第一篇：黨的十六大以來各地各部門加強(qiáng)黨管人才工作回眸

提高黨管人才工作水平為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展集聚人才

黨的十六大以來各地各部門加強(qiáng)黨管人才工作回眸

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，站在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，作出人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，確立了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才原則。

黨的十六大以來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，把人才工作擺上重要議事日程，置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，通盤考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得了明顯成效。

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上指出，中國(guó)特色社會(huì)主義道路能不能越走越寬廣，中華民族能不能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，要看能不能不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，更要看能不能讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。

如今，在黨對(duì)人才工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這些目標(biāo)正離我們?cè)絹碓浇?/p>

黨管人才，順應(yīng)時(shí)代呼喚而來

改革開放以來，黨中央對(duì)人才工作高度重視，從鄧小平同志、江澤民同志到胡錦濤總書記，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。黨的十六大以來，黨對(duì)人才工作的探索和思考日益深化。2002年，中央批準(zhǔn)印發(fā)

《2002-2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，首次提出“實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”。2003年年底，黨中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，全面部署實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

一個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略，應(yīng)該由誰來組織領(lǐng)導(dǎo)？答案不言自明。

2003年12月，在新中國(guó)第一次全國(guó)人才工作會(huì)議上，胡錦濤總書記旗幟鮮明地指出，必須堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，更好地統(tǒng)籌人才工作，更好地組織起全面建設(shè)小康社會(huì)的浩浩蕩蕩的人才大軍。

自此，“黨管人才”四個(gè)字開始越來越多地進(jìn)入到人們的視野。

人們對(duì)此寄以厚望——中國(guó)人民大學(xué)教授彭劍鋒說，從黨管干部到黨管人才，是黨與時(shí)俱進(jìn)的要求，也是黨對(duì)人才認(rèn)識(shí)的深化與提升的表現(xiàn)。中國(guó)人才研究會(huì)顧問王通訊說，黨管人才，有利于發(fā)現(xiàn)和啟用各類人才，并充分發(fā)揮他們的作用。

人們也對(duì)此充滿好奇——黨管人才，到底要怎么管、管什么？

為了回答這個(gè)問題，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》專門拿出一章的篇幅來闡述——黨管人才主要是管宏觀，管政策，管協(xié)調(diào)，管服務(wù)。黨管人才要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。

按照這個(gè)思路，從中央到地方，各級(jí)黨委都開始了對(duì)黨管人才工作的積極探索和大膽實(shí)踐。中央率先垂范，以戰(zhàn)略思維、開放視野和發(fā)展眼光謀劃和推進(jìn)人才工作，迅速把人才發(fā)展提升到一個(gè)前所未有的重要地位。

2003年5月，中央政治局召開會(huì)議，專門研究部署加強(qiáng)人才工作。會(huì)議決定成立中央人才工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)。此后，中央多次聽取人才工作情況匯報(bào)，分析研究加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。

2007年，黨的十七大將人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略寫入黨代會(huì)報(bào)告和黨章，標(biāo)志著人才工作提升到了國(guó)家最高戰(zhàn)略層面。

2010年，中央頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》，對(duì)未來十幾年我國(guó)人才發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，充分表明黨和國(guó)家已經(jīng)完成我國(guó)人才發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃。

黨管人才，在探索中不斷推進(jìn)

在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門積極投入到黨管人才的實(shí)踐和探索中，收獲了沉甸甸的成果。

——黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全。31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和15個(gè)副省級(jí)城市全部成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。99.8%的地市和98.6%的縣級(jí)黨委設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黑龍江、吉林、遼寧等省的省委書記親自擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，保證人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

各地還積極探索實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)“一把手”抓第一資源。截至2011年，全國(guó)已有天津、上海、江蘇等11個(gè)省區(qū)市建立了人才工作目標(biāo)責(zé)任制，成為推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手。

——黨管人才工作機(jī)制不斷完善。各地各部門陸續(xù)探索建立了科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)效性。

北京建立年度重點(diǎn)任務(wù)安排項(xiàng)目責(zé)任制，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初都制定全市重點(diǎn)工作安排，以項(xiàng)目形式落實(shí)到各個(gè)部門。貴州建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策、調(diào)研咨詢等制度，充分調(diào)動(dòng)各方面做好人才的積極性。云南確定了565名省委聯(lián)系專家，凡涉及人才工作的重要文件、重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，在起草階段均需經(jīng)過專家論證后才能提交人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議。

——黨管人才方式方法不斷創(chuàng)新。如何走出“直接管人”的思想誤區(qū)，著力在管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，提高黨管人才工作的效益和水平，是各地各部門重點(diǎn)破解的難題。

上海注意發(fā)揮市場(chǎng)在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用，大力鼓勵(lì)和扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，截至2010年底，已有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1229家。人力資源社會(huì)保障部積極推進(jìn)人才工作法制化建設(shè)，抓緊研究制定加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型科技人才隊(duì)伍建設(shè)、改革完善博士后制度、加快區(qū)域人才開發(fā)合作等相關(guān)政策，加大政策創(chuàng)新力度。

——組織部門牽頭抓總水平不斷提高。各級(jí)組織部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持牽頭不包辦、抓總不包攬、統(tǒng)籌不代替，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等工作，建立健全人才工作機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)工作力量。

截至2012年6月，各省區(qū)市黨委組織部門全部設(shè)立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)，配備了專職工作人員。近97.3%的地（市）和81.2%的縣（市、區(qū)）組織部門建立了專門的人才工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)了工作力量。從中央到省、市、縣，建立起了上下貫通的人才工作組織體系，配備專職人員近6000名。

黨管人才，讓人才發(fā)展面貌一新

在黨管人才原則的引領(lǐng)下，我國(guó)人才工作進(jìn)入了一個(gè)前所未有的“黃金時(shí)期”，各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出煥然一新、欣欣向榮的景象。

——科學(xué)人才觀日益深入人心。人才是第一資源、人才優(yōu)先發(fā)展等理念，已經(jīng)深深植根于很多黨政“一把手”的心中，人人皆可成才、人才以用為本等觀點(diǎn)，正在成為全社會(huì)的共識(shí)。特別是去年全國(guó)人才工作座談會(huì)把科學(xué)人才觀系統(tǒng)總結(jié)為10大理念后，全國(guó)迅速掀起了宣傳、普及、應(yīng)用和研究科學(xué)人才觀的新熱潮，中組部人才工作局組織編寫的科學(xué)人才觀系列叢書，一面世即受到廣大干部群眾、各類人才的熱捧。

——人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略得到扎實(shí)推進(jìn)。黨的十七大以來，中央人才工作協(xié)調(diào)小組結(jié)合貫徹實(shí)施國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略向人才強(qiáng)省、人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)企、人才強(qiáng)校、人才強(qiáng)院戰(zhàn)略深化，使人才在科學(xué)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯，人才優(yōu)先發(fā)展的布局加快確立。在剛剛結(jié)束的地方黨委換屆中，人才戰(zhàn)略普遍寫進(jìn)了各地的黨代會(huì)報(bào)告。各中心城市、省會(huì)城市在人才發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“人才強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要舉措，一批區(qū)域人才高地正在加快崛起。

——人才規(guī)劃體系全面建立。在國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)下，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、15個(gè)副省級(jí)城市，97%的地級(jí)城市、90%的縣（市、區(qū)）都編制出臺(tái)了人才發(fā)展規(guī)劃。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等18個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃編制工作都已完成。以國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃為龍頭，上下貫通、銜接配套的全國(guó)人才發(fā)展規(guī)劃體系基本形成，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略自上而下有了“路線圖”。

——重大人才工程遍地開花。到去年年底，國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃中提出的12項(xiàng)重大人才工程已經(jīng)全部啟動(dòng)實(shí)施。此外，國(guó)家36個(gè)部委系統(tǒng)共計(jì)劃實(shí)施人才

工程150項(xiàng)，各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共計(jì)劃實(shí)施人才工程449項(xiàng)，各市（地、州、盟）計(jì)劃實(shí)施人才工程3570項(xiàng)，其中大部分都已經(jīng)正式啟動(dòng)。引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”經(jīng)過三年多的發(fā)展，目前已累計(jì)引進(jìn)2793人。《國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃》（即“萬人計(jì)劃”），決定用10年時(shí)間重點(diǎn)支持1萬名高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在“千人計(jì)劃”等工程帶動(dòng)下，各地掀起了引進(jìn)海外人才的新一輪熱潮，各省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共計(jì)劃引進(jìn)海外高層次人才12萬人。

——人才試驗(yàn)區(qū)建設(shè)如火如荼。作為創(chuàng)新人才政策的“實(shí)驗(yàn)田”，人才試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。去年3月,中央組織部、國(guó)家發(fā)改委等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)15家單位與北京市委、市政府聯(lián)合印發(fā)意見，提出13項(xiàng)特殊措施，支持中關(guān)村全面建設(shè)人才試驗(yàn)區(qū)。與此同時(shí)，天津?yàn)I海、上海浦東、武漢東湖等地也先后啟動(dòng)人才試驗(yàn)區(qū)建設(shè)??

回首過去，成績(jī)顯著；展望未來，信心滿懷。

近日，由中央人才工作協(xié)調(diào)小組在深入調(diào)研基礎(chǔ)上起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》由中共中央辦公廳正式印發(fā)。《意見》既是對(duì)十六大以來各地在黨管人才工作方面積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更為進(jìn)一步推動(dòng)黨管人才工作指明了目標(biāo)和方向。

隨著《意見》的貫徹落實(shí)，我國(guó)黨管人才工作水平一定會(huì)不斷提高，優(yōu)秀人才將源源不斷地凝聚到黨和國(guó)家的事業(yè)中來，使黨和國(guó)家始終充滿生機(jī)活力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的人才智力保障。

（來源：中國(guó)組織人事報(bào)，趙振宇）

第二篇：黨的十六大以來國(guó)土資源部扶貧開發(fā)工作回眸

扶貧攻堅(jiān) 造福老區(qū)

——黨的十六大以來國(guó)土資源部扶貧開發(fā)工作回眸

自從25年前走進(jìn)江西贛南這片紅色熱土，國(guó)土資源部扶貧開發(fā)的腳步就沒有停歇。黨的十六大以來，新變化隨著新理念不斷出現(xiàn)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制、在扶貧開發(fā)中探索破解國(guó)土資源管理難題。從土地規(guī)劃到礦業(yè)開發(fā)，從地下水勘查到地質(zhì)災(zāi)害防治，從輸送政策、措施、人才到提高扶貧地區(qū)自我發(fā)展能力??十年來，國(guó)土資源部的扶貧開發(fā)工作，著眼的不是一地一時(shí)之貧困，而是貧困地區(qū)全面可持續(xù)發(fā)展的百年大計(jì)。

正因?yàn)榇?國(guó)土資源扶貧工作在這些年煥發(fā)出了別樣的生機(jī)活力。

從贛南走出——行業(yè)特色扶貧開發(fā)之路越走越寬

2012年春節(jié)前夕，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史到贛南考察慰問。在劉光登老人家里，這位將近期頤之年的老人懇切地對(duì)徐部長(zhǎng)說：“感謝國(guó)土資源部，你們?cè)诖謇镒魍恋卣?，地比以前多了，還讓我們住上了新房子?！睔v經(jīng)過將近一個(gè)世紀(jì)風(fēng)雨的老人，對(duì)國(guó)土資源部扶貧開發(fā)工作的肯定，一定是發(fā)自肺腑。

多年來，扶貧工作者的汗水灑滿了贛縣、上猶、興國(guó)、寧都、于都、會(huì)昌、安遠(yuǎn)、尋烏八縣的山山水水。2002年，湖南省新田縣也成為國(guó)土資源部的定點(diǎn)扶貧對(duì)象。從贛南開始，國(guó)土資源部一步步探索出了一條特色鮮明的扶貧開發(fā)之路。

十年來，國(guó)土資源部為贛州市安排國(guó)家投資土地整理項(xiàng)目39個(gè)，15萬多群眾從中直接受益；新增耕地面積3.6萬畝，可解決3萬多人的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。湖南省新田縣也通過18個(gè)土地整治項(xiàng)目新增耕地7253畝，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，帶動(dòng)周邊7萬農(nóng)民增收。

整村推進(jìn)，將新農(nóng)村建設(shè)和土地整治有機(jī)結(jié)合起來，是國(guó)土資源部定點(diǎn)扶貧的重要成果。2002～2010年，國(guó)土資源部相繼在贛州市8個(gè)定點(diǎn)扶貧縣開展了9個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范項(xiàng)目，實(shí)施田、水、路、林、村、房綜合整治。曾經(jīng)凋敝不堪的安遠(yuǎn)縣孔田鎮(zhèn)太平村，而今山上是綠色銀行，山下是優(yōu)質(zhì)糧倉，田間是美麗村莊，成為土地整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)為一體的示范村。十年來，國(guó)土資源部為贛南八縣修路架橋建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，直接幫扶貧困村284個(gè)，項(xiàng)目覆蓋受益貧困村1043個(gè)，受益2.221萬戶，11.96萬人。

國(guó)土資源部歷來注重將貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。贛州的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)就是在國(guó)土資源部的幫扶下一路做大做強(qiáng)的。從2002～2011年，國(guó)土資源部在贛州市共部署地質(zhì)大調(diào)查、危機(jī)礦山接替資源找礦專項(xiàng)22項(xiàng)，累計(jì)投放資金逾億元，同時(shí)對(duì)主要礦產(chǎn)資源進(jìn)行資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)，提高基礎(chǔ)地質(zhì)工作水平。贛州市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局由此有了科學(xué)依據(jù)。如今，贛州市鎢的探明儲(chǔ)量世界第一，稀土探明儲(chǔ)量全國(guó)第二，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為贛州市的支柱產(chǎn)業(yè)。湖南省新田縣也通過礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查改寫了無礦的歷史。

把國(guó)土資源工作中的新技術(shù)、新方法、新成果運(yùn)用到扶貧工作中，堪稱國(guó)土資源部扶貧開發(fā)工作的獨(dú)門秘笈。2002年，國(guó)土資源部在贛州市實(shí)施了國(guó)土資源航空遙感綜合調(diào)查，圈定了125萬畝宜果、宜煙、宜茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域；2007年以來，在贛州市和新田縣實(shí)施農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查，為兩地的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、國(guó)土整治、生態(tài)建設(shè)、地方病防治等提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。如今，贛州市已經(jīng)發(fā)展成為世界最大的臍橙種植基地。

扶貧工作，還為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q生活難題。新田縣地處巖溶地區(qū)，幾十萬人口長(zhǎng)期受困于飲水難題。國(guó)土資源部發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，不但基本查清了新田縣地下水資源分布規(guī)律，還在2009年實(shí)現(xiàn)了找水突破。截至2010年底，通過鉆井和開發(fā)利用巖溶水，新田縣5.65萬人、4萬頭牲畜飲水困難問題得到解決，7600畝農(nóng)田灌溉得到改善。

扶貧工作，時(shí)刻將當(dāng)?shù)厝罕姷陌参７旁谛纳?。十年來，?guó)土資源部投入上億元資金，在贛州市實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，基本摸清了贛州地質(zhì)災(zāi)害的分布情況和規(guī)律，有效地防治了礦山次生地質(zhì)災(zāi)害，控制了水土流失與污染，極大地改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

扶貧工作，始終不遺余力地“扶智”。通過實(shí)施教育培訓(xùn)項(xiàng)目，提高了貧困地區(qū)教師的教學(xué)水平，也培養(yǎng)了一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。同時(shí)，國(guó)土資源部在贛州市建起了8所國(guó)土資源希望小學(xué)，讓7000名農(nóng)村孩子有書可讀；改造了24所貧困鄉(xiāng)村學(xué)校危房，1.5萬名貧困學(xué)子免受威脅。國(guó)土資源部積極面向直屬單位干部職工和社會(huì)募捐，籌措資金240萬元，在贛州市和新田縣走訪慰問貧困群眾1132人次，資助貧困學(xué)生2070人。

國(guó)土資源部的扶貧開發(fā)之路特色鮮明：首先，找準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)薄弱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ械姆攀?；其次，立足?guó)土資源管理職能，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，輸送政策、項(xiàng)目和資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅授貧困地區(qū)以魚，更授之以漁；再其次，貼近民生，以人為本，時(shí)刻把人民群眾的疾苦放在心上，讓人民群眾真切實(shí)在地享受到扶貧工作的成果。

可以說，國(guó)土資源部十年扶貧，奠定的是貧困地區(qū)發(fā)展的百年基業(yè)。在堅(jiān)持中創(chuàng)新——優(yōu)良傳統(tǒng)醞釀出全新扶貧機(jī)制

十年來，國(guó)土資源部始終秉承優(yōu)良的扶貧傳統(tǒng)。

國(guó)土資源部歷屆黨組都高度重視定點(diǎn)扶貧工作，把推動(dòng)定點(diǎn)扶貧地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、加快脫貧致富步伐，作為國(guó)土資源管理的中心工作列入重要議事日程。歷任部長(zhǎng)對(duì)扶貧工作多次作出重要批示，分管部領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年深入定點(diǎn)扶貧縣實(shí)地調(diào)查，摸清情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。成立了國(guó)土資源部扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議，對(duì)扶貧工作進(jìn)行總結(jié)部署。每年制定工作計(jì)劃，撥出?？钣糜诜鲐毠ぷ?。每?jī)赡昱沙鲆慌鷥?yōu)秀中青年干部到贛州市和新田縣掛職，做到幫扶在鄉(xiāng)村，聯(lián)系不斷點(diǎn)，工作不斷線。加強(qiáng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目規(guī)范管理，確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。徐紹史部長(zhǎng)還把中央開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)掛在贛縣，確立了國(guó)土資源部支持贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八項(xiàng)措施。

在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上求新求變，不斷創(chuàng)新和拓展扶貧開發(fā)機(jī)制，加大對(duì)貧困

地區(qū)的政策、項(xiàng)目扶持和資金支持，提高扶貧開發(fā)效能，是國(guó)土資源部十年來矢志不移的追求。

大扶貧機(jī)制就是在繼承傳統(tǒng)中求新求變中結(jié)出的成果。國(guó)土資源部歷來舉全系統(tǒng)之力扶貧開發(fā)，如何才能將方方面面的力量高效、有序地集結(jié)成最大合力？國(guó)土資源部通過與江西省、湖南省國(guó)土資源廳和省地質(zhì)勘查局共同構(gòu)建大扶貧機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，使有限的資源發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了扶貧項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，幫助當(dāng)?shù)厝罕娫缛彰撠氈赂弧?011年，國(guó)土資源部支持贛縣八項(xiàng)措施基本完成。

隨著扶貧工作的不斷推進(jìn)，大扶貧機(jī)制本身也在不斷深化拓展。在今年啟動(dòng)的烏蒙山片區(qū)扶貧工作中，國(guó)土資源部明確提出，要積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和民間力量參與集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。從舉全系統(tǒng)之力上升為舉全社會(huì)之力，國(guó)土資源部的扶貧開發(fā)之路越走越寬。扶貧開發(fā)的回饋——國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的重要平臺(tái)

扶貧，在改變貧困地區(qū)面貌的同時(shí)，能不能帶來國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的新氣象？扶貧開發(fā)工作能否成為推動(dòng)國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的新平臺(tái)？ 2012年，國(guó)土資源部迎來了更艱巨的扶貧開發(fā)新任務(wù)——烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。針對(duì)這項(xiàng)工作，徐紹史強(qiáng)調(diào)：“在推動(dòng)扶貧開發(fā)的同時(shí)，探索破解國(guó)土資源管理難題，讓貧困地區(qū)干部群眾與我們一起改進(jìn)工作，推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

剛剛起步的烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作，就是推動(dòng)國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的一個(gè)新起點(diǎn)。針對(duì)烏蒙山片區(qū)扶貧工作編制的《國(guó)土資源部支持集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的若干意見》，提出了涵蓋土地政策、地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)三大方面的18項(xiàng)具體支持措施。每一項(xiàng)，都是國(guó)土資源部的重點(diǎn)工作；每一項(xiàng)，都切合當(dāng)下國(guó)土資源工作新形勢(shì)，體現(xiàn)了國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的新精神。更重要的是，《意見》根據(jù)集中連片特殊困難地區(qū)的實(shí)際情況，提出實(shí)行差別化的國(guó)土資源管理政策，積極探索國(guó)土資源管理制

度改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。同定點(diǎn)扶貧相比，烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的工作內(nèi)容、范圍、要求都發(fā)生了很大變化。國(guó)土資源部作為先期開展片區(qū)聯(lián)系工作的部委，面臨著巨大的壓力和困難，但壓力和困難中也孕育著國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的生機(jī)。

除了18項(xiàng)具體扶持措施，國(guó)土資源部十分注重探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下扶貧工作的有效開展，提出強(qiáng)化可持續(xù)扶貧開發(fā)理念，積極探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和民間力量參與集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)；注重轉(zhuǎn)化運(yùn)用近年來國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的成果，比如，以“聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)”為手段，統(tǒng)籌各方，上下聯(lián)動(dòng)，共同落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，推動(dòng)烏蒙山片區(qū)規(guī)劃的實(shí)施。這些舉措既整合、拓展了已被證明為行之有效的管理成果，更體現(xiàn)了國(guó)土資源部在扶貧開發(fā)工作上孜孜不倦的創(chuàng)新精神，是扶貧開發(fā)工作推動(dòng)國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的重要抓手。

此外，國(guó)土資源部還承擔(dān)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》中的若干項(xiàng)重要任務(wù)，包括土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房、合理有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源等，也都在考驗(yàn)著國(guó)土資源管理工作水平的同時(shí)，為改革創(chuàng)新提供了新動(dòng)力。

扶貧新十年——規(guī)劃為先導(dǎo)，全面推進(jìn)的扶貧開發(fā)新模式

隨著《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》的頒布，中國(guó)的扶貧工作進(jìn)入了新的階段。國(guó)土資源部又將如何謀劃下一個(gè)十年的扶貧之路？

立足部門職能，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)。以資源利用方式促進(jìn)扶貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，提高扶貧地區(qū)自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以規(guī)劃為先導(dǎo)，堅(jiān)持以抓國(guó)土資源中心工作帶扶貧、以抓項(xiàng)目促扶貧，以抓大扶貧機(jī)制保扶貧，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

轉(zhuǎn)變扶貧工作方式，改變以往一縣一村的扶貧方式，建立以規(guī)劃為先導(dǎo)，全面推進(jìn)的扶貧開發(fā)新模式，整合國(guó)土資源部門資源，發(fā)揮大扶貧機(jī)制作用，為促進(jìn)貧

困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和土地整治。把新農(nóng)村建設(shè)與土地整治相結(jié)合，開展田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，加大土地整治開發(fā)力度，在資金、項(xiàng)目和政策等方面，向有條件的重點(diǎn)縣土地整治區(qū)域傾斜。

提升基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作水平，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查。支持貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)干旱缺水地區(qū)找水工程。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)山區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)，加大滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治力度。加快礦山環(huán)境治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境功能的恢復(fù)和改善。

在今年年初的烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動(dòng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院副總理回良玉曾深情地說：“我相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和三省的通力協(xié)作下，通過廣大干部群眾的不懈努力，烏蒙山片區(qū)一定會(huì)在新一輪扶貧開發(fā)的偉大征程中繪就磅礴壯麗畫卷，貧困群眾一定會(huì)與全國(guó)人民一道邁向幸福美好的全面小康生活！”

這幅壯麗畫卷，正在國(guó)土資源部的扶貧工作中展開。

第三篇：加強(qiáng)黨管人才工作

加強(qiáng)黨管人才工作

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮指出，要認(rèn)真落實(shí)中央最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》，健全黨管人才工作體制機(jī)制，提高黨管人才工作水平，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃，為全面建成小康社會(huì)提供有力人才保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

眾所周知，在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國(guó)家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。黨和國(guó)家歷來高度重視人才工作，新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個(gè)領(lǐng)域的大批人才。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略，人才發(fā)展取得了顯著成就。現(xiàn)在，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，我國(guó)的改革發(fā)展也處在關(guān)鍵階段，重視人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才、關(guān)心人才更為重要。

因此，加強(qiáng)黨管人才工作是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求，各級(jí)黨委應(yīng)該重視人才工作，切實(shí)履行好管規(guī)劃、管政策、管改革、管統(tǒng)籌的職責(zé)。要加強(qiáng)科學(xué)理論指導(dǎo)，不斷推動(dòng)人才領(lǐng)域的思想解放、理論創(chuàng)新，用科學(xué)人才觀指導(dǎo)人才工作實(shí)踐。

那么，我們黨如何加強(qiáng)黨管人才工作，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略呢？一是做好人才工作的管理者。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)真實(shí)了解人才使用現(xiàn)狀和需求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題和不足，研究

制定切實(shí)可行、符合國(guó)家發(fā)展需要、符合本地區(qū)發(fā)展需要的人才規(guī)劃，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，更大更好的發(fā)揮人才作用。二是做好人才工作的引導(dǎo)者。人才引進(jìn)來，能否盡快發(fā)揮作用，能否為本地區(qū)本部門發(fā)展提供更大更好地服務(wù)，能否將自身能力和作用盡早為黨和人民謀福利，需要各級(jí)黨委重視人才，為各類人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和平臺(tái)，提供各項(xiàng)科學(xué)且有遠(yuǎn)見又切合現(xiàn)實(shí)的政策，用政策、真情引導(dǎo)人才的工作方向?yàn)榉?wù)國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展。三是做好人才工作的“后勤部長(zhǎng)”。各級(jí)黨委應(yīng)該站在國(guó)家和民族發(fā)展的高度樹立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)人才類型、層次、需求多樣性的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性，不僅為他們解決工作上的難題，也要幫助他們解決生活上的困難，讓人才感受到黨和政府的關(guān)懷，全心投身到工作中去。

第四篇：黨管人才

一是要大力宣傳黨管人才原則和人才工作的相關(guān)政策，讓各級(jí)各部門了解人才工作的重要性,同時(shí)要加大對(duì)外宣傳力度,多與高校聯(lián)系,參加些人才交流會(huì),把沂水縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況宣傳出去,以吸引更多高科技人才到沂水干事創(chuàng)業(yè).二是加大高級(jí)人才的招引力度。高級(jí)人才主要分為兩類，第一類是行政管理人才，主要從事企業(yè)的行政管理工作，能夠?yàn)槠髽I(yè)的健康發(fā)展出謀劃策。第二類高級(jí)技術(shù)工人，主要是對(duì)一些高精尖設(shè)備的操作和維護(hù)，并能起到帶動(dòng)其他技工和工人，全面提升生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)水平。

三是加大本地人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)商學(xué)院的作用，多聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)的專家來沂水授課，讓本地企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加，通過這種形式來提升他們的綜合能力。同時(shí)幫助先技校與其他高等級(jí)技術(shù)院校的聯(lián)系，請(qǐng)高水平的教師來授課，來提升我縣技術(shù)工人的技能水平，以更好的為落地沂水的企業(yè)服務(wù)。

第五篇：黨的十六大以來反腐倡廉工作的新經(jīng)驗(yàn)

黨的十六大以來反腐倡廉工作的新經(jīng)驗(yàn)

李秋芳

高波

黨的十六大以來，我黨圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，深入探索在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉工作的基本規(guī)律，采取了一系列行之有效的措施，堅(jiān)定不移地治理腐敗和不正之風(fēng)，獲得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新經(jīng)驗(yàn)。

一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)的創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)提供有力保障

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論主張，作為發(fā)展著的馬克思主義最新成果，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)。

全黨以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。各級(jí)紀(jì)律檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力做落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的堅(jiān)定保障者，科學(xué)判斷形勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展，深入研究和解決妨礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問題，從利益原則、公平原則、透明原則等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則中，探尋教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新思路和新方法，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度的改革創(chuàng)新，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、影響和諧社會(huì)建設(shè)的錯(cuò)誤行為，支持和保護(hù)黨員干部干事業(yè)的積極性，為發(fā)展?fàn)I造了健康有序的環(huán)境，使人民群眾日益感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來的實(shí)惠和利益。

二、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的社會(huì)主義方向，始終把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方向是否正確，關(guān)鍵在于是否有利于堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，是否有利于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，是否有利于鞏固社會(huì)主義基本制度，是否有利于維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。因此，必須依靠政治紀(jì)律提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

黨的政治紀(jì)律，是黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)等方面的行為規(guī)范。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律體系中占有極其重要的地位。黨的“五大”第一次明確提出“黨的紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律”。在中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，而最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律”。

黨的十六大以來，全黨高度重視政治紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持不斷發(fā)展創(chuàng)新中國(guó)化的馬克思主義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀上來，同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。各級(jí)紀(jì)委把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，認(rèn)真監(jiān)督檢查黨的決議和方針政策的執(zhí)行情況，堅(jiān)決查處各種有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為，保證了中央的政令暢通。

由于把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全黨堅(jiān)持社會(huì)主義方向提供了重要保證。主要體現(xiàn)在：

一是堅(jiān)持在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域維護(hù)馬克思主義的指導(dǎo)地位，密切關(guān)注各種敵對(duì)勢(shì)力“西化”和“分化”中國(guó)的圖謀，堅(jiān)決抵制公開反對(duì)四項(xiàng)基本原則、危害國(guó)家安全和發(fā)展利益的行為。

二是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展反腐敗工作，積極推動(dòng)社會(huì)主義政治建設(shè)，實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督互動(dòng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)為鞏固黨的執(zhí)政地位服務(wù)。

三是堅(jiān)持用改革的辦法推進(jìn)反腐敗工作，始終強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義制度的自我完善，尤其是在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革中，維護(hù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，鞏固社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。

四是堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，踐行社會(huì)主義榮辱觀，旗幟鮮明地堅(jiān)守了社會(huì)主義核心價(jià)值理念。

三、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把維護(hù)發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)

馬克思主義政黨的全部工作只有順應(yīng)民意、為民謀利、合乎民心，才能獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，才能立于不敗之地。執(zhí)政為民在細(xì)節(jié)，不因小節(jié)失大體；群眾利益無小事，勿因善小而不為。把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是十六大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)最重要的經(jīng)驗(yàn)。

群眾利益的充分滿足，有賴于對(duì)公眾民意的充分尊重。我黨秉持“民為邦本，本固邦寧”的理念，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把立黨為公、執(zhí)政為民的原則與構(gòu)建“責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府、效能政府、廉潔政府”的目標(biāo)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)公共政策的科學(xué)化，推動(dòng)公共服務(wù)的精細(xì)化，保證公共利益的親民化，把公權(quán)監(jiān)督、行政問責(zé)、公眾參與、民主評(píng)議，努力體現(xiàn)到同人民群眾發(fā)生聯(lián)系的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中。

黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持“以人為本”，從群眾反映最為強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題入手，督促各部門糾建并舉、綜合治理，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，采取了一系列重大舉措：明令禁止勞民傷財(cái)?shù)母鞣N“形象工程”、“政績(jī)工程”，治理教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，解決拖欠農(nóng)民工工資問題，克服在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中的損害群眾利益問題，組織人民群眾有序參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，探索損害公共利益的辭職、辭退、免職、降職、降薪等制度，得到了人民群眾的支持和贊譽(yù)?？梢哉f，人民群眾對(duì)反腐倡廉成效的認(rèn)可程度，更直觀地來源于對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)的治理成效。

四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗科學(xué)體系

腐敗，說到底是公職人員利用公共權(quán)力謀取不正當(dāng)利益。不能否認(rèn)，一個(gè)時(shí)期以來我國(guó)一些地區(qū)和領(lǐng)域出現(xiàn)了腐敗易發(fā)高發(fā)現(xiàn)象。在建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，能不能解決和怎樣解決腐敗問題，是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要從根本上解決腐敗問題，就必須加強(qiáng)教育，幫助黨員干部正確處理權(quán)力與利益的關(guān)系；必須改革體制機(jī)制，完善制度，從源頭上消除腐敗發(fā)生的漏洞；必須加強(qiáng)監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行受到來自各方面的監(jiān)督制約；必須堅(jiān)持在保持懲處腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，加大預(yù)防腐敗的工作力度。

黨的十六大以來，黨中央審時(shí)度勢(shì)，站在戰(zhàn)略高度，把反腐倡廉作為一個(gè)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、城防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。在懲治和預(yù)防腐敗體系中，教育、制度、監(jiān)督三者相互依存、有效結(jié)合、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下懲防腐敗的綜合實(shí)踐中。這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和必由之路。

按照中央的要求，全黨通過教育與制度的結(jié)合，擴(kuò)大了反腐倡廉的黨內(nèi)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)；通過制度與監(jiān)督的聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和民主監(jiān)督的剛性作用；通過監(jiān)督與教育的呼應(yīng)，增強(qiáng)了預(yù)防腐敗的強(qiáng)大效力。其標(biāo)志是：

第一，反腐倡廉教育工作，積極促進(jìn)了黨員干部和公民提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境的素質(zhì)。在反腐倡廉教育中，黨員干部繼承我國(guó)廉政文化優(yōu)良傳統(tǒng)，兼蓄人類廉政文明成果，學(xué)習(xí)和規(guī)范從政行為，努力形成誠(chéng)信廉潔的文化心理，使完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程，成為對(duì)公開、公正、公平、誠(chéng)信、廉潔等道德規(guī)范的普及教育過程。

第二，反腐倡廉制度建設(shè)，著力在腐敗易發(fā)高發(fā)地帶構(gòu)建“攔截大壩”。以減少行政審批權(quán)力和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，限定政府自由裁量權(quán)，促使政府轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)推進(jìn)了行政審批制度改革、人事制度改革、財(cái)政管理改革、投資體制改革、司法體制改革、金融體制改革，建立健全了要素市場(chǎng)和政府采購等制度，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力營(yíng)造公開、公正、公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信交往、陽光交易，使懲治和預(yù)防腐敗體系與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全過程互動(dòng)互促，相得益彰。

第三，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，使預(yù)防腐敗的關(guān)口加快前移。在為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保駕護(hù)航的實(shí)踐中，我們綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)陽光透明的原則，政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開逐步擴(kuò)大，黨務(wù)公開開始啟動(dòng)。堅(jiān)持政府職能轉(zhuǎn)變與優(yōu)化資源配置相協(xié)調(diào)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入與抑止無序競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合，提高了公共服務(wù)和公共管理效能，為廣大群眾提供著優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，為合法市場(chǎng)主體提供著“想辦事、能辦事、辦成事”的市場(chǎng)交易環(huán)境。

第四，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，既保持了懲處腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，又注重從源頭上綜合治理，努力鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。面對(duì)一些地區(qū)和領(lǐng)域腐敗高發(fā)、易發(fā)態(tài)勢(shì)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大懲處腐敗和糾正不正之風(fēng)的力度，彰顯了查辦案件的治本功能。開展警示教育，出臺(tái)一系列反腐倡廉法規(guī)制度，主動(dòng)優(yōu)化監(jiān)督結(jié)構(gòu)等，都增強(qiáng)了預(yù)防工作的作用力。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)公布黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大部署和成果，在標(biāo)本兼治、懲防并舉的實(shí)踐中，擴(kuò)大了反腐敗的社會(huì)效果。

五、堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義民主政治，形成遏制權(quán)力腐敗的監(jiān)督機(jī)制

民主與腐敗是一對(duì)天敵。腐敗是民主缺失的政治表現(xiàn)，民主是清除腐敗的政治條件。與西方“三權(quán)分立、新聞自由、司法獨(dú)立、競(jìng)爭(zhēng)性民主為主”的反腐敗模式不同，中國(guó)完全可以在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過充分發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，來預(yù)防和治理腐敗?！耙园l(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治中防治腐敗，是我國(guó)反腐倡廉工作的又一條基本經(jīng)驗(yàn)。

民主政治既是理論問題更是實(shí)踐問題，對(duì)于反腐敗的理論意義和實(shí)踐意義最為重大。黨的十六大以來，中央決定以“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)”為突破口，改革和完善黨內(nèi)民主制度，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政監(jiān)察、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的相互促進(jìn)，相得益彰，體現(xiàn)出強(qiáng)化監(jiān)督的整體效能。這樣的民主政治就成為有效遏制腐敗滋生蔓延的有效防線。

貫徹中央的要求，黨內(nèi)民主制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。一系列黨內(nèi)法規(guī)相繼頒布，黨務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)，健全黨內(nèi)民主的具體制度逐步推開。如：黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度、常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度、黨代會(huì)代表提案制度、黨代會(huì)代表常任制試點(diǎn)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉等。在黨的十六屆三中全會(huì)上，中央政治局向中央委員會(huì)“述職”，在接受民主監(jiān)督上做出示范。在實(shí)施黨內(nèi)民主監(jiān)督中，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督，通過科學(xué)配置權(quán)力，健全權(quán)力運(yùn)行程序，完善了民主監(jiān)督的具體措施，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以及質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制等一系列民主監(jiān)督制度得以建立。

以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為代表的協(xié)商民主取得很大發(fā)展。人民政協(xié)及各民主黨派和無黨派人士，針對(duì)憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政履行職責(zé)的情況，積極提出意見、批評(píng)、建議，在反壟斷行業(yè)“福利腐敗”、反商業(yè)賄賂、反文教衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)中，政協(xié)委員的提案、議案和調(diào)研信息，成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和懲處腐敗的重要依據(jù)。

擴(kuò)大群眾有序的政治參與，是監(jiān)督施政行為的關(guān)鍵渠道。十六大以來，我黨增大了涉及群眾切身利益政策的透明度，使公共權(quán)力的運(yùn)行更加貼近“立黨為公、執(zhí)政為民”目標(biāo)。堅(jiān)持進(jìn)一步擴(kuò)大村民自治、居民自治等基層民主，改革和完善辦事公開、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等制度，運(yùn)用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，使權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)格的民主監(jiān)督之下，形成有利于遏制腐敗的社會(huì)氛圍，最大限度地孤立腐敗分子，逐步走出了一條“民主治腐”的新路子。

六、堅(jiān)持不斷擴(kuò)大社會(huì)廉政文化的內(nèi)化力量，鞏固社會(huì)主義的核心價(jià)值體系

不可否認(rèn)，在建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，隨著利益主體多元化、利益獲得方式多樣化、利益分配差異顯性化，社會(huì)上出現(xiàn)了“心理失衡、道德失序、行為失范、價(jià)值失向”問題，消極落后文化泛起，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在部分黨員干部和社會(huì)成員中嚴(yán)重缺失，在公共資源配置、公權(quán)自由裁量、社會(huì)收入分配等諸多領(lǐng)域，存在不同程度的“權(quán)力尋租”腐敗現(xiàn)象，影響了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

反腐敗是一場(chǎng)特殊的政治斗爭(zhēng)，也是先進(jìn)廉政文化與沒落腐敗文化之間的“文化較量”。兩種文化心理的背后，起支撐作用的是價(jià)值觀。而堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，起到的是催生和形成具有鮮明時(shí)代特色先進(jìn)文化的作用。久而久之，便可以內(nèi)化積淀成強(qiáng)大的揚(yáng)廉棄腐的文化力量。

黨的十六大以來，針對(duì)黨員干部在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題，黨中央不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行了立黨為公、執(zhí)政為民的教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)遵守貫徹落實(shí)黨章教育、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益的關(guān)系,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。同時(shí)，明確公民道德規(guī)范和基本行為準(zhǔn)則，面向全社會(huì)開展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)。這些舉措，都有效傳播了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

全黨全社會(huì)努力營(yíng)造的廉政文化，來自社會(huì)共識(shí)，源自道德底線，發(fā)自內(nèi)心深處。這種崇廉鄙腐的廉政文化與懲治和預(yù)防腐敗體系有著內(nèi)生持久的聯(lián)系，它是教育的靈魂，制度的根基，監(jiān)督的升華。廉政文化所展示出的內(nèi)在力量，逐步擠壓著腐敗空間，沖擊著社會(huì)“潛規(guī)則”，理所當(dāng)然成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分。

七、在黨的先進(jìn)性建設(shè)中提高紀(jì)律檢查工作能力，當(dāng)好捍衛(wèi)人民利益、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的忠誠(chéng)衛(wèi)士

十六大以來，我黨提出加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，這是黨的建設(shè)具有整體性的理論創(chuàng)新成果。保持黨的先進(jìn)性與保持黨的純潔性密不可分。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，而黨的紀(jì)律檢查工作能力，直接反映著黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的面貌。紀(jì)律檢查工作能力建設(shè)，貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)之中，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。

黨的十六大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，開展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題活動(dòng)，在實(shí)踐中著重提高了六種紀(jì)律檢查工作能力：

一是面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的政治形勢(shì)和各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，忠于黨，忠于人民，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，牢記歷史使命，提高了駕馭復(fù)雜政治局面的能力。

二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律上積極營(yíng)造有利于發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，提高了為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的能力。

三是堅(jiān)持“以人為本”，求真務(wù)實(shí)，加大專項(xiàng)治理力度，健全群眾利益訴求機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題，提高了保障群眾利益的能力。

四是適應(yīng)新形勢(shì)新要求，善于整合社會(huì)資源，借助各方力量，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力，提高了組織協(xié)調(diào)能力。

五是維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，推進(jìn)反腐倡廉教育，著力建設(shè)一個(gè)風(fēng)清政樸的社會(huì)輿論環(huán)境；以法律制度遏制腐敗，把防治腐敗的要求寓于改革和各項(xiàng)重要政策措施之中；不斷拓寬監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督的整體效能；深入研究新形勢(shì)下腐敗的發(fā)生規(guī)律，依紀(jì)依法查辦案件，從總體上提高了履行崗位職責(zé)的基本業(yè)務(wù)能力。

六是執(zhí)行紀(jì)律公正無私、剛直不阿，行為操守講道德、重修養(yǎng)、尚清廉，自覺抵御各種誘惑，提高了秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格自律的能力。

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的過程，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)不斷提高紀(jì)律檢查工作能力的過程。黨的先進(jìn)性建設(shè)，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)夯實(shí)了思想和工作基礎(chǔ)，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，塑造了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍可親、可信、可敬的良好形象。

八、堅(jiān)持統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)反腐敗體系和國(guó)際反腐敗合作機(jī)制兩種資源，努力塑造清廉政黨和清廉國(guó)家的良好形象

當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化。我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的狀況無論怎樣，都不可避免地得到國(guó)際社會(huì)這樣或那樣的評(píng)價(jià)，而這些輿論無疑影響著我國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

黨的十六大以來，我們冷靜觀察和科學(xué)判斷國(guó)際反腐敗形勢(shì)的發(fā)展變化，統(tǒng)籌利用我國(guó)反腐敗體系和國(guó)際反腐敗合作機(jī)制兩種資源，借鑒世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中懲治預(yù)防腐敗正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)開展國(guó)際反腐敗合作、交流和研究，為我國(guó)反腐倡廉工作提供了有益服務(wù)。

第一，堅(jiān)持以我為主、對(duì)我有利的原則，主動(dòng)參與構(gòu)建國(guó)際反腐敗規(guī)則的制定過程。把握?qǐng)?zhí)法合作、司法協(xié)助、人員遣返、涉案資金返還等國(guó)際反腐敗合作機(jī)遇，我們?nèi)〉昧伺c國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益相統(tǒng)一的反腐敗合作話事權(quán)、外宣主動(dòng)權(quán)，提高了反腐敗國(guó)際合作的對(duì)話參與能力、處理反腐敗國(guó)際事務(wù)的溝通能力、與國(guó)際反腐敗公約相銜接的法律制度建設(shè)能力，優(yōu)化了反腐敗的國(guó)際環(huán)境。

第二，積極開展對(duì)世界各國(guó)反腐敗體制、機(jī)制的實(shí)證分析和比較研究。掌握國(guó)際反腐敗的理論動(dòng)態(tài)和前沿信息，善于借鑒世界主要國(guó)家反腐敗正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，剔除其中與我國(guó)情、黨情、民情不適應(yīng)的部分，將有益的成果及時(shí)吸收到我國(guó)反腐敗法律制度建設(shè)和廉政文化體系中，豐富了中國(guó)特色反腐倡廉的理論和實(shí)踐。

第三，適度開展了反腐敗對(duì)外交流，建立和擴(kuò)大了反腐敗合作交流渠道。我國(guó)積極參加和承辦重要的國(guó)際反腐敗會(huì)議，乘勢(shì)擴(kuò)大反腐敗工作的對(duì)外宣傳，扭轉(zhuǎn)了不少外國(guó)政界和專業(yè)人士對(duì)我國(guó)反腐倡廉工作的偏見，塑造了我國(guó)努力建設(shè)清廉政黨、清廉政府和社會(huì)主義民主政治國(guó)家的良好形象。

縱觀黨的十六大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷程，全黨和全國(guó)人民共同參與創(chuàng)造的反腐倡廉新經(jīng)驗(yàn)，是需要倍加珍視的寶貴財(cái)富。我們可以充滿信心地說，黨中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署是完全正確的，一個(gè)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的反腐敗科學(xué)體系正在構(gòu)建之中，廣大人民群眾正在日益感受到我黨反腐倡廉的堅(jiān)定決心和實(shí)際成果。我們有理由相信，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，中國(guó)的腐敗問題一定能夠得到有效治理，一個(gè)風(fēng)清氣正、和諧有序的政治環(huán)境一定能夠呈現(xiàn)在世人面前。

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本網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2007-1-5 13:10:23