第一篇：2014年云南省公務(wù)員考試申論時(shí)事熱點(diǎn)五

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【政策援引】

2013年政府工作報(bào)告中指出：深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

【相關(guān)評(píng)論】發(fā)揮民營(yíng)醫(yī)院在緩解看病難中的積極作用

堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，加快形成多元化辦醫(yī)格局，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和方向。2005年至2011年，民營(yíng)醫(yī)院診療 人次從6650萬(wàn)增加到20629萬(wàn)，住院人數(shù)從208萬(wàn)增加到1047萬(wàn)，分別增加了210%和403%，遠(yuǎn)高于公立醫(yī)院增長(zhǎng)速度。因此，加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展，是增加醫(yī)療資源總量，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，滿足部分患者對(duì)高端醫(yī)療服務(wù)需要，在一定程度上解決看病難問題的有效途徑。因此，要做好以下三個(gè)方面的工作，更好地發(fā)揮民營(yíng)醫(yī)院的積極作用。

一、為民營(yíng)醫(yī)院營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

近年來，國(guó)家在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)等方面，不斷出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，為民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是不斷推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，解決民營(yíng)醫(yī)院人才缺乏的問題。三是完善社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策。

同時(shí)，各地在發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院的過程中也遇到一些問題，需要有關(guān)部門共同研究解決，如因人事管理制度的制約，醫(yī)生不能以“社會(huì)人”身份流動(dòng)，民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展受人才問題限制;部分民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定，但還未相關(guān)考試信息請(qǐng)留意航帆網(wǎng)！

納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)范圍;公立醫(yī)院改制的程序和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估問題;民營(yíng)醫(yī)院按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)，提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品要執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格政策的要求需要進(jìn)一步落實(shí)。

二、提高民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力

要不斷增強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院軟件和硬件實(shí)力，提高其醫(yī)療服務(wù)水平。一是加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院臨床?？颇芰ㄔO(shè)。二是提高民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員專業(yè)水平。三是鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。目前，多地已經(jīng)采取了一推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院做大做強(qiáng)的措施，為提高民營(yíng)醫(yī)院服務(wù)能力創(chuàng)造的良好條件。

三、嚴(yán)格監(jiān)管，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展

目前，我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)的規(guī)模、質(zhì)量地區(qū)間發(fā)展很不平衡，東部沿海地區(qū)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)占全國(guó)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)的40%以上，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。一定程度上還存在“小、散、亂”等問題，應(yīng)該通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)誠(chéng)信度，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展。一是統(tǒng)一要求。民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院按照國(guó)家統(tǒng)一要求，提供醫(yī)療服務(wù)。二是統(tǒng)一質(zhì)控。衛(wèi)生行政部門把民營(yíng)醫(yī)院納入醫(yī)療質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系，通過日常監(jiān)督管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和醫(yī)師定期考核等手段，對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查、評(píng)估和審核。三是統(tǒng)一執(zhí)法。嚴(yán)禁民營(yíng)醫(yī)院超范圍服務(wù)，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)和醫(yī)療欺詐行為。規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告發(fā)布行為，嚴(yán)禁發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告。同時(shí)，部分地方成立了專門部門加強(qiáng)

民營(yíng)醫(yī)院監(jiān)管。四是建立信息化的監(jiān)管手段。以信息化、現(xiàn)代化的監(jiān)管手段，結(jié)合民營(yíng)醫(yī)院現(xiàn)狀，實(shí)時(shí)、科學(xué)的監(jiān)管民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)，提高其服務(wù)誠(chéng)信度。五是加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)院院長(zhǎng)的培養(yǎng)與監(jiān)管。院長(zhǎng)是推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展的第一責(zé)任人，要建立民營(yíng)醫(yī)院院長(zhǎng)教育發(fā)展與行為監(jiān)管的有效機(jī)制，提高院長(zhǎng)管理水平和服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院科學(xué)化、制度化、規(guī)范化健康發(fā)展。

【政策解讀】加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

1.制度、政策

(1)改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，完善村民自治、城市居民自治制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。

(2)改革社會(huì)組織管理體制，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

2.執(zhí)行

(1)建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系;

(2)健全法律援助制度，推動(dòng)涉法涉訴信訪工作改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;

(3)健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：2014年云南省公務(wù)員申論考試時(shí)事熱點(diǎn)知識(shí)

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公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理

【背景鏈接】

2012年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

所謂電子政府是指應(yīng)用信息技術(shù)重組政府部門，改善公共服務(wù)，增強(qiáng)公眾參與、政務(wù)公開和民主程度，促進(jìn)政府辦公自動(dòng)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息資源的全面共享，提高公共管理效率和公共決策的科學(xué)性，最終實(shí)現(xiàn)面向公眾和以公眾為中心的電子化政府。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

近年來，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓措施落實(shí)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，政務(wù)公開工作取得重要進(jìn)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但是部分地區(qū)政務(wù)公開幾乎成為擺設(shè)。

政務(wù)公開是進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。各級(jí)政府要積極采取多種政務(wù)公開方式，推動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理職能，把更多精力轉(zhuǎn)到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，維護(hù)國(guó)家法制、政令和市場(chǎng)統(tǒng)一。

把政務(wù)公開與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來。要適應(yīng)政務(wù)公開對(duì)精簡(jiǎn)效能的要求，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理界定部門職能。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)公開，搞好項(xiàng)目可行性論證，健全政府投資項(xiàng)目公示制度。進(jìn)一步理順并依法公開部門與所屬事業(yè)單位、社團(tuán)法人等的權(quán)責(zé)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)的事情要真正放手，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

把政務(wù)公開與行政審批制度改革結(jié)合起來。要加強(qiáng)項(xiàng)目審批和建設(shè)中的公開工作。進(jìn)一步集中清理行政審批事項(xiàng)，再取消一批審批項(xiàng)目。積極推行網(wǎng)上審批，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，堅(jiān)持公開透明、陽(yáng)光操作，強(qiáng)化對(duì)審批全過程的監(jiān)控。

把政務(wù)公開與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。要把公開的理念貫穿于行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，保證政務(wù)公開有效覆蓋政府機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)部門。把政務(wù)公開與電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來。要充分發(fā)揮中央國(guó)家機(jī)關(guān)電子政務(wù)發(fā)展快、信息化程度高的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理，加強(qiáng)于網(wǎng)民的交流互動(dòng)。政府部門之間要做到信息互通和資源共享，進(jìn)一步提高辦事效率，逐步實(shí)現(xiàn)行政管理的信息化、電子化。

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):個(gè)人信息保護(hù)盼立法

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個(gè)人信息正出現(xiàn)多頭管理的局面，最新的一個(gè)管理法則是“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。這部由工信部牽頭30多家單位起草的“個(gè)人信息保護(hù)指南”，面向“信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)”，據(jù)稱是“為行業(yè)開展自律工作提供了很好的參考，為企業(yè)處理個(gè)人信息制定了行為準(zhǔn)則”。

筆者并不懷疑這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水準(zhǔn)，也不想對(duì)這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的存在價(jià)值提出質(zhì)疑。恰恰相反，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是一種規(guī)約，盡管它并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未必具有強(qiáng)大的規(guī)范效力，但作為一種制度存在，它仍然有其存在的必要價(jià)值。正如道德往往沒有強(qiáng)制力，卻能成為大多數(shù)人們心中的行為準(zhǔn)則一樣。沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各類企業(yè)和組織往往各行其是，有了這一標(biāo)準(zhǔn)，有良知的就會(huì)自覺遵照。然而，這種只有軟約束力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些公民個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)意識(shí)淡薄甚至無良的企業(yè)和組織，是難起作用的。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡管是一個(gè)必要存在，但仍然不能替代法律保駕。在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域，恰恰是因?yàn)檫@樣一部專門法律的缺位，使這里成了“九龍治水”，誰(shuí)都來管，又誰(shuí)都只是稍帶一管，結(jié)果便是誰(shuí)也管不好。據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，目前有近40部法律、30余部法規(guī)，以及近200部規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)，其中包括規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息規(guī)定、醫(yī)療信息規(guī)定、個(gè)人信用管理辦法等。面對(duì)這個(gè)數(shù)量驚人的各類管理法規(guī)，再對(duì)照現(xiàn)實(shí)中個(gè)人信息被大肆侵權(quán)的現(xiàn)實(shí)，我們就能更深切體會(huì)到多頭管理之弊了。

不是說各領(lǐng)域的法規(guī)不該列有對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的條款，而是因?yàn)槠淞⒎ㄒ?guī)則基本是各管一攤，只是針對(duì)本領(lǐng)域涉及的個(gè)人信息施行保護(hù)。這就在事實(shí)上對(duì)個(gè)人信息這一龐大領(lǐng)域進(jìn)行了肢解，不僅各法之間有較大空隙，而且大家未必管得都專心。這是主體缺位下多頭管理的一種必然局限性。如果有專門的個(gè)人信息保護(hù)法補(bǔ)位，則各法規(guī)、各制度及此次草擬的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)相得益彰，發(fā)揮各自效力。

個(gè)人信息太需要一部專門的法律來保護(hù)了。在這樣一個(gè)信息社會(huì)，個(gè)人信息牽涉面之廣、牽涉人數(shù)之多、關(guān)系公民安全之要，以及個(gè)人信息被泄露和濫用之嚴(yán)重，都已到了十分峻切的地步?？墒?，這樣一個(gè)早在2003年就啟動(dòng)立法課題、在2005年就提交的《個(gè)人信息保護(hù)法(意見稿)》，直到今天卻仍然未能進(jìn)入正式的立法程序。

個(gè)人信息保護(hù)關(guān)系13億人民的切身利益，我們常說“立法為民”，但只有把這一理念更多貫注到社會(huì)關(guān)切、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的立法實(shí)踐中，社會(huì)公眾才會(huì)對(duì)這一理念有更真切的感受。盼個(gè)人信息保護(hù)立法提速，是民眾的現(xiàn)實(shí)呼聲。

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第三篇：2014年云南省公務(wù)員考試申論時(shí)事熱點(diǎn)解答

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【申論熱點(diǎn)】對(duì)“超級(jí)中學(xué)”的思考

【熱點(diǎn)背景】

近年來，“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象在我國(guó)越來越突出，顯著特征是在校師生人數(shù)不斷增多，有的規(guī)模以萬(wàn)計(jì)，積聚了當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)一流的師生資源，瓜分著名高校自主招生名額，學(xué)生常年大比例考入一流高校。網(wǎng)友總結(jié)超級(jí)中學(xué)的基本特征是：人數(shù)以萬(wàn)計(jì)，壟斷尖子生，比拼升學(xué)率。

從在校師生人數(shù)上看，我國(guó)一些“超級(jí)中學(xué)”正在趕超大學(xué)。河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)本校和分校師生人數(shù)已經(jīng)接近1萬(wàn)人，一些正在崛起的縣級(jí)“超級(jí)中學(xué)”，比如河南省夏邑縣高級(jí)中學(xué)師生人數(shù)超過1萬(wàn)人，河南省淮陽(yáng)中學(xué)分校師生人數(shù)已經(jīng)超過2萬(wàn)人。

“超級(jí)中學(xué)”在當(dāng)?shù)厣踔寥》秶鷥?nèi)用誘人條件引起最優(yōu)秀的教師和學(xué)生。鄭州市外國(guó)語(yǔ)中學(xué)曾經(jīng)用“解決住房和配偶工作”等條件，吸引優(yōu)秀教師，在河南省范圍內(nèi)巧設(shè)名目，組織比賽，趁機(jī)選拔學(xué)生。為了防止鄭州市外國(guó)語(yǔ)中學(xué)“搶走”尖子生，鄭州市一些所轄縣、市中招考試后，不再公布考生成績(jī)和排名，只發(fā)錄取通知書。

【相關(guān)評(píng)論】

@全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林：地方政府是“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象的始作俑者，許多地方領(lǐng)導(dǎo)以轄區(qū)內(nèi)擁有“超級(jí)中學(xué)”為榮。有的教育行政部門甚至給中學(xué)校長(zhǎng)下達(dá)升學(xué)率指標(biāo)，完不成指標(biāo)就一票否決了?！俺?jí)中學(xué)”現(xiàn)象根子不在學(xué)校，在政府。“超級(jí)中學(xué)”正在變身為“超級(jí)企業(yè)”，不斷在城市建分校、建連鎖學(xué)校，成立國(guó)際部，擴(kuò)大招生規(guī)模，目的難道是想讓更多的學(xué)生公平地享受到優(yōu)質(zhì)教育資源嗎!不是，目的是掙錢，是收取高額的擇校費(fèi)。很多“超級(jí)中學(xué)”一年的擇校費(fèi)已經(jīng)超過大學(xué)四年的學(xué)費(fèi)了。

@全國(guó)人大代表、寧夏銀川糖徠回族中學(xué)教師呂新萍：西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，為什么“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象卻很突出，主要原因是教育經(jīng)費(fèi)投入缺乏監(jiān)管，一些地方喜歡搞“花架子”，要求學(xué)校合并組合成“超級(jí)中學(xué)”給政府撐面子。歷史上自然形成的“超級(jí)中學(xué)”，對(duì)于教學(xué)理論、人才培養(yǎng)方式等方面的創(chuàng)新應(yīng)該充分肯定。但是，現(xiàn)在多數(shù)由政府行政命令捏成的“超級(jí)中學(xué)”使有限的教育資源過度集中，加大了農(nóng)村與城市的斷裂。以前，農(nóng)村學(xué)生可以憑借自己勤奮來爭(zhēng)取上大學(xué)的機(jī)會(huì)，在強(qiáng)烈希望改變命運(yùn)的激勵(lì)下，他們的勤奮遠(yuǎn)非城市學(xué)生可比。但是，師資力量、信息資源、教學(xué)設(shè)施對(duì)于成績(jī)的影響越來越大，單純依靠勤奮改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)不斷較少。

@全國(guó)政協(xié)委員、海南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)史貽云：應(yīng)該建立科學(xué)的分配機(jī)制，有效保障落后地區(qū)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)。從師生比例、在校生人數(shù)、占地規(guī)模等多個(gè)方面對(duì)“超級(jí)中學(xué)”加以約束。同時(shí)，嚴(yán)厲禁止利用行政手段以任何名義和借口推進(jìn)中學(xué)兼并重組，禁止“超級(jí)中學(xué)”用建立分校、連鎖學(xué)校、掛名學(xué)校等手段擴(kuò)大招生變相斂財(cái)。

@全國(guó)人大代表、山東省泰安民族中學(xué)副校長(zhǎng)宋文新：保障落后地區(qū)中學(xué)教育經(jīng)費(fèi)，規(guī)定不少，落實(shí)的不多?！俺?jí)中學(xué)”規(guī)模過大帶來的安全隱患、衛(wèi)生隱患，媒體報(bào)道過，地方政府官員也都知道，他們只是沒有改變的動(dòng)力。

@某些網(wǎng)民：日益嚴(yán)重的“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象，正是資源配置的反面教材。部分代表委員指出，這些壟斷一個(gè)城市甚至一個(gè)省份最優(yōu)秀的教師和學(xué)生、以追求升學(xué)率為直接目標(biāo)、隱藏著利益壟斷的“超級(jí)中學(xué)”，一旦“扎堆”出現(xiàn)，將加劇教育資源分配嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，造成事實(shí)上的教育不公。

【熱點(diǎn)分析】

近年來，“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象愈演愈烈，不少省市舉全省之力力建“超級(jí)中學(xué)”，使得這些超級(jí)中學(xué)的師生人數(shù)不斷增多，規(guī)模越老越大，甚至上萬(wàn)。這些超級(jí)中學(xué)不僅積聚了大量資源，還壟斷了大量的“尖子生”。此現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注和熱議，這反映出廣大民眾對(duì)教育公平的追求，也是對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育資源分配問題的認(rèn)真思考，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)全面分析。

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【問題及成因】

一方面，辦“超級(jí)中學(xué)”能夠聚 集大量的人力、物力、財(cái)力，憑借集中的教育資源，吸引優(yōu)秀的教師和學(xué)生，在一定程度上提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

另一方面，“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象所帶來的消極影響更加明顯。第一，它會(huì)加劇教育資源分配嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，造成事實(shí)上的教育不公。“超級(jí)中學(xué)”壟斷了大量的教育資源，使得師資力量、信息資源、教學(xué)設(shè)施等教育資源過度集中，教育資源分配更加失衡，加大了農(nóng)村與城市的斷裂，加劇教育不公平現(xiàn)象。第二，日益嚴(yán)重的“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象也會(huì)不利于教育體制改革，不利于素質(zhì)教育理念的推行。這些“超級(jí)中學(xué)”壟斷一個(gè)城市甚至一個(gè)省份最優(yōu)秀的教師和學(xué)生，甚至壟斷最先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、最廣泛的信息資源，以追求升學(xué)率為直接目標(biāo)，力求將高升學(xué)率打造成為“超級(jí)中學(xué)”的金字招牌。這種教育理念推行到教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中最直接的結(jié)果就是培養(yǎng)了大量的“高分低能”學(xué)生，不利于學(xué)生個(gè)人能力以及綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)，與國(guó)家推行的素質(zhì)教育理念背道而馳，極大地阻礙了素質(zhì)教育體制改革的進(jìn)程。

【對(duì)策措施】

因此，國(guó)家應(yīng)從多方面約束“超級(jí)中學(xué)”。首先，應(yīng)科學(xué)分配教育資源，建立科學(xué)的分配機(jī)制，尤其是要保障邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)及資源。其次，要加大監(jiān)管，切實(shí)保障國(guó)家關(guān)于超級(jí)中學(xué)方面的限制措施落到實(shí)處。再次，繼續(xù)推行國(guó)家素質(zhì)教育的理念，將素質(zhì)教育作為學(xué)校教育考核當(dāng)中的重要項(xiàng)目，切實(shí)保障素質(zhì)教育落到實(shí)處。

總之，“超級(jí)中學(xué)”給我們敲響了警鐘，告誡我們必須認(rèn)真思考當(dāng)前我國(guó)的教育理念、教育體制以及教育資源分配問題。否則，任由這種現(xiàn)象的發(fā)生，將會(huì)加劇教育不公平現(xiàn)象，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，甚至?xí){到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，必須對(duì)此引起高度關(guān)注，并切實(shí)采取措施解決問

【申論熱點(diǎn)】雅安震后紅十字會(huì)微博引質(zhì)疑

【熱點(diǎn)背景】

在剛剛發(fā)生的四川蘆山強(qiáng)地震中，中國(guó)紅十字總會(huì)又一次站到了聚光燈下，傳言與質(zhì)疑紛紛到來。自從發(fā)生“郭美美”事件后，中國(guó)紅十字會(huì)便形象大跌，這次四川蘆山強(qiáng)地震中，中國(guó)紅十字會(huì)的一篇微博又一次引來的群眾的質(zhì)疑。

“郭美美事件”的曝光后，中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)變得不容樂觀。兩年來，中國(guó)紅十字會(huì)帶出了慈善組織在制度建設(shè)、品牌管理、信息公開等方面存在的一系列問題，甚至面臨空前危機(jī)。在此次蘆山地震中，截止4月22日，中國(guó)紅十字會(huì)收到了的捐款僅為14萬(wàn)余元，而壹基金達(dá)到了2240萬(wàn)元。

“紅十字會(huì)形象不佳，發(fā)微博引發(fā)眾怒”

四川雅安地震后，中國(guó)紅十字會(huì)發(fā)微博稱將派工作組趕赴災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情，但這一微博卻引來了網(wǎng)民的廣泛抨擊。

中國(guó)紅十字會(huì)微博原文為：雅安地震發(fā)生后，總會(huì)立即與四川省紅十字會(huì)取得聯(lián)系了解災(zāi)情。四川省，雅安市紅十字會(huì)已派出工作組趕赴雅安，省紅十字會(huì)救援隊(duì)已集結(jié)完畢，做好出發(fā)準(zhǔn)備?？倳?huì)工作組正在趕往機(jī)場(chǎng)赴災(zāi)區(qū)考察災(zāi)情。

中國(guó)紅十字會(huì)發(fā)布的這條微博引發(fā)了廣泛的質(zhì)疑，不少網(wǎng)民對(duì)“考察”的說法表示了不滿，認(rèn)為這一表態(tài)缺乏救災(zāi)的誠(chéng)意。【熱點(diǎn)分析】

【問題及成因】

郭美美事件自從發(fā)生，就把中國(guó)紅十字會(huì)推上了輿論的風(fēng)口浪尖。社會(huì)公眾不斷對(duì)它產(chǎn)生各種質(zhì)疑，近兩年來，又爆出“上海紅會(huì)萬(wàn)元餐費(fèi)”、“成都紅會(huì)汶川地震募款箱多年未取，箱內(nèi)捐款發(fā)霉”等負(fù)面信息，更是讓紅會(huì)的形象日跌千里。雅安地震，牽動(dòng)了很多國(guó)人的心，當(dāng)大家都全力以赴去抗震救災(zāi)時(shí)，紅會(huì)卻 以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！航帆培訓(xùn)004km.cn祝您事業(yè)有成！

面臨著尷尬境地。盡管中國(guó)紅十字會(huì)做了大量工作，但并未得到社會(huì)的認(rèn)可。很多公眾仍然將郭美美事件作為紅會(huì)貪污腐敗、挪用款物的代名詞。這種情況對(duì)救災(zāi)、救助、救護(hù)等工作的展開非常不利。在這種情形下，重新啟動(dòng)對(duì)郭美美案件的調(diào)查，是出于必須也是出于無奈。

實(shí)際上，對(duì)于公眾來講，我們更關(guān)心的不是“查人”，而是“曬賬”。與郭美美劃清界限、徹底決裂，這只是紅會(huì)挽回形象的第一步，要想重塑國(guó)人對(duì)紅會(huì)的信心，還必須要做到公開透明。只有紅會(huì)本身的努力還不夠，我覺得還可以從以下幾個(gè)方面努力：

首先，對(duì)于公眾來說，我們有權(quán)利知道自己所捐助的每一筆錢是否用在了那些急需幫助的人的身上，我們有監(jiān)督的權(quán)利。但同時(shí)，我們也不得不承認(rèn)，比起每個(gè)人都散亂的、單獨(dú)的與災(zāi)區(qū)聯(lián)系，紅十字會(huì)可以從中起到組織的作用，它的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)來說比較完整，能夠比較快捷、有條理地去做慈善事業(yè)。因此，作為普通公眾，要能夠以一種包容的心態(tài)去看待這件事，不要太過偏激地認(rèn)為紅十字會(huì)全是郭美美之流，毫無可取之處。且靜下心來關(guān)注紅會(huì)是否能夠給公眾一個(gè)滿意的答復(fù)。當(dāng)然，要想公眾對(duì)紅會(huì)重拾信心，紅會(huì)自身必須做出相應(yīng)的表態(tài)與動(dòng)作。

其次，對(duì)于紅會(huì)本身來說，我們都應(yīng)該明白，郭美美只不過是導(dǎo)致紅十字會(huì)信任危機(jī)的“一根稻草”，不能寄望于郭美美事件的重新調(diào)查，就能救贖紅十字會(huì)，要重塑紅十字會(huì)的公信力，重拾人們對(duì)他的信任，根子還在于紅十字會(huì)脫離官僚化的體制轉(zhuǎn)型、建立善款透明化的運(yùn)作機(jī)制。程序上進(jìn)行透明化、公開化，接受內(nèi)部與外部的監(jiān)管，比如接受紅會(huì)的社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)和國(guó)際紅十字會(huì)等的監(jiān)督。當(dāng)每一筆捐款都有據(jù)可查，每一筆善款的使用去向都公開透明，那么，公眾看到自己捐獻(xiàn)的錢物最終都用于幫窮扶困，慈善組織才會(huì)得到公眾的信任。除此之外，對(duì)于現(xiàn)階段的紅會(huì)來說，“懲惡”比“揚(yáng)善”更加緊迫，經(jīng)過調(diào)查，抓住紅十字會(huì)中的“惡人”并將他繩之以法，給公眾一個(gè)交待，并廣為告之，從根兒上來消除郭美美事件帶來的巨大信任危機(jī)，才是當(dāng)務(wù)之急。

再次，對(duì)于第三方機(jī)構(gòu)來說，也要充分發(fā)揮其外部監(jiān)督的作用。2012年，紅會(huì)力邀王振耀、白巖松等社會(huì)各界精英，組成16人社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，力圖以中立、專業(yè)的力量，促進(jìn)紅會(huì)公開透明。那么這個(gè)委員會(huì)自身也要有所作為，能夠真正的做一些實(shí)事，幫助紅會(huì)重樹信心。

最后，社會(huì)的體制改革、社會(huì)監(jiān)管也要到位。《紅十字會(huì)法》規(guī)定，中國(guó)紅十字會(huì)從性質(zhì)上看是慈善公益組織，從體制上說是社會(huì)團(tuán)體。可是與其他公益組織和社會(huì)團(tuán)體不同，紅十字會(huì)享有法律賦予的獨(dú)特地位，比如免予社會(huì)團(tuán)體登記、工作人員參照公務(wù)員管理、享有部分財(cái)政撥款等。這種“計(jì)劃體制”下的組織架構(gòu)一方面使得其得以游離于監(jiān)督之外，另一方面官僚化的體制又使得其運(yùn)作效率極其低下。如何去行政化、擺脫官僚化，也是擺在紅十字會(huì)面前的一個(gè)問題。

我相信，只有多管齊下，才能解決問題，才能不讓“郭美美”之流再損害紅會(huì)的形象、傷害社會(huì)公眾的愛心!

【對(duì)策措施】

紅十字會(huì)之所以會(huì)出現(xiàn)不斷出現(xiàn)的輿論危機(jī)，首先表明了人民對(duì)慈善越來越多的關(guān)注，人民對(duì)于慈善的監(jiān)督也不斷加強(qiáng)。

紅十字會(huì)要想在危機(jī)中重新樹立自己的形象，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

第一、建立公開透明的財(cái)務(wù)制度，對(duì)捐款要言去向、明用途，這樣才能讓公益有生存之地。

第二、精簡(jiǎn)不必要的程序，過多的經(jīng)手只會(huì)讓漏洞增加，讓“公開透明”變得更難。

第三、慈善機(jī)構(gòu)需提高專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，以專業(yè)化和職業(yè)化的態(tài)度來保證善款的高效使用。同時(shí)引入第三方的財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)內(nèi)檢查財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況，對(duì)外負(fù)責(zé)信息的公開監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)方面的記錄進(jìn)行審核。

總之，重獲公眾的信任是個(gè)是個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過程，紅十字會(huì)必須要以真誠(chéng)的態(tài)度和確實(shí)有效的改革措施才能再次贏取公眾的信任。

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第四篇：2013云南省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

航帆培訓(xùn)祝您新年快樂！

走自主創(chuàng)新之路，全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，讓“中國(guó)制造”盡快成為“中國(guó)創(chuàng)造”，是時(shí)代發(fā)展提出的迫切要求。因而，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，一直是這幾年申論備考的持續(xù)熱點(diǎn)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告上也專門把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”列為第五部分“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的第一個(gè)大問題。希望考生對(duì)其予以高度重視。

本題的命題切入點(diǎn)主要有：

宏觀上考查國(guó)家的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點(diǎn)考查知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力等問題。中心和主旨就是如何建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)本題的考查會(huì)密切結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，所以請(qǐng)各位考生把兩個(gè)問題結(jié)合起來準(zhǔn)備。

近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：

2008年，江蘇省，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)創(chuàng)造”。2006年，江西省，圍繞重視專利保護(hù)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)中國(guó)由“制造大國(guó)”向“品牌大國(guó)”的轉(zhuǎn)變等進(jìn)行命題。

2009年12月26日9時(shí)，武漢、長(zhǎng)沙、廣州三地同時(shí)首發(fā)中國(guó)國(guó)產(chǎn)時(shí)速350公里的“和諧號(hào)”高速列車。至此，經(jīng)過4年半的建設(shè)，這條世界上～次建成最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)時(shí)速最高的武廣高速鐵路正式投入運(yùn)營(yíng)。這條線路不僅可以滿足人們便捷出行的需要，還極大地釋放了既有京廣線的貨運(yùn)壓力，對(duì)“泛珠三角”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。武廣高鐵是中國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中京廣高速鐵路的重要組成部分，2005年6月開工建設(shè)。線路縱跨湖北、湖南、廣東三省，運(yùn)營(yíng)里程1069公里，采用世界上最先進(jìn)的國(guó)產(chǎn)“和諧號(hào)”高速列車和牽引供電、列車控制等系統(tǒng)，時(shí)速350公里，行車密度最高可達(dá)3分鐘每列?！俺藝?guó)產(chǎn)時(shí)速350公里的”和諧號(hào)“高速列車外，武廣高鐵全線鋪設(shè)了具有世界鐵路先進(jìn)水平的無砟軌道。與傳統(tǒng)有砟軌道相比，這種軌道具有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、使用免維修、壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，保證了線路的高平順性，提高了旅客乘坐的舒適度?！辫F道部總工程師何華武介紹說。此外，武廣高鐵橋梁工程技術(shù)創(chuàng)造多項(xiàng)世界第一。全線橋梁里程幾乎占到線路總里程的一半。由中鐵大橋局修建的武漢天興洲長(zhǎng)江大橋正橋全長(zhǎng)4657米，主跨504米，大橋路面鋪設(shè)4條鐵路線，創(chuàng)下了跨度、荷載、速度、寬度4項(xiàng)世界第一。列車運(yùn)行控制系統(tǒng)處于世界一流水平。列控系統(tǒng)技術(shù)目前世界上只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家掌握。武廣高鐵的列控系統(tǒng)，能滿足時(shí)速350公里以上，動(dòng)車間隔3分鐘以內(nèi)的列車運(yùn)行指揮和控制要求，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)的高速度、高密度和高可靠性。

在2010年全國(guó)兩會(huì)的會(huì)場(chǎng)上，科技創(chuàng)新的話題無處不在，科技創(chuàng)新的喜訊無時(shí)不聞。最“提氣”的，莫過于科技界代表委員們的自豪訴說：武廣高鐵一騎絕塵，馳出世界第一的中國(guó)速度，5載奮戰(zhàn)走完了國(guó)際上40年高鐵科研長(zhǎng)路；國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919初步定型，醞釀?wù)挂恚@天一躍間打破波音、空客延續(xù)經(jīng)年的壟斷格局；“天宮一號(hào)”、“神八飛船”升空在即，中國(guó)航天不斷攀登新高，在遙遠(yuǎn)的外太空綻放光芒……一個(gè)個(gè)重大科研突破，宣告著中國(guó)科技的飛速發(fā)展，激發(fā)了這片厚土中潛藏的巨大能量。最“暖心”的，還當(dāng)數(shù)來自各地基層委員們的切身感受：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠科技培育良種、提高單產(chǎn)，走出一條集約化、機(jī)械化、自動(dòng)化的高效之路；眾多企業(yè)依靠科技抵御國(guó)際金融危機(jī)，當(dāng)勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛倒下時(shí)，科技型企業(yè)始終傲立潮頭，逆勢(shì)而上……一曲曲依靠科技進(jìn)步的時(shí)代強(qiáng)音，更多考試信息請(qǐng)上航帆網(wǎng)查詢

在廣袤的城鄉(xiāng)大地上奏響，激蕩著中華兒女的澎湃豪情。中國(guó)巨輪，正以飛越的姿態(tài)劈風(fēng)斬浪；科技創(chuàng)新，就是驅(qū)動(dòng)巨輪的強(qiáng)勁引擎。從追趕到領(lǐng)跑，從模仿到創(chuàng)造，從被動(dòng)到主動(dòng)，從化危為機(jī)到穩(wěn)步前行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好與求快的追求，從不曾偏離過科技創(chuàng)新的軌道。

雖然目前還沒有精確定義，但“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為2010年兩會(huì)的熱點(diǎn)詞匯之一。2010年3月4日，記者從全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議提案組了解到，九三學(xué)社中央的《關(guān)于把握機(jī)遇，走中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路的提案》和臺(tái)盟中央的《關(guān)于推進(jìn)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》分別被列為2010年的一、二號(hào)提案。低碳，一般意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放，這個(gè)詞在哥本哈根氣候大會(huì)之后，一直是全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。在2010年兩會(huì)的采訪中，低碳經(jīng)濟(jì)、新能源、節(jié)能環(huán)保等詞匯一次次被代表委員所提及，雖然角度不同、方法各異，但多位代表、委員們都表示：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開科技創(chuàng)新．自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是發(fā)展低碳之路不可或缺的基石?！鞍l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況摸底，在中國(guó)的低碳技術(shù)中，選擇符合國(guó)情和發(fā)展需求的關(guān)鍵、共性技術(shù)，盡快制定低碳技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并列入'十二五'科技發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃?！比珖?guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明在接受記者采訪時(shí)表示。全國(guó)政協(xié)常委、華中科技大學(xué)煤燃燒國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鄭楚光認(rèn)為，我國(guó)還應(yīng)出臺(tái)企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)與推廣的購(gòu)入抵稅等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。此外，針對(duì)一些量大面廣的碳減排技術(shù)，加快相關(guān)方法研究，以爭(zhēng)取更多國(guó)際碳交易的技術(shù)、資金和能力建設(shè)合作。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為不可抗拒的趨勢(shì)，但如何發(fā)展仍需理性思考?！艾F(xiàn)在，各地的低碳工業(yè)園區(qū)大量出現(xiàn)，尤其是正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的碳纖維總生產(chǎn)能力嚴(yán)重超過市場(chǎng)需求，對(duì)此，有關(guān)部門必須有所作為，讓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展多點(diǎn)理性少點(diǎn)盲目?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油化工集團(tuán)高級(jí)顧問曹湘洪在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)詞。

讓人民生活得更加更幸福、更有尊嚴(yán)

讓人民生活得更有尊嚴(yán)在2010年的政府工作報(bào)告中被首次正式提出來，將“尊嚴(yán)”提升到足夠的高度、深度和廣度，表明了中國(guó)政府“執(zhí)政為民”、“以人為本”的施政理念。因此，如何按照?qǐng)?zhí)政為民、以人為本的要求，解決好關(guān)系人民生活幸福、尊嚴(yán)的民生問題，不僅是政府工作的重點(diǎn)，也是申論考試持續(xù)發(fā)酵的熱點(diǎn)。近年來，中央在民生領(lǐng)域推出了一系列新的政策思路和具體措施，給老百姓帶來了新的希望。民生問題屬于比較熱、比較大眾化的問題，各位考生應(yīng)給予高度重視，目前各地方公務(wù)員考試中已多次出現(xiàn)相關(guān)的申論題目。

本題的命題切入點(diǎn)主要有：

一是宏觀上對(duì)教育、醫(yī)療、住房等大的問題進(jìn)行考查，其中可能會(huì)包含一個(gè)乃至幾個(gè)當(dāng)下比較突出的社會(huì)問題；二是從一些比較具體的問題切入，如高等教育改革、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、住房保障等?？傊沙龅膯栴}很多，中心和主旨是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問題。

近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：

2009年，上海市，流動(dòng)人口子女的教育問題。

2008年，重慶市，人口老齡化及其帶來的尊老敬老問題。

2008年，湖南省，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)問題。

2006年，湖北省，主要是出國(guó)留學(xué)問題。

2006年，安徽省，貧困生上學(xué)難，主要是助學(xué)貸款問題。

2006年，云南省，平價(jià)醫(yī)院，醫(yī)療的市場(chǎng)化改革問題。

2010年2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線進(jìn)行了交流，在回答網(wǎng)民有關(guān)提問時(shí)，溫家寶談了“要讓老百姓活得更有尊嚴(yán)”的三個(gè)方面含義。網(wǎng)民“憧憬”提問：“您今年在新春團(tuán)拜會(huì)上提到，'要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)'。您覺得如何能讓百姓活得'更有尊嚴(yán)'？”溫家寶說：“新春團(tuán)拜會(huì)我的講話只有800個(gè)字，但是這兩個(gè)字卻引起全國(guó)人民的關(guān)注，我看到各種各樣的評(píng)論。”他說，我提出“要讓老百姓活得更有尊嚴(yán)”，主要指三個(gè)方面：第一，就是每個(gè)公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利，國(guó)家要保護(hù)每個(gè)人的自由和人權(quán)。無論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國(guó)家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，除此之外，沒有其他。第三，整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展必須以每個(gè)人的發(fā)展為前提，因此，我們要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競(jìng)相迸發(fā)。這就是我講的尊嚴(yán)的含義。溫家寶在2010年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上曾經(jīng)表示，加快完善社會(huì)保障體系，使人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居，努力解除他們的后顧之憂。大力發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，讓每個(gè)孩子都能上學(xué)、上好學(xué)。我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

2010年1月5日，2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議召開，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺強(qiáng)調(diào)，2010年中國(guó)各級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)將以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心工作，扎實(shí)做好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等十二項(xiàng)工作。陳竺說，2010年是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標(biāo)、圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。各級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)要圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)《醫(yī)改意見》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，具體做好以下工作：一是鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。二是穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)。三是健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。五是穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，著力加強(qiáng)醫(yī)療管理。六是努力做好甲型HIN1流感和其他重大事件處置工作。七是大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。八是積極做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。九是全力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。十是認(rèn)真做好重大規(guī)劃工作。十一是加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。十二是認(rèn)真抓好關(guān)系民生的幾項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作。

兩會(huì)剛剛結(jié)束，在一片高房?jī)r(jià)的討伐聲中，新的“地王”就新鮮出爐。2010年3月15日，北京分別誕生了總價(jià)和單價(jià)兩個(gè)“地王”。經(jīng)過64輪競(jìng)價(jià)，中信地產(chǎn)以52.4億元的總價(jià)競(jìng)得大興區(qū)亦莊住宅及商業(yè)項(xiàng)目(Xl-lB)，總金額超越2009年“地王”順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)天竺開發(fā)區(qū)22號(hào)地的50.5億元，創(chuàng)下北京拍地最高總價(jià)。同日，經(jīng)過84輪的激烈競(jìng)價(jià)，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)旗下子公司遠(yuǎn)豪置業(yè)以40.8億元競(jìng)得北京大望京1號(hào)住宅混合用地，地塊樓面地價(jià)達(dá)每平方米2.75萬(wàn)元，被認(rèn)為是北京市場(chǎng)上新任的“單價(jià)地王”。北京“地王”并非個(gè)案。近期，南寧、青島等地也相繼曝出“天價(jià)地王”。其中，3月10日，南寧瑯東新區(qū)緊鄰原民歌廣場(chǎng)的金浦路141-1號(hào)GC2010-003地塊，以每畝8650萬(wàn)元、總價(jià)15.9億元被拍下；而樓面地價(jià)11033元／平方米的價(jià)格也成為廣西土地出讓史上新“地王”?！俺诉^度樂觀的市場(chǎng)預(yù)期和相對(duì)充裕的資金外，最重要的原因還在土地源頭--地方政府?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士鮮明地指出，地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，成為“地王”頻現(xiàn)的根本原因。統(tǒng)計(jì)顯示，在一些城市，“賣地”已成為地方政府的重要財(cái)源。土地出讓收入占地方財(cái)政收入的1／3左右，有的城市甚至占到了財(cái)政收入的一半以上。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

三農(nóng)問題一直是國(guó)考申論的重大熱點(diǎn)問題，且是迄今為止涉及相關(guān)考試內(nèi)容最多的領(lǐng)域，較多地受到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論命題者的偏愛。比如，2005年國(guó)考申論材料完全圍繞著如何解決農(nóng)村農(nóng)民問題來設(shè)計(jì)的；2007年的國(guó)考也是圍繞著農(nóng)村土地的流失來考察土地可持續(xù)開發(fā)、利用、保護(hù)的問題；2008年怒江水電資源的開發(fā)涉及怒江流域三農(nóng)的發(fā)展以及移民的生存問題；2009年考的是糧食安全問題。所以說，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題非常重要。這不僅在于其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，而且在于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題和很多社會(huì)問題都有著密切的聯(lián)系，農(nóng)村教育，農(nóng)民醫(yī)療，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)及子女上學(xué)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，食品安全，資源節(jié)約，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等等，可以和很多考試點(diǎn)聯(lián)系在一起考查

本題的命題切入點(diǎn)主要有：

健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。中心和主旨是既有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，也有構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容。本題我們著重就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來作分析和梳理。

近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：

2009年，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)，糧食安全和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問題。

2009年，遼寧省，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式問題。

2009年，海南省，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式問題。

2007年，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)，農(nóng)村土地流失和可持續(xù)開發(fā)問題。

2007年，云南省，城鄉(xiāng)差別帶來的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。

2006年，湖南省，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的困難和舉措。

2009年12月27日至28日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期制約因素尚未根本消除、有些還會(huì)進(jìn)一步加重，新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2010年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)定信心、振奮精神、乘勢(shì)而上，著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局、意義重大。

2010年1月31日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》。這已經(jīng)是從2004年以來，連續(xù)7年中央一號(hào)文件涉及三農(nóng)問題。為什么中央一號(hào)文件又姓“農(nóng)”，一個(gè)根本的原因就是，雖然從2004年中央一號(hào)文件就再次重提三農(nóng)問題，2004年一號(hào)文件就提

到增加農(nóng)民收入，但歷經(jīng)7年，城鄉(xiāng)收入差距仍舊在不斷拉大，農(nóng)民工就業(yè)問題仍舊十分嚴(yán)峻，農(nóng)村社保、醫(yī)療問題仍待解決，這些問題會(huì)影響到農(nóng)村以及整個(gè)社會(huì)的祥和穩(wěn)定。與此同時(shí)，2009年又是深受金融危機(jī)影響的一年，在這期間，雖然我們?cè)诩Z食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民工就業(yè)問題方面都做得比預(yù)期的好，“但當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村中還面臨著很多新的問題和挑戰(zhàn)?！痹?月1日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文說。陳錫文還介紹這些挑戰(zhàn)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱；農(nóng)民就業(yè)壓力越來越大；農(nóng)村投入需求非常之大，但目前國(guó)家的財(cái)力偏緊；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成因素更加復(fù)雜，指導(dǎo)農(nóng)村工作增加了難度等。雖然連續(xù)7年中央一號(hào)文件都姓“農(nóng)”，但2010年一號(hào)文件與往年一號(hào)文件是“姓”同而“意”不同。陳錫文首先強(qiáng)調(diào)這次農(nóng)村一號(hào)文件主要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，他還用二十個(gè)字來概括2010年和今后一段時(shí)間農(nóng)村工作的基本思路，那就是“穩(wěn)糧保供給，增收惠民生，改革促統(tǒng)籌，強(qiáng)基增后勁”。

“堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)?！睖丶覍毧偫碓谡ぷ鲌?bào)告中提出的加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化要求，在代表委員中引起熱議?！俺擎?zhèn)化，是今年政府工作報(bào)告的最大亮點(diǎn)。它有利于刺激消費(fèi)，帶動(dòng)投資，是擴(kuò)大內(nèi)需的巨大引擎。”民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在接受記者采訪時(shí)說。民建中央在關(guān)于《推進(jìn)農(nóng)民工市民化、促使城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展》的提案中指出，目前中國(guó)的城鎮(zhèn)化率還不到50%，據(jù)有關(guān)專家估算，城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將新增投資需求6.6萬(wàn)億元，能夠替代10萬(wàn)億元出口。全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，農(nóng)民進(jìn)入縣城，要房子，要馬路拓寬，需要水電，學(xué)校，文化等服務(wù)設(shè)施。這一點(diǎn)上全世界其他地方?jīng)]有比中國(guó)更大的城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)是密不可分。城鎮(zhèn)化需要從農(nóng)村大量吸納二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，新農(nóng)村建設(shè)需要把更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去。加快新農(nóng)村建設(shè)，為城鎮(zhèn)化推進(jìn)提供強(qiáng)大的動(dòng)力之源，城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展反過來又為新農(nóng)村建設(shè)提供更加有力的支撐。

第五篇：2014年云南省公務(wù)員申論考試時(shí)事熱點(diǎn)

航帆培訓(xùn)祝您考試順利！

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):房地產(chǎn)調(diào)控讓房?jī)r(jià)回歸理性水平

【背景鏈接】

2012年3月5日，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出：繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開工700萬(wàn)套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

近期政策動(dòng)態(tài)：地方“小動(dòng)作”露頭就打

2月22日，上海房管局“舊政新解”，申明居住證滿三年的非戶籍家庭可購(gòu)買二套房，2月27日該政策即被叫停。此前，蕪湖、佛山和成都調(diào)整政策均被叫停。目前來看，中央對(duì)地方政府“救市”充滿警惕，樓市調(diào)控政策不許打折，地方“小動(dòng)作”露頭就打。

樓市政策微調(diào)不可觸及底線。北京、上海、天津、武漢、廈門等城市放寬普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，重慶、合肥、南京等提高住房公積金貸款額度，還有其他地方政府從稅費(fèi)減免、購(gòu)房補(bǔ)貼、戶籍限制等方面對(duì)“剛性需求”給予保護(hù)。中央在限購(gòu)等方面的政策導(dǎo)向仍然嚴(yán)厲，在堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的前提下，不觸及“限購(gòu)”、不明顯鼓勵(lì)購(gòu)房、順應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策微調(diào)其生存的可能性較大。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

樓市調(diào)控向何處去，政府工作報(bào)告給出了明確方向。今年關(guān)鍵是“嚴(yán)格執(zhí)行”與“逐步完善”的統(tǒng)一。保障房建設(shè)除了“保量”，今年會(huì)更加重視分配、退出等制度建設(shè)。關(guān)鍵詞：700萬(wàn)套 在建規(guī)模1800萬(wàn)套是歷史之最

政府工作報(bào)告提出，2012年要繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開工700萬(wàn)套以上。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立認(rèn)為，今年新開工保障房700萬(wàn)套以上的任務(wù)目標(biāo)是實(shí)事求是的。雖然數(shù)字看上去比去年的開工量要小，但加上前兩年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，整體在建規(guī)模將超過1800萬(wàn)套，是歷史之最。保持適度的新開工規(guī)模，充分考慮了地方財(cái)政的壓力。只要今后幾年年均開工規(guī)模不小于700萬(wàn)套，“十二五”的建設(shè)目標(biāo)可以順利完成?！拔覀儾粦?yīng)只把眼光盯在開工規(guī)模上，更要注重在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況。”鄭新立說，今年在建規(guī)模大，重點(diǎn)是要加快建設(shè)進(jìn)度，保證在建項(xiàng)目按計(jì)劃、按時(shí)竣工。

關(guān)鍵詞：保障房制度 完善建設(shè)、分配、管理、退出等長(zhǎng)效機(jī)制

報(bào)告提出，要抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。

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鄭新立指出，今年保障房建設(shè)和竣工都將進(jìn)入高峰期，應(yīng)設(shè)立專門的保障房管理機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)制度，逐漸將工作重心從建設(shè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到管理環(huán)節(jié)上。在建設(shè)方面，要重點(diǎn)確定保障房的面積標(biāo)準(zhǔn)，按照戶型小、功能全、保基本的原則來設(shè)計(jì)保障房?，F(xiàn)在有些城市在建100平方米的保障房，這不符合?；镜脑瓌t，增加成本壓力，也容易滋生尋租。保障房選址應(yīng)該盡可能與商品房配建，以加強(qiáng)各階層融合，使大家共享公共設(shè)施。

今年保障房建設(shè)資金的籌集情況比較樂觀。中央財(cái)政的支持力度進(jìn)一步加大，地方通過增加土地出讓金的投入比例也可以解決一部分。還要鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)、住房公積金增加支持力度，并探索社保基金等投入保障房。科學(xué)合理地確定保障對(duì)象的準(zhǔn)入門檻，加上陽(yáng)光操作，是保證公平分配的關(guān)鍵。退出制度應(yīng)更加人性化，避免一刀切，給不符合保障條件的居民一個(gè)緩沖期。

關(guān)鍵詞：樓市調(diào)控 建立多元化住房供應(yīng)體系

政府工作報(bào)告指出，2012年要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。

“樓市調(diào)控還不能說取得了成功，一旦放松，房?jī)r(jià)隨時(shí)有可能大幅反彈，最終不僅普通百姓受傷害，也不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?！编嵭铝⒄f，除了繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有的調(diào)控政策，增加普通商品房供給將越來越重要。通過增加普通商品房供給，可以緩解未來的供求壓力。商品住宅與保障房相結(jié)合、買賣與租賃市場(chǎng)共同發(fā)展的多元化住房供應(yīng)體系，將是我國(guó)住房制度頂層設(shè)計(jì)的大方向?！氨仨毤訌?qiáng)對(duì)住房問題的分類指導(dǎo)，早日讓中低收入家庭能享受住房保障，有能力的家庭買到滿意的商品房，愿意租房的家庭能租到穩(wěn)定的住房，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的住有所居。”

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):網(wǎng)民呼吁實(shí)現(xiàn)“異地高考”

“異地高考”最大阻力在于地方政府

第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，中國(guó)現(xiàn)有2.2億人離開戶籍地遷居異地工作和生活。這些人以中青年居多，他們的孩子要么被留守在戶籍地，要么隨遷，但最終還是面臨著在讀初三時(shí)是否回戶籍所在地的抉擇。孩子不回家讀初三參加中考，將不能在戶籍所在地獲得學(xué)籍，也就不能參加四年后的高考;如果選擇回去，就必須承受至少四年的骨肉分離生活;如若舉家回遷，工作難找，全家生活又成問題。

也因如此，近年來請(qǐng)求放開“異地高考”的呼聲從未間斷。甚至在2011年10月，20多位隨遷子女家長(zhǎng)公布其起草的《隨遷子女輸入地高考方案》，建議“取消高考戶籍限制”，不再把戶籍作為高考報(bào)名的限制條件，報(bào)名資格依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。其實(shí)在2011年兩會(huì)期間，教育部部長(zhǎng)袁貴仁就表示，教育部正在研究異地高考問題，因?yàn)樯婕暗娜吮容^多，所以該問題比較復(fù)雜，北京、上海都在研究辦法，教育部會(huì)和接收這以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！

些學(xué)生比較多的地方逐步共同推進(jìn)“異地高考”。袁貴仁還表示，解決這個(gè)問題的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。但目前此問題的解決還無明確時(shí)間表。

有媒體分析認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“異地高考”最大的阻力在于地方政府，“地方政府擔(dān)心的是，教育資源不足和人口壓力過大?！敝醒虢逃茖W(xué)研究所研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，如果整個(gè)社會(huì)城鄉(xiāng)之間不存在不均衡、不平等的問題，務(wù)工人員子女在隨遷地高考也不會(huì)成為問題。而現(xiàn)實(shí)的狀況是，教育資源在分布上是不均衡的。一旦取消戶籍限制，“高考人口”向大城市和錄取分?jǐn)?shù)線低的地區(qū)大量遷移將會(huì)發(fā)生。

“異地高考”難在“戶籍+學(xué)籍”的高校報(bào)名

對(duì)于隨遷子女輸入地高考的問題，不少專家認(rèn)為，戶籍不應(yīng)成為高考的限制，應(yīng)當(dāng)是在尋求教育公平的前提下，實(shí)現(xiàn)以學(xué)籍作為指標(biāo)接納隨遷子女參加高考。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，“異地高考”破解的難點(diǎn)，涉及戶籍制度和高校招生權(quán)這兩個(gè)需要全國(guó)通盤解決的問題。他認(rèn)為探索“異地高考”與破解“高考移民”是同一個(gè)問題的兩個(gè)方面，需要國(guó)家統(tǒng)一布局，很難靠一個(gè)地方進(jìn)行試點(diǎn)?！爱惖馗呖肌备母镞€應(yīng)該與高考改革結(jié)合起來，現(xiàn)行的高校自主招生，還與統(tǒng)一高考聯(lián)系在一起，而統(tǒng)一高考要求“戶籍+學(xué)籍”相結(jié)合的報(bào)名制度。這就要求政府部門真正賦予高校自主招生權(quán)，打破集中錄取。

國(guó)家教育發(fā)展研究中心副主任韓民認(rèn)為，“改革的方向應(yīng)該是將高中的教育與高考脫離。像美國(guó)那樣，SAT(學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試)成績(jī)是世界各國(guó)高中生申請(qǐng)美國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)及獎(jiǎng)學(xué)金的重要參考，SAT也是統(tǒng)一考試，但它是一種能力測(cè)試，考的是學(xué)生有沒有上大學(xué)的能力，分析、計(jì)算、語(yǔ)言表達(dá)能力等，而不是應(yīng)試的能力。”韓民說。如果是這樣，教材不統(tǒng)一的困擾亦不復(fù)存在。

華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授周洪宇認(rèn)為，“異地高考”牽涉到資源和利益問題，因此必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，考慮利益平衡。比如，一個(gè)外來的學(xué)生在家鄉(xiāng)已有一份教育經(jīng)費(fèi)，來到另一座城市之后，經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)部分轉(zhuǎn)移到流入地來，以此來平衡流入地和流出地的關(guān)系，一定程度上也減少流入地政府的顧慮。

政策背景：

教育部將制定隨遷子女升學(xué)辦法

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出：“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策?！?/p>

“異地高考”關(guān)乎教育公平，一直是網(wǎng)友關(guān)注熱點(diǎn)。今年2月，教育部公布《教育部2012年工作要點(diǎn)》指出，要切實(shí)推進(jìn)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，保障進(jìn)城以上考試信息由航帆網(wǎng)為您提供！

務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀。指導(dǎo)各地出臺(tái)并落實(shí)解決義務(wù)教育擇校問題。

《要點(diǎn)》將醞釀已久的高考改革寫入其中，并明確將制定發(fā)布改革方案，包括制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案。規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。

《要點(diǎn)》指出，今年將啟動(dòng)實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃。此外，今年還要擴(kuò)大實(shí)施中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)和定期注冊(cè)制度試點(diǎn)。印發(fā)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作。

今年是實(shí)現(xiàn)教育投入占GDP4%目標(biāo)的最后一年?！兑c(diǎn)》表示，為了保證4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相關(guān)部門將成立落實(shí)4%工作辦公室，建立健全財(cái)政撥款、監(jiān)管的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，制定高校財(cái)務(wù)信息公開辦法。

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