第一篇：關(guān)于家電下鄉(xiāng)稅收管理與服務(wù)工作的思考

關(guān)于家電下鄉(xiāng)稅收管理與服務(wù)工作的思考

“家電下鄉(xiāng)”是針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售指定家電產(chǎn)品，由政府財(cái)政部門(mén)給予一定資金補(bǔ)貼的農(nóng)村家電推進(jìn)工程。這既是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策，也是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的重要舉措。因此，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)采取得力措施，加強(qiáng)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的稅收管理和納稅服務(wù)工作，為落實(shí)好這項(xiàng)惠農(nóng)政策提供有力的稅務(wù)保障。

一、基本情況

從調(diào)查了解的情況看，岳西縣有20多個(gè)中標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品被納入“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍，經(jīng)縣商務(wù)局備案的家電下鄉(xiāng)指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)共有71個(gè)，截至2009年2月底，所有網(wǎng)點(diǎn)出售彩電85臺(tái)、冰箱152臺(tái)、洗衣機(jī)139臺(tái)、手機(jī)2部。已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額42萬(wàn)元。已為農(nóng)民辦理補(bǔ)貼的有220戶，占340戶購(gòu)買(mǎi)戶的80%。

二、存在的問(wèn)題

岳西縣國(guó)稅局做了大量工作，加強(qiáng)政策宣傳和納稅服務(wù)，確保向“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)提供發(fā)票，督促其依法開(kāi)具發(fā)票，為“家電下鄉(xiāng)”正常開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。目前，該縣“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)進(jìn)展比較順利，運(yùn)行情況良好。但從“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)開(kāi)展的情況看，也還存在一些不容忽視問(wèn)題。

（一）宣傳力度不夠。因政府相關(guān)部門(mén)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”的宣傳面不夠廣，造成有的農(nóng)民不知道有這回事，或者不清楚辦理程序；有的銷(xiāo)售企業(yè)不能積極主動(dòng)配合商務(wù)、國(guó)稅、財(cái)政部門(mén)做好政策宣傳工作；各網(wǎng)點(diǎn)宣傳的內(nèi)容和形式也不盡統(tǒng)一，甚至有的經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)，也打出家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼13%的廣告，進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。

（二）網(wǎng)點(diǎn)不具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件。有的網(wǎng)點(diǎn)未配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員，缺乏開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的基本條件；各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)方式多種多樣，管理水平參差不齊；有的屬于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)點(diǎn)，有的屬于非獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)點(diǎn)；有的是增值稅達(dá)點(diǎn)戶，有的是不達(dá)增值稅起征點(diǎn)戶；有的因不繳納稅收，平時(shí)沒(méi)有使用過(guò)貨物銷(xiāo)售發(fā)票，也從未向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取貨物銷(xiāo)售發(fā)票，不熟悉申報(bào)納稅業(yè)務(wù)，納稅意識(shí)比較淡薄。

（三）滯后開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。有的網(wǎng)點(diǎn)因農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)未帶戶口簿和身份證，就沒(méi)有及時(shí)開(kāi)具貨物銷(xiāo)售發(fā)票；有的網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高、計(jì)算機(jī)操作技能不熟練，影響了發(fā)票規(guī)范開(kāi)具；部分經(jīng)營(yíng)人員不會(huì)操作“家電下鄉(xiāng)”計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，家電產(chǎn)品售出后，沒(méi)有及時(shí)錄入銷(xiāo)售信息，造成發(fā)票未及時(shí)開(kāi)具。

（四）補(bǔ)貼兌現(xiàn)手續(xù)繁瑣。農(nóng)民須先到城里的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)登記信息，然后帶上購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票、戶口簿、身份證、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)

卡、購(gòu)買(mǎi)人儲(chǔ)蓄存折等，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，再報(bào)縣財(cái)政局通過(guò)專戶支付補(bǔ)貼，辦理過(guò)程中要往返城鄉(xiāng)幾趟。

（五）稅負(fù)不夠公平。增值稅一般納稅人經(jīng)銷(xiāo)商與小規(guī)模納稅人經(jīng)銷(xiāo)商因適用稅率不同，兩者的稅負(fù)不一樣。有的增值稅小規(guī)模納稅人經(jīng)銷(xiāo)商因擔(dān)心多繳稅不愿開(kāi)具發(fā)票；有的增值稅小規(guī)模納稅人因不達(dá)增值稅起征點(diǎn)，享受不征稅的優(yōu)惠政策，但也是加盟企業(yè)，要求自己開(kāi)具發(fā)票，容易造成發(fā)票管理的混亂。

以上問(wèn)題存在的主要原因，一是銷(xiāo)售企業(yè)在被批準(zhǔn)為指定網(wǎng)點(diǎn)后，銷(xiāo)售規(guī)模及服務(wù)水平跟不上，形成工作上的脫節(jié)；二是有的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)計(jì)算機(jī)操作技能與發(fā)票管理知識(shí)缺乏；三是政府部門(mén)中少數(shù)單位在落實(shí)家電下鄉(xiāng)工作中行動(dòng)滯后，管理措施不得力，部門(mén)之間信息反饋、工作銜接不夠緊密。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。國(guó)稅部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)配合政府相關(guān)部門(mén)落實(shí)好各項(xiàng)政策規(guī)定，為“家電下鄉(xiāng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。一是要強(qiáng)化服務(wù)措施。認(rèn)真梳理需要解決的實(shí)際問(wèn)題，深入各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，研究制定解決問(wèn)題的措施和辦法。二是要加強(qiáng)政策宣傳。目前該縣商務(wù)部門(mén)已審批了71個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，該局要求各主管?chē)?guó)稅分局要加強(qiáng)對(duì)這些銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的政策宣傳和發(fā)票管理，及時(shí)開(kāi)展“家電下

鄉(xiāng)”工作培訓(xùn)班，對(duì)各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，依法依規(guī)快捷、高效地為各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)提供發(fā)票服務(wù)和納稅輔導(dǎo)工作。

（二）及時(shí)提供發(fā)票。“家電下鄉(xiāng)”的核心在于及時(shí)、準(zhǔn)確兌現(xiàn)１３％的補(bǔ)貼。國(guó)稅部門(mén)應(yīng)加大發(fā)票服務(wù)力度，給農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼提供更多的方便。對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)進(jìn)行“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)的網(wǎng)點(diǎn)，由各主管分局按發(fā)票管理的相關(guān)程序及時(shí)做好發(fā)票資格的確認(rèn)、發(fā)票發(fā)售等工作。對(duì)屬于增值稅一般納稅人企業(yè)代銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的戶，由其向總機(jī)構(gòu)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。應(yīng)分戶建立發(fā)票領(lǐng)購(gòu)管理臺(tái)帳，在發(fā)售發(fā)票時(shí)，應(yīng)在每份發(fā)票的發(fā)票聯(lián)上加蓋“家電下鄉(xiāng)專用發(fā)票”戳記。要保證發(fā)票供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)票管理，督促各“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品時(shí)，能及時(shí)合法取得發(fā)票。

（三）加強(qiáng)稅收管理。“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的基本條件必須是銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)，在稅收管理工作中應(yīng)以此為基礎(chǔ)做好稅收管理和服務(wù)工作。“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)最容易出問(wèn)題的地方是銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，為此應(yīng)從兩方面入手強(qiáng)化管理。一是要緊緊依托銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”操作平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)名稱、購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、補(bǔ)貼兌現(xiàn)等情況?！凹译娤锣l(xiāng)”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)都是經(jīng)過(guò)各級(jí)商務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)而錄入信息系統(tǒng)的，國(guó)稅部門(mén)要督促經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息的登記錄入工作。二是要跟蹤家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行管理和服務(wù)。將銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)劃分為增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類進(jìn)行稅收管理。對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)的網(wǎng)點(diǎn)，根

據(jù)現(xiàn)行發(fā)票管理規(guī)定，按小規(guī)模納稅人進(jìn)行管理，月核定銷(xiāo)售額一律調(diào)整為起征點(diǎn)以上，進(jìn)行核定征收。發(fā)票超定額的按銷(xiāo)售金額的3%補(bǔ)稅。對(duì)增值稅一般納稅人企業(yè)代銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)“家電下鄉(xiāng)”的銷(xiāo)售收入，由增值稅一般納稅人企業(yè)匯總進(jìn)行申報(bào)納稅，實(shí)行預(yù)警稅負(fù)管理，達(dá)不到規(guī)定稅負(fù)的按預(yù)警稅負(fù)進(jìn)行申報(bào)。對(duì)不能按上述要求進(jìn)行申報(bào)納稅的，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)必須責(zé)令其限期整改。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)要積極為符合增值稅一般納稅人新標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)戶辦理認(rèn)定手續(xù)，解決稅負(fù)不公平及銷(xiāo)售下鄉(xiāng)家電不開(kāi)具發(fā)票的問(wèn)題。三是要求農(nóng)村各個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須在店里的顯著位置張貼家電銷(xiāo)售和補(bǔ)貼程序，以及各種家電產(chǎn)品的型號(hào)、規(guī)格和價(jià)格。四是縣局綜合業(yè)務(wù)科要安排專人定期到財(cái)政、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)采集“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)信息，及時(shí)掌握全縣“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的增減變動(dòng)情況，為管理和服務(wù)提供第一手資料。要求各主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售情況稅收管理臺(tái)帳，并作為日常稅收巡查和納稅評(píng)估重要內(nèi)容之一。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)和稅收管理員要加強(qiáng)對(duì)商務(wù)部門(mén)已核準(zhǔn)成立的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的巡查管理，嚴(yán)格把關(guān)，防止超范圍開(kāi)具發(fā)票、不開(kāi)具發(fā)票和開(kāi)具“大頭小尾票”等違規(guī)情況的發(fā)生，強(qiáng)化稅收管理。

第二篇：關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策的幾點(diǎn)思考

關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策的幾點(diǎn)思考

摘要：家電下鄉(xiāng)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破,應(yīng)完善政策，使這項(xiàng)多贏政策能夠更加卓有成效的開(kāi)展下去，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：家電下鄉(xiāng)； 政策； 對(duì)策和建議

Abstract: The popularization of home appliances in countryside is an important measure for thoroughly implementing the scientific concept of development and actively expanding domestic demand, and is the breakthrough innovation of the fiscal and trade policies.Therefore, it should be constantly imporved to promote its effective development and better effects.Key words: the popularization of home appliances in countryside;policy;countermeasures and suggestions

中圖分類號(hào)：C829.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

目前，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣家電下鄉(xiāng)，這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策部署、實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措之一。

家電下鄉(xiāng)的主要內(nèi)容是：順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、“家電下鄉(xiāng)”的重要作用

第一、家電下鄉(xiāng)有利于拉動(dòng)內(nèi)需。家電下鄉(xiāng)政策的出臺(tái)，是國(guó)家為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的一個(gè)政策手段，通過(guò)家電下鄉(xiāng)，在更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)起來(lái)。

第二、有利于消化家電業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。我國(guó)是世界上最大的家電生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，由于受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響，家電行業(yè)面臨著前所未有的困境。家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施不僅能消化家電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，還能促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對(duì)接，促進(jìn)家電行業(yè)健康發(fā)展。

第三、有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距。將家電產(chǎn)品出口的優(yōu)惠政策直接補(bǔ)給廣大農(nóng)民，降低農(nóng)民的消費(fèi)支出成本，從而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

第四、有利于完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)和流通服務(wù)體系。推廣家電下鄉(xiāng)政策不僅是提供一些財(cái)政支持，而且通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

第五、有利于落實(shí)節(jié)能減排。按照中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。

二、“家電下鄉(xiāng)”存在的問(wèn)題。

第一，家電下鄉(xiāng)檔次低、種類少，消費(fèi)者自主選擇性小。有的農(nóng)村消費(fèi)者反映，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品基本上以低檔產(chǎn)品為主，產(chǎn)品型號(hào)有限，功能不如一些非下鄉(xiāng)產(chǎn)品全，選擇余地不大，不能滿足使用需求。

第二，中標(biāo)家電價(jià)格倒掛。家電下鄉(xiāng)指導(dǎo)價(jià)，一般是在申報(bào)時(shí)就確定的；然而家電企業(yè)產(chǎn)品不斷升級(jí)換代，這與產(chǎn)品價(jià)格隨行就市相矛盾；政府協(xié)定下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格不符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。

第三，家電下鄉(xiāng)維修網(wǎng)絡(luò)不健全，售后服務(wù)相對(duì)滯后。家電下鄉(xiāng)不是把家電賣(mài)到鄉(xiāng)下就完事，它還必須有一套配套維修服務(wù)體系。目前，售后服務(wù)是家電下鄉(xiāng)活動(dòng)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，很多企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有產(chǎn)品延伸得深入，大多設(shè)在縣城以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)少之又少，家電維修服務(wù)困難。

第四，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上。家電產(chǎn)品的使用離不開(kāi)相應(yīng)的消費(fèi)環(huán)境和條件，如電視機(jī)要有穩(wěn)定的電壓和信號(hào)，電冰箱的不間斷電源供應(yīng)，洗衣機(jī)離不開(kāi)自來(lái)水，電腦需要成熟的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等等。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了家電的下鄉(xiāng)。

第五，鉆政策空子，甚至利用家電下鄉(xiāng)進(jìn)行違法犯罪的現(xiàn)象增多。一是存在“家電轉(zhuǎn)城”等騙補(bǔ)現(xiàn)象。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多城鎮(zhèn)居民家庭借用農(nóng)村戶口有效證件乘機(jī)辦理購(gòu)買(mǎi)“家電下鄉(xiāng)”商品，以虛假的材料套取國(guó)家的專向補(bǔ)貼資金，甚至存在假買(mǎi)假賣(mài)，以騙取補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。二是少數(shù)不法商販以“家電下鄉(xiāng)”名義銷(xiāo)售假冒偽劣家電。

第六，家電補(bǔ)貼兌付不及時(shí)，兌付手續(xù)繁、成本高。各省市都存在一些農(nóng)民朋友反映“家電下鄉(xiāng)”領(lǐng)取補(bǔ)貼難現(xiàn)象。

第七，家電下鄉(xiāng)政策宣傳力度不夠，直接影響實(shí)際效果。由于大部分農(nóng)村地理位置偏僻，信息相對(duì)閉塞，一些農(nóng)民甚至沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)家電下鄉(xiāng)這項(xiàng)優(yōu)惠政策。由于宣傳工作不到位，直接影響了家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施的實(shí)際效果。

三、完善“家電下鄉(xiāng)”的對(duì)策和建議。

第一，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)，改變補(bǔ)貼額度的確立方式。

在家電下鄉(xiāng)過(guò)程中，應(yīng)該實(shí)行財(cái)政預(yù)撥、網(wǎng)點(diǎn)代付、農(nóng)戶先領(lǐng)、定期結(jié)算的先買(mǎi)先付方式，使得廣大農(nóng)民即刻便可享受選擇、購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)取補(bǔ)貼、送貨、安裝等集中辦理的“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)。目前參與家電下鄉(xiāng)的所有家電的補(bǔ)貼額均為價(jià)格的13%，建議根據(jù)商品的價(jià)格來(lái)確定補(bǔ)貼額，對(duì)于價(jià)格較高的電器，增加其補(bǔ)貼率，切實(shí)減少農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)支付，從而增加家電下鄉(xiāng)對(duì)消費(fèi)者的吸引力。

第二，緊抓售后服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通。首先，在中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審核上，嚴(yán)把源頭審核關(guān)，在審核企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)和企業(yè)生產(chǎn)供給能力的同時(shí)，應(yīng)將售后服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任同時(shí)納入招投標(biāo)體系；其次，在服務(wù)質(zhì)量上嚴(yán)加監(jiān)管，如：公開(kāi)舉報(bào)電話、定期抽查等等；再次，要建立退出機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題過(guò)多，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的中標(biāo)企業(yè)，應(yīng)該做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即淘汰。工商、物價(jià)、質(zhì)檢、稅務(wù)、財(cái)政、宣傳、商務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多個(gè)部門(mén)要采取多方聯(lián)合、共同防治的辦法，打擊商家私抬電器價(jià)格和以次充好等諸多不法行為，嚴(yán)查嚴(yán)辦，以嚴(yán)格的規(guī)章制度為保障，讓廣大農(nóng)民朋友們切實(shí)享受到質(zhì)量滿意和售后放心的家電產(chǎn)品。

第三，加大宣傳力度，加深農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)政策的了解。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，采取靈活有效的方式，大力宣傳家電下鄉(xiāng)活動(dòng)的有關(guān)政策，讓廣大農(nóng)民真正了解政策，做到政策家喻戶曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應(yīng)設(shè)立家電下鄉(xiāng)公示欄，用于張貼通告，宣講政策。

第四．設(shè)定下鄉(xiāng)家電最高限價(jià)，充分尊重農(nóng)民對(duì)家電品牌、種類的選擇權(quán)。應(yīng)該設(shè)定下鄉(xiāng)家電最高限價(jià)，多一些讓農(nóng)民根據(jù)自己的購(gòu)買(mǎi)能力和需求進(jìn)行選擇，購(gòu)買(mǎi)自已滿意的家電產(chǎn)品。

第五，擴(kuò)大家電補(bǔ)貼的對(duì)象，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)于“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員、城市低收入人員，應(yīng)把他們納入優(yōu)惠政策的享受對(duì)象，從而體現(xiàn)社會(huì)公平，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)。

第六，引導(dǎo)農(nóng)民形成正確的消費(fèi)理念，并千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)能力，這是推動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”最根本的措施和途徑。

第七，構(gòu)建消費(fèi)者、媒體、社會(huì)、政府機(jī)構(gòu)四位一體的監(jiān)督管理體系。監(jiān)察、工商、質(zhì)檢、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)要聯(lián)手發(fā)揮作用，形成監(jiān)督合力。只有構(gòu)建消費(fèi)者、媒體、社會(huì)和政府機(jī)構(gòu)四位一體的監(jiān)督管理體系，家電下鄉(xiāng)政策才能在陽(yáng)光下順利實(shí)施。

總之，實(shí)施家電下鄉(xiāng)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破,也是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重大舉措。相信經(jīng)過(guò)各方不懈的努力，這項(xiàng)農(nóng)民得實(shí)惠，企業(yè)得市場(chǎng)，政府得民心，經(jīng)濟(jì)得發(fā)展的多贏政策能夠更加卓有成效的開(kāi)展下去，更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第三篇：家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

“家電下鄉(xiāng)”工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

“家電下鄉(xiāng)”工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

借xx市商務(wù)局給我們提供這么一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互提高的機(jī)會(huì)，就我區(qū)家電下鄉(xiāng)工作的主要做法作一簡(jiǎn)要發(fā)言，希望大家對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)，以便于我們更好地開(kāi)展工作。

一、我們的主要做法

1、廣泛宣傳，惠民政策深入民心。為使家電下鄉(xiāng)這項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉、婦孺皆知，我們一是把家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的重要意義、補(bǔ)貼原則、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼申報(bào)兌付方法、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等以及《家電下鄉(xiāng)政策解讀》、《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)兌付流程》、《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼類產(chǎn)品名稱及價(jià)格》等政策通過(guò)電視、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳；另一方面督促中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，向農(nóng)民宣傳家電下鄉(xiāng)政策，解答農(nóng)民朋友的疑問(wèn)。通過(guò)多角度、大劑量的宣傳。提高了農(nóng)民群眾對(duì)家電下鄉(xiāng)政策的知曉率，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾購(gòu)買(mǎi)家電的積極性。扎實(shí)細(xì)致的家電下鄉(xiāng)政策宣傳工作，使家電下鄉(xiāng)這項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉、人人皆知。

2、規(guī)范備案，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行有序。做好家電下鄉(xiāng)工作宣傳是前提，選好銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)是基礎(chǔ)。我們根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，對(duì)符合條件的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)受理申請(qǐng)審查備案的同時(shí)，我局組織精干力量對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資質(zhì)、硬件設(shè)施、是否能開(kāi)正規(guī)發(fā)票、社會(huì)信譽(yù)度等各方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，做到嚴(yán)格審查，登門(mén)核實(shí)，盡快備案，及時(shí)確認(rèn)嚴(yán)格把關(guān)。截至目前，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)已備案83家。家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施以來(lái)，為了進(jìn)一步改造提升銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和水平，我們抓銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)自身經(jīng)營(yíng)條件的升級(jí)改造，先后對(duì)宏林家電、廣電商城、藍(lán)寶信、陽(yáng)光家電等18家銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造，落實(shí)項(xiàng)目資金38萬(wàn)元，大力提升了我區(qū)家電銷(xiāo)售行業(yè)的規(guī)模檔次。

二、存在問(wèn)題

我區(qū)家電下鄉(xiāng)工作雖然取得了一定的成效，但對(duì)比工作的需要、上級(jí)的要求、群眾的期待還有很大的差距，主要存在以下問(wèn)題

（一）部分備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不達(dá)標(biāo)。一是部分中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)備案網(wǎng)點(diǎn)疏于培訓(xùn)和管理。有些銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)疏于培訓(xùn)和管理甚至不培訓(xùn)、不管理。二是部分備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)銷(xiāo)售補(bǔ)貼產(chǎn)品不能開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票、不能及時(shí)上網(wǎng)登錄銷(xiāo)售信息、店堂無(wú)專區(qū)（專柜）設(shè)置、經(jīng)營(yíng)品種單

一、形象宣傳和政策宣傳差等情況。

（二）局部區(qū)域家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品供應(yīng)遲緩情況。部分中標(biāo)家電生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)在產(chǎn)品調(diào)供上配合不夠，一些區(qū)域出現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)遲緩，配送管理不佳，造成部分家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不全，不方便農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)。

（三）先期兌付補(bǔ)貼速度慢。一是部分銷(xiāo)售人員錄入技術(shù)不熟練，服務(wù)意識(shí)較差，在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，購(gòu)買(mǎi)者信息的錄入工作進(jìn)展緩慢；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未啟用家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，直接影響農(nóng)民補(bǔ)貼資金的兌付。

（四）家電下鄉(xiāng)的宣傳工作有待加強(qiáng)。幫助廣大農(nóng)民正確理解這項(xiàng)政策的工作量和難度都很大，部分地區(qū)宣傳工作還未全面展開(kāi)，現(xiàn)在還有很多農(nóng)民不知道有這回事，或者對(duì)程序不明白。

（五）、工作進(jìn)展不平衡。受多種因素制約，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和網(wǎng)點(diǎn)家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展極不平衡。同時(shí)主觀認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)家電下鄉(xiāng)政策的理解執(zhí)行、政策宣傳和督促檢查上差距也比較大。

（六）、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。

沒(méi)有按規(guī)定要求制作并懸掛家電下鄉(xiāng)指定銷(xiāo)售門(mén)店標(biāo)識(shí)牌，下鄉(xiāng)產(chǎn)品沒(méi)有分專柜分類陳列，沒(méi)有張貼下鄉(xiāng)產(chǎn)品告示和下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)須知、補(bǔ)貼申報(bào)程序等。

（七）、商務(wù)主管部門(mén)普遍人員不足。家電下鄉(xiāng)辦公室工作人員忙于內(nèi)部業(yè)務(wù)抽不出時(shí)間深入基層督查指導(dǎo)，調(diào)研不夠。同時(shí)，普遍缺乏家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)，辦公設(shè)施不夠，多人共用一臺(tái)電腦不能保證工作的有效運(yùn)行。

三、2011年家電下鄉(xiāng)工作打算

1、繼續(xù)加大政策宣傳力度。要采取廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、郵寄等多種形式，宣傳家電下鄉(xiāng)新政策。督促每個(gè)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在門(mén)店的醒目位置張貼家電下鄉(xiāng)政策宣傳單和兌付流程圖，并在公告牌上公布該網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的具體型號(hào)和最高限價(jià)，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

2、著力抓好家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范整治工作。制定2011年家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)檢查方案，在全區(qū)家電下鄉(xiāng)備案的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展大檢查活動(dòng)，對(duì)照檢查結(jié)果，對(duì)不合格網(wǎng)點(diǎn)提出限期整改意見(jiàn)，督促其按要求進(jìn)行整改規(guī)范。對(duì)整改不合格的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)取消備案登記，并在媒體上公布。

第四篇：家電下鄉(xiāng)工作情況匯報(bào)

桂林市家電下鄉(xiāng)工作情況匯報(bào)

自去年12月5日全區(qū)推廣家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議后,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)廣西家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案的通知》（桂財(cái)建[2008]260號(hào)）和區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣西推廣家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)行為規(guī)范（試行）》的通知（桂商運(yùn)發(fā)[2008]75號(hào)）以及區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2009年家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)方案的通知》（桂商運(yùn)發(fā)[2008]76號(hào)）等文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際,做了大量工作,現(xiàn)就我市家電下鄉(xiāng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

從2008年12月20日全市全面啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)工作以來(lái),我市家電下鄉(xiāng)政策宣傳、備案登記、銷(xiāo)售產(chǎn)品、政府補(bǔ)貼等工作都取得了明顯的成效。

（一）家電下鄉(xiāng)政策宣傳情況：

截止到2009年3月31日，我市各主流媒體、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)政府、中標(biāo)企業(yè)和各級(jí)代理商，共組織集中宣傳五次，在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)報(bào)導(dǎo)家電下鄉(xiāng)政策150篇（條）；發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)多份；懸掛橫幅、張貼海報(bào)1萬(wàn)多條（張）?；咀龅搅苏咝麄骺v向到底，家喻戶曉。

（二）家電下鄉(xiāng)備案登記情況：

2008年12月5日全區(qū)推廣家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議結(jié)束的當(dāng)天晚上，我市就向各縣（區(qū)）會(huì)議代表布置：回去后家電下鄉(xiāng)備案登記工作，只要符條件的,不要等文件,馬上開(kāi)始。截止到2009年3月31日全市已完成備案登記708家，其中：市五城區(qū)86家（象山區(qū)最多32家）、12縣622家（全州最多89家,銷(xiāo)售企業(yè)(代理商)近100家），銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)已遍布全市12縣5城區(qū)、133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況：

我市從2009年2月10日灌陽(yáng)縣銷(xiāo)售第一臺(tái)產(chǎn)品開(kāi)始，截止到2009年3月31日，全市12縣4城區(qū)共銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品10310臺(tái)（件），計(jì)金額1703萬(wàn)元，其中:冰箱5554臺(tái)計(jì)1081萬(wàn)元、彩電1461臺(tái)計(jì)167萬(wàn)元、手機(jī)582件計(jì)39萬(wàn)元、洗衣機(jī)2713臺(tái)計(jì)417萬(wàn)元，銷(xiāo)售較好的有平樂(lè)縣1540臺(tái)（件）計(jì)269萬(wàn)元, 象山區(qū)1082臺(tái)（件）計(jì)189萬(wàn)元，荔蒲縣1010臺(tái)（件）計(jì)173萬(wàn)元，灌陽(yáng)縣1029臺(tái)（件）計(jì)171萬(wàn)元，全州縣1054臺(tái)（件）計(jì)169萬(wàn)元，興安縣998臺(tái)（件）計(jì)166萬(wàn)元，七星區(qū)486臺(tái)（件）計(jì)66萬(wàn)元。

（四）落實(shí)家電下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼情況：

我市于2月16日在灌陽(yáng)縣率先啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼開(kāi)始,截止到2009年3月31日在12縣4城區(qū)申報(bào)家電下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼123萬(wàn)元,通過(guò)審核補(bǔ)貼到位686679元。其中灌陽(yáng)61977元、全州137228元、平樂(lè)234759元、龍勝37670元、資源31801元、恭城40380元、荔蒲75982元、永福31650元、臨桂17283元、興安15086元、象山區(qū)2858元。其他各縣（區(qū)）的政府補(bǔ)貼工作目前正在操作中。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力

自去年12月5日全區(qū)推廣家電下鄉(xiāng)工作會(huì)議后,我市對(duì)家電下鄉(xiāng)工作高度重視，依據(jù)區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)廣西家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案的通知》（桂財(cái)建[2008]260號(hào)）和區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2009年家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)方案的通知》（桂商運(yùn)發(fā)[2008]76號(hào)）要求。一是成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市財(cái)政局局長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局分管領(lǐng)導(dǎo)組成的桂林市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于制定桂林市家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》；二是2月9日市政府第58次常務(wù)辦公會(huì)專題聽(tīng)取了我市推廣家電下鄉(xiāng)工作的情況匯報(bào)，要求各有關(guān)部門(mén)要把推廣家電下鄉(xiāng)工作做好、做扎實(shí)；三是市商務(wù)局聯(lián)合市財(cái)政局于1月8日下發(fā)了關(guān)于《桂林市家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)方案的通知》（市商運(yùn)發(fā)[2009]1號(hào)）。

（二）宣傳工作扎實(shí)，效果好

為做好家電下鄉(xiāng)宣傳工作，我們做到了三個(gè)聯(lián)動(dòng)：

1．市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)，家電下鄉(xiāng)宣傳工作部署早

為及時(shí)有效地做好家電下鄉(xiāng)宣傳工作，我市于1月8日就下發(fā)了關(guān)于《桂林市家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)方案的通知》，對(duì)我市今年家電下鄉(xiāng)宣傳工作做了全面部署，各縣（區(qū)）主管部門(mén)，按照《桂林市家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)方案的通知》的要求，行動(dòng)迅速，在1月15日前，各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)，就對(duì)本轄區(qū)今年家電下鄉(xiāng)宣傳工作做了全面部署，并上報(bào)了家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)方案。

2．全市各主流媒體聯(lián)動(dòng)，家電下鄉(xiāng)政策知曉率高

在做好家電下鄉(xiāng)宣傳工作中，我們充分利用市、縣（區(qū)）主流媒體的影響力，聯(lián)合桂林日?qǐng)?bào)、桂林晚報(bào)、桂林電視臺(tái)、各縣電視臺(tái)，分別于2008年12月底、2009年1月下旬和2月上旬及3月初、3月下旬,開(kāi)展了五次大規(guī)模全市集中宣傳家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策的專題報(bào)道。特別是在2008年12月27日、2009年1月6日、2月12日、2月27日、3月2日、3月12日和3月19日，我們?cè)诠鹆秩請(qǐng)?bào)、桂林晚報(bào)、各縣、區(qū)電視臺(tái)、報(bào)刊使用大量篇幅向農(nóng)民朋友詳細(xì)介紹家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策和注意事項(xiàng)。使廣大農(nóng)民朋友詳細(xì)了解了家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策和注意事項(xiàng)，收到良好的效果。

3．各中標(biāo)企業(yè)與各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，家電下鄉(xiāng)政策宣傳內(nèi)容詳細(xì)

為使家電下鄉(xiāng)政策宣傳活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)、有效，市家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要求各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)，在為每家銷(xiāo)售企業(yè)統(tǒng)一制作“家電下鄉(xiāng)指定銷(xiāo)售門(mén)店標(biāo)識(shí)牌”的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各中標(biāo)企業(yè)與各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),在家電下鄉(xiāng)政策宣傳中的積極性，做到每家家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，必須在門(mén)店的顯著位置張貼“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品告示須知”、“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)須知”、“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)流程”；并充分利用節(jié)假日、圩日，組織轄區(qū)各中標(biāo)企業(yè)與各銷(xiāo)售商開(kāi)展家電下鄉(xiāng)政策集中宣傳，截止到2009年3月31日，我市所有中標(biāo)企業(yè)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的店門(mén)都掛有“家電下鄉(xiāng)指定銷(xiāo)售門(mén)店標(biāo)識(shí)牌”；都在店堂的顯著位置張貼“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品告示須知”、“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)須知”、“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)流程”；各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)組織轄區(qū)各中標(biāo)企業(yè)與各銷(xiāo)售商，利用節(jié)假日、圩日，開(kāi)展家電下鄉(xiāng)政策集中宣傳近百次。向農(nóng)民朋友詳細(xì)介紹實(shí)施家電下鄉(xiāng)相關(guān)信息，并發(fā)放書(shū)面宣傳資料：實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策期限、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的識(shí)別、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格規(guī)定、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的產(chǎn)品范圍、享受家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的人員范圍、農(nóng)民朋友購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品須知、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)程序及需提供的資料等；駐桂林的美的、海爾、長(zhǎng)虹、榮事達(dá)、澳柯瑪、索伊及中國(guó)電信等幾大中標(biāo)企業(yè)的代理商分別于2月16日、2月21日、3月5日、3月11日、3月20日連續(xù)在桂林發(fā)布家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品春季促銷(xiāo)供貨會(huì)，取得了很好的效果。

（三）指導(dǎo)、督察工作及時(shí)

2月9日市政府第58次常務(wù)辦公會(huì)后，市人民政府督察室，組織市財(cái)政局、市商務(wù)局，先后到永福、臨桂、陽(yáng)朔、興安、全州、灌陽(yáng)、平樂(lè)、荔蒲等縣及象山、秀峰區(qū)督促檢查商務(wù)主管部門(mén)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案工作的進(jìn)展及宣傳工作情況；對(duì)各中標(biāo)企業(yè)、各銷(xiāo)售商落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策集中宣傳和銷(xiāo)售情況，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公。

三、存在主要問(wèn)題

（一）中標(biāo)企業(yè)：

1．少數(shù)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)密鑰不到位，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入工作無(wú)法開(kāi)展。

2．中標(biāo)企業(yè)對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格不太滿意，對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品供貨不太積極。

3．中標(biāo)企業(yè)各地代理商對(duì)各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)工作不到位。

（二）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)：

1．密鑰要銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)買(mǎi)單銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)為不合理。

2．中標(biāo)企業(yè)提供給的中標(biāo)產(chǎn)品給銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的利潤(rùn)太少，按家電下鄉(xiāng)的要求，送貨上門(mén)，成本高，影響銷(xiāo)售商的積極性。

3．銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)都是定額繳稅，按銷(xiāo)售“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品”的要求,每件都要開(kāi)正規(guī)發(fā)票，增加稅費(fèi)；還有是多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)稅票最大限度每張稅票只能開(kāi)出999元，賣(mài)一款2000千元以上“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品”，需要同時(shí)開(kāi)出3張發(fā)票，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)工作量大，農(nóng)民也難保管。

4．少數(shù)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)有銷(xiāo)售假冒“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品”的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)的意見(jiàn)：

1．部分農(nóng)民朋友對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品心存凝慮,擔(dān)心“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品”的質(zhì)量，是否是廠家買(mǎi)不出去的產(chǎn)品。

2．多數(shù)農(nóng)民朋友認(rèn)為申領(lǐng)補(bǔ)貼手續(xù)太復(fù)雜，即5大件：身份證、戶口本、發(fā)票、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡、存折、申請(qǐng)表，這些都是重要證件，一不小心，容易丟棄，希望能現(xiàn)場(chǎng)直補(bǔ)。

3．對(duì)部分產(chǎn)品如冰箱、洗衣機(jī)價(jià)格偏高，適用性不強(qiáng)。

4．希望能增加一些家電類產(chǎn)品：電飯鍋、高壓鍋、縫紉機(jī)等。

四、下一步工作打算

（一）繼續(xù)加大對(duì)家電下鄉(xiāng)政策宣傳力度。在繼續(xù)利用主流媒體宣傳的基礎(chǔ)上，要求各縣、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)、各中標(biāo)企業(yè)和各銷(xiāo)售商，把宣傳工作向深度和廣度發(fā)展，力爭(zhēng)做到宣傳標(biāo)語(yǔ)村村到位、宣傳資料戶戶一冊(cè)。

（二）繼續(xù)加大對(duì)各縣、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)，各中標(biāo)企業(yè)和各銷(xiāo)售商督察的力度。特別是督促中標(biāo)企業(yè)（代理商）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),做好售后服務(wù)工作。

（三）加大對(duì)假冒“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品”打擊的力度。我們將聯(lián)合工商、質(zhì)檢部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品”上市銷(xiāo)售的現(xiàn)象。

桂林市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇〇九年四月七日

第五篇：縣級(jí)家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案

**家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案

根據(jù)財(cái)政部商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》（財(cái)建[2008]680號(hào)）、財(cái)政部商務(wù)部工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財(cái)建[2008]682號(hào)）、商務(wù)部財(cái)政部《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（商綜發(fā)[2008]426號(hào)）精神，結(jié)合我縣農(nóng)村家電消費(fèi)實(shí)際，制

定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用，完善農(nóng)村商品流通體系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電積極性，促進(jìn)農(nóng)民改善生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

二、家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定

㈠補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。在全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)規(guī)定的家電產(chǎn)品，給予銷(xiāo)售價(jià)格的13%的資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金全部國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。每戶限購(gòu)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)和洗衣機(jī)4類產(chǎn)品各1臺(tái)（部）。

㈡家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價(jià)格。納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括：彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)4類，最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱（冰柜）2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。

㈢起止時(shí)間。家電下鄉(xiāng)實(shí)施時(shí)間暫定為4年，從2008年12月1日開(kāi)始，到2012年11月底止。

三、銷(xiāo)售企業(yè)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)確定和要求

㈠銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的確定

1、銷(xiāo)售企業(yè)的確定。經(jīng)省商務(wù)廳、財(cái)政廳推薦，由商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定。

2、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的確定。由縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)本方案規(guī)定的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案條件，結(jié)合中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)（含直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)），確定家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。凡“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)家電業(yè)務(wù)，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店，在與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后，應(yīng)優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

㈡對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)要求

1、建立機(jī)構(gòu)制定方案。各有關(guān)銷(xiāo)售企業(yè)要建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定工作機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作責(zé)任，制定市場(chǎng)測(cè)算、宣傳、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障和應(yīng)急措施具體操作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作，做到運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)快速，確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。

2、加快家電銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各銷(xiāo)售企業(yè)要確保全縣銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

3、規(guī)范促銷(xiāo)行為。促銷(xiāo)活動(dòng)要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《零售商促俏行為管理辦法》，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)職業(yè)道德，誠(chéng)信興商，不得開(kāi)展低級(jí)庸俗的促銷(xiāo)活動(dòng)，不得擾亂市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，不得侵害國(guó)家、消費(fèi)者和其他零售商的合法利益；嚴(yán)禁市場(chǎng)壟斷、相互壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得借用家電下鄉(xiāng)的名義，進(jìn)行其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、清晰、明白，不得使用含糊的、易引起誤解的語(yǔ)言或文字；要充分利用家電下鄉(xiāng)的相關(guān)政策，以豐富多樣的形式，做好旺季促銷(xiāo)活動(dòng)。

4、保證中標(biāo)產(chǎn)品貨源充足。要做好貨源組織工作，確保及時(shí)將家電下鄉(xiāng)的中標(biāo)產(chǎn)品送到各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；要嚴(yán)把產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定。要采取有效措施確保所屬各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品限價(jià)規(guī)定，產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格，不得以任何形式提價(jià)或變相提價(jià)銷(xiāo)售。

6、做好售后服務(wù)。一是要為農(nóng)民提供安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、維修、詳細(xì)講解安全使用常識(shí)等服務(wù)，堅(jiān)持按規(guī)定送貨上門(mén)，不通公路的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要送到村或農(nóng)戶指定的就近地點(diǎn)。對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的，要組織團(tuán)購(gòu)或汽車(chē)送貨下鄉(xiāng)，確保農(nóng)民買(mǎi)得方便、用得安心。二是要督促銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真履行服務(wù)承諾，按規(guī)定做好退換貨。三是要妥善處理投訴。各有關(guān)企業(yè)都要建立24小時(shí)服務(wù)熱線，從企業(yè)總部到銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，都要公布投訴電話，落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)受理和限時(shí)妥善處理消費(fèi)者的投訴。

7、積極配合宣傳。各有關(guān)銷(xiāo)售企業(yè)要積極主動(dòng)地配合縣商務(wù)、財(cái)政部門(mén)搞好惠民政策的宣傳，認(rèn)真制定本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得搞虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)情況發(fā)生。

8、加強(qiáng)制度建設(shè)與培訓(xùn)工作。要從購(gòu)、銷(xiāo)、存在配送、維修、服務(wù)和信息工作等方面，建立健全家電下鄉(xiāng)工作管理制度。要以落實(shí)政策、執(zhí)行制度為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)及各網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要積極配合市、縣組織的家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。

㈢對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要求

1、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案條件：⑴必須是中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)；⑵縣城（雙石鋪鎮(zhèn)）營(yíng)業(yè)面積不少于150平方米，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)門(mén)店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米，并具備送貨、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力；⑶必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售專區(qū)（柜），并固定專人進(jìn)行講解、咨詢、演示，嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專

銷(xiāo)區(qū)（柜）范圍；⑷要在明顯位置懸掛統(tǒng)一家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)牌，張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售服務(wù)承諾書(shū)》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農(nóng)村居民告知本企業(yè)或本網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售的補(bǔ)貼類家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶限購(gòu)數(shù)量等）；⑸必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。⑹必須具備開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票的條件；⑺必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2、網(wǎng)點(diǎn)備案

程序。中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)在**境內(nèi)要攜帶中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)與備案網(wǎng)點(diǎn)簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書(shū)等相關(guān)證件及復(fù)印件到縣商務(wù)主管部門(mén)登記備案，并填寫(xiě)《陜西省家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，其售出的補(bǔ)貼類產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。

3、做好銷(xiāo)售服務(wù)。要準(zhǔn)確開(kāi)填票據(jù)，對(duì)補(bǔ)貼類產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)人，要準(zhǔn)確開(kāi)填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識(shí)卡。開(kāi)填發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫(xiě)品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)買(mǎi)日期等外，還須在右上角清晰工整注明購(gòu)買(mǎi)人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼（一票多品均須填寫(xiě)）。

4、做好銷(xiāo)售信息的登記工作。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品售出后2日內(nèi)必須按照要求將銷(xiāo)售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

四、購(gòu)買(mǎi)和申領(lǐng)補(bǔ)貼程序

㈠購(gòu)買(mǎi)程序。農(nóng)村居民持個(gè)人“居民身份證”（或者公安部門(mén)出具的身份證明）和“居民戶口本”到我省境內(nèi)任何一家經(jīng)過(guò)備案的家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，均可購(gòu)買(mǎi)規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品。購(gòu)買(mǎi)時(shí)要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡”，并核對(duì)所填內(nèi)容與本人情況是否一致。

㈡申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。購(gòu)買(mǎi)人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼，申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的資料：⑴購(gòu)貨發(fā)票。⑵居民身份證（或者公安部門(mén)出具的身份證明）。⑶居民戶口本。⑷補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡。⑸購(gòu)買(mǎi)人糧食直補(bǔ)專用存折或其他儲(chǔ)蓄存折。沒(méi)有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)開(kāi)立賬戶后申領(lǐng)補(bǔ)貼。

㈢補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序。補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局兌付。具體按《陜西省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

㈣退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則，購(gòu)買(mǎi)人因質(zhì)量問(wèn)題需要退貨的，在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷(xiāo)售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章；補(bǔ)貼已發(fā)的，購(gòu)買(mǎi)人退回金額，財(cái)政所在銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章。購(gòu)買(mǎi)人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見(jiàn)的銷(xiāo)售發(fā)票到原購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了認(rèn)真做好全縣家電下鄉(xiāng)推廣工作，縣政府成立“**家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單如下：

組 長(zhǎng)：**商務(wù)局

副組長(zhǎng)：**財(cái)政局副局長(zhǎng)

**商務(wù)局副局長(zhǎng)

成 員：**工商局副局長(zhǎng)

**公安局副局長(zhǎng)

**質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，辦公室主任由王學(xué)敏同志兼任，具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)期間的維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全工作，把這項(xiàng)惠及農(nóng)民的事情辦好。

六、商務(wù)部門(mén)職責(zé)

縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)做好政策宣傳和現(xiàn)場(chǎng)檢查服務(wù)工作。

1、受理中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案。依據(jù)國(guó)家和省財(cái)政廳、商務(wù)廳的公告，受理中標(biāo)企業(yè)在**銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案，并登陸家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)予以確認(rèn)；對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要向企業(yè)說(shuō)明情況，并要求企業(yè)在2日內(nèi)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。

2、加強(qiáng)政策宣傳和咨詢工作。要及時(shí)將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、流程及網(wǎng)點(diǎn)等應(yīng)該讓農(nóng)民了解的政策信息，特別是補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息，采取印發(fā)公告、廣播、報(bào)刊、電視等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，要求宣傳到村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，要防止虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。

3、加強(qiáng)對(duì)促銷(xiāo)活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)民團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，避免搶購(gòu)；對(duì)備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)舉辦的大型促銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告縣政府和市商務(wù)局；協(xié)調(diào)中標(biāo)企業(yè)及其銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)妥善處理與農(nóng)民消費(fèi)者的糾紛。

4、認(rèn)真履行監(jiān)管職能。一是要聯(lián)合財(cái)政、工商、質(zhì)檢、公安等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)、銷(xiāo)售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。發(fā)現(xiàn)有不能保持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、坑農(nóng)害農(nóng)、騙取補(bǔ)貼資金等重大問(wèn)題的，要立即報(bào)告縣政府和市財(cái)政、商務(wù)部門(mén)，并采取相應(yīng)整治措施；二是要對(duì)上級(jí)決定進(jìn)行整改或取消資格的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，于做出決定之日，在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)進(jìn)行取消（或恢復(fù)）的確認(rèn)；三是對(duì)凡未備案的家電銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)假冒家電下鄉(xiāng)名義開(kāi)展銷(xiāo)售活動(dòng)，欺騙農(nóng)民的，要及時(shí)會(huì)同工商部門(mén)予以查處，并上報(bào)處理情況。

七、財(cái)政部門(mén)職責(zé)

㈠縣財(cái)政局會(huì)同商務(wù)局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)**家電下鄉(xiāng)工作。

1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政所補(bǔ)貼審核認(rèn)定工作的指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政所審核無(wú)誤的及時(shí)、足額兌付補(bǔ)貼資金。

2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，受理舉報(bào)，凡發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補(bǔ)貼資金的，無(wú)論涉及任何單位、任何人，一律依照相關(guān)法規(guī)、制度查處。

3、安排落實(shí)縣級(jí)的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利實(shí)施。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)申報(bào)補(bǔ)貼資金的審核和兌付。

1、嚴(yán)格按照本方案和《陜西省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》要求，對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)資料進(jìn)行初審。

2、按規(guī)定進(jìn)行退貨審核。

八、違規(guī)處罰

凡發(fā)生不履行承諾、欺行霸市、惡意競(jìng)爭(zhēng)、損害農(nóng)民利益等問(wèn)題的中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)，將根據(jù)問(wèn)題所發(fā)生的范圍（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位），并視其情節(jié)，采取暫停銷(xiāo)售進(jìn)行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中，暫停銷(xiāo)售進(jìn)行整改由市商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政局決定執(zhí)行，并報(bào)省商務(wù)廳和財(cái)政廳備案，整改期限為一個(gè)月；取消資格由市商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政局提出建議，省商務(wù)廳、財(cái)政廳決定執(zhí)行，報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部備案并建議扣罰保證金。

對(duì)騙取補(bǔ)貼資金的行為，要嚴(yán)肅查處，追回補(bǔ)貼款，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

九、應(yīng)急預(yù)案

㈠網(wǎng)點(diǎn)商品供應(yīng)不及時(shí)的處理。縣商務(wù)部門(mén)在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，要擬定1個(gè)備用網(wǎng)點(diǎn)，在原選定的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供應(yīng)不及和其他緊急情況時(shí)，可立即啟動(dòng)備用網(wǎng)點(diǎn)，然后報(bào)請(qǐng)上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)備案。

㈡網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)推廣工作期間集中購(gòu)買(mǎi)所引發(fā)的供貨間斷、排隊(duì)爭(zhēng)購(gòu)等情況，緩解供需矛盾，方便農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)，各地可采取預(yù)約登記、組織團(tuán)購(gòu)、送貨上門(mén)等切實(shí)可行的得力措施，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定和安全。

㈢防止市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。強(qiáng)化安全管理，對(duì)出現(xiàn)搶購(gòu)、擠購(gòu)、踩踏、火災(zāi)等市場(chǎng)秩序混亂的地方，要立即停止銷(xiāo)售活動(dòng)，確保銷(xiāo)售場(chǎng)所人身、財(cái)產(chǎn)安全；情況嚴(yán)重的，公安部門(mén)要出面維持秩序，并采取措施進(jìn)行整頓，秩序穩(wěn)定后再開(kāi)始銷(xiāo)售。對(duì)群眾舉報(bào)經(jīng)營(yíng)設(shè)施不足、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營(yíng)秩序混亂的網(wǎng)點(diǎn)，縣商務(wù)部門(mén)一經(jīng)查實(shí)要立即停止其銷(xiāo)售，并取消其家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)資格。

㈣貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)貨源斷檔、銷(xiāo)售中斷時(shí)，不得關(guān)門(mén)停業(yè)。有關(guān)網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)向待購(gòu)者做好解釋工作，并做出公告和承諾，同時(shí)立即與上一級(jí)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)或總部緊急報(bào)告，并在最短的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充貨源。對(duì)由于貨源不能及時(shí)補(bǔ)給而引起市場(chǎng)波動(dòng)和其他不測(cè)情況的，要追究有關(guān)銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任。

㈤規(guī)范促銷(xiāo)行為。各有關(guān)部門(mén)要按照《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》（商務(wù)部令2006年第16號(hào)），加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)促銷(xiāo)行為的監(jiān)管。家電下鄉(xiāng)推廣工作期間中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不得以家電下鄉(xiāng)的名義進(jìn)行限時(shí)限量促銷(xiāo)；非補(bǔ)貼商品的促銷(xiāo)活動(dòng)要與補(bǔ)貼商品銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)明顯分離；凡組織較大規(guī)模補(bǔ)貼商品促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)要制定安全保障、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)縣公安、工商和商務(wù)主管部門(mén)備案。

十、工作要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立家電下鄉(xiāng)推廣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作。

㈡制定實(shí)施方案。縣級(jí)商務(wù)、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)要加強(qiáng)配合，切實(shí)制定好本縣各項(xiàng)具體操作方案，并建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織進(jìn)入本轄區(qū)的中標(biāo)企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)扎實(shí)有效的開(kāi)展工作。

㈢銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案?？h級(jí)商務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格按本方案規(guī)定的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案條件和程序，高標(biāo)準(zhǔn)做好備案工作，防止同一網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)申報(bào)和放松標(biāo)準(zhǔn)備案問(wèn)題發(fā)生。

㈣加強(qiáng)培訓(xùn)動(dòng)員?？h級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真組織相關(guān)工作人員、中標(biāo)銷(xiāo)售企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的培訓(xùn)動(dòng)員工作，使大家熟悉工作流程、方法，確保熟練開(kāi)展工作。

㈤加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)發(fā)布信息公告。縣級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門(mén)和中標(biāo)企業(yè)，要采取各種方式，廣泛宣傳政策，及時(shí)發(fā)布重要信息及時(shí)公告，使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉。

㈥做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范促銷(xiāo)活動(dòng)?？h級(jí)商務(wù)部門(mén)要督促中標(biāo)企業(yè)加快建立完善適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證我縣農(nóng)民更方便地享受到國(guó)家惠民政策。同時(shí)，要對(duì)中標(biāo)企業(yè)相關(guān)的促銷(xiāo)活動(dòng)加強(qiáng)規(guī)范管理和指導(dǎo)，鼓勵(lì)中標(biāo)企業(yè)開(kāi)展安全有序、形式多樣、為農(nóng)民所歡迎的家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。

㈦保障補(bǔ)貼兌現(xiàn)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金調(diào)度，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)銜接、協(xié)調(diào)兌付工作，保證補(bǔ)貼及時(shí)足額兌付到位。

㈧按時(shí)報(bào)送信息?？h級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門(mén)和各中標(biāo)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策規(guī)定，正確操作家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)，及時(shí)登錄、查詢相關(guān)信息?？h商務(wù)、財(cái)政部門(mén)要定期對(duì)口按時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況，遇有重大突發(fā)事件立即上報(bào)。

㈨加強(qiáng)檢查監(jiān)督?？h級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門(mén)要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)運(yùn)作和補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)的管理、檢查、督促，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)?？h級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門(mén)都要公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴和舉報(bào)。

舉報(bào)電話：

縣商務(wù)局市場(chǎng)建設(shè)股

縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股