第一篇：關于加強公司人才隊伍建設的實施意見

關于加強公司人才隊伍建設五年規(guī)劃的實 施 意 見

為了加大綠林酒業(yè)人才隊伍建設力度，進一步規(guī)范人才隊伍管理，提高專業(yè)技術人才的素質(zhì)和水平，結合本企業(yè)實際，特制定如下實施意見：

一、轉變觀念，增強人才意識。人才是一種資源，更是一種財富，企業(yè)要牢固樹立：“人才資源是第一資源”的觀念，尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干事業(yè)的氛圍。對各類人才做到責、權、利相統(tǒng)一，言、行、心相一致，真正信任他們、愛護他們、關心他們，形成廣納群賢、人盡其才、充滿激勵的機制，才能使企業(yè)吸引、留住更多優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人堵聚集到企業(yè)的發(fā)展上來，給人才有充分發(fā)揮的用武之地，形成自己的人才骨干隊伍，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

二、制定優(yōu)惠措施，建立科學的激勵約束機制。一是要拓寬選人用人渠道，通過專業(yè)崗位公開招聘，把高素質(zhì)的人才引進來。根據(jù)本企業(yè)的實際和需要，樹立“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的引才觀念，多渠道、多方位地促進企業(yè)引進人才和智力資源。對已引進的人才，要多關心他們的生活、工作，努力提高他們的工資和福利待遇，以情感留人，以事業(yè)留人，確保引得進，留得住。二是要完善人才獎勵機制。對專業(yè)技術人員攻克技術難關、完成高新技術項目、開發(fā)出新工藝新產(chǎn)品等，根據(jù)貢獻大小給予一定的物資和精神

獎勵，對有突出貢獻的人才給予重獎，充分調(diào)動專業(yè)技術人才的積極性和創(chuàng)造性。三是探索建立按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結合的多元化分配機制，鼓勵資本、技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配。四是對高級管理人才實行年薪制，對中高級技術人員實行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育“四險”保險，解決人才的后顧之憂，留住人才的心。

三、加強培訓，提高現(xiàn)有人才的素質(zhì)和水平。一是要制定科學的培訓目的，采取靈活形式和多種途徑，努力為人才提供學習培訓的良好條件；二是鼓勵人才參加各類專業(yè)培訓、深造，每兩年輪訓一次；有重點有目標地選拔技術骨干到相關大專院校脫產(chǎn)學習，使他們的知識不斷更新提高，緊跟時代發(fā)展的步伐。三是要在公司內(nèi)部建立各種專業(yè)技術小組，由專業(yè)骨干牽頭，每年確定2—3個項目進行攻關，邀請大專院校、科研機構和專家來公司講學，幫助解決技術難題。

四、加強企業(yè)、人才之間的交流協(xié)作。建立企業(yè)人才聯(lián)誼會，對過該工作正式組織加強交流，傳遞信息，融洽感情，提高素質(zhì)。在聯(lián)誼會中建立企業(yè)領導與企業(yè)專業(yè)技術人員研討制度，不斷提高專業(yè)技術人員的創(chuàng)新能力。為企業(yè)的發(fā)展與交流提供一個平臺。同時，可邀請政府有關人員參加，與企業(yè)的專業(yè)技術人員開展民主對話，讓企業(yè)了解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策問題，讓政府了解企業(yè)發(fā)展中的困惑和要求，從而在人才、企業(yè)與政府之間架起一座溝通的橋梁。

中共湖北綠林酒業(yè)支部委員會

第二篇：關于加強社會工作人才隊伍建設的實施意見

XXX區(qū)關于加強社會工作人才隊伍

建設的實施意見

為適應我區(qū)社會發(fā)展的需要，根據(jù)黨的十七屆六中全會關于建立一支宏大的社會工作人才隊伍的總體部署，按照市委、市政府關于加強全市社會工作人才隊伍建設的具體安排，不斷加快自治區(qū)科學發(fā)展先行區(qū)步伐，結合XXX區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)社會工作人才隊伍建設提出以下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，從構建社會主義和諧社會的總體要求出發(fā)，緊緊圍繞“富民強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足現(xiàn)實，著眼長遠，積極推行“社工﹢助工﹢義工”模式，營造有利于社會工作人才充分發(fā)揮作用的體制機制和良好社會環(huán)境，建立一支適應我區(qū)社會發(fā)展需求的社會工作人才隊伍，為構建自治區(qū)科學發(fā)展先行區(qū)提供堅強有力的社會工作人才支撐。

二、總體要求

堅持“以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、試點先行、整體推進”的原則。用3年時間，建立和基本完善與我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會工作人才隊伍建設管理體制和運行機制，大力推進社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化進程，建立科學合理的社會工作人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵機制，完善社會工作崗位設置和社會工作人才配置機制，培育和發(fā)展一批能夠承載并促進社會工作發(fā)展的社會氛圍，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府主導推動、民間組織運作、公眾廣泛參與”的社會工作發(fā)展格局，努力打造一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。

三、目標任務

我區(qū)社會工作人才隊伍建設的目標任務是：到2015年，設置覆蓋全區(qū)的社會工作人才組織機構。區(qū)委、區(qū)政府成立社會工作人才隊伍建設領導小組，設立社會工作服務中心；鎮(zhèn)、街道辦事處設立社會工作服務所，落實具體工作人員；社區(qū)（村）設立社會工作服務站。在我區(qū)建立一支4000人以上的社會工作者隊伍，具有社會工作專業(yè)技術職務資格的人員達到300人，其中社會工作師80人，助理社會工作師及社會工作員220人，形成與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的初、中級社會工作人才梯次結構，為城鄉(xiāng)居民提供較為系統(tǒng)全面的社會服務。

（一）2012年，XXX區(qū)組織、宣傳、民政、人事、財政等部門做好社會工作崗位設置、民間組織培育、政府購買服務等重點工作。在全區(qū)范圍內(nèi)采取多種形式宣傳社會工作人才隊伍建設工作，組織全方位、多角度的教育培訓。區(qū)委、區(qū)政府成立社會工作人才隊伍建設領導小組，設置工作機構，區(qū)民政局成立社會工作辦公室，落實編制人員。街道和社區(qū)實現(xiàn)社會工作服務機構全覆蓋。全區(qū)社會工作者隊伍達到2500人。進一步加強社會工作崗位制度建設，積極拓展社會工作服務領域，探索轉換和引進相結合的社會工作人才配置方法，加大公共財政投入力度。加強社工人才的培養(yǎng)使用力度。按照“整體規(guī)劃、分類推進、試點先行、逐步推廣”的工作原則，確定人勞局、教育局、衛(wèi)生局、司法局、團委、XXX鎮(zhèn)、街道辦事處、XXX街道辦事處為試點，率先推動社會工作，發(fā)揮帶頭和示范作用。

(二)2013年，鎮(zhèn)、村（嘎查）全面推開社會工作人才隊伍建設工作，成立社會工作服務所或社會工作服務站，落實具體工作人員。全區(qū)社會工作者隊伍達到3200人，社會工作人才隊伍達到260人左右。

各部門進一步總結社會工作人才隊伍建設的經(jīng)驗，形成符合我區(qū)實際的社會工作人才隊伍建設的運行模式。

（三）2014年，我區(qū)社會工作者隊伍達到4000人，社會工作人才隊伍達到300人。進一步總結經(jīng)驗，使我區(qū)社會工作人才隊伍建設達到隊伍規(guī)模適當、機構政策配套、體制機制健全、系統(tǒng)運行良好，能夠為廣大城鄉(xiāng)居民提供良好服務的水平。

（四）積極推行“社工﹢助工﹢義工”模式開展社會工作。推進社會工作，既要發(fā)揮專業(yè)社會工作者的作用，又要發(fā)動公眾廣泛參與，發(fā)揮助工、義工的協(xié)助作用。努力形成“社工引領義工服務、助工協(xié)助社工服務”的模式，建立社工、助工、義工聯(lián)動發(fā)展的機制。

四、工作措施

（一）加強組織領導。社會工作人才廣泛分布于社會管理和服務的各個領域，是專業(yè)技術人才的重要組成部分。按照黨管人才的總體原則，建立組織部門牽頭抓總，民政部門具體負責，人事、教育、勞動和社會保障、司法、衛(wèi)生、工青婦等部門密切配合的組織領導格局，形成工作合力。

（二）健全培養(yǎng)機制。制定社會工作人才隊伍教育培訓規(guī)劃。探索建立社工崗前教育、繼續(xù)教育等多種教育培訓體系。充分利用各種教育資源和街道社區(qū)、福利機構等社會資源，鼓勵承擔社會工作職能的機關企事業(yè)單位積極開展社會工作人才的業(yè)務培訓教育和實習實踐，通過進修、實習、短訓、函授等形式，盡快提高職業(yè)水平。開展與國內(nèi)先進地區(qū)社會工作人才的學習、交流與合作，學習借鑒其社會工作發(fā)展的成功經(jīng)驗。

（三）暢通使用渠道。民政事業(yè)單位、街道社區(qū)、教育輔導、醫(yī)療衛(wèi)生、民間組織等單位和行業(yè)是吸納和使用社會工作人才的主渠道。人事、民政、教育、衛(wèi)生行政部門要加快進行社會工作

崗位設置，2012年，要本著科學合理規(guī)劃、梯次結構配置的原則，在社區(qū)服務、社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置、社會事務、教育輔導、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域設置200個社會工作專業(yè)技術崗位。要把符合條件的社會工作專業(yè)畢業(yè)的大學生、取得專業(yè)技術職務資格證書的人員納入全區(qū)人才儲備庫，并為其提供相應求職就業(yè)服務。相關社會工作崗位出現(xiàn)空缺，需向社會公開招考、招聘的，要優(yōu)先錄用取得社會工作專業(yè)技術職務資格證書人員和社會工作專業(yè)畢業(yè)的大學生。

（四）培育民間組織。按照“政府推動、民間運作”的原則，通過多種方式培育發(fā)展民間組織。鼓勵支持符合條件的組織和個人，創(chuàng)辦一批民間組織，特別是社會公益性民間組織；按照承擔社會服務工作的要求，進一步規(guī)范整合現(xiàn)有公益性社會組織，為在社會組織中開展社會工作創(chuàng)造條件；大力培育能夠承接政府提供公共服務職能的民間組織。

（五）建立公共財政支持體系。區(qū)政府對社會工作所需要經(jīng)費列入預算給予支持。大力拓展社會融資渠道，倡導、支持有條件的企業(yè)和個人設立非公募基金會，并遵循公開合法的原則，依照有關章程開展公益活動和支持社會公益性民間組織開展社會工作。積極運用市場機制，在具有公共服務職能的政府部門和單位中，推行“政府購買服務”的方式，降低行政成本，提高服務水平。

（六）加大宣傳力度。新聞宣傳部門要加強對社會工作的宣傳，運用各種宣傳形式，大力宣傳社會工作人才隊伍建設的重要意義，系統(tǒng)宣傳社會工作的專業(yè)理念、方法和作用，特別是深入宣傳社會工作的先進人物和典型事跡，提高全社會對社會工作的知曉度和認同度，努力營造良好的工作氛圍和發(fā)展環(huán)境。

第三篇：關于加強高技能人才隊伍建設的實施意見

關于加強高技能人才隊伍建設的實施意見

來源: 日期： 2009-09-23 10:48:39 被閱讀 250 次

關于加強高技能人才隊伍建設的實施意見

為貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)省委組織部等10部門《關于推進高技能人才隊伍建設的實施意見》精神，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍，充分發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟建設中的作用，特制定加強高技能人才隊伍建設實施意見。

（一）明確高技能人才工作的目標任務。加強高技能人才隊伍建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和人才觀，以完善高技能人才評價使用制度為重點，以建立高技能人才激勵機制為手段，加快形成有利于高技能人才成長的社會環(huán)境。根據(jù)全縣經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，逐步形成政府指導、企業(yè)主導、行業(yè)配合、學校參與、社會支持、個人努力的高技能人才培養(yǎng)新格局，基本建立高技能人才培養(yǎng)、評價、激勵、使用、交流、保障制度，形成培養(yǎng)快、評價準、使用好、待遇優(yōu)的高技能人才工作新機制。制定人才培訓計劃，下達培養(yǎng)目標，力爭到“十一五”期末，全縣高級工、技師、高級技師總量達到5000人，以技師、高級技師帶動初、中級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展，使技能人才隊伍特別是高級技能人才隊伍建設適應全縣經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

（二）建立高技能人才隊伍建設的培養(yǎng)體系。根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，建立和完善以行業(yè)企業(yè)為主體，各類職業(yè)學校為基礎，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密結合，政府推動與社會支持相結合的高技能人才培訓體系。到“十一五”期末，結合國家、省、市、縣高技能人才培訓工程的實施，依托企業(yè)（集團），重點建設以培養(yǎng)技師、高級技師為目標，且規(guī)模較大、實施完善、特色鮮明的高技能人才培訓基地。充分利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓資源，重點建設以培養(yǎng)高級技工為主的示范職業(yè)學校。立足地方支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享”的原則，建設技術含量高、起示范作用、面向社會公眾提供技能培訓和技能鑒定服務的公共實訓鑒定基地。

（三）發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主導作用。企業(yè)是培養(yǎng)高技能人才的主要載體。重點企業(yè)，特別是規(guī)模、骨干企業(yè)要將高技能人才的培養(yǎng)工作納入企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，完善企業(yè)職工培訓制度，強化崗位培訓，將高技能人才培養(yǎng)計劃的制訂和實施情況作為企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核的內(nèi)容之一，要定期向職代會報告并接受主管部門和技能人才工作部門的監(jiān)督。各主管部門應將高技能人才配置狀況作為企業(yè)申報技術項目改造、技術項目引進、評優(yōu)和資質(zhì)評估的必要條件。企業(yè)聘用的高級技工、技師、高級技師在參加境內(nèi)外培訓、休假、療養(yǎng)等方面應與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等待遇。要充分發(fā)揮技師、高級技師在技能崗位以及在解決技術難題和帶徒傳技等方面的重要作用，對參加科技攻關和技術革新并作出突出貢獻的高技能人才，可拿出成果轉化所得收益的30%通過獎金形式給予一次性獎勵。要積極做好高技能人才在不同所有制單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動中社會保險關系的續(xù)接工作，逐步突破部門、行業(yè)、地域和所有制限制。已建立企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險制度的企業(yè)，應為生產(chǎn)、服務一線的高級技工、技師和高級技師辦理相應的企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險。

（四）鼓勵職業(yè)學校加大培養(yǎng)高技能人才的力度。要充分發(fā)揮職業(yè)學校、技工學校等各類職業(yè)學校加強高技能人才培養(yǎng)的基礎作用。成立由政府及有關部門負責人、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)學校的代表，以及有關專家組成的高技能人才校企合作培養(yǎng)指導委員會，研究制定培養(yǎng)高技能人才發(fā)展規(guī)劃，確定培養(yǎng)方向和目標，指導和協(xié)調(diào)學校與企業(yè)開展合作，共同培養(yǎng)高技能人才。不斷更新教學內(nèi)容，改進教學方法，合理調(diào)整專業(yè)結構，大力推進“雙師型”教師隊伍建設及教材建設，加快建立彈性學習制度，逐步推行學分制、選修制等，職業(yè)學校要根據(jù)企業(yè)對高技能人才的實際需求，通過冠名辦班、訂單培養(yǎng)、校企互為培訓實習基地等形式建立高技能人才校企合作培訓制度。企業(yè)應接受職業(yè)學校學生實習。同時要選派好的實習指導教師與合作學校共同組織好相關理論實踐教學，并做好學生實習的勞保和安全工作。取得高級工職業(yè)資格證書的技工學校畢業(yè)生，到機關企事業(yè)單位工作，試用期、見習期工資待遇及定級工資均參照大專畢業(yè)生待遇執(zhí)行，入學前為工作一年以上在職職工的畢業(yè)生可不執(zhí)行試用期，其工資待遇由用人單位比照本單位同期參加工作的大專畢業(yè)生待遇重新確定。經(jīng)用人單位聘為技師、高級技師的，其待遇按國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

（五）完善符合高技能人才培養(yǎng)特色的評價機制。要建立健全以職業(yè)能力為導向，工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和知識水平的高技能人才評價體系。在評價標準上，堅持國家職業(yè)標準與企業(yè)崗位要求相結合；在評價機制上，堅持專業(yè)評價和企業(yè)認可相結合；在評價內(nèi)容上，堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結合，加快企業(yè)高技能人才評價改革試點。按照“統(tǒng)一標準、現(xiàn)場考核、強化督導”的原則，通過生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和工作業(yè)績評定等方式重點評價企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決技術難題和完成工作任務的實際能力。試點企業(yè)可按照國家職業(yè)標準，結合企業(yè)生產(chǎn)特點和崗位要求，對國家題庫的考核內(nèi)容作30%的調(diào)整，考核合格者核發(fā)相應的《國家職業(yè)資格證書》。對試點企業(yè)中技術復雜、操作性強的工種，其一線技師、高級技師的考評，可根據(jù)國家職業(yè)標準的要求和生產(chǎn)崗位的實際需求確定考評要素和內(nèi)容，按照能力考核與業(yè)績評定相結合、以業(yè)績評定為主的方法實施考核鑒定。對在技能崗位上工作并掌握高超技能、作出突出貢獻的技術骨干可破格參加技師、高級技師的考評。企業(yè)要積極鼓勵職工參與各種技能競賽，公開選拔高技能人才。試點企業(yè)按高級工標準組織的技能競賽，經(jīng)市勞動保障部門確認后，應知應會均合格的前三名可直接晉升為技師。試點企業(yè)5%的各等級優(yōu)秀技術工人可提前3年參加高一個等級的考核。

（六）營造有利于高技能人才成長的濃烈氛圍。加強輿論宣傳，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳高技能人才工作的方針政策，樹立一批高技能人才先進典型，提高高技能人才的社會地位。建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的高技能人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。凡獲得“鹽城市有突出貢獻的高級技師”每月享受市政府津貼150元，“有突出貢獻的技師”每月享受市政府津貼100元，“國家、省技術能手”給予一次性獎勵2000元，“鹽城市技術能手”給予一次性獎勵1000元。各企業(yè)也應建立相應規(guī)范有效的技能人才獎勵制度，對為經(jīng)濟和社會發(fā)展做出杰出貢獻的技能人才實行重獎。

（七）加大高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入。根據(jù)蘇辦發(fā)[2004]28號和蘇辦發(fā)[2006]27號文件精神，進一步拓寬高技能人才培養(yǎng)籌資渠道，逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會共同分擔，多渠道增加高技能人才培訓經(jīng)費的投入新機制。政府將加大對高技能人才培訓經(jīng)費的投入，設立高技能人才培養(yǎng)專項資金，用于高技能人才的培訓、評選、師資培訓、競賽、考核和獎勵等。財政部門在安排職業(yè)教育專項經(jīng)費時，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，用于職業(yè)教育的城市教育費附加中，要有不少于20%用于高技能人才的教育培訓，重點用于縣職教中心、技工學校建設；企業(yè)按職工工資總額的2.5%提取并列入成本開支的職工教育培訓經(jīng)費，要有一半以上用于高技能人才培養(yǎng)，縣統(tǒng)籌培訓費中的20%，用于全縣高技能人才培養(yǎng)。對自身沒有能力開展職工教育培訓及未開展職工培訓的企業(yè)，縣全額統(tǒng)籌該項提取，由勞動保障部門統(tǒng)一組織培訓服務并用于高技能人才的培養(yǎng)。企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費的統(tǒng)籌，由勞動保障部門提供應征名單、應征金額，由地方稅務部門代征,按期繳存財政社保專戶。企業(yè)提取的培訓經(jīng)費主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的技能培訓，對參加緊缺工種高級技能以上培訓，并獲得相應職業(yè)資格的人員，企業(yè)可從職工教育培訓經(jīng)費中給予60%的培訓和鑒定補貼，被企業(yè)聘用在相應技能高級崗位的，全額報銷培訓和鑒定費用。財政、勞動、審計、稅務、工會等部門對企業(yè)培訓經(jīng)費的提取使用情況要進行監(jiān)督檢查。

（八）健全高技能人才培養(yǎng)成本價格形成機制。進一步理順和建立高技能人才培養(yǎng)成本價格形成機制。高級技工班、技師班學生的收費，仍按省物價局、省財政廳蘇價費函[2005]136號、蘇財綜[2005]47號執(zhí)行。對舉辦高級技工、技師的各類職業(yè)學校、企業(yè)培訓中心和社會職業(yè)培訓機構，可按照各工種和技能等級的實際培養(yǎng)成本提出收費標準，經(jīng)價格部門核定后向學員收取培訓費用。高級技工班、技師班學生的學費及經(jīng)批準的各工種和技能等級的培訓費標準應予公示。放開點名招聘高技能人才中介服務收費管理，由委托方與被委托方（職業(yè)中介機構）按照省物價局蘇價費[2003]416號文件有關規(guī)定執(zhí)行。

（九）強化高技能人才隊伍建設的領導。各有關部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要制定高技能人才隊伍建設規(guī)劃，并納入人才隊伍建設規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要建立高技能人才工作目標責任制，將高技能人才工作的成效作為黨委、政府及有關部門政績考核的重要內(nèi)容，定期進行監(jiān)督檢查，確保各政策措施落到實處。

堅持黨管人才原則，在縣委、縣政府的領導下，縣人才工作領導小組負責對高技能人才工作的宏觀指導、政策協(xié)調(diào)和組織推動。成立由組織、勞動、發(fā)改委、教育、科技、經(jīng)貿(mào)、財政、人事、地稅、價格等部門及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參加的縣高技能人才工作辦公室，負責全縣高技能人才隊伍建設的具體工作協(xié)調(diào)，縣高技能人才工作辦公室設在縣勞動和社會保障局。組織部門要將高技能人才工作納入人才工作總體規(guī)劃，牽頭抓總，與其他各類人才工作一并部署和推動。勞動保障部門的工人技術考核辦公室，負責對高技能人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施，并建立高技能人才庫，統(tǒng)籌管理各行各業(yè)的高技能人才資源。發(fā)改委要將高技能人才隊伍建設作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎建設，與經(jīng)濟項目同步規(guī)劃、部署和實施。財政部門要切實調(diào)整財政支出結構，加大高技能人才隊伍建設經(jīng)費投入。經(jīng)貿(mào)部門要指導和督促企業(yè)落實高技能人才培養(yǎng)、使用、激勵等政策措施。教育部門要指導職業(yè)教育機構需求，積極承擔高技能人才的培養(yǎng)任務。人事部門要抓緊研究職業(yè)資格序列與專業(yè)技術職稱有關待遇相互銜接的政策辦法。地稅部門要按照政策規(guī)定，加大職工教育培訓經(jīng)費的征收力度。物價部門要在規(guī)范收費標準的同時，做好服務工作。

第四篇：關于加強企業(yè)家人才隊伍建設的實施意見

關于加強企業(yè)家人才隊伍建設的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級機關各部門黨委（黨組）：

為加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，建設一支適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家人才隊伍，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年·再造安吉”的奮斗目標，現(xiàn)就加強我縣企業(yè)家人才隊伍建設提出如下實施意見：

一、指導思想和工作目標

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀和人才觀，圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，以完善政策、創(chuàng)新機制和優(yōu)化環(huán)境為突破口，努力培養(yǎng)和造就一批熟悉國際國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則、適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求、具有較強參與市場競爭能力的優(yōu)秀企業(yè)家，著力建設一支具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、較高經(jīng)營管理水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，為打造“一地四區(qū)”，建設民富縣強的和諧安吉提供堅強的企業(yè)人才保證。

目標任務：組織實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，通過大力引進和有效開發(fā)培育，不斷增加和提高企業(yè)經(jīng)營管理人才的總量和水平。到2011年，全縣80％以上的規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理人員通過系統(tǒng)的現(xiàn)代經(jīng)濟、管理和科技等知識培訓，綜合素質(zhì)明顯提高，參與市場競爭能力、企業(yè)經(jīng)營管理能力、技術創(chuàng)新能力不斷增強，知識結構和專業(yè)結構與我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本適應；組織100名重點企業(yè)負責人參加企業(yè)總裁（CEO）高級研修專業(yè)班學習；力爭培育在全國同行業(yè)中有一定影響力的企業(yè)家5名，在省內(nèi)有一定影響力的企業(yè)家10名，市級優(yōu)秀企業(yè)家20名。

二、建立和完善企業(yè)家人才隊伍的培養(yǎng)機制

1、建立企業(yè)家培訓基地。加強與國內(nèi)著名高校、培訓機構和知名企業(yè)的聯(lián)系，重點與清華大學、浙江大學和青島海爾集團合作，多渠道建立聯(lián)合培養(yǎng)平臺，定期選送企業(yè)家進行培訓深造，使之成為我縣企業(yè)家培養(yǎng)、培訓和實習的基地?？h經(jīng)貿(mào)委要會同縣工商聯(lián)、縣委黨校等部門組建縣企業(yè)家培訓中心，積極吸引國內(nèi)知名管理院校來我縣開設培訓課程；建立符合我縣產(chǎn)業(yè)結構的“培訓專家團”，提高企業(yè)家培訓的師資力量和水平。探索企業(yè)家實踐培養(yǎng)機制，每年挑選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理人才，到發(fā)達地區(qū)企業(yè)掛職鍛煉培養(yǎng)，在實踐中強化學習，積累經(jīng)驗，增長才干。

2、開展多形式教育培訓。加強企業(yè)家短期培訓，縣經(jīng)貿(mào)委要牽頭負責每年組織1－2次企業(yè)家到著名高校、知名企業(yè)等培訓基地參加研討培訓班，實地學習先進的管理理念和經(jīng)營管理方式；每年邀請5名企業(yè)管理權威專家教授來我縣舉辦形式多樣的學術報告會、專題講座、現(xiàn)場咨詢會等，幫助企業(yè)家更新觀念，提高經(jīng)營管理能力；每年組織20名重點企業(yè)負責人參加國內(nèi)著名高校舉辦工商管理碩士（MBA）和高級項目管理（PMP）等專業(yè)班，主要培養(yǎng)掌握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、不斷開拓創(chuàng)新的高層次企業(yè)家。縣工商聯(lián)要組織開展多種形式的企業(yè)遠程教育，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，擴大企業(yè)培訓層面，解決企業(yè)家的工學矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好企業(yè)家培訓的宣傳、動員和推薦工作，配合相關部門抓好各項培訓任務落實。積極鼓勵企業(yè)結合自身特點和發(fā)展需要，自主開展多種形式的企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓。

3、加強企業(yè)家之間交流?？h企業(yè)家協(xié)會要發(fā)揮“企業(yè)家論壇”、“企業(yè)家沙龍”等作用，搭建企業(yè)家高層對話平臺，加強相互交流，分享管理經(jīng)驗，實現(xiàn)信息共享，促進相互聯(lián)系和合作，提升企業(yè)整體管理水平，每年組織活動不少于6次?？h發(fā)改委和縣經(jīng)貿(mào)委等職能部門要牽頭開展企業(yè)家對外交流活動，每年分行業(yè)和層面組織2次企業(yè)家到發(fā)達地區(qū)的企業(yè)進行考察學習，加強與外地成功企業(yè)家交流，學習他們積極進取的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，更新發(fā)展理念，增強發(fā)展信心。

4、加強企業(yè)家后備人才培養(yǎng)。注重抓好企業(yè)家后備人才的培養(yǎng)和儲備，以縣重點企業(yè)中層骨干和中小企業(yè)負責人為主要培育對象，確定300人左右的后備人才，加強企業(yè)管理和學歷教育等各類班次培訓，有意識地強化定向培養(yǎng)，提高后備人才的知識層次和能力水平。引導企業(yè)建立后備人才隊伍制度，把具有一定經(jīng)營管理知識、有培養(yǎng)前途的年輕企業(yè)人才充實到后備隊伍，實行動態(tài)管理，加強培養(yǎng)鍛煉，促進健康成長，并將成熟的人選及時提拔到企業(yè)的管理崗位。加大企業(yè)引進高校畢業(yè)生的力度，綜合運用企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、市場公開招聘和外部引進等措施，建立一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)家后備人才隊伍。

三、構建開放的企業(yè)經(jīng)營管理人才引進體系

1、大力引進優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。充分利用經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資和項目信息發(fā)布等活動，吸引外地企業(yè)家來我縣投資興業(yè)，注重招商引資與招才引智并舉，力求引進一個企業(yè)，帶進一批人才，重點引進高新技術產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目等領域的企業(yè)經(jīng)營管理人才。強化企業(yè)引才主體地位，鼓勵企業(yè)推出高層次管理崗位進行推介和招聘，通過高薪聘請、期權激勵等方式，引進職業(yè)經(jīng)理人、財務總監(jiān)、總設計師等高級管理人才。拓寬柔性引才渠道，鼓勵有條件的企業(yè)在國內(nèi)外人才密集區(qū)設立研發(fā)機構，引導企業(yè)以項目為紐帶，采用咨詢、兼職和人才租賃等方式引進經(jīng)營管理人才。

2、完善企業(yè)經(jīng)營管理人才市場體系。進一步強化縣人才交流市場建設，采取企業(yè)和市場互動、現(xiàn)場和網(wǎng)上結合的方式，定期不定期地舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人才交流招聘會，加快人才引進，促進合理流動，充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理人才資源配置中的基礎作用?？h人事局牽頭每年至少要舉辦春季、秋季兩次企業(yè)經(jīng)營管理人才現(xiàn)場交流招聘大會，加大外出引才力度，要經(jīng)常組團到人才聚集、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)和城市舉辦招才引智活動，源源不斷地為企業(yè)提供經(jīng)營管理人才。鼓勵民營和縣外人才中介機構進入我縣企業(yè)經(jīng)營管理人才中介領域，為經(jīng)營管理人才資源運作提供新的途徑。

3、建立企業(yè)經(jīng)營管理人才信息平臺?？h經(jīng)貿(mào)委要會同縣外經(jīng)貿(mào)局、縣人事局等部門，廣泛收集企業(yè)經(jīng)營管理人才信息，嚴格篩選，分類整理，建立我縣經(jīng)營管理人才及后備人才信息庫，并實施分層次管理，確保今年建成規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人才庫，并在此基礎上逐步擴大信息收集面?？h人事局要圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設，梳理出各類緊缺企業(yè)經(jīng)營管理人才的需求清單，建立人才供求信息發(fā)布制度，定期公布重點人才引進目錄，提高緊缺經(jīng)營管理人才引進的針對性和有效性。

四、創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長和創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境

1、改善輿論環(huán)境。充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡等新聞媒體作用，常年開設“安吉企業(yè)家風采”欄目，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、做大做強企業(yè)和富有責任感的典型為主要對象，每月定期宣傳企業(yè)家人才隊伍中的先進典型，大力倡導勇于創(chuàng)新、敢于競爭、銳意進取的企業(yè)家精神，在全社會營造尊重、關心、愛護企業(yè)

家的良好氛圍。發(fā)展符合《黨章》規(guī)定條件的企業(yè)家入黨，繼續(xù)開展優(yōu)秀企業(yè)家、突出貢獻者等評選活動，加大物質(zhì)獎勵力度，強化精神激勵措施，努力提高企業(yè)家的經(jīng)濟地位、社會地位和政治地位，不斷增強企業(yè)家的榮譽感和責任感，同時使更多的企業(yè)經(jīng)營管理人才立志獻身企業(yè)發(fā)展，加速企業(yè)家人才隊伍的形成和壯大。

2、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化政務公開、審批制度改革和機關效能建設的成果，繼續(xù)推行一站式辦公、效能監(jiān)測點和開設縣長熱線等做法，公示公開優(yōu)質(zhì)服務舉措，提高工作效率和服務質(zhì)量，不斷加強創(chuàng)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設。要引導企業(yè)完善分配制度改革，鼓勵企業(yè)實行年薪制，以經(jīng)營管理人才明確基薪和加薪，推行經(jīng)營者收入與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，同時大膽試行期權、股權制，著力激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才的創(chuàng)業(yè)活力。依法保護企業(yè)家的合法權益，對企業(yè)家的合法收入，包括薪金、獎金、股權和其它財產(chǎn)給予必要的法律保護。

3、改善服務環(huán)境。加強與企業(yè)家的聯(lián)系與溝通，完善領導聯(lián)系企業(yè)制度，主動關心企業(yè)經(jīng)營管理者的生產(chǎn)經(jīng)營和身心健康，幫助協(xié)調(diào)解決有關困難問題。暢通政府與企業(yè)、企業(yè)家與企業(yè)家之間的聯(lián)系溝通渠道，聘請優(yōu)秀企業(yè)家為政府經(jīng)濟顧問，經(jīng)常邀請企業(yè)家探討我縣經(jīng)濟建設中的熱點難點問題，聽取對全縣性重大決策的意見，使他們在良好的環(huán)境中發(fā)揮出最大的才干。落實現(xiàn)有的企業(yè)人才政策，建成縣人才公寓，主要用于解決引進企業(yè)人才的住房問題，要積極探索建立企業(yè)經(jīng)營管理人才補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，盡力解決企業(yè)經(jīng)營管理人才的后顧之憂。

五、加強企業(yè)家人才隊伍建設工作的組織領導

1、充分認識企業(yè)家人才隊伍建設的重要性。要樹立企業(yè)家資源是最寶貴資源的觀念，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)競爭不單是資本、技術實力的競爭，更是經(jīng)營者綜合素質(zhì)的競爭。沒有一支高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊伍，我縣企業(yè)實現(xiàn)新飛躍就無從談起，“奮戰(zhàn)五年·再造安吉”的宏偉目標就難以實現(xiàn)。各級各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識企業(yè)家在我縣經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用，進一步增強企業(yè)家人才隊伍建設的責任感和緊迫感，采取有效措施，加大工作力度，加快培育和建設一支適應現(xiàn)代市場競爭要求的高素質(zhì)企業(yè)家人才隊伍。

2、建立企業(yè)家人才隊伍建設工作責任制。堅持黨管人才原則，健全完善企業(yè)家人才隊伍建設工作領導體制和工作機制。在縣委人才工作領導小組統(tǒng)一領導下，縣委組織部負責牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，縣經(jīng)貿(mào)委具體抓好工作落實，縣人事局負責企業(yè)人才引進工作，其他有關部門各司其職、密切配合、認真履行相關職能，確保工作任務落到實處。要定期商議企業(yè)家人才隊伍建設情況，認真研究企業(yè)家成長規(guī)律，制定切實可行的措施辦法，形成鮮明的政策導向，清除影響企業(yè)家成長的觀念性、體制性障礙，在實踐中不斷總結經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新，逐步建立和完善各項制度。

3、加大企業(yè)家人才隊伍建設工作的投入。把增加對人才工作的投入作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必要條件和重要保證，要求企業(yè)將經(jīng)營管理人才開發(fā)經(jīng)費列入預算，按照有關規(guī)定足額提取教育培訓經(jīng)費，并逐步提高人才資源開發(fā)的投入比例。要發(fā)揮財政投入的引導作用，每年在縣人才工作資金中劃撥專項企業(yè)家培訓基金，用于對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)培訓工作，加大對企業(yè)家人才隊伍建設的支持力

度，逐步建立政府宏觀引導、用人單位為主、個人積極參與、社會共同承擔的人才開發(fā)投入機制，形成以市場為導向的人才投資回報機制，促進人才投資與回報的良性發(fā)展。

中共安吉縣委人才工作領導小組

2008年3月26日

第五篇：關于推進高技能人才隊伍建設的實施意見

關于推進高技能人才隊伍建設的實施意見

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕15號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》（蘇辦發(fā)〔2004〕28號），確保到“十一五”期末，我省技能人才隊伍建設實現(xiàn)高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到25%以上，其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5%以上，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展的奮斗目標，使技能人才隊伍特別是高技能人才隊伍建設適應江蘇又快又好地推進“兩個率先”的需要，特制定如下實施意見。

一、進一步建立健全適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高技能人才培養(yǎng)體系

（一）建立和完善以行業(yè)企業(yè)為主體、各類職業(yè)院校為基礎、學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養(yǎng)體系。在各地發(fā)展職業(yè)教育、實施技能人才培養(yǎng)培訓工程中，突出高技能人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮高等職業(yè)院校、高級技工學校和技師學院等各類職業(yè)院校的培訓基地作用。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育和培訓，充分發(fā)揮各類社會團體在高技能人才培養(yǎng)中的作用。建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓制度和高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，加快高技能人才培養(yǎng)步伐。結合重大工程和重大科技計劃項目的實施，以及重大技術和重大裝備的引進消化吸收再創(chuàng)新培養(yǎng)高技能人才。結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加大對包括農(nóng)民工在內(nèi)的新產(chǎn)業(yè)工人中高技能人才的培養(yǎng)力度。

（二）構建面向企業(yè)職工和社會公眾的高技能人才培訓網(wǎng)絡。從各類職業(yè)院校、企業(yè)培訓中心和社會職業(yè)培訓機構中，建立一批以培養(yǎng)高級技工、技師和高級技師為目標的高技能人才培訓基地，實施多形式、多層次、多對象的基地化培訓。力爭用1—2年的時間，在全省建立以50個省級高技能人才培養(yǎng)示范基地為骨干、以一批運轉正常的市級培養(yǎng)基地為基礎和若干個覆蓋200個以上主要職業(yè)（工種）的培訓點為補充的高技能人才培訓網(wǎng)絡，形成“人才培養(yǎng)基地化，基地建設網(wǎng)絡化”的高技能人才培養(yǎng)培訓工作格局。省對省級高技能人才培養(yǎng)示范基地的硬件投入予以適當補助，對培養(yǎng)新技師成績突出的單位予以表彰。

（三）建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度。成立由政府及有關部門負責人、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校的代表，以及有關專家組成的高技能人才校企合作培養(yǎng)指導委員會，研究制定校企合作培養(yǎng)高技能人才發(fā)展規(guī)劃，確定培養(yǎng)方向和目標，指導和協(xié)調(diào)學校與企業(yè)開展合作，共同培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)應根據(jù)對高技能人才的實際需求，通過自辦培訓機構，聯(lián)合舉辦職業(yè)院校，或與職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構合作辦學、委托培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)應接受職業(yè)院校教師實踐和學生實習，為合作院校提供實習場所，同時要選派好的實習指導教師，與合作院校共同組織好相關理論和實踐的教育教學，并做好學生實習的勞保和安全等工作。實行校企合作的定向培養(yǎng)費用，可以從企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費中列支。對為頂崗實習學生支付合理報酬的企業(yè)，給予相應的稅收優(yōu)惠。對積極開展校企合作、承擔實習見習任務、培訓成效顯著的企業(yè)，由當?shù)卣o予適當獎勵。

（四）積極推動公共實訓鑒定基地建設?！笆晃濉逼陂g，各省轄市應根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用的基礎上，多方籌集資金，集中財力在中心城市重點建設好1—2個布局合理、資源共享、體現(xiàn)公益、技能含量高、具有示范導向性、面向社會公眾提供技能培訓和技能鑒定服務的公共實訓鑒定基地。

二、進一步強化行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體地位

（五）扎實開展高技能人才需求預測，認真制定培養(yǎng)規(guī)劃。建有職業(yè)技能鑒定（指導）中心和鑒定所（站）的行業(yè)、部門和企業(yè)，要結合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的生產(chǎn)、技術發(fā)展趨勢以及高技能人才隊伍現(xiàn)狀，做好高技能人才的需求預測和培養(yǎng)規(guī)劃，提出本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位高技能人才合理配置的標準，指導開展高技能人才培養(yǎng)工作，并定期向相應的勞動保障行政部門通報技能人才隊伍建設情況。機關事業(yè)單位也要結合各自實際，做好本部門本單位的高技能人才培養(yǎng)工作，并將技能人才隊伍建設情況納入到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T的技能人才隊伍統(tǒng)計。

（六）充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用。企業(yè)應依法建立職工教育培訓制度，繼續(xù)辦好已有的職業(yè)院校和培訓機構，促進學習型企業(yè)建設。各類企業(yè)特別是大、中型企業(yè)（集團），應將高技能人才隊伍建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。國有和國有控股企業(yè)要將高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃的制定和實施情況作為企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績考核的內(nèi)容之一，定期向職工代表大會報告，并接受主管部門和技能人才工作部門的監(jiān)督。各級政府應將高技能人才配置狀況作為企業(yè)申報技術改造項目、技術項目引進、參加重大工程招投標、評優(yōu)和資質(zhì)評估的必要條件。今后，企業(yè)在進行項目申報時，應同時編報與項目相適應的高技能人才配置情況和高技能人才培訓計劃，并按規(guī)定提取職工技術培訓經(jīng)費，重點保證高技能人才培養(yǎng)的需要。

（七）強化企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的責任，切實保障企業(yè)職工接受培訓的權利。企業(yè)是技能人才使用的主體和直接受益者，應自覺增強搞好職工教育培訓的主動意識和責任意識。根據(jù)《江蘇省職工教育條例》等規(guī)定，職工教育經(jīng)費按照企業(yè)職工的工資總額2%—2.5%的比例提取，其中一半以上用于高技能人才培養(yǎng)。市、縣（市、區(qū)）人民政府可依法統(tǒng)籌其中的0.5%部分，用于發(fā)展本地的職業(yè)教育，并劃出一定比例用于高技能人才培養(yǎng)。對自身沒有能力開展職工培訓及未開展職工培訓的企業(yè)，市、縣（市、區(qū)）人民政府應全額統(tǒng)籌該項提取，由勞動保障、教育等部門統(tǒng)一組織培訓服務，并將其中的一半用于高技能人才培養(yǎng)。企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費的統(tǒng)籌由地方稅務部門代征，同級勞動保障部門負責提供應征單位的名單和應征金額。具體征收辦法由各省轄市人民政府制定。

（八）支持和鼓勵職工參加職業(yè)技能培訓。企業(yè)要按照國家有關規(guī)定制定激勵辦法，鼓勵和支持職工參加相應的職業(yè)技能培訓，并根據(jù)企業(yè)需求和職工職業(yè)生涯發(fā)展需要，制訂脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)培訓計劃。對參加當?shù)鼐o缺職業(yè)（工種）高級技能以上培訓，并獲得相應職業(yè)資格的人員，企業(yè)可從職工教育培訓經(jīng)費中給予一定的培訓和鑒定補貼；被企業(yè)聘用在相應技能等級崗位的，企業(yè)可全額報銷培訓和鑒定費用。

三、進一步增強各類職業(yè)院校培養(yǎng)高技能人才的基礎作用

（九）加強職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)的能力建設。實施高水平示范性職業(yè)院校建設計劃，扶持建設10所示范性高等職業(yè)技術學院和100所示范性中等職業(yè)學校。深入實施職業(yè)教育實訓基地建設計劃，在重點領域建成200個專業(yè)門類齊全、設備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實訓基地，為高技能人才培養(yǎng)奠定基礎。

（十）加快省重點技師學院建設步伐。按照《省政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳〈江蘇省重點技師學院建設標準（試行）〉的通知》（蘇政辦發(fā)〔2006〕4號）和評估細則要求，2006年在全省首批評定2—5所教學質(zhì)量高、辦學實力強的重點技師學院，報經(jīng)省人民政府批準后，可明確為相當于副廳級事業(yè)單位，原隸屬關系、人員編制、經(jīng)費渠道不變?！笆晃濉逼谀≈攸c技師學院的數(shù)量要力爭達到8—10所。通過重點建設，使之成為以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才為重點，承擔職業(yè)院校生產(chǎn)實習指導教師和行業(yè)、企業(yè)高技能人才培訓任務，適應本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展需要的高技能人才培養(yǎng)培訓基地。

（十一）大力推進“雙師型”教師隊伍建設。實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”、“技工教育千名師資培養(yǎng)領航計劃”?！笆晃濉逼陂g，安排職業(yè)院校1500教師、技工院校50名教師參加出國研修培訓，安排職業(yè)院校3000名教師、技工院校350名教師接受國內(nèi)進修培訓，組織職業(yè)院校1萬名教師、技工院校600名教師參加企業(yè)頂崗鍛煉。積極組織職業(yè)院校教師參加技能競賽和技能考核認定。鼓勵職業(yè)院校教師申請評定第二專業(yè)技術資格。支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師。到2010年，全省職業(yè)院校專業(yè)教師獲得高級以上職業(yè)資格證書的比例達60%以上。

（十二）技工院校舉辦的高級班畢業(yè)生，到機關、企事業(yè)單位工作的，試用期、見習期工資待遇及定級工資均參照大專學歷畢業(yè)生待遇執(zhí)行。入學前為工作一年以上在職職工的畢業(yè)生，可不實行試用期，其工資待遇由用人單位比照本單位同期參加工作的大專畢業(yè)生待遇重新確定。具體標準按原江蘇省勞動廳、江蘇省人事廳《關于高級技工學校畢業(yè)生待遇的通知》（蘇勞薪〔1998〕12號、蘇人通〔1998〕98號）執(zhí)行。

（十三）技師學院技師班畢業(yè)生各項待遇按國家有關規(guī)定協(xié)議簽訂，也可比照本企業(yè)高等教育本科畢業(yè)生有關待遇簽訂；經(jīng)用人單位聘用為技師、高級技師的，其待遇和戶口政策按國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

四、進一步完善高技能人才考核評價機制

（十四）加強對職業(yè)院校學生的職業(yè)資格認證工作。在職業(yè)院校開展國家級和省級職業(yè)資格認證試點的基礎上，逐步擴大試點覆蓋面。到2010年，省級以上重點中等職業(yè)學校和有條件的高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構。試點院校的專業(yè)教學內(nèi)容與國家職業(yè)標準要求相符合的，其畢業(yè)生申請參加中級職業(yè)技能鑒定時，免除該專業(yè)的理論考試。經(jīng)認定的試點院校主體專業(yè)畢業(yè)生參加學校組織的理論和操作技能考核合格并取得學歷證書的，視為職業(yè)技能鑒定合格，直接核發(fā)相應的職業(yè)資格證書。

（十五）推進企業(yè)高技能人才評價改革試點。在全省選擇50家大中型企業(yè)進行評價方式改革試點。按照“統(tǒng)一標準、現(xiàn)場考核、強化督導”的原則，通過生產(chǎn)現(xiàn)場能力考核和工作業(yè)績評定等方式，重點評價企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決技術難題和完成工作任務的能力。試點企業(yè)可按照國家職業(yè)標準的統(tǒng)一要求，結合企業(yè)生產(chǎn)特點和崗位要求，對國家題庫的考核內(nèi)容作30%的調(diào)整。考核合格的，根據(jù)企業(yè)要求，可按規(guī)定核發(fā)相應的國家職業(yè)資格證書或出具統(tǒng)一的考核成績證明，并列入職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計。

對試點企業(yè)中技術復雜、操作性強的職業(yè)（工種），其一線技師、高級技師的考評，可根據(jù)國家職業(yè)標準的要求和生產(chǎn)崗位的實際需要確定考評要素和內(nèi)容，按照能力考核與業(yè)績評定相結合、以業(yè)績評定為主的方法實施考核鑒定。對在技能崗位上工作并掌握高超技能、作出突出貢獻的技術骨干可破格參加技師、高級技師的考評。

試點企業(yè)按高級工標準組織的技能競賽，經(jīng)所在市勞動保障部門確認后，應知、應會均合格的前三名選手，可直接晉升為技師職業(yè)資格（國家職業(yè)資格二級）。試點企業(yè)5%的各等級優(yōu)秀技術工人可提前3年參加高一個等級的考核。

（十六）推動高技能人才專項職業(yè)能力考核。發(fā)掘高技能人才掌握的絕招絕技絕活，探索進行專項能力認證。組織對高技能新職業(yè)專項職業(yè)能力考核試點；對現(xiàn)代制造業(yè)中的主體職業(yè)（工種），依據(jù)國家職業(yè)標準和職業(yè)功能模塊，分階段進行高技能人才專項能力考核，為高技能人才成長創(chuàng)造條件。

五、進一步建立完善高技能人才使用激勵和服務保障機制

（十七）充分發(fā)揮政府獎勵導向作用。市、縣（市、區(qū)）人民政府應建立規(guī)范有效的技能人才獎勵制度，對為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的技能人才予以表彰和獎勵。

（十八）建立健全技能等級與業(yè)績貢獻相結合的收入分配制度和激勵機制。制定技能人才技能等級工資指導價位。企業(yè)在制定薪酬結構時，應充分考慮技能勞動者的技能等級和業(yè)績貢獻等因素，著力構建科學合理的高技能人才薪酬制度。企業(yè)在聘的高級技工、技師、高級技師，應與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇；在聘技師、高級技師參加境外培訓、休假、療養(yǎng)等，應與工程師、高級工程師享受同等待遇。

（十九）健全高技能人才崗位使用機制。充分發(fā)揮技師、高級技師在技能崗位的關鍵作用，以及在解決技術難題、實施精品工程項目和帶徒傳技等方面的重要作用。企業(yè)應在關鍵崗位、關鍵工序探索設立“首席技師”等高技能帶頭人職銜，培養(yǎng)一批高技能領軍人才，并給予相應待遇。對參加科技攻關和技術革新并做出突出貢獻的高技能人才，可從成果轉化所得收益中，通過獎金等形式給予獎勵。

（二十）進一步理順和建立高技能人才培養(yǎng)成本價格形成機制。高級技工班、技師班學生的收費，仍按省物價局、省財政廳《關于高級技工學校（技師學院）銜接同類高職院校收費標準的復函》（蘇價費函〔2005〕136號、蘇財綜〔2005〕47號）執(zhí)行。對舉辦高級技工、技師、高級技師培訓班的各類職業(yè)院校、企業(yè)培訓中心和社會職業(yè)培訓機構，可按照各職業(yè)（工種）和技能等級的實際培養(yǎng)成本提出收費標準，經(jīng)同級價格部門核定后向學員收取培訓費用。高級技工班、技師班學生的學費及經(jīng)批準的各職業(yè)（工種）和技能等級的培訓費標準應予公示。

（二十一）完善高技能人才合理流動和社會保障機制。堅持以市場為導向，依法維護用人單位和高技能人才的合法權益，保證人才流動的規(guī)范性和有序性。建立健全高技能人才柔性流動和區(qū)域合作機制，鼓勵高技能人才通過兼職、服務、技術攻關、項目引進等多種方式發(fā)揮作用。各級勞動保障部門要進一步完善高技能人才信息發(fā)布制度，定期發(fā)布高技能人才供求信息和工資指導價位信息，引導高技能人才遵循市場規(guī)律合理流動。公共職業(yè)介紹機構要開設專門窗口，為高技能人才提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、勞動合同鑒證、社會保障關系辦理、代存檔案等“一站式”服務。鼓勵人才交流和社會各類職業(yè)中介機構為高技能人才提供相應服務。放開點名招聘高技能人才中介服務收費管理，由委托方與被委托方（職業(yè)介紹中介機構）按照省物價局蘇價費〔2003〕416號文件有關規(guī)定，協(xié)議招聘、協(xié)商收費。積極做好高技能人才在不同所有制單位、不同性質(zhì)單位、不同行業(yè)和跨地區(qū)流動中社會保險關系的接續(xù)工作，逐步突破部門、行業(yè)、地域和所有制限制。高技能人才在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動，基本養(yǎng)老保險個人帳戶基金按規(guī)定轉移。已建立企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險制度的企業(yè)，應為生產(chǎn)、服務一線的高級技工、技師和高級技師辦理相應的企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險。

六、進一步落實高技能人才培養(yǎng)的資金投入政策

（二十二）各級財政要加大對高技能人才培養(yǎng)的投入。省設立職業(yè)教育培訓（高技能人才培養(yǎng)）專項資金，支持高技能人才培養(yǎng)示范基地及省重點技師學院建設。各省轄市要設立高技能人才培養(yǎng)專項資金，用于高技能人才的培養(yǎng)、評選、師資培訓、教材開發(fā)、競賽、考核和獎勵等。各級財政在安排職業(yè)教育專項經(jīng)費和國家職業(yè)教育基礎設施建設專項經(jīng)費時，應將技工院校及高技能人才培養(yǎng)示范基地建設作為一項重要內(nèi)容，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。

（二十三）落實高技能人才教育培訓經(jīng)費。根據(jù)省有關文件規(guī)定，各地用于職業(yè)教育的城市教育費附加中，要有不少于20%用于高技能人才的教育培訓，重點建設高級技工學校、技師學院。沒有落實的地區(qū)，要按規(guī)定落實；已落實的地區(qū)要專款專用，不得挪作他用。

（二十四）鼓勵社會各界和海外人士對高技能人才培養(yǎng)提供捐贈和其它培訓服務。支持企事業(yè)單位、社會團體、公民個人、外資參與興辦各類職業(yè)院校和社會職業(yè)培訓機構。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學，凡通過政府部門或我國境內(nèi)的非贏利組織對高技能人才培養(yǎng)的資助和捐贈，可在應納稅所得額中全額扣除。

七、進一步加強組織領導和輿論宣傳

（二十五）切實加強對高技能人才工作的領導。各地各有關部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要制定高技能人才隊伍建設規(guī)劃，并納入人才隊伍建設規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。堅持黨管人才原則，在省委、省政府的領導下，省人才工作領導小組負責全省高技能人才隊伍建設的宏觀指導、政策協(xié)調(diào)、組織推動和監(jiān)督檢查，并成立由組織、勞動保障、發(fā)展改革、教育、科技、經(jīng)貿(mào)、財政、人事、國資、地稅、價格等部門及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參加的省高技能人才工作辦公室，負責全省高技能人才隊伍建設的具體工作協(xié)調(diào)，省高技能人才工作辦公室設在省勞動和社會保障廳。各地要進一步鞏固和完善黨委政府統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，勞動保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關部門各司其職、緊密配合，并動員社會力量廣泛參與的高技能人才工作格局。各級人才工作領導小組要建立高技能人才工作議事制度，每年至少會辦、研究一次高技能人才工作中存在的主要問題，確保各項政策的落實。

（二十六）加強輿論宣傳，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。在省主要報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體開辟專欄，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳黨和國家以及省委、省政府關于高技能人才工作的方針政策，大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，樹立一批高技能人才先進典型，提高高技能人才的社會地位。廣泛動員全社會關心高技能人才隊伍建設，努力構建有利于高技能人才成長的社會基礎。

（二十七）將高技能人才工作的各項要求落到實處。各地、各有關部門要根據(jù)中辦、國辦的通知精神和本實施意見的要求，認真規(guī)劃好本地區(qū)、本部門高技能人才隊伍建設的目標和任務，并結合自身實際，盡快制定和出臺貫徹落實的具體細則，省將隨時通報各地的工作進展情況。

中共江蘇省委組織部

江蘇省機構編制委員會辦公室

江蘇省發(fā)展和改革委員會

江蘇省教育廳 江蘇省財政廳 江蘇省人事廳

江蘇省勞動和社會保障廳

江蘇省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

江蘇省地方稅務局

江蘇省物價局 2006年7月4日