第一篇：北京房山區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才的實(shí)施意見》

北京房山區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才的實(shí)施意見》

【作者】人才科

為深入貫徹落實(shí)中央和北京市人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作，加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，為打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城（以下簡稱“一區(qū)一城”）提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障，特制定本實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義

1.加強(qiáng)黨管人才工作，是促進(jìn)人才資源服務(wù)一區(qū)一城建設(shè)的根本保證。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是高層次的發(fā)展要素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，資本等傳統(tǒng)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率正在逐步降低，科技和人才在推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中所發(fā)揮的作用日益突出。在激烈的人才競(jìng)爭中，誰先占據(jù)主動(dòng)，誰就會(huì)贏得發(fā)展的先機(jī)。堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮黨在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于人才資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的對(duì)接；有利于充分發(fā)揮人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用；有利于調(diào)動(dòng)各類人才為一區(qū)一城建設(shè)做出貢獻(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性。

2.加強(qiáng)黨管人才工作，是有效解決房山人才工作中深層次矛盾和問題的迫切需要。堅(jiān)持黨管人才原則，有利于全區(qū)人才工作資源、政策、機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；有利于以改革創(chuàng)新的精神，解決制約人才發(fā)展體制機(jī)制上的深層次矛盾和問題；有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與人才事業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高人才工作的科學(xué)化水平。

3.加強(qiáng)黨管人才工作，是把各類優(yōu)秀人才吸引和凝聚到黨組織中來的內(nèi)在要求。人才是社會(huì)中影響比較大的人群，是黨有影響力的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨管人才工作，有利于在人才工作中貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，保證人才工作沿著正確的方向前進(jìn)；有利于把各類優(yōu)秀人才吸納到黨組織中來，從而更加有力地推進(jìn)黨的建設(shè)。

二、黨管人才工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

4.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面貫徹中央和北京市人才工作會(huì)議精神，深入落實(shí)黨管人才原則，深化完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，建立健全統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制，提升人才工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，為一區(qū)一城建設(shè)提供可靠的人才保障和智力支持。

5.目標(biāo)任務(wù)：黨管人才工作內(nèi)容清晰明確，工作格局基本確立，工作網(wǎng)絡(luò)健全完善，職責(zé)框架系統(tǒng)規(guī)范，工作機(jī)制協(xié)調(diào)高效，工作水平全面提升。

三、黨管人才工作的基本格局

6.區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職責(zé)。把握人才工作的正確方向，通過制定大政方針和戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)人才工作順暢、高效運(yùn)行。深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，創(chuàng)新人才工作理論和實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)政策制定的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，主持制定事關(guān)全局的重大政策。充分發(fā)揮區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要作用，創(chuàng)新協(xié)調(diào)方式，建立完善協(xié)調(diào)有力、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。準(zhǔn)確把握用人主體和人才個(gè)體的需求，綜合運(yùn)用政策支持、精神激勵(lì)和環(huán)境保障等多種手段實(shí)現(xiàn)人才工作根本目標(biāo)。

7.組織部門牽頭抓總。組織部門作為人才工作宏觀領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要履行好黨委參謀助手職責(zé)，在黨委開展規(guī)劃制定、政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)和典型案例宣傳等方面提供服務(wù)和保障；要履行好區(qū)委決策落實(shí)職責(zé)，將區(qū)委研究決定的工作任務(wù)分解到具體承辦單位；要履行好支持協(xié)調(diào)職責(zé)，在任務(wù)執(zhí)行過程中協(xié)調(diào)各方力量，給予承辦單位必要的支持；要履行好監(jiān)督考核職責(zé)，對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行有效監(jiān)督和科學(xué)考核。

8.有關(guān)部門各司其職，密切配合。有關(guān)部門要積極貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于人才工作的部署和目標(biāo)任務(wù)，提高人才工作執(zhí)行能力。要主動(dòng)配合相關(guān)部門和單位開展人才工作，提供有力支持和必要協(xié)助。要積極推進(jìn)本部門人才事業(yè)發(fā)展，保障人才工作人員、經(jīng)費(fèi)等落實(shí)到位。人力資源和社會(huì)保障部門作為政府人才工作綜合管理部門，要在人力資源開發(fā)、就業(yè)、收入分配制度改革、人力資源市場(chǎng)建設(shè)、社會(huì)保障等方面發(fā)揮職能作用。承擔(dān)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)的部門要切實(shí)履行好職責(zé)。宣傳、編制、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、法制等部門要充分發(fā)揮本部門資源優(yōu)勢(shì)，在人才工作大局中發(fā)揮更加積極的支撐保障作用。

9.社會(huì)力量廣泛參與。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要貫徹黨的人才工作方針政策，發(fā)揮好培養(yǎng)、吸引、使用人才的主體作用。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、私個(gè)協(xié)等群團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，聯(lián)系、服務(wù)和培養(yǎng)各類人才。積極培育發(fā)展人才中介組織，鼓勵(lì)人才中介組織開展人才評(píng)價(jià)、能力考核、資格認(rèn)證、咨詢服務(wù)、開發(fā)培訓(xùn)等服務(wù)，加快建立社會(huì)化的人才服務(wù)體系。

四、黨管人才工作的主要內(nèi)容

10.抓責(zé)任。強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”的意識(shí)，明確各單位“一把手”為人才工作的第一責(zé)任人。將人才工作完成情況作為重要指標(biāo)，納入?yún)^(qū)直部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)辦法。建立以區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為重點(diǎn)的覆蓋全區(qū)的人才工作網(wǎng)絡(luò)，各單位要明確人才工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，保障各項(xiàng)人才工作方針、政策、任務(wù)的落實(shí)。建立人才工作目標(biāo)體系和責(zé)任體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，制定考核辦法。

11.抓規(guī)劃。把握人才工作規(guī)律和人才成長規(guī)律，圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，準(zhǔn)確判斷人才隊(duì)伍存在的問題和人才工作的發(fā)展方向，善于抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，研究制定人才發(fā)展規(guī)劃。要強(qiáng)化調(diào)查研究工作，在摸清人才工作底數(shù)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)工作中存在的矛盾和問題，保障規(guī)劃制定的科學(xué)性、系統(tǒng)性和完整性。將規(guī)劃進(jìn)行任務(wù)分解，督促指導(dǎo)責(zé)任單位制定切實(shí)可行的具體措施、支撐辦法和創(chuàng)新工程，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處，有效發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。

12.抓宣傳。積極利用區(qū)內(nèi)外相關(guān)媒體加強(qiáng)對(duì)我區(qū)人才工作、人才政策以及人才事跡的宣傳，營造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、開放包容的人才發(fā)展環(huán)境。依托房山電視臺(tái)、房山報(bào)、房山信息網(wǎng)、房山組工網(wǎng)等平臺(tái)，通過錄制電視專題節(jié)目、開辟報(bào)紙專欄、設(shè)置“建言獻(xiàn)策話人才”

專題信箱等方式，宣傳人才、聯(lián)系人才、服務(wù)人才，營造人才工作的良好氛圍。

13.抓政策。對(duì)各部門人才工作政策進(jìn)行梳理、修訂和完善，加強(qiáng)政策整合和集成。各部門在制定人才相關(guān)政策時(shí)，需征求相關(guān)單位意見，并報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。建立人才政策公用信息平臺(tái)，匯集各類人才政策信息，為各用人主體和人才個(gè)體提供服務(wù)。研究制定統(tǒng)籌性、操作性強(qiáng)，吸引力大的人才優(yōu)先發(fā)展優(yōu)惠支持政策，形成人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障的政策體系。加大人才工作政策實(shí)施和執(zhí)行力度，積極構(gòu)建良好的人才工作政策環(huán)境。

14.抓工程。以重點(diǎn)人才工程為抓手，推進(jìn)各類高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作創(chuàng)新，是非常有效的工作手段。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和當(dāng)年的人才工作安排，制定實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程，并進(jìn)行任務(wù)分解，以此作為各部門開展工作、履行職責(zé)、考核評(píng)比的基本依據(jù)。區(qū)委組織部要逐步建立完善工程策劃制定、組織實(shí)施、考核評(píng)估等的一系列辦法和措施，形成完備的工作體系，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

五、黨管人才工作的保障機(jī)制

15.決策協(xié)調(diào)機(jī)制。建立區(qū)委常委會(huì)定期聽取人才工作綜合匯報(bào)制度，每半年至少聽取一次匯報(bào)，研究部署人才工作。建立區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期交流工作進(jìn)展情況，討論決定年度人才工作要點(diǎn)，研究制定人才工作規(guī)劃和重要政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中帶有根本性、全局性、關(guān)鍵性的問題，形成科學(xué)民主決策的領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過的決定和有關(guān)重要情況，了解掌握重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況，商議工作中出現(xiàn)的具體問題，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

16.項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。深入落實(shí)《房山區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點(diǎn)人才工作項(xiàng)目管理辦法》，各單位每年年初要研究確定本單位重點(diǎn)人才工作項(xiàng)目，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并按照項(xiàng)目的總體要求，采取切實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；每年年底要進(jìn)行總結(jié)評(píng)審，出具結(jié)項(xiàng)報(bào)告。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和完成情況，評(píng)選出優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目，給予表彰和資助。

17.責(zé)任考核機(jī)制。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法，從人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、政策貫徹、人才服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障、信息宣傳等方面設(shè)定指標(biāo)、分配權(quán)重、劃定分值，形成完備的考核指標(biāo)體系。每年年底，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員對(duì)成員單位人才工作進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，提出意見建議；各成員單位對(duì)照存在的問題和差距進(jìn)行整改，有效促進(jìn)人才工作的落實(shí)。

18.投入支撐機(jī)制。建立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金和財(cái)政性人力資本投入年度正常增長機(jī)制。充分發(fā)揮政府的資金支持導(dǎo)向作用，推動(dòng)各單位設(shè)立人才開發(fā)培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，探索建立人才社會(huì)化培養(yǎng)和政府、社會(huì)、單位、個(gè)人相結(jié)合的多元投入機(jī)制。健全人才信息年度統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主要內(nèi)容、調(diào)查方式和責(zé)任分工，及時(shí)全面掌握全區(qū)人才資源狀況。加大全區(qū)人才工作者隊(duì)伍建設(shè)，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，使人才工作者成為幫助人才發(fā)揮作用的專家、熟知人才成長規(guī)律的專家、建設(shè)人才隊(duì)伍的專家和服務(wù)高層次人才的專家

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見

近日，海東縣黨委辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、《實(shí)施意見》明確了黨管人才的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

重要意義。黨管人才是人才工作的重要原則，是黨的組織制度的重要組成部分。各地區(qū)各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷加大對(duì)各類人才服務(wù)、支持和管理的力度，切實(shí)把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的事業(yè)周圍。

指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全市工作大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)人才資源整體開發(fā)，不斷提高黨管人才工作科學(xué)化水平，為自治區(qū)人才發(fā)展總體水平進(jìn)入西部先進(jìn)省區(qū)市行列、更好地實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

目標(biāo)任務(wù)。全面落實(shí)管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成科學(xué)規(guī)范、重點(diǎn)突出的黨管人才工作體

系；健全完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建左右銜接、上下貫通的黨管人才工作格局；創(chuàng)新黨管人才方式方法，推動(dòng)形成協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制。正確處理黨管人才與尊重人才成長規(guī)律、發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中基礎(chǔ)性作用的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與人才工作的積極性。

二、《實(shí)施意見》明確了黨管人才工作的主要內(nèi)容 把握人才發(fā)展戰(zhàn)略方向。堅(jiān)持用戰(zhàn)略思維、開放視野和發(fā)展觀點(diǎn)謀劃人才工作，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。把握人才工作的正確政治方向，把握人才隊(duì)伍建設(shè)方向，把握人才發(fā)展體制機(jī)制改革方向，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。

研究制定重大人才政策。進(jìn)一步完善人才發(fā)展綜合性政策和重大專項(xiàng)人才工作配套政策，加強(qiáng)各部門人才發(fā)展政策的整合，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合科學(xué)發(fā)展要求的人才發(fā)展體制和工作機(jī)制。建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)等各項(xiàng)政策，形成緊密銜接、綜合配套的人才政策體系。

謀劃實(shí)施重點(diǎn)人才工程。以“半島英才”工程為總抓手，大力實(shí)施十大“百人計(jì)劃”，加快XXXXX“半島硅谷”人才特區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)各類高新區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的支持力度。

統(tǒng)籌人才資源開發(fā)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標(biāo)和措施。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進(jìn)人才和智力并舉，統(tǒng)籌育才與用才，統(tǒng)籌人才引進(jìn)與發(fā)揮現(xiàn)有人才隊(duì)伍作用，充分調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性、創(chuàng)造性。

營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，推進(jìn)人才服務(wù)保障體系建設(shè)，推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，營造尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)形成尊重人才、見賢思齊的良好社會(huì)環(huán)境。

三、《實(shí)施意見》提出要健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局

加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨委（黨組）要把人才工作擺在更加突出的位置，落實(shí)黨管人才責(zé)任。

發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級(jí)黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人才工作牽頭抓總的責(zé)任，統(tǒng)籌做好組織工作、干部工作和人才工作，使各項(xiàng)工作相互貫通、相互促進(jìn)。

促進(jìn)職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理的原則，根據(jù)部門職責(zé)，科學(xué)劃分有關(guān)部門在人才工

作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)，共同推動(dòng)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)用人單位要貫徹落實(shí)黨的人才工作方針政策，切實(shí)發(fā)揮培養(yǎng)、吸引、使用人才的主體作用。

四、《實(shí)施意見》提出要完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制 建立科學(xué)決策機(jī)制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動(dòng)安排等，都要提交人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大事項(xiàng)要報(bào)同級(jí)黨委（黨組）審定。建立黨委常委會(huì)聽取人才工作專項(xiàng)匯報(bào)制度。健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議制度和議事制度。建立人才工作重大決策專家咨詢制度。

完善分工協(xié)作機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照同級(jí)黨委人才工作部署，及時(shí)將人才工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門。各級(jí)黨委組織部門要制定和完善人才工作協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法，有關(guān)部門要細(xì)化任務(wù)分工，提出具體落實(shí)措施。

建立溝通交流機(jī)制。健全人才工作溝通聯(lián)絡(luò)制度，建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會(huì)制度。加強(qiáng)現(xiàn)代信息平臺(tái)和人才庫建設(shè)，完善人才工作信息交流制度，建立人才資源統(tǒng)計(jì)制度。

健全督促落實(shí)機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本地區(qū)本部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤指導(dǎo)和專項(xiàng)督查。

五、《實(shí)施意見》明確了加強(qiáng)黨管人才工作的保障措施 實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制。建立旗縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)職能部門人才工作目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)人才工作任務(wù)落實(shí)。

加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠同級(jí)黨委組織部門。各級(jí)黨委組織部門要建立健全人才工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

強(qiáng)化理論指導(dǎo)。大力宣傳普及科學(xué)人才觀，加強(qiáng)人才學(xué)科、研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

保證人才發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證，建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，注重提高人才資金整體使用效益。

第三篇：中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見專題

中共中央辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見

新華社北京9月26日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通知指出，黨管人才是人才工作的重要原則。落實(shí)好這一原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于保證人才工作的正確方向，促進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的更好實(shí)施和建設(shè)人才強(qiáng)國目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)意義重大。通知要求，各地區(qū)各部門要按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新黨管人才方式方法，加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人才工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力人才保障。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》全文如下。

為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義

1．黨管人才是人才工作的重要原則。黨和國家歷來高度重視人才工作。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，中央作出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，確立了黨管人才原則。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，包括規(guī)劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，制定并落實(shí)人才發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各方面力量形成共同參與和推動(dòng)人才工作的整體合力，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供良好服務(wù)等。黨管人才是黨的組織制度的重要 —1—

組成部分，是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。

2．新形勢(shì)新任務(wù)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，使人才在綜合國力競(jìng)爭中的地位和作用更加凸顯。我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，人才越來越成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著我國人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、構(gòu)成趨于多樣、流動(dòng)顯著加快，對(duì)各類人才服務(wù)、支持和管理的力度需要進(jìn)一步加大。近年來，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹黨管人才原則，人才工作取得了新成績，積累了新經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨管人才認(rèn)識(shí)不到位、黨管人才體制機(jī)制不夠健全、黨管人才方式方法不夠適應(yīng)、黨管人才保障不夠有力等問題，在一些地方和單位還不同程度存在。新形勢(shì)新任務(wù)要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的事業(yè)周圍，促進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的更好實(shí)施和建設(shè)人才強(qiáng)國宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)黨管人才工作的指導(dǎo)思想和總體要求

3．指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，創(chuàng)新黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)黨管人才方式方法，不斷提高人才工作科學(xué)化水平，為更好地實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

4．總體要求。著眼于培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效，正確處理黨管人才與尊重人才成長規(guī)律、發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中基礎(chǔ)性作用的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與人才工作的積極性。通過進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作，使黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，全社會(huì)重視人才工作、支持人才發(fā)展的氛圍更加濃厚，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

三、健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局

5．加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，保證黨的人才工作方針政策全面貫徹落實(shí)。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。黨委（黨組）要及時(shí)研究部署人才工作，謀劃大局，把握方向，解決問題，整合力量。黨委（黨組）書記要帶頭抓好人才工作，黨委常委（黨組成員）要按照分工抓好分管領(lǐng)域或系統(tǒng)的人才工作?？h級(jí)以上地方黨委建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的，黨委組織部部長和政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長；由黨委組織部部長擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的，政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨委、政府人才工作職能部門的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。黨委、政府所屬系統(tǒng)內(nèi)人才資源規(guī)模比較大的職能部門，可以根據(jù)實(shí)際需要建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

6．發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用。各級(jí)黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人才工作牽頭抓總的責(zé)任，當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)。要堅(jiān)持牽頭不包辦，抓總不包攬，統(tǒng)籌不代替，積極支持配合其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。中央和省級(jí)組織部門要重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、重大典型宣傳等工作。

7．促進(jìn)職能部門各司其職、密切配合。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理的原則，根據(jù)部門職能，科學(xué)劃分有關(guān)部門在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)。人力資源社會(huì)保障部門要在制定人才政策法規(guī)、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)等方面積極發(fā)揮作用。承擔(dān)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要責(zé)任部門要明確職責(zé)，各司其職。各黨政職能部門和企事業(yè)單位要齊抓共管、通力合作，共同推動(dòng)人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

8．切實(shí)發(fā)揮用人單位主體作用。引導(dǎo)和督促各用人單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的人才工作方針政策，自覺做好本單位人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。不斷深化干部選拔任用制度改革，擴(kuò)大干部工作民主，拓寬選人用人渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新管理體制，完善用人機(jī)制，尊重和落實(shí)單位用人自主權(quán)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織認(rèn)真落實(shí)所在地方黨委、政府人才發(fā)展規(guī)劃，以靈活機(jī)制做好人才服務(wù)和管理工作。

9．調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與人才工作的積極性。引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方面力量積極參與人才工作。鼓勵(lì)和支持各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及從事國際人才交流的民間機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。

四、完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制

10．建立科學(xué)決策機(jī)制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活動(dòng)安排等，都要提交人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，重大事項(xiàng)要報(bào)同級(jí)黨委（黨組）審定。提請(qǐng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議的文件和事項(xiàng)，要事先征求相關(guān)部門意見。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要面向社會(huì)廣泛征求意見，聽取專家意見和建議。研究制定人才工作重大決策和部署，要注意上下銜接和政策配套。

11．完善分工協(xié)作機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照同級(jí)黨委（黨組）人才工作部署，及時(shí)將人才工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確工作質(zhì)量和進(jìn)度要求。有關(guān)部門要細(xì)化任務(wù)分工，提出具體落實(shí)措施，部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合。

12．建立溝通交流機(jī)制。建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，交流工作進(jìn)展情況，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要確定聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)同領(lǐng)導(dǎo)小組和其他成員單位的工作聯(lián)系。加強(qiáng)人才工作信息交流。

13．健全督促落實(shí)機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取檢查與日常

督查相結(jié)合的方式，對(duì)本地區(qū)本部門工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果以適當(dāng)形式通報(bào)。加強(qiáng)重點(diǎn)工作跟蹤指導(dǎo)和專項(xiàng)督查，探索建立通過第三方對(duì)人才發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估的有效辦法。

五、創(chuàng)新黨管人才方式方法

14．統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)人才資源整體開發(fā)。各級(jí)黨委要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才發(fā)展，圍繞中心工作制定人才工作目標(biāo)和措施。以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域人才資源開發(fā)，大力支持農(nóng)村基層和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人才培養(yǎng)開發(fā)，積極引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)人才與引進(jìn)海外人才和智力并舉。

15．把握和遵循人才成長規(guī)律，加強(qiáng)人才工作分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型人才特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定培養(yǎng)措施、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)辦法，促進(jìn)人崗相適、才盡其用。指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織根據(jù)各自特點(diǎn)開展人才工作。

16．充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，把黨管人才與市場(chǎng)配置人才資源有機(jī)結(jié)合起來。發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，健全人才市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)人才資源高效配置。

17．大力改革創(chuàng)新，增強(qiáng)人才工作生機(jī)與活力。引導(dǎo)各類用人主體在總結(jié)運(yùn)用人才工作傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不斷推進(jìn)人才工作實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。及時(shí)總結(jié)推廣人才工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)各地探索建立人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展人才工作。

六、加強(qiáng)黨管人才工作的保障措施

18．落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標(biāo)責(zé)任制?？茖W(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，建立完善考核辦法，合理運(yùn)用考核結(jié)

果，推動(dòng)人才工作任務(wù)落實(shí)。

19．加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）和有條件的縣（市），黨委組織部門要建立健全人才工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量。暫無條件設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的縣（市），要有專人負(fù)責(zé)人才工作。黨委、政府有關(guān)職能部門可根據(jù)實(shí)際需要建立人才工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高隊(duì)伍能力素質(zhì)。

20．強(qiáng)化理論指導(dǎo)。大力宣傳普及科學(xué)人才觀，深入開展人才理論研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)人才學(xué)科、研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍建設(shè)。

21．保證人才投入。堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證，建立健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制。加大人才發(fā)展資金投入力度，保障重大人才項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金。

22．營造良好環(huán)境。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和輿論宣傳，大力營造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競(jìng)爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。推進(jìn)人才工作法制建設(shè)，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。

第四篇：中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》解讀范文

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》解讀

９月２６日中共中央辦公廳頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》（以下簡稱《意見》），是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨管人才工作的基礎(chǔ)性文件，對(duì)更好實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

為什么要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨管人才是人才工作的重要原則。堅(jiān)持黨管人才原則、加強(qiáng)黨管人才工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。因?yàn)殡S著人類社會(huì)的發(fā)展，人口、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾日益尖銳，依靠消耗自然資源、物質(zhì)資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼，人才資源已替代自然資源、物質(zhì)資源，成為最重要的戰(zhàn)略性資源，人才成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。而要抓好“第一資源”，必須加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作擺上重要位置，整合各方面力量做好人才的培養(yǎng)、吸引、使用工作。黨和國家歷來高度重視人才工作。２００３年１２月，中央召開全國人才工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，正式確立了黨管人才原則。２０１０年５月，中央召開全國人才工作會(huì)議，頒布實(shí)施國家人才發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨管人才原則，動(dòng)員全黨全社會(huì)為加快建設(shè)人才強(qiáng)國而奮斗。我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。到２０２０年全面建成小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要求我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，依靠科技和人才的力量加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。２０１１年統(tǒng)計(jì)，我國人才資源總量已達(dá)１．２億，無論是存量還是流量都已位居世界前列。但高層次人才缺乏、人才結(jié)構(gòu)不夠合理、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足等問題依然突出。黨管人才原則提出以來，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹這一原則，人才工作取得了新成績，積累了新經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨管人才認(rèn)識(shí)不到位、黨管人才體制機(jī)制不夠健全、黨管人才方式方法不夠適應(yīng)、黨管人才保障不夠有力等問題，在一些地方和單位還不同程度存在。當(dāng)今和未來世界的競(jìng)爭，從根本上說是人才的競(jìng)爭。國際金融危機(jī)發(fā)生以來，國際人才競(jìng)爭日益激烈。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，中央及時(shí)出臺(tái)《意見》，進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義、指導(dǎo)思想、總體要求，對(duì)健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局、完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新黨管人才方式方法、加強(qiáng)黨管人才保障措施等做了比較系統(tǒng)的規(guī)定。這是切實(shí)落實(shí)黨管人才原則的制度化保證，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的根本舉措，必將更加有力地推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，更好地為科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展引進(jìn)、培養(yǎng)和集聚更多急需緊缺人才，不斷增強(qiáng)我國人才國際競(jìng)爭力，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化提供有力的人才支撐。

黨管人才工作重點(diǎn)管什么

黨管人才管什么？主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。管宏觀主要是堅(jiān)持人才發(fā)展的正確方向，加強(qiáng)科學(xué)理論指導(dǎo)，制定人才發(fā)展規(guī)劃，始終把實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為根本任務(wù)加以推進(jìn)；管政策是指統(tǒng)籌重大人才政策制定，有針對(duì)性地解決人才發(fā)展中的重大問題，改革人才工作體制機(jī)制，營造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的制度環(huán)境；管協(xié)調(diào)是指通過加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的整體合力；管服務(wù)是指關(guān)心愛護(hù)人才，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供良好服務(wù)。

由此可以看出，這不是黨組織簡單地把人才管起來、統(tǒng)起來，也不是要黨委部門取代職能部門的作用，包攬人才工作的方方面面。黨管人才的目的是更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其他各項(xiàng)工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個(gè)方面，推動(dòng)各方面力量把人才管好用活，為人才成長和發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)。從根本

上說，黨管人才是黨愛人才，黨興人才，黨聚人才，是通過制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。要不斷提高人才工作水平，促進(jìn)各類人才健康成長，并最大限度地將各類人才聚集到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來，充分施展才干，為全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

如何進(jìn)一步完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局

《意見》提出“縣級(jí)以上地方黨委建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，“黨委、政府所屬系統(tǒng)內(nèi)人才資源規(guī)模比較大的職能部門，可以根據(jù)實(shí)際需要建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。這是中央首次對(duì)各地各部門建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)加以明確，主要是為更好地發(fā)揮黨委（黨組）在人才工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，保證黨的人才工作方針政策全面貫徹落實(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)小組成員配置上，《意見》提出，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的，黨委組織部部長和政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長；由黨委組織部部長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的，政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由黨委、政府人才工作職能部門的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。這個(gè)要求，體現(xiàn)了分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的原則，有利于形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與”的人才工作格局。

《意見》強(qiáng)調(diào)，黨委（黨組）書記要帶頭抓好人才工作，黨委常委（黨組成員）要按照分工抓好分管領(lǐng)域或系統(tǒng)的人才工作。要實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要按照文件要求，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，把人才工作擺上更加突出的位置，像重視抓經(jīng)濟(jì)工作一樣重視抓人才工作，盡快建立“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一起抓的人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

《意見》提出，黨委、政府所屬系統(tǒng)內(nèi)人才資源規(guī)模比較大的職能部門，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各職能部門要按照文件要求，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

完善做好人才工作強(qiáng)大合力

加強(qiáng)黨管人才工作，需要進(jìn)一步整合力量，努力形成人才工作的合力。組織部門肩負(fù)人才工作牽頭抓總的職責(zé)，在工作重點(diǎn)上，要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，堅(jiān)持牽頭不包辦，抓總不包攬，統(tǒng)籌不代替，積極支持和配合其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。人力資源社會(huì)保障部門是政府人才管理的重要職能部門，重點(diǎn)要在制定人才政策法規(guī)、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)等方面積極發(fā)揮作用。教育、科技、文化等黨政部門承擔(dān)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才管理的主要責(zé)任，都是重要的人才工作職能部門，要明確職責(zé)，各司其職，并積極主動(dòng)地抓好各自領(lǐng)域、系統(tǒng)的人才工作。各部門要注意加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系、溝通與合作，共同抓好人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與人才工作的積極性。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方面力量，在聯(lián)系人才、團(tuán)結(jié)人才、服務(wù)人才等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要通過多種途徑發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用。要鼓勵(lì)和支持各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)以及從事國際人才交流的民間機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。

突出發(fā)揮用人單位主體作用

《意見》強(qiáng)調(diào)切實(shí)發(fā)揮用人主體作用，進(jìn)一步突出了用人單位的主體地位，體現(xiàn)了完善人才管理體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

多年來，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織作為用人主體，在人才的培養(yǎng)、吸引、使用方面做了大量卓有成效的工作，為各類人才作用發(fā)揮和價(jià)值實(shí)現(xiàn)

提供了廣闊平臺(tái)。但目前仍有一些單位存在著對(duì)人才重視不夠、不會(huì)科學(xué)用人的問題，影響著人才作用的有效發(fā)揮。因此，要引導(dǎo)和督促各用人單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的人才工作方針政策，自覺做好本單位人才培養(yǎng)、吸引和使用工作。要不斷深化干部選拔任用制度改革，擴(kuò)大干部工作民主，完善公開選拔、競(jìng)爭上崗、差額選舉辦法，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化，改革事業(yè)單位行政化的人才管理方式，減少人才聘用、選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等過程中的行政干預(yù)，落實(shí)高等學(xué)校、科研院所等單位的用人自主權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織認(rèn)真做好人才服務(wù)和管理工作，充分發(fā)揮用人單位的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

完善黨管人才規(guī)范運(yùn)行的“四大機(jī)制”

為確保黨管人才工作科學(xué)有效運(yùn)行，《意見》提出要重點(diǎn)健全“四大機(jī)制”。一是建立科學(xué)決策機(jī)制。完善黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，凡是涉及人才工作的重要文件、重大活動(dòng)等，應(yīng)先提交黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審議。提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議的事項(xiàng)，要事先充分征求各成員單位的意見。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的人才工作重大事項(xiàng)，應(yīng)面向社會(huì)廣泛征詢意見。二是建立分工協(xié)作機(jī)制。建立工作任務(wù)分工制度，將人才工作重大部署、工作要點(diǎn)及時(shí)分解，并提出工作質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度要求。各部門要細(xì)化任務(wù)分工，增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。三是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會(huì)制度、人才工作聯(lián)絡(luò)員制度、人才信息交流制度，以及重大工作進(jìn)展通報(bào)制度等，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位以及各成員單位之間的聯(lián)系和協(xié)作，定期交流工作情況，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)工作。四是建立督促落實(shí)機(jī)制。建立檢查通報(bào)制度，由黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取檢查與日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各地各部門人才工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果要以適當(dāng)形式通報(bào)。建立重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查制度，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，解決存在問題，督促工作落實(shí)。建立健全這“四大機(jī)制”，是推進(jìn)人才工作體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是黨管人才工作規(guī)范運(yùn)行的制度保證。各級(jí)黨委、政府要按照《意見》要求，抓緊運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作。

適應(yīng)新形勢(shì) 創(chuàng)新黨管人才的方式方法

黨管人才同黨管干部相比，對(duì)象更廣泛、層次更多樣，用傳統(tǒng)的管干部的方式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下開展人才工作的需要。為此，《意見》提出要把握和遵循人才成長規(guī)律，創(chuàng)新黨管人才的方式方法。

要更加注重加強(qiáng)和改進(jìn)人才資源開發(fā)的宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)人才資源整體開發(fā)。要更加注重人才工作分類指導(dǎo)，根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同地域、不同層次人才成長規(guī)律和特點(diǎn)，因地制宜制定人才培養(yǎng)開發(fā)和吸引使用政策措施。要更加注重發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，健全人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人才資源高效配置。要更加注重改革創(chuàng)新，在總結(jié)運(yùn)用人才工作傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不斷推進(jìn)人才工作的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，增強(qiáng)人才工作的生機(jī)和活力。

健全人才工作機(jī)構(gòu) 培養(yǎng)高素質(zhì)人才工作隊(duì)伍

健全的人才工作機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人才工作隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨管人才工作的重要保障。“?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）和有條件的縣（市），黨委組織部門要建立健全人才工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作力量。暫無條件設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的縣（市），要有專人負(fù)責(zé)人才工作”，這是《意見》根據(jù)各地實(shí)際提出的明確要求。

近年來，各級(jí)組織部門把建立工作機(jī)構(gòu)，配備工作力量，作為加強(qiáng)黨管人才工作的重要基礎(chǔ)性工作來抓。目前，全國３１個(gè)省區(qū)市黨委組織部全部建立人才工作機(jī)構(gòu)，配備了專門力量。９７．３％的地（市）和８１．２％的縣（市、區(qū)）黨委組織部門建立了專門的人才

工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)了工作力量，從中央到省、市、縣，構(gòu)建起了上下貫通的人才工作組織體系。隨著人才工作迅速發(fā)展，人才工作力量不足的問題日益凸顯，一定程度上影響著人才工作的質(zhì)量和水平。按照《意見》要求，還沒有建立人才工作機(jī)構(gòu)的地（市）黨委組織部門要抓緊建立，保證全覆蓋?？h（市）級(jí)黨委組織部門也要根據(jù)實(shí)際加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，暫無條件設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的要安排專人負(fù)責(zé)人才工作。同時(shí)，黨委政府有關(guān)職能部門也可根據(jù)實(shí)際需要建立人才工作機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，開展專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、實(shí)踐鍛煉等活動(dòng)，不斷提高人才工作者知全局、懂人才、干實(shí)事、善服務(wù)的能力，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

第五篇：黨管人才

一是要大力宣傳黨管人才原則和人才工作的相關(guān)政策，讓各級(jí)各部門了解人才工作的重要性,同時(shí)要加大對(duì)外宣傳力度,多與高校聯(lián)系,參加些人才交流會(huì),把沂水縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況宣傳出去,以吸引更多高科技人才到沂水干事創(chuàng)業(yè).二是加大高級(jí)人才的招引力度。高級(jí)人才主要分為兩類，第一類是行政管理人才，主要從事企業(yè)的行政管理工作，能夠?yàn)槠髽I(yè)的健康發(fā)展出謀劃策。第二類高級(jí)技術(shù)工人，主要是對(duì)一些高精尖設(shè)備的操作和維護(hù)，并能起到帶動(dòng)其他技工和工人，全面提升生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)水平。

三是加大本地人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮企業(yè)商學(xué)院的作用，多聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)的專家來沂水授課，讓本地企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加，通過這種形式來提升他們的綜合能力。同時(shí)幫助先技校與其他高等級(jí)技術(shù)院校的聯(lián)系，請(qǐng)高水平的教師來授課，來提升我縣技術(shù)工人的技能水平，以更好的為落地沂水的企業(yè)服務(wù)。