第一篇：中共南京市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作建立健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的意見

中共南京市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作 建立健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的意見

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2012〕22號），加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，完善黨管人才方式方法，有效履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)，不斷提高全市人才工作科學(xué)化水平，加快建設(shè)中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，現(xiàn)提出如下意見。

一、健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體系。明確市、區(qū)縣委書記主抓人才，市、區(qū)縣長主抓教育，市、區(qū)縣專職副書記主抓科技，形成人才、教育、科技三位一體、協(xié)調(diào)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成；市級機(jī)關(guān)部門、市屬企事業(yè)單位要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)謀劃大局、把握方向、整合力量、破解難題的職能，并通過建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，審議人才工作重要文件、重要活動和重點(diǎn)項(xiàng)目，重大事項(xiàng)報同級黨委（黨組）審定。

二、加強(qiáng)人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持牽頭不包辦、抓總不包攬、統(tǒng)籌不代替，重點(diǎn)做好總體規(guī)劃實(shí)施、重要政策制定、重點(diǎn)工程策劃、重大典型宣傳等工作。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、科技、教育、財政、人社等部門要根據(jù)各自分工，明確重點(diǎn)、密切配合，共同構(gòu)建協(xié)同高效科學(xué)的工作落實(shí)機(jī)制。臺辦、僑辦、外事和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位、主動作為，推動全社會廣泛支持和參與人才工作。要確保市、區(qū)縣組織部門人才工作機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)到位，開發(fā)園區(qū)、街鎮(zhèn)、國有企事業(yè)單位要設(shè)立人才工作處（科）室，鼓勵和支持有條件的“兩新”組織設(shè)立人才專員。

三、重視人才發(fā)展理論指導(dǎo)。突出實(shí)踐導(dǎo)向和城市特色，推進(jìn)中國（南京）人才發(fā)展研究中心建設(shè)，創(chuàng)辦國家級“紫金人才發(fā)展論壇”，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時總結(jié)推廣基層實(shí)踐創(chuàng)新成果，為全市人才工作提供理論支撐。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展人才與科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新調(diào)研活動，市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要定期組織開展人才工作專項(xiàng)調(diào)研，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常性開展人才工作調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，研究提出前瞻性、創(chuàng)新性思路和舉措。

四、制定實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃。市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)在研究制定和推進(jìn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃時，要同步研究制定和推進(jìn)實(shí)施人才發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃，并把人才發(fā)展核心指標(biāo)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奮斗目標(biāo)；市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)相關(guān)部門、單位要結(jié)合工作職責(zé)，同步制定實(shí)施人才工作專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建長期有規(guī)劃、中期有計劃、近期有行動方案的梯次推進(jìn)體系。建立人才發(fā)展評估和公報制度，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，定期對市、區(qū)縣人才發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并以公報形式面向社會公布評估結(jié)果。

五、著力實(shí)施重點(diǎn)人才工程。堅(jiān)定不移推進(jìn)國家級“紫金人才特區(qū)”創(chuàng)建和“321計劃”、“科技九條”、“創(chuàng)業(yè)七策”等“1+3”重點(diǎn)人才工程，建立健全重點(diǎn)人才工程目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持五年目標(biāo)年度化、年度目標(biāo)具體化，逐年逐項(xiàng)細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任主體和具體責(zé)任人。各地各部門要圍繞“1+3”重點(diǎn)人才工程，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，統(tǒng)籌實(shí)施本地本部門重點(diǎn)人才工程，形成上下銜接、綜合配套的人才工程支撐體系。各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對重點(diǎn)人才工程實(shí)施加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，定期召開專題匯報會，逐項(xiàng)聽取工程進(jìn)展情況匯報，統(tǒng)一組織重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收評估，確保重點(diǎn)人才工程落到實(shí)處。

六、研究推進(jìn)人才政策創(chuàng)新。在市人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政策創(chuàng)新工作組，重點(diǎn)圍繞市委、市政府創(chuàng)建國家級“紫金人才特區(qū)”的十項(xiàng)創(chuàng)新政策，研究提出實(shí)施建議，組織開展政策試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大人才投入，市、區(qū)縣和省級以上開發(fā)園區(qū)要設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并確保不低于本級財政一般預(yù)算收入的3%。堅(jiān)持積極向上爭取與敢于先行先試相結(jié)合，制定更加寬松便捷的人才戶籍政策及工作流程。整合優(yōu)化現(xiàn)行人才子女入學(xué)入園政策，制定實(shí)施國際學(xué)校、國際班建設(shè)發(fā)展計劃，切實(shí)改善高層次人才子女入學(xué)入園條件。大力實(shí)施人才安居“195”工程，不斷完善人才購房優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化“南京藍(lán)卡”創(chuàng)新政策集成功能，建立“南京藍(lán)卡”部門工作落實(shí)和責(zé)任倒查機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人才政策“一卡通”。

七、改革人才發(fā)展體制機(jī)制。推動高校、科研院所人才評價體系改革，開展職稱評定改革試點(diǎn)，引導(dǎo)科研人才既重教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)成果，更重實(shí)際應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。探索科研人才價值市場量化模式，逐步形成主要與實(shí)際貢獻(xiàn)相掛鉤的分配和激勵機(jī)制。推進(jìn)校地、校企協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷完善政產(chǎn)學(xué)研金合作的利益鏈接和分享機(jī)制。健全科技創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，建立區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)交易中心，制定鼓勵扶持天使投資的實(shí)施辦法，實(shí)行科技銀行考核評估和動態(tài)管理制度，完善“321計劃”首購首用實(shí)施辦法。推進(jìn)人才行政管理和公共服務(wù)部門簡政放權(quán)，精簡規(guī)范人才評價、人才流動和項(xiàng)目申報等環(huán)節(jié)審批和收費(fèi)事項(xiàng)。制定加快發(fā)展人才服務(wù)業(yè)的意見，引導(dǎo)各類人才中介機(jī)構(gòu)參與和推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

八、直接聯(lián)系服務(wù)高端人才。實(shí)行市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系人才制度，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要通過定期走訪、會議座談等多種形式，與人才建立和保持密切聯(lián)系。建立市、區(qū)縣委重點(diǎn)聯(lián)系人才庫，由市、區(qū)縣組織部門代表黨委，定期聯(lián)系入庫人才，組織開展集體聯(lián)誼，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。建立市、區(qū)縣決策咨詢通報制度，及時向重點(diǎn)聯(lián)系人才通報黨委、政府重大決策事項(xiàng)，并聽取意見和建議。建立市、區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)高層次人才服務(wù)信息系統(tǒng)，全面推行一人一檔、專員服務(wù)制度。

九、嚴(yán)格人才工作考核監(jiān)督。各級發(fā)改部門要堅(jiān)持“第一資源”第一權(quán)重的原則，把人才工作列入市、區(qū)縣年度綜合考核核心內(nèi)容，并確保所占分值不低于其它各項(xiàng)內(nèi)容。組織部門要牽頭制定實(shí)施人才工作專項(xiàng)考核辦法，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容。財政、審計、監(jiān)察等部門要推進(jìn)人才資金使用和管理等環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化建設(shè)，定期開展人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況審計評估，努力實(shí)現(xiàn)公共投入效益最大化。市督察辦要會同

市委辦公廳、市政府辦公廳等部門，定期檢查督促全市人才工作開展情況，督查結(jié)果在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式通報。

十、營造人才發(fā)展良好環(huán)境。建立人才滿意度民意調(diào)查制度，定期發(fā)布區(qū)縣和開發(fā)園區(qū)人才發(fā)展環(huán)境指數(shù)。完善南京人才榮譽(yù)制度，每兩年以市委、市政府名義組織開展一次“紫金科技創(chuàng)業(yè)系列人物”評選活動，對做出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作宣傳，在市人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人才宣傳工作組，牽頭負(fù)責(zé)全市人才宣傳工作。市屬主要媒體要積極辦好人才工作專欄、專版、?？?，及時宣傳推廣人才工作重要政策、舉措和典型。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的事業(yè)環(huán)境，待遇優(yōu)厚、后顧無憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，敢為事業(yè)用人才，敢為人才擔(dān)責(zé)任，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出，在“辦青奧盛事、創(chuàng)率先大業(yè)、建人文綠都”的實(shí)踐中建功立業(yè)。

第二篇：關(guān)于建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的意見

關(guān)于建立健全黨管人才工作 領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的意見

為全面貫徹黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建黨管人才工作的新格局，根據(jù)中央和省、市委要求，現(xiàn)就建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制提出如下意見：

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越爭先發(fā)展大局，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，切實(shí)建立起統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制，更好地統(tǒng)籌和整合各方面的力量和資源，充分發(fā)揮各類人才作用，為加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”和“五城建設(shè)”提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

（二）工作原則

建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，組織部門牽頭抓總是關(guān)鍵，有關(guān)部門各司其職、密切配合是重要保證，社會力量廣泛參與是基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持以下工作原則：

1、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于人才工作的決策部署，牢牢把握人才工作方向，把黨管人才原則貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

2、發(fā)揮職能作用。加強(qiáng)對人才工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮各職能部門作用，形成人才工作合力。

3、依法科學(xué)管理。推進(jìn)人才工作政策法規(guī)體系建設(shè)，嚴(yán)格依法按章辦事，不斷提高人才工作的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

4、注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型人才特點(diǎn)及成長、開發(fā)規(guī)律，有針對性地開展工作指導(dǎo)，促進(jìn)人崗相適、人盡其才。

5、創(chuàng)新工作機(jī)制。構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)運(yùn)行、多元投入、政策保障、人才發(fā)展、檢查考評等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才效益最大化。

二、進(jìn)一步健全黨管人才工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

（一）強(qiáng)化黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要落實(shí)黨管人才責(zé)任，把人才工作擺在突出位置，切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，把握人才工作方向，謀劃人才工作全局，抓好人才工作重大政策研究、制定、推進(jìn)和落實(shí)，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理及服務(wù)保障體系建設(shè)等任務(wù)落實(shí)，及時研究解決人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題。要建立健全各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作意識，推動和促進(jìn)人才工作有效落實(shí)。

（二）加強(qiáng)黨委人才工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級黨委要健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是縣（市、區(qū)）委都要建立由黨委書記擔(dān)任組長，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和常委組織部擔(dān)任副組長，有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在組織部門獨(dú)立設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)，保障辦公經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮作用。要充實(shí)人員力量，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人才工作機(jī)構(gòu)組織運(yùn)行效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道也要明確專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步建立健全人才工作組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨委、政府中心任務(wù)，按照當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)的指導(dǎo)原則，落實(shí)好人才工作牽頭抓總的職責(zé)，創(chuàng)造性地謀劃、指導(dǎo)和落實(shí)人才工作，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等方面工作。要堅(jiān)持牽頭不分離，抓總不包攬，發(fā)揮各職能部門作用，支持配合其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（四）推進(jìn)有關(guān)部門各司其職、密切配合。各級黨委、政府和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)有關(guān)部門法定職能，科學(xué)確定有關(guān)部門在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)分工，明確落實(shí)有關(guān)部門在實(shí)施人才推動跨越爭先發(fā)展、中長期人才發(fā)展規(guī)劃、重大人才工作、重點(diǎn)項(xiàng)目等工作中的任務(wù)。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工制定實(shí)施規(guī)劃，分解細(xì)化目標(biāo)，明確階段重點(diǎn)，落實(shí)具體措施。對職責(zé)明確應(yīng)承擔(dān)的工作要主動實(shí)施，并聽取配合部門意見；對多個部門共同承擔(dān)、職責(zé)不夠明確的工作，按照人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)和要求開展工作。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，積極支持組織部門、主動配合牽頭和責(zé)任部門抓好各項(xiàng)人才工作任務(wù)的落實(shí)，合力推進(jìn)人才工作持續(xù)發(fā)展。

（五）動員社會各方積極參與人才工作。各級黨委要加強(qiáng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮企事業(yè)用人單位在人才培養(yǎng)、吸引、使用上的主體性作用，引導(dǎo)企事業(yè)單位通過完善政策制度、改革分配辦法、優(yōu)化發(fā)展平臺等途徑管好用活人才；充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織在制定人才政策、部署人才工作、開展重大人才活動過程中的獨(dú)特優(yōu)勢和橋梁作用，廣泛聯(lián)系人才，真誠服務(wù)人才；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的基礎(chǔ)作用，通過建立行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、開展行業(yè)資格認(rèn)證、協(xié)調(diào)解決人才糾紛，全面構(gòu)建多方聯(lián)動、齊抓共管的人才工作新格局。

三、進(jìn)一步健全黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)制度

（一）人才工作決策機(jī)制相關(guān)制度

1、人才工作信息收集和反饋制度。運(yùn)用信息軟件和人才信息數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代手段統(tǒng)計分析各類人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析發(fā)展趨勢，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年最少公開發(fā)布1次相關(guān)信息。通過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議、聯(lián)席會議和日常檢查、專題匯報等途徑，收集各地、各有關(guān)部門人才工作情況和意見建議，及時或定期予以通報。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織召開1次人才工作情況暨形勢分析會，研究分析人才工作中的新情況、新問題，提出工作意見和建議，為黨委、政府工作和決策提供參考。

2、人才工作調(diào)查研究制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭各成員單位成立調(diào)研機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研計劃制定、調(diào)研課題確定和調(diào)研活動的組織，各地各有關(guān)部門針對負(fù)責(zé)的調(diào)研課題組織實(shí)施調(diào)研活動。每年組織有關(guān)部門進(jìn)行一次調(diào)研成果交流評選活動，及時轉(zhuǎn)化優(yōu)秀調(diào)研成果。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少組織一次人才工作專項(xiàng)調(diào)研，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志每年至少開展一次人才情況調(diào)研，人才工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持經(jīng)常性調(diào)研。

3、人才工作重大決策專家咨詢制度。聘請各類優(yōu)秀專家組成人才工作重大決策專家咨詢委員會，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重大決策時需召開專家咨詢會議，征求專家咨詢委員會的意見，提請黨委進(jìn)行審議。

4、人才工作會議議事制度。健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議、聯(lián)席會議和工作例會議事制度，貫徹民主集中制，明確議事內(nèi)容，改進(jìn)議事方式，規(guī)范議事程序。工作會議由組長或組長委托副組長召集，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體籌備，議題由組長、副組長或人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位根據(jù)工作實(shí)際提出，由組長審定，會議按照提出議題、聽取說明、討論研究、形成決策的程序進(jìn)行。聯(lián)席會議、工作例會原則上一年召開兩次，召開會議時，須有2/3以上成員到會方可進(jìn)行議事，根據(jù)議題內(nèi)容邀請成員單位以外的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。工作例會根據(jù)工作需要隨時召開。

（二）人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)制度

5、人才工作聯(lián)絡(luò)員制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和其它有關(guān)部門通過聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，各成員單位和其它有關(guān)部門選派1名同志擔(dān)任人才工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)參與會議、通報事項(xiàng)、報送信息等具體工作事宜。下級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期與上級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)報告工作。

6、人才工作重要情況通報制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開一次重要情況通報會議（或以其它形式通報），向各成員單位及有關(guān)部門通報中央和省關(guān)于人才工作最新政策，省委、政府人才工作最新部署以及人才工作的最新動態(tài)等內(nèi)容，各成員單位和有關(guān)部門上報貫徹落實(shí)意見及反饋情況報告。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對于突發(fā)的人才工作重要情況第一時間進(jìn)行通報。人才工作重要情況通報納入地方黨委重大問題通報范疇。

7、人才工作重大事項(xiàng)報告制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地及其它有關(guān)部門為報告單位，把貫徹落實(shí)中央和省人才工作決策部署情況、自身的重要活動情況、制定的重要政策及專家和社會各方對人才工作的意見建議等作為報告的重點(diǎn)內(nèi)容，報告單位確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，把報告事項(xiàng)通過書面材料、電子文檔等多種形式一周內(nèi)報告人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年底對本重大事項(xiàng)進(jìn)行匯總報告。

（三）人才工作督促落實(shí)機(jī)制相關(guān)制度

8、人才工作目標(biāo)責(zé)任制。把人才工作納入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核內(nèi)容，增加綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核權(quán)重，每年對各地各有關(guān)門人才隊(duì)伍建設(shè)、人才環(huán)境改善、人才作用發(fā)揮、人才工作創(chuàng)新等情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，把人才工作專項(xiàng)考核情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評選先優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。地方黨委常委會每年至少2次聽取人才工作專項(xiàng)報告，對報告事項(xiàng)認(rèn)真研究，充分審議，并提出指導(dǎo)意見，做出有關(guān)指示。

9、人才工作督促檢查制度。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促檢查工作，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作。采取檢查與日常檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，檢查每年進(jìn)行一次，日常檢查根據(jù)工作需要隨時進(jìn)行。把中央和省委、政府出臺的人才工作方針、政策、制度執(zhí)行情況，上級對人才工作重大決策、重要部署、重點(diǎn)工程貫徹情況，省人才工作會議決定事項(xiàng)落實(shí)情況以及省領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)辦理情況作為檢查重點(diǎn)。在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式通報檢查結(jié)果。

四、加強(qiáng)建立健全黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)工作責(zé)任。各級黨委要增強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自安排，帶頭研究，抓好落實(shí)。要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施，成員單位各司其職、密切配合的聯(lián)動共管工作機(jī)制。各級組織部門要履行好“雙重職責(zé)”，既要抓好本地人才工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，也要統(tǒng)籌抓好有關(guān)部門機(jī)制建設(shè)工作的組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。各級黨委要加強(qiáng)對人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的工作指導(dǎo)和督促檢查，通過調(diào)研、座談和督查等方式，掌握機(jī)制建設(shè)情況，研究解決存在問題，建立健全工作制度。要建立工作考評機(jī)制，把人才工作運(yùn)行體制機(jī)制建設(shè)納入各地、各部門重點(diǎn)工作，作為考核部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo)依據(jù)。

3、注重統(tǒng)籌兼顧。各級黨委要把人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。要把人才工作運(yùn)行體制機(jī)制建設(shè)與本地人才工作中心任務(wù)有機(jī)結(jié)合，與人才成長和發(fā)展的客觀規(guī)律結(jié)合起來，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新制度辦法。同時，要建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)制度，形成長效工作機(jī)制。

第三篇：加強(qiáng)黨管人才工作

加強(qiáng)黨管人才工作

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要認(rèn)真落實(shí)中央最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》，健全黨管人才工作體制機(jī)制，提高黨管人才工作水平，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)國家人才發(fā)展規(guī)劃，為全面建成小康社會提供有力人才保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

眾所周知，在人類社會發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個領(lǐng)域的大批人才。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國務(wù)院作出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略，人才發(fā)展取得了顯著成就?，F(xiàn)在，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，我國的改革發(fā)展也處在關(guān)鍵階段，重視人才、培養(yǎng)人才、激勵人才、關(guān)心人才更為重要。

因此，加強(qiáng)黨管人才工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，各級黨委應(yīng)該重視人才工作，切實(shí)履行好管規(guī)劃、管政策、管改革、管統(tǒng)籌的職責(zé)。要加強(qiáng)科學(xué)理論指導(dǎo)，不斷推動人才領(lǐng)域的思想解放、理論創(chuàng)新，用科學(xué)人才觀指導(dǎo)人才工作實(shí)踐。

那么，我們黨如何加強(qiáng)黨管人才工作，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略呢？一是做好人才工作的管理者。各級黨委應(yīng)當(dāng)真實(shí)了解人才使用現(xiàn)狀和需求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題和不足，研究

制定切實(shí)可行、符合國家發(fā)展需要、符合本地區(qū)發(fā)展需要的人才規(guī)劃，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，更大更好的發(fā)揮人才作用。二是做好人才工作的引導(dǎo)者。人才引進(jìn)來，能否盡快發(fā)揮作用，能否為本地區(qū)本部門發(fā)展提供更大更好地服務(wù)，能否將自身能力和作用盡早為黨和人民謀福利，需要各級黨委重視人才，為各類人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和平臺，提供各項(xiàng)科學(xué)且有遠(yuǎn)見又切合現(xiàn)實(shí)的政策，用政策、真情引導(dǎo)人才的工作方向?yàn)榉?wù)國家、地區(qū)的發(fā)展。三是做好人才工作的“后勤部長”。各級黨委應(yīng)該站在國家和民族發(fā)展的高度樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)人才類型、層次、需求多樣性的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)的針對性和有效性，不僅為他們解決工作上的難題，也要幫助他們解決生活上的困難，讓人才感受到黨和政府的關(guān)懷，全心投身到工作中去。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見

近日，海東縣黨委辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、《實(shí)施意見》明確了黨管人才的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

重要意義。黨管人才是人才工作的重要原則，是黨的組織制度的重要組成部分。各地區(qū)各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷加大對各類人才服務(wù)、支持和管理的力度，切實(shí)把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的事業(yè)周圍。

指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全市工作大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)人才資源整體開發(fā)，不斷提高黨管人才工作科學(xué)化水平，為自治區(qū)人才發(fā)展總體水平進(jìn)入西部先進(jìn)省區(qū)市行列、更好地實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

目標(biāo)任務(wù)。全面落實(shí)管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成科學(xué)規(guī)范、重點(diǎn)突出的黨管人才工作體

系；健全完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建左右銜接、上下貫通的黨管人才工作格局；創(chuàng)新黨管人才方式方法，推動形成協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制。正確處理黨管人才與尊重人才成長規(guī)律、發(fā)揮市場在人才資源配置中基礎(chǔ)性作用的關(guān)系，充分調(diào)動社會各方面力量參與人才工作的積極性。

二、《實(shí)施意見》明確了黨管人才工作的主要內(nèi)容 把握人才發(fā)展戰(zhàn)略方向。堅(jiān)持用戰(zhàn)略思維、開放視野和發(fā)展觀點(diǎn)謀劃人才工作，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。把握人才工作的正確政治方向，把握人才隊(duì)伍建設(shè)方向，把握人才發(fā)展體制機(jī)制改革方向，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

研究制定重大人才政策。進(jìn)一步完善人才發(fā)展綜合性政策和重大專項(xiàng)人才工作配套政策，加強(qiáng)各部門人才發(fā)展政策的整合，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合科學(xué)發(fā)展要求的人才發(fā)展體制和工作機(jī)制。建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)等各項(xiàng)政策，形成緊密銜接、綜合配套的人才政策體系。

謀劃實(shí)施重點(diǎn)人才工程。以“半島英才”工程為總抓手，大力實(shí)施十大“百人計劃”，加快XXXXX“半島硅谷”人才特區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)各類高新區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的支持力度。

統(tǒng)籌人才資源開發(fā)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標(biāo)和措施。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進(jìn)人才和智力并舉，統(tǒng)籌育才與用才，統(tǒng)籌人才引進(jìn)與發(fā)揮現(xiàn)有人才隊(duì)伍作用，充分調(diào)動各方面人才的積極性、創(chuàng)造性。

營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價值提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，推進(jìn)人才服務(wù)保障體系建設(shè)，推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，營造尊重科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，在全社會形成尊重人才、見賢思齊的良好社會環(huán)境。

三、《實(shí)施意見》提出要健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局

加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委（黨組）要把人才工作擺在更加突出的位置，落實(shí)黨管人才責(zé)任。

發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人才工作牽頭抓總的責(zé)任，統(tǒng)籌做好組織工作、干部工作和人才工作，使各項(xiàng)工作相互貫通、相互促進(jìn)。

促進(jìn)職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理的原則，根據(jù)部門職責(zé)，科學(xué)劃分有關(guān)部門在人才工

作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)，共同推動人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

引導(dǎo)社會力量廣泛參與。各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)用人單位要貫徹落實(shí)黨的人才工作方針政策，切實(shí)發(fā)揮培養(yǎng)、吸引、使用人才的主體作用。

四、《實(shí)施意見》提出要完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制 建立科學(xué)決策機(jī)制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動安排等，都要提交人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大事項(xiàng)要報同級黨委（黨組）審定。建立黨委常委會聽取人才工作專項(xiàng)匯報制度。健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議、聯(lián)席會議制度和議事制度。建立人才工作重大決策專家咨詢制度。

完善分工協(xié)作機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照同級黨委人才工作部署，及時將人才工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門。各級黨委組織部門要制定和完善人才工作協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法，有關(guān)部門要細(xì)化任務(wù)分工，提出具體落實(shí)措施。

建立溝通交流機(jī)制。健全人才工作溝通聯(lián)絡(luò)制度，建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會制度。加強(qiáng)現(xiàn)代信息平臺和人才庫建設(shè)，完善人才工作信息交流制度，建立人才資源統(tǒng)計制度。

健全督促落實(shí)機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對本地區(qū)本部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查并及時通報檢查結(jié)果，加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤指導(dǎo)和專項(xiàng)督查。

五、《實(shí)施意見》明確了加強(qiáng)黨管人才工作的保障措施 實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制。建立旗縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)職能部門人才工作目標(biāo)責(zé)任制，推動人才工作任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委要加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠同級黨委組織部門。各級黨委組織部門要建立健全人才工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

強(qiáng)化理論指導(dǎo)。大力宣傳普及科學(xué)人才觀，加強(qiáng)人才學(xué)科、研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

保證人才發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證，建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機(jī)制，注重提高人才資金整體使用效益。

第五篇：中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見專題

中共中央辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見

新華社北京9月26日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通知指出，黨管人才是人才工作的重要原則。落實(shí)好這一原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于保證人才工作的正確方向，促進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的更好實(shí)施和建設(shè)人才強(qiáng)國目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)意義重大。通知要求，各地區(qū)各部門要按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新黨管人才方式方法，加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人才工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力人才保障。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》全文如下。

為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義

1．黨管人才是人才工作的重要原則。黨和國家歷來高度重視人才工作。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中央作出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，確立了黨管人才原則。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，包括規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定并落實(shí)人才發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各方面力量形成共同參與和推動人才工作的整體合力，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價值提供良好服務(wù)等。黨管人才是黨的組織制度的重要 —1—

組成部分，是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。

2．新形勢新任務(wù)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，使人才在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯。我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，人才越來越成為推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著我國人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、構(gòu)成趨于多樣、流動顯著加快，對各類人才服務(wù)、支持和管理的力度需要進(jìn)一步加大。近年來，各級黨委和政府認(rèn)真貫徹黨管人才原則，人才工作取得了新成績，積累了新經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨管人才認(rèn)識不到位、黨管人才體制機(jī)制不夠健全、黨管人才方式方法不夠適應(yīng)、黨管人才保障不夠有力等問題，在一些地方和單位還不同程度存在。新形勢新任務(wù)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的事業(yè)周圍，促進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的更好實(shí)施和建設(shè)人才強(qiáng)國宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)黨管人才工作的指導(dǎo)思想和總體要求

3．指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，創(chuàng)新黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)黨管人才方式方法，不斷提高人才工作科學(xué)化水平，為更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

4．總體要求。著眼于培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效，正確處理黨管人才與尊重人才成長規(guī)律、發(fā)揮市場在人才資源配置中基礎(chǔ)性作用的關(guān)系，充分調(diào)動社會各方面力量參與人才工作的積極性。通過進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作，使黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，全社會重視人才工作、支持人才發(fā)展的氛圍更加濃厚，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

三、健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局

5．加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，保證黨的人才工作方針政策全面貫徹落實(shí)。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。黨委（黨組）要及時研究部署人才工作，謀劃大局，把握方向，解決問題，整合力量。黨委（黨組）書記要帶頭抓好人才工作，黨委常委（黨組成員）要按照分工抓好分管領(lǐng)域或系統(tǒng)的人才工作?？h級以上地方黨委建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的，黨委組織部部長和政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長；由黨委組織部部長擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的，政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨委、政府人才工作職能部門的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。黨委、政府所屬系統(tǒng)內(nèi)人才資源規(guī)模比較大的職能部門，可以根據(jù)實(shí)際需要建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人才工作牽頭抓總的責(zé)任，當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)。要堅(jiān)持牽頭不包辦，抓總不包攬，統(tǒng)籌不代替，積極支持配合其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。中央和省級組織部門要重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等工作。

7．促進(jìn)職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理的原則，根據(jù)部門職能，科學(xué)劃分有關(guān)部門在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)。人力資源社會保障部門要在制定人才政策法規(guī)、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面積極發(fā)揮作用。承擔(dān)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要責(zé)任部門要明確職責(zé)，各司其職。各黨政職能部門和企事業(yè)單位要齊抓共管、通力合作，共同推動人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

8．切實(shí)發(fā)揮用人單位主體作用。引導(dǎo)和督促各用人單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的人才工作方針政策，自覺做好本單位人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。不斷深化干部選拔任用制度改革，擴(kuò)大干部工作民主，拓寬選人用人渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新管理體制，完善用人機(jī)制，尊重和落實(shí)單位用人自主權(quán)。鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織認(rèn)真落實(shí)所在地方黨委、政府人才發(fā)展規(guī)劃，以靈活機(jī)制做好人才服務(wù)和管理工作。

9．調(diào)動社會各方面力量參與人才工作的積極性。引導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方面力量積極參與人才工作。鼓勵和支持各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及從事國際人才交流的民間機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。

四、完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制

10．建立科學(xué)決策機(jī)制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動安排等，都要提交人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大事項(xiàng)要報同級黨委（黨組）審定。提請人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議的文件和事項(xiàng)，要事先征求相關(guān)部門意見。涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要面向社會廣泛征求意見，聽取專家意見和建議。研究制定人才工作重大決策和部署，要注意上下銜接和政策配套。

11．完善分工協(xié)作機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照同級黨委（黨組）人才工作部署，及時將人才工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確工作質(zhì)量和進(jìn)度要求。有關(guān)部門要細(xì)化任務(wù)分工，提出具體落實(shí)措施，部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合。

12．建立溝通交流機(jī)制。建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，交流工作進(jìn)展情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)同領(lǐng)導(dǎo)小組和其他成員單位的工作聯(lián)系。加強(qiáng)人才工作信息交流。

13．健全督促落實(shí)機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取檢查與日常

督查相結(jié)合的方式，對本地區(qū)本部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果以適當(dāng)形式通報。加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤指導(dǎo)和專項(xiàng)督查，探索建立通過第三方對人才發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測、分析和評估的有效辦法。

五、創(chuàng)新黨管人才方式方法

14．統(tǒng)籌兼顧，推動人才資源整體開發(fā)。各級黨委要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標(biāo)和措施。以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域人才資源開發(fā)，大力支持農(nóng)村基層和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人才培養(yǎng)開發(fā)，積極引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進(jìn)海外人才和智力并舉。

15．把握和遵循人才成長規(guī)律，加強(qiáng)人才工作分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型人才特點(diǎn)，有針對性地制定培養(yǎng)措施、評價標(biāo)準(zhǔn)和激勵辦法，促進(jìn)人崗相適、才盡其用。指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織根據(jù)各自特點(diǎn)開展人才工作。

16．充分發(fā)揮市場作用，把黨管人才與市場配置人才資源有機(jī)結(jié)合起來。發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，加強(qiáng)對人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。尊重社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，健全人才市場體系，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)人才資源高效配置。

17．大力改革創(chuàng)新，增強(qiáng)人才工作生機(jī)與活力。引導(dǎo)各類用人主體在總結(jié)運(yùn)用人才工作傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的同時，不斷推進(jìn)人才工作實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。及時總結(jié)推廣人才工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)。鼓勵各地探索建立人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展人才工作。

六、加強(qiáng)黨管人才工作的保障措施

18．落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行縣級以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標(biāo)責(zé)任制?？茖W(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，建立完善考核辦法，合理運(yùn)用考核結(jié)

果，推動人才工作任務(wù)落實(shí)。

19．加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）和有條件的縣（市），黨委組織部門要建立健全人才工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量。暫無條件設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的縣（市），要有專人負(fù)責(zé)人才工作。黨委、政府有關(guān)職能部門可根據(jù)實(shí)際需要建立人才工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高隊(duì)伍能力素質(zhì)。

20．強(qiáng)化理論指導(dǎo)。大力宣傳普及科學(xué)人才觀，深入開展人才理論研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)人才學(xué)科、研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍建設(shè)。

21．保證人才投入。堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證，建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機(jī)制。加大人才發(fā)展資金投入力度，保障重大人才項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金。

22．營造良好環(huán)境。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和輿論宣傳，大力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。