有，但求所用”，引導(dǎo)和促進(jìn)人才向西部流動(dòng)。進(jìn)一步做好干部援藏、援疆工作，繼續(xù)組織好“博士服務(wù)團(tuán)”和“西部之光”等智力支援西部開發(fā)的活動(dòng)。抓緊建立完善各類人才規(guī)范的評(píng)價(jià)體系、國家獎(jiǎng)勵(lì)體系和激 勵(lì)制度，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值。各級(jí)黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制建立起來，形成黨委統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。(摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

第五篇：9月-大力推進(jìn)黨管人才方式方法創(chuàng)新

大力推進(jìn)黨管人才方式方法創(chuàng)新

在電影《天下無賊》里有一句大家耳熟能詳?shù)慕?jīng)典臺(tái)詞：“二十一世紀(jì)什么最貴？人才！”一句話精確地道出了人才的重要性。黨管人才原則是黨中央在新世紀(jì)、新階段根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化，做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期人才工作的基本準(zhǔn)則。要大力推進(jìn)黨管人才方式創(chuàng)新，抓好黨管人才工作，應(yīng)從幾個(gè)方面入手：

一是打破舊束縛、創(chuàng)新人才管理理念。要敢于打破現(xiàn)有的人才管理觀念，打破束縛。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的前進(jìn)方向，與時(shí)俱進(jìn)，保持活力，進(jìn)一步解放人才、發(fā)展人才、用好用活人才，營造全社會(huì)都關(guān)心、支持人才發(fā)展的濃厚氛圍，人才工作一定會(huì)迎來群賢畢至、人才輩出、人盡其才的新局面。

二是結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新人才考評(píng)機(jī)制。要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，全面掌握本地人才隊(duì)伍的年齡、專業(yè)和分布狀況;要掌握人才的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活狀況;認(rèn)真了解人才流動(dòng)及需求情況，研究出切實(shí)可行人才的考核機(jī)制。

三是深化人事制度改革，創(chuàng)新選人用人新機(jī)制。當(dāng)前綜合性的公開選拔方式已逐漸成為干部選拔的重要路徑，并已形成一種制度化的干部選拔路徑。這一路徑真正體現(xiàn)了公開、民主、科學(xué)、競爭、擇優(yōu)等特點(diǎn)，可以說是一種“賽場(chǎng)選馬”式的干部選拔路徑。選拔方式更加多樣、程序方法更加科學(xué)規(guī)范。