第一篇：中共南京市委關于進一步加強黨管人才工作建立健全黨管人才領導體制和工作機制的意見

中共南京市委關于進一步加強黨管人才工作 建立健全黨管人才領導體制和工作機制的意見

為貫徹落實中央《關于進一步加強黨管人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2012〕22號），加強和改進黨對人才工作的領導，創(chuàng)新黨管人才領導體制機制，完善黨管人才方式方法，有效履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務職責，不斷提高全市人才工作科學化水平，加快建設中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，現(xiàn)提出如下意見。

一、健全黨管人才領導體系。明確市、區(qū)縣委書記主抓人才，市、區(qū)縣長主抓教育，市、區(qū)縣專職副書記主抓科技，形成人才、教育、科技三位一體、協(xié)調(diào)高效的領導機制。市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)要建立健全人才工作領導小組，由黨政主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門主要負責同志組成；市級機關部門、市屬企事業(yè)單位要成立由主要負責同志任組長的人才工作領導小組。人才工作領導小組主要承擔謀劃大局、把握方向、整合力量、破解難題的職能，并通過建立人才工作領導小組例會制度，審議人才工作重要文件、重要活動和重點項目，重大事項報同級黨委（黨組）審定。

二、加強人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級組織部門要在黨委領導下，堅持牽頭不包辦、抓總不包攬、統(tǒng)籌不代替，重點做好總體規(guī)劃實施、重要政策制定、重點工程策劃、重大典型宣傳等工作。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、科技、教育、財政、人社等部門要根據(jù)各自分工，明確重點、密切配合，共同構建協(xié)同高效科學的工作落實機制。臺辦、僑辦、外事和工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，找準定位、主動作為，推動全社會廣泛支持和參與人才工作。要確保市、區(qū)縣組織部門人才工作機構編制、職責、人員、經(jīng)費到位，開發(fā)園區(qū)、街鎮(zhèn)、國有企事業(yè)單位要設立人才工作處（科）室，鼓勵和支持有條件的“兩新”組織設立人才專員。

三、重視人才發(fā)展理論指導。突出實踐導向和城市特色，推進中國（南京）人才發(fā)展研究中心建設，創(chuàng)辦國家級“紫金人才發(fā)展論壇”，廣泛學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，及時總結推廣基層實踐創(chuàng)新成果，為全市人才工作提供理論支撐。各級領導干部要帶頭開展人才與科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調(diào)研活動，市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)黨政主要領導要定期組織開展人才工作專項調(diào)研，人才工作領導小組成員單位負責同志要經(jīng)常性開展人才工作調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，研究提出前瞻性、創(chuàng)新性思路和舉措。

四、制定實施人才發(fā)展規(guī)劃。市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)在研究制定和推進實施經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃時，要同步研究制定和推進實施人才發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃，并把人才發(fā)展核心指標列入經(jīng)濟社會發(fā)展奮斗目標；市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)相關部門、單位要結合工作職責，同步制定實施人才工作專項規(guī)劃，構建長期有規(guī)劃、中期有計劃、近期有行動方案的梯次推進體系。建立人才發(fā)展評估和公報制度，聘請第三方專業(yè)機構，定期對市、區(qū)縣人才發(fā)展規(guī)劃及重點專項規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估，并以公報形式面向社會公布評估結果。

五、著力實施重點人才工程。堅定不移推進國家級“紫金人才特區(qū)”創(chuàng)建和“321計劃”、“科技九條”、“創(chuàng)業(yè)七策”等“1+3”重點人才工程，建立健全重點人才工程目標責任制，堅持五年目標年度化、年度目標具體化，逐年逐項細化分解重點任務和時間節(jié)點，明確責任主體和具體責任人。各地各部門要圍繞“1+3”重點人才工程，結合區(qū)域特點和行業(yè)實際，統(tǒng)籌實施本地本部門重點人才工程，形成上下銜接、綜合配套的人才工程支撐體系。各級人才工作領導小組要對重點人才工程實施加強協(xié)調(diào)指導，定期召開專題匯報會，逐項聽取工程進展情況匯報，統(tǒng)一組織重點項目驗收評估，確保重點人才工程落到實處。

六、研究推進人才政策創(chuàng)新。在市人才隊伍建設和科技創(chuàng)新工作領導小組下設政策創(chuàng)新工作組，重點圍繞市委、市政府創(chuàng)建國家級“紫金人才特區(qū)”的十項創(chuàng)新政策，研究提出實施建議，組織開展政策試點，加快實現(xiàn)關鍵突破。調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，切實加大人才投入，市、區(qū)縣和省級以上開發(fā)園區(qū)要設立人才發(fā)展專項資金，并確保不低于本級財政一般預算收入的3%。堅持積極向上爭取與敢于先行先試相結合，制定更加寬松便捷的人才戶籍政策及工作流程。整合優(yōu)化現(xiàn)行人才子女入學入園政策，制定實施國際學校、國際班建設發(fā)展計劃，切實改善高層次人才子女入學入園條件。大力實施人才安居“195”工程，不斷完善人才購房優(yōu)惠政策實施細則。強化“南京藍卡”創(chuàng)新政策集成功能，建立“南京藍卡”部門工作落實和責任倒查機制，逐步實現(xiàn)人才政策“一卡通”。

七、改革人才發(fā)展體制機制。推動高校、科研院所人才評價體系改革，開展職稱評定改革試點，引導科研人才既重教學質(zhì)量和學術成果，更重實際應用和成果轉化。探索科研人才價值市場量化模式，逐步形成主要與實際貢獻相掛鉤的分配和激勵機制。推進校地、校企協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，不斷完善政產(chǎn)學研金合作的利益鏈接和分享機制。健全科技創(chuàng)業(yè)支持服務體系，建立區(qū)域性知識產(chǎn)權交易中心，制定鼓勵扶持天使投資的實施辦法，實行科技銀行考核評估和動態(tài)管理制度，完善“321計劃”首購首用實施辦法。推進人才行政管理和公共服務部門簡政放權，精簡規(guī)范人才評價、人才流動和項目申報等環(huán)節(jié)審批和收費事項。制定加快發(fā)展人才服務業(yè)的意見，引導各類人才中介機構參與和推動人才發(fā)展體制機制改革。

八、直接聯(lián)系服務高端人才。實行市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)領導直接聯(lián)系人才制度，掛鉤領導要通過定期走訪、會議座談等多種形式，與人才建立和保持密切聯(lián)系。建立市、區(qū)縣委重點聯(lián)系人才庫，由市、區(qū)縣組織部門代表黨委，定期聯(lián)系入庫人才，組織開展集體聯(lián)誼，協(xié)調(diào)解決實際問題。建立市、區(qū)縣決策咨詢通報制度，及時向重點聯(lián)系人才通報黨委、政府重大決策事項，并聽取意見和建議。建立市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)高層次人才服務信息系統(tǒng)，全面推行一人一檔、專員服務制度。

九、嚴格人才工作考核監(jiān)督。各級發(fā)改部門要堅持“第一資源”第一權重的原則，把人才工作列入市、區(qū)縣年度綜合考核核心內(nèi)容，并確保所占分值不低于其它各項內(nèi)容。組織部門要牽頭制定實施人才工作專項考核辦法，考核結果納入領導班子和黨政主要領導年度考核內(nèi)容。財政、審計、監(jiān)察等部門要推進人才資金使用和管理等環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化建設，定期開展人才發(fā)展專項資金使用情況審計評估，努力實現(xiàn)公共投入效益最大化。市督察辦要會同

市委辦公廳、市政府辦公廳等部門，定期檢查督促全市人才工作開展情況，督查結果在一定范圍內(nèi)以適當形式通報。

十、營造人才發(fā)展良好環(huán)境。建立人才滿意度民意調(diào)查制度，定期發(fā)布區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)人才發(fā)展環(huán)境指數(shù)。完善南京人才榮譽制度，每兩年以市委、市政府名義組織開展一次“紫金科技創(chuàng)業(yè)系列人物”評選活動，對做出突出貢獻的人才進行表彰。加強和改進人才工作宣傳，在市人才隊伍建設和科技創(chuàng)新工作領導小組下設人才宣傳工作組，牽頭負責全市人才宣傳工作。市屬主要媒體要積極辦好人才工作專欄、專版、?？皶r宣傳推廣人才工作重要政策、舉措和典型。各級領導干部要帶頭營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的事業(yè)環(huán)境，待遇優(yōu)厚、后顧無憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，敢為事業(yè)用人才，敢為人才擔責任，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出，在“辦青奧盛事、創(chuàng)率先大業(yè)、建人文綠都”的實踐中建功立業(yè)。

第二篇：關于建立健全黨管人才工作領導體制和運行機制的意見

關于建立健全黨管人才工作 領導體制和運行機制的意見

為全面貫徹黨管人才原則，切實加強黨對人才工作的領導，努力構建黨管人才工作的新格局，根據(jù)中央和省、市委要求，現(xiàn)就建立健全黨管人才工作領導體制和運行機制提出如下意見：

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞服務全市經(jīng)濟社會跨越爭先發(fā)展大局，堅持黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，切實建立起統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制，更好地統(tǒng)籌和整合各方面的力量和資源，充分發(fā)揮各類人才作用，為加快推進“三大戰(zhàn)略”和“五城建設”提供強有力的人才保證和智力支持。

（二）工作原則

建立健全黨管人才工作領導體制和運行機制，黨委統(tǒng)一領導是核心，組織部門牽頭抓總是關鍵，有關部門各司其職、密切配合是重要保證，社會力量廣泛參與是基礎，必須堅持以下工作原則：

1、黨委統(tǒng)一領導。認真貫徹中央和省、市委關于人才工作的決策部署，牢牢把握人才工作方向，把黨管人才原則貫徹落實到各項具體工作中去。

2、發(fā)揮職能作用。加強對人才工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和服務，充分發(fā)揮各職能部門作用，形成人才工作合力。

3、依法科學管理。推進人才工作政策法規(guī)體系建設，嚴格依法按章辦事，不斷提高人才工作的法制化、科學化、規(guī)范化水平。

4、注重分類指導。根據(jù)不同類型人才特點及成長、開發(fā)規(guī)律，有針對性地開展工作指導，促進人崗相適、人盡其才。

5、創(chuàng)新工作機制。構建務實高效的人才工作領導決策、協(xié)調(diào)運行、多元投入、政策保障、人才發(fā)展、檢查考評等機制，實現(xiàn)人才效益最大化。

二、進一步健全黨管人才工作的領導體制

（一）強化黨對人才工作的統(tǒng)一領導。各級黨委要落實黨管人才責任，把人才工作擺在突出位置，切實履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的職責，把握人才工作方向，謀劃人才工作全局，抓好人才工作重大政策研究、制定、推進和落實，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理及服務保障體系建設等任務落實，及時研究解決人才工作和人才隊伍建設中的重大問題。要建立健全各級黨政領導班子和領導干部人才工作目標責任制，增強領導班子和領導干部人才工作意識，推動和促進人才工作有效落實。

（二）加強黨委人才工作機構建設。各級黨委要健全完善人才工作領導小組，特別是縣（市、區(qū)）委都要建立由黨委書記擔任組長，政府主要領導、分管領導和常委組織部擔任副組長，有關部門單位負責人為成員的人才工作領導小組，并在組織部門獨立設置領導小組辦事機構，保障辦公經(jīng)費，切實發(fā)揮作用。要充實人員力量，搞好業(yè)務培訓，不斷提高人才工作機構組織運行效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道也要明確專人負責，進一步建立健全人才工作組織機構和工作網(wǎng)絡。

（三）發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。組織部門要在黨委領導下，圍繞黨委、政府中心任務，按照當好參謀、創(chuàng)新實踐、整合資源、示范引領的指導原則，落實好人才工作牽頭抓總的職責，創(chuàng)造性地謀劃、指導和落實人才工作，重點做好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等方面工作。要堅持牽頭不分離，抓總不包攬，發(fā)揮各職能部門作用，支持配合其它部門在職責范圍內(nèi)開展工作，并積極做好協(xié)調(diào)服務工作。

（四）推進有關部門各司其職、密切配合。各級黨委、政府和人才工作領導小組依據(jù)有關部門法定職能，科學確定有關部門在人才工作和人才隊伍建設的職責分工，明確落實有關部門在實施人才推動跨越爭先發(fā)展、中長期人才發(fā)展規(guī)劃、重大人才工作、重點項目等工作中的任務。各有關部門要根據(jù)職責分工制定實施規(guī)劃，分解細化目標，明確階段重點，落實具體措施。對職責明確應承擔的工作要主動實施，并聽取配合部門意見；對多個部門共同承擔、職責不夠明確的工作，按照人才工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)和要求開展工作。要加強部門間的協(xié)作配合，積極支持組織部門、主動配合牽頭和責任部門抓好各項人才工作任務的落實，合力推進人才工作持續(xù)發(fā)展。

（五）動員社會各方積極參與人才工作。各級黨委要加強引導，充分發(fā)揮企事業(yè)用人單位在人才培養(yǎng)、吸引、使用上的主體性作用，引導企事業(yè)單位通過完善政策制度、改革分配辦法、優(yōu)化發(fā)展平臺等途徑管好用活人才；充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織在制定人才政策、部署人才工作、開展重大人才活動過程中的獨特優(yōu)勢和橋梁作用，廣泛聯(lián)系人才，真誠服務人才；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡等工作中的基礎作用，通過建立行業(yè)培訓機構、開展行業(yè)資格認證、協(xié)調(diào)解決人才糾紛，全面構建多方聯(lián)動、齊抓共管的人才工作新格局。

三、進一步健全黨管人才工作運行機制的相關制度

（一）人才工作決策機制相關制度

1、人才工作信息收集和反饋制度。運用信息軟件和人才信息數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代手段統(tǒng)計分析各類人才基礎數(shù)據(jù)、分析發(fā)展趨勢，人才工作領導小組每年最少公開發(fā)布1次相關信息。通過人才工作領導小組工作會議、聯(lián)席會議和日常檢查、專題匯報等途徑，收集各地、各有關部門人才工作情況和意見建議，及時或定期予以通報。人才工作領導小組每年組織召開1次人才工作情況暨形勢分析會，研究分析人才工作中的新情況、新問題，提出工作意見和建議，為黨委、政府工作和決策提供參考。

2、人才工作調(diào)查研究制度。人才工作領導小組牽頭各成員單位成立調(diào)研機構，明確責任領導、責任部門和工作人員。領導小組辦公室負責調(diào)研計劃制定、調(diào)研課題確定和調(diào)研活動的組織，各地各有關部門針對負責的調(diào)研課題組織實施調(diào)研活動。每年組織有關部門進行一次調(diào)研成果交流評選活動，及時轉化優(yōu)秀調(diào)研成果。黨政主要領導每年至少組織一次人才工作專項調(diào)研，人才工作領導小組成員單位負責同志每年至少開展一次人才情況調(diào)研，人才工作機構負責同志堅持經(jīng)常性調(diào)研。

3、人才工作重大決策專家咨詢制度。聘請各類優(yōu)秀專家組成人才工作重大決策專家咨詢委員會，人才工作領導小組進行重大決策時需召開專家咨詢會議，征求專家咨詢委員會的意見，提請黨委進行審議。

4、人才工作會議議事制度。健全人才工作領導小組工作會議、聯(lián)席會議和工作例會議事制度，貫徹民主集中制，明確議事內(nèi)容，改進議事方式，規(guī)范議事程序。工作會議由組長或組長委托副組長召集，人才工作領導小組辦公室負責具體籌備，議題由組長、副組長或人才工作領導小組辦公室及成員單位根據(jù)工作實際提出，由組長審定，會議按照提出議題、聽取說明、討論研究、形成決策的程序進行。聯(lián)席會議、工作例會原則上一年召開兩次，召開會議時，須有2/3以上成員到會方可進行議事，根據(jù)議題內(nèi)容邀請成員單位以外的有關部門負責人列席。工作例會根據(jù)工作需要隨時召開。

（二）人才工作協(xié)調(diào)機制相關制度

5、人才工作聯(lián)絡員制度。人才工作領導小組成員單位和其它有關部門通過聯(lián)絡員進行溝通協(xié)調(diào)，各成員單位和其它有關部門選派1名同志擔任人才工作聯(lián)絡員，負責與人才工作領導小組日常聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)參與會議、通報事項、報送信息等具體工作事宜。下級人才工作領導小組辦公室定期與上級人才工作領導小組聯(lián)絡報告工作。

6、人才工作重要情況通報制度。人才工作領導小組原則上每季度召開一次重要情況通報會議（或以其它形式通報），向各成員單位及有關部門通報中央和省關于人才工作最新政策，省委、政府人才工作最新部署以及人才工作的最新動態(tài)等內(nèi)容，各成員單位和有關部門上報貫徹落實意見及反饋情況報告。人才工作領導小組對于突發(fā)的人才工作重要情況第一時間進行通報。人才工作重要情況通報納入地方黨委重大問題通報范疇。

7、人才工作重大事項報告制度。人才工作領導小組成員單位和各地及其它有關部門為報告單位，把貫徹落實中央和省人才工作決策部署情況、自身的重要活動情況、制定的重要政策及專家和社會各方對人才工作的意見建議等作為報告的重點內(nèi)容，報告單位確定專人負責此項工作，把報告事項通過書面材料、電子文檔等多種形式一周內(nèi)報告人才工作領導小組，每年底對本重大事項進行匯總報告。

（三）人才工作督促落實機制相關制度

8、人才工作目標責任制。把人才工作納入黨委、政府領導班子和黨政主要領導干部目標考核內(nèi)容，增加綜合考核指標體系中人才工作專項考核權重，每年對各地各有關門人才隊伍建設、人才環(huán)境改善、人才作用發(fā)揮、人才工作創(chuàng)新等情況進行專項考核，把人才工作專項考核情況作為黨政領導班子和領導干部評選先優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。地方黨委常委會每年至少2次聽取人才工作專項報告，對報告事項認真研究，充分審議，并提出指導意見，做出有關指示。

9、人才工作督促檢查制度。人才工作領導小組領導和指導督促檢查工作，人才工作領導小組辦公室具體負責有關工作。采取檢查與日常檢查相結合的方式進行，檢查每年進行一次，日常檢查根據(jù)工作需要隨時進行。把中央和省委、政府出臺的人才工作方針、政策、制度執(zhí)行情況，上級對人才工作重大決策、重要部署、重點工程貫徹情況，省人才工作會議決定事項落實情況以及省領導批示事項辦理情況作為檢查重點。在一定范圍內(nèi)以適當形式通報檢查結果。

四、加強建立健全黨管人才工作領導體制和運行機制的組織領導

1、落實工作責任。各級黨委要增強人才工作領導體制和機制建設的責任感和緊迫感，擺上位置，加強領導。人才工作領導小組和工作機構主要負責同志要切實負起責任，親自安排，帶頭研究，抓好落實。要構建黨委統(tǒng)一領導，人才工作領導小組辦公室牽頭實施，成員單位各司其職、密切配合的聯(lián)動共管工作機制。各級組織部門要履行好“雙重職責”，既要抓好本地人才工作運行機制建設，也要統(tǒng)籌抓好有關部門機制建設工作的組織實施。

2、加強檢查指導。各級黨委要加強對人才工作領導體制和運行機制建設的工作指導和督促檢查，通過調(diào)研、座談和督查等方式，掌握機制建設情況，研究解決存在問題，建立健全工作制度。要建立工作考評機制，把人才工作運行體制機制建設納入各地、各部門重點工作，作為考核部門領導班子和領導干部的指標依據(jù)。

3、注重統(tǒng)籌兼顧。各級黨委要把人才工作領導體制和運行機制建設作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈。要把人才工作運行體制機制建設與本地人才工作中心任務有機結合，與人才成長和發(fā)展的客觀規(guī)律結合起來，緊密結合實際，突出工作重點，堅持統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新制度辦法。同時，要建立健全人才工作領導體制和運行機制的相關制度，形成長效工作機制。

第三篇：加強黨管人才工作

加強黨管人才工作

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要認真落實中央最近下發(fā)的《關于進一步加強黨管人才工作的意見》，健全黨管人才工作體制機制，提高黨管人才工作水平，扎實推進人才強國戰(zhàn)略，落實國家人才發(fā)展規(guī)劃，為全面建成小康社會提供有力人才保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

眾所周知，在人類社會發(fā)展進程中，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個領域的大批人才。進入新世紀新階段，黨中央、國務院作出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，人才強國戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略，人才發(fā)展取得了顯著成就?，F(xiàn)在，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，我國的改革發(fā)展也處在關鍵階段，重視人才、培養(yǎng)人才、激勵人才、關心人才更為重要。

因此，加強黨管人才工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，各級黨委應該重視人才工作，切實履行好管規(guī)劃、管政策、管改革、管統(tǒng)籌的職責。要加強科學理論指導，不斷推動人才領域的思想解放、理論創(chuàng)新，用科學人才觀指導人才工作實踐。

那么，我們黨如何加強黨管人才工作，扎實推進人才強國戰(zhàn)略呢？一是做好人才工作的管理者。各級黨委應當真實了解人才使用現(xiàn)狀和需求，認真總結經(jīng)驗、查找問題和不足，研究

制定切實可行、符合國家發(fā)展需要、符合本地區(qū)發(fā)展需要的人才規(guī)劃，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，更大更好的發(fā)揮人才作用。二是做好人才工作的引導者。人才引進來，能否盡快發(fā)揮作用，能否為本地區(qū)本部門發(fā)展提供更大更好地服務，能否將自身能力和作用盡早為黨和人民謀福利，需要各級黨委重視人才，為各類人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和平臺，提供各項科學且有遠見又切合現(xiàn)實的政策，用政策、真情引導人才的工作方向為服務國家、地區(qū)的發(fā)展。三是做好人才工作的“后勤部長”。各級黨委應該站在國家和民族發(fā)展的高度樹立服務意識，提高服務質(zhì)量，根據(jù)人才類型、層次、需求多樣性的特點，不斷改進和提高服務的針對性和有效性，不僅為他們解決工作上的難題，也要幫助他們解決生活上的困難，讓人才感受到黨和政府的關懷，全心投身到工作中去。

第四篇：關于進一步加強黨管人才工作的實施意見

關于進一步加強黨管人才工作的實施意見

近日，海東縣黨委辦公室印發(fā)了《關于進一步加強黨管人才工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

一、《實施意見》明確了黨管人才的重要意義、指導思想和目標任務

重要意義。黨管人才是人才工作的重要原則，是黨的組織制度的重要組成部分。各地區(qū)各有關部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強黨管人才工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，不斷加大對各類人才服務、支持和管理的力度，切實把各類優(yōu)秀人才團結凝聚在黨的事業(yè)周圍。

指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市工作大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，改革創(chuàng)新，分類指導，強化服務，注重實效，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力推進人才資源整體開發(fā)，不斷提高黨管人才工作科學化水平，為自治區(qū)人才發(fā)展總體水平進入西部先進省區(qū)市行列、更好地實施人才強區(qū)戰(zhàn)略提供堅強的政治和組織保證。

目標任務。全面落實管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務各項工作任務，形成科學規(guī)范、重點突出的黨管人才工作體

系；健全完善黨管人才領導體制，構建左右銜接、上下貫通的黨管人才工作格局；創(chuàng)新黨管人才方式方法，推動形成協(xié)調(diào)高效、整體推進的黨管人才工作運行機制。正確處理黨管人才與尊重人才成長規(guī)律、發(fā)揮市場在人才資源配置中基礎性作用的關系，充分調(diào)動社會各方面力量參與人才工作的積極性。

二、《實施意見》明確了黨管人才工作的主要內(nèi)容 把握人才發(fā)展戰(zhàn)略方向。堅持用戰(zhàn)略思維、開放視野和發(fā)展觀點謀劃人才工作，大力推進人才強區(qū)戰(zhàn)略。把握人才工作的正確政治方向，把握人才隊伍建設方向，把握人才發(fā)展體制機制改革方向，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

研究制定重大人才政策。進一步完善人才發(fā)展綜合性政策和重大專項人才工作配套政策，加強各部門人才發(fā)展政策的整合，構建與社會主義市場經(jīng)濟相適應、符合科學發(fā)展要求的人才發(fā)展體制和工作機制。建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)等各項政策，形成緊密銜接、綜合配套的人才政策體系。

謀劃實施重點人才工程。以“半島英才”工程為總抓手，大力實施十大“百人計劃”，加快XXXXX“半島硅谷”人才特區(qū)建設，加強各類高新區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設，加強重點學科、重點實驗室等技術創(chuàng)新載體建設，加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的支持力度。

統(tǒng)籌人才資源開發(fā)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標和措施。堅持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進人才和智力并舉，統(tǒng)籌育才與用才，統(tǒng)籌人才引進與發(fā)揮現(xiàn)有人才隊伍作用，充分調(diào)動各方面人才的積極性、創(chuàng)造性。

營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供優(yōu)質(zhì)服務，健全完善黨政領導聯(lián)系專家制度，推進人才服務保障體系建設，推進人才工作法制建設，加強輿論宣傳，營造尊重科學、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，在全社會形成尊重人才、見賢思齊的良好社會環(huán)境。

三、《實施意見》提出要健全黨管人才領導體制和工作格局

加強黨委統(tǒng)一領導。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領導作用。各級黨委（黨組）要把人才工作擺在更加突出的位置，落實黨管人才責任。

發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級黨委組織部門要在黨委領導下，切實擔負起人才工作牽頭抓總的責任，統(tǒng)籌做好組織工作、干部工作和人才工作，使各項工作相互貫通、相互促進。

促進職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領導、分類管理的原則，根據(jù)部門職責，科學劃分有關部門在人才工

作和人才隊伍建設中的職責，共同推動人才工作各項任務落實。

引導社會力量廣泛參與。各級黨政機關和企事業(yè)用人單位要貫徹落實黨的人才工作方針政策，切實發(fā)揮培養(yǎng)、吸引、使用人才的主體作用。

四、《實施意見》提出要完善黨管人才工作運行機制 建立科學決策機制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動安排等，都要提交人才工作領導小組審議，重大事項要報同級黨委（黨組）審定。建立黨委常委會聽取人才工作專項匯報制度。健全完善人才工作領導小組工作會議、聯(lián)席會議制度和議事制度。建立人才工作重大決策專家咨詢制度。

完善分工協(xié)作機制。人才工作領導小組按照同級黨委人才工作部署，及時將人才工作要點、重點工作任務分解到各有關部門。各級黨委組織部門要制定和完善人才工作協(xié)調(diào)運行辦法，有關部門要細化任務分工，提出具體落實措施。

建立溝通交流機制。健全人才工作溝通聯(lián)絡制度，建立人才工作領導小組成員單位例會制度。加強現(xiàn)代信息平臺和人才庫建設，完善人才工作信息交流制度，建立人才資源統(tǒng)計制度。

健全督促落實機制。人才工作領導小組要對本地區(qū)本部門工作落實情況進行檢查并及時通報檢查結果，加強重點工作跟蹤指導和專項督查。

五、《實施意見》明確了加強黨管人才工作的保障措施 實行人才工作目標責任制。建立旗縣級以上黨政領導班子和相關職能部門人才工作目標責任制，推動人才工作任務落實。

加強人才工作機構和隊伍建設。各級黨委要加強人才工作領導小組辦事機構建設，領導小組辦公室掛靠同級黨委組織部門。各級黨委組織部門要建立健全人才工作機構，加強人才工作隊伍的教育培訓和實踐鍛煉。

強化理論指導。大力宣傳普及科學人才觀，加強人才學科、研究機構和研究隊伍建設，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

保證人才發(fā)展經(jīng)費投入。堅持人才投資優(yōu)先保證，建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制，注重提高人才資金整體使用效益。

第五篇：中共中央辦公廳關于進一步加強黨管人才工作的意見專題

中共中央辦公廳

關于進一步加強黨管人才工作的意見

新華社北京9月26日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強黨管人才工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

通知指出，黨管人才是人才工作的重要原則。落實好這一原則，進一步加強黨對人才工作的領導，對于保證人才工作的正確方向，促進人才強國戰(zhàn)略的更好實施和建設人才強國目標的順利實現(xiàn)意義重大。通知要求，各地區(qū)各部門要按照中央的要求，切實加強黨對人才工作的領導，健全黨管人才領導體制和工作格局，完善黨管人才工作運行機制，創(chuàng)新黨管人才方式方法，加強人才工作機構和隊伍建設，不斷提高人才工作科學化水平，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供強有力人才保障。

《關于進一步加強黨管人才工作的意見》全文如下。

為加強和改進黨對人才工作的領導，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，現(xiàn)就進一步加強黨管人才工作提出如下意見。

一、充分認識進一步加強黨管人才工作的重要意義

1．黨管人才是人才工作的重要原則。黨和國家歷來高度重視人才工作。進入新世紀新階段，中央作出實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，確立了黨管人才原則。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，包括規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定并落實人才發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各方面力量形成共同參與和推動人才工作的整體合力，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值提供良好服務等。黨管人才是黨的組織制度的重要 —1—

組成部分，是人才工作沿著正確方向前進的根本保證。

2．新形勢新任務要求進一步加強黨管人才工作。世界多極化和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，使人才在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，人才越來越成為推動科學發(fā)展的關鍵因素。隨著我國人才隊伍規(guī)模不斷擴大、構成趨于多樣、流動顯著加快，對各類人才服務、支持和管理的力度需要進一步加大。近年來，各級黨委和政府認真貫徹黨管人才原則，人才工作取得了新成績，積累了新經(jīng)驗，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。但一些領導干部對黨管人才認識不到位、黨管人才體制機制不夠健全、黨管人才方式方法不夠適應、黨管人才保障不夠有力等問題，在一些地方和單位還不同程度存在。新形勢新任務要求進一步加強黨管人才工作，加強和改進黨對人才工作的領導，把各類優(yōu)秀人才團結凝聚在黨的事業(yè)周圍，促進人才強國戰(zhàn)略的更好實施和建設人才強國宏偉目標的順利實現(xiàn)。

二、加強黨管人才工作的指導思想和總體要求

3．指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，創(chuàng)新黨管人才領導體制機制，改進黨管人才方式方法，不斷提高人才工作科學化水平，為更好地實施人才強國戰(zhàn)略提供堅強的政治和組織保證。

4．總體要求。著眼于培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，改革創(chuàng)新，分類指導，強化服務，注重實效，正確處理黨管人才與尊重人才成長規(guī)律、發(fā)揮市場在人才資源配置中基礎性作用的關系，充分調(diào)動社會各方面力量參與人才工作的積極性。通過進一步加強黨管人才工作，使黨對人才工作的領導更加有力，全社會重視人才工作、支持人才發(fā)展的氛圍更加濃厚，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

三、健全黨管人才領導體制和工作格局

5．加強黨委統(tǒng)一領導。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領導作用，保證黨的人才工作方針政策全面貫徹落實。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。黨委（黨組）要及時研究部署人才工作，謀劃大局，把握方向，解決問題，整合力量。黨委（黨組）書記要帶頭抓好人才工作，黨委常委（黨組成員）要按照分工抓好分管領域或系統(tǒng)的人才工作。縣級以上地方黨委建立人才工作領導小組。由黨委或政府主要負責同志擔任人才工作領導小組組長的，黨委組織部部長和政府分管領導同志擔任副組長；由黨委組織部部長擔任人才工作領導小組組長的，政府分管領導同志擔任副組長。領導小組成員由黨委、政府人才工作職能部門的主要負責同志擔任。黨委、政府所屬系統(tǒng)內(nèi)人才資源規(guī)模比較大的職能部門，可以根據(jù)實際需要建立人才工作領導小組。

6．發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級黨委組織部門要在黨委領導下，切實擔負起人才工作牽頭抓總的責任，當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領。要堅持牽頭不包辦，抓總不包攬，統(tǒng)籌不代替，積極支持配合其他部門在職責范圍內(nèi)開展工作。中央和省級組織部門要重點抓好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等工作。

7．促進職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領導、分類管理的原則，根據(jù)部門職能，科學劃分有關部門在人才工作和人才隊伍建設中的職責。人力資源社會保障部門要在制定人才政策法規(guī)、構建人才服務體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面積極發(fā)揮作用。承擔黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才隊伍建設的主要責任部門要明確職責，各司其職。各黨政職能部門和企事業(yè)單位要齊抓共管、通力合作，共同推動人才工作各項任務的落實。

8．切實發(fā)揮用人單位主體作用。引導和督促各用人單位認真貫徹執(zhí)行黨的人才工作方針政策，自覺做好本單位人才培養(yǎng)、引進和使用工作。不斷深化干部選拔任用制度改革，擴大干部工作民主，拓寬選人用人渠道，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新管理體制，完善用人機制，尊重和落實單位用人自主權。鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織認真落實所在地方黨委、政府人才發(fā)展規(guī)劃，以靈活機制做好人才服務和管理工作。

9．調(diào)動社會各方面力量參與人才工作的積極性。引導和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團體和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方面力量積極參與人才工作。鼓勵和支持各類人才培訓機構、中介機構以及從事國際人才交流的民間機構創(chuàng)新服務方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務。

四、完善黨管人才工作運行機制

10．建立科學決策機制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動安排等，都要提交人才工作領導小組審議，重大事項要報同級黨委（黨組）審定。提請人才工作領導小組審議的文件和事項，要事先征求相關部門意見。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要面向社會廣泛征求意見，聽取專家意見和建議。研究制定人才工作重大決策和部署，要注意上下銜接和政策配套。

11．完善分工協(xié)作機制。人才工作領導小組按照同級黨委（黨組）人才工作部署，及時將人才工作要點、重點工作任務分解到各有關部門，明確工作質(zhì)量和進度要求。有關部門要細化任務分工，提出具體落實措施，部門之間要加強協(xié)作配合。

12．建立溝通交流機制。建立人才工作領導小組例會制度，交流工作進展情況，研究解決重點難點問題。人才工作領導小組各成員單位要確定聯(lián)絡員，加強同領導小組和其他成員單位的工作聯(lián)系。加強人才工作信息交流。

13．健全督促落實機制。人才工作領導小組采取檢查與日常

督查相結合的方式，對本地區(qū)本部門工作落實情況進行檢查，檢查結果以適當形式通報。加強重點工作跟蹤指導和專項督查，探索建立通過第三方對人才發(fā)展情況進行監(jiān)測、分析和評估的有效辦法。

五、創(chuàng)新黨管人才方式方法

14．統(tǒng)籌兼顧，推動人才資源整體開發(fā)。各級黨委要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標和措施。以高層次和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域人才資源開發(fā)，大力支持農(nóng)村基層和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人才培養(yǎng)開發(fā)，積極引導人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)流動。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，堅持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進海外人才和智力并舉。

15．把握和遵循人才成長規(guī)律，加強人才工作分類指導。根據(jù)不同類型人才特點，有針對性地制定培養(yǎng)措施、評價標準和激勵辦法，促進人崗相適、才盡其用。指導機關、企事業(yè)單位和社會組織根據(jù)各自特點開展人才工作。

16．充分發(fā)揮市場作用，把黨管人才與市場配置人才資源有機結合起來。發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，加強對人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。尊重社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，健全人才市場體系，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，實現(xiàn)人才資源高效配置。

17．大力改革創(chuàng)新，增強人才工作生機與活力。引導各類用人主體在總結運用人才工作傳統(tǒng)經(jīng)驗的同時，不斷推進人才工作實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。及時總結推廣人才工作的新鮮經(jīng)驗。鼓勵各地探索建立人才管理改革試驗區(qū)。探索運用現(xiàn)代科技手段特別是網(wǎng)絡信息技術開展人才工作。

六、加強黨管人才工作的保障措施

18．落實工作責任。實行縣級以上地方黨政領導班子人才工作目標責任制。科學設置考核指標，建立完善考核辦法，合理運用考核結

果，推動人才工作任務落實。

19．加強人才工作機構和隊伍建設。省（自治區(qū)、直轄市）、市（地）和有條件的縣（市），黨委組織部門要建立健全人才工作機構，配齊配強工作力量。暫無條件設立專門機構的縣（市），要有專人負責人才工作。黨委、政府有關職能部門可根據(jù)實際需要建立人才工作機構。加強人才工作隊伍的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高隊伍能力素質(zhì)。

20．強化理論指導。大力宣傳普及科學人才觀，深入開展人才理論研究，重視研究成果運用，提高成果轉化率。加強人才學科、研究機構和研究隊伍建設。

21．保證人才投入。堅持人才投資優(yōu)先保證，建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制。加大人才發(fā)展資金投入力度，保障重大人才項目實施。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金。

22．營造良好環(huán)境。加強政策引導和輿論宣傳，大力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。推進人才工作法制建設，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。