第一篇：加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的思考
加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的思考
長期以來，大企業(yè)納稅所占的比例舉足輕重，加強(qiáng)對大企業(yè)的專業(yè)化管理和針對性服務(wù)，對于提升稅源管理的科學(xué)化精細(xì)化專業(yè)化水平、降低大企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)、提高大企業(yè)稅法遵從、促進(jìn)大企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，具有十分重要意義。今年以來，旬陽縣國家稅務(wù)局借機(jī)構(gòu)改革之契機(jī)，積極推進(jìn)納稅服務(wù)創(chuàng)新，突出把大企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對象，探索出一條“服務(wù)+管理”的大企業(yè)稅收管理思路，推動了大企業(yè)發(fā)展和稅收良性增長。本文結(jié)合當(dāng)前旬陽大企業(yè)管理服務(wù)現(xiàn)狀，談?wù)剬訌?qiáng)大企業(yè)稅收服務(wù)的思考。
一、目前管理與服務(wù)存在的問題
（一）大企業(yè)納稅服務(wù)需求
（1）征管理念有偏差，需人文化服務(wù)。長期以來，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為管理者，納稅人作為監(jiān)管對象被動服從。稅收征管定位在基本不相信納稅人能夠依法自覺納稅，在這種理念下的稅收征管以監(jiān)督打擊型為主，以約束納稅人的行為為目標(biāo)，一切稅收征管從稅務(wù)機(jī)關(guān)自身管理的方便和需要出發(fā)，往往制定復(fù)雜而繁瑣的管理措施和流程，忽視納稅人權(quán)利和需求。
（2）涉稅服務(wù)需求多，需個(gè)性化服務(wù)。由于大企業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、業(yè)務(wù)管理比較復(fù)雜等特點(diǎn)，產(chǎn)生的涉稅需求也較多。同時(shí)，大企業(yè)對自身的權(quán)利維護(hù)意識較強(qiáng)，對稅收政策的穩(wěn)定性、各項(xiàng)納稅步驟的指引也有更高、更具體的要求。而稅務(wù)機(jī) 1
關(guān)的納稅服務(wù)工作體系尚在逐步完善過程之中，更多、更好的個(gè)性化服務(wù)還需要進(jìn)一步努力。
（3）信息共享程度低，需深層次服務(wù)。目前在稅企溝通方面，交流的方式較單一，還不能充分運(yùn)用信息化手段構(gòu)建快捷、便利的互動平臺，對稅企之間的信息傳遞缺乏系統(tǒng)管理，獲取的信息零散、滯后不能清晰、準(zhǔn)確地反映大企業(yè)需求，阻礙了納稅服務(wù)的縱深發(fā)展；在稅務(wù)部門之間，信息沒有實(shí)現(xiàn)有效共享，納稅人向各職能部門重復(fù)報(bào)送同一涉稅資料的情況時(shí)有發(fā)生，增加了企業(yè)的納稅成本和負(fù)擔(dān)。
（4）業(yè)務(wù)需求起點(diǎn)高，需專業(yè)化服務(wù)。大企業(yè)除了最基本的納稅服務(wù)之外，更希望稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠提供更多地專業(yè)化服務(wù)，以滿足其不斷擴(kuò)大的經(jīng)營規(guī)模和不斷拓展的經(jīng)營范圍。需要具備扎實(shí)的會計(jì)知識和稅務(wù)技能，熟練掌握稅收知識，熟悉一定的行業(yè)知識的稅務(wù)管理人員為其指導(dǎo)服務(wù)。
（二）稅務(wù)部門管理服務(wù)的缺陷
（1）缺乏管理的持續(xù)跟進(jìn)。在日常征管中，稅務(wù)部門一般認(rèn)為大企業(yè)財(cái)務(wù)健全，賬務(wù)比較規(guī)范，依法納稅意識較強(qiáng)，因此在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行申報(bào)納稅時(shí)，基本上是無異議審核。稅源管理部門由于重點(diǎn)和定點(diǎn)企業(yè)管戶較多，對大企業(yè)的稅收征管大部分精力用于應(yīng)付催報(bào)催繳、日常巡查、調(diào)查核實(shí)、資料整理等日常事務(wù)性工作，對大企業(yè)的日常檢查、納稅評估、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、政策咨詢等很難落到實(shí)處。
（2）缺乏管理的信息交換。稅源管理的信息不對稱使稅務(wù)部門難以全面掌握和核準(zhǔn)納稅人的經(jīng)營活動情況，網(wǎng)上交易、跨
國、跨地區(qū)經(jīng)營日益增多，稅務(wù)征管部門全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握跨國、跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)的信息資料難度大，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法對大企業(yè)的組織構(gòu)架、納稅能力、獲利能力、可持續(xù)發(fā)展等情況進(jìn)行正確評價(jià)、預(yù)測、分析，從而帶來不能有效開展對大企業(yè)的稅收分析、稅源監(jiān)控、專業(yè)化管理，客觀上造成了對大企業(yè)稅收管理工作的難度。
（3）缺乏管理的專門人才。由于大企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)繁雜，關(guān)聯(lián)關(guān)系頻繁，特別是企業(yè)集團(tuán)涉及多個(gè)行業(yè)且跨區(qū)域經(jīng)營，稅收的流動性和隱蔽性較強(qiáng)，帶來較大的稅收管理難度，而稅務(wù)機(jī)關(guān)又缺少精通法律、財(cái)會、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識和管理技能的高層次、復(fù)合型專門人才，與大企業(yè)擁有大批高素質(zhì)、高層次的管理人員相比，稅務(wù)機(jī)關(guān)顯得管理上的力不從心和管理工作的不到位現(xiàn)象，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平存在一定的瓶頸。
（4）缺乏管理的相關(guān)制度。目前，一些大企業(yè)的稅收政策還不完善，隨意性比較大。在稅收管理方面，到目前為止全國還沒有形成一套完整的大企業(yè)稅收征管辦法，各地國稅機(jī)關(guān)都在根據(jù)以往的對重點(diǎn)稅源企業(yè)管理相關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)摸索前行，導(dǎo)致稅收管理的盲目性，制約了大企業(yè)稅收監(jiān)控和管理向深層次、多角度、專業(yè)化方向發(fā)展。
三、完善大企業(yè)稅收管理和服務(wù)的舉措
1、協(xié)調(diào)溝通，掌握服務(wù)需求。堅(jiān)持以納稅人需求為主導(dǎo)的思路，準(zhǔn)確掌握大企業(yè)的服務(wù)需求。通過走訪重點(diǎn)稅源企業(yè)、召開稅企座談會、發(fā)放調(diào)查問卷互動，充分了解大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和在辦稅過程中需要解決的問題，相互交流和建議，為大企
業(yè)提供服務(wù)，滿足大企業(yè)需求。
2、多措并舉，開展特色服務(wù)。以信息化為依托，建立辦稅的便捷快速通道。設(shè)置“大戶直通車”窗口，享受優(yōu)先辦稅的便利；開展預(yù)約辦稅服務(wù)，提高納稅人的辦稅效率；提供預(yù)約上門服務(wù)，如開展專題稅收培訓(xùn)班、財(cái)產(chǎn)損失現(xiàn)場審核等；對正常工作時(shí)間內(nèi)無法辦結(jié)的重大復(fù)雜的涉稅事項(xiàng)提供延時(shí)服務(wù)。
拓展推行電子發(fā)票、網(wǎng)上審批等辦稅功能，方便納稅人辦稅。和大企業(yè)間建立公告、查詢、咨詢、提醒等服務(wù)，減少大企業(yè)信息搜尋的貨幣與時(shí)間成本。
3、加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)協(xié)同服務(wù)。定期與政府交流涉稅信息，積極反映大企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，為政府幫助大企業(yè)解決實(shí)際問題提供重要的參考。及時(shí)掌握大企業(yè)所在行業(yè)動態(tài)，為更有針對性地開展納稅服務(wù)提供依據(jù)。注重結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，有針對性地開展專題政策宣導(dǎo)培訓(xùn)，保證大企業(yè)正確理解和履行稅收義務(wù)，特別是注意幫助大企業(yè)解決實(shí)際問題，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)納稅服務(wù)實(shí)效。
4、總結(jié)提高，創(chuàng)新管理模式。在推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精確化的基礎(chǔ)上，以納稅服務(wù)為前提，以稅收專業(yè)化管理為目標(biāo)，以信息技術(shù)為依托，以納稅評估和防范稅收風(fēng)險(xiǎn)為主要手段，在全面掌握大企業(yè)基本信息的情況下，強(qiáng)化物流、資金流動等動態(tài)信息的監(jiān)控分析，綜合評價(jià)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)用和納稅能力，防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移，科學(xué)預(yù)測稅收收入，提高大企業(yè)的納稅申報(bào)質(zhì)量，堵塞稅收征管漏洞。對大企業(yè)的管理堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，通過對某一企業(yè)某類業(yè)務(wù)長期的跟蹤調(diào)
查，查找管理的問題和不足，研究改進(jìn)措施，通過持續(xù)改進(jìn)，建立起某一行業(yè)的納稅評估模型和管理辦法，從而達(dá)到規(guī)范一類企業(yè)的目的。
5、柔性執(zhí)法，促進(jìn)稅企和諧。大企業(yè)經(jīng)營管理較為規(guī)范，納稅遵從度較高，但因經(jīng)營業(yè)務(wù)多樣，機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大，難免會產(chǎn)生一些稅收問題。注重加大對企業(yè)的引導(dǎo)，避免采用強(qiáng)硬手段，進(jìn)行柔性管理。實(shí)施大企業(yè)自我糾錯(cuò)制度，使其主動糾錯(cuò)，這樣通過給予大企業(yè)更多的信任，有利于推動全社會樹立誠信納稅意識，從而提高稅收征管效率，提高納稅人自覺遵從的能力。
6、資源共享，注重信息采集。只有全面、準(zhǔn)確、有效的掌握納稅人的信息資料，才能取得加強(qiáng)大企業(yè)監(jiān)控管理的主動權(quán)。當(dāng)前應(yīng)著重從以下三方面入手，逐步建立完善大企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫：一是通過CTAIS系統(tǒng)采集掌握相關(guān)信息。主要包括納稅人名稱、代碼、經(jīng)營地、開戶銀行、經(jīng)營范圍、法人代表等基本情況；二是通過一定的溝通聯(lián)系機(jī)制，形成可行的制度，與納稅人達(dá)成一致，使得稅收管理員日常下戶能夠調(diào)查采集到所需信息，如實(shí)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況，了解企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、庫存、成本、利潤、資金流向、發(fā)票使用、財(cái)務(wù)管理等情況；三是充分利用現(xiàn)代科技手段，注意信息的積累和縱向比對，形成完整的數(shù)據(jù)鏈；四是通過加快建立社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，采集獲取大企業(yè)外部信息，加強(qiáng)與工商、地稅、銀行等相關(guān)部門的聯(lián)系，建立健全相關(guān)信息交流傳遞制度，確保各項(xiàng)征管信息采集完整、真實(shí)、準(zhǔn)確有效，從而強(qiáng)化稅收分析預(yù)測，著力實(shí)現(xiàn)對大企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控。
7、合理配置，提供人才保障。針對綜合類大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)
營情況復(fù)雜和稅務(wù)部門專業(yè)管理人才缺乏的現(xiàn)狀，稅務(wù)部門在人員配備上，應(yīng)增加人員編制，通過調(diào)配、培養(yǎng)、引進(jìn)等方式，配備全方位、高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，要立足現(xiàn)實(shí)，大力開展專業(yè)技能崗位培訓(xùn)，針對大企業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)培訓(xùn)財(cái)務(wù)分析、會計(jì)電算化等方面的內(nèi)容，特別是要熟悉大企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的操作，掌握財(cái)務(wù)軟件中設(shè)置的會計(jì)科目和會計(jì)核算規(guī)則，找出重點(diǎn)監(jiān)控的會計(jì)科目及相關(guān)憑證，從而提高電子查賬的能力。另外，以合同形式面向社會聘請專業(yè)人員，如執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師、審計(jì)師、律師、計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)分析專家、金融證券專家等，針對大企業(yè)管理中的某一課題開展深入研究分析。在當(dāng)前稅收發(fā)展面臨新形勢、新需求的今天，稅收部門更應(yīng)將稅收管理與服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化，進(jìn)一步支持和促進(jìn)大企業(yè)的發(fā)展壯大，把“管理大企業(yè)”與“服務(wù)大企業(yè)”并舉，確立“專業(yè)管理、層級監(jiān)控、深化服務(wù)、全面提高”的大企業(yè)稅收管理原則，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，和諧的稅企關(guān)系，穩(wěn)步提高納稅遵從度，保證稅收收入持續(xù)健康增長。
第二篇：強(qiáng)化稅收管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考探討
稅務(wù)部門既承擔(dān)著為國聚財(cái)和國家宏觀調(diào)控的職能，又肩負(fù)組織地方財(cái)政收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，其地位和作用不容低估，不可或缺，責(zé)任重大，使命光榮。國稅部門如何踐行科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮稅收管理職能，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我想作以下幾個(gè)方面探討，供參考：
一、根植地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反映經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)
展程度決定稅收的規(guī)模和增長速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定稅收增長的潛力；稅收既反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度又體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深度，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，同時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。隨著縣委縣政府“三化、三集中”戰(zhàn)略實(shí)施，**縣域經(jīng)濟(jì)近幾年來得到快速發(fā)展，工業(yè)化程度日益提高，城鎮(zhèn)化步伐日益加快，財(cái)政收入日益增長，國稅組織收入也一年上一個(gè)臺階，從完成各項(xiàng)稅收收入總量看：2005年完成各項(xiàng)稅收4322萬元，2006年完成5584萬元，2007年完成7204萬元，2008年完成8608萬元；從稅收增幅看：2006年同比增長29%，2007年增長29%，2008年增長18%；從財(cái)政構(gòu)成看，2007年起，國稅收入首次超過地稅，表明縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始趨向合理，社會經(jīng)濟(jì)開始向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。稅收收入的大幅增長，得益于工業(yè)強(qiáng)縣、“三化三集中”戰(zhàn)略的實(shí)施和全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于縣委縣政府的鼎力支持和全體國稅干部的共同努力。2009年受全球金融風(fēng)暴的影響，全縣經(jīng)濟(jì)下行明顯，尤其對紡織、服裝等嚴(yán)重依賴出口接單的外向型行業(yè)影響甚大，一季度入庫各項(xiàng)稅款1818.36萬元，同比下降0.8%，組織收入形勢嚴(yán)竣，國稅部門必須冷靜應(yīng)對，采取各種有效措施，堵漏清欠，挖潛增收，強(qiáng)化管理，力爭完成縣委縣政府年初下達(dá)任務(wù)，服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、立足科學(xué)管理，全面提高管理質(zhì)量
（一）扎實(shí)做好稅收基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)戶籍管理，積極推動與工商、地稅、統(tǒng)計(jì)部門的信息比對；加強(qiáng)發(fā)票管理，細(xì)化發(fā)票管理辦法，以票管稅，嚴(yán)格增值稅專用發(fā)票限額審批管理和紅字專用發(fā)票的開具管理，尤其加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票及異常發(fā)票的審核檢查，拓展稅控覆蓋范圍。
（二）實(shí)施稅源科學(xué)管理。實(shí)施稅源分類管理，對重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對零星稅源實(shí)行源泉控管綜合管理，對非常規(guī)稅源實(shí)行跟蹤監(jiān)控定期清理。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源管理;二是加強(qiáng)對“五小企業(yè)”、專賣店、總代理商、藥店、大型超市、摩托車、建材等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，繼續(xù)摸索棉花加工銷售、服裝生產(chǎn)加工、摩托車銷售、石料等行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)辦法并逐步推廣；三是加強(qiáng)對個(gè)體雙定戶管理，提高個(gè)體工商戶達(dá)點(diǎn)率。
（三）強(qiáng)化稅收分析，加大納稅評估力度。深化稅收宏觀分析，改進(jìn)稅收預(yù)測方式，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見性，認(rèn)真抓好月度、季度和收入分析工作，把握稅源管理重點(diǎn)和潛力；注重稅收微觀分析，利用微觀經(jīng)濟(jì)和稅收數(shù)據(jù)開展針對企業(yè)層面的微觀稅負(fù)分析。稅收分析的重點(diǎn)應(yīng)放在重點(diǎn)稅源企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)上，分析其稅負(fù)率以及各項(xiàng)指標(biāo)的變動狀況，通過時(shí)間上的縱向比較，行業(yè)上的橫向比較發(fā)現(xiàn)問題；做好稅負(fù)綜合分析，宏觀稅負(fù)分析與微觀稅負(fù)分析相結(jié)合，將稅負(fù)明顯偏低的企業(yè)提交管理部門進(jìn)行納稅評估。要將稅收分析環(huán)節(jié)前移，將經(jīng)濟(jì)稅基納入到稅收分析中來。
（四）提高信息化程度，實(shí)行科學(xué)興稅。強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用意識，提高數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用效果；整合現(xiàn)有的各類應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)查詢功能，盡可能滿足國稅機(jī)關(guān)和國稅人員的工作需求，促進(jìn)機(jī)關(guān)上下和系統(tǒng)內(nèi)外的互動交流；做好金稅三期的準(zhǔn)備工作，優(yōu)化稅收管理流程，逐步實(shí)現(xiàn)認(rèn)證、報(bào)稅、申報(bào)比對、繳稅、入庫等辦稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；充分利用好“四位一體”互動機(jī)制平臺，加強(qiáng)征收、管理、稽查、綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息安全維護(hù)等部門之間的聯(lián)系，形成管理合力，使稅收分析發(fā)布、稅源監(jiān)控反饋、納稅評估監(jiān)督、稅務(wù)稽查追究四個(gè)環(huán)節(jié)形成一個(gè)有機(jī)的管理鏈條。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任考核。按照“以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的原則，科學(xué)劃分崗位職責(zé)，重組辦稅流程，細(xì)化、量化服務(wù)內(nèi)容，形成清晰的崗責(zé)體系，將每一個(gè)細(xì)小的服務(wù)事項(xiàng)都落實(shí)到具體崗位上；實(shí)行嚴(yán)厲的問責(zé)問效制,按照“違規(guī)即追究、失職即問責(zé)”的原則，出臺問責(zé)問效管理辦法，解決稅務(wù)人員責(zé)任意識淡薄、不履行或不認(rèn)真履行工作職責(zé)的行為；實(shí)施嚴(yán)明的業(yè)績激勵(lì)機(jī)制，每季度實(shí)施一次“季度之星”評比，評比結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤，以此激發(fā)干部提高服務(wù)質(zhì)量的主觀能動性。
（六）建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，體現(xiàn)節(jié)儉辦稅。節(jié)儉做好公務(wù)接待，出臺節(jié)約用電用水、節(jié)約辦公耗材、節(jié)約使用車輛和電話費(fèi)用的規(guī)章制度，要在全局形成“節(jié)約資源，人人有責(zé)”的良好道德風(fēng)尚；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理，跟蹤核查經(jīng)費(fèi)支出情況，實(shí)行財(cái)務(wù)指標(biāo)限額制；增強(qiáng)節(jié)約理財(cái)意識，提高科學(xué)理財(cái)水平。
三、以完善納稅服務(wù)為核心，構(gòu)建和諧征納關(guān)系
(一)創(chuàng)新服務(wù)手段。突出抓
好“窗口”建設(shè)，提高辦稅窗口服務(wù)質(zhì)量，全面推行“一窗式”受理、“一戶式”儲存、“一站式”服務(wù)；加強(qiáng)稅收政策宣傳，深化納稅咨詢輔導(dǎo)，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)；深入了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，搜集納稅服務(wù)需求，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中和辦稅中的困難和問題，提升納稅服務(wù)水平；落實(shí)辦稅公開，大力推行辦稅“陽光作業(yè)”。以納稅人滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，在辦稅程序
上求一個(gè)“簡”字，在辦稅時(shí)間上求一個(gè)“快”字，在服務(wù)質(zhì)量上求一個(gè)“優(yōu)”字，在納稅服務(wù)上求一個(gè)“好”字。
(二)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加大落實(shí)稅收優(yōu)惠政策督查力度，促進(jìn)政策落實(shí)到位；重視稅收政策的調(diào)研，加強(qiáng)稅收政策實(shí)施效果的調(diào)查研究和信息反饋。當(dāng)前要認(rèn)真實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)落實(shí)中央出臺的一系列應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的稅收政策措施，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的過程成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。在此同時(shí)，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長，為地方政府有效地履行公共服務(wù)和社會管理職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生提供財(cái)力保證。
四、堅(jiān)持以人為本，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
一是提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)發(fā)展能力實(shí)踐能力和民主決策能力；二是要增強(qiáng)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與整體活力，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，開展崗位練兵和系列能手競賽活動。三是要抓好干部提拔和交流，讓年青的、想干事、干成事的干部走上重要崗位。四是把稅務(wù)文化作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓，定期開展豐富多彩的群眾性文體活動，促進(jìn)干部之間的友愛、合作、互助，堅(jiān)定干部的信念，磨練干部的意志，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和對組織的歸屬感，使全局干部始終保持奮發(fā)有為，昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為完成組織收入任務(wù)提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。五是堅(jiān)持不懈開展反腐倡廉制度建設(shè)活動，完善反腐倡廉的懲防體系與工作機(jī)制。從五個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)：一是把關(guān)鍵點(diǎn)選擇在思想建設(shè)上強(qiáng)化進(jìn)取、責(zé)任、大局、紀(jì)律、節(jié)儉、協(xié)調(diào)六種意識；二是把切入點(diǎn)立足在解決實(shí)際問題上，查找問題，分析原因，制定措施，切實(shí)整改；三是把突破點(diǎn)鎖定在狠抓工作落實(shí)上，把心思用在事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中；四是把落腳點(diǎn)定位到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上，加強(qiáng)征管保收入，發(fā)揮職能促發(fā)展；五是把著力點(diǎn)建立在加強(qiáng)廉政自律上，樹立正確的利益觀，正確看待利益得失。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支清正廉明的干部隊(duì)伍。
第三篇：大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的探索與創(chuàng)新
新理念、新模式、新舉措 破解大企業(yè)稅收管理難題
發(fā)布時(shí)間： 2010-05-28 09:44:48 字體：【大 中 小】
宋韶山
山東省茌平縣國稅局積極探索大企業(yè)稅收管理新模式，成立了駐廠稅收管理辦公室，構(gòu)建了“點(diǎn)線”式稅源管理體系，實(shí)施了“個(gè)性化”納稅服務(wù)措施，協(xié)助企業(yè)建立了“全覆蓋”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，大企業(yè)稅收管理水平得到明顯提高。2010年1-4月份，實(shí)行駐廠管理的信發(fā)鋁電集團(tuán)上繳稅款5.21億元，占全縣稅收收入的82%，同比增長212%。目前該集團(tuán)的平均稅負(fù)率為3.3%，超出全省同行業(yè)稅負(fù)率0.94個(gè)百分點(diǎn)。
一、轉(zhuǎn)變工作模式，管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)
（一）駐企辦稅，在空間上實(shí)現(xiàn)“零距離”。2007年5月份，該局通過考試競爭上崗的方式，選拔了4名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，組成了國稅局駐信發(fā)鋁電集團(tuán)管理辦公室（以下簡稱駐廠辦），具體負(fù)責(zé)信發(fā)集團(tuán)企業(yè)稅源調(diào)查核實(shí)、信息采集、評估分析、納稅服務(wù)等日常稅收管理工作。駐廠辦與集團(tuán)財(cái)務(wù)部門在同一樓層，連通了到縣局的局域網(wǎng)專線，配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備，可以代為辦理稅收優(yōu)惠審批、一般納稅人資格認(rèn)定、固定資產(chǎn)抵扣審核等涉稅業(yè)務(wù)。
（二）更新理念，在服務(wù)上實(shí)現(xiàn)“零障礙”。根據(jù)大企業(yè)實(shí)際需求，駐廠辦明確了“管理服務(wù)并重，以服務(wù)促進(jìn)管理、以管理提升服務(wù)”的理念，把工作的重心轉(zhuǎn)變到服務(wù)企業(yè)發(fā)展上來，主動與企業(yè)進(jìn)行溝通，以企業(yè)的需求為導(dǎo)向，確定工作重點(diǎn)與方向。制定了《駐廠員工作制度》、《稅企定期聯(lián)席會議制度》、《駐廠服務(wù)規(guī)范》、《服務(wù)承諾》等制度，明確了駐廠人員的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了駐廠人員的工作行為和作風(fēng)紀(jì)律，使駐廠人員自覺融合到企業(yè)的管理工作中去，消除企業(yè)的顧慮和擔(dān)憂，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得企業(yè)的信任支持。
（三）健全制度，在管理上實(shí)現(xiàn)“零縫隙”。在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定了《駐廠管理工作實(shí)施方案》及《稅源調(diào)查核實(shí)操作指南》、《稅源監(jiān)控操作指南》、《納稅評估操作指南》，明確了駐廠管理的范圍、管理方法以及工作要求，明確了信息采集、調(diào)查核實(shí)、稅源監(jiān)控、納稅評估的內(nèi)容、時(shí)限、方式、方法、流程及結(jié)果的處理，堅(jiān)持實(shí)行駐廠工作月分析、季講評，做到了信息采集及時(shí)全面，調(diào)查核實(shí)準(zhǔn)確深透，日常監(jiān)控重點(diǎn)突出，評估分析有的放矢，管理方法持續(xù)改進(jìn)，四環(huán)節(jié)上下銜接，融合聯(lián)動，相互促進(jìn)，在監(jiān)控管理上實(shí)現(xiàn)了“零縫隙”。
二、把握經(jīng)營特點(diǎn)，構(gòu)建“點(diǎn)線”式稅源管理體系
信發(fā)鋁電集團(tuán)主要生產(chǎn)堿、電石、聚氯乙烯、氧化鋁、電解鋁、鋁錠、鋁桿、預(yù)焙陽極等產(chǎn)品，從其產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度來看，基本上是圍繞鋁、電產(chǎn)業(yè)做文章。從其產(chǎn)業(yè)鏈條來看，大體可以歸納為一條主產(chǎn)業(yè)鏈、兩條支產(chǎn)業(yè)鏈。主產(chǎn)業(yè)鏈條是堿、石灰和乙烯加工→氧化鋁粉加工→電解鋁加工→鋁制品深加工；兩條支產(chǎn)業(yè)鏈一條是煤→發(fā)電→堿、電石、鋁產(chǎn)品加工、密度板、預(yù)焙陽極；另一條為石油焦→預(yù)焙陽極→電解鋁。三條產(chǎn)業(yè)鏈條相互交織, 除部分產(chǎn)品外賣外，上游產(chǎn)品大部分為下游產(chǎn)品的主要原材料，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)高，根據(jù)這一生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，駐廠辦確定了以“一組流程、一個(gè)鏈條、三個(gè)環(huán)節(jié)”為框架，以集團(tuán)企業(yè)監(jiān)控分析為點(diǎn)，以集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈條監(jiān)控分析為線，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控分析為輔助的“點(diǎn)線式”稅源管理體系。
（一）繪制“一組”生產(chǎn)工藝流程圖，明晰調(diào)查監(jiān)控節(jié)點(diǎn)。駐廠人員根據(jù)實(shí)地調(diào)查摸底和日常監(jiān)控掌握的信息，結(jié)合稅源監(jiān)控要點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，一是分行業(yè)制定了電解鋁、氧化鋁粉、發(fā)電、鋁合金棒、鋁合金輪轂等14個(gè)生產(chǎn)工藝流程圖，在圖表中詳細(xì)標(biāo)注每個(gè)行業(yè)的主要生產(chǎn)工序及每個(gè)工序的工藝加工方法及主要耗料，從原料投入到生產(chǎn)加工，再到加工成產(chǎn)品入庫各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)周期、耗料比率、在產(chǎn)品率、半成品率、完工率和殘次品率等主要生產(chǎn)經(jīng)營信息。二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度繪制了《信發(fā)集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易流程圖》，將集團(tuán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條以圖表的形式直觀地描繪出來，形成企業(yè)鏈條，通過明晰企業(yè)鏈條，達(dá)到利用上游企業(yè)分析控制下游企業(yè)、下游企業(yè)分析反向控制上游企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系來有效實(shí)施點(diǎn)線式監(jiān)控分析和關(guān)聯(lián)交易分析。
（二）把握集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“點(diǎn)線”式鏈條分析。根據(jù)信發(fā)集團(tuán)鏈條式生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，以集團(tuán)企業(yè)分析為點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)鏈條分析為線，以評估分析上游企業(yè)控制下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，以評估分析下游企業(yè)反向控制上游企業(yè)，利用上游產(chǎn)品電力在堿、電石和預(yù)焙陽極加工環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出比，礦石、堿、石灰在氧化鋁粉加工環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出比，氧化鋁粉在電解鋁加工環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出比及電解鋁在鋁錠、鋁桿加工環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出，遞次測算出下游企業(yè)的生產(chǎn)量，根據(jù)庫存量倒擠出銷售量，再根據(jù)當(dāng)期的市場銷售價(jià)格測算出當(dāng)期應(yīng)實(shí)現(xiàn)的銷售收入，與企業(yè)納稅申報(bào)表中的銷售收入進(jìn)行對比分析，防止了企業(yè)內(nèi)部銷售不收入或延遲做收入現(xiàn)象的發(fā)生，從而能夠有效地從整體上把握集團(tuán)的真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。2008年7月份，駐廠人員利用投入產(chǎn)出比對集團(tuán)的發(fā)電情況進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)其部分電力集團(tuán)內(nèi)未作銷售收入，漏提銷項(xiàng)稅53萬元，經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員約談，是集團(tuán)內(nèi)部電力調(diào)配引起的，在集團(tuán)企業(yè)自備電廠普遍存在，后對其他企業(yè)查證情況屬實(shí)，并責(zé)令所有進(jìn)行了調(diào)整，共補(bǔ)提銷項(xiàng)稅款108萬元，從此防止了此類現(xiàn)象的發(fā)生。2009年3月，通過在審核分析信源鋁業(yè)原材料購進(jìn)情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)其購進(jìn)的預(yù)焙陽極數(shù)量與上游企業(yè)華信碳素發(fā)出的預(yù)焙陽極數(shù)量差異懸殊，經(jīng)實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)華信碳素發(fā)出產(chǎn)品未作收入，補(bǔ)提銷項(xiàng)稅額312萬元。
（三）抓好“三項(xiàng)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體實(shí)施監(jiān)控分析。一是抓好運(yùn)輸發(fā)票抵扣管理。針對集團(tuán)企業(yè)運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅額特別巨大的現(xiàn)實(shí)，駐廠辦以“四小票”比對系統(tǒng)和分析預(yù)警系統(tǒng)為依托，加大對異常票、大額運(yùn)票、匯總開具運(yùn)票的評估分析，通過實(shí)施紅色預(yù)警、典型剖析，加強(qiáng)運(yùn)輸發(fā)票與購貨合同、付款憑證、驗(yàn)收入庫單、同期貨運(yùn)價(jià)格的審核比對，有效地遏制了運(yùn)輸發(fā)票虛抵的現(xiàn)象。2007年，發(fā)現(xiàn)比對不符運(yùn)票562份，轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅417余萬元；2008年1—8月份，發(fā)現(xiàn)比對不符運(yùn)票7份，轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅9萬元。2009年至今未發(fā)現(xiàn)有不符運(yùn)票。二是抓好企業(yè)所得稅評估分析。加強(qiáng)所得稅評估分析，側(cè)重于稅前扣除項(xiàng)目審核分析，及時(shí)督促企業(yè)依法如實(shí)申報(bào)納稅，防止了個(gè)別企業(yè)在申報(bào)繳納所得稅時(shí)多列成本費(fèi)用，人為調(diào)整利潤延遲繳納所得稅的做法。2009年5月份，通過發(fā)起自定義評估，發(fā)現(xiàn)華信碳素計(jì)提折舊額偏大，經(jīng)約談核實(shí)企業(yè)多計(jì)提折舊沖減利潤，補(bǔ)繳了企業(yè)所得稅784萬元。三是抓好關(guān)聯(lián)交易分析。針對集團(tuán)企業(yè)之間產(chǎn)品內(nèi)部銷售較多和資金拆借頻繁的問題，加之集團(tuán)部分企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，在日常管理過程中，我們注重加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)控分析，加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部銷售價(jià)格與對外銷售價(jià)格、同行業(yè)同期銷售價(jià)格的比對分析，分析關(guān)聯(lián)交易銷售價(jià)格是否合理，是否存在通過控制銷售價(jià)格由盈利企業(yè)向虧損企業(yè)、享受優(yōu)惠政策的企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤逃避所得稅的問題；加強(qiáng)借款利率與同期商業(yè)銀行貸款利率的比較分析，評價(jià)其借款利率是否合理，是否存在通過拆借資金轉(zhuǎn)移利潤進(jìn)行避稅的問題。2008年7月份，駐廠人員發(fā)現(xiàn)華興公司銷售到信發(fā)聚氯乙烯公司的電石12768噸，每噸銷售價(jià)格比外銷價(jià)格低695.8元，因信發(fā)聚氯乙烯公司正處于稅收優(yōu)惠期，責(zé)令華興公司按公平成交價(jià)格補(bǔ)提銷項(xiàng)稅151萬元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額887萬元。
三、注重企業(yè)需求，提供“個(gè)性化”納稅服務(wù)
除了提供現(xiàn)場辦稅業(yè)務(wù)之外，駐廠辦深入調(diào)研企業(yè)需求，推出了五項(xiàng)“個(gè)性化”服務(wù)項(xiàng)目，有效提升了納稅服務(wù)水平。
一是政策告知服務(wù)。利用在集團(tuán)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)了“國稅之窗”稅企信息交流平臺，由企業(yè)動態(tài)、稅法園地、稅企交流等欄目組成。通過該平臺，駐廠辦及時(shí)發(fā)布與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收政策、辦稅程序以及稅收籌劃優(yōu)秀案例，并在線回答企業(yè)財(cái)務(wù)人員提出的各項(xiàng)涉稅疑難問題，交流探討新出臺的法規(guī)政策。這樣企業(yè)人員既能夠及時(shí)了解政策變動，也能夠及時(shí)解決日常遇到的涉稅疑難問題。
二是嵌入式服務(wù)。定期組織稅企聯(lián)席會議，積極征求企業(yè)的意見和建議；主動參加企業(yè)的廠務(wù)會，參與企業(yè)的經(jīng)營決策、規(guī)劃制定，及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營重大動向，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、建言獻(xiàn)計(jì)。2008年7月份，駐廠辦在一次廠務(wù)會上了解到集團(tuán)準(zhǔn)備利用企業(yè)生產(chǎn)排放的大量粉煤灰、電石渣等廢料新上一個(gè)資源利用項(xiàng)目。會后，駐廠辦人員積極與企業(yè)溝通，詳細(xì)講解了該項(xiàng)目涉及的稅收優(yōu)惠政策，特別提醒企業(yè)必須經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為資源綜合利用項(xiàng)目，并在國稅部門依法辦理減免稅手續(xù)后，才能享受稅收優(yōu)惠政策。該項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)銷售收入620萬元，及時(shí)享受增值稅減免81萬元。
三是提醒服務(wù)。發(fā)揮駐廠辦職能作用，及時(shí)提醒企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、帳務(wù)核算、納稅申報(bào)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，并幫助企業(yè)改進(jìn)完善措施，減少企業(yè)不必要的損失和處罰。駐廠以來，共向集團(tuán)提出合理化建議20余條，有效提升了集團(tuán)財(cái)務(wù)核算與稅收管理水平。
四是輔導(dǎo)服務(wù)。針對集團(tuán)部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊、業(yè)務(wù)生疏及政策變動頻繁的狀況，把納稅輔導(dǎo)服務(wù)貫穿于日常監(jiān)控管理工作之中，有針對性地加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其辦稅能力和水平。駐廠以來，先后舉辦了增值稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)出口業(yè)務(wù)核算申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購認(rèn)證等專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員270余人次。
五是跟蹤服務(wù)。設(shè)立辦稅服務(wù)綠色通道，對企業(yè)的稅務(wù)登記、涉稅優(yōu)惠資格認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)購、出口退稅審核等涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，實(shí)行特事特辦、急事急辦，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。2009年4月份，華宇氧化鋁有限公司有10份比對不符的“海關(guān)增值稅完稅憑證”協(xié)查未及時(shí)收到復(fù)函，造成企業(yè)有923萬元進(jìn)項(xiàng)稅無法抵扣，駐廠辦人員主動稽查到外地進(jìn)行調(diào)查，最終讓企業(yè)依法抵扣了稅款，使企業(yè)避免了損失。
四、激活預(yù)防意識，建立“全覆蓋”稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大企業(yè)主觀上往往沒有偷漏稅的意愿，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常不來自于做假賬或者簡單的賬面差錯(cuò)，而更多地是由于企業(yè)管理層缺乏基本的納稅風(fēng)險(xiǎn)防范意識，沒有建立內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。為此，駐廠辦積極與企業(yè)決策層溝通，達(dá)成稅企雙方協(xié)同防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的共識，在集團(tuán)內(nèi)部成立了“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室”，確定了“一橫、一縱、兩交叉”的稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控長效機(jī)制，全面覆蓋企業(yè)面臨的各項(xiàng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
（一）橫向梳理風(fēng)險(xiǎn)，確定內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在駐廠辦的輔導(dǎo)下，集團(tuán)財(cái)務(wù)部門開展了稅收風(fēng)險(xiǎn)自查活動，各子公司從稅務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營決策、會計(jì)處理、納稅申報(bào)、稅款繳納、稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、稅務(wù)檔案管理8個(gè)方面，對涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面梳理，經(jīng)過匯總、統(tǒng)計(jì)、清分、整理，共查出了8大類96項(xiàng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同時(shí)對涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的可能性和條件進(jìn)行了詳細(xì)描述，并初步評估了涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理目標(biāo)的影響程度，對涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)先排序，分為紅、黃、藍(lán)三類。紅類代表影響程度嚴(yán)重，有12項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。黃色代表影響程度一般，有49項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。藍(lán)色代表影響程度較低，有35項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
（二）縱向分析問題，建立預(yù)防長效機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評估結(jié)果，對紅黃藍(lán)三類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了不同的解決方案，在人員、時(shí)限、措施、責(zé)任、處罰上體現(xiàn)優(yōu)先級別，確保將優(yōu)勢力量集中到重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的解決上來。將《企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)匯總》、《企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)解決方案》下發(fā)到集團(tuán)每個(gè)分公司，對每一項(xiàng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行縱向分析，深入查找對應(yīng)的業(yè)務(wù)流程、會計(jì)程序以及企業(yè)管理中存在的問題，并提出有針對性的整改措施，形成長效管理機(jī)制。截至目前，該集團(tuán)共下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控專項(xiàng)管理辦法13件，對61項(xiàng)紅、黃級別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、控制、管理，同時(shí)將全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體描述、原因分析、整改措施整理成《集團(tuán)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》，下發(fā)至各分公司相關(guān)部門。以紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)-滯留票為例，2009年1-9月份該集團(tuán)共發(fā)生進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票滯留13起，造成集團(tuán)減少進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣760萬元。經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)集團(tuán)購貨發(fā)票管理混亂，部分子公司的購貨發(fā)票甚至在采購員處滯留達(dá)3個(gè)月。對此，集團(tuán)制定了《購貨發(fā)票專項(xiàng)管理辦法》，明確了購貨發(fā)票索取、上繳、貨物驗(yàn)收入庫與款項(xiàng)交付的具體流程和時(shí)限，從源頭上防范了滯留票事件的發(fā)生。自推行該辦法以來，該集團(tuán)連續(xù)8個(gè)月沒有出現(xiàn)一起滯留票事件。
（三）交叉監(jiān)督問效，確保管理措施落實(shí)到位。集團(tuán)將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理納入到目標(biāo)考核之中，并按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的紅、黃、藍(lán)分級，制定了相應(yīng)的考核辦法，明確了權(quán)責(zé)分配、實(shí)施流程、整改時(shí)限以及獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容，確定了由駐廠辦與集團(tuán)內(nèi)部交叉監(jiān)督的考核方式。集團(tuán)內(nèi)部由稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室具體實(shí)施，采取定期檢查方式，對各子公司的落實(shí)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，對稅收風(fēng)險(xiǎn)控制的效果進(jìn)行評估。駐廠辦采取不定期抽查的方式，對集團(tuán)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的有效性進(jìn)行評估審核，根據(jù)日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制提出意見建議。每半年，駐廠辦配合稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室對各子公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行匯總、分析、整理、評估，形成《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告及改進(jìn)意見》，經(jīng)集團(tuán)董事會審批后下發(fā)至各分公司。
第四篇：關(guān)于家電下鄉(xiāng)稅收管理與服務(wù)工作的思考
關(guān)于家電下鄉(xiāng)稅收管理與服務(wù)工作的思考
“家電下鄉(xiāng)”是針對農(nóng)村消費(fèi)者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售指定家電產(chǎn)品，由政府財(cái)政部門給予一定資金補(bǔ)貼的農(nóng)村家電推進(jìn)工程。這既是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策，也是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、拉動國內(nèi)需求的重要舉措。因此，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)采取得力措施，加強(qiáng)對“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)的稅收管理和納稅服務(wù)工作，為落實(shí)好這項(xiàng)惠農(nóng)政策提供有力的稅務(wù)保障。
一、基本情況
從調(diào)查了解的情況看，岳西縣有20多個(gè)中標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品被納入“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售范圍，經(jīng)縣商務(wù)局備案的家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)共有71個(gè)，截至2009年2月底，所有網(wǎng)點(diǎn)出售彩電85臺、冰箱152臺、洗衣機(jī)139臺、手機(jī)2部。已實(shí)現(xiàn)銷售額42萬元。已為農(nóng)民辦理補(bǔ)貼的有220戶，占340戶購買戶的80%。
二、存在的問題
岳西縣國稅局做了大量工作，加強(qiáng)政策宣傳和納稅服務(wù)，確保向“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)提供發(fā)票，督促其依法開具發(fā)票，為“家電下鄉(xiāng)”正常開展創(chuàng)造了有利條件。目前，該縣“家電下鄉(xiāng)”活動進(jìn)展比較順利，運(yùn)行情況良好。但從“家電下鄉(xiāng)”活動開展的情況看，也還存在一些不容忽視問題。
（一）宣傳力度不夠。因政府相關(guān)部門和銷售網(wǎng)點(diǎn)對“家電下鄉(xiāng)”的宣傳面不夠廣，造成有的農(nóng)民不知道有這回事，或者不清楚辦理程序；有的銷售企業(yè)不能積極主動配合商務(wù)、國稅、財(cái)政部門做好政策宣傳工作；各網(wǎng)點(diǎn)宣傳的內(nèi)容和形式也不盡統(tǒng)一，甚至有的經(jīng)銷商沒有經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)，也打出家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼13%的廣告，進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。
（二）網(wǎng)點(diǎn)不具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件。有的網(wǎng)點(diǎn)未配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員，缺乏開具稅務(wù)發(fā)票的基本條件；各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營方式多種多樣，管理水平參差不齊；有的屬于獨(dú)立經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn)，有的屬于非獨(dú)立經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn)；有的是增值稅達(dá)點(diǎn)戶，有的是不達(dá)增值稅起征點(diǎn)戶；有的因不繳納稅收，平時(shí)沒有使用過貨物銷售發(fā)票，也從未向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取貨物銷售發(fā)票，不熟悉申報(bào)納稅業(yè)務(wù)，納稅意識比較淡薄。
（三）滯后開具稅務(wù)發(fā)票。有的網(wǎng)點(diǎn)因農(nóng)民購買產(chǎn)品時(shí)未帶戶口簿和身份證，就沒有及時(shí)開具貨物銷售發(fā)票；有的網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高、計(jì)算機(jī)操作技能不熟練，影響了發(fā)票規(guī)范開具；部分經(jīng)營人員不會操作“家電下鄉(xiāng)”計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，家電產(chǎn)品售出后，沒有及時(shí)錄入銷售信息，造成發(fā)票未及時(shí)開具。
（四）補(bǔ)貼兌現(xiàn)手續(xù)繁瑣。農(nóng)民須先到城里的銷售網(wǎng)點(diǎn)登記信息，然后帶上購買產(chǎn)品的發(fā)票、戶口簿、身份證、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識
卡、購買人儲蓄存折等，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，再報(bào)縣財(cái)政局通過專戶支付補(bǔ)貼，辦理過程中要往返城鄉(xiāng)幾趟。
（五）稅負(fù)不夠公平。增值稅一般納稅人經(jīng)銷商與小規(guī)模納稅人經(jīng)銷商因適用稅率不同，兩者的稅負(fù)不一樣。有的增值稅小規(guī)模納稅人經(jīng)銷商因擔(dān)心多繳稅不愿開具發(fā)票；有的增值稅小規(guī)模納稅人因不達(dá)增值稅起征點(diǎn)，享受不征稅的優(yōu)惠政策，但也是加盟企業(yè)，要求自己開具發(fā)票，容易造成發(fā)票管理的混亂。
以上問題存在的主要原因，一是銷售企業(yè)在被批準(zhǔn)為指定網(wǎng)點(diǎn)后，銷售規(guī)模及服務(wù)水平跟不上，形成工作上的脫節(jié)；二是有的銷售網(wǎng)點(diǎn)計(jì)算機(jī)操作技能與發(fā)票管理知識缺乏；三是政府部門中少數(shù)單位在落實(shí)家電下鄉(xiāng)工作中行動滯后，管理措施不得力，部門之間信息反饋、工作銜接不夠緊密。
三、應(yīng)對措施
（一）提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。國稅部門應(yīng)積極主動配合政府相關(guān)部門落實(shí)好各項(xiàng)政策規(guī)定，為“家電下鄉(xiāng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。一是要強(qiáng)化服務(wù)措施。認(rèn)真梳理需要解決的實(shí)際問題，深入各銷售網(wǎng)點(diǎn)開展調(diào)研，研究制定解決問題的措施和辦法。二是要加強(qiáng)政策宣傳。目前該縣商務(wù)部門已審批了71個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，該局要求各主管國稅分局要加強(qiáng)對這些銷售網(wǎng)點(diǎn)的政策宣傳和發(fā)票管理，及時(shí)開展“家電下
鄉(xiāng)”工作培訓(xùn)班，對各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，依法依規(guī)快捷、高效地為各銷售網(wǎng)點(diǎn)提供發(fā)票服務(wù)和納稅輔導(dǎo)工作。
（二）及時(shí)提供發(fā)票?！凹译娤锣l(xiāng)”的核心在于及時(shí)、準(zhǔn)確兌現(xiàn)１３％的補(bǔ)貼。國稅部門應(yīng)加大發(fā)票服務(wù)力度，給農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼提供更多的方便。對獨(dú)立經(jīng)營進(jìn)行“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品經(jīng)銷的網(wǎng)點(diǎn)，由各主管分局按發(fā)票管理的相關(guān)程序及時(shí)做好發(fā)票資格的確認(rèn)、發(fā)票發(fā)售等工作。對屬于增值稅一般納稅人企業(yè)代銷網(wǎng)點(diǎn)的戶，由其向總機(jī)構(gòu)領(lǐng)購發(fā)票。應(yīng)分戶建立發(fā)票領(lǐng)購管理臺帳，在發(fā)售發(fā)票時(shí)，應(yīng)在每份發(fā)票的發(fā)票聯(lián)上加蓋“家電下鄉(xiāng)專用發(fā)票”戳記。要保證發(fā)票供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)票管理，督促各“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)營戶嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保農(nóng)民在購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品時(shí)，能及時(shí)合法取得發(fā)票。
（三）加強(qiáng)稅收管理。“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)的基本條件必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)，在稅收管理工作中應(yīng)以此為基礎(chǔ)做好稅收管理和服務(wù)工作。“家電下鄉(xiāng)”活動最容易出問題的地方是銷售網(wǎng)點(diǎn)，為此應(yīng)從兩方面入手強(qiáng)化管理。一是要緊緊依托銷售網(wǎng)點(diǎn)的“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”操作平臺，準(zhǔn)確掌握銷售網(wǎng)點(diǎn)名稱、購進(jìn)、銷售、補(bǔ)貼兌現(xiàn)等情況?！凹译娤锣l(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)都是經(jīng)過各級商務(wù)部門核準(zhǔn)而錄入信息系統(tǒng)的，國稅部門要督促經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售信息的登記錄入工作。二是要跟蹤家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行管理和服務(wù)。將銷售網(wǎng)點(diǎn)劃分為增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類進(jìn)行稅收管理。對獨(dú)立經(jīng)營“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品經(jīng)銷的網(wǎng)點(diǎn)，根
據(jù)現(xiàn)行發(fā)票管理規(guī)定，按小規(guī)模納稅人進(jìn)行管理，月核定銷售額一律調(diào)整為起征點(diǎn)以上，進(jìn)行核定征收。發(fā)票超定額的按銷售金額的3%補(bǔ)稅。對增值稅一般納稅人企業(yè)代銷網(wǎng)點(diǎn)“家電下鄉(xiāng)”的銷售收入，由增值稅一般納稅人企業(yè)匯總進(jìn)行申報(bào)納稅，實(shí)行預(yù)警稅負(fù)管理，達(dá)不到規(guī)定稅負(fù)的按預(yù)警稅負(fù)進(jìn)行申報(bào)。對不能按上述要求進(jìn)行申報(bào)納稅的，主管國稅機(jī)關(guān)必須責(zé)令其限期整改。主管國稅機(jī)關(guān)要積極為符合增值稅一般納稅人新標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷戶辦理認(rèn)定手續(xù)，解決稅負(fù)不公平及銷售下鄉(xiāng)家電不開具發(fā)票的問題。三是要求農(nóng)村各個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)必須在店里的顯著位置張貼家電銷售和補(bǔ)貼程序，以及各種家電產(chǎn)品的型號、規(guī)格和價(jià)格。四是縣局綜合業(yè)務(wù)科要安排專人定期到財(cái)政、商務(wù)等相關(guān)部門采集“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)信息，及時(shí)掌握全縣“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)的增減變動情況，為管理和服務(wù)提供第一手資料。要求各主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)銷售情況稅收管理臺帳，并作為日常稅收巡查和納稅評估重要內(nèi)容之一。主管國稅機(jī)關(guān)和稅收管理員要加強(qiáng)對商務(wù)部門已核準(zhǔn)成立的銷售網(wǎng)點(diǎn)的巡查管理，嚴(yán)格把關(guān)，防止超范圍開具發(fā)票、不開具發(fā)票和開具“大頭小尾票”等違規(guī)情況的發(fā)生，強(qiáng)化稅收管理。
第五篇：“大企業(yè)稅收管理與服務(wù)”專題征文活動方案及征文提綱
我們希望──
通過征文活動，使更多的稅務(wù)干部關(guān)注大企業(yè)稅收管理與服務(wù)，征文可以探討問題，交流經(jīng)驗(yàn)，抒發(fā)感想。
通過征文活動，使更多的大企業(yè)重視自身涉稅管理，征文可以研究業(yè)務(wù)，研討政策，表達(dá)訴求。
通過征文活動，為涉稅中介機(jī)構(gòu)提供充分地展現(xiàn)自己的實(shí)力、貢獻(xiàn)自己的聰明才智的平臺，征文可以出謀劃策，推薦案例。
歡迎廣大稅務(wù)人員，企業(yè)管理人員和財(cái)稅人員，涉稅中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以及關(guān)心大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的各界專業(yè)人士積極參加本次征文活動。
一、征文要求
1.主題突出，觀點(diǎn)鮮明，圍繞具體問題探討，切忌空泛。
2.具體內(nèi)容可以是大企業(yè)稅收管理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)介紹，業(yè)務(wù)探索；也可以反映問題，提出建議；也可以是工作經(jīng)歷，所感所想；也可以是對刊發(fā)的征文進(jìn)行討論。
3.思路清晰，論述透徹，邏輯嚴(yán)密，文筆流暢。
4.每篇征文的字?jǐn)?shù)在2500字以內(nèi)。
5.來稿請注明作者、單位、電話、手機(jī)、身份證號、電子信箱、聯(lián)系地址、郵編等信息。
二、組織方式
本次活動由中國稅務(wù)報(bào)社、國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司主辦。
雙方共同負(fù)責(zé)本次征文的評選工作。
三、版面安排
每周一籌劃?？谖灏娴诡^條位置。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
征文活動結(jié)束后，由中國稅務(wù)報(bào)社、國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司組織有關(guān)專家組成評選委員會評選獲獎(jiǎng)作品。
個(gè)人獎(jiǎng)：一等獎(jiǎng)3名，獎(jiǎng)金各5000元；二等獎(jiǎng)5名，獎(jiǎng)金各3000元，三等獎(jiǎng)10名，獎(jiǎng)金各2000元；優(yōu)秀獎(jiǎng)20名，各贈送精美禮品一份。除獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)品外，獲獎(jiǎng)?wù)哌€將獲得獲獎(jiǎng)證書。（注：獎(jiǎng)金均為稅前獎(jiǎng)金）
組織獎(jiǎng)：若干。獲獎(jiǎng)?wù)邔@得獎(jiǎng)杯和獲獎(jiǎng)證書。
五、參與方式
1.征文截止時(shí)間： 2011年2月28日（以郵件收到時(shí)間為準(zhǔn)）。
2.投稿地址：北京市宣武區(qū)槐柏樹后街21號。郵編：1000
533.投稿郵箱：glfwzw@126.com
4.本次活動最終解釋權(quán)歸中國稅務(wù)報(bào)社所有。
考慮到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對大企業(yè)管理與服務(wù)這項(xiàng)工作還處于探索階段，大企業(yè)對稅收管理與服務(wù)的訴求還沒有形成比較完善的系統(tǒng)性內(nèi)容，社會各界對這一個(gè)全新課題的研究也處于起步階段，為確保此次征文活動的成功，使征文更具針對性，搭建一個(gè)“稅企互動、專家參與”的良好平臺，并通過征文獲取一些解決實(shí)際問題的好思路、好建議、好方法，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬定了本征文提綱，僅供參與者參考。
參與者可以分別從以下幾個(gè)篇目中任意選取一個(gè)或者幾個(gè)問題來寫。也可以選取參考題目以外的與大企業(yè)稅收管理和服務(wù)相關(guān)的問題進(jìn)行闡述。
供稅務(wù)機(jī)關(guān)參考的題目
1.對大企業(yè)進(jìn)行管理，提供服務(wù)的背景、原則、前提和措施；
2.大企業(yè)不同于其他納稅人的主要特點(diǎn)和實(shí)施有效管理的影響因素；
3.對大企業(yè)基本的涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)高效管理的途徑；
4.面對大企業(yè)扁平化集中管理的特點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何進(jìn)行更為有效的協(xié)調(diào)與配合；
5.如何解決大企業(yè)普遍面臨的“政策不明、理解不透、執(zhí)行不一”等問題；
6.大企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、分析與處理；
7.大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的背景、思路、成果、問題、建議及展望；
8.使大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理“落地”的有效舉措；
9.各地在大企業(yè)管理中的新思路、新舉措；
10.解決稅收屬地管理與大企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營之間矛盾的有效途徑；
11.稅務(wù)機(jī)關(guān)如何與財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)動，提高管理與服務(wù)的效能；
12.稅務(wù)機(jī)關(guān)對大企業(yè)不同涉稅服務(wù)需求的應(yīng)對機(jī)制；
13.如何建立完善的稅企溝通與互動機(jī)制；
14.稅務(wù)機(jī)關(guān)如何幫助大企業(yè)樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；
15.稅務(wù)機(jī)關(guān)如何快速、有效滿足大企業(yè)的特殊和復(fù)雜服務(wù)訴求；
16.如何發(fā)揮網(wǎng)站、博客等新媒體及涉稅軟件在大企業(yè)的管理與服務(wù)中的作用；
17.大企業(yè)的稅收管理與服務(wù)如何有機(jī)結(jié)合；
18.對大企業(yè)實(shí)施有效管理、提供周到服務(wù)需要什么樣的人才；
19.如何建立完善的人才培養(yǎng)及激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而建立一支過硬的隊(duì)伍；
20.大企業(yè)管理與服務(wù)的國際比較；
21.其他相關(guān)問題。
供大企業(yè)參考的題目
1.大企業(yè)對稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理與服務(wù)有何訴求；
2.在新的稅收格局下，大企業(yè)稅收管理與服務(wù)的意義及特點(diǎn)；
3.大企業(yè)在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、信息技術(shù)的應(yīng)用等方面還需要做何改進(jìn)，以更好地與稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理與服務(wù)相對接。
4.對于有眾多分支機(jī)構(gòu)的大企業(yè)來說，如何與稅務(wù)機(jī)關(guān)共同建立起一套長效稅收管理機(jī)制，解決大企業(yè)目前由機(jī)構(gòu)眾多帶來的各種涉稅難題；
5.對政策性文件、程序性文件及管理性文件，大企業(yè)分別有何訴求；
6.在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，針對大企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、稅收法律法規(guī)的收集和研究、重要業(yè)務(wù)流程細(xì)節(jié)的涉稅控制、信息技術(shù)的應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)管理意識和納稅觀念、稅務(wù)內(nèi)控監(jiān)督和反饋機(jī)制等方面存在的問題，大企業(yè)應(yīng)該分別采取哪些措施去解決；
7.將《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》進(jìn)一步落實(shí)到位的思路和途徑；
8.考核大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理比較到位的指標(biāo)或方法；
9.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)如何與大企業(yè)保持良好的溝通與協(xié)調(diào)；
10.對不同級別的稅務(wù)機(jī)關(guān)有何不同的涉稅服務(wù)訴求；
11.企業(yè)如何吸引和培養(yǎng)稅收管理人才，更好地為自身服務(wù)；
12.其他相關(guān)問題。
供中介機(jī)構(gòu)參考的題目
1.在稅務(wù)機(jī)關(guān)對大企業(yè)實(shí)施管理、提供服務(wù)的過程中，中介機(jī)構(gòu)有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)；
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)、大企業(yè)財(cái)務(wù)人員及中介機(jī)構(gòu)如何形成一個(gè)有效的互動機(jī)制與合作機(jī)制，以更好地研究問題、解決問題；
3.國外有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，有哪些教訓(xùn)引以為戒；
4.對涉及大企業(yè)管理與服務(wù)的所有問題的觀點(diǎn)和分析；
5.大企業(yè)管理與服務(wù)的國際比較；
6.其他相關(guān)問題。
2010年3月12日
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