第一篇：英語兩項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

英語兩項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

英語兩項(xiàng)活動(dòng)是指英語單詞與口語的練習(xí)。不言而喻，提高學(xué)生的口語水平與書寫能力對(duì)其今后的英語學(xué)習(xí)是大有裨益的，為了使小學(xué)生盡快入門并掌握一定數(shù)量的詞匯與相關(guān)句型，同時(shí)也為了向更高年級(jí)輸送優(yōu)質(zhì)的生源，特制定以下英語兩項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。

單詞：

對(duì)于新授單詞首先讓學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)讀，在認(rèn)讀的基礎(chǔ)上能夠明白其相關(guān)的漢語意思。

每次上課的前3—7分鐘為學(xué)生讀單詞的時(shí)間，包括學(xué)生一塊兒讀（每次讀三遍），老師糾正不正確的讀音3遍，學(xué)生進(jìn)行拼讀并說出漢語意思1遍。通過這幾遍的口頭讀老師能夠聽出哪個(gè)學(xué)生是正真掌握哪個(gè)學(xué)生是在對(duì)口型濫竽充數(shù)了。

口語：

對(duì)于口語我一直認(rèn)為課本是最好的素材，所謂書讀百遍，其義自現(xiàn)。通過大量的閱讀讓學(xué)生形成機(jī)械反應(yīng)，即直接用英語來回答英語，而不是將漢語作為轉(zhuǎn)化的媒介來進(jìn)行應(yīng)答。

每次上課單詞讀完后立馬讀課文，對(duì)于不盡如人意的地方及時(shí)的進(jìn)行糾正，直到學(xué)生能夠流利的讀出課文為止。

措施：

采取小組合作與教師檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。即教師每周不定時(shí)的抽查學(xué)生，并將抽查結(jié)果及時(shí)的犯規(guī)給學(xué)生，督促他們進(jìn)行改正。小組長與副組長負(fù)責(zé)整個(gè)小組的兩項(xiàng)聽寫事宜。聽寫活動(dòng)一般安排在課上進(jìn)行，組長聽寫完并將結(jié)果反饋至老師，再由老師進(jìn)行相關(guān)同學(xué)的重點(diǎn)檢查。

千里始足下，高山起微塵。相信通過兩項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施必然會(huì)將學(xué)生的英語水平提高到更高的一個(gè)境界。

第二篇：兩項(xiàng)制度實(shí)施方案

臨猗縣農(nóng)村最低生活保障制度

和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)山西省農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議和運(yùn)城市“兩項(xiàng)制度”有效銜接會(huì)議精神，依據(jù)中發(fā)[2010]1號(hào)文件和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》關(guān)于“堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱“兩項(xiàng)制度”)有效銜接”，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，我縣在16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）全面開展扶貧開發(fā)工作，建立“基本生活靠最低保障，脫貧致富靠扶貧開發(fā)”的新機(jī)制。根據(jù)市扶貧開發(fā)辦公室安排，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、“兩項(xiàng)制度”有效銜接的重要意義

實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接是確保《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》規(guī)劃的扶貧任務(wù)落到實(shí)處的重要舉措，是完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系的內(nèi)在要求，是對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策的前提和基礎(chǔ)，是科學(xué)管理、分類扶持的需要，也是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、制度性建設(shè)工作。最終實(shí)現(xiàn)“生活靠低保、發(fā)展靠扶貧”的工作機(jī)制和分工布局，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。

二、總體目標(biāo)和原則要求

4、五保戶：指《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》中的五保供養(yǎng)對(duì)象，主要包括無法定撫養(yǎng)義務(wù)人，無勞動(dòng)能力，無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人。

(二)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低收入人口規(guī)模

依據(jù)《中共山西省委常委會(huì)議紀(jì)要》(2011年12月9日第34期)和《關(guān)于我省農(nóng)村低收入貧困人口推算的復(fù)函》(晉調(diào)函字[2011]5號(hào))的精神，我省執(zhí)行國家2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，按照省扶貧開發(fā)中心“以2010年底鄉(xiāng)村人口為基數(shù)、農(nóng)民人均純收入水平為依據(jù)，分檔次進(jìn)行分配”的分配辦法，經(jīng)縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)計(jì)后，將我縣低收入人口指標(biāo)分配到十六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）。

今年是我縣實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的第一年，對(duì)全縣農(nóng)村低收入人口，通過“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、入戶調(diào)查、村級(jí)復(fù)評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批”等六個(gè)工作程序，進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)和建檔立卡，落實(shí)工作措施。

四、實(shí)施步驟及工作進(jìn)度

“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作，從2012年3月份起至8月底完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門要加強(qiáng)溝通與配合，做到信息互通，資源共享。

第一步：召開專門會(huì)議，做好準(zhǔn)備工作(2012年4月1日一4月15日)。

縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以2300元的

員時(shí)要充分尊重民意，注意廣泛代表性。(2)村級(jí)民主評(píng)議小組職責(zé)：

①充分宣傳政策，通知在外務(wù)工農(nóng)戶；

②組織農(nóng)戶自主申請(qǐng)；

③對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行審核，核實(shí)其申請(qǐng)內(nèi)容是否屬實(shí)、核查申請(qǐng)人的家庭收入，是否符合條件；

④對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序，張榜公示，確保對(duì)象識(shí)別公開、公平、公正；

⑤確定評(píng)審結(jié)果，并由申請(qǐng)農(nóng)戶本人簽字或留手印。

2、低收入農(nóng)戶識(shí)別確認(rèn)程序

低收入農(nóng)戶的確定，必須嚴(yán)格堅(jiān)持“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、入戶調(diào)查、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批”等六個(gè)工作程序。(1)農(nóng)戶申請(qǐng)：農(nóng)戶根據(jù)家庭收入和家庭生活狀況向戶籍所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，由戶主填寫《農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)書》。

申請(qǐng)農(nóng)戶為農(nóng)村常住農(nóng)戶。農(nóng)村常住戶是指長期(一年以上)居住在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(不包括縣城所在地的“城關(guān)”鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，還包括長期居住在“城關(guān)”鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的農(nóng)戶。戶口不在本地而在本地居住一年及以上的農(nóng)戶也包括在本地農(nóng)村常住戶范圍內(nèi)；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的農(nóng)戶，無論是否保留承包耕地都不包括在本地農(nóng)村住戶范圍內(nèi)。

部分農(nóng)戶由于在當(dāng)?shù)亍凹易鍎萘Α毙?，或者人際關(guān)系不好，家庭確實(shí)貧困但往往民主評(píng)議通不過。村組干部要加強(qiáng)對(duì)此類農(nóng)戶的教育引導(dǎo)，盡量說服群眾，本著實(shí)事求是的原則給予納入；部分家庭經(jīng)濟(jì)條件很好的農(nóng)戶，因人緣好，或者在當(dāng)?shù)亍皠萘Α贝?，本人申?qǐng)后往往得到民主評(píng)議通過。對(duì)此類農(nóng)戶，村組干部必須堅(jiān)持原則，要在入戶調(diào)查中給予排出。

①村級(jí)民主評(píng)議小組根據(jù)農(nóng)戶申請(qǐng)材料，對(duì)本行政村內(nèi)申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行審核。

②審核無誤后，民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議和排序，確定入選貧困農(nóng)戶名單。

③召開村民大會(huì)(或村民代表大會(huì))對(duì)入選農(nóng)戶排序進(jìn)行表決確認(rèn)。

④將民主評(píng)議結(jié)果在村委會(huì)公示欄公示3天(見附件2)。(3)公示審批

①公示無異議后，將農(nóng)戶申請(qǐng)書和村級(jí)民主評(píng)議小組的評(píng)議結(jié)果，由村委會(huì)統(tǒng)一簽署意見報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))審核。

②鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))以村為單位逐戶進(jìn)行復(fù)查。審核無誤后在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、村公示5天。公示無異議后整理成花名冊報(bào)縣扶貧部門和民政部門審批。如有異議，對(duì)有異議的對(duì)象，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織入戶核實(shí)。

③縣扶貧、民政等部門對(duì)識(shí)別出來的扶貧戶和扶貧低保戶，按照不少于5％的比例進(jìn)行抽查，抽查合格后審批確認(rèn)并

障檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將登記的農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象信息錄入到電腦，健全、完善農(nóng)村最低生活保障和扶貧對(duì)象檔案，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))有薄、縣有電子檔案，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）也要建立電子檔案。對(duì)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象檔案實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。由縣相關(guān)部門組織人員，將登記的扶貧對(duì)象信息錄入貧困農(nóng)戶管理系統(tǒng)。

2、對(duì)農(nóng)村最低生活保障和扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)收入達(dá)到或超過農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，要按照規(guī)定辦理退保手續(xù)：對(duì)已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的對(duì)象，要停止執(zhí)行相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策；對(duì)收入下降到農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村人口，要適時(shí)地將其納入低保范圍：對(duì)返貧人口，要適時(shí)地將其吸納為農(nóng)村扶貧對(duì)象。對(duì)象和扶持水平變動(dòng)情況都要及時(shí)向社會(huì)公示。

第五步：根據(jù)不同對(duì)象，制定落實(shí)幫扶措施(2012年7月11日——8月5日)。

對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象，要按照政策規(guī)定發(fā)放最低生活保障金。對(duì)扶貧低保戶優(yōu)先納入幫扶范圍，優(yōu)先制定幫扶措施予以幫扶。經(jīng)審批的農(nóng)村扶貧對(duì)象，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府采取多種形式，規(guī)劃幫扶項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金，并確定幫扶責(zé)任人。要加大扶貧工作力度，一是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，資金安排不搞平均分配，不搞簡單的給錢給物，一切扶持措施都通過項(xiàng)目支持落實(shí)。二是依托產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。通過小額貸款貼息、小額貸款擔(dān)保、合扶貧部門落實(shí)交叉對(duì)象的扶持政策。財(cái)政部門要提供資金支持，負(fù)責(zé)資金管理和監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)(調(diào)查)部門要及時(shí)提供貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與制定“兩項(xiàng)制度”扶持對(duì)象識(shí)別的相關(guān)指標(biāo)。殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)核對(duì)殘疾人有關(guān)情況，對(duì)農(nóng)村最低生活保障和扶貧對(duì)象中的殘疾人提供重點(diǎn)幫扶。

(三)強(qiáng)化責(zé)任管理。為確?！皟身?xiàng)制度”有效銜接工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))也應(yīng)成立“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的政策宣傳、識(shí)別對(duì)象的調(diào)查審核和實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作要納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和相關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)管理范圍，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀。

二O一二年四月十日

第三篇：兩項(xiàng)法規(guī)實(shí)施方案

關(guān)于開展兩項(xiàng)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的實(shí)施方案

按照文件要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，為推動(dòng)此項(xiàng)工作開展，認(rèn)真抓好落實(shí)，制定具體實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照上級(jí)有關(guān)要求，切實(shí)把開展專項(xiàng)檢查工作與整體推動(dòng)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)、配套制度完善結(jié)合起來，全面推進(jìn)兩項(xiàng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。并以此為契機(jī)，著力解決當(dāng)前涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題，促進(jìn)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔從業(yè)，推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)我公司平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

二、活動(dòng)步驟

開展兩項(xiàng)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（8月—9月）

按照兩項(xiàng)法規(guī)工作要求，認(rèn)真開展自查。公司領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合單位民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政文化建設(shè)等形式，以兩項(xiàng)法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真查找存在的問題；適時(shí)開展黨員評(píng)議，采取座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)等靈活多樣的評(píng)議方式，把學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)情況作為評(píng)議主要內(nèi)容，尊重黨員的評(píng)議意見，形成上下交流的良好局面，取得更廣泛的共識(shí)。

嚴(yán)格按照所列檢查內(nèi)容，確保自查面達(dá)到100%，并于9月4日前向市局（公司）黨組紀(jì)檢組報(bào)送自查自糾工作情況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

1．專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制；

2．組織學(xué)習(xí)宣傳兩項(xiàng)法規(guī)的情況；

3．建立健全兩項(xiàng)法規(guī)相關(guān)配套制度措施的情況；

4．圍繞遵守“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”“39個(gè)不得”進(jìn)行對(duì)照檢查的情況（人員范圍、采取的形式、存在問題及整改情況等）；

5．執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的情況；

6．涉及兩項(xiàng)法規(guī)貫徹執(zhí)行的其他情況。

（二）學(xué)習(xí)鞏固階段（9月—10月）

開展黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)制度為主要內(nèi)容，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織專題學(xué)習(xí)，黨組書記以身作則，帶頭學(xué)，親自抓，黨組成員積極參與。做到學(xué)習(xí)活動(dòng)有安排，有記錄，黨組成員有學(xué)習(xí)筆記及心得體會(huì)；

開展干部職工學(xué)習(xí)活動(dòng)。采取干部職工集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，加深干部職工對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的了解和掌握。通過開展知識(shí)問答、知識(shí)競賽等活動(dòng)，切實(shí)抓好宣傳覆蓋面，促使廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握兩項(xiàng)法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。

（三）整改總結(jié)階段（10月—11月）針對(duì)市局（公司）黨組紀(jì)檢組的督查結(jié)果，認(rèn)真開展整改。區(qū)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查找出的問題，結(jié)合兩項(xiàng)法規(guī)的內(nèi)容，制定切合實(shí)際的整改措施，對(duì)查擺出來的突出問題按輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，切實(shí)加以糾正。

專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，區(qū)局（公司）要對(duì)本次學(xué)習(xí)宣傳貫徹兩項(xiàng)法規(guī)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，于11月3日前向市局（公司）黨組紀(jì)檢組報(bào)送專項(xiàng)檢查工作總結(jié)報(bào)告。并從本次活動(dòng)中提煉出好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成工作長效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守兩項(xiàng)法規(guī)，堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)檢查工作的重要性和必要性，把其作為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)列入重要議事日程。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組要親自部署、精心謀劃、深入研究、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭開展自查自糾和整改落實(shí)。

（二）嚴(yán)格要求，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真開展自查自糾，扎實(shí)抓好督查整改，防止走過場。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，講求工作實(shí)效，按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要全方位地加強(qiáng)宣傳教育工作，使廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉形勢，深入了解兩項(xiàng)法規(guī)的具體內(nèi)容，從而主動(dòng)參與到反腐倡廉建設(shè)中來，為兩項(xiàng)法規(guī)的 貫徹落實(shí)營造良好的環(huán)境。

（四）認(rèn)真總結(jié)，深化成效。要認(rèn)真分析查找本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)以及產(chǎn)生的原因，注意把握特點(diǎn)規(guī)律，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索監(jiān)督檢查工作的新思路、新舉措，不斷加大源頭治理和預(yù)防腐敗工作力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為促進(jìn)天津煙草平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

二〇一一年八月三十日

第四篇：兩項(xiàng)工作實(shí)施方案

XX煙草專賣局關(guān)于推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”實(shí)施方案

為深入推進(jìn)辦事公開民主管理和規(guī)范工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目管理（以下簡稱“兩項(xiàng)工作”），努力實(shí)現(xiàn) “規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的目標(biāo)。根據(jù)省局《深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”實(shí)施方案》（贛煙辦〔2011〕20號(hào)）和省局工程投資物資采購宣傳促銷項(xiàng)目管理程序規(guī)定的精神要求，結(jié)合xx市局（公司）實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”和“三個(gè)滿意”服務(wù)宗旨，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，把深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”作為當(dāng)前整頓規(guī)范工作的重中之重，從源頭上治理、防范及規(guī)范內(nèi)部管理，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、干部職工廣泛參與的工作格局，不斷推進(jìn)民主管理，優(yōu)化工作流程，暢通公開渠道，完善管理制度，促進(jìn)全市系統(tǒng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要任務(wù)

依據(jù)省局提出的“1234”（一個(gè)目標(biāo)就是努力實(shí)現(xiàn)全省系統(tǒng)“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的目標(biāo)；兩個(gè)模塊就是“工程投資、物資采購、宣傳促銷”軟件管理模塊和辦事公開民主管理網(wǎng)絡(luò)模塊；三個(gè)機(jī)構(gòu)就是“工程投資、物資采購、宣傳促銷”的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)；四項(xiàng)重點(diǎn)就是完善制度、規(guī)范程序、信息化管理、全方位監(jiān)督）工作思路，不斷完善和改進(jìn)xx市局（公司）管理機(jī)制、制度體系，理順工作職能，探求最佳監(jiān)管措施和信息化支撐平臺(tái)，達(dá)到嚴(yán)格規(guī)范、陽光運(yùn)作、民主管理、監(jiān)管上水平的目標(biāo)任務(wù)。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）市局（公司）成立深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：市局（公司）監(jiān)察科（整頓辦）、法規(guī)科、派駐審計(jì)辦、辦公室、政工科、營銷中心、專賣監(jiān)督管理科、信息中心部門主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市系統(tǒng)深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”的組織領(lǐng)導(dǎo)，審定相關(guān)制度、流程及公開事項(xiàng)，審核軟件管理平臺(tái)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察科（整頓辦）。

主任：

副主任：

成員：市局（公司）監(jiān)察科（整頓辦）、法規(guī)科、派駐審計(jì)辦、辦公室、政工科、營銷中心、專賣監(jiān)督管理科、信息中心相關(guān)工作人員

辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位（部門）“兩項(xiàng)工作”推進(jìn)以及在推進(jìn)中的日常具體工作。

四、時(shí)間安排和任務(wù)分解

（一）2011年3月1日啟動(dòng)深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，至2011年12月底，完成“兩項(xiàng)工作”的監(jiān)管機(jī)制、制度體系、流程優(yōu)化、信息化平臺(tái)改進(jìn)建設(shè)工作。具體安排如下：

3月1日-31日，宣貫國家局、省局相關(guān)文件精神和工作要求，掀起“推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行、提升‘兩項(xiàng)工作’”的濃厚工作氛圍；

4月1日-15日梳理、識(shí)別現(xiàn)有內(nèi)控監(jiān)督管理制度和工作流程，清理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

4月16日-10月31日，編寫和完善監(jiān)管制度和流程、搭建信息化平臺(tái)（以省局通知時(shí)間為準(zhǔn)）；

11月1日-30日，修訂辦事公開目錄；

12月1日-30日，總結(jié)提高；

五、工作措施

1.通過內(nèi)部網(wǎng)站、信息公開平臺(tái)、宣傳媒體、板報(bào)等形式，大力宣傳和學(xué)習(xí)深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”試點(diǎn)單位成功經(jīng)驗(yàn)和國家局姜成康局長重要講話，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，為工作開展打好思想基礎(chǔ)。

2.成立“工程投資、物資采購、宣傳促銷”（以下簡稱“三項(xiàng)工作”）管理委員會(huì)，將原有的投資管理委員會(huì)職能并入新設(shè)立的管理委員會(huì)。管理委員會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)管理委員會(huì)日常工作。

3.制定深入推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”實(shí)施方案，并以紅頭文件下發(fā)各單位（部門）。實(shí)施推進(jìn)分學(xué)習(xí)宣傳、梳理識(shí)別、健全完善、總結(jié)提高四個(gè)階段開展工作。

4、結(jié)合實(shí)際，重新梳理、識(shí)別、完善“兩項(xiàng)工作”制度和流程的立、改、廢工作，努力提高工程投資、物質(zhì)采購、宣傳促銷項(xiàng)目管理水平和內(nèi)控能力。

5、按照省局工作部署和要求，搭建“兩項(xiàng)工作”信息化管理平臺(tái)，建立新的監(jiān)督機(jī)制和體系，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察（整頓辦）、審計(jì)、法規(guī)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督部門同步在線監(jiān)管。

6、編寫“兩項(xiàng)工作”違紀(jì)違法行為舉報(bào)制度、招投標(biāo)代理管理制度、重大項(xiàng)目專家評(píng)估（議）和專家使用管理制度、質(zhì)量把關(guān)責(zé)任追究制度等。

7、建立十萬元以上的工程建設(shè)、萬元以上物資采購、五千元以上的宣傳促銷項(xiàng)目，在實(shí)施前要簽約廉政責(zé)任書和安全責(zé)任書。突出“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”“五個(gè)金額數(shù)字”環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

8、修訂完善公開事項(xiàng)目錄，完善公開事項(xiàng)預(yù)審制度、辦事公開民主管理監(jiān)督制度、評(píng)議制度和問責(zé)制度內(nèi)容。

對(duì)企業(yè)重大決策、經(jīng)營管理、干部選拔任用和人員招聘、終止、解除勞動(dòng)合同，以及涉及干部職工切身利益、黨風(fēng)廉政建設(shè)等需要公開的內(nèi)容，要本著“適度、合理”原則，以內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)會(huì)議、職代會(huì)等形式為主，實(shí)行日常性、階段性、臨時(shí)性的適度公開尺度，在突出“三項(xiàng)工作”內(nèi)容的同時(shí)，預(yù)防不良負(fù)面影響。

9、根據(jù)省局和市局領(lǐng)導(dǎo)要求，做好其他相關(guān)工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各單位（部門）要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體抓、監(jiān)管部門牽頭組織協(xié)調(diào)、其各部門齊抓共管”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化對(duì)“兩項(xiàng)工作”重要意義的認(rèn)識(shí)，把干部職工特別是主要負(fù)責(zé)人的思想真正統(tǒng)一到省局黨組和市局黨委的部署和要求上來，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng) “兩項(xiàng)工作”的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃、精心組織、周密部署、統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)責(zé)任，督促檢查。根據(jù)省局推廣的試點(diǎn)單位工作做法和實(shí)施要求，各單位（部門）在認(rèn)真貫徹上級(jí)精神中要進(jìn)一步細(xì)化和明確“兩項(xiàng)工作”目標(biāo)任務(wù)，并落實(shí)到具體責(zé)任人，納入部門和員工的績效考核，加強(qiáng)“兩項(xiàng)工作”督導(dǎo)和檢查，促進(jìn)工作有序、有效開展，為建立長效的監(jiān)管機(jī)制增強(qiáng)規(guī)范管理能力。

（三）積極探索，總結(jié)提高。各單位（部門）在推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”過程中，要緊緊圍繞中心工作、服務(wù)于中心工作，堅(jiān)持完成規(guī)定任務(wù)與探索創(chuàng)新相結(jié)合的原則，解放思想、開闊思路、勇于探索、不斷創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)好做法、新經(jīng)驗(yàn)，打造自己工作特色，為實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃和卷煙上水平開好頭、起好步。

第五篇：市工商系統(tǒng)兩項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)全省工商系統(tǒng)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)電視電話會(huì)議精神和《全省工商系統(tǒng)提高工商執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動(dòng)方案》的安排，市局決定從2008年4月下旬開始，集中3個(gè)月的時(shí)間，在全市工商系統(tǒng)開展提高工商執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動(dòng)（以下簡稱“兩項(xiàng)活動(dòng)”）。為確保“兩項(xiàng)活動(dòng)”有條不紊地開展，現(xiàn)結(jié)合我市工商實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹黨的十七大和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，圍繞加強(qiáng)工商執(zhí)行力建設(shè)主題，通過思想教育，切實(shí)解決全市工商系統(tǒng)存在執(zhí)行不力、落實(shí)不夠、執(zhí)法不公的問題，努力提高工商執(zhí)行力、提高工商文明執(zhí)法水平、提高工商廉政建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)解放思想的新突破，職能工作的新作為，工作作風(fēng)的新改進(jìn)，改革創(chuàng)新的新進(jìn)展，全面開創(chuàng)全市工商行政管理工作新局面。

二、方法步驟

根據(jù)省局統(tǒng)一部署，市局開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”時(shí)間安排為2008年4月下旬至7月上中旬，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月下旬－5月15日）

1、制定工作方案。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到基層分局（所）開展調(diào)查研究，認(rèn)真了解本單位和干部職工在加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、執(zhí)法行為方面存在的主要問題和不足，明確通過開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”要解決的主要問題和達(dá)到的目標(biāo)要求。在此基礎(chǔ)上，制定本單位提高工商執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動(dòng)方案。

2、搞好思想發(fā)動(dòng)。逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行深入廣泛的思想發(fā)動(dòng)，使每個(gè)干部職工充分認(rèn)識(shí)到開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”的意義、目標(biāo)要求和方法步驟，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工執(zhí)行力意識(shí)、文明執(zhí)法意識(shí)和廉潔行政意識(shí)。同時(shí)，向社會(huì)公開活動(dòng)內(nèi)容、監(jiān)督電話，方便群眾監(jiān)督。

3、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織干部職工學(xué)習(xí)省局編發(fā)的“兩項(xiàng)活動(dòng)”學(xué)習(xí)資料，集中學(xué)習(xí)時(shí)間要求不少于5個(gè)工作日，并作好學(xué)習(xí)記載。重點(diǎn)學(xué)習(xí)省政府第一次廉政工作暨加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)工作會(huì)議和第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神；省政府辦公廳《關(guān)于開展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2008〕25號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2008〕26號(hào)）；省、市局關(guān)于建立政務(wù)快捷機(jī)制和加強(qiáng)工商系統(tǒng)政務(wù)值守工作的通知；省、市局2008年工商行政管理工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神；學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和其他工商行政管理相關(guān)法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞“執(zhí)行力是什么”、“文明執(zhí)法做什么”、“廉潔行政標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到什么”等三個(gè)專題，每個(gè)干部職工都要結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

4、組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)。一是開展一次大討論。圍繞“提高工商執(zhí)行力，努力開創(chuàng)全市工商行政管理工作新局面”、“文明執(zhí)法從細(xì)節(jié)做起、從我做起”和“自覺做到勤政廉政”三大主題，以支部為單位開展討論活動(dòng)。干部職工要人人發(fā)言，并作好記錄。通過學(xué)習(xí)討論，在全市系統(tǒng)上下積極營造“五講五比”的良好氛圍：即講激情、比干勁，講服務(wù)、比貢獻(xiàn)，講執(zhí)行、比效能，講文明、比形象，講清正、比廉潔。二是開展一次勤政廉政談話活動(dòng)。各縣市區(qū)局、市局行政分局黨組（總支）主要領(lǐng)導(dǎo)要分別與班子成員談話，聽取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)情況，并提出希望和要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要派人參加并做好記錄。三是開展一次示范和警示教育活動(dòng)。以“內(nèi)學(xué)石樹彬外學(xué)劉江濤同志”為重點(diǎn)，開展示范教育；以省工商局《關(guān)于從天門市城管執(zhí)法人員打人致死事件中吸取教訓(xùn)的緊急通知》及系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違規(guī)案例為反面教材，開展警示教育。四是組織收看一次“提高行政執(zhí)行力”和廉政宣傳教育專題講座。五是組織一次以提高執(zhí)行力、文明執(zhí)法、廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的專題考試。

（二）查擺剖析階段（5月16日－5月31日）

各單位和個(gè)人要緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開展“十查十看”活動(dòng)：

一查領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用和黨員先進(jìn)作用，看領(lǐng)導(dǎo)干部是否時(shí)時(shí)處處發(fā)揮了表率作用，黨員是否實(shí)現(xiàn)了崗位先進(jìn)性。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的思想、言行，看領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在不堅(jiān)決、不迅速、不帶頭執(zhí)行上級(jí)決策或部署、不文明行政、不廉潔自律的問題；看黨員是否存在黨員意識(shí)淡薄，執(zhí)行組織決定不堅(jiān)決的問題；是否存在不任勞不任怨、做事挑肥揀瘦、履行崗位職責(zé)不積極、崗位能力不足、崗位文明缺乏、崗位貢獻(xiàn)不夠的問題；是否存在脫離實(shí)際，脫離群眾，當(dāng)“老好人”，不敢同不良現(xiàn)象作斗爭的問題。

二查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題。重點(diǎn)檢查政務(wù)值守制度是否落實(shí)，看是否存在值班電話無法接通或接通后無人接聽、值班人員脫崗、離崗和怠崗問題；是否存在臨時(shí)工等非正式人員頂替值班問題；是否存在局長、班子成員、辦公室正、副主任及其他科（股、室）主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系不暢問

題；是否存在突發(fā)事件信息不按規(guī)定及時(shí)報(bào)送及漏報(bào)、瞞報(bào)問題；是否存在不按要求每日查看省局配發(fā)電子郵箱，不及時(shí)查收公文等問題。

三查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點(diǎn)檢查省、市委重大決策部署和省、市局重要工作的落實(shí)情況，看是否存在落實(shí)不積極、不堅(jiān)決、打折扣、甚至長期得不到落實(shí)的問題；是否存在不按要求報(bào)告上級(jí)轉(zhuǎn)

辦信訪和其他工作事項(xiàng)辦理情況、拖延不辦及延誤辦理又不說明原因的問題；是否存在“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”整改措施不落實(shí)的問題；是否存在簡單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，空對(duì)空不落實(shí)的問題。

四查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問題。重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，只求過得去、不求過得硬的問題；是否存在上班遲到早退、脫崗串崗、聊天嬉鬧、上網(wǎng)炒股、聊天玩游戲等問題；是否存在開會(huì)遲到早退、接打手機(jī)、短信聊天、打瞌睡、替會(huì)曠會(huì)等問題；是否存在履職盡責(zé)積極性不高、缺乏創(chuàng)新精神的問題；是否存在不講政治、不講原則，散布各種流言蜚語和小道消息，損害黨和政府形象的問題。

五查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點(diǎn)檢查辦事效能，看是否存在辦事拖沓、不負(fù)責(zé)任、貽誤工作的問題；是否存在對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢，對(duì)上級(jí)意圖理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，影響又好又快工作局面形成的問題；是否存在審批程序繁、耗時(shí)長，管得多、卡得死，該交的不交，能放的不放，影響發(fā)展環(huán)境的問題；是否存在工作環(huán)節(jié)過多，領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會(huì)議來議去、群眾跑來跑去，事情不能及時(shí)有效辦理的問題。

六查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義嚴(yán)重的問題。重點(diǎn)檢查服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況，看是否存在本位主義，把部門利益、本單位利益置于全局工作之上，做工作以部門、單位利益為中心，辦事情以自己喜好為標(biāo)準(zhǔn)的問題；是否存在阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條規(guī)，在執(zhí)法和服務(wù)方面損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為；是否存在有利的就爭，無利的就推，合口味的就辦，不合口味的就拖，表面答應(yīng)好、實(shí)際沒行動(dòng)的問題；是否存在整體意識(shí)、團(tuán)隊(duì)觀念淡薄，各行其是，互相推諉扯皮，甚至互相掣肘、互設(shè)障礙，缺乏協(xié)作配合的問題。

七查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位、服務(wù)效率不高的問題。重點(diǎn)檢查依法行政和履行服務(wù)承諾的情況，看是否存在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)主體、服務(wù)發(fā)展意識(shí)淡薄的問題；是否存在服務(wù)事項(xiàng)不周到、服務(wù)承諾不落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題；是否存在職能轉(zhuǎn)變不到位，重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)的問題；是否存在“生、冷、硬、推”和“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。

八查執(zhí)法理念，看是否存在強(qiáng)勢執(zhí)法、趨利執(zhí)法和片面執(zhí)法的問題。重點(diǎn)檢查監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)思想，看是否存在執(zhí)法就是恣意用權(quán)、管理就是“我管你”的強(qiáng)勢執(zhí)法觀念；是否存在監(jiān)管就是收費(fèi)，執(zhí)法就是罰款的趨利執(zhí)法觀念；是否存在重實(shí)體、輕程序，重處罰、輕規(guī)范的片面執(zhí)法觀念。

九查執(zhí)法行為，看是否存在不文明、不規(guī)范執(zhí)法問題。重點(diǎn)檢查行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰行為，看執(zhí)法中是否存在趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、動(dòng)輒訓(xùn)斥和粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難行政相對(duì)人的問題；是否存在越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、重復(fù)處罰、違反執(zhí)法程序的問題；是否存在疏于管理、玩忽職守、推諉扯皮、違法不究的問題；是否存在以罰代管以及設(shè)置行政處罰“陷阱”的問題；是否存在瞞案不報(bào)、壓案不查和弄虛作假、偽造案卷的問題。

十查廉潔行政，看是否存在以權(quán)謀私問題。重點(diǎn)檢查遵守“三級(jí)”禁令和其他有關(guān)廉潔行政規(guī)定的情況，看是否存在接受管理對(duì)象的吃請(qǐng)和禮品、禮金的問題；是否存在以吃、以物、以接受服務(wù)抵收規(guī)費(fèi)、搭車收費(fèi)等亂收費(fèi)，以及亂檢查、亂罰款、亂攤派的問題；是否存在要求管理對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用的問題；是否存在利用辦理“案費(fèi)證照”謀取私利、徇私舞弊，辦人情案、關(guān)系案的問題。

查擺剖析階段主要采取以下三種形式開展：

1、個(gè)人自查。圍繞“十查十看”，認(rèn)真查找單位和個(gè)人在思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行落實(shí)、履職盡責(zé)、執(zhí)法行為、工作效能等方面存在的突出問題，深刻分析原因，制訂整改措施，人人寫出自查報(bào)告。同時(shí)，把今年初開展“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”活動(dòng)中查擺的問題、整改措施的落實(shí)情況作為自查的重要內(nèi)容，按照新的要求認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”。

2、互相評(píng)查。采取召開民主生活會(huì)的形式，組織全體干部職工開展互相評(píng)查。互相評(píng)查時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，本著“團(tuán)結(jié)－批評(píng)－團(tuán)結(jié)”的原則進(jìn)行，決不允許泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。對(duì)他人的意見要本著聞過則喜，有則改之，無則加勉的態(tài)度正確對(duì)待。個(gè)人自查報(bào)告在所在單位內(nèi)部交流，單位查擺出來的問題要認(rèn)真進(jìn)行梳理，以適當(dāng)?shù)男问皆诒締挝粌?nèi)通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。

3、開門查擺。一是開展一次“萬人問卷調(diào)查”活動(dòng)。以縣市區(qū)局、市局行政分局為單位，采取發(fā)放征求意見函、隨機(jī)走訪等形式，征求監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位在加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的建設(shè)和意見。每個(gè)縣市區(qū)局發(fā)放問卷調(diào)查書不少于1000份，市局行政分局不少于500份。二是分級(jí)聘請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，并分層召開座談會(huì)，發(fā)放聘書，報(bào)告工作，征求意見。三是組織一次知名人士巡訪基層工商活動(dòng)。

（三）整改落實(shí)階段（6月份）

1、制定方案，抓好整改。針對(duì)征求意見、自查出的重點(diǎn)問題和民主評(píng)議中反映的突出問題，由單位和個(gè)人分別制定整改方案，逐項(xiàng)提出明確具體的整改措施、整改期限，做到真查真改，真整真改。個(gè)人的整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，各基層單位的整改措施要報(bào)上一級(jí)主管部門備案。

2、健全機(jī)制，完善制度。一是建立提高執(zhí)行力長效機(jī)制。重點(diǎn)是建立健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制、日常工作檢查督辦機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制、審批監(jiān)督機(jī)制、工作獎(jiǎng)懲機(jī)制和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前，要進(jìn)一步完善和認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和政務(wù)值班規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)崗位績效考評(píng)制度。二是建立文明執(zhí)法長效機(jī)制。加大推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評(píng)議考核制和過錯(cuò)責(zé)任追究制的工作力度，確保6月底前市、縣局和基層分局（所）全面實(shí)行行政執(zhí)法“三制”；要加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，繼續(xù)組織好行政執(zhí)法資格考試，凡新進(jìn)公務(wù)員從事執(zhí)法工作的必須通過考試，對(duì)已取得執(zhí)法資格的人員，也要進(jìn)行審核，看有無影響其執(zhí)法資格的情形，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資格的動(dòng)態(tài)管理；要把文明執(zhí)法作為創(chuàng)建文明單位的核心內(nèi)容，細(xì)化、量化到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)人頭，切實(shí)提高全市工商系統(tǒng)文明執(zhí)法水平。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)，對(duì)本單位所有行政審批事項(xiàng)開展一次集中清理檢查，制定出臺(tái)服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)年，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見。三是建立廉政建設(shè)長效機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，研究制定系統(tǒng)2008年至2012年貫徹實(shí)施綱要的工作方案，針對(duì)工商部門辦照、辦案、管錢、用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成分類防控不廉潔行為的有效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)分層分類的能力建設(shè)，實(shí)施“分層有序組織開展干部隊(duì)伍大培訓(xùn)”，從思想上、素質(zhì)上、能力上、制度上、機(jī)制上促進(jìn)和保障工商執(zhí)行力建設(shè)、文明執(zhí)法建設(shè)和廉政建設(shè)。

3、公開承諾，接受評(píng)議。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受行政相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督。各縣市區(qū)局、市局行政分局要組織基層分局（所）開展一次向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)，利用各種媒體和**紅盾信息網(wǎng)，對(duì)本單位提高行政執(zhí)行力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)等內(nèi)容向社會(huì)公開承諾。

（四）檢查驗(yàn)收階段（7月上中旬）

市局成立“兩項(xiàng)活動(dòng)”檢查組，采取聽取匯報(bào)、明查暗訪、隨機(jī)抽查等方法，對(duì)全市系統(tǒng)“兩項(xiàng)活動(dòng)”情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各縣市區(qū)局、行政分局也要對(duì)本單位“兩項(xiàng)活動(dòng)”開展情況進(jìn)行檢查。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的組織和領(lǐng)導(dǎo)，市局成立以局黨組書記、局長韓北平為組長，副局長廖鵬程、紀(jì)檢組長胡國平為副組長，監(jiān)察室、辦公室、人教科、法規(guī)科、黨辦、督察監(jiān)察大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，抽調(diào)有關(guān)人員組成專班，具體負(fù)責(zé)全市工商系統(tǒng)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。市局機(jī)關(guān)黨辦具體負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的組織工作。各縣市區(qū)工商局、市局各直屬行政分局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)本單位“兩項(xiàng)活動(dòng)”的組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加“兩項(xiàng)活動(dòng)”，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭查擺問題、帶頭整改問題，以身作則，做好表率。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和督察監(jiān)察大隊(duì)要認(rèn)真履行職責(zé)，分階段進(jìn)行督辦檢查，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保全市系統(tǒng)干部職工100%參與，100%自查不足和問題，100%制定整改計(jì)劃，100%收到實(shí)效。

（二）堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩促進(jìn)”。要正確處理好開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”與抓好各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，有序推進(jìn)，以“兩項(xiàng)活動(dòng)”促進(jìn)各項(xiàng)工作，用解決干部職工存在突出問題和各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的成效，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）注重總結(jié)交流，增大活動(dòng)實(shí)效。各級(jí)要注意加強(qiáng)宣傳和信息反饋工作，把握“兩項(xiàng)活動(dòng)”輿論導(dǎo)向，及時(shí)收集、報(bào)送有關(guān)信息，認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)典型。市局將在《工商簡訊》開辦“兩項(xiàng)活動(dòng)”專欄，編發(fā)各地活動(dòng)動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)、共同提高。并在《**工商》、《紅盾周刊》和門戶網(wǎng)站開辟討論專區(qū)。各縣市區(qū)局、市局行政分局“兩項(xiàng)活動(dòng)”各階段材料和總結(jié)要及時(shí)報(bào)送市局“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。