第一篇：中共南京市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作建立健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的意見

中共南京市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作 建立健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的意見

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2012〕22號(hào)），加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，完善黨管人才方式方法，有效履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)，不斷提高全市人才工作科學(xué)化水平，加快建設(shè)中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，現(xiàn)提出如下意見。

一、健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體系。明確市、區(qū)縣委書記主抓人才，市、區(qū)縣長主抓教育，市、區(qū)縣專職副書記主抓科技，形成人才、教育、科技三位一體、協(xié)調(diào)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成；市級(jí)機(jī)關(guān)部門、市屬企事業(yè)單位要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)謀劃大局、把握方向、整合力量、破解難題的職能，并通過建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，審議人才工作重要文件、重要活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，重大事項(xiàng)報(bào)同級(jí)黨委（黨組）審定。

二、加強(qiáng)人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持牽頭不包辦、抓總不包攬、統(tǒng)籌不代替，重點(diǎn)做好總體規(guī)劃實(shí)施、重要政策制定、重點(diǎn)工程策劃、重大典型宣傳等工作。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、科技、教育、財(cái)政、人社等部門要根據(jù)各自分工，明確重點(diǎn)、密切配合，共同構(gòu)建協(xié)同高效科學(xué)的工作落實(shí)機(jī)制。臺(tái)辦、僑辦、外事和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為，推動(dòng)全社會(huì)廣泛支持和參與人才工作。要確保市、區(qū)縣組織部門人才工作機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)到位，開發(fā)園區(qū)、街鎮(zhèn)、國有企事業(yè)單位要設(shè)立人才工作處（科）室，鼓勵(lì)和支持有條件的“兩新”組織設(shè)立人才專員。

三、重視人才發(fā)展理論指導(dǎo)。突出實(shí)踐導(dǎo)向和城市特色，推進(jìn)中國（南京）人才發(fā)展研究中心建設(shè)，創(chuàng)辦國家級(jí)“紫金人才發(fā)展論壇”，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣基層實(shí)踐創(chuàng)新成果，為全市人才工作提供理論支撐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展人才與科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調(diào)研活動(dòng)，市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期組織開展人才工作專項(xiàng)調(diào)研，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常性開展人才工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，研究提出前瞻性、創(chuàng)新性思路和舉措。

四、制定實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃。市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)在研究制定和推進(jìn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，要同步研究制定和推進(jìn)實(shí)施人才發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，并把人才發(fā)展核心指標(biāo)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)；市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)相關(guān)部門、單位要結(jié)合工作職責(zé)，同步制定實(shí)施人才工作專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建長期有規(guī)劃、中期有計(jì)劃、近期有行動(dòng)方案的梯次推進(jìn)體系。建立人才發(fā)展評(píng)估和公報(bào)制度，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)市、區(qū)縣人才發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并以公報(bào)形式面向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

五、著力實(shí)施重點(diǎn)人才工程。堅(jiān)定不移推進(jìn)國家級(jí)“紫金人才特區(qū)”創(chuàng)建和“321計(jì)劃”、“科技九條”、“創(chuàng)業(yè)七策”等“1+3”重點(diǎn)人才工程，建立健全重點(diǎn)人才工程目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持五年目標(biāo)年度化、年度目標(biāo)具體化，逐年逐項(xiàng)細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任主體和具體責(zé)任人。各地各部門要圍繞“1+3”重點(diǎn)人才工程，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，統(tǒng)籌實(shí)施本地本部門重點(diǎn)人才工程，形成上下銜接、綜合配套的人才工程支撐體系。各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)重點(diǎn)人才工程實(shí)施加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，定期召開專題匯報(bào)會(huì)，逐項(xiàng)聽取工程進(jìn)展情況匯報(bào)，統(tǒng)一組織重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估，確保重點(diǎn)人才工程落到實(shí)處。

六、研究推進(jìn)人才政策創(chuàng)新。在市人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政策創(chuàng)新工作組，重點(diǎn)圍繞市委、市政府創(chuàng)建國家級(jí)“紫金人才特區(qū)”的十項(xiàng)創(chuàng)新政策，研究提出實(shí)施建議，組織開展政策試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大人才投入，市、區(qū)縣和省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)要設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并確保不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的3%。堅(jiān)持積極向上爭(zhēng)取與敢于先行先試相結(jié)合，制定更加寬松便捷的人才戶籍政策及工作流程。整合優(yōu)化現(xiàn)行人才子女入學(xué)入園政策，制定實(shí)施國際學(xué)校、國際班建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)改善高層次人才子女入學(xué)入園條件。大力實(shí)施人才安居“195”工程，不斷完善人才購房優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化“南京藍(lán)卡”創(chuàng)新政策集成功能，建立“南京藍(lán)卡”部門工作落實(shí)和責(zé)任倒查機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人才政策“一卡通”。

七、改革人才發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)高校、科研院所人才評(píng)價(jià)體系改革，開展職稱評(píng)定改革試點(diǎn)，引導(dǎo)科研人才既重教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)成果，更重實(shí)際應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。探索科研人才價(jià)值市場(chǎng)量化模式，逐步形成主要與實(shí)際貢獻(xiàn)相掛鉤的分配和激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)校地、校企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷完善政產(chǎn)學(xué)研金合作的利益鏈接和分享機(jī)制。健全科技創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，建立區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，制定鼓勵(lì)扶持天使投資的實(shí)施辦法，實(shí)行科技銀行考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理制度，完善“321計(jì)劃”首購首用實(shí)施辦法。推進(jìn)人才行政管理和公共服務(wù)部門簡政放權(quán)，精簡規(guī)范人才評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)和項(xiàng)目申報(bào)等環(huán)節(jié)審批和收費(fèi)事項(xiàng)。制定加快發(fā)展人才服務(wù)業(yè)的意見，引導(dǎo)各類人才中介機(jī)構(gòu)參與和推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

八、直接聯(lián)系服務(wù)高端人才。實(shí)行市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系人才制度，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要通過定期走訪、會(huì)議座談等多種形式，與人才建立和保持密切聯(lián)系。建立市、區(qū)縣委重點(diǎn)聯(lián)系人才庫，由市、區(qū)縣組織部門代表黨委，定期聯(lián)系入庫人才，組織開展集體聯(lián)誼，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。建立市、區(qū)縣決策咨詢通報(bào)制度，及時(shí)向重點(diǎn)聯(lián)系人才通報(bào)黨委、政府重大決策事項(xiàng)，并聽取意見和建議。建立市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)高層次人才服務(wù)信息系統(tǒng)，全面推行一人一檔、專員服務(wù)制度。

九、嚴(yán)格人才工作考核監(jiān)督。各級(jí)發(fā)改部門要堅(jiān)持“第一資源”第一權(quán)重的原則，把人才工作列入市、區(qū)縣年度綜合考核核心內(nèi)容，并確保所占分值不低于其它各項(xiàng)內(nèi)容。組織部門要牽頭制定實(shí)施人才工作專項(xiàng)考核辦法，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要推進(jìn)人才資金使用和管理等環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化建設(shè)，定期開展人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況審計(jì)評(píng)估，努力實(shí)現(xiàn)公共投入效益最大化。市督察辦要會(huì)同

市委辦公廳、市政府辦公廳等部門，定期檢查督促全市人才工作開展情況，督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式通報(bào)。

十、營造人才發(fā)展良好環(huán)境。建立人才滿意度民意調(diào)查制度，定期發(fā)布區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)人才發(fā)展環(huán)境指數(shù)。完善南京人才榮譽(yù)制度，每兩年以市委、市政府名義組織開展一次“紫金科技創(chuàng)業(yè)系列人物”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作宣傳，在市人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人才宣傳工作組，牽頭負(fù)責(zé)全市人才宣傳工作。市屬主要媒體要積極辦好人才工作專欄、專版、?？?，及時(shí)宣傳推廣人才工作重要政策、舉措和典型。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭營造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的事業(yè)環(huán)境，待遇優(yōu)厚、后顧無憂的生活環(huán)境，公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，敢為事業(yè)用人才，敢為人才擔(dān)責(zé)任，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出，在“辦青奧盛事、創(chuàng)率先大業(yè)、建人文綠都”的實(shí)踐中建功立業(yè)。

第二篇：關(guān)于建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的意見

關(guān)于建立健全黨管人才工作 領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的意見

為全面貫徹黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建黨管人才工作的新格局，根據(jù)中央和省、市委要求，現(xiàn)就建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制提出如下意見：

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越爭(zhēng)先發(fā)展大局，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與，切實(shí)建立起統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制，更好地統(tǒng)籌和整合各方面的力量和資源，充分發(fā)揮各類人才作用，為加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”和“五城建設(shè)”提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

（二）工作原則

建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，組織部門牽頭抓總是關(guān)鍵，有關(guān)部門各司其職、密切配合是重要保證，社會(huì)力量廣泛參與是基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持以下工作原則：

1、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于人才工作的決策部署，牢牢把握人才工作方向，把黨管人才原則貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

2、發(fā)揮職能作用。加強(qiáng)對(duì)人才工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮各職能部門作用，形成人才工作合力。

3、依法科學(xué)管理。推進(jìn)人才工作政策法規(guī)體系建設(shè)，嚴(yán)格依法按章辦事，不斷提高人才工作的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

4、注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型人才特點(diǎn)及成長、開發(fā)規(guī)律，有針對(duì)性地開展工作指導(dǎo)，促進(jìn)人崗相適、人盡其才。

5、創(chuàng)新工作機(jī)制。構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)運(yùn)行、多元投入、政策保障、人才發(fā)展、檢查考評(píng)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才效益最大化。

二、進(jìn)一步健全黨管人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

（一）強(qiáng)化黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要落實(shí)黨管人才責(zé)任，把人才工作擺在突出位置，切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，把握人才工作方向，謀劃人才工作全局，抓好人才工作重大政策研究、制定、推進(jìn)和落實(shí)，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理及服務(wù)保障體系建設(shè)等任務(wù)落實(shí)，及時(shí)研究解決人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。要建立健全各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作意識(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)人才工作有效落實(shí)。

（二）加強(qiáng)黨委人才工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)黨委要健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是縣（市、區(qū)）委都要建立由黨委書記擔(dān)任組長，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和常委組織部擔(dān)任副組長，有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在組織部門獨(dú)立設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，保障辦公經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮作用。要充實(shí)人員力量，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人才工作機(jī)構(gòu)組織運(yùn)行效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道也要明確專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步建立健全人才工作組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨委、政府中心任務(wù)，按照當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)的指導(dǎo)原則，落實(shí)好人才工作牽頭抓總的職責(zé)，創(chuàng)造性地謀劃、指導(dǎo)和落實(shí)人才工作，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等方面工作。要堅(jiān)持牽頭不分離，抓總不包攬，發(fā)揮各職能部門作用，支持配合其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（四）推進(jìn)有關(guān)部門各司其職、密切配合。各級(jí)黨委、政府和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)有關(guān)部門法定職能，科學(xué)確定有關(guān)部門在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)分工，明確落實(shí)有關(guān)部門在實(shí)施人才推動(dòng)跨越爭(zhēng)先發(fā)展、中長期人才發(fā)展規(guī)劃、重大人才工作、重點(diǎn)項(xiàng)目等工作中的任務(wù)。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工制定實(shí)施規(guī)劃，分解細(xì)化目標(biāo)，明確階段重點(diǎn)，落實(shí)具體措施。對(duì)職責(zé)明確應(yīng)承擔(dān)的工作要主動(dòng)實(shí)施，并聽取配合部門意見；對(duì)多個(gè)部門共同承擔(dān)、職責(zé)不夠明確的工作，按照人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)和要求開展工作。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，積極支持組織部門、主動(dòng)配合牽頭和責(zé)任部門抓好各項(xiàng)人才工作任務(wù)的落實(shí)，合力推進(jìn)人才工作持續(xù)發(fā)展。

（五）動(dòng)員社會(huì)各方積極參與人才工作。各級(jí)黨委要加強(qiáng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮企事業(yè)用人單位在人才培養(yǎng)、吸引、使用上的主體性作用，引導(dǎo)企事業(yè)單位通過完善政策制度、改革分配辦法、優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)等途徑管好用活人才；充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織在制定人才政策、部署人才工作、開展重大人才活動(dòng)過程中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和橋梁作用，廣泛聯(lián)系人才，真誠服務(wù)人才；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的基礎(chǔ)作用，通過建立行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、開展行業(yè)資格認(rèn)證、協(xié)調(diào)解決人才糾紛，全面構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人才工作新格局。

三、進(jìn)一步健全黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)制度

（一）人才工作決策機(jī)制相關(guān)制度

1、人才工作信息收集和反饋制度。運(yùn)用信息軟件和人才信息數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代手段統(tǒng)計(jì)分析各類人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析發(fā)展趨勢(shì)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年最少公開發(fā)布1次相關(guān)信息。通過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議和日常檢查、專題匯報(bào)等途徑，收集各地、各有關(guān)部門人才工作情況和意見建議，及時(shí)或定期予以通報(bào)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織召開1次人才工作情況暨形勢(shì)分析會(huì)，研究分析人才工作中的新情況、新問題，提出工作意見和建議，為黨委、政府工作和決策提供參考。

2、人才工作調(diào)查研究制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭各成員單位成立調(diào)研機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研計(jì)劃制定、調(diào)研課題確定和調(diào)研活動(dòng)的組織，各地各有關(guān)部門針對(duì)負(fù)責(zé)的調(diào)研課題組織實(shí)施調(diào)研活動(dòng)。每年組織有關(guān)部門進(jìn)行一次調(diào)研成果交流評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)轉(zhuǎn)化優(yōu)秀調(diào)研成果。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少組織一次人才工作專項(xiàng)調(diào)研，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志每年至少開展一次人才情況調(diào)研，人才工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持經(jīng)常性調(diào)研。

3、人才工作重大決策專家咨詢制度。聘請(qǐng)各類優(yōu)秀專家組成人才工作重大決策專家咨詢委員會(huì)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重大決策時(shí)需召開專家咨詢會(huì)議，征求專家咨詢委員會(huì)的意見，提請(qǐng)黨委進(jìn)行審議。

4、人才工作會(huì)議議事制度。健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議和工作例會(huì)議事制度，貫徹民主集中制，明確議事內(nèi)容，改進(jìn)議事方式，規(guī)范議事程序。工作會(huì)議由組長或組長委托副組長召集，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體籌備，議題由組長、副組長或人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位根據(jù)工作實(shí)際提出，由組長審定，會(huì)議按照提出議題、聽取說明、討論研究、形成決策的程序進(jìn)行。聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)原則上一年召開兩次，召開會(huì)議時(shí)，須有2/3以上成員到會(huì)方可進(jìn)行議事，根據(jù)議題內(nèi)容邀請(qǐng)成員單位以外的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。工作例會(huì)根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。

（二）人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)制度

5、人才工作聯(lián)絡(luò)員制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和其它有關(guān)部門通過聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，各成員單位和其它有關(guān)部門選派1名同志擔(dān)任人才工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)參與會(huì)議、通報(bào)事項(xiàng)、報(bào)送信息等具體工作事宜。下級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與上級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)報(bào)告工作。

6、人才工作重要情況通報(bào)制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開一次重要情況通報(bào)會(huì)議（或以其它形式通報(bào)），向各成員單位及有關(guān)部門通報(bào)中央和省關(guān)于人才工作最新政策，省委、政府人才工作最新部署以及人才工作的最新動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，各成員單位和有關(guān)部門上報(bào)貫徹落實(shí)意見及反饋情況報(bào)告。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)于突發(fā)的人才工作重要情況第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)。人才工作重要情況通報(bào)納入地方黨委重大問題通報(bào)范疇。

7、人才工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地及其它有關(guān)部門為報(bào)告單位，把貫徹落實(shí)中央和省人才工作決策部署情況、自身的重要活動(dòng)情況、制定的重要政策及專家和社會(huì)各方對(duì)人才工作的意見建議等作為報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容，報(bào)告單位確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，把報(bào)告事項(xiàng)通過書面材料、電子文檔等多種形式一周內(nèi)報(bào)告人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年底對(duì)本重大事項(xiàng)進(jìn)行匯總報(bào)告。

（三）人才工作督促落實(shí)機(jī)制相關(guān)制度

8、人才工作目標(biāo)責(zé)任制。把人才工作納入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核內(nèi)容，增加綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核權(quán)重，每年對(duì)各地各有關(guān)門人才隊(duì)伍建設(shè)、人才環(huán)境改善、人才作用發(fā)揮、人才工作創(chuàng)新等情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，把人才工作專項(xiàng)考核情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選先優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。地方黨委常委會(huì)每年至少2次聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)報(bào)告事項(xiàng)認(rèn)真研究，充分審議，并提出指導(dǎo)意見，做出有關(guān)指示。

9、人才工作督促檢查制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促檢查工作，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作。采取檢查與日常檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，檢查每年進(jìn)行一次，日常檢查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。把中央和省委、政府出臺(tái)的人才工作方針、政策、制度執(zhí)行情況，上級(jí)對(duì)人才工作重大決策、重要部署、重點(diǎn)工程貫徹情況，省人才工作會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況以及省領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)辦理情況作為檢查重點(diǎn)。在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式通報(bào)檢查結(jié)果。

四、加強(qiáng)建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委要增強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自安排，帶頭研究，抓好落實(shí)。要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施，成員單位各司其職、密切配合的聯(lián)動(dòng)共管工作機(jī)制。各級(jí)組織部門要履行好“雙重職責(zé)”，既要抓好本地人才工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，也要統(tǒng)籌抓好有關(guān)部門機(jī)制建設(shè)工作的組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的工作指導(dǎo)和督促檢查，通過調(diào)研、座談和督查等方式，掌握機(jī)制建設(shè)情況，研究解決存在問題，建立健全工作制度。要建立工作考評(píng)機(jī)制，把人才工作運(yùn)行體制機(jī)制建設(shè)納入各地、各部門重點(diǎn)工作，作為考核部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo)依據(jù)。

3、注重統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)黨委要把人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。要把人才工作運(yùn)行體制機(jī)制建設(shè)與本地人才工作中心任務(wù)有機(jī)結(jié)合，與人才成長和發(fā)展的客觀規(guī)律結(jié)合起來，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新制度辦法。同時(shí)，要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)制度，形成長效工作機(jī)制。

第三篇：加強(qiáng)黨管人才工作

加強(qiáng)黨管人才工作

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要認(rèn)真落實(shí)中央最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》，健全黨管人才工作體制機(jī)制，提高黨管人才工作水平，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)國家人才發(fā)展規(guī)劃，為全面建成小康社會(huì)提供有力人才保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

眾所周知，在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個(gè)領(lǐng)域的大批人才。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國務(wù)院作出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略，人才發(fā)展取得了顯著成就。現(xiàn)在，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，我國的改革發(fā)展也處在關(guān)鍵階段，重視人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才、關(guān)心人才更為重要。

因此，加強(qiáng)黨管人才工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，各級(jí)黨委應(yīng)該重視人才工作，切實(shí)履行好管規(guī)劃、管政策、管改革、管統(tǒng)籌的職責(zé)。要加強(qiáng)科學(xué)理論指導(dǎo)，不斷推動(dòng)人才領(lǐng)域的思想解放、理論創(chuàng)新，用科學(xué)人才觀指導(dǎo)人才工作實(shí)踐。

那么，我們黨如何加強(qiáng)黨管人才工作，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略呢？一是做好人才工作的管理者。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)真實(shí)了解人才使用現(xiàn)狀和需求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題和不足，研究

制定切實(shí)可行、符合國家發(fā)展需要、符合本地區(qū)發(fā)展需要的人才規(guī)劃，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，更大更好的發(fā)揮人才作用。二是做好人才工作的引導(dǎo)者。人才引進(jìn)來，能否盡快發(fā)揮作用，能否為本地區(qū)本部門發(fā)展提供更大更好地服務(wù)，能否將自身能力和作用盡早為黨和人民謀福利，需要各級(jí)黨委重視人才，為各類人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和平臺(tái)，提供各項(xiàng)科學(xué)且有遠(yuǎn)見又切合現(xiàn)實(shí)的政策，用政策、真情引導(dǎo)人才的工作方向?yàn)榉?wù)國家、地區(qū)的發(fā)展。三是做好人才工作的“后勤部長”。各級(jí)黨委應(yīng)該站在國家和民族發(fā)展的高度樹立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)人才類型、層次、需求多樣性的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性，不僅為他們解決工作上的難題，也要幫助他們解決生活上的困難，讓人才感受到黨和政府的關(guān)懷，全心投身到工作中去。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見

近日，海東縣黨委辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、《實(shí)施意見》明確了黨管人才的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

重要意義。黨管人才是人才工作的重要原則，是黨的組織制度的重要組成部分。各地區(qū)各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷加大對(duì)各類人才服務(wù)、支持和管理的力度，切實(shí)把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的事業(yè)周圍。

指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全市工作大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)人才資源整體開發(fā)，不斷提高黨管人才工作科學(xué)化水平，為自治區(qū)人才發(fā)展總體水平進(jìn)入西部先進(jìn)省區(qū)市行列、更好地實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

目標(biāo)任務(wù)。全面落實(shí)管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成科學(xué)規(guī)范、重點(diǎn)突出的黨管人才工作體

系；健全完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建左右銜接、上下貫通的黨管人才工作格局；創(chuàng)新黨管人才方式方法，推動(dòng)形成協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制。正確處理黨管人才與尊重人才成長規(guī)律、發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中基礎(chǔ)性作用的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與人才工作的積極性。

二、《實(shí)施意見》明確了黨管人才工作的主要內(nèi)容 把握人才發(fā)展戰(zhàn)略方向。堅(jiān)持用戰(zhàn)略思維、開放視野和發(fā)展觀點(diǎn)謀劃人才工作，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。把握人才工作的正確政治方向，把握人才隊(duì)伍建設(shè)方向，把握人才發(fā)展體制機(jī)制改革方向，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

研究制定重大人才政策。進(jìn)一步完善人才發(fā)展綜合性政策和重大專項(xiàng)人才工作配套政策，加強(qiáng)各部門人才發(fā)展政策的整合，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合科學(xué)發(fā)展要求的人才發(fā)展體制和工作機(jī)制。建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)等各項(xiàng)政策，形成緊密銜接、綜合配套的人才政策體系。

謀劃實(shí)施重點(diǎn)人才工程。以“半島英才”工程為總抓手，大力實(shí)施十大“百人計(jì)劃”，加快XXXXX“半島硅谷”人才特區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)各類高新區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的支持力度。

統(tǒng)籌人才資源開發(fā)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標(biāo)和措施。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進(jìn)人才和智力并舉，統(tǒng)籌育才與用才，統(tǒng)籌人才引進(jìn)與發(fā)揮現(xiàn)有人才隊(duì)伍作用，充分調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性、創(chuàng)造性。

營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，推進(jìn)人才服務(wù)保障體系建設(shè)，推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，營造尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)形成尊重人才、見賢思齊的良好社會(huì)環(huán)境。

三、《實(shí)施意見》提出要健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局

加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨委（黨組）要把人才工作擺在更加突出的位置，落實(shí)黨管人才責(zé)任。

發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級(jí)黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人才工作牽頭抓總的責(zé)任，統(tǒng)籌做好組織工作、干部工作和人才工作，使各項(xiàng)工作相互貫通、相互促進(jìn)。

促進(jìn)職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理的原則，根據(jù)部門職責(zé)，科學(xué)劃分有關(guān)部門在人才工

作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)，共同推動(dòng)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)用人單位要貫徹落實(shí)黨的人才工作方針政策，切實(shí)發(fā)揮培養(yǎng)、吸引、使用人才的主體作用。

四、《實(shí)施意見》提出要完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制 建立科學(xué)決策機(jī)制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動(dòng)安排等，都要提交人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大事項(xiàng)要報(bào)同級(jí)黨委（黨組）審定。建立黨委常委會(huì)聽取人才工作專項(xiàng)匯報(bào)制度。健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議制度和議事制度。建立人才工作重大決策專家咨詢制度。

完善分工協(xié)作機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照同級(jí)黨委人才工作部署，及時(shí)將人才工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門。各級(jí)黨委組織部門要制定和完善人才工作協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法，有關(guān)部門要細(xì)化任務(wù)分工，提出具體落實(shí)措施。

建立溝通交流機(jī)制。健全人才工作溝通聯(lián)絡(luò)制度，建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會(huì)制度。加強(qiáng)現(xiàn)代信息平臺(tái)和人才庫建設(shè)，完善人才工作信息交流制度，建立人才資源統(tǒng)計(jì)制度。

健全督促落實(shí)機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本地區(qū)本部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤指導(dǎo)和專項(xiàng)督查。

五、《實(shí)施意見》明確了加強(qiáng)黨管人才工作的保障措施 實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制。建立旗縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)職能部門人才工作目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)人才工作任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠同級(jí)黨委組織部門。各級(jí)黨委組織部門要建立健全人才工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

強(qiáng)化理論指導(dǎo)。大力宣傳普及科學(xué)人才觀，加強(qiáng)人才學(xué)科、研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

保證人才發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證，建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，注重提高人才資金整體使用效益。

第五篇：中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見專題

中共中央辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見

新華社北京9月26日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通知指出，黨管人才是人才工作的重要原則。落實(shí)好這一原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于保證人才工作的正確方向，促進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的更好實(shí)施和建設(shè)人才強(qiáng)國目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)意義重大。通知要求，各地區(qū)各部門要按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新黨管人才方式方法，加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人才工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力人才保障。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》全文如下。

為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義

1．黨管人才是人才工作的重要原則。黨和國家歷來高度重視人才工作。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中央作出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，確立了黨管人才原則。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，包括規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定并落實(shí)人才發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各方面力量形成共同參與和推動(dòng)人才工作的整體合力，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供良好服務(wù)等。黨管人才是黨的組織制度的重要 —1—

組成部分，是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。

2．新形勢(shì)新任務(wù)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，使人才在綜合國力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯。我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，人才越來越成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著我國人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、構(gòu)成趨于多樣、流動(dòng)顯著加快，對(duì)各類人才服務(wù)、支持和管理的力度需要進(jìn)一步加大。近年來，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹黨管人才原則，人才工作取得了新成績，積累了新經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨管人才認(rèn)識(shí)不到位、黨管人才體制機(jī)制不夠健全、黨管人才方式方法不夠適應(yīng)、黨管人才保障不夠有力等問題，在一些地方和單位還不同程度存在。新形勢(shì)新任務(wù)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的事業(yè)周圍，促進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的更好實(shí)施和建設(shè)人才強(qiáng)國宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)黨管人才工作的指導(dǎo)思想和總體要求

3．指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，創(chuàng)新黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)黨管人才方式方法，不斷提高人才工作科學(xué)化水平，為更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

4．總體要求。著眼于培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效，正確處理黨管人才與尊重人才成長規(guī)律、發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中基礎(chǔ)性作用的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與人才工作的積極性。通過進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作，使黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，全社會(huì)重視人才工作、支持人才發(fā)展的氛圍更加濃厚，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

三、健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局

5．加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，保證黨的人才工作方針政策全面貫徹落實(shí)。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。黨委（黨組）要及時(shí)研究部署人才工作，謀劃大局，把握方向，解決問題，整合力量。黨委（黨組）書記要帶頭抓好人才工作，黨委常委（黨組成員）要按照分工抓好分管領(lǐng)域或系統(tǒng)的人才工作?？h級(jí)以上地方黨委建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的，黨委組織部部長和政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長；由黨委組織部部長擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的，政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨委、政府人才工作職能部門的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。黨委、政府所屬系統(tǒng)內(nèi)人才資源規(guī)模比較大的職能部門，可以根據(jù)實(shí)際需要建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級(jí)黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人才工作牽頭抓總的責(zé)任，當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)。要堅(jiān)持牽頭不包辦，抓總不包攬，統(tǒng)籌不代替，積極支持配合其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。中央和省級(jí)組織部門要重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等工作。

7．促進(jìn)職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理的原則，根據(jù)部門職能，科學(xué)劃分有關(guān)部門在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)。人力資源社會(huì)保障部門要在制定人才政策法規(guī)、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)等方面積極發(fā)揮作用。承擔(dān)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要責(zé)任部門要明確職責(zé)，各司其職。各黨政職能部門和企事業(yè)單位要齊抓共管、通力合作，共同推動(dòng)人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

8．切實(shí)發(fā)揮用人單位主體作用。引導(dǎo)和督促各用人單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的人才工作方針政策，自覺做好本單位人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。不斷深化干部選拔任用制度改革，擴(kuò)大干部工作民主，拓寬選人用人渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新管理體制，完善用人機(jī)制，尊重和落實(shí)單位用人自主權(quán)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織認(rèn)真落實(shí)所在地方黨委、政府人才發(fā)展規(guī)劃，以靈活機(jī)制做好人才服務(wù)和管理工作。

9．調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與人才工作的積極性。引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方面力量積極參與人才工作。鼓勵(lì)和支持各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及從事國際人才交流的民間機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。

四、完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制

10．建立科學(xué)決策機(jī)制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動(dòng)安排等，都要提交人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大事項(xiàng)要報(bào)同級(jí)黨委（黨組）審定。提請(qǐng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議的文件和事項(xiàng)，要事先征求相關(guān)部門意見。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要面向社會(huì)廣泛征求意見，聽取專家意見和建議。研究制定人才工作重大決策和部署，要注意上下銜接和政策配套。

11．完善分工協(xié)作機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照同級(jí)黨委（黨組）人才工作部署，及時(shí)將人才工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確工作質(zhì)量和進(jìn)度要求。有關(guān)部門要細(xì)化任務(wù)分工，提出具體落實(shí)措施，部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合。

12．建立溝通交流機(jī)制。建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，交流工作進(jìn)展情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)同領(lǐng)導(dǎo)小組和其他成員單位的工作聯(lián)系。加強(qiáng)人才工作信息交流。

13．健全督促落實(shí)機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取檢查與日常

督查相結(jié)合的方式，對(duì)本地區(qū)本部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果以適當(dāng)形式通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤指導(dǎo)和專項(xiàng)督查，探索建立通過第三方對(duì)人才發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估的有效辦法。

五、創(chuàng)新黨管人才方式方法

14．統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)人才資源整體開發(fā)。各級(jí)黨委要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標(biāo)和措施。以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域人才資源開發(fā)，大力支持農(nóng)村基層和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人才培養(yǎng)開發(fā)，積極引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進(jìn)海外人才和智力并舉。

15．把握和遵循人才成長規(guī)律，加強(qiáng)人才工作分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型人才特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定培養(yǎng)措施、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)辦法，促進(jìn)人崗相適、才盡其用。指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織根據(jù)各自特點(diǎn)開展人才工作。

16．充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，把黨管人才與市場(chǎng)配置人才資源有機(jī)結(jié)合起來。發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，健全人才市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)人才資源高效配置。

17．大力改革創(chuàng)新，增強(qiáng)人才工作生機(jī)與活力。引導(dǎo)各類用人主體在總結(jié)運(yùn)用人才工作傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不斷推進(jìn)人才工作實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。及時(shí)總結(jié)推廣人才工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)各地探索建立人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展人才工作。

六、加強(qiáng)黨管人才工作的保障措施

18．落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標(biāo)責(zé)任制?？茖W(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，建立完善考核辦法，合理運(yùn)用考核結(jié)

果，推動(dòng)人才工作任務(wù)落實(shí)。

19．加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）和有條件的縣（市），黨委組織部門要建立健全人才工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量。暫無條件設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的縣（市），要有專人負(fù)責(zé)人才工作。黨委、政府有關(guān)職能部門可根據(jù)實(shí)際需要建立人才工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高隊(duì)伍能力素質(zhì)。

20．強(qiáng)化理論指導(dǎo)。大力宣傳普及科學(xué)人才觀，深入開展人才理論研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)人才學(xué)科、研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍建設(shè)。

21．保證人才投入。堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證，建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制。加大人才發(fā)展資金投入力度，保障重大人才項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金。

22．營造良好環(huán)境。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和輿論宣傳，大力營造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。